Трансформация международного научно-технического сотрудничества в условиях глобализации и предпосылки интеграции в него России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Трансформация международного научно-технического сотрудничества в условиях глобализации и предпосылки интеграции в него России"

ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ

ИНСТИТУТ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

На правах рукописи

СЕНЦОВ СЕРГЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ

ТРАНСФОРМАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ И ПРЕДПОСЫЛКИ ИНТЕГРАЦИИ В НЕГО РОССИИ

Специальность 08.00.14. - Мировая экономика

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2006

Работа выполнена в Центре внешнеэкономической политики России и зарубежных стран Всероссийского научно-исследовательского института внешнеэкономических связей при Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации.

Научный руководитель: Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

доктор экономических наук, профессор Пресняков Виктор Юрьевич

доктор экономических наук, профессор Быков Александр Наумович

кандидат экономических наук Волков Алексей Михайлович

Московский Государственный Открытый Университет

5°

Защита состоится «/£о> с/Л&р* 2006 г. в часов на заседании диссертационного совета Д 227.007.01 при Всероссийском научно-исследовательском институте внешнеэкономических связей при Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации по адресу: 107996 Москва, К-31, ул. Петровка, д. 12, ком. 169.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Всероссийского научно-исследовательского института внешнеэкономических связей при Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации.

Автореферат разослан <*С/ >>/З^Г2006 г.

Ученый секретарь диссертационного совета доктор экономических наук, профессор / В. Ю. Пресняков

¿006 А

ЦоН

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Среди множества факторов, оказывающих сильное влияние на процессы глобализации, настоящая диссертация ставит перед собой задачу оценить современную роль и степень глобализации международного научно-технического сотрудничества (МНТС) в изменившихся международных экономических отношениях и найти перспективные пути их трансформации в политической и экономической структуре формирующейся мировой системы в целом и России в особенности.

Наиболее актуальный аспект происходящих перемен - трансформация самой среды хозяйствования и видов международных экономических и политических отношений. Среди основных трансформаций можно назвать:

■ Интернационализацию деловых и экономических элит и появление новой социальной экономической общности:

■ Усиление роли международных регулирующих институтов в политической и экономической деятельности:

■ Слияние политических и экономических функций и формирование на их основе системы стратегических взаимодействий:

■ Развитие транснациональных сетей хозяйствования, сотрудничества, кооперации и сетевой культуры в целом.

Обобщенная цель глобального механизма - установление единых правил игры на планете, Если до определенного момента мировая экономика представляла совокупность национальных экономик, действовавших на глобальном поле, то глобальная экономика при посредстве выстраиваемых ею механизмов и правил поведения превращается в новый универсальный объект на мировой арене.

Происходящие изменения преобразуют многие важнейшие экономические закономерности и механизмы. Среди факторов, обеспечивающих национальные конкурентные преимущества, на передний

I РОС. национальная]

БИБЛИОТЕКА I

БИБЛИОТЕКА С.Пепрбу 09

план выходят: образование и наука, развитие нового технологического уклада экономики, интеграция в мировое информационное пространство, экологическая чистота, развитие интеллектуального творчества и наукоемкой промышленности.

С усилением процессов глобализации, быстрым ростом доли наукоемких отраслей промышленности и новых инновационных рынков становится необходимым проанализировать с учетом этого на системной, междисциплинарной базе тенденции развития мировых экономических отношений и МНТС в особенности и на основе этого определить наиболее эффективные формы и пути развития МНТС, которые могут оказать решающее воздействие на экономику и политику отдельных стран и мирового сообщества в целом, что и определяет актуальность темы подготовленного диссертационного исследования.

Все вышеперечисленные процессы оказывают существенное, если не решающее воздействие на международные экономические отношения, в том числе на международное научно-техническое сотрудничество (МНТС). Первопричиной таких перемен является резкое возрастание роли наукоемких отраслей промышленности, их ускоренное развитие. В совокупности эти и другие факторы заставляют лидирующие страны резко увеличивать инвестиции и затраты на научно-исследовательские и конструкторские разработки (НИОКР). В свою очередь, это резко усиливает роль и значение государственной научно-технической, инновационной и образовательной политики, ибо сегодня в глобальной экономической конкуренции выигрывают те страны и коалиции, которые обеспечивают режим наибольшего благоприятствования для научных исследований и внедрения их результатов. Но даже при таком режиме ни одно государство мира не может опираться лишь на собственные результаты НИОКР и для успеха и сокращения расходов нуждается в объединении усилий и научно-технических ресурсов ряда стран и мирового сообщества путем интеграции, сотрудничества и кооперации.

Степень разработанности проблемы. В российской и зарубежной научной литературе широко и разносторонне освещены проблемы глобализации как основного вектора современного развития в национальном, региональном и общемировом аспектах, ее влияние на современные международные торгово-экономические отношения, однако при этом значительно меньше работ, специально посвященных комплексному рассмотрению проблем международного научно-технического сотрудничества как важнейшего направления этих отношений, непосредственно связанных с особенностями и требованиями постиндустриального развития, характерного для современного мира и его наиболее продвинутой части. Что же касается российской научной литературы, то в ней явно недостает фундаментальных работ по современному МНТС и особенно участию в нем современной России после распада СССР и всего Восточного блока, включая СЭВ. прекращения «холодной войны», которая в наибольшей степени ограничивала возможности равноправного и взаимовыгодного научно-технического сотрудничества между противостоящими военными блоками. Вместе с тем, в новых условиях комплексная, во многом межотраслевая разработка проблем развития МНТС и активного участия в ней России в рамках построения в ней современного открытого рыночного хозяйства и демократического общества представляет несомненную актуальность.

Цель исследования заключается в научном обосновании современного развития МНТС и выявлении основных направлений его дальнейшего совершенствования и углубления. Цель исследования обусловила научную постановку и решение следующих задач:

■ определить роль МНТС в структуре МЭО и дать характеристику основополагающим факторам, влияющим на его развитие;

■ исследовать структуру и динамику развития современного МНТС в условиях ею глобальной трансформации, проследить динамику его развития;

■ провести систематизацию основных параметров, требований и механизмов регулирования МНТС в условиях глобализации;

■ определить механизмы координации деятельности различных участников процесса МНТС на национальном, региональном и глобальном уровнях;

■ выявить пути дальнейшего развития, углубления и совершенствования МНТС и приоритетные направления его развития, в том числе для России;

■ определить направления решения стратегических задач научно-технической политики государства в условиях глобализации.

Объект исследования - международное научно-техническое сотрудничество (МНТС) на современной стадии развития всех его форм в системе международных экономических отношениях (МЭО).

Предметом исследования являются трансформация МНТС в условиях глобализации, особенности и формы участия в нем различных стран и мировых регионов, включая Россию.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Методологической основой работы послужили современные положения общей экономической теории, теории мировой экономики, международных экономических отношений, международной и региональной интеграции. В работе использованы: диалектический метод исследования экономических процессов, методы группировки и моделирования экономических явлений, методы анализа и синтеза при рассмотрении вопросов, связанных с развитием МНТС. а также методы компаративного и теоретического анализа.

На формирование методологии исследования значительное влияние оказали фундаментальные труды классиков экономической теории и политэкономии: М Вебера, Дж. Гэлбрейта, Р. Гильфердинга, Д.М. Кейнса, 3. Ландау, В.И. Ленина, В.В. Леонтьева, К. Маркса, А. Маршалла, А. Монкретьен де Ваттевиля, Т. Мэна, У. Петти, Д. Рикардо. А. Смита и др.

