Торгово-экономические отношения между Республикой Корея и Советским Союзом/Россией тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Торгово-экономические отношения между Республикой Корея и Советским Союзом/Россией"

^ Б \

О* 5 ДО **

На правах рукописи

Ли Чан Сун

ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ РЕСПУБЛИКОЙ КОРЕЯ И СОВЕТСХИМ СОЮЗОМ/РОССИЕЙ

08.00,14 - Мировое хозяйство п международные экономические отношения

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 1996

Работа выполнена в Институте мировой экономики и междун; родных отношений Российской Академии наук.

Научный руководитель: член-корреспондент РАН

Симония H.A.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук

Шишков Ю.В.

кандидат экономических наук Тригубенко М.Е.

Ведуцая организация: Институт востоковедения РАН.

Защита состоится "_"_ 1996 г., в_ч. на зас

Дании диссертационного совета Д.0002.12.02 в ИМЭМО РАН.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Институ мировой экономики и международных отношений РАН.

./

Автореферат разослан "_" _ 1996 г.

Ученый секретарь диссертационного совета д.э.н.

Ульрих О.Д.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационной работы. Одним из важнейших результатов окончания холодной войны и двухполюсного миропорядка в Восточной Азии явилась нормализация отношений между Республикой Корея и СССР/Россией. Если вплоть до середины 80-х годов о взаимоотношениях двух стран можно было говорить исключительно в негативном смысле, то последнее десятилетие ознаменовалось бурным развитием их взаимовыгодного сотрудничества в культурной, научно-технологической, политической и иннх сферах. Особенно важное значение имеет установление и поступательное развитие южнокорейско-советского, а после развала СССР южнокорейс-ко-российского торгово-экономического сотрудничества. Объем торговли между двумя странами рос быстрыми темпами и за последние годы увеличился во много раз. Как отмечал посол Республики Корея в Российской Федерации Ким Сок Кю, "за последние годы отношения между Республикой Корея и Россией достигли заметного развития во всех областях, достигнув конструктивного взаимодействия партнеров. В политическом плане Республика Корея и Россия разделяют идеи и ценности либеральной демократии, а в экономическом плане - укрепляют и развивают сотрудничество в условиях системы рыночной экономики"1.

Широкомасштабные экономические реформы, осушествляемые в течение последних лет в России, и процессы трансформации политических систем обеих стран оказывают благотворное влияние на внешнеэкономическую деятельность. Особенно важное значение с этой точки зрения имели отказ России от политики государственной монополии на внешнюю торговлю, децентрализация и либерализация внешнеэкономических отношении, которые стимулировали как прямые связи между предприятиями и организациями, так и торгово-экономическое взаимодействие между регионами России и Южной Кореи. В настоящее время две страны стали важными торговыми партнерами друг для друга. Активно и быстрыми темпами развиваются

1 Ким Сок Кю. Мир в Северо-Восточной Азии и южнокорей-ско-российские отношения//Проблемы Дальнего Востока, 1996, N 6, с. 3.

торгово-экономические отношения Южной Кореи с российским Даль ним Востоком. Как представляется, всестороннее развитие корейс ко-российского торгово-экономического сотрудничества существе нно облегчает для России участие в интеграционных процессах ; Восточной Азии и Азиатско-тихоокеанском регионе в целом. Немало важное значение в этом отношении имеет тот факт, что Россия бо гата сырьевыми и природными ресурсами и располагает огромны: научно-технологическим потенциалом. Со своей стороны, экономик: Южной Кореи, способная предложить высококачественную продукщи обрабатывающей промышленности, носит экспортный характер, чт< делает для нее обширный российский рынок весьма привлекатель ным. Очевидно, что во многих отношениях экономики двух стран до полняют друг друга, что, в свою очередь, обеспечивает прочну! основу для двустороннего взаимовыгодного сотрудничества.

Все это определяет актуальность анализа всего комплекс; проблем корейско-советских и корейско-российских торго во-экономических отношений с учетом регионального фактора и : контексте динамики этих отношений на протяжении последнего деся тилетия.

Цель диссертационной работы состоит в исследовании важней ших этапов, перипетий и процессов установления и развития южно корейско-советских и южнокорейско-российских торго во-экономических отношений, их особенностей и основных направлс ний на современном этапе в тесной взаимосвязи динамического конкретно-фактографического и регионального аспектов. В связи поставленной целью автор стремится к решению следующих задач:

- раскрыть и исследовать особенности экономик Южной Коре и России с точки зрения их внешнеэкономической деятельности взаимного торгово-экономического сотрудничества;

- выявить и проанализировать основные факторы, способство вавнше установлению южнокорейско-советских/российских торго во-экономических отношений, важнейшие этап« и тенденции их раз вития на протяжении последнего десятилетия;

- рассмотреть состояние, характерные особенности и направ ления торгово-экономического сотрудничества Южной Кореи и Рос сийскои Федерации на современном этапе, раскрыть факторы, оказк вающие влияние на его содержание и динамику;

- определить номенклатуру товарооборот«, между двумя страна

ми и перспективы ее изменения с учетом тенденций их экономического развития;

раскрыть условия, социально-экономические и транспо-ртно-коммуникационные предпосылки развития юхнокорей-ско-российских торгово-экономических отношений на региональном уровне; рассмотреть современное состояние, основные формы и динамику этих отношений на уровне российского Дальнего Востока;

- проанализировать основные трудности корейско-российского торгово-экономического сотрудничества, пути их преодоления и перспективные направления его развития.

