Трансформация мирового рынка продовольствия и опыт адаптации к его новым условиям тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
- Ученая степень
- кандидата экономических наук
- Автор
- Савельева, Алина Вячеславовна
- Место защиты
- Москва
- Год
- 2013
- Шифр ВАК РФ
- 08.00.14
Автореферат диссертации по теме "Трансформация мирового рынка продовольствия и опыт адаптации к его новым условиям"
На правах рукописи
САВЕЛЬЕВА АЛИНА ВЯЧЕСЛАВОВНА
Трансформация мирового рынка продовольствия и опыт адаптации к его новым условиям (на примере Бразилии)
08.00.14 - Мировая экономика
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
21 НОЯ 2013
Москва, 2013
005539517
005539517
Работа выполнена на кафедре Мировой экономики Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики"
Научный руководитель'.
доктор экономических наук, профессор, член-корреспондент РАН Давыдов Владимир Михайлович
Официальные оппоненты: доктор экономический наук, профессор,
заместитель директора Института Африки РАН по науке Абрамова Ирина Олеговна
Ведущая организация:
кандидат экономических наук, доцент, заведующий сектором отдела АПК Института экономики РАН Фрумкин Борис Ефимович
Экономический факультет Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова
Защита состоится «12» декабря 2013 г. в 11.00 часов на заседании совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 212.203.15 при РУДН по адресу: 117198, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6, зал №1 гуманитарного корпуса.
С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке РУДН по адресу: 117198, г. Москва, улица Миклухо-Маклая, д. 6.
Электронная версия автореферата и объявление о защите диссертации размещены на официальном сайте РУДН http://www.rudn.ru и отправлены для размещения на официальном сайте ВАК Министерства образования и науки РФ по адресу http://vak2.ecl.gov.rLi «44» ноября 2013 г.
Автореферат разослан «12» ноября 2013 г.
Ученый секретарь диссертационного совета: доктор экономических наук, профессор
Шкваря Л.В.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования
Актуальность темы данной работы связана с несколькими аспектам. Во-первых, вопросы, связанные с трансформацией мирового рынка продовольствия, а также с продовольственной безопасностью отдельных стран и мира в целом, стали вновь активно обсуждаться на высоком политическом уровне, в международных научных кругах, средствах массовой информации. Однако, несмотря на широкую освещенность данной проблемы, в России пока прилагаются недостаточные усилия для того, чтобы в полной мере осознать значение перемен и адаптироваться к новым условиям мирового рынка продовольствия. В этой связи встает потребность в более глубоком изучении опыта государств, сумевших в наибольшей степени успешно оценить ситуацию и перестроить свой аграрный сектор с учетом текущих реалий мирового продовольственного рынка.
Во-вторых, на современном этапе развития мировой экономики стало очевидным, что национальное планирование экономической деятельности неотделимо от глобального, поскольку уровень взаимозависимости между странами постоянно растет вследствие ускорения темпов глобализации. В этой связи невозможно изучение локальных аспектов тех или иных проблем в отрыве от глобальных.
В-третьих, в мире обострилось восприятие таких социальных вызовов, как бедность и недостаточное питание. Более того, в контексте увеличения уровня доходов в развивающихся странах термин «продовольственная проблема» принимает новый, значительно расширенный, смысл, включив в себя не только право каждого человека на доступ к пище, но и возможность выбора наиболее предпочтительного рациона. То есть речь уже идет об удовлетворении потребности в питании не на минимальном уровне, а в той степени, которую каждый человек определяет для себя самостоятельно.
В-четвертых, в экономической науке существует большое разнообразие учений, так или иначе затрагивающих мировой рынок продовольствия, но при
этом нельзя констатировать наличие одной концепции, которая бы позволила четко сформулировать законы функционирования мирового рынка продовольствия, определение глобальной продовольственной проблемы и пути ее решения. В этом контексте работа, объединяющая в себе и глобальный, и локальный аспекты, представляется актуальной с точки зрения вклада в развитие экономической науки.
В-пятых, Россия относится к числу государств, обладающих серьезным заделом для расширения своего присутствия на мировом рынке продовольствия. Таким образом, тематика работы напрямую связана с национальными интересами России и планированием траекторий дальнейшего экономического развития страны.
Объектом исследования в рамках диссертации является мировой рынок продовольствия и позиции на нем Бразилии как крупного экспортера.
Предмет исследования - императивы и последствия трансформации мирового рынка продовольствия в контексте экономической глобализации и опыт адаптации на национальном уровне к порождаемым данной трансформацией вызовам.
Цель исследования - выявить основные тренды современного развития мирового рынка продовольствия и определить наиболее приемлемые пути адаптации к его новым требованиям, в частности, на основе анализа аграрного опыта Бразилии.
В соответствии с данной целью были поставлены следующие задачи:
• охарактеризовать эволюцию структуры мировой торговли продовольствием, идентифицировав основные структурные сдвиги;
• определить новые требования, которые предъявляются мировым рынком продовольствия к современной аграрной политике и обеспечению продовольственной безопасности;
• выявить и классифицировать истоки глобальной продовольственной проблемы, как существовавшие на протяжении многих лет, так и новые, являющиеся порождением XXI в.;
• определить основные черты аграрной политики Бразилии, ее сильные и слабые стороны, представить подробную модель товарной и географической структуры бразильского экспорта;
• охарактеризовать эволюцию потребления импортируемых продуктов питания и их восприятия на агрегиррованном уровне с последующим прогнозированием импорта и эластичности потребления различных видов товаров по доходу, уделяя особое внимание ситуации в Бразилии и России;
• обозначить направления возможного применения опыта Бразилии для модернизации российского аграрного сектора.
Рабочая гипотеза исследования. На рубеже XX - XXI вв. произошли структурные сдвиги на мировом рынке продовольствия, которые создают императив для перестройки аграрной политики практически всех государств. Таким образом, все страны (как экспортеры, так и импортеры продовольственных товаров) вынуждены адаптироваться к новым условиям мирового рынка продовольствия, перестраивая номенклатуру своего аграрного производства, а также экспорта и импорта продуктов питания.
Теоретическая основа исследования
Изучение мирового рынка продовольствия и его трансформации входит в область применения нескольких экономических теорий. Во-первых, это теория предельной полезности, поскольку уровень производства продовольствия зависит от ресурсов, являющихся конечными (земля и вода), и стоимость продуктов питания возрастает вследствие ограниченности доступа к данным ресурсам. Во-вторых, это ряд классических теорий международной торговли (теория сравнительных преимуществ Д. Рикардо, теория Хекшера-Олина, теория выявленных сравнительных преимуществ Б. Баласса). В-третьих, современная аграрная политика неотделима от концепции устойчивого развития.
Диссертационное исследование проводилось, в основном, в рамках институциональной теории. При изучении рынка продовольствия и его
трансформации необходимо было принять во внимание междисциплинарный характер проблемы. События, происходящие на мировом рынке продовольствия, не поддаются четкому анализу в рамках неоклассицизма, поскольку в природе цены заложены не только экономические предпосылки, но также и политические, социальные, демографические и психологические аспекты. Более того, экономические агенты, действующие на рынке продовольствия, зачастую отклоняются от соображений полной рациональности, характерной для представлений об экономических субъектах в неоклассицизме. Например, можно утверждать, что резкое повышение спроса на мясо может быть объяснено с точки зрения теории Т. Веблена о престижном товаре.
