Топливный комплекс Западной Сибири в период формирования рыночных отношений тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Абрамов, Руслан Агарунович

ВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. Анализ современного состояния развития топливного комплекса

Западной Сибири.

1.1. Экономическая оценка ресурсного потенциала Западной Сибири

1.2. Современное состояние и основные проблемы развития отраслей топливного комплекса Западной Сибири.

1.3. Роль топливных ресурсов Западной Сибири в формировании топливного баланса и энергоснабжения России.

1.4. Влияние топливного комплекса на экологическую ситуацию в регионе.

ГЛАВА 2. Методические вопросы формирования рынков топливных ресурсов.

2.1 .Теоретические аспекты формирования региональных товарных рынков.

2.2. Сегментация топливных рынков России.

2.3. Методические подходы к механизму формирования товарных рынков угля.

ГЛАВА 3. Место и роль Западной Сибири в формировании региональных рынков топливных ресурсов.

3.1. Основные направления энергетической политики Западной Сибири

3.2. Перспективы развития отраслей топливного комплекса

Западной Сибири.

3.3. Участие Западной Сибири в формировании межрегиональных рынков топливных ресурсов.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Топливный комплекс Западной Сибири в период формирования рыночных отношений"

Актуальность темы. При достаточно глубокой научной проработанности проблем регионального развития отраслей топливного комплекса и воздействия топливного фактора на формирование структуры хозяйственных комплексов регионов, перевод экономики России на рыночные отношения принципиально меняет взаимоотношения "поставщиков" и "потребителей" топлива в силу изменения форм собственности, снижения роли государства в регулировании транспортно-энергетических поставок и резкого повышения роли ценового фактора, как основных хозяйственных отношений.

Сложившееся достаточно устойчивое размещение производительных сил, при котором как в настоящее время, так и на перспективу, более 70% производства продукции промышленности будет сконцентрировано в остродефицитных по топливу Западной зоне страны, выдвигает проблему ее энергоснабжения в число наиболее принципиальных, т.к. выход экономики России из кризиса и начало структурных перестроек должно быть обеспечено именно за счет производственного потенциала этой зоны. В силу различной обеспеченности отдельных зон страны экономичными энергоресурсами, очевидно, что и в перспективе основную часть потребности западных районов придется обеспечивать за счет природного газа, нефти и качественных углей из Западной Сибири - основной топливно-энергетической базы страны, на территории которой сосредоточено более 80% общероссийских топливных ресурсов.

Кризисные явления, затронувшие все сферы экономики России, затронули и топливный комплекс Сибири, хотя для его отраслей характерно более медленное снижение производства. Так, при общем спаде промышленного производства Сибири за 1991-1996 г.г. на 52%, производство продукции всего топливно-энергетического комплекса сократилось всего лишь на 13%. Вместе с тем, в общем снижении товарной продукции топливного комплекса РФ доля Сибири составила 62%. Особенно остро это снижение коснулось Западной Сибири. Так за 1991-1997 г.г. добыча нефти снизилась здесь на 45%, угля на 36%, природного газа на 6%. Если рассматривать эту ситуацию в увязке с кризисом геологоразведочных работ (за последние 7 лет по нефти - в 12 раз, по газу - в 7 раз); со старением производственного аппарата во всех отраслях комплекса с опаной ситуацией в инвестиционной сфере, где оказался нарушенным процесс по воспроизводству мощностей, то со всей остротой встает вопрос об энергетической безопасности страны.

В связи с этим рассматривая Западно-Сибирский топливный комплекс как основную топливную базу России, ориентированную на обеспечение надежного энергоснабжения большинства регионов страны при всех возможных сценариях выхода экономики РФ из кризиса, и поддержания энергетической безопасности России, выдвигаемая для проблема оценки роли топливного комплекса Западной Сибири в развитии рыночных отношений и формировании региональных товарных рынков топливных ресурсов представляет большую актуальность.

Цели и задачи исследования.

Целью диссертационной работы является уточнение теоретических положений по оценке роли топливных ресурсов в территориальной организации промышленного производства, действовавших на этапе планового развития экономики, а также разработка методических подходов к обоснованию границ региональных рынков топливных ресурсов в новых условиях хозяйствования.

