Торговля оружием в неоколониалистской стратегии США тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Урбанович, Юрий Владиславович

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ЭВОЛЮЦИЯ НЕОКОЛОНИАЛИЗМА США И ВОЗРАСТАНИЕ

РОЖ ЭКСПОРТА ОРУЖИЯ РАЗВИВАЮЩИМСЯ СТРАНАМ

§ I. Основные черты и особенности американского неоколониализма.

§ 2. Политика США в области торговли оружием в 70-х начале 80-х годов

§ 3. Институциональный механизм экспорта американских вооружений.

§ 4. Значение экспорта вооружений в развивающиеся страны для экономики США.

ГЛАВА П. ВОЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ США С ОСНОВНЫМИ

РЕГИОНАМИ РАЗВИВАЮЩЕГОСЯ МИРА.

§ I. Торговля оружием в военно-экономических связях США со странами Ближнего Востока и Африки

§ 2. Характер военно-экономических связей

США с некоторыми странами Азии

§ 3. Специфика военно-экономических отношений

США со странами Латинской Америки

ГЛАВА Ш. ПОСЛЕДСТВИЯ ЭКСПОРТА АМЕРИКАНСКИХ ВООРУЖЕНИЙ

ДЛЯ РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН.

§ I. Передача технологии в военно-экономических связях США с развивающимися странами и ее роль в формировании местной военной промышленности

§ 2. Социально-экономические последствия импорта американских вооружений для развивающихся стран

Диссертация: введение по экономике, на тему "Торговля оружием в неоколониалистской стратегии США"

Национально-освободительная борьба народов привела к крушению колониальной системы империализма. Сбылись слова В.И.Ленина о том, что "социалистическая революция не будет только и главным образом борьбой революционных пролетариев в каждой стране против своей буржуазии, - нет, она будет борьбой всех угнетенных империализмом колоний и стран, всех зависимых стран против международного империализма"^.

Освободившиеся государства все более активно стремятся покончить с тяжелым колониальным наследием, добиться экономической самостоятельности, обеспечить ускоренное хозяйственное строительство, укрепить свой суверенитет, завоеванный в ходе длительной борьбы. Однако, как отмечалось в Отчетном докладе ЦК КПСС ХХУ1 съезду партии: "Империалистов не устраивает укрепление независимости освободившихся стран. Тысячами путей и способов они пытаются привязать к себе эти страны, чтобы свободнее распоряжаться их природными богатствами, использовать их территории в своих стратегических замыслах"2^.

Глобальная стратегия империализма направлена ныне на решение ряда тесно взаимосвязанных задач. Главные из них - предотвратить неуклонное сужение сферы империалистического господства; обеспечить выживание капитализма, ослабив его всеобщий кризис; любыми средствами воспрепятствовать распространению социализма.

I/ В.И.Ленин. Полн.собр.соч., т.39, с.327

2/ Материалы ХХУ1 съезда КПСС. - М.: Политиздат, 1981, с.14.

Среди многочисленных средств и методов решения этих задач все большая роль в последние годы отводится продаже обычных вооружений.

Правящие круги империалистических держав во главе с США используют продажу оружия в качестве инструмента политики подрыва разрядки и взвинчивания гонки вооружений, угроз и вмешательства в дела других стран, подавления освободительной борьбы народов. Военно-промышленному комплексу, в условиях быстро растущей стоимости новейших видов вооружений, нужны все более емкие и прибыльные рынки сбыта. Экспорт оружия, особенно его сложных современных образцов, сопровождается - это запрограммировано империалистическигли поставщиками - военно-технической зависимостью от них развивающихся стран.

В настоящее время мировая торговля оружием втягивает в свою орбиту, в той или иной степени, около 150 стран. С каждым годом она становится все более существенным компонентом глобальной гонки вооружений.

Уже в семидесятые годы проявились определенные тенденции, характеризующие международную империалистическую торговлю оружием, которые продолжают свое развитие и в настоящее время.

Наиболее опасная из них состоит в постоянном росте объема вывоза оружия за границу. Согласно данным Стокгольмского международного института по исследованию проблем мира /СИПРИ/, к 80-м годам ее объем в денежном выражении увеличился в четыре раза по сравнению с 60-ми годами и в восемь раз - по сравнению с 50-ми годами"1"/.

I/ World Armaments and Disarmament SIERI Yearbook 1981. -London.: Taylor and Francis Ltd. 1981, p.115 (далее SIPRI Yearbook).

Второй характерной тенденцией является рост качественного уровня продаваемого вооружения. Западные страны-экспортеры поставляют самые современные виды наступательного оружия, включая боевые самолеты - р-15, р-16, "Мираж-2000п, "Мираж--4000", "Супер Этандар", "Харриер" и другие, а также ракеты различных классов, танки, эсминцы, подводные лодки и даже самолеты, оснащенные системой дальнего радиолокационного обнаружения и управления АВАКС.

Третья тенденция проявляется в изменении направления потоков оружия. До середины 60-х годов поставки в основном осуществлялись из США и до 80 процентов приходились на страны Западной Европы, Канаду, Австралию и Японию.

В 70-е годы основной поток вооружений из империалистических государств направляется в развивающиеся страны. Совокупный импорт вооружений развивающихся стран поднялся с 6,2 мдщц.долл. в 1969 г. до 15,5 млрд.долл. в 1978 г. (в постоянных ценах 1978 г.)1^.

Совокупные военные расходы развивающихся стран за период 1975-1979 гг. составили 316 млрд.долл. (в ценах 1878 г.), из которых 147 млрд.долл. приходилось на страны ОПЕК, а 169 млрд. долл. на остальные развивающиеся страны^.

Импорт вооружения рос еще быстрее, чем общие военные расходы. Совокупный импорт оружия развивающихся стран в период 1975-1979 гг. оценивается в 65,2 млрд.долл. (в постоян

I/ACDAi World Military Expenditures and Arms Transfers, 19691978, p.11?.

2/ Безопасность для всех. Программа разоружения. Доклад комиссии У.Пальме. - М.: Прогресс, 1982, с.137. ных ценах 1278 г.), из которых 32,3 млрд.долл. приходилось на страны ОПЕКАЛ

Главным поставщиком вооружений продолжают оставаться Соединенные Штаты Америки, на долю которых приходится около 50% мировой торговли оружием^. Около 80$ американских военных поставок направляется в развивающиеся страны3^.