В теоретическую основу исследования также вошли закон Энгеля, согласно которому доля расходов на продукты питания падает при росте благосостояния домохозяйств; закон Беннета, говорящий о том, что по мере роста доходов потребители увеличивают процент белковой пищи животного происхождения в своем рационе; закон Тиммера, в соответствие с которым бедные домохозяйства более чувствительны к колебаниям цен на продукты питания, нежели богатые; а также теория «практически совершенного спроса» Ф. Гарда.
Методологическая основа исследования представляет собой комплекс основных общенаучных методов, таких как индукция, системный анализ, синтез данных, обобщение и группировка на основе определенного набора признаков, исторический анализ. Для обработки данных и построения эконометрической модели использовались методы статистического и регрессионного анализа, визуального анализа данных, графический метод.
Эмпирической основой для исследования послужили статистические данные ФАО, ЮНКТАД, Всемирного банка, Международного валютного фонда, Министерства сельского хозяйства Бразилии, Бразильского предприятия сельскохозяйственных исследований ЕМВЯАРА, Института прикладных экономических исследований 1РЕА, Института Латинской
Америки РАН, Таможенной статистики РФ, Федеральной службы государственной статистики РФ.
Границы исследования. В рамках данной работы мы ограничились рассмотрением тех секторов рынка продовольствия, важнейший фактор производства для которых - это земля, т.е. растениеводство и животноводство. Рыболовство и рыбное хозяйство было исключено из исследования вследствие того, что производство рыбы в наименьшей степени зависит от человеческого фактора (за исключением случаев, когда речь идет об искусственно созданных и разводимых породах рыб).
Степень разработанности проблемы исследования Впервые проблема дефицита продовольствия была, как известно, замечена и описана Т. Мальтусом, который в своей работе «Опыт о законе народонаселения, опубликованной в 1798 г.1, обратил внимание на то, что численность населения Земли растет ббльшими темпами, нежели объем производства продуктов питания. Позднее, уже в XX в., когда стало очевидно, что демографический рост приобретает все более высокие темпы, многие ученые стали высказывать опасения по поводу неспособности планеты прокормить столь огромное количество жителей. Так, в работе «Агрикультура и промышленность», которую в 1963 г. опубликовал В. Морера2, особый акцент делается именно на гигантский демографический бум, набравший в XX в. небывалые обороты, и на его последствия. Интересным фактом является то, что прогноз численности населения Земли на 2000 г., составленный по данным ООН и опубликованный в этой работе, оправдался. Современные же данные о численности населения Земли и прогнозах ее дальнейшего роста содержатся в работе, изданной Департаментом по экономическим и социальным вопросам ООН: «World Population Prospects: the 2012 revision».
Очевидно, что отмеченный демографический бум повлечет за собой небывалый рост спроса на продовольствие, в то время как возможности для
' Malthus T. An Essay on the Principle of Populatio/ London, printed for J. Johnson, in St. Paul's church-yard, 1798
2 Morera V. Agricultura e Industria/ Editorial universitaria de Buenos Aires, 1963
наращивания объема его производства подходят к своему максимуму: шансы для экстенсивного увеличения выпуска сельскохозяйственной продукции практически исчерпаны. Поэтому дефицит продовольствия можно назвать одной из глобальных проблем человечества, а поиск интенсивных способов увеличить объем производства продуктов питания - первостепенной задачей, которую необходимо решить в кратчайшие сроки. Первоначальная идея конечности ресурсов была описана Д. и Д. Мидоусами, Дж. Рандерсом и У. Бехренсом в знаменитых «Пределах роста». Конечности ресурсов посвящены также работы Л.Р. Брауна, У. Нордхауса, Т. Хертеля, и др.
Многие ученые прогнозируют дальнейший рост цен на продовольствие, связывая его, в том числе, с увеличивающимся спросом на биотопливо. Борьба с изменениями климата заставила правительства многих стран провозгласить частичный переход экономики на использование «зеленой» энергии в качестве одной из приоритетных задач. Однако необходимо отметить, что с освоением технологии добычи сланцевого газа стоит ожидать серьезных изменений на мировом энергетическом рынке, и может случиться так, что спрос на биотопливо будет уменьшаться вследствие его меньшей конкурентоспособности относительно сланцевого газа.
И все же, несмотря на «сланцевую революцию», на международном уровне по-прежнему идет активная дискуссия о выборе конкретных моделей устойчивого развития, и один из приоритетных вариантов - это переход к зеленой экономике. Одним из самых востребованных продуктов в этой связи становится биотопливо, для получения которого используются такие сельскохозяйственные культуры, как сахарный тростник, кукуруза, пшеница, рапс и др. Производство биотоплива, таким образом, отнимает земельные, водные, трудовые ресурсы у продовольственного земледелия, что и вносит свой вклад в рост цен на продукты питания. Очевидно, что подорожание продовольствия окажется наиболее выгодным для тех стран, которые будут поставлять свою сельскохозяйственную продукцию на мировой рынок. О том, как производство биотоплива влияет на состояние глобальной
продовольственной проблемы, писали В.Я. Архипов, Б. Бабкок, Дж. Бруинсма, Т. Буклей, Я.В. Гелдер, О. Кануто, Г. Отеро и др.
Что касается изучения глобальной продовольственной проблемы, то ему посвящены работы таких западных исследователей, как Б. Бабкок, Э. Ванот, X. Ван Кеулен, С. Гранада, С. Деверё, Д.С. Луйтен, Р. Нейлор, Ф.В.Т. Пеннинг де Вриес, JI. Пибоди, Р. Раббинг, В. Фалкон, Р. Хердт, Т. Хертель, Е. Хольт-Гименес и др.
В русскоязычной литературе наибольшее внимание продовольственной проблеме уделяют Е.В. Ковалев, Ю.И. Комар, М.В. Кулаков, JI.C. Ревенко, Е.В. Серова, В.А. Соколов и др. В их статьях и монографиях анализируются проблемы дефицита продовольствия, обеспечения продовольственной безопасности и связи между научно-техническим прогрессом и сельским хозяйством. Что же касается трансформации мирового рынка продовольствия, то данный вопрос пока не получил широкого освещения в русскоязычной литературе и требует более глубокого изучения, в том числе на основе более полных статистических данных и отчетов, связанных с экспортом и импортом продовольствия.
Об аграрной политике Бразилии писали такие исследователи, как О. де Барроус, Ж.Г. Гаскес, Ф. В. Луна, A.M. Озорио де Алмеда, Ж.Г. Рибейро Вейра Фильо, Дж. да Сильва и др.
В русскоязычной научной литературе освещение аграрной проблематики Бразилии производилось A.B. Бобровниковым, В.М.Давыдовым, Б.Ф. Мартыновым, A.C. Наумовым, Л.С. Окуневой, Л.Н. Симоновой.
Один из самых спорных вопросов, связанных с развитием сельского хозяйства - использование генетически модифицированных организмов. С одной стороны, применение достижений современной генетики позволяет в разы увеличить продуктивность аграрного производства. Но с другой стороны, степень влияния потребления генетически модифицированных продуктов еще не до конца выявлена, поэтому говорить об абсолютном положительном эффекте внедрения ГМО пока не приходится. В развитых странах все большую
популярность приобретают так называемые «экологически чистые товары», произведенные без участия генной инженерии. Столь острая полемика между противниками и сторонниками ГМО говорит о том, что для полного раскрытия темы диссертации необходимо уделить внимание и данном вопросу. Тема генной инженерии и безопасности продовольствия раскрыта в работах A.B. Бакулиной, В.М. Бакулина, J1.C. Зобниной, C.B. Дармовой, А.И. Машанова, С.И. Михневича, A.B. Прошко, J1.C. Ревенко, В.З. Тарантула и др.
