Цены в механизме управления качеством машиностроительной продукции производственно-технического назначения тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Цены в механизме управления качеством машиностроительной продукции производственно-технического назначения"

¿/¿/У

МОСКОВСКИЙ ОРДЕНА ЛЕНИНА, ОРДЕНА ОКТЯБРЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. М. В. ЛОМОНОСОВА

ЦЕНЫ В МЕХАНИЗМЕ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

На стыке специальностей: 08.00.05 — экономика,

На правах рукописи

УДК 338.5 : 621.002+621.002 : 658.62.018,012

ПИНЗЕНИК

Виктор Михайлович

планирование и организация управления народным хозяйством;

08.00.09 — ценообразование

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

7 )

/О,г

<Р

Москва — 1989

Работа выполнена на кафедре организации и методов управления общественным производством экономического факультета Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор БЕЛЕНЬКИЙ П.Е.; доктор экономических наук, профессор ГУСАРОВ A.C.; доктор экономических наук, профессор ДЕРЯБИН A.A.

Ведущая организация - Киевский институт народного ___хозяйства им—Д.С.Коротченко-

Защита диссертации состоится " "_ 1989 г. в

"_" часов, в "_" аудитории на заседании специализированного

согета Д 053.05.17 при Московском государственном университете имени. М.В.Ломоносова /119899, Москва, Ленинские горы, МГУ, корпус гуманитарных факультетов № 2, экономический факультет/.

G диссертацией можно ознакомиться в библиотеке корпуса № 2 гуманитарных факультетов МГУ.

Автореферат разослан "_"_ 1989 г.

Ученый секретарь специализированного совета доктор экономических наук

К.В.ПАПЕНОВ

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования» Выдвинутый и обоснованный КПСС курс на ускорение социально-экономического развития и перестройку всех сторон жизни общества требует изыскания и приведения в действие всех возможных факторов ускорения, перевода народного хозяйства на интенсивный путь развития. При этом важны не сами по себе темпы роста, а их реальное наполнение, действительное удовлетворение потребностей народа*. В этой связи первостепенное значение приобретает проблема качества продукции. Особую актуальность она имеет по отношению к продукции производственно-технического назначения. Задачи вывода народного хозяйства на передовые научно-технические рубежи, реконструкции и технического перевооружения его отраслей, широкого применения трудосберегающих и безотходных технологий определяются прежде всего темпами развития машиностроительного комплекса, обновлением произво-С диыых им машин, уровнем потребительских свойств вновь создаваемой и осваиваемой техники. Ежегодное обновление машиностроительной продукции намечено увеличить к 1990 г. до 13% против 4,5% в 1985 г., что позволяет подвести реальную базу под техническое переоснащение народного хозяйства на современной основе*".

Решение задач по повышению уровня качества машин и оборудования неразрывно связано с совершенствованием управления качеством. В условиях происходящей радикальной перестройки механизма хозяйствования такое управление должно основываться прежде всего на экономических методах. Его эффективность определяется действенностью экономических рычагов у стимулов, усилением заинтересованности и ответственности тру; -вых коллективов, за технический уровень и экономичк гть создаваемых и выпускаемых средств труда, установлением и поддержанием прямой зависимости материального положения каждого работника с качеством.продукции. Большое внимание в связи с этим отводится совершенствованию ценообразования. Состояние дел в ценообразовании, его затратный характер, субьективистские начала, слабое воздействие цен на улучшение технико-экономических и потребительских свойств изделий подвергались обоснованной критике на ХХУП сьезде КПСС, последующих Пленумах Щ КПСС.

В современных условиях необходим интенсивный поиск путей

* Материалы XIX Всесоюзной конференции КПСС, 28 июня - I июля 1988 г. - М.: Политиздат, 19Ш. - С. 22.

2 Материалы ХХУП сьезда КПСС. - М.: Политиздат, 1986. - С.245.

совершенствования цен, всего ценового хозяйства, методов ценообразования. Прежде всего нужна разработка условий, способствующих устранению его затратного характера. Серьезного внимания требует проблема более полного отражения в ценах не только общественно необходимых затрат труда, но и потребительских свойств изделий.

При установлении цен на новые машины, оборудование, приборы следует обеспечить действенные формы воздействия на цредприятия-производители и организации-разработчики с целью создания и выпуска моделей, превышающих по своим параметрам лучшие мировые аналоги. Одновременно цены, на новую технику должны быть установлены относительно /во многих случаях и абсолютно/ ниже цен заменяемых образцов. Обеспечение заинтересованности в разработке, выпуске и применении новой высокоэффективной техники требует использования соответствующих методов распределения народнохозяйственного экономического эффекта между сферами разработки, производства и эксплуатации, осуществляемого с помощью цен. Акту--------.альной задачей является согласование цен на продукцию разного-----

уровня качества. Рад новых проблем возникает в связи с внедрением в хозяйственную практику института договорных цен. Радикальная перестройка хозяйственного руководства требует изменения механизма управления ценообразованием, в котором наряду с усилением роли центра необходимо широкое развитие демократических начал, расширение прав и развитие самостоятельности предприятий« Нужен интенсивный поиск путей экономического регулирования цен, движения их уровней и соотношений. Рассматриваемый аспект ценовой реформы призван способствовать превращению цены в средство эффективного экономического управления ускорением научно-технического прогресса, разработкой, освоением производства и применением новой экономичной машиностроительной продукции высокого уровня качества. Данные обстоятельства обусловили выбор темы диссертационного исследования и его задачи.

Цель диссертационной работы заключается в исследовании методологических основ и концептуальных положений, касающихся использования цен в механизме управления качеством. Разработка этих вопросов осуществлялась в увязке с реализацией концепции перестройки механизма управления социалистическим производством в целом.

В качестве обьекта исследования взято ценообразование как подсистему управления качеством продукции машиностроительного комплекса. Предметом исследования является развитие методологии

и практики использования цен в механизме управления качеством машиностроительной продукции.

В соответствии с целью исследования в диссертационной работе были поставлены следующие задачи:

- установить место цен в механизме уцравления качеством;

- разработать методологические вопросы отражения уровня качества в ценах продукции машиностроения;

- обосновать принципы ценообразования на машины, оборудование, приборы производственно-технического назначения;

- провести анализ эффективности применяемых ценовых методов управления качеством машиностроительной продукции;

- использовать разработанные теоретические положения для выработки модели формирования цен и их соотношений на продукцию разного уровня качества;

- определить направления усиления ценового воздействия на разработку новых высокоэффективных моделей техники, превышающих по своим параметрам лучшие мировые достижения;

- разработать принципиальные положения, касающиеся возмещения здтрат на подготовку и освоение выпуска новых изделий и формирования источника финансирования работ по подготовке производства;

'- обосновать направления совершенствования управления ценообразованием на продукцию машиностроительного комплекса, соответствующие логике и целям осуществляемой радикальной перестройки хозяйственного руководства.

Методология и методика исследования. Теоретической и методологической основой диссертации является марксистско-ленинский диалектический метод. При разработке методологии исследования использования цен в механизме управления качеством, закономерностей формирования стоимости и цен автор опирался на работы К.Маркса,. Ф.Энгельса, В.И.Ленина. Методологической основой для разработки современной модели механизма ценового воздействия на ускорение научно-технического прогресса, повышение уровня качества продукции послужила целостная концепция коренной перестройки управления экономикой, выработанная в документах КПСС и Советского правительства. Особое значение имели решения ХХУП сьезда КПСС, июньского /1986 г./, январского, июньского /1987 г./, июльского /1988 г./, апрельского /1989 г./ Пленумов ЦК КПСС.