Четвертая тенденция наблюдается в создании собственных центров по цроизводству вооружений в группе стран, являющихся крупными покупателями оружия и военной технологии. Эти же страны стали активно пополнять список "новых" экспортеров вооружений. В группу этих стран входят Израиль, ЮАР, Ккная Корея, Тайвань, Бразилия, Венесуэла, Индонезия, Индия, Пакистан, Таиланд, Сингапур и другие. Абсолютное большинство этих стран является развивающимися. С 1969 по 1978 год экспорт оружия этих стран увеличился с 276 млн.долл. до 837 млн.долл. в постоянных ценах 1978 г.), что составило 4,4$ мировой тор-4/ говли оружием ' .

Непосредственным результатом развития опасных тенденций в империалистической торговле оружием является усиление опасности возникновения конфликтов, значительное усиление их раз

I/ БШИ ХеагЪоок 1980, р.62. 2/ Правда, 1982, 3 сентября. 3/ Международная жизнь, 1979, £ 12, с.45. . I

4/ 8Ш?1 ТеагЪоок 1980, р.62. рупгйтельности, опасность перерастания в крупные войны, вплоть до применения ядерного оружия, а также негативные социально-экономические последствия.

По оценке иностранных экспертов после второй мировой войны произошло 100-150 вооруженных конфликтов, главным образом в развивающихся странах, в ходе которых погибло 25 млн. человек^.

Значительное увеличение степени сложности оружия, поставляемого США и их союзниками в развивающиеся страны, влечет необходимость направления в эти страны военных специалистов и советников. В связи с риском перерастания региональных конфликтов в столкновение с участием крупных держав американские политологи высказывают тревогу по поводу того, что поставки оружия могут стать рычагами втягивания в такие конфликты США не только против их воли, но и в чуждых им интересах.

Опасность качественного роста поставляемых обычных видов вооружений заключается в том, что при всей своей "обычности" некоторые виды таких вооружений по своей эффективности превратились, как их сейчас называют, в "околоядеряое" или "квазиядерное" оружие, то есть в боеприпасы, разрушающая сила которых адекватна тактическим ядерным боеголовкам. При современных средствах доставки их применение в широких масштабах способно наносить колоссальный ущерб мирному населению и гражданским объектам. Кроме того, процесс технического совершенствования обычных вооружений значительно увеличивает

I/ БГРИЕ УеагЪоок 1980, р.59 стоимость их производства и, соответственно, расходы стран-импортеров.

Столь значительный рост эффективности обычных видов вооружений, стирающий грани между средствами ведения войны, может использоваться рядом стран (в т.ч. развивающихся) в качестве предлога для создания ядерного оружия в нарушение международного режима его нераспространения.

В этой связи следует обратить внимание на то, что США поставляют или собираются поставить самую современную военную технику, способную служить носителем ядерных боеприпасов (сверхзвуковые истребители-бомбардировщики е-15 и р-16, ракеты класса "земля-земля", дальнобойные гаубицы) таким странам, как Израиль, Пакистан, Южная Корея и Тайвань, ядерные амбиции которых уже достаточно известны.

Таким образом, продолжение неограниченного количественного и качественного роста международной торговли оружием может привести к подрыву режима нераспространения ядерного оружия, затруднить переговоры по другим вопросам ограничения гонки ядерных вооружений, усилить угрозу перерастания региональных конфликтов в ядерную войну.

Являясь ведущей страной в области продажи оружия, США несут главную ответственность за расширение мирового экспорта вооружений и сопряженный с этим процесс включения все большего числа стран в гонку вооружений. Ведь факт заключения одним из государств региона повышенной напряженности сделки на получение нового оружия, которое может существенно повысить боеспособность вооруженных сил этого государства, как правило, побуждает соседние страны к приобретению подобных же систем оружия.

Помимо увеличения военной опасности, поставки оружия могут стимулировать рост милитаризма и антидемократических тенденций в странах-получателях. Так, например, в течение многих лет поставляя оружие и обучая обращению с ним военных в ряде стран Латинской Америки, США выступают как прямой участник массового террора и репрессий, развязанных реакционной военщиной в Чили, Сальвадоре, Гватемале, Гаити и других латиноамериканских государствах. То же участив принимали США в укрегоюнии шахского режима в Иране. Широким потоком направляются американские поставки вооружений для поддержания военно-диктаторских режимов в Пакистане, Южной Корее и других странах.

На рубеже 60-х и 70-х годов поставки оружия из США и других развитых капиталистических государств осуществляются главным образом на коммерческой основе. Экономические факторы в развитии торговли оружием начинают приобретать все более значительный характер. Экспорт вооружений используется для улучшения торговыхИплате7лных балансов империалистических государств, снижения расходов на единицу производимой военной продукции, финансирования НИОКР в военной области, увеличения занятости, рециклирования нефтедолларов и т.д.

Учитывая, что три четверти мирового импорта вооружений приходится на развивающиеся страны, можно представить как огромные затраты этих стран на закупку оружия крайне отрицательно сказываются на их торговых и платежных балансах, структуре внешней торговли этих государств, тормозят социально-экономический прогресс, служат расхищению материальных, духовных и трудовых ресурсов, не позволяют в полной мере использовать достижения научно-технической революции.

Таким образом, торговля оружием становится все более важным рычагом в неоколониалистской стратегии США и других империалистических государств.

Поэтому интерес автора к данной теме исследования определяется ее актуальностью, необходимостью всестороннего рассмотрения этого нового явления в современных международных экономических отношениях.

Цели и задачи исследования. Основная цель исследования состоит в том, чтобы с марксистско-ленинских позиций проанализировать международные экономические аспекты проблемы и обобщить более чем десятилетний период ее развития с учетом политических и военно-стратегических факторов.