Моделированию потребления продовольственных товаров посвящены работы Н. Александратоса, И.Ю. Ивановой, Е.В. Серовой, Г.И. Пеникаса, М.Г. Прокопьева, Т.В. Тихоновой, Т. Хертеля и др.
Научная новизна
Предпринятое исследование представляет собой определенный вклад в понимание экономических законов функционирования глобального рынка продовольствия. Он состоит из следующих результатов, представляющих элементы научной новизны и выносимых на защиту.
1) Сформулирована и доказана гипотеза о том, что на рубеже XX и XXI вв. на мировом рынке продовольствия произошли крупные структурные сдвиги. К самым значительным из них можно отнести следующие аспекты изменения номенклатуры мировой торговли: увеличения доли в ней мясных и молочных продуктов, а также фруктов и овощей, на фоне снижения доли традиционных товаров - зерновых.
2) Определены особенности восприятия импортных продовольственных товаров агрегированными потребителями. Так, было впервые выявлено, что импортная продукция животноводства (мясные и молочные продукты), а также фрукты и овощи, являются товарами роскоши для большинства стран мира. Это значит, что следует ожидать дальнейшего увеличения доли данных категорий товаров в мировой торговле, поскольку спрос на них растет быстрее, чем уровень дохода. Стоит отметить, что термин «товары роскоши» используется в соответствии с классификацией товаров по уровню эластичности спроса на них по доходу.
3) На основе всестороннего анализа выявлено, что в основе эффективной модернизации аграрного сектора Бразилии лежат следующие факторы: большой объем инвестиций в НИОКР, связанные с сельским хозяйством и направленные на повышение продуктивности аграрного производства; снижение степени государственной регламентации сельскохозяйственной деятельности при эффективной политике кредитования; открытие сектора для конкуренции извне; своевременная переориентация номенклатуры производимой сельскохозяйственной продукции с традиционных товаров тропического земледелия на продукты умеренного пояса (в первую очередь - на мясо и сою); вертикальная интеграция агентов сельскохозяйственной деятельности; использование системы «точного сельского хозяйства» (заблаговременное тщательное изучение всех физических, химических и географических свойств почвы, доступности для растений питания и воды, болезней, которым могут подвергнуться культивируемые растения на данном земельном участке и т.д.); механизация аграрного производства.
4) Обоснована правомерность сравнительного анализа Бразилии и России с точки зрения перспектив модернизации сельскохозяйственной деятельности и вовлечения в оборот новых земельных ресурсов.
5) С помощью индекса RCA (выявленного сравнительного преимущества) установлено, что единственная страна, которая обладает выявленными сравнительными преимуществами по всем категориям товаров мирового рынка продовольствия, - это Аргентина. Данный вывод дает повод для проведения отдельного исследования.
Практическая значимость
В настоящее время происходит революционная перестройка мирового рынка продовольствия, и России пока трудно приспособиться к тектоническим сдвигам и найти свое место на новой продовольственной карте мира. Анализ бразильского опыта позволит России перенять некоторые экономико-технологические механизмы, которые «тропический гигант» использовал для
разработки успешной аграрной стратегии. Исходя из этого в работе представлены рекомендации для улучшения положения России на мировом рынке продовольствия на основе опыта Бразилии.
Материалы диссертационного исследования могут быть использованы российскими министерствами и ведомствами (Министерством сельского хозяйства РФ, Министерством экономического развития РФ, Министерством образования и науки РФ, Министерством регионального развития РФ и др.) и хозяйствующими субъектами Российской Федерации, занятыми в аграрной сфере. Также положения настоящей работы могут применяться в научно-исследовательской деятельности профильных институтов (Российская академия сельскохозяйственных наук, Институт Латинской Америки РАН, Центральный экономико-математический институт РАН, Институт мировой экономики и международных отношений РАН и др.).
В диссертации был апробирован опыт применения моделей AIDS и QAIDS на макроэкономических данных и были получены верифицируемые результаты, что позволяет говорить о правомерности использования данных моделей для анализа восприятия товаров агрегированными потребителями.
Апробация результатов
Основные результаты диссертационного исследования были изложены на следующих конференциях: Франко-российская научно-практическая конференция "Экономика, политика, общество: новые вызовы, новые возможности" (НИУ ВШЭ, Москва, 2010); XII Международная научная конференция по проблемам развития экономики и общества (НИУ ВШЭ, Москва, 2011); Международная юбилейная конференция "Ибероамерика и становление полицентричного мира" (РАН, Москва, 2011); RGS-IBG Annual International Conference (Royal Geographical Society, London, 2011); Конференция молодых ученых «Ибероамерика в глобализирующемся мире: проблемы и перспективы» (ИЛА РАН, Москва, 2012); XIV Международная научная конференция по проблемам развития экономики и общества (НИУ ВШЭ, Москва, 2013); Международная конференция «Россия и Ибероамерика в
глобализирующемся мире: история и современность» (СПбГУ/ИЛА РАН, Санкт-Петербург, 2013). Модельная часть работы была представлена на семинаре "Многомерный статистический анализ и вероятностное моделирование реальных процессов" в Центральном экономико-математическом институте РАН (Москва, 19 декабря 2012 г.) и на семинаре для молодых ученых под научным руководством Е.Г. Ясина «Секреты академической кухни» в НИУ ВШЭ (Москва, 14 марта 2013 г.).
Исследование проведено в рамках п. 1 «Всемирное хозяйство, его структура, закономерности и современные тенденции развития», п. 3 «Международное разделение труда как движущая сила развития производственных, инвестиционных, кредитно-финансовых, научно-технических, торговых и других мирохозяйственных связей», п. 7 «Международная экономическая взаимозависимость. Обеспечение устойчивого развития национальной и мировой экономики. Стратегии национального экономического развития», п. 17 «Мировой рынок товаров и услуг: тенденции развития, отраслевая и фирменная структура. Организация и техника международной торговли», п. 18 «Современные рыночные стратегии и их роль в развитии международного обмена. Методические аспекты», п. 25 «Национальная экономика отдельных стран в системе мирохозяйственных связей: проблемы оптимизации взаимодействия и обеспечения национальных экономических интересов», п. 27 «Международная и национальная экономическая безопасность. Теоретические и методологические основы обеспечения внешнеэкономической безопасности России», п. 29 «Участие России в международном разделении труда. Формирование и перспективы развития экспортного потенциала и импортных потребностей российской экономики. Возможности улучшения международной производственной специализации России» паспорта специальности 08.00.14 - Мировая экономика.
По теме диссертации автором опубликовано 6 научных работ общим объемом 3,30 ал., в том числе 4 из них - в ведущих рецензируемых изданиях из списка ВАК общим объемом 2,53 а.л.
Важнейшие положения диссертации использовались при разработке программы авторского курса «Аграрная экономика» для факультета Мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ. Также в процессе работы над диссертацией были расширены программы курсов «Введение в мировую экономику и международные отношение» и «Конъюнктура и прогнозирование мировых товарных рынков» (факультет МЭиМП НИУ ВШЭ).
Объем и структура диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, восьми приложений и библиографического списка, включающего 176 наименований на русском, английском, испанском и португальском языках. Основная часть работы изложена на 165 страницах, содержит 14 таблиц и 25 рисунков. Всего в работе 17 таблиц и 47 рисунков.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ РАБОТЫ
Целью данного исследования было выявление основных закономерностей развития и трансформации мирового рынка продовольствия в контексте глобальной продовольственной проблемы. В рамках исследования было установлено, что на общемировом фоне Бразилия в наибольшей степени сумела адаптироваться к новым условиям мирового рынка продовольствия.
