Торгово-экономические отношения КНДР с Россией тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Торгово-экономические отношения КНДР с Россией"

На правах рукописи

Су Сан Дук (гражданин Республики Корея)

Торгово-экономические отношения КНДР с Россией

Специальность 08.00.14 - Мировое хозяйство и международные экономические отношения

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ

на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 1998

Работа выполнена в Институте международных экономических и политических исследований Российской Академии наук

Научный руководитель: кандидат экономических наук М.Е.Трн губенко

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Н.Н.Хмелсвскии

кандидат экономических наук М. П.Стрспетова

Ведущая организация - Институт Дальнего Востока

Российской академии наук

Защита состоится " "_ 1998 г. в_час.

на заседании диссертационного совета К 002.22.04 Института международных экономических и политических исследований Российской академии наук.

Адрес: 117418, г.Москва, улица Новочеремушкинская, 46. С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ИМЭПИ РАН Автореферат разослан " " _ 1998 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета К 002.22.04, кандидат экономических наук С.П.Петухова

Общая характеристика работы

Актуальность темы. Политика на Корейском полуострове входит составной частью в дальневосточную политику России, которая в последнее время претерпевает серьезные изменения. Россия не может не учитывать, что в последнее десятилетие XX века Дальневосточная часть региона АТР развивается самыми высокими темпами в м0ре. В число лидеров выдвинулись Китай, НИС Азии, страны-члены АСЕАН. Здесь формируются крупные межрегиональные группировки, рождаются трансконтинентальные проекты. Вместе с тем Восточная Азия остается одним из опаснейших очагов напряженности в мире, и один из них - Корейский полуостров. 45 лет здесь сохраняется состояние полумира-полувойны в связи с неурегулированностью взаимоотношений между двумя корейскими государствами - КНДР и Республикой Корея, соглашение о перемирии в Корее от 1953 г. не переросло в соглашение о мире. Сейчас к руководству страной приходят новые лидеры, за плечами которых груз нерешенных проблем и противоречий, это не может оставить Россию в стороне от решения проблем Кореи.

С другой стороны, "главную скрипку" в межкорейских делах, равно как и в двусторонних отношениях с Северной и Южной Кореей начинают играть две сильные державы мира -США и Китай, которые в равной степени не заинтересованы в усилении российского присутствия в Корее. Между тем бывшим СССР в Северной Корее оставлен значительный промышленный потенциал, который создавался в счет безвозвратных кредитов. Россия вывела отношения с Республикой Корея на уровень приоритетных в Азии. Все эти новые процессы - предмет глубокого

осмысления и обобщения и определяют актуальность темы диссертации. После установления дипломатических отношений между Россией и Республикой Корея в сентябре 1990 г. РК выдвинулась в число наиболее перспективных торгово-экономических партнеров России. Правительство РК поддерживает многие дипломатические инициативы российского руководства. Постепенно восстанавливаются отношения России с КНДР, резко сократившиеся после распада СССР.

Целью данной работы является комплексное изучение современного состояния торгово-экономического сотрудничества КНДР с Россией. Значительное место в работе отведено проблеме присутствия и усиления влияния России на Корейском полуострове. На связи Северной Кореи с Россией не могут не оказывать влияния отношения с США и Китаем, пытающихся сепаратно от российского участия "разрубить корейский узел", иными словами, способствовать продвижению мирного переговорного процесса между Северной и Южной Кореей и подписанию мирного договора. С разрешением этой проблемы может исчезнуть одна из "горячих точек" напряженности на Дальнем Востоке.

Степень изученности проблемы. Проблеме российско-корейских отношений уделяется недостаточное внимание. Среди российских (советских) публикаций в период СССР присутствовал односторонний подход: захваливание итогов российско (советского) сотрудничества и их союзнических отношений/

с одной стороны, и замалчивание огромных экономических успехов Южной Кореи, с другой. Это явилось следствием идеологического догматизма и разделения мира на два лагеря: социализма и капитализма.

