Трансформация занятости сельского населения тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Трансформация занятости сельского населения"

Государственное научное учреждение Всероссийский научно - исследовательский институт экономики сельского хозяйства РАСХН

На правах рукописи

СИДЕЛЬНИКОВ Дмитрий Сергеевич

Трансформация занятости сельского населения

(на материалах Белгородской области)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством

(8. Экономика труда)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2007

003054786

Диссертационная работа выполнена в ГНУ Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства РАСХН

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Борис Петрович Панков Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Юрий Николаевич Шумаков кандидат экономических наук, доцент Алексей Владимирович Козлов

Ведущая организация: Всероссийский научно - исследовательский институт экономики, труда и управления в сельском хозяйстве

Защита диссертации состоится 13 марта 2007 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета К.006.031.01 по присуждению ученой степени кандидата экономических наук в ГНУ Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства РАСХН по адресу: 123007, г Москва, Хорошевское шоссе, д.35/2, кор.З, ВНИИЭСХ.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института

Автореферат разослан и размещен на сайте института www.vniiesh.ru «9» февраля 2007 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник

А И. Суслов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертации. В условиях постепенного выхода АПК из кризиса и перехода в режим устойчивого развития в отдельных регионах страны, где формируются крупные агрохолдинги, происходят существенные изменения в занятости сельского населения, обусловленные диверсификацией агропромышленного производства и сдвигами в отраслевой структуре рабочих мест на селе под влиянием рыночных преобразований. Наблюдающаяся трансформация занятости, наряду с позитивными тенденциями, несет в себе ряд негативных последствий: «обезземеливание» крестьянства, рост безработицы, натурализация сельского хозяйства, снижение доходов населения.

Классические западные модели «вытеснения» из сельского хозяйства излишней рабочей силы, основанные на росте производительности труда и перераспределении работников в обслуживающие отрасли АПК, в условиях России зачастую не срабатывают, подвергаются существенным деформациям и искажениям. В результате затягивается решение актуальной проблемы - формирования устойчивых моделей занятости населения, способных обеспечить создание сбалансированной многофункциональной структуры рабочих мест на селе, рост доходов населения, переход к новой профессионально-квалификационной структуре рабочей силы в сельском хозяйстве, отвечающей требованиям рынка труда.

Актуальность вопроса трансформации занятости сельского населения возрастает в связи с реализацией приоритетного национального проекта «Развитие АПК», согласно которому предполагается создание более благоприятных экономических условий для развития кооперации и товарного предпринимательства.

Степень изученности проблемы. Проблема трансформации занятости сельского населения в рыночных условиях изучалась многими отечественными и зарубежными исследователями. Первоначально это были работы, связанные с анализом сдвигов в сельскохозяйственной занятости под влиянием капитализации отрасли и развитием рыночных отношений в сельской экономике (В.Петти, А.Смит, К.Маркс, Ф.Энгельс, В.Ленин и др.).

В условиях плановой экономики данное научное направление успешно развивалось в работах А.И. Алексеева, В.Р. Беленького, Г.А. Кузнецова, В.Ф. Машенкова, А.Б. Соскиева, С.Г. Струмилина, Б.С. Хорева.

Проблемы трансформации занятости сельского населения при переходе к рынку исследовались в работах JI.B. Бондаренко, В.А. Богдановского,

JI.Б. Винничек, А.П. Зинченко, В.Д. Коротнева, В.В. Кузнецова, A.B. Козлова, A.C. Миндрина, В.Я. Малаховой, Б.П. Панкова, A.B. Петрикова, Н.Г. Тарасова, И.Г. Ушачева, В.В. Ухоботова, И.Ф. Хицкова, Ю.Н. Шумакова.

Несмотря на проведенные исследования, комплексного изучения проблем трансформации занятости сельского населения, особенно в условиях развития интегрированных формирований агрохолдингового типа, до сих пор не проводилось.

Дели и задачи исследования. Целью диссертации является разработка предложений по совершенствованию трансформации занятости сельского населения, обеспечивающих сбалансированное развитие рынка аграрного труда, повышение доходов населения и формирование многофункциональной системы рабочих мест.

Для достижения сформулированной цели были поставлены и решены следующие задачи:

- уточнены сущность и формы трансформации занятости сельского населения в рыночных условиях; выявлены специфические тенденции трансформации сельскохозяйственной занятости;

- осуществлен анализ динамики занятости, отраслевых и профессионально-квалификационных особенностей ее трансформации в аграрном секторе экономики региона;

- выявлена специфика спроса и предложения рабочей силы, генезис и факторы безработицы на сельском рынке труда;

- разработаны концептуальные направления и прогноз трансформации занятости сельского населения с учетом развития интеграционных процессов и кооперации в АПК;

- определены основные стратегические направления и перспективные модели трансформации сельской занятости в условиях формирования интегрированных структур агрохолдингового типа.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются процессы трансформации занятости сельского населения в условиях формирования интегрированных структур агрохолдингового типа.

Предметом исследования выступает совокупность социально-экономических отношений, связанных с трансформацией занятости сельского населения.

Информационная база и методы исследования. Теоретическую и методологическую основу исследования составляют работы ведущих современных отечественных и зарубежных ученых в области экономики труда, занятости и

рынка рабочей силы, прикладной социологии, а также законодательные и нормативно-правовые акты по изучаемой проблеме.

В ходе исследования использовались демографическая статистика,, материалы выборочных обследований по проблемам занятости населения Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации и Территориального органа службы государственной статистики по Белгородской области, материалы Управления Федеральной государственной службы занятости населения по Белгородской области, оперативная отчетность Министерства сельского хозяйства по кадрам. В работе использованы также данные крупномасштабного социологического обследования, проведенного в рамках всероссийского мониторинга социально-трудовой сферы села ВНИИЭСХ в Белгородской области в 2002- 2006 гг. с непосредственным участием автора.

Исследования выполнены с использованием экономико-статистических, расчетно-конструктивного, монографического и социологического методов исследования.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- уточнена сущность трансформации занятости населения при переходе к рыночным отношениям, которая проявляется в изменении отраслевой структуры рабочих мест и профессионально-квалификационного состава рабочей силы под влиянием сдвигов в потребительском спросе и роста доходов населения;

- выявлены особенности трансформации занятости населения применительно к сельской экономике, состоящие в рыночном перераспределении рабочей силы из сельского хозяйства на, основе роста производительности труда и переходе от преимущественно одномерного аграрного пространства к многомерному, полифункциональному;

- разработаны методические подходы к исследованию трансформации сельскохозяйственной занятости, основанные на изучении стандартных и нестандартных её форм, структурно-отраслевых и профессионально-квалификационных сдвигов и институциональных изменений;

- определены количественные и качественные параметры перспективной модели трансформации занятости сельского населения в условиях формирования интегрированных структур агрохолдингового типа, включающие развитие многофункциональной системы рабочих мест, перераспределение избыточной рабочей силы в несельскохозяйственные виды деятельности - переработку, хранение, транспортировку и сбыт сельскохозяйственной продукции, торговлю и общественное питание, строительство и социальную сферу; формирование занятости в мелкотоварном секторе на основе кооперации;

- выявлено позитивное влияние интеграционных процессов, происходящих в АПК, на демографическую ситуацию, динамику занятости и безработицы на селе, кадровый потенциал сельского хозяйства;

- обоснованы стратегия и тактика трансформации занятости сельского населения в ЛПХ с учетом развития процессов вертикальной и горизонтальной интеграции и кооперации в АПК.