Исследуемые явления рассматриваются в неразрывной взаимосвязи их теоретических и научно-практических, текущих и перспективных задач

развития мирового сообщества и России в краткосрочной и долгосрочной перспективе. В процессе разработки поставленной научной задачи и тематики диссертационного исследования автор опирался на различные источники информации, в том числе:

■ на труды отечественных ученых и специалистов в области международных экономических и научно-технических отношений, внешнеэкономической политики России: Л.И. Абалкина, А.И. Бельчука, О.Т. Богомолова. Ю.А. Борко. В.Б. Буглая, A.C. Булатова, А.Н.Быкова. Н.Г. Вилковой, Э.Я.Волынец-Руссета, С И. Долгова, Б.Г. Дякина, А.Н. Захарова, Ю.Ф. Кормнова, Д.С. Львова. А Д Некипелова, B.C. Панькова, В.Ю. Преснякова, В.Е. Рыбалкина. Л.В. Сабельникова. Б.М. Смитиенко. И.П. Фаминского, Р.И. Хасбулатова, и др.;

■ на монографии и статьи иностранных ученых-экономистов, таких как П. Дениелс. С. Дент. М. Жербе. М. Интерлигейтер. Дж. Итвелл. М. Лавинь. В. Левер, Т. Левит, Ф Перру. Дж. Пиндер, М. Портер, Дж. Сакс, Дж. Сгиглиц, Л. Тейлор, Дж. Тобин, С. Фишер, М. Фуше и др.

В качестве базовых и статистических источников информации использовались данные государственных органов (Минэкономразвития Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации. Министерства финансов Российской Федерации и др.):

■ международных организаций (ООН. МВФ. МБРР. Всемирного экономического форума (ВЭФ). Международного института по развитию управления. Международной финансовой корпорации. Международного центра научно-технического сотрудничества и др.):

• российских университетов и центров (Ассоциации европейских исследований (АЕВИС), Института экономики РАН, Института международных экономических и политических исследований РАН. Всероссийского научно-исследовательского института

внешнеэкономических связей Министерства экономического развития и

торговли РФ. Института мировой экономики и международных отношений РАН, Российской ассоциации международных исследований).

Нормативно-правовой основой диссертации послужили законы Российской Федерации, постановления Правительства РФ, решения Государственных комиссий и Государственных комитетов РФ. договоры и соглашения Российской Федерации с другими государствами, определяющие научно-техническое сотрудничество между ними.

Научная новизна исследования заключается в углубленном междисциплинарном анализе и выявлении позитивных и негативных тенденций и трансформаций в сфере современного МНТС, эффективных и перспективных путей международной экономической интеграции России и глобального мира, определении приоритетных направлений стратегического развития современного МНТС и научно-технической политики государства, обеспечивающей полноправное участие в нем и мировом экономическом и цивилизационном развитии в целом. В этой связи:

■ определены тенденции развития теоретических положений международных экономических отношений с учетом влияния глобализации и возможностей МНТС и представлены рекомендации по использованию обобщенных и систематизированных экономических механизмов МНТС в российской и международной практике;

■ проанализирован процесс становления глобального научно-информационного и коммуникационного пространства как составляющей части МНТС:

■ для оценки степени влияния процессов глобализации на международный научно-технический прогресс предложена модель устойчивого МНТС. на базе которой можно построить модели оптимизации и развития экономических, научно-технических и социально-демографических явлений и процессов

в рамках поиска путей решения национальных, региональных и глобальных задач человечества:

■ вскрыты закономерности трансформации МНТС в глобализирующемся мире за последние десятилетия и дана оценка его значения для экономического и более широкого международного сотрудничества на мировой арене в ближайшем будущем;

■ рассмотрены возможности и предпосылки активизации участия России в МНТС в рамках СНГ, на евразийском и глобальном уровнях с учетом становления открытой рыночной экономики и преодоления противостояния двух систем.

Практическая значимость исследования заключается в анализе и обобщении новых явлений, тенденций и закономерностей современного развития международных экономических отношений, раскрывающих сущность социально-экономических, политических и научно-технических процессов и механизмов взаимодействия мирового хозяйства и организационно-экономических структур, функционирующих в нем в новых условиях. Использование результатов диссертационных исследований может осуществляться в форме:

■ методических документов, рекомендованных к использованию министерствами, государственными комитетами. ведомствами, объединениями или другими заинтересованными ведомствами;

■ экономического обоснования мероприятий по использованию и развитию научно-технических достижений в различных областях науки и практики:

• обоснования предложений по применению достижений научных разработок в практической деятельности регионов, отраслей, предприятий и организаций;

■ решения отдельных проблемных вопросов при разработке государственных и региональных научно-технических и экономических программ.

Апробация работы. Методологические положения и методические разработки диссертационного исследования, а также основные практические рекомендации доложены на международной научно-методической конференции "Состояние и перспективы развития экономического образования в России" (март 2005 г.), Московской конференции по информационному обществу (июнь 2005 г.) и были заслушаны на международных научно-методических конференциях УМО по специальности «Мировая экономика» в 2004/2005 гг. в Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации.

Основные положения и выводы диссертационного исследования нашли отражение в шести научных публикациях автора общим объемом 4.4 п.л.

Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.

Содержание диссертации

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. СУЩНОСТЬ И СТРУКТУРА МЕЖДУНАРОДНОГО НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА КАК ФОРМЫ

МЕЖДУНАРОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

1.1. основные закономерности развития международного научно-технического сотрудничества на современном этапе

1.2. Организационно-правовое регулирование международного научно-технического сотрудничества в мире

1.3. Роль государств и международных организаций в международном научно-техническом сотрудничестве и кооперации

ГЛАВА И. ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

2.1. Современная роль науки и техники, инновационные контуры международного научно-технического сотрудничества

2.2. Тенденции развития некоммерческого и коммерческого международного научно-технического сотрудничества

2.3. Международное научно-информационное и коммуникационное пространство как составляющая международного научно-технического сотрудничества

ГЛАВА III. РОССИЯ И МЕЖДУНАРОДНОЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

3.1. Глобальная экономика и её влияние на современное научно-техническое сотрудничество России

3.2. Проблемы формирования научно-технической политики и управления научно-технологическим прорывом России

3.3. Трансформация международных экономических отношений и перспективы интеграции России в международное научно-техническое сотрудничество

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЕ. Модель МНТС

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В главе I рассматриваются сущность и структура международного научно-техническою сотрудничества в условиях глобализации, роль государства и международных организаций в его развитии.

Среди множества факторов, характеризующих происходящую глобализацию, в диссертации основное внимание уделяется ее влиянию на научно-техническую сферу, проявляемую в возрастании роли инвестиционной составляющей в развитии НИОКР, активизации межфирменной кооперации компаний разных стран, формировании транснациональных инновационных стратегических альянсов и партнерства, расширении сотрудничества национальных университетов и иностранных промышленных компаний, практики создания заграничных исследовательских центров, межгосударственного сотрудничества в научно-технической сфере, усилении защиты авторских прав и росте объемов и диверсификации форм и методов международного технологического обмена, концентрируемого в возрастающей степени в рамках ТНК.

В будущем международное научно-техническое сотрудничество может стать единственным способом реализации крупных научных проектов из-за постоянного роста наукоемкости, а, следовательно, и стоимости исследований, особенно в условиях недостаточности бюджетного финансирования науки. Определенный запас прочности международным технологическим партнерствам придает создание сети из научно-исследовательских подразделений и технопарков во многих странах мира, что особенно характерно для США, чьи компании активно наращивают инвестиции в сферу НИОКР в других странах, зачастую в рамках олигополистических группировок, имеющих общие экономические интересы.

Что касается России, то в 2002 году (этот порядок цифр, по оценкам автора, сохранился и в последующие годы), ее промышленные предприятия осуществляли 3894 проекта НИОКР, в которых участвовало 43%

инновационно активных предприятий, исчислявшихся тогда 1278 предприятиями, большей частью находившихся в частной или смешанной (без иностранного участия) собственности и лишь 15% из них были полностью в государственной собственности (лидировали предприятия машиностроения, металлургии, химической промышленности, в меньшей степени легкой и пищевой промышленности).

Однако 92% совместных проектов осуществлялось только российскими партнерами и лишь в 4% участвовали партнеры из стран СНГ, а еще меньше (3,8%) из стран дальнего зарубежья. 68% указанных предприятий составляли крупные предприятия, а на долю мелких приходилось лишь 10%, причем в сотрудничестве со странами СНГ она возрастает до 33,3%. Тогда же 42% инновационно активных предприятий приобретали новые технологии за рубежом, передавали их туда лишь 3%. В технологическом обмене 53% приходилось на закупку оборудования, 48% на результаты НИОКР, 14% на приобретение лицензий, 12% на ноу-хау. В импорте из дальнего зарубежья главенствовала закупка оборудования, а патенты и лицензии приобретались значительно реже. Экспорт технологий в дальнее зарубежье осуществляли лишь 6 предприятий.