В ходе данного исследования подтвердилась гипотеза о радикальной трансформации мирового рынка продовольствия. За последние 30 лет изменилась структура и методы производства продуктов питания, география торговли, расстановка сил на мировом рынке продовольствия. Есть основания ожидать продолжения развития данных тенденций.
В этой связи большинство стран нуждается в реформировании своей продовольственной политики, причем речь идет как об экспортерах, так и об импортерах продовольствия. Последние сталкиваются с необходимостью
включать новые механизмы в процесс построения и поддержания своей продовольственной безопасности.
К факторам, наиболее явно доказывающим тезис о трансформации мирового рынка продовольствия, относятся следующие: вестернизация потребления, рост спроса на биотопливо, увеличение в мировой торговле доли продовольственной продукции с высокой добавленной стоимостью, превращение развивающихся стран (за исключением Бразилии и ряда других латиноамериканских стран) из нетго-экспортеров продовольствия в нетго-импортеров, увеличение доли Китая и стран СНГ на мировом рынке продуктов питания.
Рост доли мясных продуктов в потреблении - один из самых важных аспектов трансформации мирового рынка продовольствия. Данный феномен беспрецедентен, относится лишь к текущему моменту истории развития мирового рынка и несет в себе необходимость полнейшей перестройки мирового хозяйства. Например, производство мяса сдвинулось из развитых стран в развивающиеся, где темпы прироста производства были значительно выше. И, согласно прогнозам, данная тенденция продолжится: страны, испытывающие дефицит мяса, будут импортировать не готовую продукцию, а корма для производства собственных мясных изделий.
Еще одним аспектом трансформации является увеличение в мировой торговле доли фруктов и овощей. Большой вклад в стремительный рост потребления данных категорий товаров внесло совершенствование технологий хранения и перевозки продуктов, вследствие чего многие фрукты и овощи, которые были неизвестны потребителям в середине XX в„ стали популярными в 1990е гг. Также этому способствовала перестройка рациона жителей развитых стран, которые начали активно следить за своим здоровьем, вследствие чего возросло потребление полезных продуктов (в первую очередь — фруктов и овощей с низким содержанием крахмала и сахара). Увеличение спроса на импортные фрукты и овощи произошло также за счет роста численности мирового платежеспособного среднего класса, так как именно он
продемонстрировал эволюцию культуры потребления и повлиял на композицию потребительской корзины.
Серьезная трансформация на рынке продовольствия произошла и с точки зрения изменения товаропотоков между странами. За прошедшие 50 лет развивающиеся государства (за некоторым исключением) превратились из нетго-экспортеров продовольствия в нетто-импортеров. Согласно прогнозам ФАО, данная тенденция будет только усугубляться. Значительной причиной для подобной трансформации стало смещение спроса на некоторые виды аграрной продукции. Так, продукция умеренного пояса, экспортерами которой традиционно являются развитые страны, стала пользоваться возрастающей популярностью на рынках развивающихся стран (в первую очередь -азиатских). Это привело к тому, что данные товары вытеснили с рынка продукцию тропического земледелия (не считая так называемых «колониальных товаров», которые продолжают пользоваться спросом на рынках развитых стран).
Однако производство товаров животноводства с высокой добавленной стоимостью смещается из развитых стран (здесь: члены ОЭСР) в развивающиеся, и эта тенденция будет продолжена в течение следующего десятилетия. Согласно представленным данным, к 2018 г. по темпам наращивания объемов экспорта говядины, куриного мяса, масла, сыра и сухого молока развивающиеся страны обойдут развитые и с высокой вероятностью захватят ббльшую долю мирового рынка
В настоящее время темп роста производства продовольствия в развитых странах превосходит темп роста его потребления, в то время как для развивающихся стран это соотношение складывается обратным образом вследствие более высоких темпов роста населения и доходов, а также большей эластичности спроса на продовольствие по доходу.
Большое влияние на трансформацию структуры торговли оказали сдвиги со стороны спроса, однако существенных изменений его эластичности по доходу не произошло. Серьезные коррективы внесло также перераспределение
накопленных факторов производства между странами. Усовершенствование транспортных средств и инфраструктуры повлекло за собой сокращение транспортных издержек, что стало еще одним фактором трансформации структуры торговли.
В работе показано, что Бразилия является примером страны, которая наиболее удачно адаптировала свой аграрный сектор к новым требованиям мирового рынка продовольствия. При этом, в отличие от США, Бразилия отнюдь не всегда была столь успешна на мировом рынке. Но ей удалось в кратчайшие сроки (за 40 лет) существенно модернизировать отсталый сельскохозяйственный сектор. Показателями успешности данной модернизации приведены нами ниже.
1) Сальдо торгового баланса страны по продуктам питания оставалось положительным, за исключением периода с 1995 по 2001 гг., а после 2002 г. значительно возросло и достигло пика в 42 млрд. долларов в 2006 г.
2) Бразилия сумела воспользоваться ростом международного спроса на мясо (и порожденного им роста спроса на сою) со стороны развивающихся стран. Также страна вовремя осознала приоритетность продукции умеренного пояса по сравнению с товарами, выращиваемыми в тропическом климате, и перестроила товарную номенклатуру своего экспорта. В этой связи традиционные для Бразилии экспортные товары - сахар, кофе и концентрированный апельсиновый сок - отошли на второй план, уступив место мясу и сое. Более того, можно сказать, что в последние годы Бразилия составляет прямую конкуренцию ведущему мировому экспортеру продукции умеренного пояса (говядина, куриное мясо, свинина, кукуруза и соевые бобы) -США.
3) С 1980 г. бразильским аграриям удалось значительно увеличить урожайность сельскохозяйственных угодий для всех культур, за исключением какао. Росту производительности поспособствовало увеличение затрат на аграрные науки, а также внедрение в оборот новых, более плодородных,
площадей, которые ранее не использовались или были отданы под несельскохозяйственные нужды.
4) Бразилия - производитель и экспортер сельскохозяйственной техники, причем в этой отрасли в данный момент наблюдается серьезный подъем. Так, в 2010 г. было произведено на 68% больше единиц техники, чем в 2005 г., поставки сельскохозяйственных машин на мировой рынок увеличились на 26,5%, а доход от их экспорта стал на 82,2% выше аналогичного показателя 2009 г.
Конкурентоспособность аграрного сектора Бразилии в последние десятилетия объясняется не столько природными факторами, сколько эффективной экономической политикой.
Одним из плодов значительных инвестиций в НИОКР является система «точного сельского хозяйства», благодаря которой Бразилия сумела значительно увеличить эффективность аграрного производства, максимизировав отдачу от каждого конкретного участка земли.
Еще один фактор, позволивший Бразилии добиться впечатляющего роста производства продовольствия, — применение технологии культивирования на одном и том же участке земли двух видов растений (double cropping).
Бразильский опыт показывает, что наиболее перспективные методы по модернизации сельского хозяйства заключаются, в первую очередь, в высокой доле аграрного сектора в расходах на НИОКР. При этом важную роль также играет незамедлительное и широкое применение нововведений на практике.
Бразильский метод перестройки сельского хозяйства продемонстрировал, что возможность воспользоваться трансформацией мирового рынка продовольствия есть, однако не все страны это осознают и пользуются своими конкурентными преимуществами. Россия входит в число стран, имеющих шансы воспользоваться кардинальными изменениями на мировом рынке и стать крупным экспортером продовольствия, но пока эти шансы не реализует.