Практическая значимость работы. Внедрение разработанных предложений по совершенствованию процессов трансформации занятости сельского населения позволит улучшить отраслевую структуру рабочих мест, сбалансировать спрос и предложение рабочей силы на рынке труда. Реализация сформулированных автором направлений трансформации занятости в ЛПХ будет способствовать созданию новых рабочих мест и снижению безработицы на селе.

Апробация и реализация результатов исследования. Рекомендации и предложения диссертанта одобрены и приняты к внедрению Департаментом агропромышленного комплекса Белгородской области и Центром занятости населения Красногвардейского района. Основные положения, выводы, рекомендации и предложения, содержащиеся в диссертации, докладывались на научно-практических конференциях в 2004-2006 гг. во ВНИИЭСХ и Пензенской ГСХА.

По теме исследования опубликовано 5 научных работ общим объемом 1,7 п.л., в т.ч. одна, входящая в перечень изданий, рекомендуемых ВАК. Результаты исследования могут быть использованы в учебном процессе Белгородской ГСХА.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, приложений.

В первой главе «Теоретико-методологические основы исследования трансформации занятости сельского населения в рыночных условиях» выявлена сущность трансформации занятости в переходной к рынку экономике, показаны особенности данного процесса в сельской местности, рассмотрены стандартные и нестандартные формы занятости и направления трансформации в аграрной сфере.

Во второй главе «Занятость и ее трансформация в сельской местности Белгородской области» проанализирована динамика предложения сельских трудовых ресурсов в регионе, дана оценка трансформационным сдвигам в занятости и безработице на селе, профессионально-квалификационной структуре

рабочей силы в сельском хозяйстве в условиях формирования интегрированных структур агрохолдингового типа.

В третьей главе «Основные направления трансформации занятости сельского населения» сформулированы концептуальные основы трансформации занятости сельского населения, разработан ее прогноз до 2010г. с выделением отраслей сельского хозяйства, промышленности, строительства, инфраструктуры агропродовольственного рынка и непроизводственной сферы. Обоснованы стратегические направления трансформации занятости и даны предложения по улучшению кадрового обеспечения АПК региона.

В выводах и предложениях обобщены основные результаты работы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Процесс трансформации занятости, который обусловлен общим и отраслевым разделением труда, по разному проявляется в плановой и рыночной экономиках. В плановой системе данная трансформация всецело зависит от развития отраслей 1-ого подразделения (производство средств производства). Цивилизованная рыночная модель в принципе изменяет эту схему.

В условиях рынка трансформация занятости и ее направления являются производственными от потребительского спроса. Таким образом, потребительский спрос и рост доходов населения становятся исходным пунктом и главным мотивационным механизмом, обуславливающим сдвиги в отраслевой структуре занятости сельского населения, имея в виду значительное сокращение занятости в сельском хозяйстве за счет роста производительности труда и повышения качества рабочей силы, стимулирования развития рабочих мест в отраслях материального производства, связанных с инфраструктурой агропродовольственного рынка: хранения, транспортировки, заготовки, сбыта сельскохозяйственной продукции, строительством и другими несельскохозяйственными видами деятельности, а также с непроизводственной сферой села (социальная и инженерная инфраструктура).

Перечисленные выше изменения в структуре занятости сельского населения укладываются в стандартные формы ее трансформации и диверсификации, под которыми мы подразумеваем процессы, происходящие в системе формальной (основной) занятости, которая регулируется Трудовым кодексом и другими законодательными актами о труде.

Однако принятая на первом этапе рыночных реформ стратегия «свободного рынка» с его инструментами «шоковой терапии» - либерализацией цен и

дикой приватизацией, не создали благоприятных условий для цивилизованной рыночной трансформации занятости на селе.

В годы разрушения прежних организационных структур хозяйствования, неоправданной сегментации и дезинтеграции социальной и экономических сфер, единственным условно-позитивным направлением трансформации занятости стало развитие малого и неформального бизнеса, но и оно приняло формы «ларечного» капитализма, в основном торгово-посреднического направления в ущерб производственному. Значительная часть населения, особенно сельского, не вписавшись в рамки псевдофермерства и «челночного бизнеса» ушла в ЛПХ и неформальную, вторичную и неполную занятость (рис. 1).

К сожалению, нестандартные формы занятости, особенно занятость в подворьях, в настоящее время доминируют в сельской экономике, что свидетельствует об отсутствии целенаправленной государственной политики трансформации занятости. Таким образом, концепция занятости на этом этапе оказалась лишенной рычагов и механизмов, способных трансформировать сельскую экономику в нужном направлении.

Переход к стадии «корпоративного капитализма», что особенно ярко проявилось в Белгородской области в формировании крупных агрохолдинговых структур, несколько улучшил условия для рыночной трансформации занятости. Однако данные структуры, как показала практика, также индеферентны к решению этой проблемы, так как у них отсутствует экономическая заинтересованность в развитии малых и средних предприятий, а ведь именно они создают предпосылки для диверсификации занятости. В большинстве случаев, как показали наши исследования, мелкий бизнес и корпоративный капитал на селе вращаются в России по разным орбитам.

Трансформация занятости сельского населения

йзИИШЩШШР^

Стандартные формы трансформации

^жвшнш

Нестандартные формы трансформации

Внутриотраслевая трансформация занятости в сельском хозяйстве

• - V \: Му-1

Диверсификация аграрной занятости населения

Занятость в ЛПХ (в качестве основной работы)

Вторичная занятость

Межотраслевая трансформация

Межсекторная трансформация (производственная и непроизводственная сферы)

Неполная занятость

: ИЛ--'

Неформальная занятость вне сельского хозяйства

Рис. 1 - Существующие направления трансформации занятости сельского населения

Изучение мирового опыта трансформации занятости сельского населения в странах, где доминируют различные модели развития сельского хозяйства, основанные как на трудосбережении, так и на преобладании землесберегающей политики, позволило выявить наиболее типичные модели, включая:

- аграрную, характеризующуюся абсолютным преобладанием сельскохозяйственной занятости;

- агроиндустриальную, в которой, наряду с занятостью в сельском хозяйстве, развита несельскохозяйственная деятельность;

- индустриально-аграрную с преобладанием занятости вне сельского хозяйства.

