Теоретико-методологические основы обеспечения внешнеэкономической безопасности государства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Теоретико-методологические основы обеспечения внешнеэкономической безопасности государства"

На правах рукописи

Кураева Татьяна Валентиновна

ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА

Специальности: 08.00.01 - экономическая теория 08.00.14 - мировая экономика

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ростов-на-Дону - 2003

Диссертация выполнена на кафедре экономической теории и предпринимательства Северо-Кавказской академии государственной службы

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Игнатова

Татьяна Владимировна

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Архипов Алексей Юрьевич

кандидат экономических наук, доцент Зубарев

Сергей Владимирович

Ведущая организация:

Кубанский государственный университет

Защита состоится «15» сентября 2003 г. в 14.00 часов на заседании диссертационного совета К 502.008. 02 по экономическим наукам в СевероКавказской академии государственной службы по адресу: 344002, г. Росгов-на-Дону, ул. Пушкинская, 70, зал 205.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Северо-Кавказской академии государственной службы по адресу: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 70.

Автореферат разослан «1» августа 2003 года.

Отзывы на автореферат, с указанием должности рецензирующего, подписанные и заверенные печатью, просим направлять по адресу: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 70, СКАГС, к. 605, диссертационный совет.

Ученый секретарь

диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

Харченко И.С.

Основная характеристика работы

Актуальность темы исследования. В последнее десятилетие функционирование мировой экономической системы все в большей мере подвергается влиянию процессов глобализации и транснационализации. Эти процессы в значительной мере определяют тенденции развития мировой экономики, диверсифицируют и усложняют проблему обеспечения экономической безопасности, особенно в части ее внешнеэкономической составляющей. Связано это, в первую очередь, с тем, что наравне с рядом положительных аспектов, они оказывают и значительное негативное воздействие на национальные экономики всех государств мира.

Рыночные преобразования российской экономики активно включили ее в систему международных экономических отношений и увеличили степень ее открытости. Как следствие, наряду с возможностью использовать преимущества интеграции в мировое экономическое сообщество, в августе 1998 года экономика Российской Федерации ощутила значительные негативные последствия включенности в мирохозяйственную систему в связи с мировым финансовым кризисом.

Специфика России заключается в том, что ей одновременно приходится решать несколько проблем. Они связаны с обеспечением внутренней экономической безопасности и безопасности внешнеэкономической, а также поиском российским государством достойного места в мировой экономической системе адекватного его потенциалу не только сырьевому, но и в первую очередь потенциалу человеческому и инновационному. Причем решать данные проблемы необходимо безотлагательно, так как с одной стороны обеспечение внутренней экономической безопасности связано с принципиальным вопросом сохранения целостности российского государства, а с другой стороны, негативное влияние со стороны мировой экономики имеет тенденцию к усилению, и на мировом рынке за Россией грозит закрепиться сырьевая специализация. Последнее в значительной степени актуализирует вопрос обеспечения внешнеэкономической безопасности страны и повышения ее международной конкурентоспособности.

Особую актуальность проблеме обеспечения внешнеэкономической безопасности государства придают усилившиео

государствами с развитой рыночной экономикой и странами, экономики которых еще находятся в процесс трансформации, а также с развивающимися странами. Это находит свое выражение в идеологии «золотого миллиарда», создании однополярного мира с доминированием интересов одной страны над интересами других, выражающихся в экономических, а как показали последние события, и в военной экспансии. В таких условиях российскому государству необходимо принимать активные меры по созданию действующей системы экономической безопасности страны.

Степень научной разработанности темы. Проблема внешнеэкономической безопасности государства является мало разработанной в отечественных научных исследованиях. Внимание российских экономистов концентрируется, прежде всего, на анализе общих теоретических положений экономической безопасности, концепции национальных экономических интересов и выработке механизма обеспечения внутренней экономической безопасности. Этим проблемам посвящены работы Афонцева С., Богданова И., Булатова А., Глазьева С., Иванова Е., Илларионова А., Кобрина Ю., Колосова А., Короткова Э„ Кэйбел В., Лисова В., Маглакелидзе Т., Медведева В., Оболенского В., Олейникова Е., Потрубача Н„ Сенчагова В., Таранова П. и других.

В значительно меньшей степени разработаны методология анализа внешнеэкономической безопасности, механизмы и инструменты ее достижения. Отдельным аспектам решения этих проблем и посвящено диссертационное исследование. При обосновании методологии анализа избранной проблемы и геоэкономических детерминант развития на современном этапе нами использовались труды основоположников этого направления Люттвака Э„ Жака К., Савоны П., а также работы основателя российской школы геоэкономики Кочетова Э. и других российских экономистов, работающих в данном направлении, таких как Григорьев Э„ Замятин Д., Неклесса А., Обухов Н„ Петрова Г., Пивоварова М., Чешков М.

Опираясь на разработки в области обеспечения конкурентоспособности таких авторов, как Андрианов В., Воробьев Л., Гельвановский М, Емельянов С., Жуковская В., Оболенский В., Портер М„ Трофимова И., Фатхутдинов Р., Цыгичко А., мы обозначили стратегические направления обеспечения

внешнеэкономической безопасности в геоэкономической системе координат. Причем на современном этапе любое теоретическое исследование должно учитывать тенденции глобализации и интеграции в мирохозяйственной системе, которые коренным образом трансформируют все экономические и финансовые процессы и взаимосвязи. Данные вопросы рассматриваются в работах Делягина М., Дюмулена И., Игнатовой Т., Кузьмина С., Лесникова Г., Мартина Г.-П., Мясниковой Л., Пшцика В., Савина В., Симонии Г., Солодкова Г., Тобина Дж., Тяпышева О., Хенкеля В., Черковца О., Шишкова Ю., Шуманна X. Кроме того, важными источниками информации по рассматриваемому вопросу явились опубликованные официальные и статистические материалы международных институтов.

Актуальность, недостаточная теоретическая и методологическая проработка основ обеспечения внешнеэкономической - безопасности государства в динамично трансформирующейся мирохозяйственной системе определили выбор темы исследования, постановку его цели и задач.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в том, чтобы, используя результаты теоретических исследований альтернативных подходов к анализу экономической безопасности, опираясь на метод геогенезиса, комплексно изучить и проанализировать современные внешние угрозы и вызовы экономической безопасности государства, а также определить стратегические механизмы обеспечения внешнеэкономической безопасности в экономической и финансовой сферах. Такая постановка цели обусловливает необходимость последовательного решения следующих исследовательских задач:

■ проанализировать и систематизировать подходы российских и зарубежных ученых к определению категории «экономическая безопасность»;

■ выявить субъектов - носителей экономических интересов и показать противоречия, существующие в этой системе;

■ определить уровни анализа экономической безопасности и обосновать использование категории «региональная экономическая

безопасность» применительно к региональным интеграционным объединениям государств;

• обосновать необходимость использования геоэкономического подхода и метода геогенезиса при анализе экономических процессов в современных условиях;

■ концептуально определить подходы к классификации угроз внешнеэкономической безопасности и механизм определения системы их пороговых значений;

■ исследовать геоэкономические детерминанты и новейшие угрозы внешнеэкономической безопасности на современном этапе;

• обосновать необходимость повышения международной конкуренции как стратегической меры обеспечения внешнеэкономической безопасности и определить механизм достижения уровня конкурентоспособности;

■ выявить феномены в развитии мировой финансовой системы в современных условиях и определить механизмы достижения ее устойчивости.

Объект и предмет диссертационного исследования. Объектам исследования является процесс достижения внешнеэкономической безопасности государства в мирохозяйственной системе.

Предметом исследования являются теоретико-методологические основы обеспечения внешнеэкономической безопасности государства ' в геоэкономической системе координат, выявление стратегических' направлений и механизмов повышения внешнеэкономической безопасности в условиях глобализации.

Теоретико-методологической основой диссертационного исследования

послужили фундаментальные концепции и положения, представленные в трудах классиков и современных зарубежных и отечественных ученых марксистского, кейнсианского и институционального направлений, правовые акты и нормативные документы, программные и прогнозные разработки государственных органов власти и управления.