В Республике Корея вообще не публиковались работы о СССР, и только перестройка в России открыла глаза на процессы, происходящие в этой стране. Значительно возросло число публикаций о реформе, внешнеэкономических связях России. Не осла-

бевает интерес в Южной Корее к изучению современного состояния и перспектив межкорейского диалога и возможности объединения Кореи.

Вообще, в 80-х - 90-х годах в мире интерес к Корее значительно возрос. В Южной Корее политологией, связанной с Кореей, занимаются ведущие Университеты, крупные правительственные научно-исследовательские центры: Институт Дальневосточных исследований, Кунгнамский Университет, Ханьяньский Университет (проф. Ким Чук Ке), Сеульский национальный Университет (Ли Чон Бе), Университет Кокмин (проф. У Чон Ха), Корейский Университет (проф. Ли Хен Сун). В последние годы Центром корееведения стал Исследовательский Институт национального объединение при Министерстве объединения Кореи, который подготавливает обзоры по Корее, проводит международные исследования, выпускает ежемесячный бюллетень "RINU NEWS LETTER". Из правительственных институтов, занимающихся политическими и экономическими прогнозами, следует назвать Институт развития Кореи (г.Сеул), во главе которого долгие годы стоял ученый с мировым именем Ку Бон Хо, Исследовательский Центр мира и объединения Кореи (г. Сеул) издает ежеквартальный журнал "Korea and World Affairs", Центр Дальневосточных исследований - "Asian Perspective".

В США существует несколько исследовательских центров, изучающих корейские проблемы, почти ежегодно созываются научные международные симпозиумы, на которых главной темой является угроза ядерной опасности КНДР и проблема воссоединения Севера и Юга. Назовем основные американские центры: Американский Предпринимательский институт (Вашингтон), Центр изучения народонаселения и развития при Гарвардском Университете; Вашингтонский Университет Джор-жиа, Калифорнийский исследовательский институт, Университет Иллинойс. Большая работа по Корее проводится в Центре страте-

гических и международных исследований (С818). Среди крупных американских ученых следует упомянуть: Николае Эберштад, Роберт Манунг, Маркус Ноланд, Питер Хейс, Ко Бен Чуль, Р.Соломон, Д.Грег, А.Ромберг.

В Японии издавна сложилась сильная школа корееведе-ния, ежегодно проводятся международные симпозиумы по различным аспектам, включая экономику и политологию. Из японских ученых назовем Тошио Кавабе (Токийский Университет международных исследований), Макото Ешида (Институт Аса-ки), Коихи Концуми (Таидо Бунка Университет), Широ Саито (Азиатский Университет), Теруо Комаки (Институт развивающихся экономик).

До недавних пор в Китае в основном корейские исследования проводились в Яньбаньском Университете (Яньбань - особый округ в Северо-Восточной Китае, где проживают этнические корейцы - выходцы из Северной Кореи), Пекинском Университете (Шен Шенин, Хе Янгнин). Из китайских ученых назовем также Минь Ши, Лу Чичон, Хайанд Куан Хао, Шаншуин Шин. Корейские исследования проводятся в Гонконге (Чиньмен Хванг), на Тайване (Чинг Сунг Чанг, Университет в Тайбэе).

К крупным научным центрам Западной Европы, изучающих проблемы Кореи, относится Стокгольмский институт проблем разоружения и мира (СИПРИ). Большой вклад в развитие корееведения внесли ученые стран Восточной и Центральной Европы: Ю.Банцев (Болгария), К.Фэндлер (Венгрия), Б.Шиндлер (Чехия), Р.Борман, Й.Гётель (Германия), С.Койло (Польша).

В Москве сложилось несколько Центров корееведения во главе с Центром Кореи в Институте Дальнего Востока РАН (В.П.Ткаченко, И.О.Горелый, ЕДЖебин, Р.В.Савельев), крупные ученые-корееведы работают в Институте Востоковедения РАН (Ю.В.Ванин, Ф.И.Шабшина, Б.В.Синицын, А.В.Воронцов, С.С.Суслина), Институте международных экономических и по-

литических исследований РАН (М.Е.Тригубенко, В.И.Моисеев, Г.Я.Левченко, Г.Д.Толорая), в Центре корейских исследований МГУ (М.Н.Пак), Дипломатической Академии МИД РФ (Е.Бажанов, В.Ф.Ли), ИМЭМО РАН (В.Д.Андрианов).