При разработке теоретических положений и практических вопросов усиления воздействия цен на повышение уровня качества продукции автор опирался на исследования ведущих ученых-эконо-

- 4 -

мистов по проблемам выработки новой модели хозяйственного управления, экономическим вопросам повышения уровня качества продукции, направлениям коренной перестройки системы цен и методов ценообразования. В процессе выполнения диссертационного исследования использованы, в частности, работы Л.И.Абалкина, А.Г.Аган-бегяна, А.И.Анчишкина, П.Е.Беленького, Р.А.Белоусова, Ю.В.Бороздина, П.Г.Бунича, О.С.Виханского, С.Г.Галузы, А.Г.Гогоберидзе, Б.С.Городецкого, A.C.Гусарова, А.А.Дерябина, М. И. Долившего, Г.А.Егиазаряна, Л.В.Канторовича, А.Н.Комина, Д.С.Львова, В.В.Новожилова, В.С.Павлова, Н.Я.Петракова, Г.Х.Попова, Я.Д.Плоткина, Л.ИоРозеновой, А.Г.Савченко, Л.Б.Сульповара, В.И.Тарасова, Б.Т.Удовиченко, Т.С.Хачатурова, Г.А.Царицыной, В.И.Чепланова, Н.И.Чехлова, Н.Г.Чумаченко, Г.Н.Чубакова, Л.И.Шевченко, Н.И.Ше-хета, В.И.Шпрыгина, Ю.В.Яковца и других авторов.

В ходе выполнения работы автор опирался на нормативные документы, статистические и справочные материалы, статьи и выступления партийных и советских руководителей, ученых и хозяйственников . Для анализа статистических данных ^выработки направлений усиления действенности механизма экономического управления качеством продукции применены методы группировок, сравнительного анализа, сопоставлений.

В процессе исследования были получены следующие результаты. которые выносятся на защиту:

а/ определено место цен в управлении качеством продукции; б/ установлена взаимосвязь, качества, стоимости и цен, разработаны методологические вопросы формирования цен на технику производственно-технического назначения с учетом уровня ее качества;

в/ сформулированы основные принципы установления цен на машиностроительную технику;

г/ определены допустимые пределы установления цен на технику в соответствии с ее общественной и индивидуальной стоимостью на разных этапах жизненного цикла;

д/ разработаны модель определения лимитной цены на стадии разработки продукции, условия достоверности ее расчетов, возможные подходы к обоснованию нормативных коэффициентов приведения и относительного удешевления для установления лимитных цен;

е/ сформулированы общие принципы и положения, касающиеся целесообразных сфер применения и возможных методов установления договорных цен на научно-техническую продукцию, на серийно выпускаемую машиностроительную технику;

- 5 -

ж/предложены меры борьбы с диктатом разработчиков и изготовителей, их монопольным положением на рынке;

з/ проведен анализ развития механизма ценового стимулирования повышения уровня качества техники, обоснована модель формирования цен на последовательно сменяемые поколения машин;

и/ разработан метод экономического обоснования размеров скидок с цен на морально устаревшую технику;

к/ исследованы экономическая природа издержек подготовки производства новых изделий, характер их кругооборота, предложен новый механизм их возмещения;

л/ разработаны предложения по отражению работ, связанных с подготовкой производства новой техники, в показателях хозяйственной деятельности предприятий машиностроения;

м/ обоснованы методы централизованного управления ценообразованием на продукцию машиностроительного комплекса, направления развития процесса демократизации ценообразования, расширения прав и самостоятельности предприятий в установлении цен.

Научная новизна. В диссертации разработана концепция формирования цен с учетом уровня качества и экономичности продукции машиностроения. Впервые установлены некоторые принципы ценообразования на средства труда /общее удешевление техники определенного назначения с появлением новых, лучших и более эффективных моделей; согласование цен на технику разного уровня качества по критерию одинаковой оплаты потребителем одинакового полезного результата применения; одновременное формирование системы цен на всю совокупность техники одного назначения, различающуюся экономичностью и уровнем качества; применение единых повышенных и пониженных цен для производителей и потребителей продукции/. Новизна исследования заключается в разработке модели формирования лимитной цены, в разграничении сущности и функций нормативных коэффициентов приведения и относительного удешевления, обосновании минимальной нормативной величины коэффициента относительного удешевления. Новым является механизм возмещения затрат на подготовку и освоение выпуска новых моделей машин, механизм образования средств для подготовки производства вновь разрабатываемых изделий, направляемых в фонд развития производства, науки и техники. Элементы новизны содержат предложения по формированию договорных цен, борьбе с монопольными тенденциями, отражению работ по подготовке выпуска новой техники в экономических показателях хозяйственной деятельности, признанию товарного характе-

- 6 -

ра издержек освоения новой продукции. Новизна исследования заключается в выработке концепции установления и согласования цен на машиностроительную продукцию. Впервые разработан метод экономического обоснования размеров скидок с цен на морально устаревшую продукцию. Предлсжаны меры экономического воздействия центральных органов на движение уровней и соотношений цен, их регулирования ; пути укрепления демократических начал в ценообразовании.

Практическая значимость. Диссертационная работа выполнялась в соответствии с темами координационного плана научно-исследовательских работ Минвуза СССР "Развитие науки управления социалистическим общественным производством" и Минвуза УССР "Совершенствование планирования и управления промышленным производством и качеством продукции в условиях ускорения социально-экономического развития". Результаты исследований могут быть использованы в ходе осуществляемой ценовой реформы для разработки методики определения цен на машиностроительную продукцию, отраслевых дополнений к методике, при обосновании нормативных уровней рентабельности и формировании договорных цен на научно-техническую продукцию, на серийную продукцию предприятий машиностроительного комплекса, для разработки экономических методов управления движением цен. Теоретические положения и методические рекомендации позволяют выработать средства борьбы с монопольным положением изготовителей и разработчиков техники. Ряд результатов применимы в других отраслях промышленности, в вузовской, академической науке. Теоретические положения и практические рекомендации могут найти применение в учебных курсах по плановому ценообразованию, хозяйственно^ механизму управления социалистической экономикой, для совершенствования отдельных тем других курсов как в системе высшего экономического образования, так и повышения квалификации руководящих работников и специалистов народного хозяйства.

Апробация работы и реализация результатов. Основные теоретические, методические и практические положения работы обсуждались на ряде конференций, совещаний (Симпозиумов, семинаров.

I. Всесоюзные конференции: "Системные исследования проблем управления качеством и автоматизация процессов управления качеством" /Львов, 1983/; "Проблемы совершенствования систем управления разработками и производством высококачественной техники в условиях крупномасштабного экономического эксперимента" /Суздаль, 19Ь5/; "Совершенствование механизма управления социалистическим

_ 7 -

производством" /Одесса, 1985/; "Совершенствование хозяйственного механизма в условиях расширения экономической самостоятельности производственных объединений /предприятий/" /Москва, 1986/; "Экономические вопросы интенсификации социалистического производства" /Львов, 1987/; "Комплексная перестройка системы управления общественным производством: результаты.и проблемы" /Суздаль, 1988/; "Организационно-экономические проблемы развития новых форм научно-технической деятельности" /Львов, 1988/.