При проведении исследования использовалась общенаучная методология, а также новейшая методологическая парадигма - геогенезис и

междисциплинарный подход с использованием методов современной экономической теории (прежде всего ее институциональной школы), системный подход к формированию системы обеспечения внешнеэкономической безопасности государства. В обосновании выводов диссертационной работы применялись методы единства анализа и синтеза, сравнительного исследования, прогнозирования и стратегического планирования экономических процессов.

Диссертация выполнена в рамках п. 1.1 «Политическая экономия: экономические интересы; теоретические проблемы экономической безопасности» специальности 08.00.01 - экономическая теория и п. 2.2 «Теоретические и методологические основы обеспечения внешнеэкономической безопасности России» специальности 08.00.14 - мировая экономика по Паспорту специальности ВАК РФ (экономические науки).

Информационно-эмпирическая база исследования представлена законодательными актами, статистическими и аналитическими материалами и обзорами, публикуемыми международными экономическими организациями, обобщенными статистическими данными Госкомстата РФ, фактическими материалами периодической печати, а также материалами, содержащимися в монографических и диссертационных работах, сборниках публикаций на научных конференциях, имеющими непосредственное отношение к теме диссертации.

Это позволило обеспечить репрезентативность исходных данных, надежность научно-методического инструментария, и, в целом, обоснованность основных выводов и положений диссертационного исследования.

Рабочая гипотеза диссертационной работы заключается в представлении теоретических положений и обосновании научной позиции автора, согласно которой теоретико-методологической основой политики обеспечения внешнеэкономической безопасности государства в условиях динамичной трансформации мирохозяйственной системы под воздействием процессов глобализации и транснационализации является геоэкономический подход к разработке её стратегических направлений, позволяющих нейтрализовать существующие угрозы и повысить сопротивляемость экономики к прогнозируемым негативным внешним воздействиям для получения

долговременных стратегических эффектов. На основе этого автор выносит на защиту ряд положений диссертации.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

- по специальности 08.00.01 - экономическая теория:

1. Государственно-центристская концепция функционирования национальной экономики в рамках мировой представляется неадекватной современному этапу развития мировой экономики. В настоящее время мировая экономика представляет собой не просто взаимосвязанную совокупность национальных экономик, но систему, анализ которой возможен с использованием новейшей методологической парадигмы - геогенезиса.

2. Основываясь на геоэкономическом подходе к анализу экономических процессов, мы полагаем, что необходимо отмечать не примат внутренних угроз над внешними, а их взаимосвязанность и взаимовлияние. Причем воздействие внутренних и внешних угроз может агрегироваться в сторону усиления общей угрозы, а может и ослабляться путем их взаимной нейтрализации. Методологически следует различать угрозы экономической безопасности и слабые стороны национальной экономики, которые могут в долгосрочном периоде способствовать нарастанию уязвимости страны к угрозам. Нейтрализация слабостей национальной экономики (угроз второго порядка) является стратегической задачей обеспечения экономической безопасности страны.

3. Экономические процессы играют роль ведущего фактора в жизни мирового сообщества, противостояние из политической и военной сферы сместилось преимущественно в экономическую область, решение многих политических задач достигается экономическими методами, что приводит к экономизации политики. Противоречие между экономическими интересами государств и наднациональных институтов является на современном этапе определяющим для системы внешнеэкономической безопасности государства. Причем, это противоречие является многоаспектным и не абсолютным, нося диалектический характер и принимая разнообразные формы: от прямого противостояния до конструктивного и взаимовыгодного сотрудничества с формированием интернационального интереса.

4. Категорию «региональная экономическая безопасность», по нашему мнению, целесообразно использовать применительно к региональным интеграционным объединениям государств, на уровне которых идет активный поиск механизмов нейтрализации новейших угроз, появившихся в результате глобализации мировой экономики.

- по специальности 08.00.14 - мировая экономика:

1. Отношения в рамках обеспечения внешнеэкономической безопасности на современном этапе включают в себя два уровня: «горизонтальный» (национальная экономика государства - национальная экономика другого государства) и «вертикальный» (национальная экономика государства -наднациональные институты). В связи с процессом мондиализации мировой экономики произошло значительное увеличение субъектов «вертикальных» отношений, что структурно отразилось в формировании интернационализированных воспроизводственных ядер (ИВЯ), границы которых не совпадают с административными границами национальных государств, что приводит к формированию межанклавного разделения труда, разделению национальных экономик по разным ИВЯ.

2. Система индикаторов внешнеэкономической безопасности и их пороговых значений должна включать комплекс не только количественных, но и качественных показателей, учитывающих как краткосрочные, так и долгосрочные тенденции. Причем, опираться на показатели стран, находящихся в периоде стабильного развития, для оценки уровня ВЭБ России представляется ошибочным, так как период трансформации российской экономики еще полностью не завершен.

3. Значительное усиление мощи и масштабов сфер, контролируемых транснациональными корпорациями в мирохозяйственной системе, привело к формированию своеобразной «плановой» меж- и внутрикорпоративной системы в связи с наличием особой специфики установления трансфертных цен между филиалами внутри ТНК и созданием стратегических альянсов между ТНКиТНБ.

4. Процессы глобализации и интеграции делают национальные экономики более открытыми, а соответственно и очень чувствительными к краткосрочным колебаниям внешней хозяйственной конъюнктуры, кризисам и

дестабилизирующему фактору, представленному в спекулятивном капитале, что превратилось в одну их основных внешних угроз для системы внешнеэкономической безопасности государства. Вследствие этого, необходимо регулировать движение спекулятивного капитала не деля его по институциональным образованиям, таким как валютный, фондовый рынки, рынок ссудных капиталов.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в раскрытии концептуального потенциала геогенезиса как теоретико-методологической основы обеспечения внешнеэкономической безопасности государства в условиях глобализации и транснационализации мировой экономики и определяется следующими элементами приращения научного знания:

- по специальности 08.00.01 - экономическая теория:

* показано, что универсальность категории «безопасность» для различных типов и уровней социально-экономических систем обусловила современный синтез трактовок таких ее атрибутов, как угрозы, устойчивость и независимость;

* предложена методологическая основа анализа внешнеэкономической безопасности, базирующаяся на новейшей методологической парадигме - геогенезисе и междисциплинарном подходе, и обосновано, что в качестве онтологической основы системы обеспечения внешнеэкономической безопасности выступают процессы глобализации и транснационализации, а гносеологической основой является геогенезис;

■ раскрыты противоречия экономических интересов субъектов «горизонтальных» и «вертикальных» отношений в системе внешнеэкономической безопасности государства по поводу распределения и использования мирового дохода и получения стратегических эффектов;

* проанализирован уровень международной конкурентоспособности российской экономики и предложены меры по его повышению, основанные на усилении экономически обоснованной протекционистской политики государства по отношению к

отечественным производителям и использования инновационного фактора повышения конкурентоспособности.

- по специальности 08.00.14 - мировая экономика:

■ уточнен подход к формированию системы индикаторов ВЭБ России и их пороговых значений, который должен комплексно учитывать не только количественные, но и качественные характеристики пороговых значений в их динамике;

■ обосновано формирование своеобразного «планового» сектора в мировой экономике в связи со значительным усилением роли ТНК, для которых характерна специфическая система установления внутренних трансфертных цен, модифицирующая законы свободного рынка;

■ выявлена и обоснована необходимость воздействия на виртуальный сектор мировых финансов как на целостный объект без деления его по институциональному признаку на валютный, фондовый рынки, рынок ссудных капиталов в связи с высокой динамикой движения спекулятивных капиталов;

■ выявлены особенности ряда новейших угроз и вызовов внешнеэкономической безопасности государства в геоэкономической системе координат в связи с процессами мондиализации и ориентацией развитых государств на получение стратегических эффектов.

Теоретическая и практически* значимость работы определяется актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем разработки проблематики. Результаты, полученные в ходе исследования, имеют значение для дальнейшего анализа рассматриваемых проблем, выработки основных направлений обеспечения внешнеэкономической безопасности государства. Разработанные в диссертации методологические подходы и принципы могут бьгть использованы для совершенствования методов выявления н нейтрализации угроз и вызовов для экономической безопасности на государственном уровне.