Хронологические рамкп исследования охватывают период примерно последнего десятилетия, т.е. со времени установления торгово-экономических связей между Юяной Кореей и СССР/Россией в 1985-1986 гг. по настоящее время.

Состояние научной разработанности проблемы

В силу того, что история торгово-экономических отношений между Южной Кореей и Россией насчитывает всего лишь около десяти лет, а дипломатические отношения - немногим более пяти лет, работ, посвященных данной проблематике в обеих странах немного.

Здесь прежде всего следует отметить публикации Института Се-

1 у

чонг , Корейского института внешнеэкономической политики ,

Института внешней политики и национальной безопасности . В этих работах анализируются комплекс проблем, связанных с установлением и пнетитуционализацией торгово-экономических связей между Республикой Корея и бывшим Советским Союзом, тенденции,

1 Korea and Russia toward the 21 st century//Seoul, The Se-jong institute, 1992.

^ Strengthening the ROK - Russian cooperation in a new world order//Seoul: Institute of foreign affairs and national security, 1993.

^ Russian reform and economic cooperation between Korea and Russia//Seoul: Korea institute for international economic policy, 1992.

формы и направления их развития, особенности, связанные с распа дом СССР и выдвижением на его место России в качестве торговогс партнера Южной Кореи. В этом же ряду следует назвать сборнпкг статей хинокорейских исследователей, в которых затрагивают« различные проблемы южнокорейско-советского/российского торгово-экономического сотрудничества^.

Отдельные аспекты торгово-экономических связей двух стран со дня их установления до середины соответственно 1993 и 1994 годов рассматриваются в обзорных докладах и статьях юхнокорейс-ких исследователей Чанг Дже ЛеР1 и Че Хун Пака^. Для понимания основных направлений южнокорейско-советских торгово-экономических связей интерес представляет статья Ро Санг Те-* . В каждой из этих работ приводятся материалы и статистические данные, которые послужили важным подспорьем при раскрытии рассматриваемой в этой дяссертадии темы.

В России данная проблематика также становится объектом

* Тонгнипкукаенхавы чулбомква хаисо кенджехеврек (Образование СНГ и российско-корейское экономическое сотрудничество) //Сеул, 1994; Хансо муйокхенхван (Современное состояние торговли между Кореей и СССР)//Сеул, 1993; Уриы дэ кусорен ке-нджехеврек кибон дхонряк (Стратегия экономического сотрудничества между Кореей и Россией)//Сеул, 1994 и др.

о

Чанг Дже Ли. Хангук консолква кенгджехеврек хентева соре-нква мире (Корейская стратегия экономического сотрудничества с бывшими советскими республиками)//Сеул, 1993; Chang Jae Lee. Current status and prospect for Korean-Russian economic coopera-tion//К1ЕР working paper. N 94-01, July 1994.

3 Jehoon Park. Development of foreign trade relations between Korea and Russia//KIEP working paper, N 94-02 August, 1994, ^ Ro Sung Tae. A Basic direction of economic cooperation between Korea and Russia//Russia's reform and economic cooperation between Korea and Russia, Seoul, 1992.

пристального интереса исследователей. Пионером в этой области можно считать профессора Московского Государственного Университета В.Д.Андрианова. В его статьях дается обшая характеристика современного состояния корейско-российской торговли, анализируется ее номенклатура, тенденции, трудности и перспективы^.

Неоценимую помощь при написании данной работы автору оказали также статьи В.Д.Андрианова, А.С.Сергеева А.Г.Бурого,

о

Ю.С.Москаленко и других российских авторов , посвященные проблемам и перспективам социально-экономического развития российского Дальнего Востока, а также доклад ."Интересы России в Северо-Восточной Азии...", подготовленный коллективом сотрудников Института Дальнего Востока РАН во главе с директором того же Института профессором М.Л.Титаренко .

Весьма полезными для раскрытия поставленной проблемы были работы южнокорейских, российских и западных авторов, посвященных проблемам развития экономики Республики Корея и Российской Федерации в контексте их внешнеэкономической деятельности. Среди них прежде всего можно назвать исследования В.Е.Хруцкого,

Андрианов В.Д. Современное состояние и перспективы развития торгово-экономического сотрудничества России с Южной Ко-реей//Международный симпозиум в Москве. Корейский полуостров в эпоху тихоокеанского региона в 21-м веке, 1955; он же, Торгово-экономические связи России с Республикой Корея//Бюллетень иностранной коммерческой информации. 19.IX.1955; он же. Перспективы российско-южнокорейского сотруднпчества//Бюллетень иностранной коммерческой информации, 28.IX.1955.