2. Республиканские конференции'.' "Региональные проблемы управления научно-техническим прогрессом'' /Львов, 1985/; "Экономические проблемы сокращения цикла процесса "исследование - разработка - производство" /Днепропетровск, 1987/; "Совершенствование хозяйственного механизма и ускорение интенсификации социалистической экономики" /Киев, 1987/; "Проблемы совершенствования материального стимулирования в промышленности" /Рига, 1987/; "Ускорение социально-экономического развития и перестройка хозяйственного механизма" /Киев, 1987/.

Результаты исследований были использованы автором во Львовском госуниверситете им. И.Франко при разработке методических рекомендаций и чтении лекций по курсам "Цены и ценообразование", ."Плановое ценообразование", при разработке и чтении спецкурса "Радикальная реформа управления экономикой". Кроме того, полученные результаты использовались при чтении лекций во Львовском филиале Института повышения квалификации Минрадиопрома ССЙР.

Результаты диссертационного исследования применены при разработке отраслевой методики определения оптовых цен на новые и модернизированные автопогрузчики для Минавтосельхозмаша СССР. Подготовленные автором методические рекомендации по обоснованию нормативного уровня рентабельности и формированию договорных цен на научно-техническую продукцию используются рядом НИИ, КБ.

Логика и структура работы. Цель и задачи исследования обусловили следующую логику работы. Изучение места ценообразования в управлении качеством, взаимосвязи качества, стоимости и цены продукции позволили выработать методологическую базу для разработки концепции формирования цен на машины с учетом уровня их качества и экономичности. Весьма важным здесь является установление соотношения цен, индивидуальной и общественной стоимости вновь выпускаемых изделий, исследование этого соотношения в динамике, по стадиям жизненного цикла сменяемых поколений техники. На данной методологической основе определены принципы, которыми

_ а -

следует руководствоваться в практике ценообразования на технику. Исследование методологических вопросов дало возможность установить смысл и место оценки экономической эффективности в расчетах цен на новые модели создаваемой техники.

Уровень качества и экономичности продукции закладывается на стадии разработки. В этой связи определенную часть работы занимают проблемы использования цен для управления созданием новых поколений высокоэффективной техники. Оценка экономического содержания, анализ развития практики установления лимитных цен, разработка условий сопоставимости расчетов лимитных и оптовых цен позволили обосновать направления усиления стимулирующей роли лимитных цен в создании экономичных маши с высокими потребительскими параметрами. Весьма важным является установление оправданности, допустимости затрат, осуществляемых на стадии подготовки производства. В этой связи выработаны теоретические, и методические положения по формированию цен на научно-техническую продукцию, устранению затратной направленности цен. Исследована природа издержек освоения новой продукции, которые являются составной частью общественно необходимых затрат. На этой базе разработан механизм их возмещения, новый порядок отражения затрат освоения в ценах, который требует внесения принципиальных изменений в механизм образования источника финансирования подготовки производства машин и оборудования.

Логическим продолжением диссертационной работы является исследование вопросов использования цен для управления качеством серийно производимой машиностроительной продукции. Выработка методологических положений отражения уровня качества в ценах позволила предложить динамичную модель формирования системы цен на сменяемые поколения техники разного уровня качества и экономичности, метод экономического обоснования соотношения цен на взаимозаменяемую продукцию. На этом-этапе рас!фыты значение, сферы применения и особенности определения договорных цен, доказана невозможность эффективного функционирования системы договорных цен вне связи механизма их формирования с исходными методологическими положениями, касающимися определения места качества в системе ценообразующих факторов, соотношения цен, индивидуальной и общественной стоимости техники.

Завершает исследование разработка вопросов совершенствования управления ценообразованием на продукцию машиностроительного комплекса.

- II - •

на качество путем отклонения цеаот стоимости. Однако основное, решающее воздействие на качество пены оказывают посредством их наибольшего Соответствия общественной стоимости, а не "отклонения от нее. Для обоснования такого вывода необходимо установить взаимосвязь качества,.стоимости й цены продукции.

В диссертации доказывается, что формирование общественной стоимости техники происходит в пределах всей совокупности продуктов.' призванных удовлетворять одну и ту.же потребность, представляя собой часть совокупных затрат общественно необходимого труда на их производство. Поэтоцу цены не могут ориентироваться на индивидуальную стоимость техники, они должны отражать соотношение между ее индивидуальной я общественной стоимостью. Это соотношение постоянно изменяется в зависимости от стадии жизненного цикла машин и оборудования.

• Выпуск новой продукций первоначально осуществляется в незначительных -объемах, преобладающей в производстве и эксплуатации является ранее освоенная. Стоимость нового высокоэффективного образца в этот период задается стоимостью базового с учетом общественной опенки различий основных потребительских свойств. Найденная подобным образом величина отражает предельный уровень, при котором создаются равновыгодные условия применения новой и заменяемой техники. Это тот максймально возможный, общественно признаваемый уровень, выше которого цена не может подниматься при заданных потребительских параметрах, независимо от того, каких затрат требует их достижение в сфере производства /да и последние в данном случае вообще не причем/. Рассматриваемая величина представляет собой не что иное, как стоимость, замещаемую применением новой техники по сравнению в заменяемой.

Но даже в начальный период в ценообразовании на новые машины нельзя сбросить со счетов их индивидуальную стоимость, затраты на производство. Необходимость их учета обусловлена двумя обстоятельствами. Прежде всего для решения вопроса о целесообразности выпуска новой продукции. Он оправдан лишь тогда, когда издержки производства перекрываются суммой экономии, величиной стоимости, замещаемой ее применением. И чем больше эта разница, тем больше отклонение цен новых образцов от их стоимости. Причем такое отклонение имеет место по отношению к индивидуальной стоимости. обеспечивая одновременно максимальное приближение цен к общественной стоимости. Разница между индивидуальной и общественной стоимостью продукта труда тем больше, чем больше отличие в уровне его качества по сравнению с общественно нормальным /базис-

- 12 -

ным/ и чем ниже индивидуальные издержки изготовления этого продукта. Взвешивание, сопоставление полезного результата применения новой машиностроительной продукции и затрат на ее производство, сравнение стоимости вновь разработанных машин и оборудования со стоимостью /затратами живого и овеществленного труда/, замещаемой их использованием, осуществляется путем проведения расчетов экономической эффективности.

Если ориентировать цены на общественную стоимость новой техники, то производителю нет смысла завышать издержки, ведь общественная стоимость при этом не изменяется. В меру сокращения затрат труда происходит увеличение общественной стоимости, создаваемой в единицу времени.

Однако цены вновь создаваемых машин и оборудования не могут устанавливаться в соответствии с их общественной стоимостью, денежным выражением которой является верхний предел цены. Они должны быть ниже ее, т.е. цена может устанавливаться только в пределах определенной доли полезного результата применения новой техники, что отражает процесс ее относительного удешевления. И в данном случае тоже нельзя сбросить со счетов затраты. Ведь цена не может быть установлена не только выше общественной, но и ниже индивидуальной стоимости, денежным выражением которой является нижний предел цены. Иначе никто не станет производить продукцию.