На рис. 1 представлено сопоставление России и Бразилии по основным показателям, являющимся ключевыми для оценки аграрного сектора двух
стран. Россия обладает серьезным потенциалом для развития сельского хозяйства. Аграрный сектор, составлявший в 2012 г. 4% ВВП, в полной мере может претендовать на звание приоритетной отрасли российской экономики. Россия щедро наделена и земельными, и водными ресурсами, которые становятся все более и более дефицитными в современном мире.
□ Бразилия И Россия
Население (10 ВВП по Доля с/х в ВВП Доля Доля Доля с/х угодий Доля паинн в с/х
млн.) 1ШС(трл.долл.) (%) продовольствия продовольствия в обпей угодиях (%)
в экспорте (%) в импорте (%) территории {%)
Составлено автором по данным Всемирного банка и ФАО Рисунок 1. Сопоставление основных показателей России и Бразилии Очевидно, что Россия не обладает большинством предпосылок для успешного развития сельского хозяйства, которые имеются в Бразилии. У страны нет возможности собирать по два урожая в год, выращивать продукцию тропического пояса, а также выступать в сезонной противофазе с основными конкурентами на рынке продовольствия (США и ЕС), поскольку те, как и Россия, находятся в Северном полушарии. В этих аспектах Россия, безусловно, уступает Бразилии и не может составить ей конкуренцию. Также стоит отметить, что, в отличие от бразильских, российские продовольственные бренды не представлены на мировом рынке и не являются узнаваемыми.
Однако с точки зрения производства продукции умеренного пояса (в первую очередь - пшеницы), Россия может составить значительную конкуренцию Бразилии, климатические условия которой не вполне благоприятны для выращивания этой культуры, поэтому страна вынуждена импортировать значительную ее часть из Аргентины. В то же время пшеница
по сей день остается самым востребованным товаром на мировом рынке продовольствия, возглавляя список 20 самых импортируемых продуктов по ФАО за 2009 г. Положительным для России также является тот факт, что она находится в географической близости от основных импортеров пшеницы, а, следовательно, преимущество в транспортных издержках выгодно скажется на экспортной цене российского продукта. Однако одним из самых значимых ограничителей для расширения объемов производства пшеницы эксперты называют рост цен на топливо, характерный для последних лет.
По скотоводству Россия не может конкурировать с Бразилией, поскольку в Бразилии оно базируется на подножном корме, что в России, вследствие климатических условий, невозможно. В этой связи с точки зрения конкуренции на мировом рынке производство говяжьего мяса России не выгодно. Однако производство свинины и мяса птицы, базирующееся на фуражном зерне, может претендовать на звание отрасли с высокой степенью рентабельности.
Главной, на наш взгляд, причиной того, что с точки зрения эффективности аграрного сектора Россия значительно отстает от Бразилии, является минимальное финансирование в России научных разработок в области сельского хозяйства и отсутствие в стране исследовательской организации сельскохозяйственного профиля наподобие ЕМВЯАРА, на счету которой наиболее успешные проекты по модернизации АПК. Важная причина быстрого подъема аграрного сектора Бразилии - серьезные инвестиции в сельскохозяйственную науку. Значительная доля бразильских расходов на НИОКР идет именно в аграрный сектор, в то время как в России это далеко не так. И, главное, внедрение даже имеющихся, разработанных, технологий в России идет крайне скромными темпами. Всего 3% прикладных научно-технических разработок на данный момент реально используются в производстве.
Еще одна проблема России - отсутствие квалифицированных кадров. Причем речь идет не только о профессиях, непосредственно связанных с аграрной тематикой. Необходимы также и усилия тех специалистов, которые
не имеют прямого отношения к сельскому хозяйству. Целесообразно было бы ввести специализированные курсы, связанные с аграрным сектором, в тех вузах, которые не являются профильными по данному направлению. К сожалению, исследованию первичного сектора экономики в непрофильных вузах уделяется крайне малое внимание.
Методы селекции (генная инженерия, отбор, гибридизация, мутагенез) и биотехнология всегда являлись основой интенсификации сельскохозяйственной деятельности, поскольку преобладание в хозяйстве давно выведенных сортов растений и пород животных приводит к постепенному снижению рентабельности производства. В период существования СССР данными науками занималась ВАСХНИЛ (Всесоюзная академия сельскохозяйственных наук им. Ленина), основанная Н. И. Вавиловым, которому удалось добиться соединения теории и практики и тем самым стимулировать увеличение наукоемкое™ и рентабельности сельского хозяйства. В современной же России уровень селекционной работы не соответствует растущим потребностям аграриев. Племенные животные, по большей части, приобретаются за границей и зачастую они не могут быть адаптированы к российским природным условиям, кормам, культуре ведения животноводства и т.д. С учетом сокращения посевных площадей и поголовья скота инвестиции в селекцию и биотехнологию позволят увеличить выпуск продукции более высокого качества.
В ходе исследования была установлено, что в основе успешной стратегии адаптации к новым требованиям мирового рынка продовольствия лежат инвестиции в сельскохозяйственные инновации. Именно они явились основным фактором, позволившим Бразилии значительно увеличить эффективность и растениеводства, и животноводства, а также реструктурировать свой экспорт. Как было выявлено, прямого финансирования аграриев бразильское правительство не осуществляло, уровень его поддержки был значительно ниже, чем в ряде развитых стран. Однако это не помешало перестроить АПК и превратить его в одну из самых конкурентоспособных
отраслей экономики. Этот факт позволяет утверждать, что самый эффективный путь к решению вопроса о стимулировании роста сельскохозяйственного производства - инвестиции в науки, помогающие его развитию.
Модельная часть данной работы предполагала проверку ряда гипотез, связанных с восприятием импортного продовольствия агрегированными потребителями.
Подтвердившиеся гипотезы:
1) импортное мясо - товар роскоши во всех странах;
2) импортные фрукты и овощи по восприятию потребителями также относятся к указанной категории товаров;
Опровергнутые гипотезы:
1) импортное продовольствие является товаром роскоши для развивающихся стран и товаром 1й и 2й необходимости для развитых;
2) импортные молочные товары и яйца являются благом 1й и 2й необходимости в странах, не имеющих развитого животноводства;
3) продукты питания в целом (как импортные, так и отечественные) являются инфериорными товарами в богатых странах и благами 1й и 2й необходимости в странах со среднем уровнем развития.
4) Бразилия имеет выявленные конкурентные преимущества по всем рассматриваемым сегментам мирового рынка продовольствия;
5) На мировом рынке продовольствия за исследуемый период произошли революционные изменения в восприятии импортных товаров агрегированными потребителями.
Для реализации проверки гипотез использовались модели AIDS и QAIDS, предложенные А. Дитоном и Дж. Мюльбауэром в работе «Экономика и потребительское поведение» и усовершенствованные Ф. Гардом и его соавторами. AIDS - Almost Ideal Demand System, QAIDS - ее модернизация, предполагающая наличие значимого коэффициента при квадрате натурального логарифма дохода. В соответствии с моделью QAIDS интересующая переменная вычисляется по следующей формуле:
щ, =Я0+Я1 + + £, ,
где Y„ — объясняющая переменная (ВВП и ВВП на душу населения, личный
располагаемый доход (ЛРД) в долл. США), а и>„ — интересующая переменная доли того или иного импортного товара в потреблении в процентах от совокупных расходов.