Исследования показали, что рыночная трансформация занятости, как процесс, может иметь не только позитивные, но и негативные аспекты: формирование депрессивных и кризисных сельских районов. В этой связи необходим поиск таких экономических, организационных и правовых механизмов, которые обеспечивали бы возможность максимально нейтрализовать отрицательные последствия рынка и создать условия для получения желаемого социального результата. Нужны также новые методические подходы к вопросу оценки прогрессивности тех или иных моделей трансформации занятости.

В экономической литературе в настоящее время в основном доминирует упрощенный подход к оценке трансформации занятости, основанный в основном на западных моделях, которые в условиях России, как правило, не срабатывают. В этой связи при анализе отраслевой структуры спроса на рабочую силу наибольшую актуальность представляют методические вопросы оценки качества происходящих структурных сдвигов и их интенсивности (скорости).

Под качеством структурных сдвигов в занятости (спросе на рабочую силу) мы понимаем степень приближения (или удаления) фактической структуры к структуре принятой в качестве нормативной (эталонной, оптимальной). Для условий переходного периода к рынку выбор нормативной структуры занятости и других нормативных параметров сельского рынка труда осложняется сложившейся кризисной ситуацией в сельской экономике, и особенно в АПК. В диссертации сформулированы отдельные критерии и методические подходы к этой процедуре и выделены основные признаки, характеризующие трансформацию занятости сельского населения, которые в дальнейшем были использованы для анализа динамики предложения рабочей силы, состояния занятости и безработицы, а так же сдвигов в отраслевой и профессиональной структуре занятости в условиях формирования агрохолдингов (рис. 2).

и

Рис.2 — Основные направления исследования трансформации занятости

сельского населения

Исследования показали, что в целом демографическая ситуация в сельской местности Белгородской области остается относительно стабильной (рис.3). Однако численность населения не уменьшается только благодаря внешней миграции населения, которая, к сожалению, с каждым годом уменьшается. Если в 1999 г. миграционный прирост на селе составлял 6,1 тыс. человек, то в настоящее время лишь 3,5 тыс. человек. Несмотря на предпринимаемые меры по социальному переустройству села процесс вымирания сельского социума в регионе примерно такой же, как в ряде других областей Центрального Федерального округа.

Тыс.чел. 1600

1400

1200

1000

800

600

200

1420 3 1455 7 1478'1 1489,5 1498,8 1511,6 1378,5 1398,5 1420,3 1455,7^-ф » » 4-♦-♦-•-•-♦

-♦-* * 1435 1 ~146б1б--«81^8--1495Г1--151'^--^^--

1387,9 1405,5

044 9 963'2 971.1 983'7 9Э1'° 993'6

-В777--ШИН

-В-в-В-■ ■„. ¿¡¡/^ 970,9 982,2

Й"

. лзз.з___

985,6

•д ттттТтГлТПУГт0

400 ■ -51^0---507:5---510,0----521,6-- 523,8--523,9.--524,8--526,3 -

1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Годы

> Все население —»—Городское —*—Сельское

Рис. 3 - Динамика численности постоянного населения Белгородской области (тыс.чел. по состоянию на 01.01.)

В последние годы в сельской местности наметилось небольшое повышение рождаемости. Оставляя в стороне сам факт совершенно недостаточного роста данного показателя даже для простого воспроизводства населения, важно подчеркнуть, что этот сдвиг был обусловлен в значительной мере структурным фактором (возросшей долей женщин в возрасте 20-29 лет), а также «отложенными» рождениями, которые уже в ближайшие годы себя исчерпают.

Полностью отрицать связь положительной динамики рождаемости с экономическим ростом в АПК и социальными переменами на селе было бы неправильно. Позитивное влияние агрохолдинговых структур на показатели социального развития села на локальном уровне, особенно на рождаемость, проявилось уже в 2003 г. в Красногвардейском, Вейделеевском и других районах.

Однако в целом по области корреляционный анализ показал, что связь между показателями уровня рождаемости и размерами удельных инвестиций в АПК в расчете на 1 работника крайне слаба. Так, коэффициент парной корреляции между этими показателями в 2003 г. составил 0,12, в 2005 г. такой связи вообще не обнаружено.

Анализ динамики спроса на рабочую силу показал, что спад производства в сельском хозяйстве и в других отраслях сельской экономики Белгородской области в 90-х годах негативно отразился на занятости сельского населения. И хотя область за годы реформирования в целом сохранила свои позиции среди других регионов Центрального Федерального округа (ЦФО), валовая продук-

ция сельского хозяйства снизилась здесь на 40% по сравнению с уровнем 1986 - 1990 гг. Развал крупнотоварного производства и сокращение занятости не были компенсированы созданием фермерских хозяйств (в 1998 г. их насчитывалось 1620) и развитием малого предпринимательства. По данным обследования населения по проблемам занятости, к 1999 г. уровень занятости сельского населения снизился до критических размеров - 51%. Численность безработных на селе достигла 18 тыс. человек, а уровень безработицы составил 11,5%.

Активное формирование агрохолдинговых структур в области началось с 2000 г., и именно после этого периода произошли наиболее значимые структурные сдвиги в системе занятости и рабочих мест на селе.

В работе делается вывод о том, что солидные инвестиционные вливания в сельскую местность региона позволили несколько улучшить ситуацию с занятостью населения. Вместе с тем несколько настораживают негативные тенденции в наиболее дееспособных возрастных группах 20-29 лет и 30-39 лет. По-видимому, это связано с начавшимся локальным процессом вытеснения «лишней» рабочей силы из сельского хозяйства при внедрении в агрохолдингах новой высокопроизводительной техники и трудосберегающих технологий.

Исследования показали достаточно четкую тенденцию «рассасывания» безработицы во всех без исключения возрастных группах населения за последние 5 лет. Так, общая численность сельских безработных в возрастных группах: до 20 лет сократилась на 21,3%, 20-29 лет - на 63,5, 30-39 лет - на 56,7, 40-49 лет - на 32,4, 50-59 лет - на 82,7%. Соответственно, уровни безработицы в возрастных группах снизились по сравнению с 2000 г. с 9,8 до 6,5%; с 5,9 до 2,5; с 4,9 до 2,9; с 4,6 до 2,5; с 4,1 до 0,7%. Одной из причин снижения показателей безработицы являются административные меры. Но при этом нельзя полностью отрицать тенденцию усиления востребованности рабочей силы на сельском рынке труда. Все это свидетельствует о том, что после долгой стагнации сельский рынок труда в области заработал.

Под влиянием повышения требований к характеристикам рабочей силы со стороны агрохолдингов в структуре занятых на селе произошел значительный сдвиг в сторону работников, имеющих профессиональное образование (табл.1).