Материалы диссертационного исследования могут быть рекомендованы для использования при разработке и преподавании учебных курсов по

дисциплинам: «Экономическая теория», «Мировая экономика», «Международные валютно-кредитные отношения» и курса специализации «Геоэкономика».

Апробация результатов работы. Основные положения и результаты исследования использовались автором в процессе преподавания курсов «Мировая экономика», «Управление ВЭД», «Маркетинг», курсов специализаций «Международные банковские системы», «Рынок ценных бумаг. Биржевое дело», докладывались на международных конференциях «Взаимодействие уровней власти в условиях федерализации (опыт России и Германии)» (г. Ростов-на-Дону, апрель 2002 г.), «Устойчивое развитие юга России: состояние, проблемы, перспективы» (г. Ростов-на-Дону, май 2003 г.), проводившихся в СКАГС при поддержке Фонща имени Фридриха Эберта, на научно-практической конференции молодых ученых СКАГС «Актуальные проблемы современного государственного строительства в России» (г. Ростов-на-Дону, октябрь 2002 г.). Автором разработан курс специализации «Геоэкономика» для студентов по специальности 060600 «Мировая экономика».

Публикации. Основное содержание и выводы диссертационного исследования опубликованы в 6 работах общим объемом 2 п.л.

Структура и объем работы. Цель и задачи исследования определили структуру работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих 6 параграфов, заключения, библиографического списка литературы и приложений. Работа изложена на 177 страницах машинописного текста и содержит 6 таблиц, 2 рисунка, 6 приложений, список литературы включает 172 наименования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы диссертационной работы, её теоретическая и практическая значимость, определена степень разработанности избранной проблематики в отечественной и зарубежной экономической литературе, сформулированы цель и задачи исследования, его методологическая, теоретическая и эмпирическая базы, приводятся положения

и выводы, содержащие элемент научной новизны, и выделяются основные положения, выносимые на защиту, а также степень их апробации.

В первой главе «Внешнеэкономическая безопасность как составная часть системы экономической безопасности государства» раскрывается сущность анализируемой категории, подходы к ее определению, описываются составные элементы системы экономической безопасности, а также обосновывается необходимость использования новейшей методологии для анализа современных экономических процессов в условиях глобализации и транснационализации.

В работе показано место экономической безопасности в системе национальной безопасности государства, систематизированы и проанализированы основные подходы российских и зарубежных ученых к определению категории «экономическая безопасность». Множественность подходов к определению данной категории, в частности, объясняется тем, что концепция экономической безопасности находится на стыке экономической науки и теории международных отношений. И данная концепция, нося междисциплинарный характер и имея экономическое наполнение, использует ряд ключевых понятий - «безопасность», «национальные интересы», «угрозы», «статус» - привнесенных из теории международных отношений.

Центральное место в определении содержания понятия «экономическая безопасность» на современном этапе занимают интересы. Это связано с обострением противоречий между государствами, транснациональными структурами и международными организациями, как внутри этих групп, так и между ними.

Интерес, будучи объективным по содержанию и субъективным по своему выражению, при определении экономических интересов России получил отражение своей субъективной составляющей. Это свидетельствует о наличии острой проблемы - неосознанности экономических интересов в российском государстве, что может привести к подмене российских национальных интересов в сфере экономики навязанными со стороны экономическими интересами.

В связи с усилением роли транснациональных структур и международных организаций и появлением тенденции доминирования их интересов в

мирохозяйственных отношениях, ряд экономистов выдвигают идею «размывания» роли государства и его неспособности отстаивать экономические интересы страны. Действительно, интересы наднациональных структур в последнее время все чаще входят в противоречие с экономическими интересами подавляющего большинства стран. И это противоречие, на наш взгляд, является определяющим для системы экономической безопасности государства.

В то же время, необходимо отметить, что противоречие между экономическими интересами государств и наднациональных институтов многоаспектное и не абсолютное. Оно носит диалектический характер и принимает разнообразные формы - от прямого противостояния до вполне конструктивного и взаимовыгодного сотрудничества.

Процесс глобализации ломает локальные системы зашиты национальных интересов, что и актуализирует проблему обеспечения внешнеэкономической безопасности государства. Учитывая ограниченность государственно-центристского подхода, доминировавшего до последнего времени в исследованиях. мы обосновываем необходимость использования геоэкономического подхода, который более полно раскрывает современные экономические процессы тесного, глубокого и многогранного взаимодействия в рамках мирохозяйственной системы.

Основываясь на геоэкономическом подходе анализа современных тенденций развития мирохозяйственных отношений, мы считаем, что на современном этапе отсутствует примат внутренних угроз над внешними, а отмечается их взаимосвязанность и взаимовлияние. Учитывая недостаточную разработанность в российских исследованиях влияния внешних угроз, мы за объект исследования принимаем внешнеэкономическую безопасность государства. Под внешнеэкономической безопасностью мы понимаем такое состояние экономической системы государства, при котором обеспечивается неуязвимость и независимость национальных экономических интересов от воздействия внешних угроз первого и второго порядка в геоэкономическом пространстве.

Угрозы экономической безопасности делятся на угрозы первого и второго порядка. Под угрозами второго порядка мы понимаем слабости экономической

системы, нейтрализация которых является стратегической задачей обеспечения экономической безопасности страны, так как слабости экономической системы в перспективе могут трансформироваться в угрозы первого порядка.

При разграничении угроз на внутренние и внешние необходимо определиться с уровнем исследования. Исходя из избранного объекта анализа под внешними угрозами в диссертационной работе понимаются угрозы, создающие опасность для устойчивого функционирования и развития национальной экономической системы. Причем, по нашему мнению, разделение на внешние и внутренние угрозы методологически важно, так как эти виды имеют разную природу, причины возникновения, а, следовательно, и механизм их нейтрализации.

Система индикаторов экономической безопасности и их пороговых значений, используемая для построения эффективной системы внешнеэкономической безопасности российского государства, должна включать комплекс не только количественных, но и качественных характеристик целостности экономического пространства, структурных преобразований в экономике, конкурентоспособности продукции и разделения труда на мировом рынке. Это обусловлено незавершившимся периодом трансформации российской экономики, и в таких условиях опираться на показатели стран, находящихся в периоде стабильного развития, представляется ошибочным.

Не менее важным представляется учет того факта, что пороговые значения статичны, они обеспечивают оценку достигнутого уровня, но не тенденций, а для трансформирующихся систем больший интерес представляет динамика социально-экономических процессов с позиции оценки экономической безопасности страны. Поэтому важна комплексность анализа показателей экономической безопасности и учет в первую очередь долгосрочных, а не краткосрочных тенденций.

Во второй главе «Геоэкономическая составляющая обеспечения внешнеэкономической безопасности государства» исследуются геоэкономические детерминанты и тенденции развития на современном этапе и повышение конкурентоспособности российской экономики как приоритет ее геоэкономической стратегии обеспечения внешнеэкономической безопасности.

На современном этапе происходит переориентация с геополитических на геоэкономические законы развития мирохозяйственной системы, что приводит к экономизации политики государств. И ориентиры национального развития в современном глобализирующемся мире лежат не внутри национальной экономики, а вынесены далеко за ее границы.

Усиление роли транснациональных корпораций на современном этапе привело к качественным изменениям в международной экономической системе. Около половины мировой экономики функционирует в условиях свободного рынка. Другая ее часть функционирует в своеобразной «плановой» системе в связи со спецификой установления внутренних трансфертных цен между филиалами ТНК.

Мощь и объемы подконтрольных им ресурсов позволяют транснациональным структурам оказывать значительное влияние на политику государств. Таким образом, можно отметить увеличение количества экономических субъектов, интересы которых приходится учитывать национальным правительствам при выработке экономической полигики.

Появление новых субъектов мирохозяйственных отношений структурно отразилось в формировании интернационализированных воспроизводственных ядер. Как следствие, составляющие национальных экономик, участвующие в интернационализированных воспроизводственных процессах, сращиваются в единое монолитное звено. А это, в свою очередь, приводит к возникновению жесткого противостояния между подсистемами национальной экономики, являющимися звеньями разных воспроизводственных ядер, в процессе борьбы за долю мирового дохода.

