Теория и методология эколого-экономического регулирования строительной деятельности в регионе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Теория и методология эколого-экономического регулирования строительной деятельности в регионе"

На правах рукописи

НУЖИНА Ирина Павловна

ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕГИОНЕ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство); экономика природопользования

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

а

Сан кт-Петербург 2011

9 ИЮН 2011

4849179

Работа выполнена на кафедре экономики и менеджмента в строительстве ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет»

Научный доктор экономических наук, профессор консультант: Бузырев Вячеслав Васильевич

заведующий кафедрой экономики и менеджмента в строительстве ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет»

Официальные доктор экономических наук, профессор оппоненты: Колтынюк Борис Аронович

заведующий кафедрой экономической теории и основ предпринимательства ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича»

доктор экономических наук, профессор Роботов Александр Сергеевич

профессор кафедры экономики строительства ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет»

доктор экономических наук, профессор Айрапетова Ануш Генриховна

профессор кафедры экономики предприятия и производственного менеджмента ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов»

Ведущая ГОУ ВПО «Национальный исследовательский

организация: Томский политехнический университет», кафедра менеджмента

Защита состоится 2011 года в часов на заседании

диссертационного совета Д 212.219.01 при ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет» по адресу: 191002, Санкт-Петербург, ул. Марата, д. 27, ауд. 422.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет» по адресу: 196084, Санкт-Петербург, Московский пр., д.103-а.

Автореферат разослан ^л^ггеЛ— 2011 года.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, доцент Н.Г. Плетнева

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Одним из важнейших направлений достижения стратегических целей социально-экономического развития общества является развитие инвестиционно-строительной деятельности, в результате которой создается основной капитал, преобразуется архитектурно-градостроительная среда, изменяются экологические условия жизнедеятельности человека, качество жизни в целом. Большое значение имеют обеспечение надежности и безопасности зданий и сооружений, качество окружающей среды и экологическая безопасность строительного производства, а также воздействие среды обитания на здоровье человека и его социально-психологическое поведение. Помимо прямого воздействия на состояние экологических систем и окружающей среды предприятия инвестиционно-строительного комплекса опосредованно оказывают влияние на условия жизнедеятельности человека через разрабатываемые проектные решения, которые в процессе их реализации воплощаются в реальные строительные объекты. Это влияние приобретает определяющее значение для жизни нынешнего и будущих поколений.

Модернизация экономики России неотделима от удовлетворения экологических потребностей общества, обеспечения задач формирования и развития благоприятной и комфортной среды жизнедеятельности человека - значимого фактора развития человеческого потенциала.

Модернизация и актуализация задач экологизации экономики обуславливают необходимость разработки сбалансированной модели развития национальной экономики, ее отдельных секторов, экологически конкурентоспособных производств и видов деятельности, в том числе инвестиционно-строительной деятельности. По данным государственного экологического мониторинга, более 54% городского населения Российской Федерации проживает в условиях высокого и очень высокого уровня загрязнения воздуха. Так, объем образующихся отходов в 2009 году составил более 3,5 млрд. т., из которых только половина была использована и обезврежена. Более 40% населения страны сталкивается с проблемами качества воды, в среднем россияне теряют до одного года жизни в связи с загрязнением воздуха, величина экономического ущерба, вызванного воздействием на здоровье населения в связи с загрязнением воздуха и воды, оценивается экспертами не менее чем в 4-6% от ВВП1. Поэтому, основным принципом стратегического развития инвестиционно-строительной сферы в XXI веке должен стать паритет экономических, социальных интересов и экологических потребностей общества.

За последнее время накоплен значительный научный материал и выполнены практические исследования экономических проблем повышения

1 Оценка состояния окружающей среды и устойчивости экономического роста. Бюллетень Центра экологической политики России «На пути к устойчивому развитию России». 2008. № 43. С. ] 0 - 11.

эффективности капиталообразующих инвестиций, оценки конкурентоспособности строительных предприятий, совершенствования методов управления инвестиционными проектами, региональными инвестиционно-строительными комплексами и др. Вместе с тем, недостаточно исследованными остаются теоретические, методические и практические аспекты эколого-экономического регулирования инвестиционно-строительной деятельности, проблемы экономической оценки инвестиционных проектов с учетом экологических факторов и рисков. Переход к экологически ориентированной модели развития обуславливает необходимость разработки целостной концепции экологически приемлемого развития инвестиционно-строительной сферы, а на ее основе - механизма и инструментария эколого-экономического регулирования инвестиционно-строительной деятельности в регионе.

Таким образом, актуальность темы диссертационной работы обусловлена объективной необходимостью развития теории и методологии управления инвестиционно-строительной деятельностью на уровне региона, соответствующей сбалансированной экологически ориентированной модели развития экономики, разработки практических рекомендаций по регулированию инвестиционно-строительной деятельности с учетом экологического императива развития.

Степень разработанности проблемы исследования. Проблема теории и методологии эколого-экономического регулирования строительной деятельности охватывает научные исследования по актуальным направлениям развития инвестиционно-строительной сферы и экономики природопользования. Исследованию теоретико-методологических основ и региональных аспектов инвестиционно-строительной деятельности, экономических проблем эффективного управления развитием инвестиционно-строительного комплекса в современных условиях посвящены труды ученых А.Н. Асаула, Н.А. Асаула, В.В. Бузырева, В.П. Грахова, И.В. Гришиной, К.В. Екимовой, М.И. Каменецкого, Б.А. Колтынюка, Ю.П. Панибра-това, Е.Б. Смирнова, А.П. Суворовой, И.В. Федосеева, Б.Б. Хрусталева, Н.В. Чепаченко и др.

Вопросы экологического сопровождения инвестиционно-строительной деятельности рассмотрены в работах Л.В. Плотниковой, М.Ю. Слеса-рева, В.И. Теличенко и др. Направления и характеристика воздействия строительного производства на состояние окружающей среды достаточно полно представлены в работах Н.В. Маслова, Л.В. Передельского, О.Е. Приходченко, А.Н. Тетиора и др. Общие теоретико-методологические подходы и методические основы определения эффективности инвестиционных проектов с учетом экологических факторов и эколого-экономи-ческой оценки ущерба рассматривали С.И. Абрамян, К.А. Выварец, Джон А. Диксон, Ричард А. Карпентер, Х.А. Магомадова, О.Е. Медведева, Д. Крутила, А.Н. Подуст, Е.В. Рюмина, Луиза Ф. Скура, А.С. Тулупов, Пол

Б. Шерман и др.

Значительное количество работ посвящено исследованию проблем экономического развития общества с учетом экологических аспектов. Существенный вклад в развитие теории эколого-экономического взаимодействия, концепции устойчивого развития внесли работы Т.А. Акимовой, Г.Х. Брундтланд, J1. Брауна, Э.В. Гирусова, А.Ю. Даванкова, В.И. Данилова-Данильяна, В.А. Коптюга, Н.Н. Лукьянчикова, Н.Н. Моисеева, К.В. Па-пенова, Р.А. Перелета, И.М. Потравного, А.Д. Урсула и др. Проблемам разработки и внедрения экологической политики разного уровня посвящены работы A.M. Адама, А.Г. Айрапетовой, С.Н. Бобылева, В.М. Захарова, Г.Е. Мекуш и др.

Исследованию проблем функционирования и моделирования эколо-го-экономических систем, в том числе на региональном уровне, посвящены труды ученых И.П. Глазыриной, В.И. Гурмана, В.И. Канова, М.Я. Лемешева, О.П. Литовки, П.М. Нестерова, А.Л. Новоселова, Т.Г. Пыпьневой, В.М. Разумовского, О.П. Санжиной, Н.В. Чепурных, М.Д. Шарыгина, А.Я. Якобсона и др. Теоретические и практические аспекты экологизации экономического развития рассмотрены в работах В.Г. Глушковой, М.М. Гузева, Е.В. Ильичевой, С.В. Макар, К.В. Павлова, Н.В. Пахомовой, Н.Ф. Реймерса, Д.Ю. Савон, Г.С. Ферару, В.Н. Холиной и др.

Вместе с тем, несмотря на актуальность, недостаточно исследований, имеющих прикладную направленность, посвященных взаимосвязи социальных, экономических, организационных, управленческих и экологических аспектов развития инвестиционно-строительной сферы. Можно заключить, что в настоящее время в России недостаточно комплексных исследований, посвященных эколого-экономическому регулированию инвестиционно-строительной деятельности в регионе и имеющих высокую теоретическую и практическую значимость. Вышесказанное предопределило выбор темы исследования, его цель и основные задачи.

Целью диссертационного исследования является развитие теоретических и методологических основ регулирования инвестиционно-строительной деятельности, разработка концептуальных положений и практических подходов к формированию организационно-экономического механизма эколого-экономического регулирования инвестиционно-строительной деятельности в регионе.

Для достижения поставленной цели потребовалось решить следующие задачи:

— исследовать теоретические основы системного подхода в управлении экономическим развитием общества с учетом экологических факторов, сформулировать концептуальные положения и раскрыть содержание экосистемного подхода в управлении инвестиционно-строительной деятельностью;

- проанализировать (на примере Томской области) современные

тенденции в развитии инвестиционно-строительного комплекса региона с учетом природно-ресурсных и экологических факторов;

- обобщить теоретические подходы к определению региональной эколого-экономической системы, обосновать выделение подсистемы эко-лого-экономических взаимодействий, классифицировать и раскрыть их содержание применительно к процессам создания строительной продукции;

- обосновать методологические основы эколого-экономического регулирования инвестиционно-строительной деятельности, разработать концептуальную модель и предложить практические подходы к формированию его механизма;

- определить экологический жизненный цикл строительной продукции, выявить его сущность, содержание и особенности;

- раскрыть содержание экологизации инвестиционно-строительной деятельности;

- разработать механизм согласования интересов участников инвестиционно-строительной деятельности с учетом экологического императива развития;

- разработать методические рекомендации по оценке эколого-экономической эффективности инвестиционных проектов с учетом особенностей оценки региональной эффективности и предложить алгоритм их учета;

- обобщить существующую систему дефиниций теории ущерба и предложить методические подходы учета в оценке эффективности инвестиционных проектов возможных неблагоприятных последствий реализации инвестиционных проектов для региональной эколого-экономической системы;

- определить условия экологически приемлемого эффективного развития регионального инвестиционно-строительного комплекса;

- разработать методические рекомендации по оценке эффективности деятельности предприятий инвестиционно-строительного комплекса с учетом экологических факторов.

Предмет исследования: теоретические и методологические основы, организационно-экономические методы и инструменты регулирования инвестиционно-строительной деятельности в комплексной взаимосвязи с экологическими факторами.

Объект исследования: инвестиционно-строительный комплекс в региональной эколого-экономической системе, объединяющий участников, взаимодействующих в процессе осуществления инвестиционно-строительной деятельности; эколого-экономические аспекты инвестиционно-строительной деятельности.

Теоретическая, методологическая и эмпирическая база исследования. Теоретико-методологическая основа исследования базируется на

положениях институциональной теории, трудах отечественных и зарубежных ученых в области исследования проблем взаимосвязи экономического и экологического развития общества, устойчивого развития, проблем развития инвестиционно-строительного комплекса региона, оценки эффективности инвестиционных проектов.

Информационной базой исследования послужили нормативно-законодательные акты Государственной Думы РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, законодательные и правовые акты регионального уровня, материалы исследований, опубликованные в открытой печати, материалы научных конференций, семинаров и статистической отчетности Федеральной службы государственной статистики России, Томского областного комитета статистики, аналитические материалы и методические рекомендации министерств и ведомств России, департаментов администрации Томской области и др. Использована информация из глобальной компьютерной сети Internet.

Исследование проводилось в соответствии с диалектическим методом, принципами системного и комплексного подходов, с использованием экономико-математических методов.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в развитии теоретических и методологических положений применения эко-системного подхода к управлению инвестиционно-строительным комплексом, в обосновании выбора институциональных инструментов эколого-экономического регулирования инвестиционно-строительной деятельности в регионе.

Научная новизна диссертационной работы в области исследований «Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство)» заключается в следующем:

- развита теория управления инвестиционно-строительным комплексом (ИСК) на основе экосистемного подхода, ориентированного на управление инвестиционно-строительной деятельностью (ИСД) на принципах биосферосовместимости, с учетом взаимосвязи инвестиционных процессов, условий жизнедеятельности человека, состояния экологических систем и окружающей среды. Обосновано место и значение ИСК в развитии региональной эколого-экономической системы (ЭЭС), что позволило разработать концептуальные положения стратегии экологически ориентированного развития регионального ИСК;

- обоснованы методологические предпосылки и разработана концептуальная модель организационно-экономического механизма эколого-экономического регулирования ИСД на основе формирования и развития институциональной среды, использования инструментов экологического сопровождения ИСД с учетом экологического жизненного цикла строительной продукции, что обеспечивает необходимые условия для экологи-

чески приемлемого развития ИСД;

- разработан механизм согласования экономических интересов субъектов ИСД с социальными и экологическими потребностями развития общества. В основу механизма положена модель государственно-частного партнерства в сфере социально-экологической ответственности строительного бизнеса. Предложена концепция экологического соглашения по градостроительной деятельности, направленного на достижение баланса интересов власти, бизнеса и общества в процессе реализации инвестиционных проектов (ИП);

- предложены методические подходы и показатели для оценки эколого-экономической эффективности ИП создания строительных объектов, в том числе расчет денежного потока, обусловленного экологическим сопровождением ИСД; эко-индекса проекта; определения обобщающих показателей эффективности. Разработан алгоритм оценки региональной эколого-экономической эффективности ИП на основе учета последствий реализации проекта для региональной ЭЭС и соответствия проекта социально-экологическим приоритетам развития; это решает проблему обоснования выбора ИП;

- сформулированы условия экологически приемлемого эффективного развития регионального ИСК на основе решения многокритериальной задачи: минимизации природоемкости строительной продукции в течение экологического жизненного цикла; максимизации эколого-экономического эффекта ИП на основе применения наилучших существующих технологий и экологических инициатив; моделирования равновесного состояния, при котором увеличение объема выполняемых работ, производимой продукции и затрат на экологическое сопровождение ИСД не нарушает финансовую устойчивость хозяйствующих субъектов. Разработаны методические рекомендации по эколого-экономическому анализу, следование которым позволяет оценить эффективность деятельности предприятий ИСК с учетом экологических аспектов развития.