Из таблицы видно, что если в 2000 г. доля работников, имеющих профессиональное образование, в структуре занятых составляла 47,1%, то в 2005 г. -64,5%. В целом же по сельской местности России аналогичные сдвиги были более скромные, соответственно 49,8 и 54,3%.

Таблица 1 - Сравнительная структура занятого сельского населения по уровню образования в Белгородской области и Российской Федерации, %

Уровень образования Белгородская область Российская Федерация

2000 г. 2005 г. 2000 г. 2005 г.

Всего 100 100 100 100

в том числе:

высшее, неполное высшее

профессиональное 10,6 18,9 12,7 13,2

среднее профессиональное 24,7 22,0 26,6 23,3

начальное профессиональное 11,8 23,6 10,4 17,8

среднее (полное) общее 27,7 30,2 32,1 30,4

среднее общее 15,4 9,9 14,8 13,3

начальное общее, не имеют

начального общего 9,8 1,6 3,2 2,0

В 2000 г. удельный вес занятых, имеющих высшее и неполное высшее образование, в Белгородской области составлял 10,6%, а в целом по России -12,7%, то есть стартовые условия были относительно равны. В 2005 г. ситуация резко изменилась: в Белгородской области рост данного показателя по сравнению с 2000 г. составил 8,3 процентных пункта, а в России - лишь 0,5. Еще более разительные изменения наблюдаются по занятому населению, имеющему начальное профессиональное образование. В целом по России удельный вес занятых в данной группе возрос за этот период с 10,4 до 12%, а в Белгородской области - с 11,8 до 23,6%.

Анализ образовательного и профессионально-квалификационного уровня работников, занятых в формированиях агрохолдингового типа, показал, что здесь за относительно короткий период существенно повысился уровень образования специалистов и рабочих кадров.

Важно отметить, что оснащение хозяйств новой техникой и внедрение инновационных технологий существенно повлияли на повышение уровня образования руководителей и специалистов хозяйств (табл.2).

За пятилетний период доля главных специалистов с высшим образованием в области увеличилась на 5 процентных пункта, в то время как в среднем по России наблюдается снижение данного показателя. Такая же позитивная тенденция проявляется практически по всем категориям главных специалистов и руководителям среднего звена.

Таблица 2 - Образовательный уровень руководителей и специалистов сельского хозяйства, %

Белгородская область Российская Федерация

2000г. 2005 г. 2000г. 2005г.

Руководители хозяйств:

с высшим образованием 88,0 88,0 71,0 67,0

со средним образованием 11,0 11,0 23,0 25,0

Главные специалисты:

с высшим образованием 63,0 68,0 54,0 53,0

со средним образованием 33,0 30,0 41,0 42,0

из них:

агрономы

с высшим образованием 75,0 82,0 67,0 66,0

со средним образованием 25,0 18,0 31,0 32,0

зоотехники

с высшим образованием • 66,0 68,0 56,0 54,0

со средним образованием 32,0 32,0 41,0 43,0

ветеринары

с высшим образованием 69,0 70,0 56,0 56,0 ■

со средним образованием 30,0 29,0 42,0 42,0

инженеры

с высшим образованием 56,0 60,0 49,0 48,0

со средним образованием 35,0 36,0 41,0 41,0

экономисты

с высшим образованием 82,0 79,0 68,0 68,0

со средним образованием 18,0 20,0 30,0 31,0

бухгалтеры

с высшим образованием 53,0 67,0 41,0 42,0

со средним образованием 45,0 32,0 56,0 53,0

Руководители среднего звена

с высшим образованием 18,0 23,0 18,0 20,0

со средним образованием 51,0 57,0 46,0 50,0

практики 31,0 20,0 36,0 30,0

Существенные сдвиги произошли и по рабочим кадрам. Во-первых, среди механизаторов резко возросла доля молодежи до 30 лет, она составляет 24% против 18,7 по ЦФО и 20,8% в среднем по России, во-вторых, за счет строительства жилья в хозяйствах повысился уровень их закрепления. Если в среднем по России данный показатель составляет 22%, в ЦФО - 8, то в Белгородской области - 64%.

Вместе с тем, наряду с позитивными трансформационными изменениями в сельскохозяйственной занятости под влиянием агрохолдинговых формирований, их коммерческая деятельность сопровождается сокращением рабочих мест и ростом структурной безработицы. При этом уровень заработной платы растет медленно, имеет место значительная ее дифференциация по отдельным агрохолдингам. Так, в 2005 г. среднемесячная оплата труда по крупным интегрированным структурам составила лишь 4659 рублей, а по хозяйствам, не вошедшим в них, - 4581 рублей или на 1,7 % меньше.

Анализ трансформации отраслевой и межотраслевой структуры занятости сельского населения приведен в таблице 3.

Таблица 3 - Динамика численности занятого населения по отраслям сельской экономики Белгородской области

2000 г. 2005 г. 2005 г. к 2000 г.

тыс. % тыс. % тыс. %

чел. чел. чел.

Всего занято в отраслях

сельской экономики: 254,9 100 226,7 100 -28,2 88,9

в том числе:

Отрасли материального

производства 203,6 79,9 172,4 76,0 -31,2 84,7

из них:

сельское хозяйство, охота,

лесоводство* 147,8 57,9 111,4 49,1 -74,6 75,4

несельскохозяйственные

отрасли 55,8 21,9 61,0 26,9 +5,2 109,3

в том числе:

промышленность 23,2 9,2 27,1 12,0 +3,9 116,8

строительство 3,9 1,5 7,4 3,4 +3,5 189,7

транспорт и связь 10,5 4,1 8,8 3,9 -1,7 83,8

торговля, общественное

питание, материально-

техническое снабжение,

сбыт, заготовки 18,2 7,1 17,7 7,8 -0,5 97,3

Непроизводственная

сфера 51,3 20,1 54,3 24,0 +3,0 105,8

в том числе:

жилищно-коммунальное

хозяйство, бытовое об-

служивание и др. отрасли 2,0 0,8 5,8 2,6 +3,8 в 2,9

здравоохранение и социальное обеспечение 11,9 4,7 16,2 7,1 +4,3 раза 136,1

образование, культура и

искусство 23,9 9,4 20,2 8,9 -3,7 84,5

* С учетом занятых в ЛПХ, продукция которых полностью или частично предназначена для реализации

В условиях активного формирования структур агрохолдингового типа за прошедшие 5 лет существенно сократилась доля сельского хозяйства и произошел рост удельного веса занятых в несельскохозяйственных отраслях и непроизводственной сфере села. В то же время, неоправданно сократилась численность населения, занятого в отраслях инфраструктуры агропродо-вольственного рынка. Так, по сравнению с 2000 г. занятость здесь уменьшилась на 2,7%. Это можно объяснить тем, что корпоративные структуры выбрали тактику концентрации этих видов деятельности в средних и крупных городских центрах, тем самым экономически обедняя сельские территории.