Андрианов В.Д. Ресурсный потенциал и структура экономики Дальнего Востока России//Проблсмы Дальнего Востока, 1995, N 6; Сергеев A.C. Проблемы и перспективы интеграции морских портов российского Дальнего Востока в АТР//Проблемы Дальнего Востока, 1995, N 6 и др.

i Интересы России в Северо-Восточной Азии и перспективы использования многостороннего сотрудничества со странами региона для развития российского Дальнего Востока//Проблемы Дальнего Востока, 1995, N 3.

Т.У.Канга, М.Дж.Кима, Е.С.Мссона, М.Портера и др.1 .

В качестве источников диссертационного исследования был] использованы официальные статистические сборники Госкомстат; России и Корейский статистический ежегодник (Korea statistica. yearbook), а также данные Корейской корпорации содействия то рговле (КОТРА), Корейской ассоциации внешней торговли, Министерства торговли, промышленности и Министерства и энергетик! Республики Корея и Министерства внешнеэкономических связей, различные законодательные и нормативные акты, регулирующие внешнеэкономическую деятельность двух стран. Широка использовалиа статистические и иные материалы по теме диссертации, приводимы! в южнокорейских и российских периодических изданиях. Особенш полезными для автора оказались Хан CIS кенгдхе bulletin (Бюллетень экономического сотрудничества между Кореей и СНГ), "Business journal", "Korea business review", "Korea trade and business", "Asían perspective", "The Journal o£ East Asiai affairs", "East Asían survey", "Хангук ильбо", "Чосон ильбо" "Тон-А ильбо", "Чунан ильбо", "Проблемы Дальнего Востока", "Внешняя торговля", "Бюллетень иностранной коммерческой информа ции", "Финансовые известия", "Сегодня" и др.

Научная новизна диссертации состоит в том, что в ней впервые в южнокорейской и российской литературе дается комплексны! анализ основных проблем южнокорейско-советского/росспйского торгово-экономического сотрудничества. Эта новизна конкретно проя вляется в следующем:

- раскрыты основные формы, тенденции и направления торговли, динамика и содержательное наполнение процесса корей-ско-советско/российского внешнеэкономического взаимодействия < момента его установления в середине 80-х годов по настоящее вре мя;

определены предпосылки и факторы как способствуюшш эффективности внешнешэкономических отношений между двумя страна ми, а также те, которые препятствуют их динамичному и поступа-

1 Хруцкий В.Е. Южнокорейский парадокс//М., 1993; Росиа кенд*( хекменгы чпненг хенкванква пенчка (Революционные экономически! изменения в России//Сеул, 1994; Kang Т.в. Is Korea next Ja pan?//N.Y. , 1989; Masón T.S., Kim M.J. et al. The Economic am social modernisation of the Sfepublic nf Korca//0ombridg( (MassT), 1980; Porter M. N'ation's corapetitive advantagcs//N. Y. 1990, etc.

тельному развитию;

- раскрыты место и роль российского Дальнего Востока в качестве важного звена как в интенсификации и расширении торговли России с Южной Кореей, так и в ее включении в интеграционные процессы в Азиатско-тихоокеанском регионе;

- обобщены тенденции, потенциал и проблемные узлы, определяющие характер и специфику торгово-экономического сотрудничества Южной Кореи и России на современном этапе, намечены пути, меры и направления его интенсиффикации.

Методологической основой диссертационного исследования послужили комплексный и системный подходы, позволившие автору выделить наиболее важные, на его взгляд, аспекты рассматриваемой проблемы, В качестве ориентира были использованы принципы анализа внешнеэкономической деятельности, сформулированные в концептуальных работах корейских, российских и некоторых западных специалистов.

Практическая значимость исследования. Материалы диссертации могут представлять интерес для субъектов внешнеэкономических связей как с корейской, так и с российской сторон. Ее выводы и результаты могут быть использованы соответствующими государственными учреждениями при разработке внешнеэкономической политики, а также частными фирмами при формировании и реализации торгово-экономических отношений между двумя странами. Они могут стать также подспорьем при подготовке учебных курсов в вузах, на факультетах и кафедрах внешнеэкономического профиля.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

В первой главе "Особенности экономического развития Южной Кореи и России в контексте их внешнеэкономической деятельности" дается анализ основных тенденций экономического развития двух стран, что весьма важно для правильного понимания основных факторов и процессов установления и институционализации торговых отношений и экономического сотрудничества между республикой Корея и Советским Союзом, а после распада - Российской Федерацией. Такая постановка вопроса определяется прежде всего тем, что развитие обеих стран на протяжении всего послевоенного периода характеризовалось специфическими особенностями, которые оказали существенное влияние на их взаимоотношения в экономпчес-

кой, культурной, политической и других сферах.

Экономика Южной Кореи прошла извилистый и трудный путь развития. В 50-е годы она носила преимущественно аграрный характер. Сказывались длительное колониальное господство Японии и разрушительные последствия войны 1950-1953 годов. Будучи отсталой развивающейся страной, живущей во многом за счет американской помощи, объем которой составлял от 6 до 14% валового национального продукта, экономика Южной Кореи была обременена всеми теми бедами, которые и поныне характерны для большинства развивающихся стран: бедность, недостаток продуктов питания, безработица, аграрное перенаселение и т.д. Сельское хозяйство находилось в упадке, развитие промышленности носило импортозамещающий характер. Эти факторы усугублялись господством в стране военно-политической диктатуры Ли Сын Мана.