Предпринимая это исследование, автор ставил перед собой следующие задачи:

- выявить место и роль торговли оружием в арсенале средств американского неоколониализма, проведя анализ торговли оружием в системе военно-экономических связей США с основными регионами развивающегося мира;

- установить цричины экономического, политического и военно-стратегического характера, побудившие США все чаще и шире использовать это средство в своей неоколониалистской стратегий;

- дать характеристику роли государства и военно-промышленного комплекса в развитии торговли оружием, как средства не околониализма;

- исследовать социально-экономические последствия импорта развивающимся странами вооружений из империалистических государств;

- дать контуры перспективы решения проблемы ограничения торговли оружием и установить факторы, препятствующие• ее решению.

Предметом исследования диссертации является политика США в области торговли оружием с развивающимися странами, как сформировавшийся новый инструмент неоколониализма.

Под торговлей оружием автор имеет в виду различные формы передачи вооружений и военных услуг на коммерческой основе, т.е. экспорта (за наличные, в вредит, бартерные сделки).

Что касается терминов "вооружение" и "оружие", то первый охватывает более широкое понятие, как "комплекс различных видов оружия и средств, обеспечивающих его применение"^. Однако в данном исследовании это не имеет принципиального значения, поэтому оба термина используются с идентичным смыслом.

Под торговлей или экспортом военных услуг автор имеет в виду предоставление технической помощи, проектирование и строительство объектов военной инфраструктуры, обучение и подготовку личного состава и военных специалистов на коммерческой основе, т.е. за счет страны-получателя.

В торговлю оружием входит также коммерческая передача военной технологии (продажа лицензий, "ноу-хау", услуг типа "инжиниринг" и т.д.)

I/ См.: Советская военная энциклопедия, т.2, М.: Воениздат, 1976, с.342.

- 13

Что же касается безвозмездной военной помощи, то ее относительная доля в общем объеме экспорта американских вооружений столь невелика, что ее включение в некоторые совокупные данные (там, где ее невозможно выделить в силу отсутствия такой информации) не дает существенной погрешности^.

Все перечисленные составные торговли оружием, строго говоря, являются различными формами военно-экономических связей. Поэтому в ряде мест диссертации, где необходимо выделить именно экспорт оружия в системе военно-экономических связей, автор использует этот более точный с научной точки зрения термин.

Необходимо также подчеркнуть, что автор рассматривает торговлю оружием в военно-экономических связях США, в основном, применительно к тем развивающимся странам, куда направляются основные потоки американского оружия.

Хронологические рамки работы охватывают период 70-х и начала 80-х годов.

К началу 70-х годов завершился в основном этап политического освобождения народов от колониальной зависимости, на мировой арене появились десятки молодых государств, вставших перед необходимостью выбора пути развития, сформировалась группа стран, обычно объединяемых в советской научной, политической и экономической литературе термином "освободившиеся страны".

Однако поскольку в данной работе речь будет идти о го-I/ См.: приложения, таблица № 4. сударствах Азии, Африки и Латинской Америки, в том числе давно добившихся политической независимости (большинство стран Латинской Америки), то будет использоваться термин "развивающиеся страны".

В этот же период наблюдается пересмотр политики США в отношении развивающихся стран, в том числе в области продажи и поставок обычных вооружений, в результате которого проявились тенденции, о которых речь шла выше, а торговля оружием приобрела выраженное качество инструмента неоколониализма.

Научная новизна работы определяется тем, что дополняя известные советские исследования по этой проблематике, в диссертации впервые комплексно на основе марксистско-ленинского подхода анализируется неоколониалистский аспект экспорта американских вооружений.

Важно подчеркнуть, что речь идет об осмыслении нового явления современных международных экономических отношений, возникшего и развивающегося в значительной мере в течение последних 10-15 лет, об изучении новой формы неоколониализма.

Кроме того, впервые в советской экономической литературе:

- рассмотрен институциональный механизм экспорта американских вооружений;

- комплексно рассмотрены и критически проанализированы изменения в военно-экономических отношениях США с основными регионами развивающегося мира;

- проведено исследование новой формы военно-экономичес

- 15 ких связей США с развивающимися странами - передачи военной технологии и ее роли в формировании местной военной промышленности.

Работая над диссертацией, автор стремился ввести в научный оборот новые источники и материалы, как советские, так и иностранные (в основном американские), а также документы ООН, Комитета по разоружению, движения неприсоединения. Б диссертацию включены составленные автором таблицы и диаграммы, отражающие различные аспекты экспорта американских вооружений в развивающиеся страны.

Практическая значимость теоретического исследования и прикладной разработки данной проблемы вытекает из ее актуальности, важности противодействия американской политике в области продаж и поставок вооружений в развивающиеся страны. ■

Кроме того, разоблачение данной формы внешнеэкономической экспансии американского империализма в развивающемся мире, анализ стратегии и тактики неоколониализма, проявляющегося в данном случае в достаточно замаскированной форме, могут оказать определенную помощь народам развивающихся стран в их борьбе против империализма.

В данной работе автор стремился дать обобщенный теоретический и практический материал, который мог способствовать выполнению одной из важных задач советской дипломатии и внешнеполитической пропаганды по разоблачению новой формы американского неоколониализма и подготовке инициатив, связанных с данной проблемой.

Эти мероприятия необходимы также и в связи с антисоветскими идеологическими и пропагандистскими диверсиями американского империализма в том, что касается международных поставок оружия.

Особенно эта кампания усилилась с приходом к власти администрации Рейгана, которая пытается цредставить поставки оружия СССР и его союзников как основную причину неуклонного расширения международного рынка вооружений. Деятельности Сове тского Союза в этой области приписываются цели расширения сфер своего влияния, подрыва позиций Запада и, наконец, получения конвертируемой валюты.

Происки империализма объясняются раздражением, которое вызывает позиция Советского Союза в отношении освободительной борьбы народов. Об этом было сказано в докладе Генерального секретаря ЦК КПСС, Председателя Президиума Верховного Совета СССР товарища Ю.В.Андропова на совместном торжественном заседании ЦК КПСС, Верховного Совета СССР и Верховного Совета РСФСР, посвященном 60-летию образования СССР: "Активная и решительная борьба Советского Союза за ликвидацию колониализма, неизменная поддержка дела освобождения и равноправия народов облегчают им путь к свободе и прогрессу. Об этом хорошо знают народы Азии и Африки, Арабского Востока и Латинской Америки""*"/.