Наиболее экономически мощные государства, используя свою систему экономической безопасности, пытаются если не нейтрализовать, то хотя бы ослабить действие данной новейшей угрозы. Дня этого деятельность ряда транснациональных структур переориентируется в национальные рамки. При проведении активной государственной политики по формировании самостоятельной национальной системы интернационализированных воспроизводственных ядер появляются такие новые разновидности государств, как страны-системы, «опрокинутые вовне», несопредельные государства1.

' Кочетов Э Г. Глобалистика: теория, методология, практика: Учебник. - М • Изд-во НОРМА. 2002. С. 47.

Это приводит к формированию экономических границ, не совпадающих с политико-административными границами государств. Основываясь на данных современных тенденциях, можно сделать вывод о необходимости выстраивания долговременной стратегии национального развития Д1я расширения национальных границ хозяйствования и реализации российских интересов в рамках мирового сообщества.

Эволюция и усложнение товарных форм привели к тому, что при поставке таких сложных товарных форм как товар-объект и товар-программа, их продавцы ориентируются на получение стратегических эффектов. Это влечет за собой для принимающей стороны риск неоправданного «выкачивания» финансовых средств из их национальных экономик и риск получения странами-поставщиками контроля над производственными комплексами и целыми отраслями. Данные риски необходимо учитывать при принятии решений о закупке товаров-объектов и товаров-программ.

Таким образом, выстраивая систему внешнеэкономической безопасности, важно создать стратегический блок по нейтрализации рисков и угроз, возникающих в связи с действием современных процессов интернационализации и глобализации в геоэкономической системе координат. Важной составляющей данного стратегического направления обеспечения внешнеэкономической безопасности является повышение международной конкурентоспособности страны в мирохозяйственной системе и реализация долгосрочных стратегических эффектов на мировом рынке.

Категория конкурентоспособности является не только характеристикой определенного уровня фактического состояния экономики, но и потенциальной величиной, и при её оценке необходимо учитывать не только уровень текущей, но еще и потенциальной конкурентоспособности государства. Современный уровень оценки международной конкурентоспособности России, наличие многочисленных конкурентных недостатков, свидетельствует о необходимости проведения более активной политики российского государства в данной области. Уровень потенциальной конкурентоспособности российской экономики в сравнении с государствами «Большой 8» и рядом других стран в 2000-2002 гг. представлен в таблице 1.

IS

Таблица 1

Индекс перспективной конкурентоспособности (Growth Competitiveness Index - GCI) в 2000-2002 гг.2

Страна Ранг GCI2002 среди Ранг GCI2001 среди Ранг

2002 г. стран, 2001 г. стран, 2000 г.

вошедших в вошедших в

рейтинг рейтинг

в 2001 г. в 2000 г.

США 1 1 2 2 1

Финляндия 2 2 1 1 5

Тайвань 3 3 7 7 10

Сингапур 4 4 4 4 2

Канада 8 8 3 3 6

Великобритания 11 11 12 12 8

Япония 13 13 21 21 20

Германия 14 14 17 17 14

Франция 30 30 20 20 21

Италия 39 38 26 26 29

Аргентина 63 58 49 43 44

Россия 64 59 63 52 54

Вьетнам 65 60 60 50 52

Украина 77 72 69 57 56

На наш взгляд, в этой области обеспечения конкурентоспособности полезен опыт США, занимающих первое место в рейтинге Всемирного, экономического форума и проводящих экономически обоснованную активную протекционистскую политику по отношению к национальным производителям. Также американским правительством большое внимание уделяется развитию инновационного фактора повышения национальной конкурентоспособности. На рисунке 1 приведены данные о расходах на НИОКР из государственных бюджетов стран и доходов ТНК в 2002 году. Тот факт, что Международной экономический форум положил в основу методики расчета индекса потенциальной конкурентоспособности фактор технологического развития экономик стран мира, еще раз подтверждает значимость инновационного фактора повышения международной конкурентоспособности экономики государства.

! Составлено no The Global Competitiveness Report 2002-2003. World Economic Forum. Geneva 2002; The Global Competitiveness Report 2001-2002. World Economic Forum Geneva 2001 //um.org /site /homcpubhe nsf /Content /Global+Competitiveness Program

Рисунок 1

Расходы на НИОКР из государственных бюджетов стран и доходов ТНК (в.млрд. долл.)

При выработке стратегии повышения международной конкурентоспособности российской экономики необходимо учитывать наиболее перспективные отрасли и направления, в частности, переориентацию на поставки новейших товарных форм гражданского назначения, стратегические эффекты от которых являются более долгосрочными и перспективными.

В третьей главе «Финансовые аспекты внешнеэкономической безопасности» анализируется процесс трансформации финансовой системы и возникающие вследствие этого угрозы внешнеэкономической безопасности валютно-финансового характера, а также валютные механизмы обеспечения стабильности мировой финансовой системы и внешнеэкономической безопасности государства.

В современных условиях экономическая безопасность государств все в большей степени зависит от элементов денежного и финансового характера. В связи с трансформацией мировой финансовой системы правительства государств вынуждены искать новые механизмы нейтрализации проблем и угроз в этой сфере, так как произошла принципиальная смена модели ее взаимодействия с государственными регуляторами.

Феномен финансового дуализма - расслоения мировых финансов на реальные и виртуальные - привел к разрыву между темпами роста производства товаров и услуг и темпами увеличения объема финансовых операций, ослаблению финансовых систем и превращению виртуального сектора финансов в самодостаточный сегмент рынка. Вследствие этого нарастает потенциальная неустойчивость мировой финансовой системы и связанный с ней повышенный уровень системного риска. Это порождает развитие глубинных противоречий, влечет за собой разбалансированность и деформацию как национальных экономик, так и всей мирохозяйственной системы в целом.

В свою очередь процессы интеграции делают национальные экономики более открытыми, и как следствие, более чувствительными в отношении краткосрочных колебаний внешней хозяйственной конъюнктуры, дестабилизирующему фактору, представленному в спекулятивном капитале и кризисам.

Высокая скорость движение спекулятивного капитала во всех сегментах финансовой системы привела к «размыванию» границ между рынком ссудных капиталов, валютным и фондовым рынками в рамках всей мирохозяйственной системы. Поэтому для предотвращения финансовых кризисов необходимо целостное регулирование всего сегмента спекулятивного капитала, не деля его по институциональным образованиям на валютный, фондовый рынки и рынок ссудных капиталов.

Усиление внешней угрозы наступления финансово-экономического кризиса связано не только с высокими темпами развития спекулятивного сектора, но и с феноменом финансового инфицирования. Исходя из рассмотренных в исследовании подходов разных зарубежных авторов, можно сделать вывод, что финансовая инфекция распространяется по четырем каналам: через общие шоки, финансовые и торговые связи, а также через субъективную интерпретацию информации.

Финансово-экономические кризисы, потрясшие мировую экономическую систему, выявили еще одну потенциальную угрозу экономической безопасности - негативное воздействие на национальные экономики притока

иностранных инвестиций, прежде всего краткосрочных и высоколиквидных. В случае кризиса в одной из стран с формирующимися рынками инвесторы выводят инвестиции из экономик всех стран этого типа. Для предотвращения массового оттока капитала из страны правительства вынуждены либо идти на постоянное повышение процентных ставок, либо на падение курса национальной валюты. Причем и то и другое влечет за собой массу негативных последствий для экономик этих государств.

Для борьбы с оттоком капитала используемые экономические, законодательные и при необходимости административные меры должны быть решительными, но их применение должно быть ограничено во времени.

В связи с распространением большинства кризисов по финансовым каналам в целях построение эффективной системы внешнеэкономической безопасности государства все больше внимания уделяется проблемам выбора режима валютного курса и институционального устройства мировой финансовой системы. Наиболее эффективным механизмом обеспечения устойчивости валютно-финансовой системы государства, на наш взгляд, является механизм создания валютных союзов, тогда как введение системы валютного управление представляется нам вынужденной и экстренной мерой.

В современных условиях необходимы совместные усилия всех стран по оптимизации доли виртуальных финансов, предотвращению кризисов и обеспечению устойчивости мировой финансовой системы. Существует ряд достаточно конструктивных предложений, таких как введение специального единого международного налога на валютообменные операции, создание новой валютной зоны в виде зоны фиксированного валютного курса (зоны евро, доллара и иены) и другие. Но эти проекты пока не реализованы в силу отсутствия слаженного взаимодействия между государствами в этой сфере.