Таким образом, в начальный период выпуска на новую технику должка быть установлена повышенная /по сравнению с индивидуальной стоимостью/ и одновременно пониженная /по сравнению с общественной стоимостью/ цена. Если пониженная цена необходима для овладения рынком соответствующего вида техники, "завоевания" потребителя, то повышенная цена - для "завоевания" производителя. Задача "завоевания" решается тем успешнее, чем значительнее отклонение цен от индивидуальной и общественной стоимости, больше экономический эффект от производства и применения техники. Увеличение рассматриваемого разрыва позволяет устанавливать относительно все более высокие /по сравнению с индивидуальной стоимостью/ цены для производителя и в то же время относительно все более низкие /по сравнению с общественной стоимостью/ - для потребителя.

В последнее время получает распространение точка зрения, предполагающая вообще отказаться от затрат в качестве базы цен на новую технику, определяя их по изменению потребительских

свойств. Затратными цены на технику являются не потому, что в основе их лежат издержки, а потому, что такой основой являются любые издержки. Для придания ценообразованию противозатратной направленности нужно идти не по пути отказ.а от затрат, и принятия в качестве ценовой основы общественно допустимого, оправданного их уровня. Речь идет не об установлении четко определенной,'конкретной их величины. Все затраты на производство•новой техники в пределах ее общественной стоимости являются общественно, необходимыми. Следовательно, нужно создать условия, при которых выгоднее закладывать в цены не любые, а минимально возможные затраты.

Если размер увеличения цены /по сравнению с индивидуальной стоимостью/ установить в определенном, постоянно гарантированном отношении к обеспечиваемому экономическому эффекту, то ориентиром для изготовителя становится производство новой высокоэс&Фек-тивной продукции с минимальными издержками, которые достигаются в случае внедрения самых передовых техники, технологии, методов организации производства и труда. Не применять самые прогрессивные решения, завысить издержки - значит наказать себя, уменьшить размер дополнительно учитываемой в ценах прибыли. Появляется возможность ориентировать ценообразование ,на минимальные затраты. складывающиеся при самых прогрессивных условиях производства.

Не может быть никаких предельных ограничений цен на новые высокоэффективные изделия. Единственным ограничителем должна стать замещаемая применением новых машин стоимость, экономический эффект, определенная часть которого реализуется в цене.

Со временем выпуск новой техники увеличивается, она вытесняет из производства и эксплуатации устаревшую. Исчезает создаваемая трудом ее изготовителей добавочная стоимость, поскольку пропадает его исключительность, он становится средним, общественно необходимым, нормальным. Индивидуальная стоимость уравнивается с общественной. Последняя, таким образом, снижается. Применение в этот период повышенных цен приводит к отрыву цен от стоимости, порождает товарно-денежную несбалансированность. Условия воспроизводства определенного вида техники начинают определяться новыми моделями, индивидуальная стоимость которых становится постепенно общественной. Значит, должно произойти снижение цен на новую технику, а вместе с тем и на старую, поскольку "стоимость всякого товара определяется не тем рабочим временем, которое заключается в нем самом, а рабочим временем, общественно необхо-

- 14 -

дишм для его воспроизводства"*. Снижение цен на старую технику обусловлено ее моральным износом.

Серьезным недостатком действующего механизма ценового воздействия на качество является раздельное, независимое друг от друга и невзаимосвязанное существование системы стимулирования выпуска и использования лучших высокоэДДективных изделий и ценового наказания производителей морально устаревших. Однако цены устаревших образцов не могут устанавливаться вне всякой связи с ценами новых высокоэффективных моделей, со степенью изменения их основных потребительских свойств. При формировании цен на ранее освоенные изделия решающее значение приобретает то, насколько они дешевле /дороже/ и хуже, какие экономические результаты приносит их применение. В соответствии с новыми экономическими условиями должны быть пересчитаны цены. Прогресс техники в конечном итоге должен обязательно сопровождаться общим ее удешевлени----------------------ем. Ориентацию на него следует превратить в важнейший методологический принцип ценообразования.

Недостаточно, чтобы новая высокоэффективная техника была относительно дешевле. Закономерным следствием такого процесса становится абсолютное удешевление ранее освоенных изделий, обусловленное их моральным износом, падением общественной стоимости. Относительное удешевление новых высокоэффективных изделий означает, что воспроизводство обеспечиваемого ими полезного результата применения начинает осуществляться дешевле. А из этого следует, что в ценах ранее освоенных образцов не может быть превышена достигнутая в новых машинах меньшая удельная цена в расчете на единицу полезного результата применения. Равная, пониженная по сравнению с уровнем, существовавшим до внедрения новой модели. оплата единицы полезного результата применения - такой принцип согласования цен на продукцию разного уровня качества.

Расчеты и утверждение /согласование/ размеров скидок /сниженных цен/ должны производиться одновременно с определением повышенных цен новых высокоэффективных образцов, т.е. быть неотъемлемой частью согласованных расчетов повышенных цен на лучшие изделия и сниженных - на морально устаревшие. В расчетах следует четко определить, на какую продукцию, в каких размерах и в какие сроки должны быть введены не только повышенные цены, но и скидки с цен /пониженные цены/.

1 Маркс К. Капитал. Т.Ш //Маркс К., Энгельс Ф. Соч. - Т.25. -4.1. - С.153.

- 15 -

Периода действия повышенных цен на вновь освоенные рысоко-эффективные изделия должны быть дифференцированы в зависимости от темпов морального старения и средних сроков обновления. Однако их применение не может быть длительным. Цены должны гибко реагировать на изменение /падение/ общественной стоимости техники.

Пены в механизме управления качеством и эффективностью машиностроительной техники на стадии ее разработки. Воздействие цен на повышение уровня качества и эффективности вновь разрабатываемой техники осуществляется как на стадии ее проектирования, так и производства. Важнейшим средством такого воздействия в первом случае является лимитная цена, отражающая общественную стоимость будущего изделия. Она выступает в качестве важного рычага влияния на разработку изделия с такими параметрами и предельно допустимыми издержками, при которых гарантируется народнохозяйственная экономическая эффективность ее применения. С помощью лимитных цен проверяется целесообразность создания новой продукции с заданными параметрами, ограничиваются затраты по их достижению, гарантируется снижение у потребителя издержек на единицу полезного результата применения.

Анализ развития методологии и практики установления лимитных цен показывает, что применяемые методы их расчета не отвечают задачам ускорения научно-технического прогресса, создания принципиально новых высокоэффективных видов техники. Установлено, что ныне действующая методика /1987 г./ существенно снижает требования к экономичности вновь разрабатываемой продукции.

В расчетах лимитных цен" и в их обосновании очевидна необходимость применения /и строгого разграничения функций/ двух видов нормативов: приведения ж относител»того удешевления, на которые ложится большая функциональная нагрузка и от которых в значительной мере зависят точность экономических оценок, получаемых на стадии проектирования, будущая экономическая эффективность применения новой технихи. Такого разграничения в практике ценообразования не было, да ж сейчас по существу нет.