Научная новизна диссертационной работы в области исследований «Экономика и управление народным хозяйством: экономика природопользования» заключается в следующем:

- теоретически обоснована необходимость актуализации подсистемы эколого-экономических взаимодействий в составе региональной ЭЭС, что позволило уточнить понятие «региональная эколого-экономическая система», ее структуру и границы. Предложена классификация эколого-эконо-мических взаимодействий ИСК по типам в зависимости от сферы их возникновения в процессе ИСД, включая: природно-ресурсные, техногенные, социальные, экономические и институциональные; это расширяет возможности мониторинга эколого-экономических аспектов развития регионального ИСК;

- развита и дополнена теория экологизации экономики категорией

«экологизация инвестиционно-строительной деятельности», содержание которой рассматривается в теоретическом аспекте, как концепция экологически приемлемого развития ИСД и в практическом, как система мероприятий экологизации производства и механизма регулирования ИСД, что обеспечивает необходимые предпосылки для разработки методологии исследуемой проблемы в виде соответствующих положений и механизма эколого-экономического регулирования ИСД;

- теоретически обоснована необходимость учета жизненного цикла строительной продукции для идентификации эколого-экономических взаимодействий ИСК и целенаправленного управления его развитием; определено понятие экологического жизненного цикла строительной продукции как совокупности последовательных и взаимосвязанных этапов ее создания, включая природно-производственный; проектно-строительный; эксплуатационный; этап ликвидации и утилизации;

- разработаны методические рекомендации по учету в оценке эффективности ИП возможных неблагоприятных последствий ИСД для региональной ЭЭС на основе оценки потерь региона и расчета условно предполагаемого ущерба с учетом его декомпозиции на элементы: условно предполагаемый, соответственно, экологический ущерб, экономический ущерб, социально-экономический и социальный ущербы; это решает проблему комплексной оценки потерь, обусловленных последствиями реализации ИП для региональной ЭЭС.

Практическая значимость результатов исследования заключается в целесообразности использования предложенных научных подходов, методик в практике управления, организации и планирования деятельности предприятий инвестиционно-строительного комплекса с учетом экологических аспектов развития, в деятельности органов государственного управления при разработке стратегических планов и программ развития инвестиционно-строительной сферы, соответствующих социальным и экологическим приоритетам развития региона, осуществлении эколого-экономического мониторинга строительного производства. Предложенный инструментарий эколого-экономического сопровождения инвестиционно-строительной деятельности позволит отказаться от реализации инвестиционных проектов, моделей производства, которые не обеспечивают экологически приемлемое экономическое и социальное развитие территории, не способствуют созданию благоприятной и комфортной среды жизнедеятельности человека.

Практическая значимость подтверждена справками о внедрении результатов исследования в производственную деятельность структурных подразделений администрации Томской области: департамента строительства и архитектуры Томской области; департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области; предприятий и организаций: Союза строителей г. Томска и Томской области; саморегулируемой орга-

низации «Некоммерческое партнерство по повышению качества строительства в г. Томске и Томской области»; ЗАО «Строительное управление Томской домостроительной компании»; ООО «Завод крупнопанельного домостроения Томской домостроительной компании». Результаты исследования используются в учебном процессе Томского государственного архитектурно-строительного университета при подготовке курса лекций «Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности строительного предприятия», «Современные проблемы развития строительного комплекса региона» и «Экономика природопользования».

Апробация результатов исследования осуществлялась на научных семинарах, международных, всероссийских и региональных научных конференциях. В частности, результаты исследования были представлены в виде докладов и одобрены на 11-и международных научных конференциях: «Проблемы международного сотрудничества в области архитектуры, строительства и охраны окружающей среды» (Хаммамет, 2000 г.); «Новое в формировании региональной инвестиционно-строительной политики» (Новосибирск, 2001 г.); «Научно-техническое и экономическое сотрудничество стран АТР в XXI веке» (Хабаровск, 2001 г.); «Проблемы и перспективы экологического строительства» (Барселона, 2001 г.); «Качество -стратегия XXI века» (Томск, 2002 г.); «Проблемы и перспективы архитектуры и строительства» (Барселона, 2003 г.); «Строительство - формирование среды жизнедеятельности» (Москва, 2008 г.); «Строительный комплекс России: наука, образование, практика» (Улан-Удэ, 2008 г.); «Проблемы экологии в современном мире» (Тамбов, Inteinet-конференция 2009 г.); «Экономика природопользования и природоохраны» (Пенза,

2009 г.); «Актуальные проблемы экономического развития» (Белгород,

2010 г.); на 13-и всероссийских конференциях и семинарах «Проблемы экономической стабилизации в регионе» (Пенза, 1996 г.); «Строительство и экология» (Пенза, 1999 г.); «Будущее России: перспективы и стратегии развития» (Казань, 2005 г.); «Проблемы строительства, экологии и энергосбережения в условиях Западной Сибири» (Тюмень, 2006 г.); «Моделирование неравновесных систем» (Красноярск, 2006 г.); «Инновационные возможности «Стратегии 2020» (VIII Экономические чтения, Томск, 2008 г.); «Актуальные проблемы управления экономикой региона» (Санкт-Петербург, 2008-2010 гг.); на региональных научно-практических конференциях: Томск (1999 г., 2002 г.); Новосибирск (2004 г., 2006 г.).

Публикации. Основное содержание диссертационной работы отражено в 50 печатных работах, включая монографию, учебник, учебное пособие, статьи в ведущих рецензируемых научных журналах, доклады на конференциях. Общий объем опубликованных работ - 76,1 п.л., из них авторский вклад - 61,9 п.л.

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованных источников и лите-

ратуры, включающего 332 наименования, приложений.

Во введении обоснована актуальность темы диссертационной работы, определены цель и задачи исследования, приводятся сведения о научной новизне и практической значимости результатов исследования.

В первой главе «Теоретико-методологические основы экосистемно-го подхода к управлению инвестиционно-строительной деятельностью в регионе» рассмотрены состав и структура регионального инвестиционно-строительного комплекса, обосновано его место и значение для развития региональной эколого-экономической системы, раскрыто содержание эко-системного подхода в управлении инвестиционно-строительной деятельностью.

Во второй главе «Инвестиционно-строительный комплекс в системе эколого-экономических взаимодействий» выявлены основные тенденции развития инвестиционно-строительной деятельности в регионе (на примере Томской области), выполнен анализ природно-ресурсных и экологических аспектов инвестиционно-строительной деятельности, произведена классификация и сформулированы показатели эколого-экономических взаимодействий инвестиционно-строительного комплекса в региональной эколого-экономической системе.

В третьей главе «Методологические основы формирования механизма эколого-экономического регулирования инвестиционно-строительной деятельности» исследована институциональная основа эколого-экономического регулирования инвестиционно-строительной деятельности, раскрыты сущность и содержание экологизации инвестиционно-строительной деятельности, экологического жизненного цикла строительной продукции. Разработана концептуальная модель механизма эколого-экономического регулирования инвестиционно-строительной деятельности.

В четвертой главе «Организационно-экономические основы механизма эколого-экономического регулирования инвестиционно-строительной деятельности в регионе» рассмотрены организационно-экономические аспекты экологического сопровождения инвестиционно-строительной деятельности; раскрыто содержание социально-экологической ответственности строительного бизнеса и механизма согласования интересов субъектов инвестиционно-строительной деятельности на основе государственно-частного партнерства; разработаны концептуальные положения стратегии экологически ориентированного развития инвестиционно-строительного комплекса региона.

В пятой главе «Оценка эффективности функционирования регионального инвестиционно-строительного комплекса с учетом экологических факторов» рассмотрены методические подходы оценки эколого-экономической эффективности инвестиционных проектов, выявлены особенности оценки региональной эколого-экономической эффективности, рассмотрены содержание и инструментарий эколого-экономического ана-

лиза деятельности предприятий, сформулированы условия экологически приемлемого эффективного развития регионального инвестиционно-строительного комплекса.

В заключении изложены основные выводы и рекомендации, полученные в результате проведенного исследования.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Развита теория управления ИСК на основе экосистемного подхода, ориентированного на управление ИСД на принципах биосферосовме-стгшости, с учетом взаимосвязи инвестиционных процессов, условий жизнедеятельности человека, состояния экологических систем и окружающей среды. Обосновано место и значение ИСК в развитии региональной ЭЭС, что позволшо разработать концептуальные положения стратегии экологически ориентированного развития регионального ИСК.

Региональный ИСК рассматривается в работе как мезоэкономическая система, имеющая территориальный и межотраслевой аспекты. Как территориальная система региональный ИСК функционирует в пределах административного образования, как межотраслевая система - объединяет предприятия и организации различных отраслей и видов деятельности, включая управление. Системообразующим элементом регионального ИСК является строительная продукция как объект взаимодействия субъектов регионального ИСК в процессе осуществления ИСД.

Экосистемный подход в управлении экономическим развитием означает переход в управлении от экономической системы к эколого-эконо-мической. Место ИСК в региональной ЭЭС определяется совокупностью связей и взаимодействий предприятий ИСК с элементами экономической и экологической подсистем (рис. 1), выполнением роли преобразователя инвестиционных ресурсов в форме капитальных вложений, а также значением ИСК в формировании среды жизнедеятельности, развитии отдельных элементов и региональной ЭЭС в целом. Располагая природно-ресурсной базой, региональный ИСК формирует целостный конечный продукт - особый «образ» региона, интегрирующий производственную и социальную инфраструктуры, архитектурно-градостроительный облик и среду жизнедеятельности человека.

Управление развитием региональной ЭЭС осуществляется через регулирование экономического поведения хозяйствующих субъектов. Взаимосвязи ИСК регулируется с помощью инструментов и механизмов институциональной среды, выступающей в качестве уравновешивающего фактора развития.

Таким образом, взаимное влияние подсистем, инвестиционная и экологическая политика, реализуемая субъектами экономики, определяют

тенденции социально-экономического развития региона как ЭЭС, более высокий уровень развития которого предъявляет и новые требования к состоянию и развитию всех элементов, в том числе ИСК.

Развитие региональной эколого-экономической системы

h

if

Элементы экологической подсистемы

II

.Инвестиционно-строительный комплекс

Строительная продукция

П.

Элементы экономической подсистемы

1-1

s s Э

§ 8 1

•§• | g

п о -ото

ЕЧ п

Институциональная среда экономического развития

Рис. 1. Модель развития и взаимосвязей ИСК в региональной эколого-экономической системе

Содержание экосистемного подхода раскрывается в постановке стратегических задач и выполнении функций экологически ориентированного управления ИСД, реализующих принцип биосферосовместимости на основе учета взаимосвязи инвестиционных процессов, условий жизнедеятельности человека, состояния экологических систем и окружающей среды в целом. Основными функциями экологически ориентированного управления ИСД являются:

1. Анализ деятельности предприятий ИСК с учетом экологических факторов развития. Анализ проводится на основе качественных и количественных характеристик эколого-экономических взаимодействий ИСК в региональной ЭЭС.

2. Планирование деятельности и проектирование инвестиционных проектов в соответствии с требованиями экологизации производственных процессов создания и эксплуатации строительной продукции. Уровень экологизации инвестиционного проектирования определяет эксплуатационные показатели создаваемого объекта, в том числе его ресурсосберегающие характеристики. Следовательно, возможное изменение состояния окружающей среды, условия жизнедеятельности настоящего и будущих поколений напрямую зависят от полноты учета экологических факторов в процессе планирования реализации инвестиционных проектов.

3. Организация экологического сопровождения ИСД, выполнения

строительно-монтажных работ на основе применения экологичных технологий строительного производства и экологических инициатив.

4. Контроль исполнения управленческих решений и регулирование ИСД в соответствии с поставленными задачами экологически ориентированного управления.

В качестве стратегических задач (на примере Томской области) экологически ориентированного развития ИСК выделены следующие: обеспечение высоких стандартов качества жилищных условий и комфортной среды обитания; развитие ресурсного потенциала на основе использования инновационных преимуществ региона и возможностей научно-образовательного комплекса; развитие условий взаимодействия власти, строительного бизнеса и общества; ресурсосбережение и повышение энергоэффективности строительной продукции; повышение экологической безопасности строительства; развитие градостроительного проектирования сбалансированного с задачами развития ИСД.

2. Теоретически обоснована необходимость актуализации подсистемы эколого-экономических взаимодействий в составе региональной ЭЭС, что позволило уточнить понятие «региональная эколого-экономическая система», ее структуру и границы. Предложена классификация эколого-экономических взаимодействий ИСК по типам в зависимости от сферы их возникновения в процессе ИСД, включая: природно-ресурсные, техногенные, социальные, экономические и институциональные; это расширяет возможности мониторинга эколого-экономических аспектов развития регионального ИСК

Известно, что в силу территориальной закрепленности, использования местной сырьевой базы для производства основных строительных материалов и других особенностей строительной продукции, ИСД имеет ярко выраженный региональный характер. Разработка экологически ориентированной модели развития ИСД, как составной части общей стратегической задачи формирования сбалансированной модели социально-экономического развития региона, предопределяет позиционирование региона как «региональной эколого-экономической системы».

Главным системообразующим признаком региональной ЭЭС являются процессы, обусловленные взаимосвязью и взаимодействием экономических, природно-ресурсных и экологических элементов территории, совокупность которых образует экономическую и экологическую подсистемы соответственно. Характер взаимодействий элементов и подсистем определяет состояние и динамику развития как отдельных элементов, так и региональной ЭЭС в целом. Учет этого обстоятельства предопределяет необходимость выделения в составе региональной ЭЭС подсистемы эколого-экономических взаимодействий.