По нашему мнению, в качестве координатора действий правительства стран по обеспечению устойчивости мировой финансово-экономической системы может выступить МВФ. Это возможно только при условии его трансформации и критического анализа ошибок последних лет, допущенных специалистами МВФ и Всемирного банка. На наш взгляд, МВФ должен превратиться в Мегаорганизацию, играющую в финансовой сфере роль.

аналогичную роли ВТО в сфере международной торговли. Для этого Международному валютному фону необходимо увеличить объем финансовых средств, которыми он может располагать в критической ситуации и пересмотреть методы своей работы.

Таким образом, только совместными усилиями всех заинтересованных сторон возможно достичь стабильности мировой финансовой системы и обеспечить защиту национальных экономик от угроз валютно-финансового характера внешнеэкономической безопасности.

В Заключении диссертационного исследования сформулированы основные выводы, полученные автором в ходе исследования.

Основные положения диссертации изложены в следующих опубликованных работах:

1. Кураева Т.В. Открытость экономики и внешнеэкономическая безопасность в условиях глобализации /Экономика и управление в России на рубеже веков. Сборник статей. - Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС. 2002.0,3 п.л.

2. Кураева Т.В., Куюк Г.П. Система финансового выравнивания регионального развития в ФРГ /Взаимодействие уровней власти в условиях федерализации (опыт Росси и Германии). Тезисы докладов и сообщений на международной конференции. Апрель 2002 г. /Отв. ред. В.Г. Игнатов. - Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС. 2002. 0,2 п.л./0,1 авт.п.л.

3. Кураева Т.В. Внешнеэкономическая безопасность: подходы к определению и системные противоречия //Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС, 2002, №1-2.0,3 п.л.

• 4. Кураева Т.В. Геоэкономическая составляющая мирохозяйственной

системы и тенденции ее развития /Тезисы докладов и сообщений на научно-практической конференции молодых ученых СКАГС «Актуальные проблемы современного государственного строительства в России» /Отв. ред. В.Г. Игнатов. - Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС. 2002. 0,3 пл. .

5. Кураева Т.В. Финансовые аспекты внешнеэкономической безопасности //Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС, 2003, №1.0,8 п.л.

6. Кураева Т.В. Устойчивое развитие региона в геоэкономическом пространстве /Сборник тезисов выступлений на международной конференции при поддержке фонда им. Ф. Эберта «Устойчивое развитие юга России: состояние, проблемы, перспективы» /Отв. ред. Игнатов В.Г. - Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС. 2003.0,2 п.л.

Отпечатано в типографии ООО «ВУД». г.Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, 157. Тел.: (8632) 64-38-77. Офис: пр. Буденновский 2, к. 310. Тел./факс: (8632) 999-783. Заказ № 241 .Тираж 100 экз.

I

[

i

!

i j

i i

f »

s

S i»

Ir

t

i I

»12532

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Кураева, Татьяна Валентиновна

Введение.

Глава 1. Внешнеэкономическая безопасность как составная часть системы экономической безопасности государства.

1. 1 Экономическая безопасность: теоретические подходы к определению и уровни исследования.

1.2 Методология анализа внешнеэкономической безопасности и внешних угроз.

Глава 2. Геоэкономическая составляющая обеспечения внешнеэкономической безопасности государства.

2.1 Геоэкономические детерминанты и вызовы развития на современном этапе. f 2.2 Повышение конкурентоспособности как приоритет геоэкономической стратегии России.

Глава 3. Финансовые аспекты внешнеэкономической безопасности.

3.1 Трансформация мировой финансовой системы и угрозы внешнеэкономической безопасности валютно-финансового характера.

3.2 Валютные механизмы обеспечения стабильности мировой финансовой системы и внешнеэкономической безопасности государства.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Теоретико-методологические основы обеспечения внешнеэкономической безопасности государства"

Актуальность темы исследования. В последнее десятилетие функционирование мировой экономической системы все в большей мере подвергается влиянию процессов глобализации и транснационализации. Эти процессы в значительной мере определяют тенденции развития мировой экономики, диверсифицируют и усложняют проблему обеспечения экономической безопасности, особенно в части ее внешнеэкономической составляющей. Связано это, в первую очередь, с тем, что наравне с рядом положительных аспектов, они оказывают и значительное негативное воздействие на национальные экономики всех государств мира.

Рыночные преобразования российской экономики активно включили ее в систему международных экономических отношений и увеличили степень ее открытости. Как следствие, наряду с возможностью использовать преимущества интеграции в мировое экономическое сообщество, в августе 1998 года экономика Российской Федерации ощутила значительные негативные последствия включенности в мирохозяйственную систему в связи с мировым финансовым кризисом.

Специфика России заключается в том, что ей одновременно приходится решать несколько проблем. Они связаны с обеспечением внутренней экономической безопасности и безопасности внешнеэкономической, а также поиском российским государством достойного место в мировой экономической системе адекватного его потенциалу не только сырьевому, но и в первую очередь потенциалу человеческому и инновационному. Причем решать данные проблемы необходимо безотлагательно, так как, с одной стороны, обеспечение внутренней экономической безопасности связано с принципиальным вопросом сохранения целостности российского государства, а с другой стороны, негативное влияние со стороны мировой экономики имеет тенденцию к усилению, и на мировом рынке за Россией грозит закрепиться сырьевая специализация. Последнее в значительной степени актуализирует вопрос обеспечения внешнеэкономической безопасности страны и повышения ее международной конкурентоспособности.

Особую актуальность проблеме обеспечения внешнеэкономической безопасности государства придают усилившиеся противоречия между государствами с развитой рыночной экономикой с одной стороны и странами, экономики которых еще находятся в процесс трансформации, а также развивающимися странами с другой стороны. Это находит свое выражение в идеологии «золотого миллиарда», создании однополярного мира с доминированием интересов одной страны над интересами других, выражающихся в экономических, а как показали последние события, и в военной экспансии. В таких условиях российскому государству необходимо принимать активные меры по созданию действующей системы экономической безопасности страны.

Степень научной разработанности темы. Проблема внешнеэкономической безопасности государства является мало разработанной в отечественных научных исследованиях. Внимание российских экономистов концентрируется, прежде всего, на анализе общих теоретических положений экономической безопасности, концепции национальных экономических интересов и выработке механизма обеспечения внутренней экономической безопасности. Этим проблемам посвящены работы Афонцева С., Богданова И., Булатова А., Глазьева С., Иванова Е., Илларионова А., Кобрина Ю., Колосова А., Короткова Э., Кэйбел В., Лисова В., Маглакелидзе Т., Медведева В., Оболенского В., Олейникова Е., Потрубача Н., Сенчагова В., Таранова П. и других.

В значительно меньшей степени разработаны методология анализа внешнеэкономической безопасности, механизмы и инструменты ее достижения. Отдельным аспектам решения этих проблем и посвящено диссертационное исследование. При обосновании методологии анализа избранной проблемы и геоэкономических детерминант развития на современном этапе нами использовались труды основоположников этого направления Люттвака Э., Жака К., Савоны П., а также работы основателя российской школы геоэкономики Кочетова Э. и других российских экономистов, работающих в данном направлении, таких как Григорьев Э., Замятин Д., Неклесса А., Обухов К., Петрова Г., Пивоварова М., Чешков М.

Опираясь на разработки в области обеспечения конкурентоспособности таких авторов, как Андрианов В., Воробьев JI., Гельвановский М., Емельянов С., Жуковская В., Оболенский В., Портер М., Трофимова И., Фатхутдинов Р., Цыгичко А., мы обозначили стратегические направления обеспечения внешнеэкономической безопасности в геоэкономической системе координат. Причем на современном этапе любое теоретическое исследование должно учитывать тенденции глобализации и интеграции в мирохозяйственной системе, которые коренным образом трансформируют все экономические и финансовые процессы и взаимосвязи. Данные вопросы рассматриваются в работах Делягина М., Дюмулена И., Игнатовой Т., Кузьмина С., Лесникова Г., Мартина Г.-П., Мясниковой Л., Пищика В., Савина В., Симонии Г., Солодкова Г., Тобина Дж., Тяпышева О., Хенкеля В., Черковца О., Шишкова Ю., Шуманна X. Кроме того, важными источниками информации по рассматриваемому вопросу явились опубликованные официальные и статистические материалы международных институтов.