Данная модель позволяет оценить эластичность спроса на импортные продовольственные товары по агрегированному доходу (ВВП и ВВП на душу населения, ЛРД). Для модели QAIDS эластичность спроса на импортный товар по доходу равняется:
w„
В качестве индивидов в модели выступили 50 стран, относящиеся к числу развитых и развивающихся, являющиеся мировыми лидерами по объемам номинального ВВП и при этом играющие заметную роль на мировом рынке продовольствия в качестве экспортеров или импортеров. Были рассмотрены три спецификации модели агрегированного дохода с ВВП, ВВП на душу населения и ЛРД, а в качестве определяемых переменных использовались доли импортных товаров в общем объеме потребления данного вида продукции (зерновые, мясо, молочные продукты и яйца, фрукты и овощи, а также продукты питания в целом).
Для того, чтобы убедиться в росте конкурентоспособности продукции Бразилии на мировом рынке продовольствия в течение исследуемого периода, был рассчитан индекс RCA (Revealed Comparative Advantage) в соответствии с теорией выявленного сравнительного преимущества Б. Баласса.
Индекс RCA рассчитывается по формуле:
RCAv^V/^.
X X"
где Xj — объем экспорта товара j страной А, хл — общий объем экспорта страны A, XJ — мировой объем экспорта товара j, X" — мировой объем экспорта всех товаров. Если RCA для страны по какому-либо товару больше
единицы, то считается, что она имеет выявленное сравнительное преимущество по экспорту этого товара, так как его доля в общем экспорте страны превышает мировую долю этого товара в мировом экспорте
Основные выводы, сделанные по итогам модельной части работы:
1) продовольствие в целом (импортное и отечественное) является благом второй необходимости для всех стран как на уровне домохозяйств, так и на уровне государства в целом;
2) для большинства стран импортная продукция животноводства является товаром роскоши, однако существует ряд исключений (например, если страна исторически является экспортером данного продукта или же перешла на его потребление совсем недавно вследствие действия закона Беннета)
3) инфериорным благом являются только отечественные зерновые, в то время как импортные остаются нормальными товарами;
4) продукция трех сегментов рынка продовольствия (мясо, молочные продукты, фрукты и овощи) является товаром роскоши для большинства стран. У Бразилии имеются выявленные сравнительные преимущества по экспорту двух из них (мясо, фрукты и овощи). В контексте повышения уровня благосостояния в большинстве стран Бразилии выгодно продолжать развитие этих отраслей.
5) Россия обладает выявленным сравнительным преимуществом только в одном секторе (зерновом). Данная продукция является товаром 1й и 2й необходимости для всех стран. В этой связи стоит продолжить специализацию на данном сегменте рынка, так как падение спроса не ожидается.
6) Для Бразилии и России спрос на продукцию животноводства более эластичен по уровню благосостояния населения (ВВП на душу, ЛРД), в то время как спрос на продукцию растениеводства обладает большей эластичностью по общему объему ВВП страны.
ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ
1) Глобальная продовольственная проблема на данный момент заключается не в том, что Земля не сможет произвести нужное количество продуктов питания для своего растущего населения, а в том, удастся ли удовлетворить в ближайшие десятилетия потребности человечества именно в тех продуктах питания, спрос на которые будет наиболее высоким, и можно ли будет осуществить это по разумной цене.
2) В ближайшей перспективе продукты питания будут лишь дорожать, поэтому с точки зрения попыток решения глобальной продовольственной проблемы речь может идти лишь о создании экономических и технологических предпосылок для сдерживания темпов роста цен.
3) Факторы, усугубляющие глобальную продовольственную проблему, можно разделить на 4 группы: «антропогенные объективные», «антропогенные субъективные», «природно-климатический потенциал» и «антропогенно-природные».
4) Увеличение в мировой торговле доли фруктов и овощей является беспрецедентным сдвигом на глобальном рынке продовольствия.
5) Следует ожидать дальнейшего увеличения в мировой торговле товаров с высокой себестоимостью - мяса, фруктов и овощей - поскольку данная продукция относится по восприятию потребителями к товарам роскоши, и растущие экономики будут продолжать предъявлять на них повышенный спрос.
6) За прошедшие 50 лет развивающиеся государства (за исключением ряда крупных латиноамериканских стран) превратились из нетто-экспортеров продовольствия в нетто-импортеров. Однако производство товаров животноводства с высокой добавленной стоимостью смещается из развитых стран (здесь: члены ОЭСР) в развивающиеся, и данная тенденция будет продолжена в течение следующих лет;
7) Несмотря на структурные сдвиги на рынке продовольствия, связанные с перераспределением товаропотоков и смещением позиций основных игроков, серьезных сдвигов в восприятии продовольственных товаров агрегированными потребителями выявлено не было.
8) Поскольку по мере роста благосостояния потребители склонны замещать отечественные продовольственные товары импортными, позиции экспортеров продуктов питания являются крайне выгодными, то есть мировой продовольственный рынок на данный момент находится в фазе продавцов.
Проведенное исследование дает основание констатировать, что выдвинутая гипотеза о произошедших на рубеже XX и XXI вв. структурных сдвигах на мировом рынке продовольствия, которые создают императив для перестройки аграрной политики практически всех государств, подтвердилась. Следует ожидать дальнейшей трансформации мирового рынка продовольствия, что приведет к необходимости поиска новых методов адаптации национального сельского хозяйства всех игроков на глобальном рынке продуктов питания: как экспортеров, так и импортеров.
СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ
Работы, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ
1. Савельева A.B. Роль продовольственной проблемы в современной мировой экономике// Экономический журнал ВШЭ, 2013, Т.17, №3, с. 524-539 (1 п.л.)
2. Савельева A.B. Бразилия на мировом рынке продовольствия//Латинская Америка, №10,2012, с. 28-37 (0,63 п.л.).
3. Савельева A.B. Традиционные и новые факторы нестабильности на мировом рынке продовольствия // Международная экономика, 2011, № 11, с. 69-76 (,0,67 п.л.).
4. Савельева A.B. (в соавторстве с Макаровым И.А., Лихачевой А.Б.) На хлеб и воду. Вулкан азиатского роста: возможности для России. // Россия в глобальной политике, 2010, Т. 8. № 4, с. 82-93 (0,7 п.л., 0,23 а.л.).
Другие работы, опубликованные по результатам исследования
5. Савельева А.В. Трансформация мирового рынка продовольствия на современном этапе. / XII Международная научная конференция по проблемам развития экономики и общества, Москва: Издательский дом Высшей школы экономики, 2012, с. 114-119 (0,35 п.л.).
6. Савельева А.В. Секреты бразильского чуда на мировом рынке продовольствия в кн. «Ибероамерика в глобализирующемся мире: проблемы и перспективы. Научная конференция молодых ученых» / М., ИЛА РАН, 2013, с. 258-270 (0,42 пл.)
Аннотация к диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Савельевой Алины Вячеславовны на тему «Трансформация мирового рынка продовольствия и опыт адаптации к его новым условиям (на примере Бразилии)»
Диссертационное исследование посвящено изучению императивов и последствий трансформации мирового рынка продовольствия в контексте экономической глобализации и опыта адаптации на национальном уровне к порождаемым данной трансформацией вызовам. Автор ставит перед собой цель выявить основные тренды современного развития мирового рынка продовольствия и определить наиболее приемлемые пути адаптации к его новым требованиям, в частности на основе анализа аграрного опыта Бразилии. В заключении содержится ряд рекомендаций для повышения эффективности аграрной политики России.
Annotation to the Ph.D. thesis in Economics by Alina V. Savelyeva "The transformation of the global food market and the adaptation to its new conditions (Case study - Brazil)".
The thesis is dedicated to the study of imperatives and consequences of global food market's transformation in the context of economic globalization. It also covers the experience of adaptation to the new challenges, caused by this transformation, on the national level. The author aims to reveal the main trends of current development
of global food market and to find the most acceptable ways of adaptation to its new requirements, in particular with the help of Brazilian case study. The conclusion contains several recommendations for Russia in terms of improvement of its agricultural policy.