Все это свидетельствуй о том, что промышленные предприятия в последние годы в целом находились на периферии процесса международной технологической интеграции. Это подтверждается и тем, что при работающих в России 12% всех ученых мира на нее приходится менее 1% мирового рынка высоких технологий. Приобретение таким отставанием хронического характера грозит утратой страной конкурентоспособности на освоенных рынках, общим отставанием России от других стран в разработке и применении новых технологий, особенно в условиях наметившегося перехода передовых стран к самому современному - шестому -технологическому укладу, основанному на непрерывном обновлении жизненного цикла продукции с учетом изменения ситуации на мировых рынках.

Развитие международной научно-технической кооперации и производственно-технологической интеграции в области наукоемкой продукции приводит к росту влияния мировых рынков на национальное государство, а судьба национальной промышленности все больше определяется уровнем собственного технологического развития и качеством инновационной политики государства, причем степень зависимости национальной промышленности небольших, в том числе и высокоразвитых стран от внешних научно-технических связей значительно выше, чем крупных государств. Повышение технологической взаимозависимости ключевых производств способно ослабить экономическую безопасность страны, а от развития международной научно-производственной кооперации в области высоких технологий преимущества и выгоды прежде всего получают развитые страны, фирмы и регионы, особенно формирующие локальные научно-технические кластеры на основе научных парков, технополисов, инкубаторов малого бизнеса, неформальных межфирменных союзов, что характерно для создаваемого единого европейского рынка.

При возрастающем в условиях глобализации значении трансферта технологий успех во многом определяется коммерческим использованием интеллектуальной собственности. Ослабление позиций России здесь во многом определяется тем, что результаты НИОКР фактически не рассматриваются как национальное достояние страны, имеющее стратегическое значение. Более того, в условиях перехода к рынку роль государства как субъекта правоотношений и контроля за патентно-лицензионной деятельностью сведена к минимуму, что привело к передаче за рубеж значительной части высокотехнологичных разработок на условиях, наносящих ущерб экономической и технологической безопасности России.

В стране до настоящего времени не создана целостная система охраны и реализации результатов исследований и в целом интеллектуальной собственности, позволяющая учесть интересы всех участников научной и производственной деятельности. Однако, удачная коммерциализация

достижений науки, как показывает опыт передовых стран, возможна лишь при прямом взаимодействии научных лабораторий и рынка при участии государства, наличии рыночной инфраструктуры трансферта, которой у нас в стране практически нет, а без них эффективность передачи технологий и их рыночного освоения будет минимальный.

Исторически мировое хозяйство состояло из промышленного передового центра и более отсталой периферии, стремящейся с большим или меньшим успехом сократить отставание в общем движении мира к более развитому индустриальному обществу. Современное мировое хозяйство имеет три вектора своего развития. Во-первых, мирохозяйственные центры, ориентирующиеся не столько на снижение издержек, сколько на устойчивое повышение качества; во-вторых, интегрированная в мировое хозяйство периферия, чья стратегия развития вынуждена все больше ориентироваться не столько на догоняющее развитие, сколько на поиск приемлемых ниш существования; в-третьих, социально-экономические изгои, которые в обозримом будущем имеют минимальные шансы найти сколько-нибудь приемлемое место в мировой экономике.

Иначе говоря, сформировалась мировая система, обслуживающая исключительно интересы международного капитала и высокоразвитых стран, а на глобальной периферии господствует хаос свободного рынка, где за либеральной идеологией скрываются международные финансовые спекулянты, взрывающие национальные системы и тем самым освобождающие путь глобальным ТНК. Вместе с тем в условиях современного научно-технического развития, сотрудничества и кооперации бесперспективно отгораживание от остального мира, а поэтому одной из главных задач мирового сообщества в условиях глобализации выступает выработка и реализация программы устойчивого развития для усиления международной координации, сотрудничества и кооперации в науке, технике и технологиях в интересах большинства человечества.

Сопровождающее глобализацию ослабление экономических функций национального государства вступает в противоречие с укоренившейся приверженностью к национально-государственной форме организации общественной, в том числе экономической жизни, контроль над которой постепенно переходит от суверенных государств к другим субъектам, включая ТНК, глобальные фирмы, международные организации и банки. Сказывается и то, что отнюдь не одинаковое положение занимают в глобальном мире и сами национальные государства, поскольку лидирующую роль в международной политической системе играет небольшое число ведущих государств, которые и определяют политику ключевых международных организаций. Положение еще больше осложняется продолжающимся увеличением числа малых государств вследствие характерных для нашего времени фрагментации, дезинтеграции империй и многонациональных государств.

Целью государственной инновационной политики России является увеличение ВВП страны и рост благосостояния ее народа, активизация инновационной деятельности в экономике, способствующей повышению конкурентоспособности продукции страны и занятию ею прочного места в международной кооперации и разделении труда. При этом основным источником финансирования инновационной деятельности предприятий выступают их собственные весьма ограниченные средства, а роль бюджетов и частных инвестиций крайне мала, что тормозит рост конкурентоспособности выпускаемой продукции, ограничивает возможности преодоления структурной деформации российской экономики и экспорта.

Важным фактором мирового научно-технического развития стала соответствующая деятельность в рамках региональных интеграционных объединений, среди которых наиболее впечатляющие результаты достигнуты в рамках ЕС, где научно-техническая кооперация строится на трех основных уровнях: паневропейском - в рамках программы ЕС и прежде всего программ «Эврика», КОСТ (сотрудничество в области научных

исследований и технических разработок), Европейского космического агентства, Европейской биомолекулярной лаборатории, ЦЕРН (Европейский центр ядерных исследований) и т.д.; субрегиональном - приграничное и экстерриториальное (вне общих границ) сотрудничество регионов стран ЕС; локальном - сотрудничество регионов одной страны.

Начиная с 60-х годов, ООН способствует использованию науки и техники в целях развития. Соответствующая комиссия ЭКОСОСа занимается анализом научно-технических проблем развития, имеет мандат на содействие научно-техническому развитию развивающихся стран. В пределах своих мандатов научными и технологическими проблемами занимаются также ФАО, МАГАТЭ, МОТ. ПРООН. ЮНИДО и ВТО. Использованием науки в целях развития занимается также ЮНЕСКО, защитой интеллектуальной собственности - ВОИС и ВТО, с заключенным в ее рамках соглашением по коммерческим аспектам прав на интеллектуальную собственность (ТРИПС), реализация которого помимо позитивных сторон может иметь и негативные аспекты, усиливая приватизацию, коммерциализацию и монополизацию научно-технических новшеств.

Развитие МНТС послужило важным фактором ускорения НТП как в целом, так и в отдельных странах, наиболее впечатляющими примерами которого может служить мощный технологический прорыв в Японии, а также ряде новых индустриальных стран (НИС). Россия должна принять решение, пойдет ли она для этого по японскому пути массового приобретения и освоения иностранных лицензий на определенном этапе развития страны, либо решит самостоятельно совершить большой скачок в направлении формирования современного общества высоких технологий и инновационных услуг.

Рассматривая далее в главе II роль науки и техники в современном мире, отмечая ранее невиданные их новые возможности по конструктивному управлению мироустройством в целях сохранения цивилизации, автор приходит к выводам о необходимости стабилизации усредненной по миру

экономики, энергетики и численности населения; введения механизма управления миром, начиная с рентного управления за пользованием биосферой: целесообразности перехода от стихийного капитализма, разрушающего цивилизацию, к социально-экономической системе планового управления миром. Современный мир оказался разделенным не идеологически и даже не экономически, а технологически и с научной точки зрения, когда лишь 15% населения планеты обеспечивает весь мир технологиями, техникой, научными исследованиями, большая часть остального населения способна внедрять эти достижения в производство и потребление, а оставшаяся треть является технологически отсталой, неспособной ни производить инновации, ни внедрять зарубежные технологии.