Положение вещей начало радикально меняться с приходом к власти в 1961 году авторитарного режима генерала Пак Чжон Хи, который взял курс на преодоление отсталости и ускоренные темпы индустриализации и экономического развития страны. Особенность этого курса помимо всего прочего состояла в ярко выраженной экспортной ориентации промышленного производства. Конечным итогом этого курса стало так называемое корейское "экономическое чудо", превратившее страну в полноправного члена мировой рыночной экономики и партнера внешнеэкономической деятельности на мировом рынке. Со второй половины 80-х годов можно говорить о новом этапе развития республики Корея, когда развернулись процессы реформирования политической системы на путях перехода от авторитаризма к политической демократии, приведения политического режима и государственных институтов в соответствие с структурами рыночной экономики. Этот процесс завершился с приходом к власти на всеобщих выборах 1992 года впервые за всю историю республики Корея гражданского президента Ким Ен Сама.

Уже в течение первых пятилеток, разработанных и реализованных режимом Пак Чжон Хи, были заложены основы той экономической модели, которая в окончательном виде сложилась в 70-80-е годы. Оценивая особенности этой модели, многие исследователи считали возможным называть Корею, по аналогии с Японией "Корея инк.", т.е. "Корпорацией Корея", в том смысле, что здесь вся экономика страны как бы действует под единым началом, при тесном сотрудни-

честве государства и бизнеса по максимально быстрому продвижению к уровню экономически наиболее развитых стран.

Касаясь всего комплекса причин, определивших особенности развития экономики республики Корея, в рассматриваемом в данной работе контексте можно выделить несколько факторов. Ключевым моментом послужило активное использование внешнеэкономических аспектов роста в рамках политики экспортной ориентации. Государство проводило соответствующую налоговую и кредитную политику, реализовывало меры поощрения экспорта через девальвацию национальной валюты - воны, льготное финансирование и предоставление гарантий для импортозамещающих отраслей, а также отраслей, внедряющих и развивающих передовые технологии. Все эти меры осуществлялись в рамках государственного индикативного планирования в ходе пятилетних планов, введенных в Южной Корее с начала 60-х годов. Одновременно осуществлялись широкомасштабные меры, направленные на защиту внутреннего рынка от наплыва иностранных товаров. В то время как экономическая деятельность внутри страны была поставлена под довольно жесткий правительственный контроль, широкие возможности были предоставлены любым начинаниям, любым проявлениям предпринимательской активности в отраслях, ориентированных на экспорт. С 1962 г. Министерство торговли Южной Кореи начало ежегодно устанавливать цели в виде государственных плановых заданий в области экспорта на предстоящий год. Важную роль в формировании экспортной ориентации корейских фирм сыграли также Корейская корпорация содействия торговле (КОТРА) и другие органы содействия экспорту. Необходимо учесть и то, что при довольно жесткой регламентации иностранных инвестиций в импортозамещающие отрасли, всячески поощрялись вложения иностранных капиталов в приоритетные отрасли, ориентированные на экспорт, О том, какое большое значение руководство Южной Кореи придает экспортной ориентации экономики, свидетельствует тот факт, что президент страны лично участвует в общенациональном дне экспорта, который отмечается ежегодно, подводя итоги работы за год и объявляя победителей в области экспорта.

Будучи страной с незначительными сырьевыми и энергетическими ресурсами, Южная Корея тем не менее ставила в качестве важнейших задач развития экономики минимизацию зависимости от сырья и энергии, снижение ресурсоемкости промышленного произво-

детва. Нехватка природных ресурсов и постоянный дефицит капитала возмещались в Южной Корее за счет роста производительности труда, развития наукоемких отраслей производства, требуюших высококвалифицированной рабочей силы и огромных затрат умственного труда.

Осуществление такого экономического курса требовало самого широкого государственного вмешательства в экономические процессы, предусматривающего сочетание рыночных принципов с государственным планированием. Причем, последнее использовалось в качестве инструмента оптимальной реализации преимуществ рынка и сглаживания его негативных аспектов и последствий, а не в качестве замены естественных экономических законов и объективных закономерностей интенсификации производства чисто административным произволом. Главная его задача - это определение отраслей, способных стать "полюсами роста", имеющих наибольшие преимущества для эффективной конкуренции на мировом рынке.

В результате за сравнительно короткий, по историческим меркам, период Южной Корее удалось выдвинуться в число ведущих индустриальных стран, один из наиболее динамично развивающихся финансовых и торговых центров Азиатско-тихоокеанского региона, в серьезного конкурента на мировых рынках. Важно отметить, что южнокорейские фирмы ведут конкурентную борьбу, нередко успешную, на практически давно освоенных и поделенных индустриально развитыми странами рынках, куда аутсайдерам непросто внедриться. И это вполне объяснимо, если учесть, что республика Корея превратилась в одного из ведущих производителей видеоаппаратуры и бытовой электроники, мирового лидера в судостроении и строительстве промышленных объектов, производстве персональных компьютеров, автомобилей, продукции химической промышленности, товаров текстильной и швейной промышленности.