Методологией исследования при подготовке диссертации явился диалектический метод: исследование общих процессов и явлений, представление конкретных результатов и выводов на основе изучения первоисточников. Диссертант исследовал большое число первоисточников и попытался представить развернутую картину корейской политики России на Корейском полуострове в конце XX века.

Предмет исследования - северокорейско-российские отношения в 90-е годы с упором на экономический аспект: торговля, инвестиционное, научно-технологическое сотрудничество, проблема государственного долга и пр. Вместе с тем диссертант счел необходимым осветить некоторые проблемы, которые влияют на современное состояние и особенно будущее этих отношений. Кроме того он считал необходимым дать ретроспективный анализ отношений КНДР с бывшим СССР и его роль в поддержании баланса сил на Корейском полуострове, чтобы не допустить новой войны в 60-80-е годы.

Основные проблемы, претендующие на оригинальность и новизну. В связи с обозначенным предметом и целью исследуются следующие вопросы, по каждому из которых диссертант высказал свои соображения и дал рекомендации:

- противостояние двух мировых систем в Корее и роль СССР в удержании баланса сил;

- роль помощи СССР в индустриализации КНДР и достигнутые результаты;

- влияние новой внешнеполитической обстановки в 90-х годах на российское присутствие в Корее;

- последствия американо-южнокорейского сближения с КНДР на позицию России;

- развитие межкорейского диалога и межкорейских экономических отношений и в связи с этим возможности трехстороннего сотрудничества (Россия - КНДР - Республика Корея);

- поиски выхода из нулевого варианта торгово-экономического сотрудничества КНДР с Россией, перспективы межгосударственного и межрегионального взаимодействия КНДР с Россией.

Диссертант в своей работе показал объективные и субъективные причины почти полного прекращения северокорейско-российских политических и экономических связей и раскрыл направления и формы ускорения процесса двустороннего сближения, исходя из нынешних реалий, складывающихся в Корее.

Научно-теоретическая значимость и практическое применение. Проблема повышения эффективности сотрудничества России с менее развитыми странами Востока имеет теоретическое и практическое значение. Для России это связано с поисками оптимальной модели, в которой бы учитывались политические цели и коммерческие интересы этой страны. Россия заинтересована в закреплении своих, во многом утраченных в первые годы после распада СССР дальневосточных позиций.

Для КНДР реанимация связей со своим бывшим союзником и миролюбивым соседом имеет первостепенное значение для выживания нынешнего политического и экономического строя, которые находятся в глубоком кризисе.

Как для России, так и для КНДР это важно в плане противостояния США и Южной Кореи, которые координируют свою политику в отношении КНДР по всем линиям, подключив к этому процессу Китай и Японию, которые имеют также свои собственные интересы.

Выводы и рекомендации диссертанта могут быть использованы при подготовке российской доктрины на Корейском полуострове и в работе российско-северокорейской комиссии по экономическому и научно-технологическому сотрудничеству. Они представляют практическое значение и для научных и практических организаций Республики Корея, изучающих проблему корейско-российских отношений.

Апробация результатов исследования. По теме диссертации были подготовлены и использованы аналитические материалы в работе НИИ Министерства объединения Кореи (г.Сеул) -головного правительственного органа по проблеме Север-Юг. Выводы диссертанта доложены на российско-южнокорейских симпозиумах по теме "Положение на Корейском полуострове и отношения КНДР с Россией", состоявшихся в 1995-1997 гг. в Сеуле и Москве. По теме диссертации опубликованы две статьи в научных сборниках ИМЭПИ РАН в 1996 и 1998 гг.