В постиндустриальном обществе информационные ресурсы, содержащие научно-технические знания, превращаются в самый большой потенциальный источник богатства, становятся основой социально-экономического развития общества нового типа, общества знания, глобального общества, где с помощью научной обработки данных и поддержки знаний, широкого обмена и сотрудничества, для развития которого снимаются временные, пространственные и политические границы, становится возможным принимать обоснованные решения для улучшения качества жизни во всех ее аспектах. В связи с этим в диссертации рассматриваются примеры формирования глобального информационного общества, связанные с этим организационно-правовые, социально-экономические и научно-технические задачи и цели.

НТП не только произвел переворот в структуре международного разделения труда, но и расширил сферу его развития за счет новой его формы - МНТС, к которому по определению экспертов ЮНКТАД относятся все мероприятия на основе соглашений между сторонами независимо от их правовой формы, которые преследуют в качестве цели или одной из целей

уступку или передачу своих прав на промышленную собственность, продажу или другой вид передачи научно-технических услуг.

МНТС осуществляется на уровне стран или на уровне фирм и организаций, причем на некоммерческой и коммерческой основе. К первым относятся конференции и выставки, обучение и стажировки студентов, ученых и специалистов на паритетных началах, перекрестное лицензирование, миграция ученых и специалистов; ко второй - продажа воплощенных технологий, прямые зарубежные инвестиции и сопровождающие их строительство, реконструкция и модернизация предприятий и производств, продажа патентных лицензий и ноу-хау, совместное проведение НИОКР, их координирование и кооперирование, лизинг, инжиниринг, консалтинг, портфельные инвестиции и создание совместных предприятий, научно-техническое и производственное кооперирование.

Помимо двух основных путей передачи технологии существует еще нелегальная передача в форме промышленного шпионажа и технического пиратства (массового выпуска и продажи товаров-имитаций теневыми структурами).

Результатом международного обмена является предоставление лицензий на использование изобретения, научно-технического достижения, технических знаний, производственного опыта, секретов производства, коммерческой и иной информации, необходимой для организации какой-либо деятельности за оговоренное вознаграждение или безвозмездно. В диссертации содержится характеристика различных видов МНТС, связанных с ними выгод и опасностей.

МНТС способно в случае его должного использования обеспечить значительный экономический эффект, заключающийся либо в экономии средств и ресурсов, либо в повышении качества изделий, услуг и т.д. МНТС играет решающую роль в повышении производительности труда и повышении конкурентоспособности, хотя в большей своей части она

определяется научно-техническим потенциалом страны, под которым понимается весь накопленный ею ресурс знаний, в том числе относительно производства, распределения, обмена и потребления (научные, технические и рыночные знания).

Важной разновидностью МНТС выступает международное техническое содействие или техническая помощь. Международные программы технического содействия осуществляются как по линии международных организаций, так и на двусторонней основе и направлены, прежде всего, на оказание технической помощи развивающимся странам с целью ускорения их социально-экономического развития, создания основ развитой экономики, на повышение технологического уровня стран-получателей. С точки зрения вовлеченности получателя такого содействия можно выделить технологические гранты - безвозмездная передача технологий, техноемких товаров или финансовых средств на их покупку, обучение или переподготовку персонала: софинансирование научно-технического сотрудничества, при котором получатель технической помощи не только должен организационно обеспечить ее получение и использование, но и нести некоторое бремя ее финансирования, свидетельствующее о заинтересованности правительства страны-получателя в эффективности реализуемого проекта технического содействия.

В настоящее время в передовых странах мира происходит процесс формирования информационного общества. Основой такого перехода является технологическая революция, в ходе которой происходит сближение информационных и коммуникационных технологий. интеграция информационных ресурсов, миниатюризация и объединение функций информационных услуг, развитие мобильной связи, вызывающие системные изменения в обществе, способные многократно повысить эффективность любой компании на деловом рынке, национальном или международном. В рамках ЕС разработан ряд программ и проектов в данной области, в том числе с участием и России. Поэтому в диссертации один из разделов

посвящен рассмотрению в основных чертах сущности информационной революции, направлениям ее развития и особенностям формирования международного научно-информационного и коммуникационного пространства как важной предпосылки и составляющей современного МНТС.

Завершающая III глава диссертации, посвященная участию России в МНТС, начинается с утверждения о признании на рубеже веков странами-лидерами и особенно США за инновационной деятельностью и ее результатами роли стратегического фактора мирового рынка, а уникальных технологий и метатехнологий более универсальным ресурсом, чем деньги, в силу заложенной в них интеллектуальной составляющей и самостоятельного характера собственности, проявляющегося при их передаче и отчуждении. С этим связывается вывод автора, что по мере распространения супертехнологий они постепенно будут замещать рыночные отношения и прежние механизмы, образуя новые внеэкономические отношения и создавая новые внерыночные механизмы технологической эволюции человечества.

Что касается России, то она по многим макроэкономическим показателям, в частности по ВВП. за последнее десятилетие устойчиво перешла в категорию «догоняющих» стран, чей душевой доход, даже с учетом теневой экономики, в несколько раз меньше, чем у стран-лидеров, а отставание страны от других развитых стран исчисляется сотнями процентов, то есть качественно. Рост же импорта свидетельствует о вытеснении отечественного производителя и с внутреннего рынка. Причем в ближайшие годы ситуация скорее всего не изменится, и Россия не сможет войти в число стран-лидеров нарастающих процессов глобализации, а при вмешательстве негативных факторов (изменение цен на энергоносители, политическая и социальная нестабильность, деградация науки и т.д.) экономические показатели страны могут даже еще существенно ухудшиться. Не лучше выглядят эти показатели и в рамках СНГ, особенно в сравнении с другими крупнейшими региональными объединениями, вынуждая его членов подчас

принимать себе в ущерб правила игры более сильных участников хозяйственного обмена.

Объем инновационной продукции России (на базе последних достижений российских и зарубежных) в 7-8 раз меньше, чем в ведущих зарубежных странах, что надолго консервирует научно-техническое отставание стран, сохранение ее экстенсивного развития. Инновационная система рыночного типа в России пока не сложилась из-за ограниченности госбюджетных ассигнований на науку и платежеспособного спроса на научно-техническую продукцию со стороны национального предпринимательского сектора, ухудшения качественных характеристик научных кадров и материально-технической базы исследований. Расходы на НИОКР в стране едва превышают 1% ВВП против 2-3% в развитых странах, задающих тон в сфере обновления технологий и экспорте наукоемкой продукции. Сказываются и старение ее научных кадров, и сокращение их общей численности из-за падения престижа научной деятельности ввиду мизерных зарплат, практика преобразования научно-исследовательских учреждений страны в примитивно-хозяйственные организации.

На результативности МНТС сказывается и резкий спад масштабов патентования и использования изобретений после распада СССР, а научный потенциал новой России отстает от развитых стран в целом на 45-50 лег. По степени вовлеченности в МНТП ее опережают не только страны «большой семерки», но даже Южная Корея и ряд других государств. Иностранные инвесторы, вкладывая средства в наиболее перспективные направления российских исследований и получая исключительные права на их результаты, ограничивают рост конкурентоспособности страны на мировом рынке, а отсутствие у нее разработанной, направленной на перспективу научно-технической стратегии в условиях глобальной трансформации мировой экономики становится препятствием для ее дальнейшего развития по всем направлениям

С учетом переживаемого Россией упадка в результате всех неудачных преобразований истекшего десятилетия наиболее универсальными инструментами содействия развитию МНТС становятся развитие венчурных механизмов освоения нововведений; создание льготных условий для частных инвестиций в сферу НИОКР и освоение новых технологий; выравнивание (в сторону повышения) инновационного потенциала регионов и территорий; широкое использование технологических трансферов в национальном и международном масштабах; государственная поддержка научно-технического потенциала и инноваций; широкий доступ к глобальным источникам знаний и адаптация новых знаний к местным условиям.

Специальных схем управления инновационной деятельности заслуживает переходная экономика, где необходимо тесное взаимодействие между приватизированными промышленными предприятиями и находящимися в госсекторе научными учреждениями. Именно здесь может пригодиться зарубежный опыт в области организации передачи технологии с использованием соответствующей инновационной инфраструктуры в виде специализированных научных центров и инновационных фирм, обеспечивающих перевод новых перспективных научных идей в продуктовые и технологические нововведения, научных парков и бизнес-инкубаторов, венчурных фирм, подкрепленных законодательным стимулированием инновационного предпринимательства и охраной интеллектуальной собственности.