Теоретическую и методологическую основу работы составляют труды .основоположников марксизма-ленинизма о необходимости классового, конкретно-исторического анализа событий и фактов, исследования как общих закономерностей мирового развития, так и особенностей расстановки классовых, социальных,

I/ Правда, 1982, 22 декабря.

- 17 политических сил на региональном уровне и в различных странах, т.е. выявление соотношения единичного, особенного и всеобщего в современных международных экономических отношениях.

Неотъемлемой чертой марксистско-ленинской методологии является исследование общественных явлений и процессов в их взаимосвязи, взаимозависимости и развитии с учетом характера эпохи данного отрезка времени.

Еще Ф.Энгельс обратил внимание на тот факт, что капиталистические страны с наиболее развитой промышленностью становятся международными поставщиками новейших средств ведения войны. Он же указал на отсутствие разумной альтернативы разоружению: "Либо народы будут ею экономически разорены, .либо она неизбежно приведет к всеобщей истребительной войне.

Последовательно проводя мысль об исторической необходимости избавления народов от бедствий, приносимых гонкой вооружений, и от пагубных последствий военных конфликтов, К.Маркс и Ф.Энгельс подчеркивали практическую возможность осуществления мер разоружения.

Марксистский подход к гонке вооружений непосредственно связан с воцросом о роли народных масс в политической жизни государства. К.Маркс и Ф.Энгельс исходили из того, что социальный строй, насаждающий милитаризм, одновременно порождает силы, которые заинтересованы в црекращении гонки вооружений и ликвидации милитаризма. Такими социальными силами

I/ Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.22, с.385. являются рабочий класс и трудовое крестьянство.

Пробуждение этих сил, способных активно воздействовать на решение внешнеполитических проблем, знаменует собой начало борьбы против милитаризма, которая приобретает, таким образом, широкую и прочную социальную основу. Не случайно, поэтому Ф.Энгельс писал, что "милитаризм таит в себе зародыш собственной гйбели"*Л

О том, что капиталистическая торговля оружием служит распространению милитаризма и военной угрозы, говорил В.И.Ленин. Еще в 1913 г. он писал: ".Судостроительные и пушечные, динамитные и ружейные фабрики и заводы представляют из себя международные предприятия, в которых капиталисты разных стран дружно надувают и обдирают, как липку, "публику" разных стран, строя суда или пушки одинаково для Англии против Италии, для

2/

Италии против Англии" ' .

Полностью подтверждается в наши дни отмеченная В.И.Лениным закономерность превращения вывоза оружия в один из важнейших инструментов экономической экспансии империалистических держав. Вскрывая этот механизм финансового закабаления, В.И.Ленин указывал: "Самая обычная вещь: условием займа становится расходование части его на покупку продуктов кредитующей страны, особенно на предметы вооружения."^

I/ Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2/ Ленин В.И. Полн.собр.соч., 3/ Ленин В.И. Полн.собр.соч., т.20, с.175. т.23, с.176. т.27, с.363.

В этом рельефно проявляются паразитизм и загнивание империализма, экспортирующего оружия разрушения и убийств, ради увеличения собственных прибылей.

При анализе современной обстановки автор руководствовался выводами и положениями, содержащимися в документах КПСС и, прежде всего, в материалах ХНУ, ХХУ и ХХУ1 съездов КПСС, а также трудах и выступлениях Генерального се1фетаря ЦК КПСС, Председателя Президиума Верховного Совета СССР товарища Ю.В.Андропова, члена Политбюро ЦК КПСС, первого заместителя Председателя Совета Министров СССР, министра иностранных дел СССР товарища А.А.Громыко и других руководящих деятелей КПСС и Советского государства по проблемам войны и мира, международных отношений и внешней политики, национально-освободительному движению, мировой экономики и международных экономических отношений.

Источники и литература. Большую помощь автору при подготовке диссертации оказали труды советских ученцх-мездуна-родников, посвященные актуальным проблемам современных международных отношений и внешней политике СССР, мировой; экономики и международных экономических отношений. Эти работы таких авторов, как: Г.А.Арбатов, Анат.А.Громыко, В.Л.Исраэ-лян, И.Д.Иванов, Г.Ф.Ким, М.А.Мильштейн, В.Ф.Петровский, Е.М.Примаков, А.А.Рощин, Р.А.Ульяновский и другие.

Советские ученые уделяют много внимания анализу процессов, происходящих в освободившихся странах, в том числе связанных с созданием армий, их роли в политической системе этих стран. В ряде работ рассматривается роль империалистических держав во главе с США в милитаризации развивающихся стран, распространении региональной гонки вооружений, воз

- 20 никновении вооруженных конфликтов, негативном воздействии милитаризма на их социальное и экономическое развитие.

К таким исследованиям относятся работы К.Н.Брутенца, М.И.Бурлакова, А.В.Бузуева, Ю.Е.Власьевича, В.П.Васютовича, В.В.Васильева, М.Я^Волкова, В.А.Кременюка, А.В.Козырева, Ю.Н.Листвинова, В.П.Лукина, Э.С.Нуховича, И.Н.Лузина, А.Д.Портнягина, H.A.Симония, Л.С.Семейко, Г.М.Стуруа, P.A. Тузмухамедова, Г.А.Трофименко, А.И.Уткина, Р.А.Фарамазяна и др.

В исследовании использованы также труды экономистов из социалистических стран - И.Кенде (Венгрия), Х.Фидлер (ГДР) и др.

Обширная литература, непосредственно посвященная тем или иным аспектам международной торговли оружием, издается в капиталистических странах, в основном, в США. В данной диссертации критически проработаны и использованы труды авторов из буржуазных государств - Т.Гервейзи, Р.Гаркави, Э.Ко-лодзей, С.Канидзо, РДабри, С.Ныамэн, Э.Пьер, Э.Пера, Д.Рич-мэн, Р.Сивард, Г.Тайер, Дж.Хатчинс, Дж.Хасбэндс, П.Хаммонд (США), Л.Фридмэн, Т.Тэйлор (Англия), Ж.Мэри, Ж.Клэн (Франция), У.Альбрехт, Д.Эрнст, П.Лок, Г.Вульф (ФРГ), Р.Вайринен (Финляндия), С.Рана (Индия), Н.Дзюн (Япония) и др.