Актуальность, недостаточная теоретическая и методологическая проработка основ обеспечения внешнеэкономической безопасности государства в динамично трансформирующейся мирохозяйственной системе определили выбор темы исследования, постановку его цели и задач.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в том, чтобы, используя результаты теоретических исследований альтернативных подходов к анализу экономической безопасности, опираясь на метод геогенезиса, комплексно изучить и проанализировать современные внешние угрозы и вызовы экономической безопасности государства, а также определить стратегические механизмы обеспечения внешнеэкономической безопасности в экономической и финансовой сферах. Такая постановка цели обусловливает необходимость последовательного решения следующих исследовательских задач: проанализировать и систематизировать подходы российских и зарубежных ученых к определению категории «экономическая безопасность»; выявить субъектов - носителей экономических интересов и показать противоречия, существующие в этой системе; определить уровни анализа экономической безопасности и обосновать использование категории «региональная экономическая безопасность» применительно к региональным интеграционным объединениям государств; обосновать необходимость использования геоэкономического подхода и метода геогенезиса при анализе экономических процессов в современных условиях; концептуально определить подходы к классификации угроз внешнеэкономической безопасности и механизм определения системы их пороговых значений; исследовать геоэкономические детерминанты и новейшие угрозы внешнеэкономической безопасности на современном этапе; обосновать необходимость повышения международной I конкурентоспособности как стратегической меры обеспечения внешнеэкономической безопасности и определить механизм достижения уровня конкурентоспособности; выявить феномены в развитии мировой финансовой системы в современных условиях и определить механизмы достижения ее устойчивости.

Объект и предмет диссертационного исследования. Объектом исследования является процесс достижения внешнеэкономической безопасности государства в мирохозяйственной системе.

Предметом исследования являются теоретико-методологические основы обеспечения внешнеэкономической безопасности государства в геоэкономической системе координат, выявление стратегических направлений и механизмов повышения внешнеэкономической безопасности в условиях глобализации.

Теоретико-методологической основой диссертационного исследования послужили фундаментальные концепции и положения, представленные в трудах классиков и современных зарубежных и отечественных ученых марксистского, кейнсианского и институционального направлений, правовые акты и нормативные документы, программные и прогнозные разработки государственных органов власти и управления.

При проведении исследования использовалась общенаучная методология, а также новейшая методологическая парадигма - геогенезис и междисциплинарный подход с использованием методов современной экономической теории (прежде всего ее институциональной школы), системный подход к формированию системы обеспечения внешнеэкономической безопасности государства. В обосновании выводов диссертационной работы применялись методы единства анализа и синтеза, сравнительного исследования, прогнозирования и стратегического планирования экономических процессов.

Диссертация выполнена в рамках п. 1.1 «Политическая экономия: экономические интересы; теоретические проблемы экономической безопасности» специальности 08.00.01 - экономическая теория и п. 2.2 «Теоретические и методологические основы обеспечения внешнеэкономической безопасности России» специальности 08.00.14 -мировая экономика Паспорта специальности (экономические науки) ВАК РФ.

Информационно-эмпирическая база исследования представлена законодательными актами, статистическими и аналитическими материалами и обзорами, публикуемыми международными экономическими организациями, обобщенными статистическими данными Госкомстата РФ, фактическими материалами периодической печати, а также материалами, содержащимися в монографических и диссертационных работах, сборниках публикаций на научных конференциях, имеющими непосредственное отношение к теме диссертации.

Это позволило обеспечить репрезентативность исходных данных, надежность научно-методического инструментария, и, в целом, обоснованность основных выводов и положений диссертационного исследования.

Рабочая гипотеза диссертационной работы заключается в представлении теоретических положений и обосновании научной позиции автора, согласно которой теоретико-методологической основой политики обеспечения внешнеэкономической безопасности государства в условиях динамичной трансформации мирохозяйственной системы под воздействием процессов глобализации и транснационализации является геоэкономический подход к разработке её стратегических направлений, позволяющих нейтрализовать существующие угрозы и повысить сопротивляемость экономики к прогнозируемым негативным внешним воздействиям. для получения долговременных стратегических эффектов. На основе этого автор выносит на защиту ряд положений диссертации.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

- по специальности 08.00.01 - экономическая теория:

1. Государственно-центристская концепция функционирования национальной экономики в рамках мировой представляется неадекватной современному этапу развития мировой экономики. В настоящее время мировая экономика представляет собой не просто взаимосвязанную совокупность национальных экономик, но систему, анализ которой возможен с использованием новейшей методологической парадигмы - геогенезиса.

2. Основываясь на геоэкономическом подходе к анализу экономических процессов, мы полагаем, что необходимо отмечать не примат внутренних угроз над внешними, а их взаимосвязанность и взаимовлияние. Причем воздействие внутренних и внешних угроз может агрегироваться в сторону усиления общей угрозы, а может и ослабляться путем их взаимной нейтрализации. Методологически следует различать угрозы экономической безопасности и слабые стороны национальной экономики, которые могут в долгосрочном периоде способствовать нарастанию уязвимости страны к угрозам. Нейтрализация слабостей национальной экономики (угроз второго порядка) является стратегической задачей обеспечения экономической безопасности страны.

3. Экономические процессы играют роль ведущего фактора в жизни мирового сообщества, противостояние из политической и военной сферы сместилось преимущественно в экономическую область, решение многих политических задач достигается экономическими методами, что приводит к экономизации политики. Противоречие между экономическими интересами государств и наднациональных институтов является на современном этапе определяющим для системы внешнеэкономической безопасности государства. Причем это противоречие является многоаспектным и не абсолютным, нося диалектический характер и принимая разнообразные формы: от прямого противостояния до конструктивного и взаимовыгодного сотрудничества с формированием интернационального интереса.

4. Категорию «региональная экономическая безопасность», по нашему мнению, целесообразно использовать применительно к региональным интеграционным объединениям государств, на уровне которых идет активный поиск механизмов нейтрализации новейших угроз, появившихся в результате глобализации мировой экономики.

- по специальности 08.00.14 - мировая экономика:

1. Отношения в рамках обеспечения внешнеэкономической безопасности на современном этапе включают в себя два уровня: «горизонтальный» (национальная экономика государства - национальная экономика другого государства) и «вертикальный» (национальная экономика государства - наднациональные институты). В связи с процессом мондиализации мировой экономики произошло значительное увеличение субъектов «вертикальных» отношений, что структурно отразилось в формировании интернационализированных воспроизводственных ядер (ИВЯ), границы которых не совпадают с административными границами национальных государств, что приводит к формированию межанклавного разделения труда, разделению национальных экономик по разным ИВЯ.

2. Система индикаторов внешнеэкономической безопасности и их пороговых значений должна включать комплекс не только количественных, но и качественных показателей, учитывающих как краткосрочные, так и долгосрочные тенденции. Причем, опираться на показатели стран, находящихся в периоде стабильного развития, для оценки уровня ВЭБ России представляется ошибочным, так как период трансформации российской экономики еще полностью не завершен.

3. Значительное усиление мощи и масштабов сфер, контролируемых транснациональными корпорациями в мирохозяйственной системе, привело к формированию своеобразной «плановой» меж- и внутрикорпоративной системы в связи с наличием особой специфики установления трансфертных цен между филиалами внутри ТНК и созданием стратегических альянсов между транснациональными корпорациями и транснациональными банками.