Только разработка согласованной со специалистами, деловыми кругами и общественностью стратегий научно-технического прорыва, ясных принципов научно-технической политики, сочетаемой с благоприятными финансовыми стимулами, способны четко определить задачи национальных социально-экономических и общественно-политических механизмов и инструментов по выходу России из непреодоленного трансформационного кризиса.

Экономическая трансформация в нашей стране представляет собой одно из проявлений процесса глобализации, тем более что рыночные реформы изначально предусматривали активное включение российской экономики в мирохозяйственные отношения. Однако резкий переход России от командно-административной системы к рыночной обусловил целый «букет» господствующих сегодня негативных тенденций, в том числе и в научно-техническом развитии на ближайшее десятилетие.

В современных условиях экономический рост прежде всего отождествляется с НТП, творчеством и интеллектуализацией основных факторов производства, а на долю новых знаний, воплощенных в технологиях, оборудовании, управлении и организации производства в развитых странах приходится от 70 до 85% прироста ВВП. Процессы же, происходящие в научно-промышленной сфере России, находятся в вопиющем противоречии с практикой мирового сообщества, в которое наша страна стремится интегрироваться через рыночные реформы. Рассмотрение динамики состояния и развития научно-технической сферы за последнее десятилетие показало качественные, зачастую необратимые изменения в сторону ухудшения общей ситуации, явно нуждающейся в целенаправленной государственной поддержке для ее исправления.

Однако даже правильно расставленные приоритеты дадут мало результатов, если не будет выработана и последовательно реализована комплексная стратегическая программа научно-технического развития и прорыва страны на мировом рынке. Так, исходя из наличия производственной и сырьевой базы, научного задела и высококвалифицированных кадров, мы реально могли бы поставить и решить задачу приоритетного развития на 25 лет по 12-16 макротехнологиям из 50 существующих в мире. Причем до 2010г, основными из них могли бы быть только 6-7. по которым наш суммарно накопленный уровень знаний близок к мировому, а в ряде случаев превосходит его. к примеру, в области ядерно-реакторных технологий, авиации, космосе. судостроении.

спецметаллургии и энергетическом машиностроении. Рхли бы эти макротехнологии удалось довести до конкурентоспособного уровня, то, по самым оптимальным расчетам, Россия на мировом рынке наукоемкой продукции способна была бы подняться с нынешних 0,3% до 10-12% занимаемой в нем доли, а это только по экспорту дало бы 100-120 млрд. долл. в год. Разумеется, что за мировой рынок наукоемкой продукции надо бороться, причем ключевыми факторами здесь выступают конкурентные качества, цены, сервисное обеспечение, соответствие мировым стандартам и другие важные составляющие.

Очевидно, что сепаратная интеграция России и других стран СНГ в мировое хозяйство при их нынешнем положении на нижнем «этаже» мирового рынка, разногласиях и слабом технологическом уровне приведет к окончательному превращению Содружества в сырьевую периферию мировой экономики, что никак не устраивает и Россию, побуждая ее к приоритетному развитию и укреплению взаимосвязей в рамках СНГ, в рамках которых должно занять важное место и научно-техническое сотрудничество ее членов, которое адекватно сочетало бы общие и индивидуальные их интересы, содействовало бы разработке совместных инновационных программ, налаживанию на деле научно-технической кооперации, созданию общего технологического и инновационного рынка.

Линия на развитие России в качестве органического члена мирового хозяйства предполагает ее вхождение в основные структуры МЭО, что придает важное значение ее вступлению в ВТО на основе стандартных требований, но с предоставлением определенного периода для адаптации к правилам ВТО. Отсюда должен исходить и курс ее на постепенное (по мере достижения устойчивого роста производства) и дифференцированное по секторам открытие российского рынка с соблюдением необходимых и допустимых мировой практикой мер защиты отечественного производства, особенно наукоемкого и высокотехнологичного.

При том, что ЕС выступает важнейшим партнером РФ на рынках дальнего зарубежья. Россия как многонациональная евразийская держава должна стремиться развивать связи как в западном, так и восточном направлении, становясь одновременно центром широкомасштабной трансконтинентальной кооперации между двумя центрами мирового развития - атлантическом и тихоокеанском, с вовлечением в нее всех заинтересованных стран и интеграционных группировок. На восточном направлении (в АТР) таковыми выступают АТЭС. АСЕАН, другие формирующиеся объединения, которые для России и особенно ее восточных регионов представляют повышенный интерес, а поэтому важно шире вовлекать в сотрудничество с ними локальные ресурсы и возможности.

Между тем, СССР в свою бытность накопил немалый положительный опыт научно-технического сотрудничества в рамках СЭВ и за его пределами, технического содействия развивающимся странам, который оказался практически невостребованным в новой России, хотя немалое из него могло бы быть с успехом использовано как в рамках СНГ, так и в научно-техническом сотрудничестве с развивающимися и развитыми странами, разумеется, с учетом новых условий и возможностей.

Что же касается эффективной интеграции России в мировую экономику и МНТС во всех его современных формах, то здесь не обойтись без активной поддержки государства как на национальном, так и международном уровнях. Для всего этого нужна комплексная программа научно-технического развития страны, учитывающая все необходимые для этого внутренние и внешние ресурсы и факторы, позволяющая решить стратегическую для страны задачу создания эффективной конкурентоспособной экономики, отвечающей вызовам глобализации и требованиям ускоряющегося научно-технического прогресса.

В заключении представлены обобщающие выводы проведенного исследования, а в приложении приводится разработанная автором модель

устойчивого МНТС с подробным теоретическим ее обоснованием и графическим изображением его современных схем.

Основные положения диссертации нашли отражение в следующих публикациях автора:

1. Сенцов C.B. Влияние глобализации на международное научно-техническое сотрудничество (МНТС) // Аспирант и соискатель.-2003,- № 6,- 0,5 п. л.

2. Сенцов C.B. Международное научно-техническое сотрудничество (МНТС): современные информационные инструменты // Экономика и Финансы.- 2003.- № 29. - 0,5 п. л.

3. Сенцов C.B. Вопросы многополюсного сотрудничества в современных международных экономических отношениях // Экономика и Финансы.- 2004.- № 12. - 0,5 п. л.

4. Сенцов C.B. Перспективы интеграции России в международное научно-техническое сотрудничество в условиях трансформации международных экономических отношений // Экономика XXI века,-2005.-№9.-1,2 п. л.

5. Сенцов C.B. Формирование научно-технической политики и управление научно-техническим прорывом России // Экономика XXI века,-2005.-№ 10. -1,0 п. л.

6. Сенцов C.B. Научно-техническое сотрудничество России в условиях глобализации экономики // Экономика XXI века,- 2005.-№ 11. - 0,7 п. л.

Типография ООО «Аведа» 117342, Москва, ул. Введенского, д.8, тел. 332-50-94,

Подписано в печать 20.02.2006 г. Формат 60x90 1/16. Тираж 100 экз. 1.0 пл. Бумага New SvetoCopy.

Л0&6А

>-4076

ЧОН

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Сенцов, Сергей Владимирович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. СУЩНОСТЬ И СТРУКТУРА МЕЖДУНАРОДНОГО НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА КАК ФОРМЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ

ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ.

1.1 Основные закономерности развития международного научно-технического сотрудничества на современном этапе.

1.2 Организационно-правовое регулирование международного научно-технического сотрудничества в мире.

1.3 Роль государств и международных организаций в международном научно-техническом сотрудничестве и кооперации.

ГЛАВА II. ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ.

2.1 Современная роль науки и техники, инновационные контуры международного научно-технического сотрудничества.

2.2 Тенденции развития некоммерческого и коммерческого международного научно-технического сотрудничества.

2.3 Международное научно-информационное и коммуникационное пространство как составляющая международного научно-технического сотрудничества.

ГЛАВА III. РОССИЯ И МЕЖДУНАРОДНОЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО.

3.1 Глобальная экономика и её влияние на современное научно-техническое сотрудничество России.

3.2 Проблемы формирования научно-технической политики и управления научно-технологическим прорывом России.