Подписано в печать: 11.11.2013 Тираж: 120 экз. Заказ № 1020 Отпечатано в типографии «Реглет» г. Москва, Ленинградский проспект д.74 (495)790-47-77 www.reglet.ru
Диссертация: текстпо экономике, кандидата экономических наук, Савельева, Алина Вячеславовна, Москва
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
04201364933 На правах рукописи
Савельева Алина Вячеславовна
Трансформация мирового рынка продовольствия и опыт адаптации к его новым условиям (на примере Бразилии)
08.00.14
Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических
наук
Научный руководитель:
д.э.н, профессор, член-корреспондент РАН
В.М. Давыдов
Москва, 2013
Содержание
Введение.......................................................................................................3
Глава 1 Продовольственная проблема и ее влияние на мировую экономику..................................................................................................18
1.1 Сущность глобальной продовольственной проблемы................18
1.2 Группы факторов, усугубляющих глобальную продовольственную проблему.............................................................30
1.3 Современные продовольственные системы и концепция «устойчивого сельского хозяйства»....................................................37
1.4 Пути решения глобальной продовольственной проблемы.........42
1.5 Основные выводы............................................................................48
Глава 2. Трансформация мирового рынка продовольствия: основные структурные сдвиги..............................................................50
2.1 Трансформация спроса на продукты питания..............................52
2.2 Трансформация композиции мировой торговли продуктами питания и перераспределение «ролей» на глобальной продовольственной арене.....................................................................69
2.3 Вклад НТП в трансформацию мирового рынка продовольствия и решение глобальной продовольственной проблемы.........................83
2.4 Основные выводы............................................................................96
Глава 3 Аграрная политика Бразилии как пример адаптации к новым требованиям мирового рынка продовольствия..................98
3.1 Эффективность аграрной политики Бразилии.............................98
3.2 Факторы успеха.............................................................................101
3.3 Товарная структура аграрного сектора.......................................116
3.4 Уязвимые места аграрной модели...............................................125
3.5 Эволюция ситуации на рынке продовольствия Бразилии и мировые тенденции восприятия импортной продукции.................129
3.6 Основные выводы..........................................................................151
Заключение.............................................................................................154
Приложение А......................................................................................166
Приложение Б......................................................................................167
Приложение В......................................................................................170
Приложение Г......................................................................................171
Приложение Д......................................................................................174
Приложение Ж.....................................................................................175
Приложение 3.......................................................................................176
Приложение И......................................................................................179
Библиография.........................................................................................183
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования
На современном этапе эволюции человеческой цивилизации, когда «вес» третичного сектора в экономике является ключевым параметром для того, чтобы оценить уровень развития страны, а общество характеризуется такими словами, как «постиндустриальное» и даже «информационное», сельскому хозяйству уделяется все меньше и меньше внимания. Развитые страны стремятся к расширению ассортимента продукции третичного сектора, а развивающиеся - усиленно наращивают мощность вторичного, чтобы догнать и перегнать своих более успешных соседей по планете. Правительства многих развивающихся стран сократили государственные инвестиции и субсидирование сельского хозяйства и прикладных для аграрного сектора научных исследований [16, стр. 26]. В умах миллионов людей, воспитанных в рамках ценностей экономики третичного сектора, успехи в первичном, к которому и относится сельское хозяйство, ассоциируются со странами с наименьшим уровнем развития, а синонимом термина «аграрная» экономика автоматически становится эпитет «отсталая».
Однако соответствует ли привычная трактовка сельскохозяйственной деятельности современным реалиям? Можно ли говорить о том, что экспорт аграрной продукции является прерогативой стран, находящихся на периферии мирового хозяйства? Может ли страна считаться развитой при отсталой агросфере [25, стр. 48]? Могут ли поставщики продовольствия диктовать свои условия странам, обладающим традиционными рычагами воздействия на мировую экономическую и политическую ситуацию? Является ли
проблема дефицита продовольствия реальной угрозой для человечества или это очередной миф, призванный дестабилизировать современное общество? Ответы на эти и многие другие вопросы позволят объективно взглянуть на текущую продовольственную ситуацию в мире и понять, в чем заключается ее влияние на мировую экономику.
На развитие современного мирового рынка продовольствия наибольшее воздействие оказывают два аспекта. С одной стороны, в мире обострилось восприятие таких проблем, как бедность и недостаточное питание, в этой связи в начале XXI века ученые снова начали говорить о нарастании глобальной продовольственной проблемы. Так, авторами знаменитых «Пределов роста» был в 2007 году выпущен новый труд: «Пределы роста. 30 лет спустя», который несет в себе обновленную информацию о возможностях Земли прокормить свое растущее население. Теперь уже не стоит вопрос о том, сможет ли планета обеспечить достаточное количество продуктов питания для своих обитателей, так как во второй половине XX века производительность сельскохозяйственной деятельности серьезно возросла и было установлено, что продовольствия хватит для обеспечения нужд по крайней мере восьми миллиардов человек [19, стр. 84]. Однако стоит сказать, что не во всех регионах мира данный прирост урожайности был достигнут с помощью устойчивых методов ведения сельскохозяйственной деятельности, что привело к снижению плодородности почв и ограничению возможностей для дальнейшего наращивания объемов производства аграрной продукции. С учетом этого факта можно с уверенностью предположить, что сельскохозяйственная деятельность будет становиться все более и более затратным процессом, а значит цены на продукты питания будут неуклонно расти.
Более того, появились основания ожидать высокой частоты всплесков, которые можно именовать «продовольственными кризисами». Одним из проявлений таких кризисов является рост цен на продовольствие, произошедший в 2007 и 2011 годах, когда ценовые индексы поднялись до 199 и 253 пунктов соответственно1. В 2012 году засушливое лето, наблюдавшееся в странах Северной и Южной Америки, подняло индексы цен на продовольствие до самой высокой за последние 62 года отметки в 268 пунктов, что еще раз подтвердило тезис о том, что мир находится в продовольственном кризисе [104]. По подсчетам экспертов ООН, к 2050 году выпуск продуктов питания возрастет на 60%, однако, по мнению Дж. Грантхама, известного специалиста по инвестициям, данные цифры весьма преувеличены и падения цен на продовольствие ожидать не приходится [104], поскольку спрос на него постоянно увеличивается, а предложение, как показал пример засухи 2012 года, подвержено значительным колебаниям, не поддающимся регулированию со стороны человека.
В этом контексте можно утверждать, что достичь одной из продекларированных целей развития тысячелетия (сокращения к 2015 году числа голодающих двое) не удастся. Согласно отчету ООН за 2012 год, на текущий момент 15,5% населения мира страдает от недоедания (по сравнению с 19,8% в 1990 году) [44, стр. 11]. Во многих регионах прогресс в области борьбы с недоеданием замедлился, а с учетом роста цен на продукты питания серьезного снижения доли голодающих к 2015 году не предвидится.
С другой стороны, за последние 30 лет произошли структурные сдвиги на мировом рынке продовольствия, приводящие к его серьезной трансформации. Для проверки данного тезиса
1 По данным ЮНКТАД
использовался тест Эндрюса-Зивота, который продемонстрировал следующие результаты (подробная таблица результатов теста содержится в Приложении А):
1) В 1985 году упала доля зерновых в мировой торговле, не меняя при этом наклона нисходящего тренда. Данный феномен можно объяснить вошедшим в моду в середине 80х годов «здоровым образом жизни», характерным для представителей развитых стран Европы и Северной Америки. Произошло вытеснение из рациона зерновых культур фруктами и овощами. Параллельно в странах Азии имело место вытеснение зерновых культур белковой пищей животного происхождения, начавшееся в том же 1985 году.