В соответствии с поставленной целью в работе решены следующие задачи:

• проанализированы основные теоретические положения энергоэкономического районирования территории страны, для обоснования возможностей их использования применительно к условиям рыночной экономики;

• проведена оценка распространения топливных ресурсов по территории страны с целью подтверждения ведущей роли Западной Сибири в формировании топливного баланса и энергоснабжения России;

• предпринята попытка проведения "сегментации" потребителей и поставщиков топлива;

• уточнена роль топливных ресурсов Западной Сибири в реализации сценариев социально-экономического развития страны на 2000-2005 г.г.

Объект и предмет исследования.

Объект исследования - топливный комплекс Западной Сибири, как субъект рынка топливно-энергетических ресурсов России.

Выбор объекта исследования обусловлен его определяющей ролью в обеспечении надежного топливоснабжения большинства регионов России и существенным влиянием на ускорение процессов рыночной экономики страны.

Предметом исследования являются ресурсные предпосылки отраслей топливного комплекса Западной Сибири и прогноз его развития, а также экономические взаимоотношения производителей первичных топливных ресурсов с их потребителями на внутреннем и внешних рынках России.

Реализация поставленных задач, основные научные положения диссертационной работы, выводы и предложения, сделанные на основе анализа проведенных расчетов и составляют предмет зашиты.

Методической основой диссертационной работы послужили теоретические разработки отечественных институтов и ученых в областях региональной экономики и факторного анализа размещения производительных сил. Среди них особое значение имеют проработки СОПС МЭРФ и РАН, ИОПП СО РАН (г.Новосибирск), ИНЭИ РАН, СЭИ СО РАН (г.Иркутск) и ряда других.

Информационной базой при подготовке диссертации использованы: постановления Правительства РФ в области развития ТЭК и ее отдельных отраслей и, в частности, Федеральная целевая программа "Топливо и энергия", ФЦП "Энергетическая стратегия России", а также материалы Федеральной целевой программы социально-экономического развития регионов Сибири на период до 2005 г.(ФЦП "Сибирь", 1998 г.); материалы Госкомстата РФ; отчетные данные институтов Минэкономики РФ.

Научная новизна и результаты исследования:

• проанализирована и подтверждена правомерность использования основных методических подходов к энергоэкономическому районированию территории страны в рыночных условиях;

• разработаны методические положения к определению границ формирования региональных рынков топливных ресурсов;

• дана оценка энергоэкономического потенциала региона, как базы для ранжирования параметров локальных и конкурентных региональных товарных рынков топливных ресурсов;

• проведена сегментация региональных рынков топливных ресурсов с распределением их по видам потребителей и поставщиков;

• обоснованы направления участия Западной Сибири в формировании на перспективу региональных рынков нефти, природного газа, коксующихся и энергетических углей в условиях принятой стратегии вывода экономики России из кризиса.

Практическая значимость работы:

В надежности принимаемых решений по развитию экономики отдельных районов страны, снижению уровня экономической, а следовательно, и энергетической безопасности государства выявляется особая роль топливного комплекса России. Он относится к тем сегментам экономики, где в наибольшей степени должно проявляться регулирующее воздействие государства, как в области формирования ценовой и тарифной политики, так и в части сегментации потоков отдельных видов топлива между региональными поставщиками и потребителями энергии. В этой связи, рекомендуемые в работе методические подходы к формированию региональных рынков топливных ресурсов, разработанные направления его потоков из Западной Сибири в другие регионы страны, определение границ конкурентоспособности отдельных видов ресурсов (в первую очередь угля) имеют большую практическую значимость. Результаты этих исследований могут быть использованы для разработки разно уровневых территориальных программ социального развития и способствовать разработке более эффективной государственной энергетической политики.

Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе экономических вузов и факультетов, где изучается курс региональной экономики. Наряду с этим диссертационные материалы могут представлять интерес для специалистов департаментов экономики субъектов Федерации Западной Сибири, а так же для отдельных подразделений СОПС при Минэкономики и РАН.

Апробация работы.