О сущности государственно-плановой, централизованной советской экономики, о переходном характере российской экономики, успехах и неудачах ее реформирования написано много, и поэтому эти вопросы в главе не затрагиваются. Автор считал целесообразным лишь очень кратко остановиться на тех вопросах внешнеэкономической деятельности российского бизнеса, которые дают возможность лучше понять рассматриваемую в диссертации проблематику. Основное внимание обращается на те изменения, которые произошли

в характере, п направлениях внешней торгово-экономической деятельности России со времени распада Советского Союза. Речь идет прежде всего о децентрализации и либерализации внешней торговли . Основой политики формирования и совершенствования механизма регулирования внешнеэкономической деятельности новым российским руководством был провозглашен постепенный отказ от административных методов регулирования. Как показал опыт прошедшего с начала реформ периода, эта задача не всегда решалась до конца продуманно и последовательно. Фактом остается, например то, что вследствие постоянного ухудшения экономической ситуации и недостатка твердой валюты Россия часто прибегала к ограничительным и протекционистским мерам в области внешней торговли. При всем том был сформирован механизм, объединяющий в себе комплекс инструментов тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономических связей.

Большое значение в плане рассматриваемой темы имеет принятие Государственной Думой в 1995 году закона Российской Федерации "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности". (1) Выход указов Президента Российской Федерации 6 марта 1995 года "О признании утратившими силу и об отмене решений Президента Российской Федерации в части предоставления таможенных льгот" и "О новых принципах осуществления внешнеторговой деятельности в Российской Федерации" означает наступление переломного момента в формировании внешнеторгового режима России.(2) Указы были приняты с учетом внутренних экономических реалий. и направлены на ликвидацию существовавшей громоздкой, непоследовательной и недостаточно эффективной системы административного регулирования внешнеэкономической деятельности. Их принятие было вызвано также необходимостью выполнения требований международных финансовых торговых организаций по либерализации этой системы с целью получения западных кредитов и займов. В то же время сведение до минимума количества инструментов нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности направлено на приближение российского внешнеторгового законодательства к нормам и

(1) Бюллетень иностранной коммерческой информации, 28.X.1995.

(2) Бюллетень иностранной коммерческой информации, 16 и 18.Ш.1995.

правилам, установленным ГАТТ/ВТО. Эти же цели преследуют отмену с 25 марта 1995 года института"спецэкспортеров" и отказ от принципа ограничения экспорта товаров и услуг путем установления обязательного объема поставок на внутренний рынок.

Немаловажное значение с точки зрения содействия инвестиционной активности в России имеет подписание президентом Российской Федерации Б.Ельциным 30 декабря 1995 года ранее принятого Госдумой закона "О соглашениях о разделе продукции", Закон обеспечивает потенциальным инвесторам наибольшую правовую стабильность и налоговую благоприятность. Впервые в России гражданско-правовые отношения распространены на минерально-сырьевую сферу. Предусмотрена возможность арбитража, в том числе международного, при договорах государства с негосударственным инвестором.

В январе 1996 года правительство Российской Федерации приняло постановление "О дополнительной поддержке отечественного экспорта товаров и услуг", в котором по сути дела изложена федеральная программа развития Российского экспорта. Основными направлениями государственной поддержки в постановлении названы предоставление государственных гарантий на кредиты для экспортно -ориентированных предприятий, а также гарантирование и страхование экспортных кредитов для обеспечения защиты экспортеров от долгосрочных коммерческих и политических рисков. С 1996 года средства на эти цели будут предусматриваться в федеральном бюджете .

В 1996 году планируется допуск на рынок ГКО иностранных инвесторов, что должно способствовать усилению рыночной конкуренции. На рост инвестиций, возможно, повлияют также изменения в налоговом законодательстве. Помимо этого, предусматривается подготовка целого пакета новых законодательных и нормативных актов, направленных на укрепление правовой базы инвестиционной деятельности в России.

Из всего изложенного можно сделать вывод, что российская экономика переживает трудный переходный период от плановой к рыночной экономике. На этом пути радикальную трансформацию претерпевает внешнеэкономическая деятельность Российской Федерации. Если раньше главным и единственным субъектом внешнеэкономической деятельности являлось государство, то теперь большей час-

тыо она осуществляется частными предприятиями. При всех трудностях переходного периода, в данной сфере постепенно утверждаются рыночные принципы. Формируется правовая и законодательная основа деятельности иностранных фирм и предприятий на российском рынке. Это, наряду с комплексом других факторов служит той реальной основой, на которой развивается корейско-российское торгово-экономическое сотрудничество. Как можно убедиться из вышеизложенного, гарантией успешного развития этого сотрудничества является то, что корейская и российская экономика во многом дополняют друг друга.