Пространственные размеры региональной ЭЭС, как территориальной системы, определяются ее границами. Наиболее выраженной в иерархиче-

ском плане является административно-территориальная единица - регион, совпадающая с границами территории субъекта РФ. Следует учитывать, что целенаправленная деятельность органов управления субъектов федерации распространяется в пределах административных границ региона, в то время как влияние производственной деятельности хозяйствующих субъектов, последствия антропогенного воздействия выходят далеко за пределы границ административно-территориальной единицы - региона. Поэтому предметом данного исследования являются управленческие отношения, возникающие в процесс эколого-экономического регулирования ИСД, где в качестве границ региональной ЭЭС приняты границы субъекта РФ как региональной системы мезоуровня.

Таким образом, региональную ЭЭС следует рассматривать как интегральную территориальную систему мезоуровня, объединяющую совокупность взаимодействующих разнородных элементов, образующих экологическую и экономическую подсистемы, а также совокупность взаимосвязей между элементами и процессами при определенных природно-климатических и пространственно-временных параметрах.

В качестве базовых факторов, определяющих эколого-экономи-ческие аспекты ИСД, следует выделить природные, экологические, экономические, социальные, регулирующие (рис. 2).

1 Изменение архитектурно-градостроительной

среды жизнедеятельности человека 1 Здоровье. Качество жизни 1 Социально-психологическая сфера ' Эстетический облик. Культурные ценности.

> Ресурсный потенциал минерально-сырьевой базы и его использование

• Использование топливно-энергетических ресурсов

> Использование земельных, водных, лесных ресурсов

Загрязнение и аэродинамические нарушения воздушного бассейна ' Загрязнение водных объектов; изменение гидрогеологического режима рек

• Нарушение почвенного покрова земли, загрязнение и уплотнение почв; геологические процессы

• Нарушение ландшафта

• Образование и размещение отходов

• Нормативно-правовое обеспечение

• Инструменты и механизмы регулирования ИСД

• Саморегулирование

• Участие общественных объединений, гражданского общества в принятии инвестиционных решений

Социально-экономическая среда. Потребности

• Затраты на экологическое сопровождение ИСД

Формирование цены строительной продукции с учетом экологических факторов

• Природоохранные инвестиции и текущие затраты

• Экологические налоги и платежи

• Источники инвестиций

• Экологические риски

Рис. 2. Базовые факторы, определяющие эколого-экономические аспекты инвестиционно-строительной деятельности

Эколого-экономические взаимодействия ИСК в региональной ЭЭС основаны на использовании природных и экологических ресурсов, воздействии на окружающую среду и социум. Анализ основных показателей развития ИСК региона (на примере Томской области) во взаимосвязи с экологическими факторами показал, что сохраняется сырьевая специализация региона. Большая часть инвестиций в основной капитал осуществляется по виду деятельности «добыча полезных ископаемых» (47,5% в 2008 году, 39,6% в 2009 году). По доле в ВРП этот вид деятельности также лидирует (26% в 2008 году). Вклад строительства в ВРП составил в 2007 и 2008 годах 7,6% и 6,2%. На долю строительства в 2008 и 2009 годах приходилось 3,4% и 3,1% инвестиций в основной капитал. За период с 2000 по 2009 гт. сократилась доля природоохранных инвестиций в общей сумме инвестиций в основной капитал с 5,0% до 1,6%, а по отношению к ВРП - с 1,08% до 0,47%.

Сравнительный анализ статистических данных по загрязнению атмосферы Томской области позволил сделать вывод о том, что производственная деятельность базовых предприятий ИСК региона не относится к числу наиболее «грязных» видов деятельности. Так, на долю строительных предприятий и предприятий промышленности строительных материалов приходилось в среднем 0,8% и 0,5% соответственно всех выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Доля нефтегазодобывающего комплекса -75% (2009 год). Вклад строительной отрасли в образование отходов - 9% (2009 год). Более масштабным является нарушение земель - 14% от общего количества (на 01.01.2009 года).

Строительство является одной из основных причин разрушения памятников археологии. Так, в Томской области, по данным за 2008 год, в результате гидротехнического строительства разрушается 200 памятников; промышленного строительства — 150 и под влиянием антропогенных процессов — 75. В результате распашки территории в связи с выделением земельных участков под индивидуальное строительство разрушаются памятники ландшафтной архитектуры. Одна из наиболее распространенных проблем для городов - это застройка исторических центров, последствиями которой является визуальное нарушение исторических ландшафтов.

Используя в качестве методологических предпосылок функции окружающей среды, автором предложена классификация эколого-экономических взаимодействий ИСК по типам в зависимости от сферы их возникновения в процессе осуществления ИСД, которая включает:

- природно-ресурсные взаимодействия, возникающие в сфере извлечения и использования минерально-сырьевых и экологических ресурсов;

- техногенные взаимодействия, возникающие в сфере техногенеза, т.е. имеющие отношение к совокупности процессов в окружающей среде, вызванных производственно-хозяйственной деятельностью человека и опосредованных применением техники;

- социальные взаимодействия, возникающие в сфере отношений между обществом и природной средой в процессе реализации функций природопользования. К данной группе взаимодействий следует отнести социально-экономические и социально-психологические факторы, которые имеют прямое отношение к социально-экономическим и экологическим условиям жизни людей. Таким образом, основу социально-психологических взаимодействий составляют процессы, причиной возникновения которых является влияние постоянно меняющейся эколого-экономической ситуации на психологическое поведение человека;

- институциональные взаимодействия, возникающие в сфере регулирования эколого-экономических взаимоотношений на основе использования инструментов и механизмов институциональной среды;

- экономические взаимодействия, возникающие по поводу экономического выражения всей совокупности процессов эколого-экономического взаимодействия подсистем и элементов через систему показателей.

Мониторинг эколого-экономических взаимодействий позволит сформировать эффективную систему инструментов и методов регулирования экономического поведения субъектов ИСК в соответствии с социальными и экологическими приоритетами развития региона.

3. Развита и дополнена теория экологизации экономики категорией «экологизация инвестиционно-строительной деятельности», содержание которой рассматривается в теоретическом и практическом аспектах, что обеспечивает необходимые предпосылки для разработки методологии исследуемой проблемы в виде соответствующих положений и механизма эколого-экономического регулирования ИСД.

Наряду с осуществлением системных преобразований в социальной сфере, значимым фактором развития человеческого потенциала, как приоритетного направления перехода к инновационному социально-ориентированному типу развития, является улучшение качества окружающей среды и экологических условий жизни человека на основе экологизации экономического развития общества, в том числе посредством экологизации инвестиционно-строительной деятельности.

По мнению автора, экологизацию ИСД следует рассматривать в теоретическом (как направление и модель развития) и практическом аспектах. В теоретическом аспекте экологизация ИСД - это концепция экологически приемлемого развития ИСД, реализация основных положений которой обеспечит гармоничное сочетание создаваемой цивилизованной архитектурно-градостроительной среды жизнедеятельности человека и сохранение качества окружающей среды как для нынешнего, так и для будущих поколений. Основными направлениями перехода к экологически приемлемому развитию ИСД являются:

- реализация экосистемного подхода в управлении развитием ИСД. Формирование стратегических программ развития ИСК с учетом приори-

тетов региональной экологической политики с целью повышения энергоэффективности и снижения природоемкости социально-экономического развития. В рамках экосистемного подхода субъекты ИСД принимают управленческие решения с учетом тесной взаимосвязи инвестиционных процессов, архитектурно-градостроительных условий жизнедеятельности человека и состояния окружающей среды;

- формирование и развитие институциональной среды эколого-экономического регулирования ИСД в регионе. Экологически ориентированное поведение субъектов ИСД определяет институциональная среда, которую формируют организации и институты, нормативно-законодательные акты, формальные и неформальные ограничения, механизм и инструменты эколого-экономического регулирования ИСД;

- оценка жизненного цикла строительной продукции, ответственности хозяйствующих субъектов ИСК за экологические результаты деятельности, которая охватывает «все точки соприкосновения» с окружающей средой, возникающие в процессе и в связи с созданием и эксплуатацией строительной продукции;

- формирование эффективной системы взаимодействия власти, бизнеса и общества в процессе подготовки, обсуждения, принятия решений и реализации инвестиционных проектов. Главной целью такого взаимодействия является гармонизация интересов государства, общества и строительного бизнеса в сфере ИСД с учетом приоритетов социальной и экологической политики. Достижение цели экологически приемлемого развития ИСД предполагает, наряду с государственным и рыночным регулированием, активное участие гражданского общества.

Рассматривая экологизацию ИСД в практическом аспекте, автор выделяет экологизацию производства и экологизацию механизма регулирования ИСД. Условием осуществления экологически приемлемого инвестирования является экологизация не только производственных процессов, но и механизма регулирования ИСД. В данном случае экологизация означает актуализацию экологической ориентации всей совокупности методов и инструментов, применяемых для регулирования ИСД, в том числе нормативно-правового, технического и экономического регулирования.

Теоретический и практический аспекты экологизации ИСД взаимосвязаны. Система мероприятий экологизации ИСД есть практическая реализация экосистемного подхода в управлении ИСД. Осуществление мероприятий определяется возможностями институциональной среды эколого-экономического регулирования ИСД, а границы их реализации - учетом жизненного цикла строительной продукции. Возможности и результативность эколого-экономического регулирования ИСД зависят от эффективных форм взаимодействия власти, строительного бизнеса и общества.

4. Теоретически обоснована необходимость учета жизненного цикла строительной продукции для идентификации эколого-экономических

взаимодействий ИСК и целенаправленного управления его развитием; определено понятие экологического жизненного цикла строительной продукции как совокупности последовательных и взаимосвязанных этапов ее создания, включая природно-производственный; проектно-строителъный; эксплуатационный; этап ликвидации и утилизации.

Экологическая оценка жизненного цикла строительной продукции как непременное условие экологически приемлемой ИСД призвана обеспечить сохранение экологических систем и природосберегающее ресурсо-пользование на всех этапах создания и эксплуатации строительной продукции. Поскольку жизненный цикл оценивается, прежде всего, с точки зрения воздействия производственных процессов создания и эксплуатации строительной продукции на состояние экологических систем и их элементов, то целесообразно его идентифицировать как экологический жизненный цикл строительной продукции (ЭЖЦСП). ЭЖЦСП автором рассматривается как совокупность последовательных и взаимосвязанных этапов ее создания, начиная от природно-производственных процессов создания строительных материалов, изделий и конструкций и заканчивая их утилизацией при реконструкции, сносе зданий и сооружений. ЭЖЦСП включает следующие этапы: природно-производственный (I), проектно-строительный (II), эксплуатационный (III), этап ликвидации и утилизации (IV) (рис. 3).

Добыча и переработка исходного природного сырья для производства строительных материалов, изделий и конструкций

Производство строи тельных материалов, изделий и конструкций

I

Создание строительной продукции

п

Эксплуатация строительной продукции

III

Ликвидация и утилизация строительных материалов и конструкций при реконструкции, сносе объектов

IV

Рис. 3. Экологический жизненный цикл строительной продукции

Последовательность этапов отражает взаимосвязь в природно-продуктовой цепочке производства законченной строительной продукции.

5. Обоснованы методологические предпосылки и разработана концептуальная модель организационно-экономического механизма эколого-экономического регулирования ИСД на основе формирования и развития институциональной среды, использования инструментов экологического сопровождения ИСД с учетом экологического жизненного цикла строительной продукции, что обеспечивает необходимые условия для экологически приемлемого развития ИСД.

Регулирование экономического поведения субъектов регионального ИСК осуществляется посредством инструментов и методов институциональной среды. Известно, что возможности институциональной среды должны соответствовать потребностям развивающегося ИСК в соответствии с приоритетами сбалансированной экологически ориентированной мо-

дели развития национальной экономики. Следовательно, чтобы обеспечить реализацию экологических приоритетов в ИСД необходимо осуществить соответствующие изменения институциональной среды, ее компонентов. Это означает, что объектом регулирования является не только деятельность субъектов ИСД, но и формы, методы и механизмы, посредством которых осуществляется регулирующее воздействие.

Автор считает, что актуализация экологической ориентации в регулировании ИСД возможна за счет расширения диапазона интеграции эко-институтов в институциональную среду инвестиционно-строительной сферы и формирования институциональной среды эколого-экономического регулирования ИСД. Полнота интеграционных процессов определяется степенью экологизации всей совокупности инструментов и методов регулирования ИСД. Исследование институциональной среды инвестиционно-строительной сферы на примере Томской области во взаимосвязи с институциональной средой экологической сферы позволило сделать следующие выводы:

- в регионе сложились необходимые условия для осуществления экологически приемлемой ИСД, это - сформировавшаяся система институтов, динамично развивающаяся нормативно-правовая база, проводимая в регионе инвестиционная и экологическая политика;

- область относится к лидерам по разработке индикаторов устойчивого развития на региональном уровне;

- элементы, отражающие экологические аспекты регулирования ИСД в Томской области, в большей степени интегрированы в нормативно-законодательные акты организационного и технического назначения, экологическая же составляющая экономических методов регулирования разработана недостаточно и не охватывает все аспекты и процессы ИСД;

- основными направлениями развития институциональной среды инвестиционно-строительной сферы являются: совершенствование взаимодействия субъектов ИСД на основе развития института саморегулирования; актуализация механизмов и инструментов эколого-экономического регулирования ИСД; совершенствование нормативно-законодательного и технического регулирования во взаимосвязи с экологическим нормированием; поиск институциональных форм взаимодействия строительного бизнеса, органов власти и общественности для гармонизации экономических интересов, социальных и экологических потребностей развития общества;

- системообразующим элементом эколого-экономического регулирования ИСД является инвестиционное проектирование, а объектом эколого-экономического регулирования является производственная деятельность субъектов ИСД с учетом их взаимосвязей в едином ИСК региона и ориентацией на экологический жизненный цикл строительной продукции.

Организационно-экономический механизм эколого-экономического регулирования ИСД рассматривается автором как система форм организа-

ции взаимодействия субъектов ИСК, методов и инструментов воздействия органов регионального управления на деятельность участников ИСД и их взаимоотношения с целью согласования экономических интересов с социальными и экологическими требованиями развития общества.