Структура работы. Логика исследования обусловила следующую структуру работы. Она состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии. В Приложении приведены статистические данные об основных экономических показателях КНДР, развитии ее внешней торговли, сопоставление уровней экономического развития северной и южной Кореи, перечень основных объектов, построенных в КНДР при техническом содействии СССР, список соглашений по экономическому, торговому и научно-техническому сотрудничеству между КНДР и Россией (СССР).

Диссертация содержит 150 стр., 52 наименований первоисточников.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава I. Опыт сотрудничества КНДР с СССР

1. Противостояние двух мировых систем в Корее и роль СССР в удержании баланса сил

2. Торгово-экономическое сотрудничество КНДР с СССР Глава II. Внешнеполитическая обстановка вокруг Кореи в 90-х годах и ее влияние на российско-северокорейские отношения

1. Американско-северокорейское сближение

2. Отношения с Японией

3. Китайская доктрина в отношении двух Корей и ее практическая реализация.

4. Политический диалог Север-Юг и состояние межкорейского сотрудничества.

Глава Ш. Современное состояние и перспектива отношений КНДР с Россией.

1. Участие России в решении насущных проблем на Корейском полуострове

2. Межгосударственный и региональный аспекты сотрудничества: поиски выхода из тупика

3. Научно-технологическое сотрудничество Заключение

Приложения Библиография

Основные результаты и выводы исследования

Отношения Советского Союза с КНДР, равно как и с другими социалистическими странами, строились на сугубо идеологизированной основе, основным содержанием которой были социалистический интернационализм и антиимпериалистическая борьба. Вместе с тем, учитывая разделенность Кореи, составным элементом советско-северокорейских отношений вплоть до начала 90-х годов была поддержка Пхеньяна в его противостоянии Сеулу.

Советский Союз первым признал КНДР и установил с ней 12 октября 1948 г. дипломатические отношения, хотя между двумя странами тесные связи стали осуществляться сразу же после освобождения страны Советской Армии в августе 1945 года. В марте 1949 г. был подписан первый двусторонний документ -Соглашение об экономическом и культурном сотрудничестве.

6 июля 1961 г. страны подписали Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, который юридически скрепил союзнические отношения между двумя странами и долгое время рассматривался как важный инструмент обеспечения мира и безопасности на Корейском полуострове.

В настоящее время Договор 1961 г., сыгравший большую роль в советско-северокорейских отношениях, устарел и фактически не действует. Достигнута договоренность подписать новый базисный документ - Договор об основах дружественных отношений, который бы отражал современные реалии в мире, на Корейском полуострове и в политике России. Северокорейская сторона поддержала предложение России подписать новый двусторонний договор и сейчас между представителями МИД обеих стран проводятся консультации.

С российской стороны даны официальные разъяснения понимания первой военной статьи Договора 1961 г., новая редакция гласит, что Россия будет выступать на стороне КНДР в случае возникновения конфликта не автоматически (как это было отражено в Договоре 1991 г.), а только в случае "не спровоцированного" нападения на нее.

Политические контакты между Москвой и Пхеньяном в бытность СССР развивались весьма неровно, о чем, в частности, свидетельствуют встречи на высшем уровне1.

Ни один высший руководитель Советского Союза, которым тогда являлся Генеральный (Первый) секретарь ЦК КПСС, никогда в Пхеньяне не был. Никогда также КНДР не посещал министр обороны, министр внешней торговли, председатель комитета по экономическим связям (ведомство, занимавшееся поставками комплектного оборудования, а также военной техники), в то время как их корейские коллеги регулярно бывали в Москве. Впервые за всю историю отношений советский министр иностранных дел Э.А.Шеварднадзе нанес визит в Пхеньян только в

' Официально Ким Ир Сен посещал Советский Союз 21 раз, в том числе дважды в 80-е годы (1984 и 1986 годы) и один раз в 1961 г., когда был подписан Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. В 1966 г. состоялась его неофициальная встреча во Владивостоке с Л.И.Брежневым, в 1988 г. он находился в Хабаровске проездом в Монголию. Таким образом наиболее интенсивные межгосударственные связи между СССР и КНДР поддерживались в 40-50-е и 80-е годы.