В подборе справочного материала использовались издания ООН и ее специализированных учреждений, трех исследовательских центров: Стокгольмского института по изучению проблем мира, Лондонского королевского института стратегических исследований, Агентства США по контролю над вооружениями и разоружению, а также Главного контрольно-финансового управления США.

В работе над диссертацией широко использовалась советская и иностранная периодика.

Однако, следует иметь в виду неточность и условность публикуемых цифр, характеризующих международную торговлю оружием. Так, официальная статистика продаж и поставок обычных вооружений США всячески занижает реальные объемы американских поставок и пытается завысить соответствующие показатели для СССР и его союзников.

К примеру, в августе 1982 года госдепартаментом США был подготовлен доклад "Поставки оружия развивающимся странам за период 1972-1981 гг." с, якобы, рассекреченными данными. В предисловии к этому докладу Дж.Бакли, занимавшего в то время пост заместителя госсекретаря США, Советский Союз представляется в роли лидера мировой торговли оружием. "Доказывается" это на оснований лживых подтасовок путем использования количественных, а не стоимостных критериев. За единицу оружия, например, принимается и автоматическая винтовка, и танк, и подводная лодка, и сверхзвуковой самолет^.

Необходимо учитывать, что СССР и другие государства -участники Варшавского Договора не публикуют данных на этот счет, поэтому оценки поставок этой группы стран, публикуемые в западных источниках, включая издания вышеперечисленных исследовательских центров, требуют весьма критического отношения.

I/ Подробнее см.: Department of State. Conventional

Arms Transfers in the Third World, 1972-81. Special Report No.102, August 1982.

- 22

Что же касается статистики западных стран о собственном вывозе оружия, то она зачастую бывает тенденциозна и далеко не всегда заслуживает доверия. Об этом свидетельствует хотя бы тот факт, что объем продал: и поставок американского оружия за соответствующие годы по различным источникам значительно колеблется.

Однако, рассматривая цифровые данные в качестве вспомогательного материала, основное внимание следует сосредоточить на анализе политики империалистических государств во главе с США в области торговли оружием и стран-получателей этого оружия, что необходимо для выявления и всестороннего исследования тенденций и особенностей этой важной международной проблемы.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Урбанович, Юрий Владиславович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги исследования, можно сформулировать следующие основные выводы:

- империалистический милитаризм, о котором В.И.Ленин писал, что он существует в двух основных формах "как военная сила, употребляемая империалистическими государствами при внешних столкновениях. и как оружие, служащее в руках господствующих классов для подавления всякого рода (экономических и политических) движений пролетариата."^, в настоящее время с крушением колониальной системы империализма и возникновением большого числа новых независимых государств приобретает новое качество, новую функцию - он становится орудием неоколониальной экспансии империализма, инструментом обеспечения внешнеполитических позиций империализма в развивающихся странах, Одним из проявлений этой тенденции в сфере межгосударственных отношений является империалистическая политика США в области торговли оружием;

- постоянно растущие поставки оружия из США и других империалистических государств в развивающиеся имеют целью подорвать суверенитет этих государств и создать новую форму неоколониальной зависимости последних от империалистических держав, подавить национально-освободительное движение, добиться установления империалистического господства над обширными районами планеты;

I/ Ленин В.И. Полн.собр.соч., т.17, с.187.

- 152

- широкое использование продажи и поставок обычных вооружений в качестве инструмента неоколониализма, навязывание развивающимся странам гонки вооружений стали одной из основ военно-политической стратегии американского империализма в отношении развивающихся государств в 70-е, начале 80-х годов;

- империалистическая политика наращивания вооружений в развивающихся странах приводит к региональной гонке вооружений. Распространение современного оружия меняет характер войн в развивающемся мире, усиливает международную напряженность, несет угрозу демократическим процессам в развивающихся странах, способствует ухудшению общего политического климата в мире;

- разжигаемая американским империализмом гонка вооружений в развивающемся мире представляет собой непроизводительное расходование ресурсов, отвлечение экономики от ее гуманных целей, служит препятствием экономическому развитию стран Азии, Африки и Латинской Америки, наносит серьезный ущерб внешнеэкономическим связям этих стран. Вывоз оружия является также средством для достижения максимальных прибылей монополиями США, производящими оружие, увеличивает производственные мощности и способствует амортизации расходов на военные исследования и разработки, сглаживает инфляционный эффект наращивания военного производства;

- империалистическая политика США по наращиванию вооружений в ряде случаев ведет к распространению в развивающемся мире военной технологии, к насаждению американским империализмом военного производства в некоторых развивающихся странах, прежде всего, проимпериалистической ориентации, а также к попыткам создать такое производство в некоторых независимых государствах. Это является новым направлением военно-политической стратегии империализма, которое способствует усилению милитаризации указанных стран, укреплению их связей с империалистическими державами.

Для эффективной борьбы с политикой империализма, прежде всего американского, в данном вопросе имеются реальные предпосылки. Речь идет о наличии мощных политических сил, выступающих за прекращение империалистических поставок вооружений в развивающиеся страны. Это, прежде всего, Советский Союз и страны социалистического содружества, международное коммунистическое и рабочее движение, силы национального освобождения. Важнейшим фактором в борьбе с империалистической политикой наращивания вооружений в развивающихся странах выступает политика Советского Союза, которая сочетает в себе требование со1фащения поставок вооружений в регионы развивающихся стран с требованием политического урегулирования спорных международных вопросов и организацией вооруженного отпора агрессору, а также помощи, в т.ч. и военной, национально-освободительной борьбе народов.

Советская позиция по проблеме ограничения международной торговли оружием базируется на марксистско-ленинском учении о роли насилия в истории, о войнах справедливых и несправедливых в эпоху империализма, о необходимости тесного взаимодействия социализма и национально-освободительного движения.