Взаимодействие субъектов ИСД осуществляется в процессе инвестиционного проектирования, принятая управленческих решений по целесообразности реализации инвестиционного проекта, предметом согласования являются различные организационно-экономические аспекты экологического сопровождения ИСД с учетом экологического жизненного цикла строительной продукции (рис. 4).

Экологическое сопровождение ИСД выражается в выполнении комплекса работ, мероприятий и процедур с целью обеспечения ресурсосбережения, предотвращения и снижения вредного влияния производственных процессов создания строительной продукции на состояние окружающей среды и социум, формирования безопасной и благоприятной архитектурно-градостроительной среды жизнедеятельности человека.

Целевым ориентиром предлагаемой автором концепции экологического сопровождения является снижение природоемкости и повышение энергоэффективности строительной продукции. Уровень показателей определяется экологичностью проектного решения, зависит от эффективности ресурсопотребления в течение всего экологического жизненного цикла строительной продукции. В состав организационно-экономического механизма эколого-экономического регулирования ИСД, по мнению автора, должны быть включены:

1) формы организации работы региональных органов управления по согласованию интересов участников ИСД в регионе, взаимодействующих в процессе разработки и реализации инвестиционных проектов, в том числе на основе развития государственно-частного партнерства;

2) методы и инструменты воздействия на процесс инвестиционного проектирования, обеспечивающие реализацию социальных и экологических приоритетов в осуществлении ИСД, включая оценку эколого-экономической эффективности инвестиционных проектов;

3) методы и инструменты воздействия на процессы эколого-экономи-ческих взаимодействий регионального ИСК, обеспечивающие экологически приемлемое развитие территории, включая мониторинг, анализ и оценку эколого-экономических взаимодействий; полученная информация может быть использована: для оценки соответствия деятельности хозяйствующих субъектов ИСК приоритетам региональной экологической политики и оценки выполнения принятых обязательств; для информированности общественности о влиянии градостроительной деятельности на состояние окружающей среды в связи с реализацией инвестиционных проектов; для принятия управленческих решений;

4) методы и инструменты воздействия на ресурсопотребление в про-

цессе производства, эксплуатации и утилизации строительной продукции, обеспечивающие эффективное использование природно-ресурсной базы региона, снижение природоемкости и повышение энергоэффективности строительной продукции, включая анализ и оценку эффективности функционирования предприятий регионального ИСК с учетом экологических аспектов развития.

Рис. 4. Схема экологического сопровождения ИСД (организационно-экономические аспекты)

Во взаимосвязи с системой институтов и нормативно-законодательных актов, организационно-экономический механизм эколо-го-экономического регулирования создает условия для формирования институциональной среды эколого-экономического регулирования ИСД. Институциональная среда определяет условия функционирования и регулирует поведение экономических субъектов регионального ИСК, определяет границы экологически приемлемого осуществления капиталообразующих инвестиций.

6. Разработан механизм согласования экономических интересов субъектов ИСД с социальными и экологическими потребностями развития общества. В основу механизма положена модель государственно-частного партнерства в сфере социально-экологической ответственности строительного бизнеса. Предложена концепция экологического соглашения по градостроительной деятельности, направленного на достижение баланса интересов власти, бизнеса и общества в процессе реализации инвестиционных проектов.

Возможности поступательного экологически приемлемого развития инвестиционно-строительной сферы зависят от согласованности интересов участников ИСД. Противоречия между экологическими и социальными требованиями, с одной стороны, и коммерческой эффективностью инвестиционных проектов — с другой, разрешаются в процессе эффективного сотрудничества органов власти и строительного бизнеса. Целевым ориентиром такого сотрудничества является решение средствами градостроительной деятельности стратегических задач развития экономики региона во взаимосвязи с сохранением качества природной среды и улучшением экологических условий жизни человека.

Технология согласования интересов должна охватить деятельность всех участников ИСД, а главные регулирующие функции закрепляются за региональными органами власти, которые призваны представлять и защищать интересы населения, являются гарантом прав на безопасную и благоприятную среду жизнедеятельности.

В качестве организационно-правовой формы сотрудничества региональных органов власти и субъектов ИСД автор предлагает рассмотреть институт государственно-частного партнерства, развитие которого определяется как стратегическое направление долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации.

Государственно-частное партнерство в сфере социально-экологической ответственности строительного бизнеса автором рассматривается как форма взаимовыгодного сотрудничества органов власти и бизнеса, обеспечивающая баланс интересов в процессе реализации общественно значимых инвестиционных проектов на основе стимулирования добровольных экологических инициатив, а также использования наилучших существующих технологий, обеспечивающих в системе с обязательными

требованиями создание архитектурно-градостроительной среды жизнедеятельности, благоприятной и комфортной для развития человека и общества. Цель партнерства - обеспечить реализацию общественно значимых инвестиционных проектов на основе согласования экономических интересов с социальными и экологическими требованиями развития общества.

Механизм достижения согласованности интересов заключается во взаимодействии государственных и муниципальных структур с хозяйствующими субъектами ИСК, объединенными в саморегулируемые организации и союзы строителей. Он предполагает проведение консультаций с научным сообществом, привлечение общественных организаций, представителей экологического движения для изучения общественного мнения по актуальным вопросам градостроительной деятельности и состояния окружающей среды в связи с реализацией общественно значимых инвестиционных проектов.

Повышение социально-экологической ответственности строительного бизнеса перед обществом, переход к саморегулированию в строительстве актуализируют значение инициативной деятельности субъектов ИСД по принятию дополнительных (повышенных) экологических требований, которым должны соответствовать реализуемые инвестиционные проекты.

Социально-экологическую ответственность строительного бизнеса следует рассматривать как свободную, инициативную деятельность субъектов ИСД, направленную на достижение конечных результатов (создание законченной строительной продукции) при соблюдении требований экологической безопасности и рационального природопользования, закрепленных в нормативно-правовых документах, а также общественно признанных, отвечающих требованиям создания среды жизнедеятельности, благоприятной для развития человека и общества.

Содержание социально-экологической ответственности раскрывается через механизмы ее реализации и те дополнительные преимущества и возможности развития строительного бизнеса, которые в связи с этим возникают (рис. 5). Развитие механизма социально-экологической ответственности позволит, с одной стороны, укрепить безопасность и конкурентоспособность строительного бизнеса, а с другой — обеспечить благоприятную среду обитания человека.

В качестве основного инструмента механизма согласования интересов субъектов ИСД в процессе взаимодействия в рамках государственно-частного партнерства автором предлагается экологическое соглашение по градостроительной деятельности. Предметом соглашения являются социально-экологические аспекты деятельности субъектов ИСД, подлежащие согласованию и регулированию на добровольной основе, за исключением обязательных требований, установленных законодательством РФ. Особенности конкретного объекта инвестирования отражаются при заключении экологического соглашения по инвестиционному проекту.

Рис. 5. Содержание и возможности социально-экологической ответственности строительного бизнеса

7. Предложены методические подходы и показатели для оценки эко-лого-экономической эффективности инвестиционных проектов создания строительных объектов. Разработан алгоритм оценки региональной эко-лого-экономической эффективности инвестиционных проектов на основе учета последствий реализации проекта для региональной ЭЭС и соответствия проекта социально-экологическим приоритетам развития; это решает проблему обоснования выбора инвестиционных проектов.

Эколого-экономическая эффективность инвестиционного проекта отражает соответствие проекта создания строительного объекта требованиям экологически приемлемой ИСД в соответствии с социально-экологическими приоритетами развития экономики региона, оценивается с помощью системы показателей, основанных на сопоставлении притоков и оттоков денежных средств, в том числе с учетом экологической состав-

ляющей. Оценка эколого-экономической эффективности инвестиционного проекта является одним из обязательных инструментов экологического сопровождения ИСД, производится в ходе выполнения предпроектных исследований на стадии разработки технического задания на проектирование и формировании концепции проекта, а также на стадии выполнения проектных работ.

На рисунке 6 представлен алгоритм оценки региональной эколого-экономической эффективности инвестиционного проекта. В качестве базовых характеристик для расчета денежного потока, обусловленного экологическим сопровождением ИСД, автором предлагается использовать следующие показатели: условно предполагаемый ущерб (Уу"р); выгоды проекта (в,р); инвестиционные (кпр) и текущие (с"")затраты, обусловленные экологическим сопровождением ИСД (эко-затраты). Денежный эко-поток в оценке региональной эколого-экономической эффективности (ф''р) рассчитывается как разница экологической составляющей притока (п'р) и оттока денежных средств (оэр): Ф,р = пзр-озр.

В составе экологической составляющей оттока денежных средств автор выделяет две компоненты: реальный отток денежных средств и условный отток денежных средств. Если первая составляющая аккумулирует инвестиционные и текущие затраты на реализацию мер природоохранного характера, реально предусмотренные проектом (Ор =кпр+с"р), то вторая -это стоимостная оценка возможных неблагоприятных (отрицательных) экологических последствий реализации проекта для региональной ЭЭС, уменьшающих общий денежный поток по проекту, или стоимостная оценка условно предполагаемого ущерба (у."

Для обеспечения устойчивого развития региона масштаб природоохранных мер и соответствующих затрат, предусмотренных проектом, должен гарантировать экологическую безопасность объекта строительства, сохранение и защиту природной среды, снижение уровня техногенного воздействия производственных процессов создания и эксплуатации строительной продукции на окружающую среду. Это значит, что величина условно предполагаемого ущерба по проекту не должна превышать своего нормативного значения (У™ <yw,»°p»} у»"'" рассчитывается с учетом соблюдения нормативных (допустимых) параметров воздействия на окружающую среду. С переходом от экологического нормирования на технологическое в качестве нормативов воздействия на окружающую среду предполагается использовать показатели «наилучших существующих технологий» (ВАТ - технологий). Использование технологических нормативов предусмотрено Федеральным законом «Об охране окружающей среды» (№ 7-ФЗ, ст.23).

Следует учесть, что задача разработки проекта, соответствующего по всем параметрам воздействия требованиям (уупр < yw'v"), не всегда сразу

Рис. 6. Алгоритм оценки региональной эколого-экономической эффективности инвестиционного проекта

и в полном объеме может быть решена по объективным причинам. В такой ситуации для учета соотношения допустимого и условно предполагаемого ущерба предлагается использовать эко-индекс проекта (/""). /""принимает значение равное 1, если yw s yypw. Если yw> yw°/>» j х0 / ж0 принимает свое фактическое значение (/э*°>1). В соответствии со значением / ш° корректируется реальный отток денежных средств в расчете денежного эко-потока, обусловленного экологическим сопровождением проекта (Фэр).

Условием экологически приемлемой ИСД является соответствие реализуемого инвестиционного проекта основным социальным и экологическим приоритетам развития региона. Это обуславливает необходимость использования при расчете интегральных показателей эффективности соответствующего поправочного коэффициента, отражающего степень соответствия проекта социальным и экологическим приоритетам развития региона (ксэп). Соответствующим основным социальным и экологическим приоритетам развития региона признается тот инвестиционный проект, который при достижении требуемого уровня коммерческой эффективности для инвестора не увеличивает антропогенную нагрузку на региональную ЭЭС и способствует достижению стратегической цели развития инвестиционно-строительной сферы региона - формированию архитектурно-градостроительной среды жизнедеятельности, безопасной и благоприятной для развития человека и общества. Значение коэффициента (от 0 до 1) определяется экспертным методом на основе системы критериев, отражающих степень удовлетворения проекта социально-экологическим требованиям. С учетом вышеизложенного расчет интегрального регионального эколого-экономического эффекта производится по формуле 1:

эрээ = ксэп у|£ф»Уа,+ |>f x«, + £ф;' х(1)

где $>1 ,Ф° - поток денежных средств, соответственно от инвестиционной, операционной деятельности, денежный поток, обусловленный экологическим сопровождением проекта на t - м шаге, руб.; а, - коэффициент дисконтирования на t- м шаге.

Проект эффективен, если эРЭЭ> 0. Использование данной методики оценки эффективности позволит исключить возможность реализации инвестиционных проектов, не соответствующих социальным и экологическим приоритетам экономического развития региона (при ксэп= 0). В случае вариантного сравнения выбор будет сделан в пользу проекта с большим значением показателей эффективности.

8. Разработаны методические рекомендации по учету е оценке эффективности инвестиционных проектов возможных неблагоприятных последствий ИСД для региональной ЭЭС на основе оценки потерь региона и расчета условно предполагаемого ущерба с учетом его декомпозиции на элементы: условно предполагаемый, соответственно, экологический

ущерб, экономический ущерб, социально-экономический и социальный ущербы; это решает проблему комплексной оценки потерь, обусловленных последствиями реализации инвестиционного проекта для региональной ЭЭС.

Реализация экосистемного подхода в управлении ИСД актуализирует задачу учета возможных последствий реализации инвестиционного проекта для состояния региональной ЭЭС при принятии управленческого решения. Задача эта может быть решена на основе оценки региональной эколого-экономической эффективности инвестиционного проекта, методика расчета которой предусматривает учет как непосредственных затрат и результатов по проекту, так и «внешних» экологических эффектов, которые возникают в связи с реализацией проекта. Начальным этапом оценки является анализ эколого-экономических взаимодействий ИСК, обусловленных осуществлением ИСД в процессе реализации инвестиционного проекта, и идентификация возможных последствий этих взаимодействий для региональной ЭЭС, которые могут носить экологический, экономический и социальный характер.

В качестве обобщающей характеристики неблагоприятных последствий реализации проекта в работе предлагается использовать категорию «условно предполагаемый ущерб». Обобщение содержания понятий «убытки», «вред», «ущерб» позволило автору выявить, что смысловой основой данных категорий являются потери, возникающие в результате негативных изменений в окружающей среде под влиянием антропогенного воздействия. Условно предполагаемый ущерб на региональном уровне -это потери региона, которые могут бьггь вызваны экологическими последствиями реализации инвестиционного проекта. Предполагаемый ущерб может стать реальным в случае отсутствия надлежащих превентивных мер или их недостаточности.