Центральными событиями советско-северокорейских отношений в последнее десятилетие существования СССР явились визиты в Москву в мае 1984 г. и октябре 1986 г. Ким Ир Сена, его встречи и беседы с К.У.Черненко и М.С.Горбачевым. Помимо обсуждения вопросов двусторонних отношений, в ходе переговоров стороны подтвердили обоюдное стремление взаимодействовать в борьбе за оздоровление обстановки в Азии и в бассейне Тихого океана, за предотвращение ядерной катастрофы.

1986 году. Визитом самого высокого уровня в КНДР за все годы сотрудничества с СССР был визит в 1968 г. Председателя Президиума Верховного Совета СССР Н.В.Подгорного.

КНДР и после распада Союза в первые годы утратила какое-либо значение для России. Последствия такой односторонней ориентации сильно сказываются теперь, когда лидерство в решении внешнеполитических и внутренних проблем на Корейском полуострове захватили США и Китай, а Россия отстранена и от ведения переговоров (по формуле 2+2: Северная, Южная Корея, США, Китай) и от участия в новой ядерной программе КНДР, финансируемой международным синдикатом КЕДО.

Российско-северокорейское сотрудничество первой половины 90-х годов прошло критическую стадию своего развития.

Отказ от функционировавшей десятилетиями клиринговой системы взаиморасчетов в рублях и ее замена аккредитивной формой в СКВ незамедлительно привели к резкому снижению динамики и объемов двусторонней торговли, составивших соответственно (в млн.долл.США): в 1992 г. - 600 (российский экспорт в КНДР - 400, импорт из КНДР - 200), 1993 г. - 430 (350-80), 1994 г. - 115(100-15), 1995 г. - 100(90-10), 1996 г. - 85(65-20).

В последние годы оказалось фактически свернутым инвестиционное сотрудничество, поскольку новые кредиты на эти цели российской стороной не предоставляются.

Наиболее острой проблемой, от урегулирования которой, в первую очередь, зависят состояние и перспективы сотрудничества в целом, является выплата государственного долга бывшему СССР, а ныне России. Последняя жестко увязывает его решение с соглашением об оказании северокорейской стороне технико-экономического содействия в сооружении на территории КНДР промышленных объектов, о чем просит КНДР.

Общий размер долга (включая начисленные проценты) -около 3,8 млрд.руб., в том числе 3,2 млрд.руб. - по госкредитам и

процентам по ним и 0,6 млрд.руб. - задолженность по товарообороту. Из них просроченная задолженность составляет 2,1 млрд.руб.

Вопрос о способах погашения долга не находит своего решения, выплата долга не производится. Дополнительным нерешенным вопросом остается пересчет сумм задолженности из клиринговых рублей в СКВ. Таким образом, возвратность предоставленных КНДР кредитов пока не выглядит реальной.

Российско-северокорейская торговля осуществлялась в 1991-1996 гг. при отсутствии соответствующих межправительственных соглашений и протоколов. Взаимные поставки товаров неуклонно сокращаются и реализуются в основном на основе контрактов, заключаемых как с той, так и другой стороны неправительственными организациями: акционерными обществами, торговыми фирмами, а также разного рода мелкими коммерческими структурами.

Переход на общепринятые в мировой практике формы взаиморасчетов в СКВ и по мировым ценам резко подорвал возможности экспорта в Россию ограниченных по номенклатуре, объему и малоконкурентных северокорейских товаров и приобретения взамен у России важных видов энергоносителей, сырья и материалов, машин и оборудования.

Из-за значительной ограниченности применения сторонами платежей в СКВ основной формой торговли стали бартерные операции, поглощающие фактически ежегодные объемы северокорейского экспорта в Россию. Только на условиях товарообмена российские фирмы импортируют, причем в крайне незначительных количествах автомобильные аккумуляторы, магнезитовый клинкер, цемент, карбид кальция, свежие и консервированные овощи, рис. Наибольшую часть российского завоза товаров из КНДР устойчиво заняла продукция третьих стран (Китая, Японии, Сингапура, Гонконга), в том числе бытовая аудио- и видео-

техника, компьютеры и электронные компоненты, продовольственные товары. Подобная структура экспорта-импорта, повиди-мому, может сохраниться и в последующие годы, но учитывая кризисное состояние северокорейской экономики и ограниченные валютные возможности их объемы будут небольшими, т.к. Россия не намерена кредитовать свой экспорт, как это было раньше (с СССР).