Обосновывая необходимость всемерной помощи народам Востока в их борьбе за свое национальное освобождение, В.И.Ленин указывал, что "необходима прямая помощь всех коммунистичес

- 154 ких партий революционным движениям в зависимых или неравноправных нациях. и в колониях". В.И.Ленин призывал оказывать ". на деле помощь револвдионяой борьбе и восстаниям в колониях"*^.

Советский Союз, верно следуя заветам Владимира Ильича Ленина, оказывал и оказывает помощь и поддержку справедливой борьбе народов за национальное освобождение и социальный прогресс. Этот принцип внешней политики СССР затеплен в его Конституции2/.

На Западе в пацифистско-либералъных кругах торговлю оружием рассматривают как глубоко аморальное дело, т.к. оно обслуживает войны. Подобный однобокий подход неверен, равно как и приравнивание торговли оружием к обычному торговому обмену, ибо войны, мол, являются неотъемлемым компонентом жизни общества.

Научно обоснованное толкование этого вопроса дает марксистско-ленинское учение о войнах.

Теоретически развивая марксистское понимание роли насилия в истории, В.И.Ленин дал научную характеристику войнам эпохи империализма, классовый подход к оценке природы вооруженных конфликтов. В.И.Ленин писал: ". в империалистическую эпоху могут быть и "справедливые", "оборонительные", революционные войны именно: I) национальные; 2) гражданские; 3) со

3/ циалистические и т.п." ' Обосновывая социальный характер вой

I/ Ленин В.И. Полн.собр.соч., т.27, с.438. 2/ Конституция СССР. - М., 1978, с.14. 3/ Ленин В.И. Поля.собр.соч., т.49, с.288.

- 155 ны, В.И.Ленин указывал, что ". ее истинное значение оцреде-ляется не тем, где стоят неприятельские войска. Этот характер определяется тем, какую политику война продолжает., какой класс и в каких целях войну ведет"*Л

Поставки оружия из СССР носят сугубо оборонительный характер и направлены прежде всего на обеспечение безопасности стран социалистического содружества. Советская военная техника была и остается основой вооружения государств социалистической системы.

СССР оказывает помощь, в том числе в виде продаж и поставок оружия тем, кто нуждается в ней, чтобы противостоять агрессии и произволу, террору и насилию империалистических сил. "Помогаем мы вместе с другими братскими странами, - подчеркивалось в Отчетном докладе ХХУ1 съезду КПСС, - и укреплению обороноспособности освободившихся государств, когда они обращаются с такими просьбами. Это имело место, например, в Анголе и Эфиопии. С народными революциями в этих странах пытались расправиться с помощью поощрения внутренней контрреволюции или агрессии извне. Мы цротив экспорта революции, но

2/ не можем согласиться и с экспортом контрреволюции" '.

Помощь Советского Союза в укреплении обороноспособности стран, встающих на путь прогрессивных революционных преобразований, играет порой решающую роль. Подобным цримером могут

I/ Ленин В.И. Поля.собр.соч., т.34, с.196-197.

2/ Материалы ХШ съезда КПСС. - М.: Политиздат, 1981, с. 12-13.

- 156 служить советско-афганские отношения, включающие содействие СССР в укреплении, в том числе и материальном, национальных вооруженных сид ДРА, подвергающейся необъявленной агрессии реакционных сил империализма и гегемонизма.

Администрация Рейгана развязала кампанию по обвинению Советского Союза в поддержке сил "международного терроризма", имея в виду помощь, оказываемую борцам за освобождение на Юге Африки и Организации Освобождения Палестины. Следует отметить, что эта помощь оказывается Советским Союзом в полном соответствий с решениями ООН о законности борьбы народов за национальное освобождение и оказания помощи этой борьбе.

Оказание помощи народам - жертвам империалистической агрессии является руководящим принципом советских поставок оружия.

Однако следует отметить, что участие СССР в международной торговле оружием не исключает риска, связанного с о сложностью и цротиворечивостью факторов, оказывающих влияние на эту торговлю.

По вине империализма в мире существует немало старых и появляются новые очаги напряженности. Б основном они сосредоточены в Азии, Африке и Латинской Америке. Б этих условиях все большее число стран втягиваются в международную торговлю оружием, которая постоянно расширяет международный рынок вооружений, характеризующийся чрезвычайной сложностью, пестротой и быстро меняющейся конъюнктурой. В результате оружие, поставленное первоначально одному реципиенту, может в конце концов оказаться в других руках, а то и в другой стране.

Это в значительной степени объясняется с одной стороны

- 157 революционными и национально-освободительными процессами в странах Азии, Африки и Латинской Америки, а с другой - политической нестабильностью многих из этих стран. Поэтому оружие, поставленное сегодня одному правительству, завтра может оказаться на службе совершенно другой политики, в результате прихода к власти нового правительства.

Иллюстрировать эти процессы можно на примере событий на Африканском Роге. До национально-демократической революции монархический режим Эфиопии закупал оружие в основном в США. После победы революции новая власть стала использовать его для защиты завоеваний эфиопского народа от посягательств империализма и его пособников. С другой стороны, соседнее государство Эфиопии Сомали получала помощь и поддержку Советского Союза в период, когда ее руководство проводило антиимпериалистический курс. Однако в конце 70-х годов, оказавшись в фарватере политики Вашингтона, Сомали развязала военные действия против Эфиопии, а оружие, предоставленное ей для защиты собственной независимости, использовала в агрессивных целях.

Аналогичный пример можно привести и в связи с антиафганскими действиями США в КНР. На протяжении почти двух лет США тайно оплачивали египетские военные поставки для антиафганских контрреволюционных формирований. Оружие советских образцов или его копий, изготовленных на египетских заводах, доставлялось в Пакистан на американских самолетах. Подобным образом действовали и китайские гегемонисты. Таким образом, в результате предательства руководством Египта и Китая справедливого дела свободы и независимости народов, и сближения с реакционными силами империализма оружие, предназначавшееся для защиты революционных завоеваний китайского и египетского народов, стало использоваться против народа, совершившего нациояально-демо1фатическуга революцию и упорно отстаивающего свое право жить по-новому, без эксплуататоров местных и иноземных.

Однако такого рода примеры не могут бросить тень на политику ССОР в области продаж и поставок оружия, ибо при оказании материальной помощи и поддержки, в том числе и военной, другим государствам Советский Союз всегда действовал в строгом соответствии с Уставом ООН, решениями Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности, включая принятый по его инициативе документ "Определение агрессии".