В диссертации подробно рассмотрены трансформационные изменения во внутриотраслевой структуре занятости и рабочих мест в сельскохозяйственных предприятиях и в целом по отдельным агрохолдингам.

Диверсификация агропромышленного производства и рост производительности труда в агрохолдингах в определенной мере повлияли на нестандартную занятость населения в ЛПХ, «вытесняя» в эту сферу лишних работников. Занятое в ЛПХ сельское население разделяется на две группы: первая -занятые производством сельскохозяйственной продукции, предназначенной для реализации, вторая - для собственного конечного потребления. Численность работников в товарных хозяйствах, занятых только этой деятельностью, практически осталась неизменной, а - производящих продукцию для собственного конечного потребления увеличилась по сравнению с 1999 г. более чем в два раза (табл. 4).

Таблица 4 - Динамика и структура занятого сельского населения в личных подсобных хозяйствах Белгородской области*

тыс. чел.

Занятые в хозяйствах населения производством продукции сельского хозяйства предназначенной для:

Годы реализации собственного конечного потребления

в том числе в том числе

Всего занятые только лица, имеющие Всего занятые только лица, имеющие помимо этой дея-

этой деятель- помимо этой дея- этой дея- тельности, другое доходное занятие

ностью тельности, другое доходное занятие тельностью

1999 124 50 74 150 71 79

2000 109 55 54 130 74 56

2005 105 49 56 319 146 173

2005 в % к 1999 84,7 98,0 75,7 212,6 205,6 219,0

* Материалы обследования населения по проблемам занятости

Такую тенденцию нельзя считать позитивной. При остром дефиците квалифицированной рабочей силы в хозяйствах агрохолдингов, консервирование в экономически неактивном населении значительной массы труда, превосходящей численность занятых в коллективном производстве сельского хозяйства области, свидетельствует о низкой эффективности использования трудовых ресурсов и серьезных деформациях на сельском рынке труда.

Проведенный анализ показал, что крупный бизнес на селе вряд ли станет возлагать на себя ответственность за решение проблем обеспечения занятости, связанных с резким сокращением работников коллективного сектора сельского хозяйства. В этой связи возникает необходимость в разработке новой эффективной политики занятости на селе, которая стимулировала бы создание новых рабочих мест в неаграрной сфере в целях сокращения структурной безработицы. Для решения этой задачи в диссертации разработаны концептуальные основы трансформации занятости сельского населения, которые призваны обеспечить рыночную диверсификацию сельской экономики и стимулирование спроса на высокодоходные рабочие места. Концепция ориентирует на снятие наиболее острых противоречий между корпоративными интересами отдельных агрохолдингов и задачами государственной политики устойчивого развития сельских территорий.

Для оценки перспектив развития новых рабочих мест на селе в условиях напряженного трудового баланса в диссертации разработан прогноз трансформации занятости населения до 2010 года по каждой отрасли сельской экономики с использованием трендовых моделей.

Полученные результаты свидетельствуют, что трансформация занятости сельского населения существенно повлияет на перспективную структуру рабочих мест. Обращает на себя внимание снижение удельного веса занятых в отраслях материального производства с 79,9 до 64,7%. Резко упадет доля сельского хозяйства с 58,0 до 19,7% в структуре сельской экономики. Напротив, несельскохозяйственные отрасли материального производства займут доминирующее положение в занятости. Численность занятых в них увеличится по сравнению с 2000 г. на 41,2 тыс. человек или на 73,8%, а удельный вес в структуре - с 21,9 до 45%. В перспективном периоде получат существенное развитие отрасли, связанные с транспортом и связью (рост по сравнению с 2005 г. на 48,9%), а также непроизводственной сферой, особенно ЖКХ и бытовое обслуживание. Так, численность занятых в бытовом обслуживании на селе увеличится по сравнению с 2000 г. на 17,7 тыс. человек. Заметно возрастет число рабочих мест в сфере сельского здравоохранения, образования и культуры (табл. 5).

Таблица 5 - Прогноз численности занятого населения в отраслях сельской экономики Белгородской области, тыс. человек*

Фактически Прогноз Структура занятости,%

2000г. 2005г. 2010г. 2000г. 2010г.

Всего 254,9 226,7 215,5 100 100

1. Материальное производство 203,8 172,4 139,4 79,9 64,7

в том числе:

Сельское и лесное хозяйство 148,0 111,4 42,4 58,0 19,7

Несельскохозяйственные отрасли

материального производства: 55,8 61,0 97,0 21,9 45,0

из них:

Промышленность 23,2 27,1 40,2 9,1 18,6

Строительство 3,9 7,4 15,1 1,5 7,0

транспорт и связь 10,5 8,8 13,1 4Д 6,1

Торговля, общественное питание,

материально-техническое снаб-

жение, сбыт, заготовки 18,2 17,7 28,6 7,2 13,3

2. Непроизводственная сфера: 51,1 54,3 76,1 20,1 35,3

в том числе:

жкх, бытовое обслуживание и др. 2,0 5,8 19,7 0,8 9,1

здравоохранение, физкультура, со-

циальное обеспечение 11,9 16,2 18,0 4,7 8,4

образование, культура, искусство 23,9 20,2 25,0 9,4 11,6

прочие отрасли 13,3 12,1 13,4 5,2 6,2

* С учетом занятых в ЛПХ, продукция которых полностью или частично предназначена для реализации

Такая модель трансформации занятости позволит обеспечить не только эффективное функционирование АПК области и устойчивое развитие сельских территорий в целом, но и даст значительный социальный эффект. Во-первых, село станет более привлекательной средой для молодежи за счет создания полифункциональной системы рабочих мест. Это позитивно повлияет на демографические показатели, особенно рождаемость. Во-вторых, широкое развитие высокодоходных несельскохозяйственных видов деятельности позволит «автоматически» снизить уровень бедности сельского населения, так как доля занятых в низкодоходном сельском хозяйстве в составе отраслей материального производства села к 2010 г. составит 30,4 против 72,5% в 2000 г.

Предстоящие крупные сдвиги в АПК региона, продолжающийся рост инвестиций в сельскохозяйственное производство, необходимость кооперирования многочисленных мелкотоварных подворий обусловливают выбор стратегических' направлений реформирования структуры занятости в тесной увязке с решением проблемы предложения рабочей силы и кадрового обеспечения сельского хозяйства.

Такой подход не предполагает отказ от системной трансформации рабочих мест на селе и искусственное сдерживание межотраслевых «переливов» рабочей силы, однако уже на современном этапе развития АПК области ясно, что дальнейшее наращивание производства и инвестиций должно проводиться «не широким фронтом», а в строго ограниченных направлениях.