3.3 Трансформация международных экономических отношений и перспективы интеграции России в международное научно-техническое сотрудничество.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Трансформация международного научно-технического сотрудничества в условиях глобализации и предпосылки интеграции в него России"

Актуальность темы. Среди множества факторов, оказывающих сильное влияние на процессы глобализации, настоящая диссертация ставит перед собой задачу оценить современную роль и степень глобализации ¿международного научно-технического сотрудничества (МН'ГС) в изменившихся международных экономических отношениях и найти перспективные пути их трансформации в политической и экономической структуре формирующейся мировой системы в целом и России в особенности.

Наиболее актуальный аспект происходящих перемен - трансформация самой среды хозяйствования и видов международных экономических и политических отношений. Среди основных трансформаций можно назвать:

Интернационализацию деловых и экономических элит и появление новой социальной экономической общности;

Усиление роли международных регулирующих институтов в политической и экономической деятельности;

Слияние политических и экономических функций и формирование на их основе системы стратегических взаимодействий;

Развитие транснациональных сетей хозяйствования, сотрудничества, кооперации и сетевой культуры в целом.

Обобщенная цель глобального механизма - установление единых правил игры на планете. Если до определенного момента мировая экономика представляла совокупность национальных экономик, действовавших на глобальном поле, то глобальная экономика при посредстве выстраиваемых ею механизмов и правил поведения превращается в новый универсальный объект на мировой арене.

Происходящие изменения преобразуют многие важнейшие экономические закономерности и механизмы. Среди факторов, обеспечивающих национальные конкурентные преимущества, на передний план выходят: образование и наука, развитие нового технологического уклада экономики, интеграция в мировое информационное пространство. экологическая чистота, развитие интеллектуального творчества и наукоемкой промышленности.

С усилением процессов глобализации, быстрым ростом доли наукоемких отраслей промышленности и новых инновационных рынков становится необходимым проанализировать с учетом этого на системной, междисциплинарной базе тенденции развития мировых экономических отношений и МНТС в особенности и на основе этого определить наиболее эффективные формы и пути развития МНТС, которые могут оказать решающее воздействие на экономику и политику отдельных стран и мирового сообщества в целом, что и определяет актуальность темы подготовленного диссертационного исследования.

Все вышеперечисленные процессы оказывают существенное, если не решающее воздействие па международные экономические отношения, в том числе на международное научно-техническое сотрудничество (МНТС). Первопричиной таких перемен является резкое возрастание роли наукоемких отраслей промышленности, их ускоренное развитие. В совокупности эти и другие факторы заставляют лидирующие страны резко увеличивать инвестиции и затраты на научно-исследовательские и конструкторские разработки (НИОКР). В свою очередь, это резко усиливает роль и значение государственной научно-технической, инновационной и образовательной политики, ибо сегодня в глобальной экономической конкуренции выигрывают те страны и коалиции, которые обеспечивают режим наибольшего благоприятствования для научных исследований и внедрения их результатов. Но даже при таком режиме ни одно государство мира не может опираться лишь на собственные результаты НИОКР и для успеха и сокращения расходов нуждается в объединении усилий и научно-технических ресурсов ряда стран и мирового сообщества путем интеграции, сотрудничества и кооперации.

Степень разработанности проблемы. В российской и зарубежной научной литературе широко и разносторонне освещены проблемы глобализации как основного вектора современного развития в национальном, региональном и общемировом аспектах, ее влияние на современные международные торгово-экономические отношения, однако при этом значительно меньше работ, специально посвященных комплексному рассмотрению проблем международного научно-технического сотрудничества как важнейшего направления этих отношений, непосредственно связанных с особенностями и требованиями постиндустриального развития, характерного для современного мира и его наиболее продвинутой части. Что же касается российской научной литературы, то в ней явно недостает фундаментальных работ по современному МНТС и особенно участию в нем современной России после распада СССР и всего Восточного блока, включая СЭВ, прекращения «холодной войны», которая в наибольшей степени ограничивала возможности равноправного и взаимовыгодного научно-технического сотрудничества между противостоящими военными блоками. Вместе с тем, в новых условиях комплексная, во многом межотраслевая разработка проблем развития МНТС и активного участия в ней России в рамках построения в ней современного открытого рыночного хозяйства и демократического общества представляет несомненную актуальность.

Цель исследования заключается в научном обосновании современного развития МНТС и выявлении основных направлений его дальнейшего совершенствования и углубления. Цель исследования обусловила научную постановку и решение следующих задач: определить роль МНТС в структуре МЭО и дать характеристику основополагающим факторам, влияющим на его развитие; исследовать структуру и динамику развития современного МНТС в условиях его глобальной трансформации, проследить динамику его развития; провести систематизацию основных параметров, требований и механизмов регулирования МНТС в условиях глобализации; определить механизмы координации деятельности различных участников процесса MIITC на национальном, региональном и глобальном уровнях; выявить нуги дальнейшего развитая, углубления и совершенствования МНТС и приоритетные направления его развития, в том числе для России; определить направления решения стратегических задач научно-технической политики государства в условиях глобализации.

Объект исследования - международное научно-техническое сотрудничество (MIITC) на современной стадии развития всех его форм в системе международных экономических отношениях (МЭО).

Предметом исследования являются трансформация МНТС в условиях глобализации, особенности и формы участия в нем различных стран и мировых регионов, включая Россию.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Методологической основой работы послужили современные положения общей экономической теории, теории мировой экономики, международных экономических отношений, международной и региональной интеграции. В работе использованы: диалектический метод исследования экономических процессов, методы группировки и моделирования экономических явлений, методы анализа и синтеза при рассмотрении вопросов, связанных с развитием МНТС, а также методы компаративного и теоретического анализа.

На формирование методологии исследования значительное влияние оказали фундаментальные труды классиков экономической теории и политэкономии: М. Вебера, Дж. Гэлбрейта, Р. Гильфердинга, Д.М. Кейнса, 3. Ландау, В.И. Ленина, В.В. Леонтьева, К. Маркса, А. Маршалла, А. Монкретьен де Ваттевиля, Т. Мэна, У. Петти, Д. Рикардо, А. Смита и др.

Исследуемые явления рассматриваются в неразрывной взаимосвязи их теоретических и научно-практических, текущих и перспективных задач развития мирового сообщества и России в краткосрочной и долгосрочной перспективе. В процессе разработки поставленной научной задачи и тематики диссертационного исследования автор опирался на различные источники информации, в том числе: на труды отечественных ученых и специалистов в области международных экономических и научно-технических отношений, внешнеэкономической политики России: Л.И. Абалкина, А.И. Бельчука, О.Т. Богомолова, Ю.А. Борко, В.Б. Буглая, A.C. Булатова, А.Н.Быкова, Н.Г. Вилковой, Э.Я.Волынец-Руссета, С.И. Долгова, Б.Г. Дякина, А.Н. Захарова, Ю.Ф. Кормнова, Д.С. Львова, АД. Некипелова, B.C. Панькова, В.Ю. Преснякова, В.Е. Рыбалкина, Л.В. Сабельникова, Б.М. Смитиенко, И.П. Фаминского, Р.И. Хасбулатова, и др.; на монографии и статьи иностранных ученых-экономистов, таких как П. Дениелс, С. Дент, М. Жербе, М. Иитерлигейтер, Дж. Итвелл, М. Лавинь, В. Левер, Т. Левит, Ф. Перру, Дж. Пиндер, М. Портер, Дж. Сакс, Дж. Стиглиц, Л. Тейлор, Дж. Тобин, С. Фишер, М. Фуше и др.

В качестве базовых и статистических источников информации использовались данные государственных органов (Минэкономразвития Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и др.); международных организаций (ООН, МВФ, МБРР, Всемирного экономического форума (ВЭФ), Международного института по развитию управления, Международной финансовой корпорации, Международного центра научно-технического сотрудничества и др.); российских университетов и центров (Ассоциации европейских исследований (АЕВИС), Института экономики РАН, Института международных экономических и политических исследований РАН, Всероссийского научно-исследовательского института внешнеэкономических связей Министерства экономического развития и торговли РФ, Института мировой экономики и международных отношений РАН, Российской ассоциации международных исследований).

Нормативно-правовой основой диссертации послужили законы Российской Федерации, постановления Правительства РФ, решения Государственных комиссий и Государственных комитетов РФ, договоры и соглашения Российской Федерации с другими государствами, определяющие научно-техническое сотрудничество между ними.