Глава П "Основные направления и перспективы корейско-российского торгово-экономического сотрудничества" посвящена анализу комплекса проблем, включающего характер, динамику, формы, трудности и перспективы корейско-российских торгово-экономических отношений.

Неизгладимый след в отношениях между Республикой Корея и СССР на протяжении всего послевоенного периода оставил тот факт, что Сеул являлся близким союзником США, а Пхеньян - союзником Советского Союза. Необходимо учесть, что продолжали действовать советско-северокорейский договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи 1961 г. и американо-южнокорейский договор об обороне 1954 года. Оба этих договора содержали статью о военном союзе против любой возможной атрессип со стороны третьей стороны. Но все же на подступах к окончанию колодной войны обе стороны в отдельных сферах, особенно экономической, начали действовать вопреки идеологическим и сугубо военно-политическим принципам и установкам.

С середины 70-х годов начинается трудный процесс установления взаимовыгодных торгово-экономических связей между двумя странами. Как правило, в этом процессе выделяют три основных этапа. Первый этап приходится на середину 70-х годов, когда начали разворачиваться непрямые (т.е. через торговлю с третьими странами) торговые связи бывшего Советского Союза с южнокорейскими компаниями. Советский Союз пошел на этот шаг, по-видимому, потому, что именно тогда правительство Южной Кореи заявило, что оно готово к мирному объединению с Северной Кореей. В этот период, который продолжался до конца 80-х годов, связи двух стран ограничивались экспортно-импортными операция-

ми, осуществлявшимися через посредничество фирм третьих стран (США, Канады, Японии, Западной Германии, Сингапура и др.). Наблюдалась устойчивая тенденция к росту объемов южнокорейс-ко-советской торговли. Так, за 1980-1985 годы объем товарооборота между двумя странами возрос в два с половиной раза - с 48 до 122 млн.долларов. Но несмотря на эти цифры, удельный вес взаимной торговли, по сравнению с большинством других торгово-экономических партнеров обеих стран, оставался на довольно низком уровне, не отражая реальных возможностей двух экономик.

В Южной Корее чуть ли не с самого начала перестройки в СССР росло ощущение того, что процессы, происходящие в этой стране, не угрожают национальной безопасности Республики Корея. Поэтому неудивительно, что с корейской стороны предпринимались попытки нормализации отношений с Советским Союзом. Тем более последний по мере развертывания процессов перестройки во всех сферах жизни, в том числе и в сфере внешнеэкономической деятельности, проявлял все более растушую готовность установить нормальные , неотягоцснные идеологией отношения со своими бывшими противниками. Результатом этих устремлений с обеих сторон явилась встреча в верхах в декабре 1990 между президентами двух стран - Ро Де У и М.Горбачевым. Оба президента подписали "Московскую декларацию", в которой были сформулированы принципы взаимоотношений между двумя странами. За этой встречей последовала серия переговоров между официальными лицами двух стран.

Логическим продолжением этих переговоров явилась новая встреча в верхах между Ро Дэ У и М.Горбачевым, состоявшаяся на острове Чеджу 20 апреля 1991 года. Скорость наращивания отношений между двумя странами приобрела рекордные темпы: встреча на Чеджу стала третьей за 10 месяцев встречей между главами двух государств. Она более чем любое другое событие сигнализировала конец холодной войны, которая окутывала Корейский полуостров с самого его раздела на два враждебных государства, особенно с начала корейской войны в 1950 году. В ходе переговоров была достигнута взаимная договоренность об установлении партнерских отношений между двумя странами в политической, экономической, культурной и иных сферах, а также развитии многосторонних и двусторонних отношений для стимулирования диалога и сотрудничества на Корейском полуострове и вокруг него.

Этп процессы и события, естественно, не могли не отразиться на торгово-экономическом сотрудничестве двух страна. Именно в этом контексте следует оценивать решимость южнокрейских деловых кругов установить п расширить связи с Советским Союзом, а затем с Россией. Показательно, что на период с 1985 по 1990 годы товарооборот между ними возрос с 122 млн.долл. до 889 млн.долл. или в семь с лишним раз. Можно сказать, что прямые торгово-экономические связи между Южной Кореей и Советским Союзом начались лишь в 1988 году. До этого времени, как отмечалось, торговля между двумя странами велась через третьи страны. Поэтому 1988-1989 гг. можно считать началом нового этапа в торгово-экономическом сотрудничестве между Южной Кореей и Советским Союзом. В том году в Сеуле было открыто отделение Торгово-промышленной палаты СССР, а в Москве - представительство Корпорации содействия торговле и сотрудничеству Южной Кореи (К0-ТРА). По сути дела это событие ознаменовало установление официальных торгово-экономических связей между двумя странами, что не в последнюю очередь определялось постепенным отходом руководства обеих стран от идеологических стереотипов при выборе торгово-экономических партнеров. Для данного этапа, который завершился с распадом Советского Союза, была характерна заметная активизация двусторонних связей по всем направлениям торгово-экономического сотрудничества. Уже на том этапе наметились первые проявления новых форм внешнеэкономических связей, таких как инвестиционная и научно-техническая. Было очевидно, что правительство и бизнес Южной Кореи сделали ставку на освоение громадного рынка бывшего Советского Союза как одно из важнейших направлений расширения своей внешнеэкономической деятельности. Со своей стороны руководство Советского Союза рассматривало Южную Корею в качестве важного подспорья как с точки зрения расширения внешних рынков для своих сырьевых и промышленных товаров, так и возможного источника кредитов и современной технологии .