4. Процессы глобализации и интеграции делают национальные экономики более открытыми, а соответственно и очень чувствительными к краткосрочным колебаниям внешней хозяйственной конъюнктуры, кризисам и дестабилизирующему фактору, представленному в спекулятивном капитале, что превратилось в одну их основных внешних угроз для системы внешнеэкономической безопасности государства. Вследствие этого, необходимо регулировать движение спекулятивного капитала не деля его по институциональным образованиям, таким как валютный, фондовый рынки, рынок ссудных капиталов.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в раскрытии концептуального потенциала геогенезиса как теоретико-методологической основы обеспечения внешнеэкономической безопасности государства в условиях глобализации и транснационализации мировой экономики и определяется следующими элементами приращения научного знания:

- по специальности 08.00.01 — экономическая теория: показано, что универсальность категории «безопасность» для различных типов и уровней социально-экономических систем обусловила современный синтез трактовок таких ее атрибутов, как угрозы, устойчивость и независимость; предложена методологическая основа анализа внешнеэкономической безопасности, базирующаяся на новейшей методологической парадигме - геогенезисе и междисциплинарном подходе, и обосновано, что в качестве онтологической основы системы обеспечения внешнеэкономической безопасности выступают процессы глобализации и транснационализации, а гносеологической основой является геогенезис; раскрыты противоречия экономических интересов субъектов «горизонтальных» и «вертикальных» отношений в системе внешнеэкономической безопасности государства по поводу распределения и использования мирового дохода и получения стратегических эффектов; проанализирован уровень международной конкурентоспособности российской экономики и предложены меры по его повышению, основанные на усилении экономически обоснованной протекционистской политики государства по отношению к отечественным производителям и использования инновационного фактора повышения конкурентоспособности.

- по специальности 08.00.14 — мировая экономика: уточнен подход к формированию системы индикаторов ВЭБ России и их пороговых значений, который должен комплексно учитывать не только количественные, но и качественные характеристики пороговых значений в их динамике; обосновано формирование своеобразного «планового» сектора в мировой экономике в связи со значительным усилением роли ТНК, для которых характерна специфическая система установления внутренних трансфертных цен, модифицирующая законы свободного рынка; выявлена и обоснована необходимость воздействия на виртуальный сектор мировых финансов как на целостный объект без деления его по институциональному признаку на валютный, фондовый рынки, рынок ссудных капиталов в связи с высокой динамикой движения спекулятивных капиталов; выявлены особенности ряда новейших угроз и вызовов внешнеэкономической безопасности государства в геоэкономической системе координат в связи с процессами мондиализации и ориентацией развитых государств на получение стратегических эффектов.

Теоретическая и практическая значимость работы определяется актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем разработки проблематики. Результаты, полученные в ходе исследования, имеют значение для дальнейшего анализа рассматриваемых проблем, выработки основных направлений обеспечения внешнеэкономической безопасности государства. Разработанные в диссертации методологические подходы и принципы могут быть использованы для совершенствования методов выявления и нейтрализации угроз и вызовов для экономической безопасности на государственном уровне.

Материалы диссертационного исследования могут быть рекомендованы для использования при разработке и преподавании учебных курсов по дисциплинам: «Экономическая теория», «Мировая экономика», «Международные валютно-кредитные отношения» и курса специализации «Геоэко ном и ка».

Апробация результатов работы. Основные положения и результаты исследования использовались автором в процессе преподавания курсов «Мировая экономика», «Управление ВЭД», «Маркетинг», курсов специализаций «Международные банковские системы», «Рынок ценных бумаг. Биржевое дело», докладывались на международных конференциях «Взаимодействие уровней власти в условиях федерализации (опыт России и Германии)» (г. Ростов-на-Дону, апрель 2002 г.), «Устойчивое развитие юга России: состояние, проблемы, перспективы» (г. Ростов-на-Дону, май 2003 г.), проводившихся в СКАГС при поддержке Фонда имени Фридриха Эберта, на научно-практической конференции молодых ученых СКАГС «Актуальные проблемы современного государственного строительства в России» (г. Ростов-на-Дону, октябрь 2002 г.). Автором разработан курс специализации «Геоэкономика» для студентов по специальности 060600 «Мировая экономика».

Публикации. Основное содержание и выводы диссертационного исследования опубликованы в 6 работах общим объемом 2 п.л.

Структура и объем работы. Цель и задачи исследования определили структуру работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих 6 параграфов, заключения, библиографического списка литературы и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Кураева, Татьяна Валентиновна

Заключение

Исследование теоретико-методологических основ обеспечения внешнеэкономической безопасности государства имеет своим результатом ряд положений.

Категория безопасности является более универсальной, чем рынок, так как проблема безопасности была и остается актуальной и для любого типа экономических систем. Актуализация проблемы безопасности связана с тем, что современное общество существует в условиях «мегарисков» и квалифицируется как «общество рисков».

Занимающая ведущее место экономическая безопасность в системе национальной безопасности является одновременно и базисным элементом системы национальной безопасности, и важным компонентом других структурных составляющих последней.

Существующая множественность определений экономической безопасности в публикациях российских и зарубежных ученых обусловлена тем, что концепция экономической безопасности находится на стыке экономической науки и теории международных отношений. И данная концепция, нося междисциплинарный характер и имея экономическое наполнение, использует ряд ключевых понятий - «безопасность», «национальные интересы», «угрозы», «статус» - привнесенных из теории международных отношений.

Множественность подходов к определению данной категории также объясняется не только сложностью понятия, но и тем, что каждый автор, давая синтетическое определение, в зависимости от конкретизированных объекта и целей проводимого им исследования, акцентирует внимание на аспекте наиболее значимом для его исследования. Это, на наш взгляд, ни в коей мере не искажает содержание понятия, а при условии, что такой подход объективен и обоснован автором, представляет более адекватный понятийный инструментарий для исследования.

Центральное место в определении содержания понятия «экономическая безопасность» на современном этапе занимают интересы. Интерес, будучи -ф объективным по содержанию и субъективным по своему выражению, при определении экономических интересов России получил отражение своей субъективной составляющей. Это свидетельствует о наличии острой проблемы - неосознанности экономических интересов в российском государстве, что может привести к подмене российских национальных интересов в сфере экономики навязанными со стороны экономическими интересами.

В связи с усилением роли транснациональных структур и международных организацией и появлением тенденции доминирования их интересов в мирохозяйственных отношениях ряд экономистов выдвигают идею «размывания» роли государства и его неспособности отстаивать экономические интересы страны. Действительно, интересы наднациональных * структур в последнее время все чаще входят в противоречие с экономическими интересами подавляющего большинства стран. И это противоречие, на наш взгляд, является определяющим для системы экономической безопасности государства.

В то же время необходимо отметить, что противоречие между экономическими интересами государств и наднациональных институтов многоаспектное и не абсолютное. Оно носит диалектический характер и принимает разнообразные формы - от прямого противостояния до вполне конструктивного и взаимовыгодного сотрудничества с формированием интернационального интереса.

Процесс глобализации ломает локальные системы защиты национальных интересов, что и актуализирует проблему обеспечения внешнеэкономической безопасности государства. Учитывая ограниченность ♦ государственно-центристского подхода, доминировавшего до последнего времени в исследованиях, мы обосновываем необходимость использования геоэкономического подхода, который более полно раскрывает современные экономические процессы тесного, глубокого и многогранного взаимодействия в рамках мирохозяйственной системы.

Основываясь на геоэкономическом подходе анализа современных тенденций развития мирохозяйственных отношений, мы считаем, что на современном этапе отсутствует примат внутренних угроз над внешними, а отмечается их взаимосвязанность и взаимовлияние.

Угрозы экономической безопасности делятся на угрозы первого и второго порядка. Под угрозами второго порядка мы понимаем слабости экономической системы, нейтрализация которых является стратегической задачей обеспечения экономической безопасности страны, так как слабости экономической системы в перспективе могут трансформироваться в угрозы первого порядка. Разделение на внешние и внутренние угрозы методологически важно, так как эти виды имеют разную природу, причины возникновения, а, следовательно, и механизм их нейтрализации.

Система индикаторов экономической безопасности и их пороговых значений, используемая для построения эффективной системы внешнеэкономической безопасности российского государства, должна включать комплекс не только количественных, но и качественных характеристик целостности экономического пространства, структурных преобразований в экономике, конкурентоспособности продукции и разделения труда на мировом рынке.

Не менее важным представляется учет того факта, что пороговые значения статичны, они обеспечивают оценку достигнутого уровня, но не тенденций, а для трансформирующихся систем больший интерес представляет динамика социально-экономических процессов с позиции оценки экономической безопасности страны. Поэтому важна комплексность анализа показателей экономической безопасности и учет в первую очередь долгосрочных, а не краткосрочных тенденций.