Для выявления стратегических направлений трансформации занятости на селе в рамках проведения регионального мониторинга социально-трудовой сферы села в Белгородской области был проведен анкетный опрос руководителей сельхозорганизаций на предмет выявления намерений создания и сохранения рабочих мест с учетом улучшения доступа хозяйств к дешевым кредитным ресурсам.

Опрос показал, что в ближайшие 1-2 года увеличивать количество рабочих мест будут только 39% руководителей хозяйств области, 45 дали отрицательный ответ и затруднились - 16% респондентов. Но даже при реализации этого варианта можно ожидать до 2010 г. дополнительного прироста на селе не менее 5-6 тысяч рабочих мест. Такой позитивный трансформационный сдвиг в занятости сельского населения по сравнению с вариантом инерционного прогноза позволит значительно снизить риски роста сельской безработицы и маргинализации сельского рынка труда в результате продолжающегося высвобождения рабочей силы из сельского хозяйства.

Предстоящая структурная перестройка экономики АПК Белгородской области, рост инвестиций в сельскохозяйственное производство, переработку, хранение и другие отрасли на основе реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» дает определенные надежды на дальнейшее повышение спроса на труд.

По ориентировочным расчетам, ввод новых рабочих мест на селе может быть также увеличен за счет перерастания ЛИХ товарного типа в более зрелые формы мелкотоварного предпринимательства и фермерства, потенциальные резервы которых еще не исчерпаны. Ускорить этот процесс можно за счет процесса кооперации, на который ориентирует национальный проект по развитию АПК. В диссертации рассмотрены основные этапы организации кооперативов

по производству молока на базе сельских подворий, работа в которых может в перспективе трансформироваться в полноценную занятость.

Решение задачи обеспечения новых рабочих, мест квалифицированной рабочей силой предполагает в первую очередь повышение гибкости рынка труда и устранение диспропорций в системе подготовки аграрных кадров. Так, исходя из перспективных объемов увеличения сельскохозяйственного производства, подготовка квалифицированных рабочих кадров в регионе должна увеличиться по сравнению с 2005 г. в 3 раза. Такая задача вполне реальна, если задействовать мощности не только ПТУ, но и другие образовательные учреждения - техникумы и колледжи. Данное направление регулирования трансформации занятости имеет приоритетное значение для региона, так как спрос на квалифицированную рабочую силу сельского хозяйства будет расти с учетом увеличения количества товарных крестьянских хозяйств.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Системный кризис на селе, проявившийся в глубоком и затянувшемся спаде аграрного производства, вызвал значительное сокращение спроса на труд в базовых отраслях сельской экономики, обусловил возникновение масштабных разнообразных нестандартных форм трансформации занятости как способ выживания населения и реакция на негативные макроэкономические шоки. В этих условиях цивилизованная рыночная трансформация рабочих мест и занятости была крайне затруднена и могла осуществляться лишь в узких сегментах сельской экономики.

2. Рассмотрение теоретических и методологических проблем трансформации занятости населения в переходных аграрных экономиках показало, что приближение структуры хозяйства к наиболее оптимальным пропорциям должно учитывать передовой мировой опыт, но конкретные модели и механизмы решения данной задачи необходимо разрабатывать с учетом особенностей и специфики России и ее регионов. В настоящее время в условиях разрушенного крупнотоварного сельского хозяйства говорить о необходимости резкого сокращения его удельного веса в экономике страны недопустимо. Нельзя искусственно подталкивать данный процесс, пока не будут выработаны четкие правила «игры» и определен достаточный уровень государственной поддержки отрасли.

Занятость в сфере услуг на селе должна увеличиваться более быстрыми темпами, однако без формирования мощной современной строительной индустрии, ускоренного развития отраслей инфраструктуры агропродовольственно-

го рынка реальные структурные сдвиги в занятости сельского населения не могут осуществляться только с помощью одних рыночных механизмов.

3. В условиях проникновения в сельское хозяйство крупного капитала появляется возможность значительно интенсифицировать процессы трансформации занятости, придать им нужный вектор развития в целях создания эффективных моделей и повышения качества рабочей силы. По мере выхода на траекторию устойчивого развития нестандартные формы занятости в подворьях будут сокращаться. В этой связи возникает проблема выбора оптимального варианта трансформации, обеспечивающего, с одной стороны, необходимые темпы роста производительности труда в АПК, с другой, поддержание стабильной занятости для оставшегося населения за счет широкого развития несельскохозяйственных видов деятельности.

4. Рыночная трансформация занятости населения в сельской местности Белгородской области характеризуется комплексом сложных социально-экономических проблем. Влияние агрохолдинговых структур на воспроизводство населения пока незначительно и не смогло переломить инерцию негативных демографических процессов, связанных с депопуляцией сельского населения. Сдвиги в занятости сельского населения, обусловленные диверсификацией агропромышленного производства, наряду с позитивными тенденциями, несут в себе ряд негативных последствий: рост общей безработицы, натурализацию сельского хозяйства, снижение доходов сельского населения.

5. Проведенный анализ показал, что значительные инвестиционные вливания в АПК региона позволили улучшить общую ситуацию с занятостью населения, особенно сельской молодежи, и резко повысить качественные характеристики рабочей силы.

Имеющийся недостаток рабочих мест на селе Белгородской области может быть относительно быстро преодолен за счет крупных инвестиций агро-холдингов в агропромышленный комплекс и мер по социальному развитию сельских территорий. Однако дальнейшая рыночная трансформация занятости будет тормозиться из-за сокращения численности трудоспособного населения и дефицита квалифицированных кадров, а также несоответствия качественных параметров рабочей силы требованиям рынка труда.

6. Разработанный прогноз трансформации занятости сельского населения в условиях дальнейшего развития агрохолдинговых структур и роста инвестиций в АПК показал, что наиболее сильный импульс для расширения занятости населения получат отрасли строительства, промышленности, инфрастуктуры агропродовольственного рынка и сферы обслуживания. Занятость в сельском

хозяйстве будет сокращаться по мере роста производительности труда и перехода на трудосберегающие технологии.

7. Среди стратегических направлений трансформации занятости Белгородской области следует особо выделить целенаправленное формирование системы рабочих мест в технологически замкнутых сегментах сельской экономики, связанных с развитием животноводства, кормопроизводства и отраслей аг-ропродовольственного рынка.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Панков Б.П., Сидельников Д.В. Социальное партнерство в сфере крупного агробизнеса. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2005, № 11 - С. 47-49.

2. Сидельников Д.С. Развитие социально-трудовой сферы села в условиях формирования агрохолдинговых структур. // Ст. в сб. материалов П Всероссийской научно-практической конференции «Региональные проблемы устойчивого развития сельской местности». Пенза, 2005. - С.201-205.