Итак, определение условно предполагаемого ущерба основывается на анализе эколого-экономических взаимодействий ИСК в региональной ЭЭС, выявлении возможных неблагоприятных последствий ИСД для состояния экономической и экологической подсистем, социума. Последствия могут проявляться в виде потерь ресурсов (природных, материальных, финансовых, трудовых), ухудшения экологических условий жизни человека и качества жизни в целом. Вследствие этого, произведем декомпозицию условно предполагаемого ущерба, носителем которого являются различные потери, на элементы: условно предполагаемый соответственно экологический ущерб(уу^»хо); экономический (Уу"рэ); социально-экономический (У10) и социальный о'»"'с).

Чтобы иметь возможность суммирования, необходимо дать стоимостную оценку всех составляющих. Наибольшую сложность вызывает определение условно предполагаемого социального ущерба, отражающего потери, вызванные увеличением психологических нагрузок на население,

эстетическими потерями вследствие нарушения ландшафтов, исторических и архитектурных памятников и др. Для учета значимости социальной составляющей в общей оценке условно предполагаемого ущерба предлагается использовать экспертный метод оценки значимости социальных и социально-психологических потерь. На основе экспертных оценок рассчитывается значение коэффициента социальных потерь (ксп) по формуле 2.

n~fw м

_ lPim

ксп = м- ксп = »-!_ (2)

__N'M '

где Kfn - среднее значение коэффициента социальных потерь по i-му фактору; i = 1,2,..., N; где N - количество факторов; рш - оценка значения i - го фактора m - экспертом; 1 < pjm < 2; m = 1,2,..., М; где М - количество экспертов.

Оценка/^ отражает степень значимости фактора для социальных последствий проекта. rm- 1, если оцениваемый фактор не имеет существенного значения для социальных последствий. рш = 2, если значение фактора очевидно и имеет существенное значение.

В соответствии с коэффициентом (ксп) корректируется социально-экономическая составляющая условно предполагаемого ущерба, что обусловлено влиянием последствий социального характера, прежде всего, на здоровье человека, на продолжительность и качество жизни в целом. Общая величина условно предполагаемого ущерба в результате реализации инвестиционного проекта определяется по формуле 3:

уупр =(уУ"Р^О) + (уУР^ + (уУ"Р^)хксп. (3)

9. Сформулированы условия экологически приемлемого эффективного развития регионального ИСК на основе решения многокритериальной задачи: минимизации природоемкости строительной продукции в течение экологического жизненного цикла; максимизации эколого-экономического эффекта инвестиционного проекта на основе применения наилучших существующих технологий и экологических инициатив; моделирования равновесного состояния, при котором увеличение объема выполняемых работ, производимой продукции и затрат на экологическое сопровождение ИСД не нарушает финансовую устойчивость хозяйствующих субъектов. Разработаны методические рекомендации по эколого-экономическому анализу, следование которым позволяет оценить эффективность деятельности предприятий ИСК с учетом экологических аспектов развития.

Эффективность функционирования регионального ИСК по мнению автора следует рассматривать как обобщающую характеристику использования ресурсов в процессе экологического жизненного цикла строительной продукции на основе использования показателей, отражающих соотношение затрат и результатов деятельности, в том числе экологических.

Задача повышения эффективности функционирования регионального ИСК с учетом экологического императива развития является многокритериальной и может быть представлена как функция:

У = /(ЭПР,ЭИП,ЭЭУ), (4)

где Y - эффективность регионального ИСК; ЭПР- эколого-экономическая эффективность производственной деятельности предприятий; ЭИП- эколого-экономическая эффективность инвестиционного проектирования; ЭЭУ— эффективность экологически ориентированного управления инвестиционно-строительной деятельностью.

Критерии оптимальности должны соответствовать требованиям экологически приемлемой ИСД. При этом следует исходить из решения задач: повышения эффективности использования природных ресурсов в процессе производства продукции (работ) с тем, чтобы получить максимальный прирост производства на единицу вложенных ресурсов; повышения эколо-го-экономической эффективности инвестиционных проектов с тем, чтобы снизить антропогенную нагрузку на окружающую среду в процессе строительства и эксплуатации строительной продукции; увеличения объема выполняемых работ и затрат на экологическое сопровождение ИСД, не нарушающего при этом финансовую устойчивость строительных предприятий.

Для формализованного описания эффективности использования природных ресурсов предлагается модель природоемкости строительной продукции (5) как обобщающего показателя - индикатора эколого-экономических взаимодействий, характеризующего эффективность использования природно-сырьевых и экологических ресурсов в процессе экологического жизненного цикла строительной продукции. Условием экологически приемлемой ИСД является снижение природоемкости строительной продукции не только в процессе ее создания, но и в процессе ее эксплуатации. Это значит, что наряду с (5) необходимо обеспечить и (6).

ПЕсп = ПЕШР + ПЕСМР + ПЕРСТР + ПЕУТ min, (5)

min, (6)

где песп, пепир< перстр > пеут<песпс~ природоемкость соответственно

строительной продукции, проектно-изыскательских работ, строительно-монтажных работ, ремонтно-строительных работ, утилизации, строительной продукции в процессе эксплуатации, руб. /руб. ПЕСМР рассчитывается с учетом природоемкости производства строительных материалов и изделий.

Снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду в процессе строительства и эксплуатации строительной продукции достигается в результате реализации инвестиционного проекта с максимальным значением регионального эколого-экономического эффекта (формула 1). С учетом алгоритма расчета денежного эко-потока (рис. 6) модель интегрального эффекта проекта (х), принадлежащего множеству S, может быть представлена следующим образом:

Эрээ(х) = КСЭГ7(х) х

1=0 (=0

.<=0 1=0

Э (ж) —► max (7)

При использовании эгаэвсе проекты являются экологически приемлемыми, если эгаэ>0, затем каждый проект ранжируется в соответствии с эпэ и выбирается наилучший вариант с максимальным значением эрээ.

Экологически приемлемое эффективное развитие ИСК достигается при выполнении следующих условий: строительная продукция, производимая экономическими субъектами ИСК, должна соответствовать социально-экологическим приоритетам развития региона; рынок спроса должен постоянно, в соответствии с производством, потреблять продукцию предприятия, отвечающую экологическим требованиям; экономические субъекты ИСК должны осуществлять затраты на обеспечение экологического сопровождения ИСД. Применительно к предприятиям ИСК устойчивое состояние строительного предприятия можно представить в виде уравнения:

n м l z

ZQi XЦ, хKi = 2>у XPj + 2Л" + I з: + Я, +П2, (8)

1=1 j=1 с=1

где q,- количество i-ой продукции, м2,мги др.; i = 1,2,...N; N - количество видов продукции. IJi~ цена i-ro вида продукции, руб. за м2; руб. за м1 и др.; Л',сэп- коэффициент соответствия i-ro вида продукции, социально-экологическим приоритетам развития; gj - количество j - го ресурса для производства продукции, т, м2, мъ и др. измерители; j = 1,2,...М; М - количество видов ресурсов. Pj - цена j - го ресурса, руб. за т; руб. за м2; руб. за м3 и др.; 3"- постоянные текущие затраты k-го вида, руб.; к = 1,2,..., L. 31 — постоянные текущие затраты с-го вида для обеспечения экологического сопровождения продукции, руб.; с = 1,2,..., Z. Я,- прибыль предприятия, предназначенная для выплаты налогов и других обязательных платежей, руб.; п2- прибыль, используемая на поддержание и развитие ресурсного потенциала предприятия, руб.

Коэффициент к1-3" изменяет физическую величину производственной программы предприятия. Максимальное значение может быть достигнуто, только если вся строительная продукция соответствует социальным и экологическим приоритетам развития региона (к-:эп = 1).

Если в результате функционирования предприятий регионального ИСК создается строительная продукция, которая не отвечает требованиям потребителей в части обеспечения комфортных и благоприятных условий жизнедеятельности, это означает, что предприятия не смогут обеспечить выплату обязательных налогов и платежей. Кроме того, будут испытывать явный дефицит средств на собственное развитие. Разрешение данных противоречий потребует от предприятий значительных вложений, но при этом обеспечит больший спрос за счет повышения конкурентоспособности строительной продукции, в значительной степени обусловленной сниже-

нием ее природоемкости (уравнения 5 и 6).

Таким образом, условиями экологически приемлемого развития регионального ИСК являются: минимизация природоемкости строительной продукции на основе рационального использования природных ресурсов в течение экологического жизненного цикла; максимизация обобщающего показателя эколого-экономической эффективности инвестиционных проектов на основе применения наилучших существующих технологий и экологических инициатив; моделирование равновесного состояния, при котором увеличение объема выполняемых работ, производимой продукции и затрат на экологическое сопровождение ИСД не нарушает финансовую устойчивость хозяйствующих субъектов.

Функционирование строительного предприятия как ЭЭС обуславливает необходимость оценки эффективности деятельности на основе эколого-экономического анализа, структурированного на компоненты: анализ организационных аспектов экологического сопровождения производственной деятельности; анализ воздействия на компоненты региональной эколого-экономической системы; анализ экологичности и природоемкости продукции (работ); анализ использования ресурсов, обеспечивающих экологическое сопровождение инвестиционно-строительной деятельности; анализ влияния на экономические и финансовые показатели деятельности предприятий; инвестиционный анализ.

ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Монографии:

1. Нужина И.П. Эколого-экономическое регулирование инвестиционно-строительной деятельности в регионе: монография / И.П. Нужина. -СПб.: СПбГУЭФ, 2010. - 15,5 п.л.

Учебники и учебные пособия:

2. Нужина И.П. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности строительного предприятия: экономический и экологический аспекты: учебное пособие / И.П. Нужина. - Том. гос. архит.-строит. университет, Томск, 2007 - 23,07 п.л. (Допущено УМО по образованию в области производственного менеджмента).

3. Нужина И.П. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности строительного предприятия: учебник / В.В. Бузырев, И.П. Нужина. - М.: КНОРУС, 2010. - 21,0/10,5 пл. (Допущено УМО по образованию в области производственного менеджмента).

Научные статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

4. Нужина И.П. Теоретико-методологические основы формирования механизма эколого-экономического регулирования инвестиционно-строительной деятельности в регионе // Проблемы современной экономики; Евразийский международный научно-аналитический журнал. - 2008. — № 2 (26).- С. 331-334. - 0,56 п.л.

5. Нужина И.П. Экосистемный подход в управлении инвестиционно-строительной деятельностью // Экономика строительства. - 2008. - № 3. -С.38- 43.-0,37 п.л.

6. Нужина И.П. Институциональная основа экологически ориентированной инвестиционно-строительной деятельности // Вестник ИНЖЭ-КОНа. Сер. Экономика. - 2008. - Вып. 7 (26).- С. 307-310. - 0,35 п.л.

7. Нужина И.П. Региональный инвестиционно-строительный комплекс как система и объект эколого-экономического регулирования // Вестник Томского государственного университета. - 2009. - № 319 — С.145-150. -0,83 п.л.

8. Нужина И.П. Экологизация инвестиционно-строительной деятельности // Экономика природопользования. - 2009. - № 4 - С. 81-87. -0,46 п.л.

9. Нужина И.П. Экономические аспекты экологического сопровождения инвестиционно-строительной деятельности в регионе // Проблемы современной экономики: Евразийский международный научно-аналитический журнал. - 2009. - № 4(32).— С. 367-371.- 0,60 п.л.

10. Нужина И.П. Императив социально-экологической ответственности как неотъемлемый фактор развития инвестиционно-строительной сферы // Вестник ИНЖЭКОНа. Сер. Экономика. - 2009. - Вып. 7 (34). -С. 342-344,- 0,30 п.л.

11. Нужина И.П. Оценка эффективности инвестиционного проекта как инструмент эколого-экономического регулирования инвестиционно-строительной деятельности в регионе // Региональная экономика: теория и практика. -2010. -№ 6 (141). -С.64-72. - 1,0 п.л.

12. Нужина И.П. Согласование интересов субъектов инвестиционно-строительной деятельности с учетом экологического императива развития //Российское предпринимательство.-2010.-№ 8. — С.110-115. — 0,62 п.л.

13. Нужина И.П. Эколого-экономический анализ как инструмент и функция экологически ориентированного управления предприятиями инвестиционно-строительного комплекса / И.П. Нужина, О.П. Полякова, О.Б. Юдахина II Экономический анализ: теория и практика. - 2010. -№ 27(192). - С. 26-33. - 0,75/0,25 п.л.

Публикации в журналах, сборниках научных трудов и материалах конференций,семинаров:

14. Малиновская И.П. (Нужина И.П.) Ресурсосбережение как важный фактор эффективного использования природных ресурсов // Рациональное использование природных ресурсов и охрана геологической среды: сб. науч. трудов. - Томск: Издательство ТГУ, 1990. - 0,25 п.л.

15. Нужина И.П. Опыт разработки бизнес-плана инвестиционного проекта застройки жилого комплекса / И.П. Нужина, Т.Ю. Овсянникова, Д. К. Празукин // Проблемы экономической стабилизации в регионе: материалы Всероссийской научно-практич. конф. - Пенза: ПДЗ, 1996. -

0,12/0,04 п.л.

16. Нужина И.П. Эколого-экономическая оценка строительных материалов // Пути повышения эффективности экономики, управления и организации в строительном комплексе: тезисы докладов науч.-технич. конф. -Томск: ТГАСУ, 1999. - 0,1 п.л.

17. Нужина И.П. Проблемы оценки городских земель / Н.В. Родина, И.П. Нужина // Труды НГАСУ. Вып. 3 (4).-Новосибирск: НГАСУ, 1999.0,25/0,13 п.л.

18. Нужина И.П. Экологические проблемы землепользования в градостроительстве // Строительство и экология: материалы науч.-практич. конф. - Пенза, 1999. - 0,12 п.л.