Роль нормативов приведения я относительного удешевления различна, хотя оба они являются весьма важными для повышения действенности лимитных цен. Норматив относительного удешевления выполняет функцию обеспечения экономичности разрабатываемой техники. гарантирует при соответствующем уровне пены получение определенной экономии в результате использования новой техники. Необходимость использования нормативов приведения обусловлена эна-

- 16 -

чктелькьш разрывом во времен« между расчетами лимитных- цен и началом производства новой техники. Их использование позволяет определить лимитные пены на базе издержек производства того периода. за который рассчитывается себестоимость продукции при определении ее оптовой пена. Если первые призваны отражать минимальные требования общества к. экономичности техники, то вторые - обеспечить временное согласование показателей, закладываемых в расчет.

В практике расчета лимитных цен необходимо использование дифференцированных нормативов приведения. Нельзя применять единые, одинаковые нормативы /0,9 по методике 1987 г./, поскольку снижение себестоимости отдельных изделий складывается по-разному в зависимости от воздействия многих факторов: серийности выпуска, уровня унификации, года производства, структуры себестоимости и др. Дифференцированные /по группам продукции/ нормативные коэффициенты приведения могут устанавливаться в отраслевых дополнениях к методике определения цен на машиностроительную продукцию. Они используются для расчета средних темпов и оценки предполагаемого снижения себестоимости /цена/ базовой техники за время разработки и освоения новой.

Важное звено обоснования лимитных цен - установление нормативов экономичности новой техники. Минимальный размер относительного удешевления новых машин я оборудования следует установить на уровне норматива сравнительной экономической эффективности. При обосновании этой величины мы исходам из того, что экономичность вновь созданных машин должна обеспечить выгодность для потребителя замены даже совершенно новых базовых моделей. Затраты на приобретение последних в случае их замены вновь освоенными возмещаются ровно за нормативный срок окупаемости. Отсюда понятна и недопустимость использования единого норматива сравнительной эффективности, а значит, и единого норматива относительного удешевления. Его нужно увязывать с неодинаковыми темпами морального старения техники в отдельных отраслях, нормативными периодами обновления продукции.

Таким образом, обоснование лимитной цены можно производить по формуле:

и В2 1/Тт + Е /Иг - И2/ - Е„/Кр - Кт/ „ /т,

Ц_= 1Ь* Нп • -—А-2 + —4-* ^ *-,/1/

л ^ П Вт 1/Т2 + Ен 1/Т2 + Ен У

где Цд - оптовая цена базовой техники; Нд - норматив приведения; В| и §2 - годовые обьемы продукции /работ/, производимые при ис-

- 17 -

пользовании соответственно базового в нового средства труда в натуральных единицах; ^ и - сроки службы старой я новой техники; и - родовые текущие эксплуатационные расходы и сопутствующие капитальные затраты потребителя при использовании базовой техники в расчете на обьем продукции, производимой с помощью новой; Й£ и - те же показатели по новой технике; Ен -нормативный коэффициент эффективности; Ну - норматив относительного удешевления.

В составе лимитной цены следует обязательно выделять предполагаемые и максимально допустимые издержки производства. Это необходимо для. того, чтобы гарантировать изготовителю нормальные хозрасчетные условия выпуска новой техники.

Новая форма ценового воздействия на уровень качества и экономичность техники на стадия ее разработки - цены на научно-техническую продукцию. В сфере научно-технической деятельности нельзя ограничиться применением только договорных цен, поскольку большинство НИИ и КБ являются монополистами. Должно применяться и утверждение цен государственными органами ценообразования /на продукцию государственного заказа, на разработки, выполненные в соответствии с целевым комплексными научно-техническими прог-ракжанх и др./. В отношении же договорных цен следует установить правила их формирования, разработать мера борьбы с искусственным завышением цен по причине монополизация рынка.

В ценообразовании на научно-техническую продукцию вполне применима классическая схема формирования цены: себестоимость плюс прибыль. Что касается первой составляющей, то научные организации накопили определенный опыт ее обоснования. Более сложно дело обстоит со второй. Для решения данной проблемы целесообразно установление каждой организацией минимального уровня рентабельности /к определенной базе/, необходимой для нормальной хозрасчетной деятельности. При ее определении должны быть учтены суммы, требуемые для образования фондов материального поощрения, научно-технического и социального развития, отчислений в бюджет и министерству, уплаты процентов за кредит. Ориентируются на минимальную потребность в фондах, ставки платежей за ресурсы, экономические нормативы. Суммированием себестоимости и прибыли /на уровне установленного норматива/ определяют исходный уровень цены, на базе которого ведутся расчеты экономической эффективности. Казалось бы, такая схема полностью соответствует принципам затратного ценообразования. Ведь чем выше затраты, тем

- 18 -

больше и прибыль. Однако нами предполагается, что окончательное значение цены может превышать исходное на величину дополнительное прибыли, устанавливаемой в зависимости от эффективности разработки. Предметом договора по существу должна стать доля аффекта. включаемого в цену /по отношению к разработкам, цены на которые устанавливаются государственными органами, эта доля должна быть четко определена/. Снятие ограничений на абсолютную величину отражаемого в ценах эффекта стимулирует противозатратный характер таких цен /меньше затраты - больше эффект/. Дополнительным средством борьбы с завышением предполагаемых затрат может стать изъятие /сверх установленного предельного значения/ суммы снижения фактической себестоимости по сравнению с расчетной в доход бюджета. В таких условиях выгоднее не завышать затраты, а учесть их возможную экономию в расчетах аффекта, что дает право на законных основаниях включить в цену дополнительную прибыль. При расчетах за полностью завершенные работы в хозяйственном договоре можно указывать предварительный уровень цены и фиксировать долю экономического эффекта, которая отражается в ней. Если фактическая себестоимость научно-технической продукции окажется ниже расчетной, то цена будет снижена. Но величина прибыли в составе цены /и абсолютно, и относительно/ увеличится, поскольку превышена предварительно установленная эффективность, а доля, подлежащая отражению в цене, остается неизменной. Правда, данный рычаг сработает, если будет устранена связь величины фонда заработной платы с объемом работ /первая модель хозрасчета/.

Учет народнохозяйственной значимости выполненных разработок, их актуальности, соответствия мировому уровню можно осуществить путем определенной дифференциации в пределах среднего исходного норматива рентабельности, предельных значений доли экономического эффекта, подлежащей включению в цену в зависимости от уровня научно-технической продукции. Допустимо использование и неценовых методов, например, льготного налогообложения, режима кредитования.

Для борьбы с монопольным положением некоторых НИИ и КБ целесообразно установить предельный размер А/ экономического эффекта, подлежащий отражению в цене. Есть смысл определить перечень разработок, выполнение которых должно осуществляться определенным минимальным числом организаций /с оповещением заинтересованных заказчиков/, вывести большинство НИИ и КБ из состава предприятий.

- 19 -

С целью развития состязательности, конкуренции между разрабатывающими организациями представляется необходимым создание в них специального фонда риска, за счет которого выполняются предварительно не заказанные, инициативные работы. И условия здесь не должны быть столь жесткими, как в производстве /в настоящее время срыв выполнения серьезной работы с учетом соответствующих санкций означает прекращение деятельности научной организации/. Отсутствие покупателей на выполненную разработку не должно неминуемо вести к ликвидации научной организации /данное обстоятельство не означает, что ее не может быть вообще/. Это может лишь свидетельствовать, что среди хороших разработок реализована самая хорошая. Думается, не стоит здесь в масштабах страны экономить миллионы, чтобы затем потерять миллиарды по причине необходимости производства и применения практически любого варианта техники, даже весьма посредственного.