3. Сидельников Д.С. Занятость и рынок труда на селе. // Ст. в сб. материалов Ш Всероссийской научно-практической конференции «Региональные проблемы устойчивого развития сельской местности». Пенза, 2006. -С.110-113.

4. Сидельников Д.С. Трансформация занятости сельского населения Белгородской области. // Ст. в сб. Социально-трудовая сфера российского села: проблемы и пути их решения. М;: ФГУП «ВО Минсельхоза России», 2006. - С.204-208

5. Сидельников Д.С. Занятость сельского населения в условиях формирования агрохолдинговых структур // В сб. Социально-экономические проблемы агропромышленного комплекса России (сборник статей молодых ученых, посвященный 75-летию со дня основания Всероссийского НИИ экономики сельского хозяйства). М., 2006.

Отпечатано в Центре информации и технико-экономических исследований агропромышленного комплекса Государственного научного учреждения Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства Россельхозакадемии Тираж 100 экземпляров. Подписано в печать Бумага офсетная 80 г/м2 Усл. п.л. 1,4 Заказ №

123007, Москва, Хорошевское шоссе, 35/2, корп.З Тел. (495) 195-60-20 Факс (495) 195-60-78 E-mail vniiesh@wallst.ru

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Сидельников, Дмитрий Сергеевич

Введение.

Глава 1 Теоретико-методологические основы исследования трансформации занятости сельского населения в рыночных условиях.

1.1 Сущность и формы проявления трансформации занятости в переходной к рынку экономике.

1.2 Особенности трансформации занятости сельского населения.

Глава 2 Занятость и ее трансформация в сельской местности Белгородской области.

2.1 Динамика предложения рабочей силы на сельском рынке труда.

2.2 Занятость и безработица на селе.

2.3 Трансформация отраслевой и профессиональной структуры занятости в условиях формирования интегрированных структур агрохолдингового типа.

Глава 3 Основные направления трансформации занятости сельского населения.

3.1 Концептуальные основы трансформации занятости сельского населения.

3.2 Прогноз занятости и рынка труда на селе.

3.3 Стратегические направления трансформации и кадровое обеспечение занятости сельского населения.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Трансформация занятости сельского населения"

Актуальность темы диссертации. В условиях постепенного выхода АПК из кризиса и перехода в режим устойчивого развития в отдельных регионах страны, где формируются крупные агрохолдинги, происходят существенные изменения в занятости сельского населения, обусловленные диверсификацией агропромышленного производства и сдвигами в отраслевой структуре рабочих мест на селе под влиянием рыночных преобразований. Наблюдающаяся трансформация занятости, наряду с позитивными тенденциями, несет в себе ряд негативных последствий: «обезземеливание» крестьянства, рост безработицы, натурализация сельского хозяйства, снижение доходов населения.

Классические западные модели «вытеснения» из сельского хозяйства излишней рабочей силы, основанные на росте производительности труда и перераспределении работников в обслуживающие отрасли АПК, в условиях России зачастую не срабатывают, подвергаются существенным деформациям и искажениям. В результате затягивается решение актуальной проблемы -формирования устойчивых моделей занятости населения, способных обеспечить создание сбалансированной многофункциональной структуры рабочих мест на селе, рост доходов населения, переход к новой профессионально-квалификационной структуре рабочей силы в сельском хозяйстве, отвечающей требованиям рынка труда.

Актуальность вопроса трансформации занятости сельского населения возрастает в связи с реализацией приоритетного национального проекта «Развитие АПК», согласно которому предполагается создание более благоприятных экономических условий для развития кооперации и товарного предпринимательства.

Степень изученности проблемы. Проблема трансформации занятости сельского населения в рыночных условиях изучалась многими отечественными и зарубежными исследователями. Первоначально это были работы, связанные с анализом сдвигов в сельскохозяйственной занятости под влиянием капитализации отрасли и развитием рыночных отношений в сельской экономике (В.Петти, А.Смит, К.Маркс, Ф.Энгельс, В.Ленин и др.).

В условиях плановой экономики данное научное направление успешно развивалось в работах А.И. Алексеева, В.Р. Беленького, Г.А. Кузнецова, В.Ф. Машенкова, А.Б. Соскиева, С.Г. Струмилина, Б.С. Хорева.

Проблемы трансформации занятости сельского населения при переходе к рынку исследовались в работах J1.B. Бондаренко, В.А. Богда-новского, Л.Б. Винничек, А.П. Зинченко, В.Д. Коротнева, В.В. Кузнецова, А.В. Козлова, А.С. Миндрина, В.Я. Малаховой, Б.П. Панкова, А.В. Петрико-ва, Н.Г. Тарасова, И.Г. Ушачева, В.В. Ухоботова, И.Ф. Хицкова, Ю.Н. Шумакова.

Несмотря на проведенные исследования, комплексного изучения проблем трансформации занятости сельского населения, особенно в условиях развития интегрированных формирований агрохолдингового типа, до сих пор не проводилось.

Цели и задачи исследования. Целью диссертации является разработка предложений по совершенствованию трансформации занятости сельского населения, обеспечивающих сбалансированное развитие рынка аграрного труда, повышение доходов населения и формирование многофункциональной системы рабочих мест.

Для достижения сформулированной цели были поставлены и решены следующие задачи:

- уточнены сущность и формы трансформации занятости сельского населения в рыночных условиях; выявлены специфические тенденции трансформации сельскохозяйственной занятости;

- осуществлен анализ динамики занятости, отраслевых и профессионально-квалификационных особенностей ее трансформации в аграрном секторе экономики региона;

- выявлена специфика спроса и предложения рабочей силы, генезис и факторы безработицы на сельском рынке труда;

- разработаны концептуальные направления и прогноз трансформации занятости сельского населения с учетом развития интеграционных процессов и кооперации в АПК;

- определены основные стратегические направления и перспективные модели трансформации сельской занятости в условиях формирования интегрированных структур агрохолдингового типа.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются процессы трансформации занятости сельского населения в условиях формирования интегрированных структур агрохолдингового типа.

Предметом исследования выступает совокупность социально-экономических отношений, связанных с трансформацией занятости сельского населения.

Информационная база и методы исследования. Теоретическую и методологическую основу исследования составляют работы ведущих современных отечественных и зарубежных ученых в области экономики труда, занятости и рынка рабочей силы, прикладной социологии, а также законодательные и нормативно-правовые акты по изучаемой проблеме.

В ходе исследования использовались демографическая статистика, материалы выборочных обследований по проблемам занятости населения Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации и Территориального органа службы государственной статистики по Белгородской области, материалы Управления Федеральной государственной службы занятости населения по Белгородской области, оперативная отчетность Министерства сельского хозяйства по кадрам. В работе использованы также данные крупномасштабного социологического обследования, проведенного в рамках всероссийского мониторинга социально-трудовой сферы села ВНИИЭСХ в Белгородской области в 2002- 2006 гг. с непосредственным участием автора.