СССР, братские социалистические страны последовательно стремятся к принятию эффективных мер по обузданию и прекращению гонки не только ядерных, но и обычных вооружений, в том числе по ограничению их разработки, производства, а также продажи и поставок. Их инициативы сыграли существенную роль в том, что в последние годы в обсуждении указанных проблем все большее участие принимают Организация Объединенных Наций, Комитет по разоружению в Женеве, не говоря уже о представительных форумах миролюбивой общественности. Так, на заседаниях Комитета по разоружению вопрос о со1фащении обычных вооружений и ограничении их продаж и поставок обсуждался в 19751978 гг. Этот же вопрос вошел в Заключительный документ первой специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по разоружению, в котором говорится, что консультации по ограничению продажи и поставок обычных вооружений должны проводиться

- 159 на основе, в частности, принципа яенанесеяия ущерба безопасности сторон с целью поощрения или упрочения стабильности при более низком военном уровне с учетом необходимости для всех государств ограждать свою безопасность, а также неотъемлемого права народов, находящихся под колониальным или иностранным господством, на самоопределение и независимость и обязанностей государств уважать это право в соответствии с Уставом Организаций Объединенных Наций и Декларацией о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с уставом Организаций Объединенных Наций"*/.

Вопрос ограничения торговли оружием поднимался и на двусторонней основе на советско-американских переговорах об ограничении продажи и поставок обычных вооружений.

Советско-американская договоренность о проведении этих переговоров была достигнута во время первого визита в Москву бывшего госсекретаря США С.Вэнса в марте 1977 года.

Переговоры начались в декабре 1977 года в Хельсинки с обмена мнениями по данной проблеме, а уже на втором раунде в мае 1978 года там же, в Хельсинки, советская делегация представила свои предложения по политико-правовым 1фитериям допустимости или недопустимости продажи и поставок обычных вооружений.

Американская делегация внесла, в свою очередь, предложения о запрещении поставок современных вооружений, резко повышающих боевую мощь, а также об ограничении реэкспорта воо

I/ Док. ООН/ Иев/Б - 10/2. ружений третьим странам.

На следующем раунде была начата выработка военно-технических критериев с тем, чтобы ограничить распространение особо опасных и разрушительных видов оружия. Была также согласована необходимость обсуждения поставок в определенные регионы.

Перед началом четвертого раунда переговоров госдепартамент США предложил для обсуждения два региона - Латинскую Америку и группу стран южнее Сахары. Советская сторона, в свою очередь, предложила район Западной Азии, включая Иран, и Восточной Азии, включая Китай, Южную Корею, т.е. те районы, на которые приходилась основная масса американских поставок вооружений. Однако незадолго до начала переговоров состоялось заседание Совета национальной безопасности, на котором бывший в то время помощник президента по национальной безопасности З.Бжезинский обрушился с критикой на переговоры, особенно на включение в повестку районов Восточной и Западной Азии. Президент Картер, давший согласие на обсуждение регионов перед третьим раундом переговоров, принял также сторону Бжезинского. В то время американскую администрацию привлекала идея возможности разыграть "китайскую карту", а также настораживала складывавшаяся ситуация в Иране. После долгих дебатов американской делегации были даны инструкции об отказе от обсуждения возможности ограничения поставок оружия в страны Восточной и Западной Азии. Эти инструкции, названные самой же американской прессой "беспрецедентными", даже предписывали делегации покинуть зал переговоров, если советская сторона приступит

- 161 к обсуждению названных ею регионов*^.

Будучи уже в Мехико, где проходил четвертый раунд переговоров, глава американской делегации Л.Гелб продолжил дискуссию с Бжезинским. Причем, как отмечалось в газете "Ньго Йорк тайме", обмен посланиями носил "жесткий характер". По мнению той же газеты, была цредпринята попытка "торпедировать переговоры" с тем, чтобы потребовать от администрации вообще отказаться от идеи сдержанности в торговле оружием^.

Таким образом переговоры были сорваны американской стороной. На советско-американской встрече в верхах в Бене в 1979 г. было согласовано, что цредставители СССР и США незамедлительно встретятся для обсуждения вопросов, касающихся следующего раунда переговоров. Одна такая встреча состоялась в июле 1979 года в Вашингтоне, однако после этого американская сторона отказалась продолжать переговоры.

США пытаются аргументировать свое отношение к переговорам ссылками на то, что не удается заручиться согласием на сотрудничество в деле ограничения международной торговли оружием со стороны других поставщиков. При этом заявляют, что союзники США якобы не готовы к соответствующим переговорам, пока Советский Союз не продемонстрирует готовность решать эту проблему. На деле же в отличие от Советского Союза Англия и Франция, как признала "Нью Йорк тайме" еще II февраля 1978 г., с самого начала отказались вступить в переговоры по этому вопросу.

1/ Cm.: The Washington Post, 1978, December 19. 2/ Cm.: New York Times, 1978, December 20.

- 162

Многочисленные дополнительные факты показывают, что в Вашингтоне давно искали повод для отказа от решения проблемы, а ссылки на иранские и афганские события в качестве причины для прекращения переговоров с СССР являются не более чем предлогом, ибо серьезный подход к решению этой проблемы идет вразрез с экспансионистскими замыслами США.

В советском меморандуме на второй специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по разоружению "Отвести растущую ядерную угрозу, обуздать гонку вооружений" СССР предложил ".договориться об ограничении продажи и поставок обычных вооружений, объем которых измеряется ныне уже десятками миллиардов долларов". Далее в меморандуме говорится, что "в интересах достижения такой договоренности Советский Союз готов возобновить советско-американские переговоры, которые были прерваны американской стороной как раз на том этапе, когда стали вырисовываться возможные подходы к решению вопроса. У СССР нет возражений также против того, чтобы привлечь к рассмотрению вопроса об ограничении торговли оружием и другие государства"

Несмотря на различный подход к этой проблеме самих развивающихся стран, их действия в ряде случаев носят единый характер. В политической части Заключительной декларации Седьмой конференции глав государств и правительств неприсоединившихся стран, проходившей 7-12 марта 1983 г. в Дели, в частности говорится, что "несмотря на то, что ядерное разоружение

I/ Правда, 1982, 18 июня.