Для этапа подготовки и освоения выпуска новой техники характерны довольно значительные единовременные затраты, вовлечение большого объема ресурсов. Указанные расходы носят неизбежный. общественно необходимый характер. Причем речь вдет не об общественно необходимом их уровне, величине, а о принципиальной неизбежности их возникновения в период подготовки и освоения выпуска вновь создаваемой техники.

Издержки освоения по своей экономической природе являются единовременными, результаты их осуществлени я используются многократно, в течение всего срока пребывания продукции в производстве. Их кругооборот носит длительный характер, а возмещение осуществляется за счет увеличения стоимости вновь созданной продукции за весь период ее выпуска. Признание затрат освоения составной частью общественно необходимых издержек на создание новых изделий /это положение практически никем не оспаривается/ имеет своим логическим следствием неминуемое признание необходимости их возмещения через себестоимость и цены вновь создаваемой техники.

Продукт этапов, предшествующих началу изготовления новых машин и оборудования, с каждым родом, с каждой единицей производимой техники теряет свою ценность. Причем он подвержен только моральному износу. Однако стоимость работ по подготовке и освоению выпуска не пропадает бесследно. Благодаря производительному использованию результатов этих работ /без них невозможен выпуск/ трудом соответствующих работников потребленная часть стоимости

- 20 -

переносится на создаваемую продукцию, возмещается в цене товара при продаже последнего. Конструкторско-технологические разработки, по которым не осуществляется выпуск машин н оборудования, также морально изнашиваются, утрачивают часть своей стоимости. Однако их стоимость теряется, не возмещается, поскольку отсутствует полезное потребление результатов работ по подготовке и освоению выпуска новых изделий, они не находят воплощения, материализации в нужной, полезной для общества продукции.

Цикличный, повторяющийся характер осуществляемых работ по подготовке производства новых машин обусловливает необходимость полного возмещения к концу срока пребывания каждой модели в производстве расходов, понесенных в связи с налаживанием ее выпуска, и накопления сумм, достаточных для подготовки и освоения новой продукции с целью замены морально устаревшей. Издержки освоения, таким образом, должны включаться в себестоимость каждой единицы вновь осваиваемого изделия и возмещаться путем продажи

последнего. Сумма, относимая на себестоимость, будет определять-------

ся суммарными расходами, сроками и объемами выпуска новых изделий.

В период изготовления новой техники могут осуществляться работы по ее модернизации с целью уменьшения или предотвращения морального износа. Поэтому в состав себестоимости должны включаться и отчисления на осуществление работ по модернизации. Таким образом, общая величина отражаемых в себестоимости издержек включает отчисления на обновление продукции /на возмещение затрат, связанных с освоением производства/ и на модернизацию. Рассматриваемые отчисления после реализации продукции направляются в ФРПНТ. В результате к концу нормативного срока пребывания техники в производстве будет не только возмещена авансированная величина средств, но и накоплена сумма, достаточная для разработки и постановки на производство новой продукции с целью замены морально устаревшей.

Лишены оснований опасения относительно возможного роста цен. Ведь и в настоящее время издержки освоения включаются в цены. Необходимые обществу финансовые ресурсы для целей подготовки и освоения выпуска новых изделий всегда формируются за счет себестоимости или прибыли /или обоих источников вместе/, т.е. составляющих цены. Однако в действующей практике рассматриваемое возмещение довольно' часто осуществляется не через цены тех моделей техники, на организацию и налаживание выпуска которых затрачены со-

ответетвующие ресурсы.

Предлагаемый нами подход предусматривает включение в цены затрат не в момент их осуществления или в течение какого-либо ограниченного периода времени /два-три года/, а путем их распределения на весь обьем выпуска за нормативный срок обновления.

Действующий механизм финансирования и возмещения затрат на подготовку и освоение выпуска новой техники носит надуманный, искусственный, экономически неприемлемый характер. Издержки освоения покрываются за счет специального фонда, образуемого из прибыли. В таком формировании принимают участие все изделия, независимо от «го, в каких размерах были произведены расходы на подготовку и освоение их выпуска. Иначе говоря, в цены изделий включаются условные отчисления, необходимые и достаточные в среднем для подготовки и освоения выпуска новых поколений техники. Это равносильно тому, если бы в стоимость автомобиля включали не реальную стоимость двигателя, а какую-то условную величину, которая в среднем по обществу или отрасли возмещает стоимость всех комплектующих, входящих в состав конечной продукции. В то же время подобное включение происходит применительно к таким "комплектующим", как работы по подготовке и освоению выпуска новых изделий. Но в одних случаях их доля выражается копейками, десятыми копеек на рубль создаваемой продукции, в других - десятками копеек и даже рублями. Полученные в результате подобного усреднения цены во многом приобретают условный характер.

Рассматриваемый нами механизм возмещения затрат освоения не приведет к общему росту цен. Вместе с тем неизбежно изменение цен некоторых изделий. Неизменными останутся цены тех моделей, издержки освоения которых совпадают с величиной прибыли, направляемой в специальный фонд финансирования. Что же касается другой техники, то уровень ее цен может увеличиться или снизиться. Такое изменение не только допустимо, но и весьма необходимо с целью наиболее полного отражения в ценах всех элементов общественно необходимых затрат труда. Фактическая сумма затрат освоения в процентном отношении к цене подвержена довольно существенным колебаниям, а при формировании специального фонда финансирования принят одинаковый норяатив отчислений. Данное обстоятельство приводит к тому, что по изделиям, фактическая величина затрат освоения у которых выше суммы отчислений в ФН1НТ, занижаются реальные общественно необходимые издержки их производства, следовательно, цены. В тех же случаях, когда сумма издержек ниже

- 22 -

нормативных отчислений в фонд, оптовые цены завышается.. Происходит экономически необоснованное, неоправданное и недопустимое включение затрат на подготовку и освоение производства по одним моделям в себестоимость и пены других. Нетрудно понять, я каким экономическим последствиям, просчетам приводит.существующее положение. Экономическая оценка вариантов развития новой техники, расчеты экономического эффекта, оптовых цен во многом приобретают условный характер. Искусственно завышается хозрасчетная выгодность одних изделий, занижается других. В кривом зеркале та- . к их оценок получают путевки в жизнь экономически невыгодные для общества модели техники, в то же время отбрасываются многие, экономически приемлемые варианты.

Признание товарного характера работ по подготовке и освоа-нию выпуска новых моделей техники обусловливает необходимость . того, чтобы они включались в обьем производства предприятий, приносили им прибыль. Затраты на подготовку производства носят единовременный характер, её результаты используются многократно, в течение всего срока пребывания модели техники в производстве до ее морального старения и снятия с выпуска. Происходит постепенное потребление продуктов стадий, предшествующих пррмшленному выпуску. Иначе говоря, возникает значительное различие между величиной применяемых результатов и потребляемой их частью. Здесь не может быть и речи о внутризаводском обороте, к которому.относят часть продукции, полностью потребляемую, перерабатываемую внутри предприятия последующими подразделениями. Не должно быть различий между разработками, выполненными для собственных нужд и по заказам сторонних организаций. Особо важно учесть в общих итогах завершающую стадию подготовки производства - освоение.