Исследования выполнены с использованием экономико-статистических, расчетно-конструктивного, монографического и социологического методов исследования.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- уточнена сущность трансформации занятости населения при переходе к рыночным отношениям, которая проявляется в изменении отраслевой структуры рабочих мест и профессионально-квалификационного состава рабочей силы под влиянием сдвигов в потребительском спросе и роста доходов населения;

- выявлены особенности трансформации занятости населения применительно к сельской экономике, состоящие в рыночном перераспределении рабочей силы из сельского хозяйства на основе роста производительности труда и переходе от преимущественно одномерного аграрного пространства к многомерному, полифункциональному;

- разработаны методические подходы к исследованию трансформации сельскохозяйственной занятости, основанные на изучении стандартных и нестандартных её форм, структурно-отраслевых и профессионально-квалификационных сдвигов и институциональных изменений;

- определены количественные и качественные параметры перспективной модели трансформации занятости сельского населения в условиях формирования интегрированных структур агрохолдингового типа, включающие развитие многофункциональной системы рабочих мест, перераспределение избыточной рабочей силы в несельскохозяйственные виды деятельности -переработку, хранение, транспортировку и сбыт сельскохозяйственной продукции, торговлю и общественное питание, строительство и социальную сферу; формирование занятости в мелкотоварном секторе на основе кооперации;

- выявлено позитивное влияние интеграционных процессов, происходящих в АПК, на демографическую ситуацию, динамику занятости и безработицы на селе, кадровый потенциал сельского хозяйства;

- обоснованы стратегия и тактика трансформации занятости сельского населения в ЛПХ с учетом развития процессов вертикальной и горизонтальной интеграции и кооперации в АПК.

Практическая значимость работы. Внедрение разработанных предложений по совершенствованию процессов трансформации занятости сельского населения позволит улучшить отраслевую структуру рабочих мест, сбалансировать спрос и предложение рабочей силы на рынке труда. Реализация сформулированных автором направлений трансформации занятости в ЛИХ будет способствовать созданию новых рабочих мест и снижению безработицы на селе.

Апробация и реализация результатов исследования. Рекомендации и предложения диссертанта одобрены и приняты к внедрению Департаментом агропромышленного комплекса Белгородской области и Центром занятости населения Красногвардейского района. Основные положения, выводы, рекомендации и предложения, содержащиеся в диссертации, докладывались на научно-практических конференциях в 2004-2006 гг. во ВНИИЭСХ и Пензенской ГСХА.

По теме исследования опубликовано 5 научных работ общим объемом 1,7 п.л., в т.ч. одна, входящая в перечень изданий, рекомендуемых ВАК. Результаты исследования могут быть использованы в учебном процессе Белгородской ГСХА.

1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ТРАНСФОРМАЦИИ ЗАНЯТОСТИ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ

В РЫНОЧНЫХ УСЛОВИЯХ

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Сидельников, Дмитрий Сергеевич

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Системный кризис на селе, проявившийся в глубоком и затянувшемся спаде аграрного производства, вызвал значительное сокращение спроса на труд в базовых отраслях сельской экономики, обусловил возникновение масштабных разнообразных нестандартных форм трансформации занятости как способ выживания населения и реакция на негативные макроэкономические шоки. В этих условиях цивилизованная рыночная трансформация рабочих мест и занятости была крайне затруднена и могла осуществляться лишь в узких сегментах сельской экономики.

2. Рассмотрение теоретических и методологических проблем трансформации занятости населения в переходных аграрных экономиках показало, что приближение структуры хозяйства к наиболее оптимальным пропорциям должно учитывать передовой мировой опыт, но конкретные модели и механизмы решения данной задачи необходимо разрабатывать с учетом особенностей и специфики России и ее регионов. В настоящее время в условиях разрушенного крупнотоварного сельского хозяйства говорить о необходимости резкого сокращения его удельного веса в экономике страны недопустимо. Нельзя искусственно подталкивать данный процесс, пока не будут выработаны четкие правила «игры» и определен достаточный уровень государственной поддержки отрасли.

Занятость в сфере услуг на селе должна увеличиваться более быстрыми темпами, однако без формирования мощной современной строительной индустрии, ускоренного развития отраслей инфраструктуры агропродовольст-венного рынка реальные структурные сдвиги в занятости сельского населения не могут осуществляться только с помощью одних рыночных механизмов.

3. В условиях проникновения в сельское хозяйство крупного капитала появляется возможность значительно интенсифицировать процессы трансформации занятости, придать им нужный вектор развития в целях создания эффективных моделей и повышения качества рабочей силы. По мере выхода на траекторию устойчивого развития нестандартные формы занятости в подворьях будут сокращаться. В этой связи возникает проблема выбора оптимального варианта трансформации, обеспечивающего, с одной стороны, необходимые темпы роста производительности труда в АПК, с другой, поддержание стабильной занятости для оставшегося населения за счет широкого развития несельскохозяйственных видов деятельности.

4. Рыночная трансформация занятости населения в сельской местности Белгородской области характеризуется комплексом сложных социально-экономических проблем. Влияние агрохолдинговых структур на воспроизводство населения пока незначительно и не смогло переломить инерцию негативных демографических процессов, связанных с депопуляцией сельского населения. Сдвиги в занятости сельского населения, обусловленные диверсификацией агропромышленного производства, наряду с позитивными тенденциями, несут в себе ряд негативных последствий: рост общей безработицы, натурализацию сельского хозяйства, снижение доходов сельского населения.

5. Проведенный анализ показал, что значительные инвестиционные вливания в АПК региона позволили улучшить общую ситуацию с занятостью населения, особенно сельской молодежи, и резко повысить качественные характеристики рабочей силы.

Имеющийся недостаток рабочих мест на селе Белгородской области может быть относительно быстро преодолен за счет крупных инвестиций агрохолдингов в агропромышленный комплекс и мер по социальному развитию сельских территорий. Однако дальнейшая рыночная трансформация занятости будет тормозиться из-за сокращения численности трудоспособного населения и дефицита квалифицированных кадров, а также несоответствия качественных параметров рабочей силы требованиям рынка труда.

6. Разработанный прогноз трансформации занятости сельского населения в условиях дальнейшего развития агрохолдинговых структур и роста инвестиций в АПК показал, что наиболее сильный импульс для расширения занятости населения получат отрасли строительства, промышленности, инфрастуктуры агропродовольственного рынка и сферы обслуживания. Занятость в сельском хозяйстве будет сокращаться по мере роста производительности труда и перехода на трудосберегающие технологии.

7. Среди стратегических направлений трансформации занятости Белгородской области следует особо выделить целенаправленное формирование системы рабочих мест в технологически замкнутых сегментах сельской экономики, связанных с развитием животноводства, кормопроизводства и отраслей агропродовольственного рынка.