Северная Корея являлась одним из крупным субъектов технического содействия СССР среди других зарубежных стран. Промышленные объекты на территории КНДР строились за счет советских госкредитов, а платежи в их погашение фактически не производились. Еще в 1992 г. было завершено выполнение имевшихся обязательств России, как преемницы СССР по следующим объектам содействия в КНДР:

- Восточно-Пхеньянская ТЭЦ мощностью 200 тыс. кВт в составе 4-х блоков по 50 тыс.кВт (поставка комплектного оборудования в счет остатка - 27 млн.руб. - ранее предоставленного на нужды сооружения этого объекта госкредита в сумме 80 млн.руб.). Вся сумма кредита использована полностью, не обеспечив (на 35%), поставку комплектного оборудования и материалов для завершения строительства 2-й очереди ТЭЦ (100 тыс.кВт). Таким образом, поставки в КНДР оборудования для указанного объекта составили: для 1-й очереди ТЭЦ - практически 100%, для 2-й очереди - 65%;

- АЭС в составе 4-х блоков по 440 тыс.кВт (выполнение проектно-изыскательских и подготовительных работ по выбору площади для сооружения АЭС на условиях оплаты наличными; стоимость подписанных контрактов - 4 млн.долл., выполнено 2,5 млн.долл., оплачено северо-корейской стороной - 0,5 млн.долл.). В 1992 г. все работы по этому объекту из-за не производства северокорейской стороной платежей были прекращены; все российские специалисты, работавшие по контракту ВО

"Атомэнергоэкспорт", выехали из КНДР, вывезено также все оборудование, переданное ранее северокорейской стороне на условиях аренды.

Более или менее устойчивыми остаются транзитные операции с российскими экспортно-импортными грузами через северокорейский порт Раджи и. Объемы перевалки внешнеторговых грузов через этот порт в 1996 г. составили 750 тыс.т по экспорту и 100 тыс.т по импорту.

Вместе с тем КНДР не выпала из дальнейших планов инвестиционного сотрудничества России в Азии. На консультациях, проведенных по линии заместителей министров иностранных дел России и КНДР (Г.Карасина и Ли Ин Гю) в июне 1997 г. обсуждалось сотрудничество по пяти крупным объектам:

- нефтепереработке. Ранее СССР построил в КНДР нефтеперерабатывающий завод Унги (Сынри) в Сонбоне мощностью 2 млн.т, поставки нефти для которого Россией были прекращены из-за отсутствия у Северной Кореи платежных средств;

- использование российскими судами порта Раджин, расположенного в непосредственной близости от российского Приморья и связанного с ним железнодорожной колеей;

- совместные инвестиции в свободной торговой и экономической зоне Северной Кореи (СТЭЗ Раджин-Сонбон). Сообщалось, что российские фирмы взяли в аренду земли Раджин-Сонбон;

- освоение месторождений коксующихся углей в Якутии с использованием корейской рабочей силы;

- техническое обновление самого крупного в КНДР металлургического комбината Ким Чхэк.

В корейско-российских экономических отношениях все большее значение играют неправительственные прямые связи. При затухающем объеме межгосударственного сотрудничества в

первой половине 90-х годов началось сотрудничество КНДР с российским Дальним Востоком1.