Пены в механизме управления качеством серийно выпускаемой машиностроительной продукции. В процессе перестройки системы управления экономикой на важнейшие виды серийно производимой техники следует сохранить централизованное утверждение цен. Такими ценами необходимо охватить, в частности, изделия, вошедшие в состав государственного заказа.

В диссертации исследовано развитие методов ценового стимулирования повышения уровня качества и экономичности новой техники, улучшения ее потребительских свойств, вскрыты недостатки применявшихся до настоящего времени подходов. Не устраняет их и принятая в 1987 г. новая методика ценообразования, более того, она порождает новые проблемы. Вновь принятая методика предусмат-

- 23 -

ривает новуп модель расчета цены, предполагает отказ от затрат как базы установления цен на новуп технику. Цена нового изделия определяется умножением исходного норматива цены, рассчитанного на единицу главного параметра, на фактическое значение этого параметра /с учетом доплат или скидок за изменение других параметров/.

Формально в новой модели нет затрат. Однако фактически они присутствуют* Перед нами своеобразный вариант затратного ценообразования. Затратным является норматив цены, который определяется в расчете на главный технический параметр. Но есть сомнения в общественно незбходином характере такого норматива, поскольку он определен на базе критикуем**! ныне затратных цен, на основе которых делается попытка вывести новые цены. Вряд ли оправданно, что в расчета закладываются затраты на достижение единицы основного параметра по базовым моделям, безотносительно х тому, чего стоит обществу получение этой единицы во вновь осваиваемых изделиях.

С определениями допущениями норматив цены на единицу потребительских свойств можно считать общественно необходимым в начальные период выпуска новой техники, когда преобладающей в производстве и эксплуатация является базовая модель. Однако даже в этот период такой подход приемлем далеко не всегда. При предусмотренной методикой стабильности нормативов цены появление каждый раз новых поколений техники вдвое' лучше по производительности вызовет повышение вдвое и самих цен, что недопустимо. Кроме того, большинство экономистов сходятся во мнении, что цены следует ориентировать на условия восцроизводства. Вряд ли можно говорить об отражения нормативом цены условий воспроизводства, если он определен на основе давно снятых с производства моделей машин и оборудования.

Нет сомнения, что все разговоры о так называемых "затратных" ценах никогда бы не появились, если бы цены на технику имели не повышательную тенденцию, а постоянно снижались. Всех волнует, что цены растут. В этой связи необходим поиск путей, способных приостановить повышательную тенденцию цен. Будут найдены соответствующие подходы - будут прекращены разговоры о "затратных" ценах. Поэтоцу многих хозяйственников интересует ответ на следующий вопрос: сможет ли утвержденный ныне подход придать ценам на технику противозатратную направленность, удастся ли решить данную проблему с принятием и применением новой методики? Для от-

ввта на него нами были произведены контрольные расчеты цен на некоторые виды машиностроительной техники, которые затем были сопоставлены с действующими ценами. Оказалось,что контрольные расчетные цены в большинстве случаев выше действующих прейскурантных цен. Следовательно, дело здесь не в затратах. И, по нашему мнению, совершенно недопустимо исключение из расчетов цен новых моделей техники затрат на их производство. Противозатратная же направленность цен может быть достигнута снятием ограничений на абсолютную величину отражаемого в ценах экономического эффекта, которая в случае создания высокоэффективных образцов может превышать /иногда многократно/ затраты. Нормальным является вариант, когда 1% цены составляет себестоимость, а 99 - прибыль. При этом могут быть основания утверждать, что пена установлена ниже общественной стоимости техники.

Опыт применения 30?£-ного ограничения поощрительных надбавок по отношению к ценам показал, что этим стимулируется эволюционное совершенствование техники, а в случае создания высокоэффек-________

тивных образцов величина ценового поощрения зависит уже не от эффекта, а затрат, цены. Складывается ненормальная /затратная/ ситуация, когда выгоднее производить не более эффективные, а дорогие изделия, поощряется большее расходование ресурсов, расточительство. Появляется возможность "игры" ценами за счет искусственного завышения исходных затрат. Уменьшая при этом в определенных пределах сумму экономического эффекта, можно было увеличить размер надбавки, поскольку росла база принятого ограничения - цена.

Экономический эффект определяется не только тем, насколько новая техника лучше заменяемой, но и насколько она дешевле /дороже/. И если в прейскурантной цене реализовывать, скажем, 5055 экономического эффекта без каких-либо других ограничений, то завышать издержки просто невыгодно. Оказывается, что рассчитанная таким образом цена /называемая многими экономистами затратной/ заинтересовывает в минимизации затрат производственных ресурсов, необходимых для производства техники. В такой цене находит более полное отражение и величина потребительских параметров. Нет никаких ограничений на их улучшение. Чем они выше, тем при прочих равных условиях больше цена. Обеспечивается и относительное удешевление вновь созданной техники, более того, весьма выгодным для изготовителя становится ее абсолютное удешевление.

Очевидно, что доля экономического эффекта, отражаемого в це-

- 25 -

не, не может быть единой. Повышенный размер может направляться на цели стимулирования изготовителя в случае создания принципиально новой, пионерной техники, превышающей по своим основным параметрам лучшие мировые аналоги, производства комплексов, систем машин. Увеличиваться эта доля может при изготовлении техники, которая вошла в состав госзаказа /с одновременной дифференциацией дня традиционной и принципиально новой техники/. Важно, чтобы при этом была четко установлена доля экономического эффекта и строго ограничено время его отражения в пенах, что стимулирует быстрое наращивание масштабов выпуска новых высокоэффективных моделей машин и оборудования.

Может возникнуть опасение по поводу получения некоторыми изготовителями слишком большого размера прибыли по сравнению с затратами. Сформированная в течение десятилетий психология затратного хозяйствования считает нормальным, если цена составляет 10 тыс. руб при затратах 8 тыс. руб, но и близко не допускает, чтобы при той же цене затраты составляли лишь I тыс. руб. Думается, нам никогда не удастся достичь серьезного разрыва в эффективности вновь создаваемой техники, если не будет обеспечиваться серьезный разрыв в уровне ненового стимулирования. До сих пор разрыв в эффективности, улучшении потребительских свойств продукции, ее экономичности дозировался, огранивался 30% к оптовым ценам. По этой дозе, как говорится, имеем и результат, когда вновь создаваемые образцы машин незначительно отличаются от заменяемых.

Не имеет принципиального значения то, в какой форме осуществлять стимулирование производства новой высокоэффективной техники: путем установления повышенных цен или поощрительных надбавок к ценам. Хороших результатов можно достичь и одним, и другим способом. Все зависит от того, как устанавливаются повышенные цены или поощрительные надбавки, как они увязываются с величиной основных потребительских свойств изделий, их экономичностью, как вписываются в систему ценностных соотношений с другими образцами аналогичного назначения.