19. Нужина И.П. Экологические приоритеты экономического развития производственных систем / И.П. Нужина, Н.С. Филатова // Проблемы международного сотрудничества в области архитектуры, строительства и охраны окружающей среды: доклады и сообщения международной науч.-технич. конф.- семинара. - Тунис, Хаммамет, 2000. - 0,1/0,05 п.л.

20. Нужина И.П. Основы экологического подхода в оценке эффективности производства / И.П. Нужина, КС. Филатова // ТРУДЫ НГАСУ. Вып. 4 (11). - Новосибирск: НГАСУ, 2000. - 0,32/0,16 п.л.

21. Нужина И.П. Оценка эффективности инвестиционного проекта разработки месторождения с использованием механизма соглашений о разделе продукции / И.П. Нужина, Л.Г. Шайхутдинова // Новое в формировании региональной инвестиционно-строительной политики: труды 4-й международной науч.-практич. конф. - Новосибирск, 2001.- 0,12/0,06 п.л.

22. Нужина И.П. Проблемы разработки экономико-экологической модели рационального природопользования // Научно-техническое и экономическое сотрудничество стран АТР в XXI веке: тезисы докладов II Международной науч. конф. творческой молодежи. - Хабаровск: ДВГУПС, 2001. - Т. 1. - 0,12 п.л.

23. Нужина И.П. Интеграция экологических и экономических аспектов в процессе принятия управленческих решений // Проблемы и перспективы экологического строительства: программа, доклады и сообщения международной науч.-технич. конф.-семинара. - Волгоград, ВолгГАСА, 2001.-0,1 п.л.

24. Нужина И.П. Экологический анализ как составная часть эколого-экономической оценки производства строительных материалов / И.П. Нужина, Н.С. Филатова, Н.В. Аметова // Пути повышения эффективности экономики, управления и организации в строительном комплексе: тезисы докладов науч.-технич. конф. - Томск: Изд-во ТГАСУ, 2002,- 0,12/0,04 п.л.

25. Нужина И.П. Ресурсоемкость и природоемкость строительной продукции / И.П. Нужина, Н.Н. Авдеенко, Е.В. Соколова // Пути повышения эффективности экономики, управления и организации в строительном комплексе: тезисы докладов науч.-технич. конф. - Томск: ТГАСУ, 2002-

0,1/0,04 п.л.

26. Нужина И.П. Экономические аспекты экологизации производства / И.П. Нужина, H.B. Аметова // Качество - стратегия XXI века: материалы VII Международной науч.-практич. конф. - Томск, 2002. - 0,1/0,05 п.л.

27. Нужина И.П. Природоемкость строительной продукции / И.П. Нужина, Н.Н. Авдеенко // ТРУДЫ НГАСУ. - Новосибирск: НГАСУ, 2002. - T.5, № 5(20).- 0,30/0,15 п.л.

28. Нужина И.П. Экономическая оценка экологизации производства на основе показателя природоемкости / И.П. Нужина, H.C. Филатова // Проблемы развития России. Социально-экономическое развитие регионального строительного комплекса: ТРУДЫ НГАСУ. - Новосибирск: НГАСУ, 2003. -Т.6, № 3 (24).- 0,4/0,2 пл.

29. Нужина И.П. Экологические издержки общества / И.П. Нужина, О.В. Егорова // Проблемы развития России. Социально-экономическое развитие регионального строительного комплекса: ТРУДЫ НГАСУ. - Новосибирск: НГАСУ, 2003. - Т.6, № 3 (24). - 0,4/0,2 п.л.

30. Нужина И.П. Содержание экономической оценки экологизации строительного производства // Проблемы и перспективы архитектуры и строительства: доклады международной науч.-технич. конф. - Томск: ТГАСУ, 2003,- 0,15 п.л.

31. Нужина И.П. Эколого-экономический мониторинг инвестиционного проектирования / И.П. Нужина, О.В. Егорова // Проблемы экономического развития России: тезисы докладов 61-й науч.-технич. конф. - Новосибирск: НГАСУ, 2004. - 0,1/0,05 п.л.

32. Нужина И.П. Строительный комплекс региона в системе эколого-экономических взаимодействий / И.П. Нужина, О.Б. Плющенкова // Вестник ТГАСУ, 2005. - № 2. - 1/0,5 п.л.

33. Нужина И.П. Устойчивое развитие строительного комплекса региона / И.П. Нужина, О.Б. Плющенкова // Будущее России: перспективы и стратегии развития: материалы Всероссийской науч.-практич. конф. Том 1. - Казань: Издательство «Таглимат» ИЭУП, 2005. - 0,24/0,12 п.л.

34. Нужина И.П. Экологические аспекты анализа и диагностики производственно-финансовой деятельности строительного предприятия / И.П. Нужина, O.H. Сергун // Проблемы экономического развития России: тезисы докладов 63-й науч.-технич. конф. - Новосибирск: НГАСУ, 2006. -0,1/0,05 пл.

35. Нужина И.П. Оценка эффективности инвестиций в природоохранную сферу / И.П. Нужина, Р.Ф. Шакирова // Проблемы экономического развития России: тезисы докладов 63-й науч.-технич. конф. - Новосибирск: НГАСУ, 2006. - 0,1/0,05 п.л.

36. Нужина И.П. Региональная эколого-экономическая система как объект управления / О.Б. Плющенкова, И.П. Нужина // Проблемы строительства, экологии и энергосбережения в условиях Западной Сибири: ма-

териалы Всероссийской науч.-практич. конф. - Тюмень: Тюм.ГАСУ, 2006. -0,2/0,1 пл.

37. Нужина И.П. Моделирование эколого-экономических взаимодействий строительного комплекса региона / О.Б. Плющенкова, И.П. Нужина // Строительный комплекс: экономика, управление, инвестиции. Выпуск 6: межвузовский сборник научных трудов / Редкол.: В.В. Бузырев, И.П. Нужина, В.М. Аксенов (отв. редакторы) и др. — СПб.: Изд-во СПбГУ-ЭФ, 2006. - 1,0/0,5 пл.

38. Нужина И.П. Об оптимизации природоемкости строительной продукции / Т.В. Воробьева, Н.В. Лаходынова, И.П. Нужина // Моделирование неравновесных систем: материалы IX Всероссийского семинара . — Красноярск: ИПЦ КГТУ, 2006. - 0,15/0,05 пл.

39. Нужина И.П. Концептуальные подходы к формированию модели экологически приемлемого инвестирования в регионе // Строительный комплекс: экономика, управление, инвестиции. Выпуск 8: Межвузовский сборник научных трудов / Редкол.: В.М. Аксенов, В.В. Бузырев, A.M. Платонов (отв. редакторы) [и др.]. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2008. - 0,6 пл.

40. Нужина И.П. Экономические аспекты экологизации инвестиционно-строительной деятельности в регионе // Строительство - формирование среды жизнедеятельности: научные труды Одиннадцатой международной межвузовской науч.-практич. конф. молодых ученых, докторантов и аспирантов. - М.: МГСУ, Изд-во АСВ, 2008. - 0,47 пл.

41. Нужина И.П. Функциональные аспекты экологически ориентированного управления инвестиционно-строительной деятельностью в регионе // Актуальные проблемы управления экономикой региона: материалы V Всероссийской науч.-прак. конф. 17-18 апреля 2008 г. / Редкол.: Е. Б. Смирнов (отв. ред.) [и др.]. - СПб.: СПбГИЭУ, 2008. - 0,17 пл.

42. Нужина И.П. Концептуальная модель региональной эколого-экономической системы / И.П. Нужина, О.Б. Юдахина // Вестник ТГУ. Экономика. - Томск, ТГУ, 2008. - № 1(2). - 1,0/0,5 пл.

43. Нужина И.П. Основные направления эколого-экономического анализа производственной деятельности предприятий строительного комплекса // Строительный комплекс России: наука, образование, практика: материалы Международной науч.-практич. конф. - Улан -Удэ: ВСГТУ, 2008.-0,35 пл.

44. Нужина И.П. Экологизация как характеристика инновационного развития инвестиционно-строительной сферы //VIII Экономические чтения: Инновационные возможности развития экономики России: материалы науч.-прак. конф., посвященной 110-летию экономического образования в Сибири и 45-летию экономического факультета ТГУ (Томск, 21-22 ноября 2008 г.) / отв. ред. Г.С. Бельская. - Томск: Изд-во НТЛ, 2009. - 0,28 пл.

45. Нужина И.П. Оценка жизненного цикла строительной продукции как инструмент экологически ориентированного управления инвестицион-

но-строительной деятельностью в регионе // Актуальные проблемы управления экономикой региона: материалы VI Всероссийской науч.-прак. конф. 23-24 апреля 2009 г. / Редкол.: С. Н. Максимов (отв. ред.) [и др.].- СПб.: СПбГИЭУ, 2009. - 0,17 пл.

46. Нужина И.П. Социально-экологическая ответственность строительного бизнеса // Проблемы экологии в современном мире: материалы VI Междунар. Internet-конференции / отв. ред. А.П. Поздняков. - Тамбов: Издательский дом ТГУ им. Г.Р. Державина, 2009. - 0,37 пл.

47. Нужина И.П. Экологизация как направление и модель развития инвестиционно-строительной сферы // Экономика природопользования и природоохраны: сборник статей XII Международной науч.-практич. конф. - Пенза: ПДЗ, 2009. - 0,14 пл.

48. Нужина И.П. Регулирование инвестиционно-строительной деятельности в регионе на основе паритета экономических, социальных и экологических интересов общества // Актуальные проблемы управления экономикой региона: материалы VII Всероссийской науч.-прак. конф. 23 апреля 2010 г. / Редкол.: Е.В. Жгулев (отв. ред.) [и др.].- СПб.: СПбГИЭУ, 2010.-4.2.-0,17 пл.

49. Нужина И.П. Интеграция экологических аспектов в содержание анализа хозяйственной деятельности строительного предприятия // Актуальные проблемы экономического развития: сб. докл. Международной науч.-прак. конф.- Белгород: Изд-во БГТУ им. В.Г. Шухова, 2010. - 4.2. -0,29 пл.

50. Нужина И.П. Теоретические основы оценки эколого-экономической эффективности инвестиционного проекта // Проблемы и перспективы экономического развития России: инновации, финансирование, управление производством: сборник научных трудов / отв. ред. A.M. Платонов, Н.А. Самарская. - Екатеринбург: УГТУ-УПИ, 2010. - 0,60 пл.

Подписано в печать '(б.ОБ-Э.О'И Формат 60x84 1/,6 Печ.л.Д^Тираж^ДОэкз. Заказ U12.

ИзПК СПбГИЭУ 191002, Санкт-Петербург, ул. Марата, 31

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Нужина, Ирина Павловна

ОГЛАВЛЕНИЕ.

ВВЕДЕНИЕ.

1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОСИСТЕМНОГО ПОДХОДА К УПРАВЛЕНИЮ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В РЕГИОНЕ.

1.1. Региональный инвестиционно-строительный комплекс как мезоэкономическая система.

1.2. Место инвестиционно-строительного комплекса в региональной эколого-экономической системе.

1.2.1. Теоретические подходы к определению региональной эколого-экономической системы.

1.2.2. Состав и структура региональной эколого-экономической системы.

1.2.3. Взаимосвязи инвестиционно-строительного комплекса в региональной эколого-экономической системе.

1.3. Экосистемный подход как методологическая основа регулирования инвестиционно-строительной деятельности.

2. ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС В СИСТЕМЕ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЙ.

2.1. Значимость инвестиционно-строительной деятельности для социально-экономического развития региона на примере Томской области).

2.2. Природно-ресурсные и экологические аспекты инвестиционно-строительной деятельности.

2.3. Классификация эколого-экономических взаимодействий регионального инвестиционно-строительного комплекса.

3. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

3.1. Институциональная среда эколого-экономического регулирования инвестиционно-строительной деятельности в регионе.

3.1.1. Институциональная среда инвестиционно-строительной сферы.

3.1.2. Эколого-экономическое регулирование инвестиционно-строительной деятельности.

3.2. Экологизация инвестиционно-строительной деятельности.

3.3. Концептуальная модель механизма эколого-экономического регулирования инвестиционно-строительной деятельности.

4. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕГИОНЕ .193 4.1. Организационно-экономические аспекты экологического сопровождения инвестиционно-строительной деятельности.193 '

4.2. Согласование интересов участников инвестиционно-строительной деятельности с учетом экологического императива развития.

4.2.1. Социально-экологическая ответственность строительного бизнеса.

4.2.2. Согласование интересов субъектов инвестиционно-строительной деятельности на основе развития государственно-частного партнерства.

4.3. Концептуальные положения стратегии экологически ориентированного развития инвестиционно-строительного комплекса (на примере Томской области).

5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОГО

КОМПЛЕКСА С УЧЕТОМ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ.

5.1. Разработка методики оценки эколого-экономической эффективности инвестиционных проектов.

5.1.1. Теоретические основы оценки.

5.1.2. Оценка эколого-экономической эффективности локальных инвестиционных проектов.

5.1.3. Особенности оценки региональной эколого-экономической эффективности инвестиционных проектов.

5.2. Эколого-экономический анализ как инструмент и функция экологически ориентированного управления инвестиционно-строительной деятельностью.

5.3. Эффективность развития инвестиционно-строительного комплекса с учетом экологических факторов.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Теория и методология эколого-экономического регулирования строительной деятельности в регионе"

Одним из важнейших направлений достижения стратегических целей социально-экономического развития общества является развитие инвестиционно-строительной деятельности, в результате которой создается основной капитал, преобразуется архитектурно-градостроительная среда, изменяются экологические условия жизнедеятельности человека, качество жизни в целом. В равной мере большое значение имеют обеспечение надежности и безопасности зданий и сооружений, качество окружающей среды и экологическая безопасность строительного производства, а также воздействие среды обитания на здоровье человека и его социально-психологическое поведение. Помимо прямого воздействия на состояние экологических систем и окружающей среды предприятия инвестиционно-строительного комплекса опосредованно оказывают влияние на условия жизнедеятельности человека через разрабатываемые проектные решения, которые в процессе их реализации воплощаются в реальные строительные объекты. Это влияние приобретает определяющее значение для жизни нынешнего и будущих поколений.