Научная новизна исследования заключается в углубленном междисциплинарном анализе и выявлении позитивных п негативных тенденций и трансформаций в сфере современного МНТС, эффективных и перспективных путей международной экономической интеграции России и глобального мира, определении приоритетных направлений стратегического развития современного МНТС и научно-технической политики государства, обеспечивающей полноправное участие в нем и мировом экономическом и цнвилизационном развитии в целом. В этой связи: определены тенденции развития теоретических положений международных экономических отношений с учетом влияния глобализации и возможностей МНТС и представлены рекомендации по использованию обобщенных и систематизированных экономических механизмов МНТС в российской и международной практике; проанализирован процесс становления глобального научно-информационного и коммуникационного пространства как составляющей части МНТС; для оценки степени влияния процессов глобализации па международный научно-технический прогресс предложена модель устойчивого МНТС, на базе которой можно построить модели оптимизации и развития экономических, научно-технических и социально-демографических явлений и процессов в рамках поиска путей решения национальных, региональных и глобальных задач человечества; вскрыты закономерности трансформации МНТС в глобализирующемся мире за последние десятилетия и дана оценка его значения для экономического и более широкого международного сотрудничества на мировой арене в ближайшем будущем; рассмотрены возможности и предпосылки активизации участия России в МНТС в рамках СНГ, на евразийском и глобальном уровнях с учетом становления открытой рыночной экономики и преодоления противостояния двух систем. Практическая значимость исследования заключается в анализе и обобщении новых явлений, тенденций и закономерностей современного развития международных экономических отношений, раскрывающих сущность социально-экономических, политических и научно-технических процессов и механизмов взаимодействия мирового хозяйства и организационно-экономических структур, функционирующих в нем в новых условиях. Использование результатов диссертационных исследований может осуществляться в форме: методических документов, рекомендованных к использованию министерствами, государственными комитетами, ведомствами, объединениями или другими заинтересованными ведомствами; экономического обоснования мероприятий по использованию и развитию научно-технических достижений в различных областях науки и практики; обоснования предложений по применению достижений научных разработок в практической деятельности регионов, отраслей, предприятий и организаций; решения отдельных проблемных вопросов при разработке государственных и региональных научно-технических и экономических программ.

Апробация работы. Методологические положения и методические разработки диссертационного исследования, а также основные практические рекомендации доложены па международной научно-методической конференции "Состояние и перспективы развития экономического образования в России" (март 2005 г.), Московской конференции по информационному обществу (июнь 2005 г.) и были заслушаны на международных научнометодических конференциях УМО по специальности «Мировая экономика» в 2004/2005 гг. в Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации.

Основные положения и выводы диссертационного исследования нашли отражение в шести научных публикациях автора общим объемом 4,4 плг.

Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Сенцов, Сергей Владимирович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Главным вектором мирового развития на современном этапе и на перспективу становится глобализация как новый этап интернационализации производства и общественной жизни, неравномерно развивающийся на протяжении истекшего века, а на рубеже наступившего приобретший ряд новых черт и характеристик.

Первопричиной происходящих трансформаций становится резкое возрастание роли науки как новой производительной силы и связанных с ней наукоемких отраслей промышленности, которые имеют самые высокие темпы роста, влияя на технико-технологическое перевооружение остальных отраслей ее и экономики в целом. В связи с этим преобразуются многие важнейшие экономические закономерности и механизмы.

Среди факторов, обеспечивающих национальные конкурентные преимущества, на передний план выдвигаются образование и наука, развитие нового технологического уклада экономики, интеграция передовых стран в мировое информационное пространство, развитие интеллектуального творчества и наукоемкой индустрии.

В совокупности эти и другие факторы вынуждают лидирующие страны резко увеличивать инвестиции и затраты па НИОКР, что, в свою очередь, усиливает роль и значение государственной научно-технической, инновационной и образовательной политики, объясняемые объективными свойствами инновационных процессов: высоким риском, зависимостью от уровня подготовленности социальной среды и научно-технической инфраструктуры, значительной капиталоемкостью НИОКР и особенно внедрения их результатов, повышенными требованиями к квалификации научно-инженерных кадров, необходимостью правовой защиты интеллектуальной собственности, новыми угрозами национальной и экономической безопасности.

Однако ни одно государство не может комплексно решить связанные с этим проблемы без объединения усилий и возможностей ряда стран и мирового сообщества в целом путем международной интеграции, сотрудничества и кооперации.

Все это объясняет особую роль в процессах глобализации и связанной с ними интенсификации международных экономических отношений, новой его формы - международного научно-технического сотрудничества, подвергающихся глубокой трансформации, приспосабливаясь к изменившимся условиям и требованиям национального, регионального и глобального развития, появлению связанных с ними единых правил игры на планете, разрабатываемых в рамках международных институтов и организаций и регулирующих в том числе и межгосударственный обмен технологией в различных ее видах.

Главными двигателями МНТС и глобалнзацнонного процесса в целом выступают ТНК ведущих стран во главе с США, которые концентрируют в своих руках международный технологический обмен и кооперацию, создают зарубежные исследовательские центры, формируют стратегические технологические альянсы, нередко между конкурирующими фирмами в наиболее передовых отраслях, где конкуренция носит особенно жесткий характер. Однако издержки по созданию новых технологий столь высоки, что без таких альянсов становятся неподъемными даже для компаний-лидеров.

Дополнительную прочность и живучесть подобным альянсам придают создаваемые в их рамках сети из научно-исследовательских подразделений и технопарков, расположенных в различных странах мира, что особенно характерно для США, формирующихся олигополистических структур по интересам, а для ЕС - в рамках программы «Эврика», других европейских институтов и программ.

Все это говорит о том, что в будущем МНТС может стать единственным способом реализации крупных научных проектов с учетом их возрастающей капиталоемкости.

Что касается России, то она находится пока на периферии международной технологической интеграции, ее предприятия практически устранились от инновационной деятельности, а па РФ приходится менее 1% мирового рынка высоких технологий. Это свидетельствует о хроническом отставании, грозящем утратой страной конкурентоспособности, особенно опасном в условиях перехода передовых стран мира к новому технологическому укладу, основанному на непрерывном обновлении продукции с учетом новых достижений НИОКР и требований мирового рынка.

Ослабление российских позиций во многом определяется тем, что результаты НИОКР перестали рассматриваться у нас как национальное достояние и зачастую разбазариваются в ущерб экономической и технологической безопасности страны.

Современное мировое хозяйство состоит из стран-лидеров, интегрированной в мировое хозяйство периферии, ищущей возможные ниши для своего существования, и стран-изгоев, имеющих минимальные шансы для приемлемой интеграции в него.

Сформировалась мировая система, обслуживающая исключительно интересы международного капитала и высокоразвитых стран, а на глобальной периферии господствует хаос свободного рынка, где за либеральной идеологией скрываются международные финансовые спекулянты, взрывающие национальные системы и прокладывающие путь глобальным ТНК.

В то же время в современных условиях бесперспективно отгораживание от остального мира, а поэтому задача мирового сообщества - выработка и реализация программы устойчивого развития и усиление международной кооперации и координации в науке, технике и технологии в интересах всех стран и человечества в целом, в чем активную роль призвана играть и Россия, активизируя для этого свою государственную инновационную политику, определив приоритеты своего научно-технического развития.

В глобальных же масштабах с учетом ранее невиданных возможностей новой науки и техники по конструктивному мироустройству представляются необходимыми стабилизация усредненной по миру экономики, энергетики и численности населения, введения механизма управления миром и перехода от стихийного капитализма, разрушающего цивилизацию, к социально-экономической системе его планового управления, где разворачивающаяся информационно-технологическая революция становится новой производительной силой, превращающей информационные ресурсы в самый большой источник богатства, основу социально-экономического развития общества нового типа, общества знаний, формирования глобального информационного сообщества.

Все это определяет особую роль МНТС в системе международного разделения труда и международных экономических отношений, его новых форм и методов, реализуемых на некоммерческой и коммерческой основе, не исключая и нелегальную передачу технологий в форме промышленного шпионажа и технического пиратства теневых структур.