В сфере межрегиональных связей продолжаются контакты администраций Хабаровского и Приморского краев, Амурской области с внешнеэкономическими фирмами и Внешнеэкономическим комитетом КНДР по реализации имеющихся договоренностей о сотрудничестве в торговле, легкой промышленности, строительстве, производстве сельскохозяйственной продукции, чему оказывает содействие открытое в 1995 году в Хабаровске отделение Торгового представительства КНДР. Налажено с января 1995 г. совместное производство рыбных консервов на заводе в городе Синпхо, построенном при содействии СССР в 1957 году на побережье Японского моря. 24 февраля 1995 г. подписано новое соглашение о сотрудничестве в заготовке, комплексной переработке древесины и восстановлении леса на территории РФ в 1994-1998 гг. 1 марта 1995 г. в Пхеньяне завершились 4-х-дневные переговоры между а/о Тихоокеанское управление промысловой разведки и научно-технического флота и северокорейским обществом "Сонбак" о совместной утилизации старых судов и продаже улова в третьи страны.

К региональным связям относится участие КНДР с Россией в международном проекте Туманган, по развитию транспорт-

1 21 марта 1995 г. - в Пхеньяне состоячись переговоры губернатора

российского Приморья Евгения Наздратенко с председателем Внешне-

экономического комитета КНДР Ли Сон Дэ.

23 марта 1995 г. - в Пхеньяне подписан меморандум о развитии

торгово-экономических обменов между Приморьем и КНДР.

6 декабря 1995 г. - завершился визит в Пхеньян делегации СЭЗ "Находка" во главе с председателем ее административного комитета Сергеем Дудником; договорились развивать контакты с Наджин-Сонбоном и обсудили совместные действия по международному проекту Туманган.

ной инфраструктуры. В 1997 г. построена железнодорожная ветка Тумэн-Хунчунь-Чанлинцзы протяженностью 80 км (от северокорейской российской границе).

Налаживается двустороннее сотрудничество в области воздушных перевозок, прерванное после распада СССР. 21 мая 1997 г. было подписано соглашение взамен утраченного свою силу (от 1955 года). Новое состоит в том, что предусматривается эксплуатация договорных авиалиний и разрешена коммерческая деятельность: продажа авиаперевозок на территории друг друга. Кроме того в 1997 г. после долгого перерыва возобновлено воздушное сообщение КНДР с Россией, авиарейсом Пхеньян-Владивосток намереваются пользоваться не только российские туристы, но и деловые круги Гонгонга, Тайваня и Таиланда.

Новый импульс сотрудничеству призвана дать работа межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между Россией и КНДР. Последнее заседание советско-корейской комиссии (XXIV) состоялось в апреле 1990 г., после чего были прерваны почти все связи, что сказалось, в частности, на снижении уровня технологического обновления предприятий в КНДР. 11-12 апреля 1990 г. в Пхеньяне состоялось 1-ое заседание российско-корейской комиссии. На заседании были достигнуты (и нашли отражение в его Протоколе) договоренности о сотрудничестве в угольной, лесной, легкой и ряде других промышленных отраслей; были определены возможности организации на ряде северокорейских предприятий производства продукции из давальческого сырья, в первую очередь, возобновления двусторонней кооперации в производстве товаров народного потребления путем поставок в КНДР российских сырья, материалов, комплектующих для производства там готовых изделий. Рассмотрены возможности реконструкции объектов, ранее построенных в КНДР Советским

Союзом, и направления сотрудничества в рамках региональных проектов.

С 13 по 15 октября 1997 г. в Москве состоялось второе заседание комиссии, главным итогом которого явилось подписание 14 октября межправительственного соглашения об экономическом и техническом сотрудничестве, в которое вошел перечень возможных направлений и объектов сотрудничества: энергетика, металлургия, нефтехимия, транспорт (транзит российских экспортно-импортных грузов через порт Раджин).

В целом укрепляется договорно-правовая база сотрудничества. Страны в 1996-1997 гг. заключили следующие межправительственные соглашения:

- о поощрении и взаимной защите капиталовложений;

- об избежании двойного обложения в отношении налогов на доходы и имущество;

- о сотрудничестве в области ветеринарии, в области карантина и защиты растений1.

Таким образом, можно с определенной степенью оптимизма говорить о том, что отношение КНДР с Россией восстанавливаются и переходят в плоскость коммерческих интересов. Будущее их зависит, по мнению диссертанта, от двух факторов:

- противостояния США российскому присутствию в Корею,

- развития межкорейского диалога и на его основе кооперации и экономического сотрудничества.