Основные положения диссертации и практическая значимость работы изложены в 4 публикациях, а также докладывались на научных конференциях в РЭА им.Г.В.Плеханова в период 1996-1998 г.г.

Объем и структура работы.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. Основной текст изложен на 126 страницах текста, содержит 30 таблиц, 11 рисунков-схем, включая 3 картосхемы, 15 приложений, список литературы содержит 87 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Региональная экономика", Абрамов, Руслан Агарунович

Основные выводы и рекомендации:

1. Проведенное диссертационное исследование позволило установить, что ресурсный потенциал Западной Сибири определяет его преобладающую роль в межрегиональном разделении труда в первую очередь по топливным ресурсам. Проведенный анализ формирования и развития производительных сил выявил роль топливного комплекса Западной Сибири как системообразующую во всех сегментах топливно-энергетического баланса России и преобладающей части ее экономических районов. Обеспеченность Западной Сибири при современных условиях добычи топлива составляет: по углю - 947 лет, по газу - 60 лет, по нефти - 70 лет.

2. В работе проведена оценка, которая показала, что спросовые тенденции на товарных рынках топлива и в перспективе будут определяться определяются складывающейся и усиливающейся диспропорцией в размещении основных производителей первичных топливных ресурсов в восточных районах России и основных их потребителей в Западной зоне. Фактор местоположения усиливает конкуренцию среди производителей.

3. Проведенный анализ научно-исследовательских работ по оценке роли энергетики в размещении производительных сил, выполненных на этапе планового развития экономики, позволяет сделать вывод о значительной устойчивости и применимости к условиям рыночной экономики, метода энергоэкономической оценки территорий и критерия эффективности границ использования различных энергоносителей.

4. Выявлено, что складывающийся рынок энергоносителей имеет ярко выраженную региональную специфику с преобладанием, в границах региона, отдельных элементов монопольного и конкурентного типов рынков.

В транспортоосвоенных районах Западной зоны на пересечении основных потоков нефти, газа и углей различных бассейнов формируется конкурентный рынок энергоносителей с широтой выбора и взаимозаменяемостью; в районах Сибири - монопольный рынок межзональной и экспортной специализации; в Дальневосточном регионе, обладающем относительно ограниченными возможностями выбора энергоресурсов и их доставки -элементы как конкурентного, так и монопольного рынка энергоносителей.

5. При оценке формирования рынков нефтегазового комплекса, как субъекта системы государственного регулирования естественных монополий и топливного комплекса России, потенциальный спрос в регионах на продукцию каждой из отраслей удовлетворяется без учета конкурентоспособности. Так как более 80% поставок нефтегазового комплекса России покрывается из Западной Сибири, можно говорить об их преимущественном положении в формировании региональных товарных рынков по продукции этих ресурсов.

6. Предлагается на рынке угля, определение устойчивых границ распространения и использования оценивать с учетом разбивки его на отдельные группы участников рынка, условно называемыми сегментами.

Основной принцип сегментации предполагает подробную детализацию по направлениям использования (коксование, энергетика, технологическое сырье для промышленности), по категориям потребителей (ТЭС, котельные, комбыт), по маркам и техническим характеристикам.

7. Границы угольных рынков следует определять на основе сопоставления цен потребления углей различных бассейнов и месторождений с учетом постоянной подвижности угольной и транспортной составляющих цены.

Объемы спроса на кузнецкие коксующиеся угли определяются ценой их продаж, затратами на перевозку и возможностями альтернативного замещения углями конкурентов.

Выявленные зависимости позволяют оценить объемы потенциального платежеспособного спроса на кузнецкие угли с учетом ценовых требований регионального рынка.

8. Угли, предназначенные для энергетических целей, практически взаимозаменяемы. Для обеспечение наиболее рациональной и экономичной структуры поставок предполагается с использованием предлагаемой стоимостной целевой функции при осуществлении оптимизационных расчетов на условиях ее минимизации.

9. Оценены перспективы развития отраслей топливного комплекса Западной Сибири и степень их участия в формировании топливных потоков на длительную перспективу для обеспечения энергетической и экономической безопасности России.