Модернизация экономики России, в том числе в инвестиционно-строительной сфере, неотделима от удовлетворения экологических потребностей общества, решения задачи формирования и развития благоприятной и комфортной среды жизнедеятельности человека. Как отметил президент Российской Федерации Дмитрий Медведев в своем видеоблоге (05.06.2010): «Нормальная экономика - это экологичная экономика». Цель модернизации — повышение эффективности функционирования производственных систем на основе совершенствования технологических процессов и оборудования при снижении негативного воздействия на состояние окружающей среды, как в процессе производства продукции, так и в процессе ее эксплуатации и последующей утилизации. В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 года № 1662-р (ред. от

08.08.2009 года), одним из приоритетов государственной политики, реализующих инновационный, социально-ориентированный тип развития общества, является формирование в интересах человека сбалансированной экологически ориентированной модели развития национальной экономики, ее отдельных секторов, экологически конкурентоспособных производств и видов деятельности, в том числе инвестиционно-строительной деятельности.

Несмотря на изменение функционирования социально-экономических систем в условиях мирового финансово-экономического кризиса, проблемы экологической составляющей качества жизни людей не теряют своей актуальности и являются предметом обсуждения на международных саммитах, Всероссийских и региональных конференциях, заседаниях Правительства РФ. По данным государственного экологического мониторинга, более 54% городского населения Российской Федерации проживает в условиях высокого и очень высокого уровня загрязнения воздуха. Так, объем образующихся отходов в 2009 году составил более 3,5 млрд. т., из которых только половина была использована и обезврежена. Более 40% населения страны сталкивается с проблемами качества воды. В среднем, россияне теряют до 1 года жизни в связи с загрязнением воздуха, а в наиболее загрязненных городах этот показатель может достигать 4 лет и являться причиной до 8% общего количества смертности. Величина экономического ущерба, вызванного воздействием на здоровье населения в связи с загрязнением воздуха и воды, оценивается экспертами не менее чем в 4-6% от ВВП1.

Посткризисный рост экономики и развитие инвестиционной активности могут вызвать обострение экологической ситуации, что в свою очередь приведет к возрастанию внимания общественности к проблемным вопросам состояния и охраны окружающей среды. В этих условиях успешность и конкурентоспособность строительного бизнеса будут определяться не только финансовыми показателями деятельности. Первостепенное значение приобретает повы

1 Оценка состояния окружающей среды и устойчивости экономического роста / На пути к устойчивому развитию России. Бюллетень Центра экологической политики России. 2008. № 43. С. 9 — 11. шение энергоэффективности строительного производства, эффективная социальная и экологическая политика строительных компаний. Поэтому, основным принципом стратегического развития инвестиционно-строительной сферы в XXI веке должен стать паритет экономических, социальных интересов и экологических потребностей общества.

Инвестиционно-строительная деятельность обретает конкретное содержание и проявляет свои особенности на региональном уровне. За последнее время накоплен значительный научный материал и выполнены практические исследования экономических проблем повышения эффективности капиталооб-разующих инвестиций, оценки конкурентоспособности строительных предприятий, совершенствования методов управления инвестиционными проектами, региональными инвестиционно-строительными комплексами и др. Вместе с тем, недостаточно исследованными остаются теоретические, методические и практические аспекты эколого-экономического регулирования инвестиционно-строительной деятельности на уровне региона, проблемы экономической оценки инвестиционных проектов с учетом экологических факторов и рисков. Переход к экологически ориентированной модели развития обуславливает необходимость разработки целостной концепции экологически приемлемого развития инвестиционно-строительной сферы, а на ее основе — механизма и инструментария эколого-экономического регулирования инвестиционно-строительной деятельности в регионе.

Таким образом, актуальность темы диссертационной работы обусловлена объективной необходимостью развития теории и методологии управления инвестиционно-строительной деятельностью, соответствующей сбалансированной экологически ориентированной модели развития экономики, разработки практических рекомендаций по регулированию инвестиционно-строительной деятельности с учетом экологического императива развития.

Степень разработанности проблемы исследования. Проблема теории и методологии эколого-экономического регулирования строительной деятельности охватывает научные исследования по актуальным направлениям развития инвестиционно-строительной сферы и экономики природопользования. Исследованию теоретико-методологических основ и региональных аспектов инвестиционно-строительной деятельности, экономических проблем эффективного управления развитием инвестиционно-строительного комплекса в современных условиях посвящены труды ученых А.Н. Асаула, H.A. Асаула, В.В. Бузырева, В.П. Грахова, И.В. Гришиной, К.В. Екимовой, М.И. Каменецкого, Б.А. Колты-нюка, Ю.П. Панибратова, Е.Б. Смирнова, А.П. Суворовой, И.В. Федосеева, Б.Б. Хрусталева, Н.В. Чепаченко и др.

Вопросы экологического сопровождения инвестиционно-строитель-ной деятельности рассмотрены в работах JI.B. Плотниковой, М.Ю. Слесарева, В.И. Теличенко и др. Направления и характеристика воздействия строительного производства на состояние окружающей среды достаточно полно представлены в работах Н.В. Маслова, JI.B. Передельского, O.E. Приходченко, А.Н. Тетиора и др. Общие теоретико-методологические подходы и методические основы определения эффективности инвестиционных проектов с учетом экологических факторов и эколого-экономической оценки ущерба рассматривали С.И. Абрамян, К.А. Выварец, Джон А. Диксон, Ричард А. Карпентер, Х.А. Магомадова, O.E. Медведева, Д. Крутила, А.Н. Подуст, Е.В. Рюмина, Луиза Ф. Скура,

A.C. Тулупов, Пол Б. Шерман и др.

Значительное количество работ посвящено исследованию проблем экономического развития общества с учетом экологических аспектов. Существенный вклад в развитие теории эколого-экономического взаимодействия, концепции устойчивого развития внесли работы Т.А. Акимовой, Г.Х. Брундтланд, Л. Брауна, Э.В. Гирусова, А.Ю. Даванкова, В.И. Данилова-Данильяна,

B.А. Коптюга, H.H. Лукьянчикова, H.H. Моисеева, К.В. Папенова, P.A. Перелета, И.М. Потравного, А.Д. Урсула и др. Проблемам разработки и внедрения экологической политики разного уровня посвящены работы A.M. Адама, А.Г. Айрапетовой, С.Н. Бобылева, В.М. Захарова, Г.Е. Мекуш и др.

Исследованию проблем функционирования и моделирования эколого-экономических систем, в том числе на региональном уровне, посвящены труды ученых И.П. Глазыриной, В.И. Гурмана, В.И. Канова, М.Я. Лемешева, О.П. Литовки, П.М. Нестерова, А.Л. Новоселова, Т.Г. Пыльневой, В.М. Разумовского, О.П. Санжиной, Н.В. Чепурных, М.Д. Шарыгина, А.Я. Якобсона и др. Теоретические и практические аспекты экологизации экономического развития рассмотрены в работах В.Г. Глушковой, М.М. Гузева, Е.В. Ильичевой, С.В. Макар, К.В. Павлова, Н.В. Пахомовой, Н.Ф Реймерса, Д.Ю. Савон, Г.С. Ферару, В.Н. Холиной и др.

Вместе с тем, несмотря на актуальность, недостаточно исследований, имеющих прикладную направленность, посвященных взаимосвязи социальных, экономических, организационных, управленческих и экологических аспектов развития инвестиционно-строительной сферы. Можно заключить, что в настоящее время в России недостаточно комплексных исследований, посвященных эколого-экономическому регулированию инвестиционно-строительной деятельности в регионе и имеющих высокую теоретическую и практическую значимость. Вышесказанное предопределило выбор темы исследования, его цель и основные задачи.

Целью диссертационного исследования является развитие теоретических и методологических основ регулирования инвестиционно-строительной деятельности, разработка концептуальных положений и практических подходов к формированию организационно-экономического механизма эколого-экономического регулирования инвестиционно-строительной деятельности в регионе.

Для достижения поставленной цели потребовалось решить следующие задачи: исследовать теоретические основы системного подхода в управлении экономическим развитием общества с учетом экологических факторов, сформулировать концептуальные положения и раскрыть содержание экосистемного подхода в управлении инвестиционно-строительной деятельностью;

- проанализировать (на примере Томской области) современные тенденции в развитии инвестиционно-строительного комплекса региона с учетом природно-ресурсных и экологических факторов; обобщить теоретические подходы к определению региональной эколо-го-экономической системы, обосновать выделение подсистемы эколого-экономических взаимодействий, классифицировать и раскрыть их содержание применительно к процессам создания строительной продукции; обосновать методологические основы эколого-экономического регулирования инвестиционно-строительной деятельности, разработать концептуальную модель и предложить практические подходы к формированию его механизма; определить экологический жизненный цикл строительной продукции, выявить его сущность, содержание и особенности; раскрыть содержание экологизации инвестиционно-строительной деятельности; разработать механизм согласования интересов участников инвестиционно-строительной деятельности с учетом экологического императива развития; разработать методические рекомендации по оценке эколого-экономической эффективности инвестиционных проектов с учетом особенностей оценки региональной эффективности и предложить алгоритм их учета; обобщить существующую систему дефиниций теории ущерба и предложить методические подходы учета в оценке эффективности инвестиционных проектов возможных неблагоприятных последствий реализации инвестиционных проектов для региональной эколого-экономической системы; определить условия экологически приемлемого эффективного развития регионального инвестиционно-строительного комплекса; разработать методические рекомендации по оценке эффективности деятельности предприятий инвестиционно-строительного комплекса с учетом экологических факторов.

Предмет исследования: теоретические и методологические основы, организационно-экономические методы и инструменты регулирования инвестиционно-строительной деятельности в комплексной взаимосвязи с экологическими факторами.

Объект исследования: инвестиционно-строительный комплекс в региональной эколого-экономической системе, объединяющий участников, взаимодействующих в процессе осуществления инвестиционно-строительной деятельности; эколого-экономические аспекты инвестиционно-строительной деятельности.

Теоретическая, методологическая и эмпирическая база исследования. Теоретико-методологическая основа исследования базируется на положениях институциональной теории, трудах отечественных и зарубежных ученых в области исследования проблем взаимосвязи экономического и экологического развития общества, устойчивого развития, проблем развития инвестиционно-строительного комплекса региона, оценки эффективности инвестиционных проектов.

Информационной базой исследования послужили нормативно-законодательные акты Государственной Думы РФ, Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, законодательные и правовые акты регионального уровня, материалы исследований, опубликованные в открытой печати, материалы научных конференций, семинаров и статистической отчетности Федеральной службы государственной статистики России, Томского областного комитета статистики, аналитические материалы и методические рекомендации министерств и ведомств России, департаментов администрации Томской области и др. Использована информация из глобальной компьютерной сети Internet.

Исследование проводилось в соответствии с диалектическим методом, принципами системного и комплексного подходов, с использованием экономико-математических методов.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в развитии теоретических и методологических положений применения экосистемно-го подхода к управлению инвестиционно-строительным комплексом, в обосновании выбора институциональных инструментов эколого-экономического регулирования инвестиционно-строительной деятельности в регионе.

Научная новизна диссертационной работы в области исследований «Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство)» заключается в следующем: развита теория управления инвестиционно-строительным комплексом (ИСК) на основе экосистемного подхода, ориентированного на управление инвестиционно-строительной деятельностью (ИСД) на принципах биосферосов-местимости, с учетом взаимосвязи инвестиционных процессов, условий жизнедеятельности человека, состояния экологических систем и окружающей среды. Обосновано место и значение ИСК в развитии региональной эколого-экономической системы (ЭЭС), что позволило разработать концептуальные положения стратегии экологически ориентированного развития регионального ИСК; обоснованы методологические предпосылки и разработана концептуальная модель организационно-экономического механизма эколого-экономического регулирования ИСД на основе формирования и развития институциональной среды, использования инструментов экологического сопровождения ИСД с учетом экологического жизненного цикла строительной продукции, что обеспечивает необходимые условия для экологически приемлемого развития ИСД; разработан механизм согласования экономических интересов субъектов ИСД с социальными и экологическими потребностями развития общества. В основу механизма положена модель государственно-частного партнерства в сфере социально-экологической ответственности строительного бизнеса. Предложена концепция экологического соглашения по градостроительной деятельности, направленного на достижение баланса интересов власти, бизнеса и общества в процессе реализации инвестиционных проектов (ИП); предложены методические подходы и показатели для оценки эколого-экономической эффективности ИП создания строительных объектов, в том числе расчет денежного потока, обусловленного экологическим сопровождением ИСД; эко-индекса проекта; определения обобщающих показателей эффективности. Разработан алгоритм оценки региональной эколого-экономической эффективности ИП на основе учета последствий реализации проекта для региональной ЭЭС и соответствия проекта социально-экологическим приоритетам развития; это решает проблему обоснования выбора ИП; сформулированы условия экологически приемлемого эффективного развития регионального ИСК на основе решения многокритериальной задачи: минимизации природоемкости строительной продукции в течение экологического жизненного цикла; максимизации эколого-экономического эффекта ИП на основе применения наилучших существующих технологий и экологических инициатив; моделирования равновесного состояния, при котором увеличение объема выполняемых работ, производимой продукции и затрат на экологическое сопровождение ИСД не нарушает финансовую устойчивость хозяйствующих субъектов. Разработаны методические рекомендации по эколого-экономическому анализу, следование которым позволяет оценить эффективность деятельности предприятий ИСК с учетом экологических аспектов развития.