Прогресс в отношениях с Севером и стабильно развивающиеся по восходящей линии связи с Югом Кореи позволяет сделать прогноз о возможности развития трехстороннего сотруд-

' В 1997 г. подписано также 1 межведомственное соглашение о сотрудничестве в области сельского хозяйства.

ничества (КНДР - Республика Корея - России) в следующих отраслях:

- топливно-энергетический комплекс: разработка месторождений угля в Якутии и Бурятии с финансированием работ южнокорейской стороной, участием северокорейской рабочей силы и поставкой угля на Север и Юг Кореи, освоение Ковык-тинского газоконденсатного месторождения в Иркутской области, прокладка газопровода из Иркутской области по территории Монголии и Китая и далее через акваторию Желтого моря в КНДР и Республику Корея; северокорейская сторона высказала заинтересованность в своем участии в этом международном проекте;

- лесная промышленность: оказания Южной Кореей технического содействия в заготовке леса на территории Амурской области и Хабаровского края России силами северокорейских рабочих, с поставкой крупного леса в КНДР и Республику Корея;

- легкая промышленность: участие южнокорейских фирм в производстве товаров народного потребления на северокорейских текстильных комбинатах и швейных фабриках, куда поставляется давальческое сырье из России и других стран, путем оснащения современными технологиями и оборудованием;

- развитие атомной энергетики в Северной Корее: диссертант поддерживает предложение России о ее включении в число участников международного консорциума КЕДО. В качестве поставщика в Северную Корею двух легководных реакторов выступает южнокорейская компания КЕПКО, с российской стороны высказала заинтересованность АО Атомэнерго.

В перспективе северо-корейско-российские отношения, видимо, надо увязывать с сотрудничеством России с Республикой Корея. Республика Корея может стать крупным инвестором и поставщиком на российский рынок (прежде всего в дальневосточный регион) современных техники и технологий и приобре-

тения в крупных масштабах российских энергоносителей, сырья и материалов. Наблюдается высокий динамизм объемов взаимного товарооборота: с 860 млн.долл. в 1992 г. до 3,8 млрд.долл. в 1996 г., рост в 4,4 раза.

Перспективы инвестирования в российскую экономику увязываются южнокорейской стороной с погашением кредитов в сумме 3 млрд.долл., предоставленных Сеулом РФ в 1991 г. Вместе с тем для южнокорейского бизнеса Россия являет собой стратегического партнера, поскольку Республика Корея объективно заинтересована в решении части своих сырьевых и топливно-энергетических проблем за счет освоения природных ресурсов восточных и северных регионов России. В условиях финансового кризиса Республика Корея сможет разрешить проблему наращивания своего экспорта частично за счет российского рынка.

Важной составной частью российско-южнокорейского сотрудничества является покупка средств вооружения у России (частично в счет уплаты долга) и военно-технологическое сотрудничество.

Высокий уровень политического и межгосударственного сотрудничества между Южной Кореей и Россией, обмен визитами президентами, министрами иностранных дел и обороны является гарантом прочности двусторонних связей. Таким образом, Россия начинает играть все более активную роль в Корее, а два корейских государства рассматривают ее как важного стратегического партнера.

С учетом всего вышеизложенного, идея трехстороннего экономического сотрудничества по схеме: российские природные ресурсы, оборудование, квалифицированный технический персонал - дешевая рабочая сила КНДР - южнокорейские высокие технологии и финансирование должна сохранить свою актуальность на достаточно длительную перспективу.

По теме диссертации опубликованы статьи:

1. Межгосударственный и региональный аспекты сотрудничества КНДР с Россией. Объем 1 п.л. - Сборник научных статей Актуальные проблемы Кореи в 90-х годах. М., ИМЭПИ РАН. 1998.

2. Влияние новой внешнеполитической обстановки на отношения КНДР с Россией. Объем 1,5 п.л. Сборник научных статей. "Россия и страны Азии: политика и сотрудничество в середине 90-х годов". М., ИМЭПИ РАН, 1996 г.