2) В 1989 году имело место увеличение объемов доли фруктов и овощей в мировом импорте с дальнейшим угасанием темпов прироста значения. Жители стран с высоким уровнем дохода, обладая платежеспособным спросом, стали стремиться включить в рацион как можно больше полезных продуктов (в первую очередь — фруктов и овощей с низким содержанием крахмала и сахара).
3) В 1985 году произошло увеличение доли мясной продукции в мировом импорте, что объясняется возросшим платежеспособным спросом в странах Азии, жители которых теперь могли себе позволить переход на более дорогую белковую пищу животного происхождения, в том числе импортную.
4) Самым последним из выявленных структурных сдвигов стало изменение доли в мировой торговле молочной продукции и яиц и скорости ее увеличения, произошедшее в 1998 году. Можно предположить, что жители развивающихся стран начали употреблять в пищу продукты, которые ранее считали неприемлемыми в силу национальных особенностей (физиологических или культурных).
Таким образом, можно констатировать тот факт, что товарная структура мирового рынка продовольствия подверглась серьезным изменениям как со стороны спроса, так и со стороны предложения. Более востребованными на мировом рынке стали белковая пища животного происхождения, а также фрукты и овощи.
В контексте действия двух этих факторов (удорожание продуктов питания и трансформация структуры торговли мирового рынка продовольствия) возникает объективная потребность в адаптации аграрной политики всех государств, как импортеров, так и экспортеров продовольствия, к произошедшим изменениям. Поскольку продовольственное благополучие мира в первую очередь зависит от экспортеров продовольствия, представляется рациональным уделить наибольшее внимание данной стороне рынка.
Еще одним показателем актуальности темы исследования служит тот факт, что современный мир столкнулся с так называемой «агфляцией», то есть увеличением стоимости продовольствия относительно традиционных сырьевых товаров [76]. С 1960 по 2003 г. индекс цен на продукты питания, по данным ЮНКТАД, превышал индексы цен на непродовольственные сырьевые товары. И хотя с 2004 по текущий момент времени индексы цен на продовольствие оказались ниже индексов цен на нефть и металлы, стоит ожидать, что ситуация, которая была характерна для мирового рынка на протяжении четырех десятилетий, вернется, то есть индексы цен на продукты питания будут превышать индексы цен на непродовольственные товары.
Следующим доказательством актуальности изучения трансформации мирового рынка продовольствия является нарастание отрицательного баланса внешней торговли ведущими продовольственными товарами (зерновыми и мясом) в большинстве
регионов мира. Согласно данным ФАО, очевидна возрастающая зависимость стран с наименьшим уровнем развития, а также развивающихся стран, от импорта зерна и мяса. При этом отрицательное сальдо внешнеторгового баланса по ведущим продовольственным товарам наблюдается и в развитых странах. Даже США, один из главных экспортеров продовольствия, преодолели торговый дефицит по мясной продукции лишь в начале XXI века. В Европе был небольшой профицит по мясу в 1980-е, 1990-е и 2000-е гг., однако в данный момент внешнеторговый баланс снова стал отрицательным. По зерновым в Европе с 2000 г. наблюдается профицит, а наибольшей стабильностью отличаются Австралия и Новая Зеландия, где внешнеторговый баланс на протяжении всего рассматриваемого периода был положительным как по зерновым, так и по мясу.
Наконец, в современных условиях страны, которые являются крупными игроками на продовольственном рынке (как экспортеры, так и импортеры) обладают не меньшими возможностями влияния на мировую экономику и политику, чем производители и потребители топлива или полезных ископаемых [45, стр. 83].
Если же выбирать страну, которая в наибольшей степени сумела подстроиться под новые реалии рынка продовольствия, модернизировать свою аграрную политику и перестроить номенклатуру экспорта, то самым ярким примером будет Бразилия, которая хоть и являлась на протяжении всей своей истории именно экспортером продуктов питания, но все же только в последние десятилетия смогла добиться серьезного роста своих показателей и составить конкуренцию ведущим игрокам на продовольственном рынке - США, ЕС и Австралии. Таким образом, Бразилия является примером того, как в кратчайшие сроки эффективно провести
модернизацию своего отсталого сельского хозяйства и стать одним из ведущих экспортеров аграрной продукции на мировой рынок.
Объектом исследования в рамках диссертации является мировой рынок продовольствия и позиции на нем Бразилии как крупного экспортера.
Предмет исследования — императивы и последствия трансформации мирового рынка продовольствия в контексте экономической глобализации и опыт адаптации на национальном уровне к порождаемым данной трансформацией вызовам.
Цель исследования - выявить основные тренды современного развития мирового рынка продовольствия и определить наиболее приемлемые пути адаптации к его новым требованиям, в частности на основе анализа аграрного опыта Бразилии.
В соответствии с данной целью были поставлены следующие задачи:
• охарактеризовать эволюцию структуры мировой торговли продовольствием, идентифицировав основные структурные сдвиги;
• определить новые требования, которые предъявляются мировым рынком продовольствия к современной аграрной политике и обеспечению продовольственной безопасности;
• выявить и классифицировать истоки глобальной продовольственной проблемы, как существовавшие на протяжении многих лет, так и новые, являющиеся порождением XXI в.;
• определить основные черты аграрной политики Бразилии, ее сильные и слабые стороны, представить подробную модель товарной и географической структуры бразильского экспорта;
• охарактеризовать эволюцию потребления импортируемых продуктов питания и их восприятия на агрегиррованном уровне с последующим прогнозированием импорта и эластичности потребления различных видов товаров по доходу, уделяя особое внимание ситуации в Бразилии и России;
• обозначить направления возможного применения опыта Бразилии для модернизации российского аграрного сектора.
Рабочая гипотеза исследования. На рубеже XX - XXI вв. произошли структурные сдвиги на мировом рынке продовольствия, которые создают императив для перестройки аграрной политики практически всех государств.
Теоретическая основа исследования
Изучение мирового рынка продовольствия и его трансформации входит в область применения нескольких экономических теорий. Во-первых, это теория предельной полезности, поскольку уровень производства продовольствия зависит от ресурсов, являющихся конечными (земля и вода), и стоимость продуктов питания возрастает вследствие ограниченности доступа к данным ресурсам. Во-вторых, это ряд существующих теорий международной торговли (теория сравнительных преимуществ Д. Рикардо, теория Хекшера-Олина, теория выявленных сравнительных преимуществ Б. Баласса). В-третьих, современная аграрная политика неотделима от концепции устойчивого развития.
Диссертационное исследование проводилось, в основном, в рамках институциональной теории. При изучении рынка продовольствия и его трансформации необходимо было принять во внимание междисциплинарный характер проблемы. События, происходящие на мировом рынке продовольствия, не поддаются четкому анализу в рамках неоклассицизма, поскольку в природе цены
заложены не только экономические предпосылки, но также и политические, социальные, демографические и психологические аспекты. Более того, экономические агенты, действующие на рынке продовольствия, зачастую отклоняются от соображений полной рациональности, характерной для представлений об экономических субъектах в неоклассицизме. Например, можно утверждать тот факт, что резкое повышение спроса на мясо может быть объяснено с точки зрения теории Т. Веблена о престижном товаре. Так, в Китае престижно и модно быть полным, так как это повышает социальный статус человека и говорит о том, что тот может позволить себе приобрести высококалорийную пищу [143].
В теоретическую основу исследования также вошли закон Энгеля, с