- 163 является первоочередной задачей, необходимо приложить усилия по достижению без дальнейшего промедления соглашения о запрещении химического оружия. Необходимо также требовать конвенционального (курсив авт.) разоружения, причем в рамках прогресса в сторону всеобщего и полного разоружения. Главы государств и правительств вновь высказались за то, что космическое пространство необходимо использовать исключительно в мирных целях""1"/

На конференции в Дели, пожалуй, впервые развивающийся мир осознал, что опасность ядерного конфликта грозит всему человечеству. И не только, но и заявил об этом в полный голос. "Б последнее время, - подчеркнула в своей речи Индира Ганди, -стали распространять идею, будто тактическое ядерное оружие применимо в "ограниченных войнах". Могущественные государства пропагандируют несостоятельную доктрину сдерживания. Все новые районы вовлекают в зоны, охваченные стратегическими группировками, военными блоками и союзами. Создаются новые базы и объекты. Вот почему наши ответы должны звучать увереннее, должны быть более быстрыми и решительными (курсив авт.). Стремление к миру является всеобщим"2/.

Развитие, независимость, разоружение и мир неразрывны. Эта мысль явилась ключевой, определяющей ход форума в Дели и в конечном счете его итоги. Страстную по своему антиимпериа

I/ Цит.по: Международная политика (Белград), 1983, I апреля, № 792, с.267

2/ Цит.по: Международная жизнь, 1983, № 5, с.24.

- 164 диетическому накалу речь произнес Фидель Кастро. "Все силы, которые мы представляем в мировой политике, - на службу мира! таков был лейтмотив выступления лидера страны, передавшей Индии эстафету движения неприсоединения.

Несмотря на попытки отдельных делегаций на конференции принизить антиимпериалистическую нацравленность движения, его ключевой целью была и остается борьба "против империализма,

2/ колониализма, неоколониализма, апартеида, расизма." '

Делийская конференция отчетливо показала, что неприсоединение - это не пассивный нейтралитет. Это скорее присоединение. Присоединение к миру. Только активными и целеустремленными действиями можно устранить угрозу войны, сберечь мир. И это объединяет народы социалистических стран и развивающихся государств.

В связи с этим следует еще раз подчеркнуть, что военные поставки из ССОР в отличие от политики США в этом вопросе имеют принципиально иную социально-политическую сущность. Советская военная помощь помогает народам молодых государств успешно решать задачи укрепления своей безопасности, независимости государственного суверенитета, давать отпор вооруженным проискам империализма и его ставленников, иными словами, советское оружие в руках прогрессивных сил выступает как средство борьбы против неоколониализма.

В настоящее время перед советской дипломатией и внешне

I/ Там же. 2/ Там же, с.25.

- 165 политической пропагандой встает задача расширить политическую базу на международной арене для борьбы с империалистической политикой США и их союзников в данной области. Необходимо придать растущей озабоченности ряда развивающихся стран наращиванием вооружений в развивающемся мире антиимпериалистическую направленность, постоянно разъясняя развивающимся странам сущность империалистической политики по этому вопросу и добиваясь их отхода от тезиса о равной ответственности "сверхдержав" за наращивание вооружений в развивающихся государствах.

Надо отметить, что проблема в целом может быть решена только на основе комплексного подхода. Борьба за прекращение поставок империализмом вооружений в развивающиеся страны тесно связана с необходимостью решения острых социальных проблем этих государств, ликвидацией очагов колониализма, расизма, иностранных военных баз. В этом плане особую важность приобретают соответствующие советские внешнеполитические инициативы, выдвигавшиеся на ХНУ, ХХУ и ХХУ1 съездах КПСС, на Пленумах ЦК КПСС, в речах и выступлениях Генерального секретаря ЦК КПСС, Председателя Президиума Верховного Совета СССР тов. Ю.В.Андропова и других советских руководителей.

Реальный путь к сокращению поставок вооружений в развивающиеся страны открывают советско-американские переговоры, что неоднократно подчеркивалось советским правительством. Однако международная обстановка, складывающаяся на сегодняшний день, не дает возможности поставить в практическую плоскость вопрос о полном и окончательном решении проблемы - США не готовы к выработке конкретных мер в этом направлении. Следует также учитывать, что развитие форм военно-экономической экспансии США в развивающихся странах еще более затрудняет переговоры. Речь теперь должна идти не только об ограничении торговли оружием, но и военной технологией, а также военно-производственной деятельности ТНК в развивающихся странах и коммерческой деятельности так называемых частных, "не зависимых от правительства" фирм, специализирующихся по торговле оружием.

В этой связи в нынешних конкретно-исторических условиях наиболее реальную основу для смягчения напряженности и постепенного ограничения поставок вооружений в районы развивающегося мира открывают мероприятия общеполитического характера. При этом особую важность приобретают такие направления борьбы против политики США и других империалистических государств в области продажи и поставок вооружений в развивающиеся страны, как:

- раскрытие средствами внешнеполитической пропаганды сущности империалистической торговли оружием с развивающимися странами путем публикации соответствующих материалов, статей, брошюр, книг и т.п., уделяя при этом больше внимания социально-экономическим аспектам проблемы;

- реализация ряда политических мер, затрагивающих сферу распространения обычного оружия в развивающихся странах, таких, к примеру, как заключение договора о неприменении силы в международных отношениях; осуществление региональных мер разрядки; политическое урегулирование конкретных проблем регионального характера.

Борьба против империалистической политики в области тор

- 167 говли оружием объективно отвечает интересам социалистических и большинства развивающихся государств. Это говорит о том, что возникает еще одна конкретная основа для совместных выступлений на антиимпериалистической основе государств социалистического содружества и целого ряда развивающихся стран, имеется объективная возможность еще более углубить их внешнеполитическое сотрудничество.

Советский Союз готов сделать все от него зависящее для реализации неодноздратных решений мирового сообщества и победы здравого смысла, чтобы мир без войн и гор оружия стал бы международной политической действительностью.