Анализ мировой системы с помощью методологической парадигмы геогенезиса наглядно показывает, что произошел окончательный переход международных отношений с геополитической на геоэкономическую парадигму. Экономические процессы в трансформирующейся мирохозяйственной системе играют роль ведущего фактора, решение многих политических задач достигается экономическими методами, что приводит к экономизации политики.

Усиление роли транснациональных корпораций и их стратегических альянсов привело к тому, что около половины мировой экономики функционирует в своеобразной «плановой» системе. Это связано с тем, что между филиалами ТНК устанавливаются внутренние трансфертные цены и внутри корпораций законы свободного рынка не работают. А, учитывая, что ТНК контролируют 4/5 интеллектуальных ресурсов (патентов и лицензий на новую технику, технологии и «ноу-хау»), значительную часть экспортных операций и промышленного производства, то можно отметить такое качественное изменение международной экономической системы, как сочетание в ней плановых и рыночных начал.

Появление новых субъектов мирохозяйственных отношений структурно отразился в формировании интернационализированных воспроизводственных ядер (ИВЯ). Процесс интернационализации заложил основу технологического единства мировой экономики, вследствие чего части разных национальных экономик, включенные в интернационализированные воспроизводственные процессы, сращиваются в единое монолитное звено. А части национальной экономики, входящие как структурные составляющие в разные ИВЯ, могут жестко противостоять друг другу в борьбе за получением доли мирового дохода. Таким образом появление ИВЯ провоцирует противостояние внутри национальной экономики и формирование новой внешней угрозы экономической безопасности государства.

Формирование новых типов государств, политико-административные границы которых не совпадают с их экономическими границами, еще раз свидетельствует о неадекватности государственно-центристского подхода к анализу современных мирохозяйственных процессов.

Резкое ускорение морального старения товаров в связи со стремительным развитием НТП приводит к тому, что товары устаревают, еще не сойдя с конвейера. Темпы инновационного развития настолько высоки, что экономики большинства стран мира не успевают за ними, подвергаясь техногенному изматыванию. Жизнеспособные производственные структуры морально устаревают, не успев окупить себя, что является угрозой невозможности возобновления процесса производства.

Эволюция товарно-вещественных форм международного товарного обращения привела к появлению таких сложных товаров, как товар-объект и товар-программа. Поставщики данных товарных форм ориентированы на долговременные стратегические эффекты, которые выражаются в получении сверхприбылей в течение длительного периода и контроля над комплексами и целыми отраслями. Поэтому правительства стран, включая и Россию, являющиеся потенциальными и фактическими импортерами товаров-объектов и товаров-программ, должны прогнозировать возможные негативные последствия при принятии решений об импорте этих товарных форм и максимально нейтрализовывать их.

Важным стратегическим направлением обеспечения внешнеэкономической безопасности государства является обеспечение международной конкурентоспособности страны и использование долгосрочных стратегических эффектов на мировом рынке.

По нашему мнению, важную роль в обеспечении конкурентоспособности должно играть государство, что и делается в развитых странах. Поэтому российскому правительству необходимо использовать богатый зарубежный опыт, в частности опыт США, в области повышения конкурентоспособности национальной экономики. При этом необходимо уделить особое внимание обеспечению инновационной активности в экономике и стимулированию наращивания инновационных конкурентных преимуществ в реальном секторе экономики. Одновременно с этим на государственном уровне необходимо принятие ряда мер для активизации поставок сложных товарных форм на мировой рынок, что даст для России возможность получения долгосрочных стратегических эффектов.

В современных условиях экономическая безопасность государств все в большей степени зависит от элементов денежного и финансового характера. В связи с трансформацией мировой финансовой системы правительства государств вынуждены искать новые механизмы нейтрализации проблем и уфоз в этой сфере, так как произошла принципиальная смена модели ее взаимодействия с государственными регуляторами.

Феномен финансового дуализма - расслоения мировых финансов на реальные и виртуальные - привел к разрыву между темпами роста производства товаров и услуг и темпами увеличения объема финансовых операций, ослаблению финансовых систем и превращению виртуального сектора финансов в самодостаточный сегмент рынка. Вследствие этого нарастает потенциальная неустойчивость мировой финансовой системы и связанный с ней повышенный уровень системного риска. Это порождает развитие глубинных противоречий, влечет за собой разбалансированность и деформацию как национальных экономик, так и всей мирохозяйственной системы в целом.

В свою очередь, процессы интеграции делают национальные экономики более открытыми, и как следствие, более чувствительными в отношении краткосрочных колебаний внешней хозяйственной конъюнктуры, дестабилизирующему фактору, представленному в спекулятивном капитале и кризисам.

Высокая скорость движение спекулятивного капитала во всех сегментах финансовой системы привела к «размыванию» границ между рынком ссудных капиталов, валютным и фондовым рынками в рамках всей мирохозяйственной системы. Поэтому для предотвращения финансовых кризисов необходимо целостное регулирование всего сегмента спекулятивного капитала, не деля его по институциональным образованиям на валютный, фондовый рынки и рынок ссудных капиталов.

Усиление внешней угрозы наступления финансово-экономического кризиса связано не только с высокими темпами развития спекулятивного сектора, но и с феноменом финансового инфицирования. Исходя из рассмотренных нами подходов разных зарубежных авторов, можно сделать вывод, что финансовая инфекция распространяется по четырем каналам: через общие шоки, финансовые и торговые связи, а также через субъективную интерпретацию информации.

Финансово-экономические кризисы, потрясшие мировую экономическую систему, выявили еще одну потенциальную угрозу экономической безопасности - негативное воздействие на национальные экономики притока иностранных инвестиций, прежде всего краткосрочных и высоколиквидных. В случае кризиса в одной из стран с формирующимися рынками инвесторы выводят инвестиции из экономик всех стран этого типа. Для предотвращения массового оттока капитала из страны правительства вынуждены либо идти на постоянное повышение процентных ставок, либо на падение курса национальной валюты. Причем и то и другое влечет за собой массу негативных последствий для экономик этих государств.

Для борьбы с оттоком капитала используемые экономические, законодательные и при необходимости административные меры должны быть решительными, но их применение должно быть ограничено во времени. Советом директоров МВФ был выработан достаточно адекватный единый подход к проблеме сохранения и обеспечения преимуществ международного движения капитала при одновременном ограничении рисков, связанных с этим движением.

В связи с распространением большинства кризисов по финансовым каналам в целях построение эффективной системы внешнеэкономической безопасности государства все больше внимания уделяется проблемам выбора режима валютного курса и институционального устройства мировой финансовой системы. Наиболее эффективным механизмом обеспечения устойчивости валютио-фииансовой системы государства, на наш взгляд, является механизм создания валютных союзов, тогда как введение системы валютного управление представляется нам вынужденной и экстренной мерой.

В современных условиях необходимы совместные усилия всех стран по оптимизации доли виртуальных финансов, предотвращению кризисов и обеспечению устойчивости мировой финансовой системы. Существует ряд достаточно конструктивных предложений, таких как введение специального единого международного налога на валютообменные операции, создание новой валютной зоны в виде зоны фиксированного валютного курса (зоны евро, доллара и иены) и другие. Но эти проекты пока не реализованы в силу отсутствия слаженного взаимодействия между государствами в этой сфере.

По нашему, мнению, в качестве координатора действий правительства стран по обеспечению устойчивости мировой финансово-экономической системы может выступить МВФ. Это возможно только при условии его трансформации и критического анализа ошибок последних лет, допущенных специалистами МВФ и Всемирного банка. На наш взгляд, МВФ должен превратиться в Мегаорганизацию, играющую в финансовой сфере роль, аналогичную роли ВТО в сфере международной торговли. Для этого Международному валютному фону необходимо увеличить объем финансовых средств, которыми он может располагать в критической ситуации и пересмотреть методы своей работы.

Таким образом, только совместными усилиями всех заинтересованных сторон возможно достичь стабильности мировой финансовой системы и обеспечить защиту национальных экономик от угроз валютно-финансового характера внешнеэкономической безопасности.

В целом проблема обеспечения внешнеэкономической безопасности государства в условиях ускорения процессов интеграции и глобализации приобретает все большую актуальность и значимость.