С распадом Советского Союза в конце 1991 года начался новый этап уже южнокорсйско-российского торгово-экономического сотрудничества. Южная Корея и Россия превратились в постоянных торговых партнеров друг для друга, й настоящее время Южная Ко-реч занимает 10-е место среди основных контрагентов России, а в

Восточно-Азиатском регионе - 3-е место, уступая лишь Японии и Китаю. Необходимо отметить и то, что в январе 1991 года Корея согласилась предоставить СССР 3 млрд.долл. займов и кредитов в течение трех лет.

Совершенно естественно, что распад Советского Союза оказал значительное негативное влияние на торгово-экономические связи между двумя странами. В 1992 году объем торговли между Южной Кореей и Россией сократился на 28,5% по сравнению с предыдущим годом. По-видимому, этот спад объясняется, во-первых, распадом СССР, что, естественно, создало немалые трудности для сохранения прежних темпов и объемов. Во-вторых, теми трудностями, с которыми столкнулась экономика России, в которой в январе 1992 г. начались крупномасштабные реформы по слому плановых начал и переводу на рыночные рельсы. Однако уже в 1993 г. стоимость торговли Южной Кореи со всеми странами на пространстве бывшего Советского Союза возросла до 1,9 млрд.долл., т.е. на 120,3% по сравнению с 1992 годом. Объем собственно корейско-российской торговли составил 1,58 млрд.долл. Причем, корейский импорт составил 975 млн.долл. при экспорте в Россию - 601 млн.долл., т,е, импорт превысил экспорт на 374 млн,долл. Необходимо отметить, что эти данные не включают косвенную торговлю Кореи с Россией через третьи страны. Эта тенденция продолжалась и в 1994 году общий объем корейско-советско/российского товарооборота составил 2191,5 млрн.долл. в том числе 1 млрд. 229 млн.долл. корейского импорта и около 962 млн.долл. экспорта. В январе-августе 1995 года соответствующие цифры составили 1 млрд. 550 млн.долл. в том числе 930 млрн.долл. корейского импорта и 620 млн.долл. экспорта. Эти данные свидетельствуют о том, что южнокорейско-советско/российское торгово-экономическое сотрудничество быстро стало выходить из шокового состояния 1992-1993 годов и начало набирать темпы. Особый оптимизм в этом отношении вселяет тот факт, что большая часть торгово-экономических связей между двумя странами осуществляется на уровне частных компаний и фирм.

Импорт Южной Кореи растет более медленными темпами, чем экспорт. Среднегодовые темпы роста составили в 1991-1995 годах примерно 4,5%. По прогнозам специалистов в 1996-2000 годах они составят около 2,6%. В стоимостном выражении импорт возрос с 82

млрд.долларов в 1991 году до 100 млрд. в 1995 г. Несколько иначе обстоит дело в южнокорейско-российской торговле. Торговля с Республикой Корея является одним из источников положительного торгового баланса России. Характерно, что за исключением двух лет - 1990-1991 годов - в торгово-экономических отношениях двух стран баланс экспортно-импортных операций для России сводился с положительным сальдо, которое в 1993 г. достигло 374 млн.долл., а в 1994 г. составило 338 млн.долл.

С точки зрения потенциальных возможностей для развертывания делового и научно-технического сотрудничества, Южная Корея является сейчас, пожалуй, одним из наиболее перспективных партнеров для российских бизнесменов в Восточной Азии. Возможности для внешней торговли с Южной Кореей определяются высокой степенью ее импортной зависимости по большинству видов минерального сырья и ее лидирующей ролью в мировом производстве ряда товаров обрабатывающей промышленности. В завоевании нового рынка в России многие южнокорейские фирмы делают ставку на молодых и агрессивных в бизнесе молодых менеджеров. Последние расценивают свое назначение в Москву как повышение по служебной лестнице.

В сплу особенностей развития экономики Республики Корея главная инициатива в освоении российского рынка принадлежит крупным южнокорейским компаниям. Для них российский рынок одно из перспективных стратегических направлений завоевания прочных позиций на мировом рынке. Мелкие и средние южнокорейскпе фирмы, практически лишенные государственного кредитования и страхования внешнеторговых сделок, не в состоянии на равных конкурировать с крупными финансово-промышленными группами. Для них этот момент значительно усугубляется в силу политической и экономической нестабильности России.

По существующим данным, в настоящее время торгово-экономическое сотрудничество с Россией осуществляют 400 южнокорейских компаний. Причем, около 40 пз них имеют свои постоянные представительства в России. На долю примерно 20 крупнейших компаний приходится около 95% российско-южнокорейского товарооборота, в том числе на долю 7 самих крупных - "Хендэ", "Сам-сунг", "Дэу", "Лакки Голдстар", "Ссанкяенг", "Кохап", "Джиндо" - почти 90%.