Научная новизна диссертационной работы в области исследований «Экономика и управление народным хозяйством: экономика природопользования» заключается в следующем: теоретически обоснована необходимость актуализации подсистемы эколого-экономических взаимодействий в составе региональной ЭЭС, что позволило уточнить понятие «региональная эколого-экономическая система», ее структуру и границы. Предложена классификация эколого-экономических взаимодействий ИСК по типам в зависимости от сферы их возникновения в процессе ИСД, включая: природно-ресурсные, техногенные, социальные, экономические и институциональные; это расширяет возможности мониторинга эколого-экономических аспектов развития регионального ИСК; развита и дополнена теория экологизации экономики категорией «экологизация инвестиционно-строительной деятельности», содержание которой рассматривается в теоретическом аспекте, как концепция экологически приемлемого развития ИСД и в практическом, как система мероприятий экологизации производства и механизма регулирования ИСД, что обеспечивает необходимые предпосылки для разработки методологии исследуемой проблемы в виде соответствующих положений и механизма эколого-экономического регулирования ИСД; теоретически обоснована необходимость учета жизненного цикла строительной продукции для идентификации эколого-экономических взаимодействий ИСК и целенаправленного управления его развитием; определено понятие экологического жизненного цикла строительной продукции как совокупности последовательных и взаимосвязанных этапов ее создания, включая при-родно-производственный; проектно-строительный; эксплуатационный; этап ликвидации и утилизации; разработаны методические рекомендации по учету в оценке эффективности ИП возможных неблагоприятных последствий ИСД для региональной ЭЭС на основе оценки потерь региона и расчета условно предполагаемого ущерба с учетом его декомпозиции на элементы: условно предполагаемый, соответственно, экологический ущерб, экономический ущерб, социально-экономический и социальный ущербы; это решает проблему комплексной оценки потерь, обусловленных последствиями реализации ИП для региональной ЭЭС.

Практическая значимость результатов исследования заключается в целесообразности использования предложенных научных подходов, методик в практике управления, организации и планирования деятельности предприятий инвестиционно-строительного комплекса с учетом экологических аспектов развития, в деятельности органов государственного управления при разработке стратегических планов и программ развития инвестиционно-строительной сферы, соответствующих социальным и экологическим приоритетам развития региона, осуществлении эколого-экономического мониторинга строительного производства. Предложенный инструментарий эколого-экономического сопровождения инвестиционно-строительной деятельности позволит отказаться от реализации инвестиционных проектов, моделей производства, которые не обеспечивают экологически приемлемое экономическое и социальное развитие территории, не способствуют созданию, благоприятной и комфортной среды жизнедеятельности человека.

Практическая значимость подтверждена справками о внедрении результатов исследования в производственную деятельность структурных подразделений администрации Томской области: департамента строительства и архитектуры Томской области; департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области»; предприятий и организаций: Союза строителей г. Томска и Томской области; саморегулируемой организации «Некоммерческое партнерство по повышению качества строительства в г. Томске и Томской области»; ЗАО «Строительное управление Томской домостроительной компании»; ООО «Завод крупнопанельного домостроения Томской домостроительной компании». Результаты исследования используются в учебном процессе Томского государственного архитектурно-строительного университета при подготовке курса лекций «Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности строительного предприятия», «Современные проблемы развития I строительного комплекса региона» и «Экономика природопользования», а также в курсовом и дипломном проектировании.

Апробация результатов исследования осуществлялась на научных семинарах, международных, всероссийских и региональных научных конференциях. В частности, результаты исследования были представлены в виде докладов и одобрены на 11 международных научных конференциях: «Проблемы международного сотрудничества в области архитектуры, строительства и охраны окружающей среды» (Хаммамет, 2000 г.); «Новое в формировании региональной инвестиционно-строительной политики» (Новосибирск, 2001 г.); «Научно-техническое и экономическое сотрудничество стран АТР в XXI веке» (Хабаровск, 2001 г.); «Проблемы и перспективы экологического строительства»

Барселона, 2001г.); «Качество - стратегия XXI века» (Томск, 2002 г.); «Проблемы и перспективы архитектуры и строительства» (Барселона, 2003 г.); «Строительство — формирование среды жизнедеятельности» (Москва, 2008 г.); «Строительный комплекс России: наука, образование, практика» (Улан-Удэ, 2008 г.); «Проблемы экологии в современном мире» (Тамбов, Internet-конференция 2009 г.); «Экономика природопользования и природоохраны» (Пенза, 2009 г.); «Актуальные проблемы экономического развития» (Белгород, 2010 г.); на 13 Всероссийских конференциях и семинарах «Проблемы экономической стабилизации в регионе» (Пенза, 1996 г.); «Строительство и экология» (Пенза, 1999 г.); «Будущее России: перспективы и стратегии развития» (Казань, 2005 г.); «Проблемы строительства, экологии и энергосбережения в условиях Западной Сибири» (Тюмень, 2006 г.); «Моделирование неравновесных систем» (Красноярск, 2006 г.); «Инновационные возможности «Стратегии 2020» (VIII Экономические чтения, Томск, 2008 г.); «Актуальные проблемы управления экономикой региона» (Санкт-Петербург, 2008-2010 гг.); на региональных научно-практических конференциях «Пути повышения эффективности экономики, управления и организации в строительном комплексе» (Томск, 1999 г., 2002 г.); «Проблемы экономического развития России» (Новосибирск, 2004 г., 2006 г.).

Сформулированные в работе рекомендации были одобрены и приняты к внедрению органами регионального управления Томской области.

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованных источников и литературы, включающего 332 наименования, приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Нужина, Ирина Павловна

Выводы по пятой главе:

1. Эколого-экономическая эффективность инвестиционного проекта отражает соответствие проекта создания строительного объекта требованиям экологически приемлемой инвестиционно-строительной деятельности, соответствующей социально-экологическим приоритетами развития региона, оценивается с помощью системы показателей, основанных на сопоставлении притоков и оттоков денежных средств, в том числе с учетом экологической составляющей.

2. Оценка эколого-экономической эффективности инвестиционного проекта является одним из обязательных инструментов экологического сопровождения инвестиционно-строительной деятельности, производится в ходе выполнения предпроектных исследований, а также на стадии выполнения проектных работ.

3. Расчет показателей эколого-экономической эффективности инвестиционного проекта основывается на определении денежного потока, состав которого, наряду с денежным потоком от инвестиционной и операционной деятельности, дополняется денежным потоком, обусловленным экологическим сопровождением ИСД (денежным эко-потоком), который рассчитывается с учетом экологической составляющей притока и оттока средств.

4. В качестве базовых характеристик, на основе оценки которых рассчитываются показатели эколого-экономической эффективности инвестиционных проектов, предлагается использовать следующие показатели: условно предполагаемый ущерб; выгоды проекта; эко-поток проекта; коэффициент социальных потерь; эко-индекс проекта; инвестиционные и операционные эко-затраты.

5. Условно предполагаемый ущерб на региональном уровне — это потери региона, которые могут быть вызваны экологическими последствиями реализации инвестиционного проекта.

6. Эколого-экономический анализ - это составная и неотъемлемая часть комплексного анализа деятельности предприятия, которая представляет собой средство исследования эколого-экономических взаимодействий, возникающих в процессе производства продукции (работ), составляет основу для разработки планов и программ, принятия управленческих решений, обеспечивающих осуществление экологически приемлемой инвестиционно-строительной деятельности.

7. Эффективность функционирования регионального инвестиционно-строительного комплекса следует рассматривать как обобщающую характеристику использования ресурсов в процессе экологического жизненного цикла строительной продукции, включающую систему показателей, отражающих соотношение затрат и результатов деятельности, в том числе экологических.

8. Основными элементами оценки эффективности функционирования регионального инвестиционно-строительного комплекса являются: эколого-экономическая эффективность производственной деятельности предприятий, эколого-экономическая эффективность инвестиционного проектирования; эффективность экологически ориентированного управления (менеджмента).

9. В качестве обобщающего индикатора, характеризующего эколого-экономические взаимодействия, предлагается использовать показатель природоем-кости строительной продукции. В работе предлагается показатель природоем-кости строительной продукции на основе системы ресурсных показателей и частных показателей по стадиям экологического жизненного цикла строительной продукции.

10. Экологически приемлемое эффективное развитие инвестиционно-строительного комплекса предполагает повышение эффективности использования природных ресурсов в процессе производства продукции (работ) с тем, чтобы получить максимальный прирост производства на единицу вложенных ресурсов; повышение эколого-экономической эффективности инвестиционных проектов с тем, чтобы снизить антропогенную нагрузку на окружающую среду в процессе строительства и эксплуатации строительной продукции; увеличение объема выполняемых работ и затрат на экологическое сопровождение инвестиционно-строительной деятельности, не нарушающего при этом финансовую устойчивость строительных предприятий.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Модернизация, как системное преобразование экономики регионов и России в целом, вводит особые требования к регулированию инвестиционно-строительной деятельности с целью обеспечения технологического развития общества, не противоречащего задачам улучшения качества окружающей среды и создания комфортных условий жизни человека. Регулирование инвестиционно-строительной деятельности в регионе должно осуществляться на основе интеграции экономических и экологических аспектов в процессе принятия управленческих решений в сфере реализации инвестиционно-строительных проектов. С этой целью в работе выполнены теоретические исследования, рассмотрены методологические основы и предложены инструменты реализации механизма эколого-экономического регулирования инвестиционно-строительной деятельности в регионе, соответствующего общим требованиям экологизации экономики.

Теоретической основой исследования явилась концепция экосистемного подхода в управлении экономикой и ее развитие на отраслевом и межотраслевом уровнях. Применение экосистемного подхода в управлении развитием региона означает пересмотр отношения к региону как к объекту управления и переход к управлению региональной эколого-экономической системой, значимым компонентом которой является инвестиционно-строительный комплекс.

Развитие региональной эколого-экономической системы проявляется через совокупность изменений в ее элементах и подсистемах, а динамика и направленность развития определяются количественными и качественными характеристиками взаимодействий. Определяющее значение характера взаимодействий для состояния региональной эколого-экономической системы предопределило идентификацию подсистемы эколого-экономических взаимодействий как совокупности взаимообратных связей, отражающих отношения между элементами экологической и экономической подсистем, возникающих в процессе функционирования региона как эколого-экономической системы.

Исследование места и значения инвестиционно-строительного комплекса в региональной эколого-экономической системе позволило установить, что для социально-экономического развития региона и формирования архитектурно-градостроительной среды жизнедеятельности определяющее значение имеют не только природно-ресурсные, техногенные и экономические, но и социально-экономические, социально-психологические и институциональные взаимодействия инвестиционно-строительного комплекса в процессе создания законченной строительной продукции.

Методологической основой формирования механизма эколого-экономического регулирования инвестиционно-строительной деятельности в регионе являются: экологизация инвестиционно-строительной деятельности как концепция экологически приемлемого развития инвестиционно-строительной сферы, реализация основных положений которой направлена на обеспечение гармоничного сочетания создаваемой цивилизованной среды жизнедеятельности человека и сохранение качества окружающей среды как для нынешнего, так и для будущих поколений; экологизация инвестиционно-строительной деятельности как система организационно-технических, технологических и экономических мероприятий, обеспечивающих эффективное использование природных ресурсов, снижение уровня загрязнения окружающей среды, стимулирование природоохранной деятельности, и направленных на создание архитектурно-градостроительной среды жизнедеятельности, биосферосовместимой и благоприятной для развития человека и общества; экологизация механизма регулирования инвестиционно-строительной деятельности на основе формирования и развития институциональной среды эколого-экономического регулирования инвестиционно-строительной деятельности; понятие экологического жизненного цикла строительной продукции как совокупности последовательных и взаимосвязанных этапов ее создания, начиная от природно-производственных процессов создания строительных материалов, изделий и конструкций и заканчивая их утилизацией при реконструкции, сносе зданий и сооружений. Экологический жизненный цикл строительной продукции включает следующие этапы: природно-производственный, проектно-строительный, эксплуатационный, этап ликвидации и утилизации.

Организационно-экономический механизм эколого-экономического регулирования инвестиционно-строительной деятельности представляет собой систему организации взаимодействия субъектов инвестиционно-строительной деятельности и способов, инструментов воздействия на их поведение и взаимосвязи с целью согласования экономических интересов и требований экологически приемлемой деятельности. Согласование интересов осуществляется в процессе выработки и принятия управленческих решений относительно реализации конкретного инвестиционного проекта.

Для согласования экономических интересов субъектов инвестиционно-строительной деятельности с учетом социальных и экологических требований в работе предлагается использовать институт государственно-частного партнерства (ГЧП). Организационно согласование интересов участников инвестиционно-строительной деятельности в сфере социально-экологической ответственности может быть оформлено в виде добровольных экологических соглашений и инициатив, значение которых актуализируется в условиях реформирования законодательства и ограничения сферы распространения экологической экспертизы. В работе предложена концепция экологического соглашения по градостроительной деятельности.

В качестве основных инструментов эколого-экономического регулирования инвестиционно-строительной деятельности предлагаются: оценка эколого-экономической эффективности инвестиционных проектов; эколого-экономический анализ и оценка эффективности деятельности предприятий инвестиционно-строительного комплекса. Концепция аналитического инструментария эколого-экономического анализа представлена включением экологических аспектов в методику анализа финансово-хозяйственной деятельности строительных предприятий-субъектов инвестиционно-строительной деятельности по основным компонентам, отражающим: анализ продукции (работ); анализ использования ресурсов; анализ текущих затрат; анализ финансового состояния; анализ инвестиционной деятельности.

Целевым ориентиром предлагаемой концепции усиления экономических аспектов экологического сопровождения инвестиционно-строительной деятельности являются снижение природоемкости и повышение энергоэффективности строительной продукции. Уровень данных показателей определяется эффективностью ресурсопотребления и природоохранной деятельности в течение всего экологического жизненного цикла строительной продукции.

Предложенные научные подходы, методики могут быть использованы в практике управления, организации и планирования деятельности предприятий инвестиционно-строительного комплекса, с учетом экологических аспектов развития, в деятельности органов государственного управления при разработке стратегических планов и программ развития инвестиционно-строительной сферы в соответствии с экологическими приоритетами развития региона. Предложенный инструментарий эколого-экономического сопровождения инвестиционно-строительной деятельности позволит отказаться от реализации инвестиционных проектов, моделей производства, которые не обеспечивают экологически приемлемое экономическое и социальное развитие территории, не способствуют созданию безопасной, благоприятной и комфортной среды жизнедеятельности человека.