Результатом международного технологического обмена служит предоставление лицензий на использование изобретений и производственного опыта, коммерческой и другой информации, осуществляемое за оговоренное вознаграждение или безвозмездно, и способное обеспечить значительный экономический эффект, повышение качества изделий, услуг и т.п.

МНТС играет важную роль в повышении производительности труда и конкурентоспособности, хотя в решающей степени они определяются национальным научно-техническим потенциалом страны, под которым понимается весь накопленный ею ресурс знаний (научных, технических, рыночных).

Важной формой МНТС является международное техническое содействие, прежде всего развивающимся странам, осуществляемое на дву- и многосторонней основе (через программы международных организаций).

В рамках перехода к информационному обществу происходит интеграция информационных ресурсов, способная многократно повысить эффективность любой компании, выступающей на рынке, национальном или международном.

В ЕС разработан ряд программ в данной области, в том числе с участием России.

В настоящее время за инновационной деятельностью и ее результатами признается роль стратегического фактора мирового производства и рынка, а уникальные технологии и метатехнологии становятся более универсальным ресурсом, чем деньги.

Поэтому по мере распространения супертехнологий возможно постепенное замещение рыночных отношений новыми внеэкономическими, формирование новых внерыночных механизмов технологической эволюции человечества.

В практическом плане это выдвигает на передний план проблему изучения и освоения реальных механизмов превращения нового знания в продуктовые или технологические нововведения, а также поиск инструментов и путей повышения эффективности этого процесса в производстве разных благ и в сфере услуг на основе современных методов управления и регулирования, с должным учетом при этом уникальных преимуществ страны с наименьшими затратами ее дефицитных ресурсов.

С учетом упадка, переживаемого Россией в результате распада СССР и реформ истекшего десятилетия, превративших ее в страну «догоняющего развития», с малой перспективой преодоления ее нарастающего технологического отставания в ближайшей перспективе, все это приобретает особую актуальность, а наиболее универсальными инструментами содействия ее научно-техническому развитию и участию в МНТС становятся венчурные механизмы освоения нововведений, создание льготных условий для частных инвестиций в сферу НИОКР и освоения новых технологий, широкое развитие технологических трансферов в национальном и международном масштабах, государственная поддержка научно-технического потенциала и инноваций, широкий доступ к глобальным источникам знаний и умелая адаптация их к местным условиям.

Специальных схем управления инновационной деятельностью заслуживает переходная экономика, где необходимо тесное взаимодействие между приватизируемыми предприятиями и находящимися в госсекторе научными учреждениями с использованием при этом зарубежного опыта создания соответствующей инфраструктуры в виде специализированных научных центров и инновационных фирм, научных парков и бизнес-инкубаторов, венчурных структур, подкрепленных мерами стимулирования инновационного предпринимательства и охраной интеллектуальной собственности, собственной государственной стратегией технологического прорыва, согласованной со специалистами и бизнес-сообществом.

Исходя из имеющегося задела, на перспективу в 25 лет можно было бы поставить задачу приоритетного развития России по 12-16 макротехнологиям из 50 имеющихся в мире, причем до 2010 г. ограничиться 6-7, где накопленный в стране задел близок к мировому либо превосходит его (в области ядерно-реакторных технологий, авиации, космосе, судостроении, спецметаллургии, энергетическом машиностроении), которые, будучи доведенными до конкурентоспособного товарного уровня, могли бы поднять долю страны на мировом рынке наукоемкой продукции с нынешних 0,3% до 10-12%, дав заработать при этом только по экспорту 100-120 млрд. долл.

Показателен в этом отношении опыт ЕС, в рамках которого реализуется единая стратегия научно-технической интеграции по межгосударственным и региональным инновационным программам, в том числе с участием России и других стран СНГ, служащим задачам интернационализации научно-технического творчества как нового качества современного МНТС, аналоги которого в рамках СНГ за отдельными частными исключениями практически отсутствуют.

Очевидно, что сепаратная интеграция России и других стран СНГ в мировое хозяйство при нынешнем положении на нижнем «этаже» мирового рынка при разногласиях и слабом технологическом уровне окончательно закрепит Содружество в качестве сырьевой периферии мировой экономики, что никак не устраивает и Россию, побуждая ее к приоритетному развитию и укреплению интеграционных взаимосвязей в нем, в рамках которых должно занять важное место и научно-техническое сотрудничество его членов, адекватно сочетающее общие и индивидуальные интересы, содействующее разработке совместных инновационных программ, налаживанию на деле научно-технической кооперации, созданию общего технологического и инновационного рынка.

Активное включение России и других стран СНГ в формирование единого европейского информационного пространства на взаимоприемлемых условиях позволило бы органически включиться в европейское научное сообщество, ускорить выработку собственных инновационных приоритетов, преодолев произошедший с 1992 года чрезмерный крен технологической и отраслевой структуры в сторону ресурсодобывающих отраслей в ущерб наукоемким в производстве и экспорте.

При том, что ЕС выступает важнейшим партнером РФ, ей как евразийской державе на кратчайшем пути между Западом и Востоком надлежит стремиться развивать связи в обоих направлениях, став центром трансконтинентальной кооперации между ними с вовлечением в нее всех заинтересованных стран ближнего и дальнего зарубежья, соблюдая интересы как собственные, так и других партнеров, эффективно используя ресурсы и возможности постсоветского и евразийского пространства.

Важным инструментом включения России в МНТС и выхода на мировые инновационные рынки является патентно-лицензионная деятельность, которая несколько оживилась после упадка 90-х годов, но еще никак не достигла оптимальных для страны и ее интересов и возможностей размеров. В стране пока практически отсутствует спрос на новые изобретения и патенты, продолжается рост незавершенных и неосвоенных разработок и их реализация по бросовым ценам.

Поэтому государству необходимо принять стратегические решения по прямому и косвенному регулированию институциональной, финансовой и правовой составляющих научно-технической и патентно-лицензионной деятельности, способные обеспечить реальные гарантии и стимулы выходу российских инноваций на мировой рынок и интенсификацию инновационно-ориентированную кооперацию России с мировым сообществом.

СССР в свою бытность накопил немалый опыт научно-технического сотрудничества со странами СЭВ, технического содействия развивающимся странам в различных формах, которые оказались практически невостребованными в новой России, хотя многое из него могло бы быть с успехом использовано как в рамках СНГ, так и за его пределами, разумеется, с учетом новых условий и возможностей.

Представляется целесообразным скорректировать инновационную деятельность в России, разделив, например, гражданские и военные технологии, выделив из последних критически важные для обороноспособности страны и обеспечив их поддержку в рамках специальных государственных программ, подкрепленных бюджетным финансированием. Из гражданских отраслей выделить тс немногие, где есть шанс выйти в число основных мировых инноваторов, сосредоточив на них государственную поддержку в стране и на мировых рынках, а для остальных гражданских отраслей создать благоприятный климат для частного капитала и инвестиций российских и иностранных, деятельности венчурных фондов, используемых пока крайне ограниченно.

Что же касается эффективной интеграции России в мировую экономику, а в МНТС особенно, то здесь также необходима активная поддержка государства на национальном и международном уровнях, для чего нужна комплексная программа научно-технического развития страны, позволяющая решить стратегическую для нее задачу создания эффективной конкурентоспособной экономики, отвечающей вызовам глобализации и требованиям ускоряющегося мирового научно-технического прогресса, способной в перспективных формах широко включиться в мировую экономику как одного из ведущих центров ее развития.

Структура и механизмы такой программы в общих чертах изложены в диссертации и требуют дополнительной всесторонней разработки в теоретическом и методологическом аспектах при широком участии ведущих специалистов и деловых кругов, с критическим использованием накопленного мирового опыта.

Разумеется, все это должно происходить с учетом российской специфики и особенностей переживаемого страной сложного переходного периода к открытой рыночной экономике, ее конкурентных преимуществ и геостратегического положения на евразийском пространстве, природно-климатических и демографических условий, перспектив развития в краткосрочном и долгосрочном периоде, национальных осознанных целей и возможностей их эффективной реализации после пережитых на пороге нового века катаклизмов небывалой разрушительной силы, ориентируясь на уверенное поэтапное преодоление их негативных последствий.