В целом, к наиболее крупным кжкокореггско-российскпм кон-

трактам относятся соглашение российской стороны с "Хендэ" о предоставлении морских судов, с "Самсунг" и "Лакки Голд стар" о поставках телекоммуникационного оборудования для модернизации сети телефонной связи в России; с "Самсунг", "Дэу" и "Лакки Голд стар" о поставках электронного и электротехнического оборудования в рамках экспортного кредита правительства Южной Кореи; с "Дэу" о поставках легковых автомобилей для таксомоторных парков Москвы, с "Хендэ" о продаже пассажирских автобусов городу Челябинск и др.

Одной из важнейших вех в развитии южнокорейско-российского экономического сотрудничества может стать реализация проекта создания южнокорейского технополиса в Находке. По соглашению, подписанному в рамках этого проекта, между Россией и республикой Корея, последней предоставляется 300 га земли сроком на 50 лет. Предполагается сдача на конкурсной основе земельных участков южнокорейским фирмам, желающим создать здесь свои предприятия. По предварительным расчетам и прогнозам там получат развитие текстильная и электронная промышленность, машиностроение, химическая, обувная и пищевая промышленность.

Проблемой для корейской экономики с данной точки зрения остается отсутствие сколько-нибудь развитой базы фундаментальных исследований. Это, естественно, вынуждает юхнокорейский бизнес компенсировать данный недостаток за счет наращивания сотрудничества в этой области с теми странами, которые располагают такой базой. В настоящее время число новых научно-технологических разработок ежегодно закупаемых Южной Кореей за рубежом, превышает 700 наименований.

В этом плане оптимистическими представляются перспектив» торгово-экономического сотрудничества Южной Кореи с Россией. Из 79 совместных проектов в области исследований и разработок, по которым между правительствами двух стран была достигнута договоренность, к середине 1994 г. 39 уже начали работать, по 13 из них были достигнуты конкретные результаты. По программам обмена научных сотрудников в 1991-1993 годах в Корее с кратковременным визитом побывали 500 российских ученых. Причем в 1992 и 1993 годах в Корее по несколько недель провели соответственно 95 и 130 российских ученых. В июне 1994 г. в Москве были открыты три совместных корейско-российских центра научных исследований и раз-

работок. В последние годы наблюдается тенденция роста числа российских высококвалифицированных специалистов и ученых, работающих в Южной Корее. Если в 1992 году это число составило всего лишь 35, то п 1993 году оно достигло примерно 150, а в 1994 году - 300. Это прежде всего специалисты в наукоемких областях -лаяернпки, химики, программисты и др. Важно отметить так же тот факт, что в настоящее время 16 корейских и 34 российских университета задействованы в различных программах обмена студентов, аспирантов и преподавателей. По данным, которые приводит посол Республики Корея в Российской Федерации Ким Сок Кю, в настоящее время более 1500 студентов пз Южной Кореи проходят обучение в российских вузах. Быстрыми темпами растут масштабы взаимного обмена туристическими или иными поездками граждан двух стран. Сейчас более 100 тыс. южнокорейцев в год посещают Россию и столько же российских граждан - Республику Корея (1).

Значительное место в диссертации уделяется показу того, что в последние годы возрастает роль российского Дальнего Востока в развитии торгово-экономических связей России с Азиатско-тихоокеанским регионом в целом и Южной Кореей в частности. По сутп дела дальневосточный район превращается в ключевое звено, интегрирующее Россию в Азиатско-тихоокеанский регион, делающее ее неотъемлемой частью этого региона. Именно от перспектив экономического и социального развития Дальнего Востока во многом зависит характер, интенсивность и направления развития южкокорейско-российского тортово-экономпческого сотрудничества.

Подробно проанализировав трудности и проблемы возникающие на пути корейско-росспйского сотрудничества, диссертант пришел к выводу, что это сотрудничество развивается устойчиво, демонстрируя тенденцию к неуклонному росту за исключением 1992 и 1993 годов, ставших наиболее неблагоприятными для экономики России. Последующие годя показали заинтересованность обеих сторон в наращивании сотрудничества в экономической, науч-но-технолощчсский, образовательной и других сферах. Обе стороны показали способность и решимость преодолевать возникающие на

!i) Ки Сок Кю. Мир в Северо-Восточной Азии и южнокорейс-ко-российские итношсния//Проблемы Дальнего Востока.1995,N

пути этого сотрудничества проблемы .и трудности. Учитывая все это, со значительной долей уверенности можно сказать, что при благоприятном развитии событий корейско-российское торгово-экономическое сотрудничество имеет блестящие перспективы.

В заключении подводятся общие выводы диссертационного исследования.

По теме диссертации опубликована 2 статьи: "Экспортная ориентация: основное направление экономики Южной Кореи", 18 с. и "Значение Дальнего Востока России в укреплении экономических связей с Южной Кореей", 15 с. Статьи депонированы в ИНИОН РАН, NN 51309 и 51310, 04 марта 1996 г.