Поскольку формирование стоимости происходит в пределах всей совокупности изделий, призванных удовлетворять одну и ту же потребность, возникает задача согласования цен на технику, отвечающую лучшим мировым достижениям, и морально устаревшую. В результате проведенного исследования сделан вывод, что в настоящее время какое-либо экономически обоснованное согласование цен на

- 26 -

продукцию машиностроения разного уровня качества отсутствует. На новые машины производственно-технического назначения, отличающиеся высоким уровнем потребительских свойств и экономичностью, утверждаются повышенные цены. В то же время на технику первой категории качества действуют скидай в размерах 5, 10,. 15$ соответственно в первый, второй и третий годы выпуска. Однако может ли быть единым размер скидок во всех без исключения случаях, вне всякой связи с ценами новых высокоэффективных моделей, со степенью изменения основных потребительских свойств?

Существенным недостатком принятой. системы"ценового стимулирования повышения уровня качества техники является использование в ней в основном стимулов, связанных с повышением цен. Однако это путь постоянного роста цен, придания динамике цен на машины и оборудование повышающегося характера, отрыва движения цен от изменения стоимости, порождения товарно-денежной несбалансированности.

Слабая стимулирующая роль поощрительных надбавок во многом была обусловлена неразвитостью и незначительными масштабами применения мер ценового наказания изготовителей морально устаревшей продукции. Недостаточно признания необходимости относительного удешевления вновь созданных машин. С появлением новых высокоэффективных образцов должно происходить обязательное абсолютное удешевление ранее освоенных.

Новой методикой ценообразования предусмотрено сохранить использование скидок с цен. Однако эффективность этой меры зависит не только от масштабов применения скидок с цен, но и принципов их установления. Сейчас скидки используются по отношению к продукции первой категории качества и неаттестованной в установленные сроки. Причем, если раньше при отнесении продукции вместо высшей к первой категории качества сначала отменялась поощрительная надбавка /иначе говоря, повышенная цена/, а потом рассчитывалась скидка, то в настоящее время скидка применяется по отношению к утвержденной прейскурантной цене, в которой отражена часть экономического эффекта. Ошибочно уже то, что повышенная цена /а ранее - надбавка/ действует до отнесения продукции к первой категории качества. Но вдвойне ошибочно, что скидка устанавливается с повышенной цены, можно даже сказать, с величины повышения цены.

В механизме установления и применения скидок нужны принципиальные изменения. Скидка с цен должна отражать моральный износ.

экономический ущерб общества от использования морально устаревшей продукции, т.е. определяться точным экономическим расчетом. Она не может быть единой. Скидку нужно определять с учетом того, насколько хуже морально устаревшая продукция по сравнению с новой и насколько она дороже /дешевле/. При ее установлении следует ориентироваться на сумцу экономического ущерба от использования техники по сравнению с новой, экономичной,, имеющей улучшенные потребительские параметры. Его можно рассчитать по формуле:

у= п. h . _ /у-¥-ук2-у

^ В2 I/Ti +Л I/Tj > Е„ 6

где У - размер экономического ущерба от производства и применения единицы базовой техники по сравнению с новой; Hj и Kj - текущие эксплуатационные расходы и сопутствующие капиталовложения потребителя при применении базовой техники; Hg и ^ - те же показатели при использовании новой техники в расчете на годовую производительность базовой.

При отражении в ценах величины экономического ущерба старая техника уравнивается по результатам ее эксплуатации с новой. Такая равновкгодность, полагают некоторые экономисты, станет тормозом прогресса. Однако, во-первых, речь идет о равновыгодности на новом, пониженном уровне, обусловленном появлением новых высокоэффективных образцов, т.е. произошло общее удешевление техники определенного назначения. Во-вторых, эта равновыгодность касается применения, но не производства. При одинаковых экономических результатах в эксплуатации для изготовителя продукция часто будет просто убыточной. Поэтоцу опасения о возможном насыщении рынка неэффективной техникой лишены оснований. В таких случаях у производителя остаются два возможных варианта действия: заменить морально устаревшую модель новой, современной или резко снизить издержки изготовления ранее освоенной, сделав для себя экономически приемлемым продолжение выпуска. Приемлемо оно в таком случае и для общества, поскольку более низкий уровень качества компенсируется значительно меньшей ценой. Понятно, что компенсировать снижением издержек потери в цене производитель сможет лишь тогда, когда ранее освоенный образец незначительно уступает вновь созданному.

Ошибочным является применяемое включение скидок в систему хозрасчетных взаимоотношений производителей и потребителей. Продукция в настоящее время продается по ценам без скидок, а послед-

- 28 -

ние поступают в бодает. Считаем, что скидка должна обязательно доводиться до потребителей. Ведь скидка не просто неновое наказание изготовителя морально устаревшей продуктом, она является отражением реально происходящего падения ее общественной стоимости по причине морального износа. Реализация продукции по ценам без скидок ведет к товарно-денежной несбалансированности. За поступившими в бюджет суммами нет реально созданной стоимости, их наличие порождает серьезные трудности в согласовании стоимостных и натурально-вещественных пропорций.

Скидки на устаревшую техни^ целесообразно применять со второго года /этот срок может быть уточнен по отдельным видам продукции/ серийного производства новой техники, поскольку в период ее освоения- масштабы производства незначительны и для удовлетворения потребностей общества необходим одновременно выпуск и новых, и старых машин. Установленный со второго года размер скидки действует до отмены повышенных цен: на новую технику. С их отме------------ной в соответствии со снижением общественной стоимости новых изделий происходит вторичное абсолютное удешевление ранее освоенной техники. Понятно, что о вторичном снижении цен речь может идти лишь в том случае, если она к тому времени продолжает выпускаться.

Проблема согласования цен на модели техники одного назначения, отличающиеся различной величиной потребительских свойств и экономичностью, решается путем расчета цен на все изделия по принципу равной оплаты одинакового полезного результата применения. Однако такой подход нельзя использовать в случае разработки и развертывания освоения принципиально новой техники, при длительном выпуске давно освоенной продукции и искусственном сдерживании процесса замены ее новыми образцами по причине монопольного положения изготовителя. Здесь отсутствует главное условие требуемого согласования - тождество полезных результатов применения, их несопоставимость. Поэтому в данном случае не обойтись без волевого установления размера снижения цен на устаревшие модели машин и оборудования. При длительном их выпуске, выходящем за пределы нормативного периода обновления, можно постепенно, поэтапно снижать цены до уровня, обеспечивающего лишь покрытие изготовителю затрат. Для ускорения процесса обновления техники следует шире использовать ступенчатые цены.

Радикальная реформа управления экономикой вызвала к жизни новую разновидность цен - договорные цены. Их использование обусловлено не только осуществляемыми изменениями в механизме хозяй-

- 29 -

ствования, но и признанием реально сложившихся хозяйственных взаимосвязей. В связи с применением договорных цен раздаются призывы отказаться от разработки теории их формирования, регулирования. Мы не разделяем таких взглядов.

Обязательным /не в силу директивное™, а экономической целесообразности, необходимости/ моментом "торга" изготовителя и потребителя по поводу установление договорной цены является определение верхнего и нижнего пределов цены. Если первая величина определяет максимум того, за что техника может быть Продана, то вторая - минимум того, за что она может быть сделана. Чем больше разница максимум и минимума /чем более эффективная, следовательно, техника/, тем больше возможностей для "торга". Пос-ледниГ ->сегда идет только в пределах этих двух величин. Если производ ителя не удовлетворяет минимум, а потребителя максиму; - согла^ние на состоялось. Очевидно, что верхний и нижний пределы цены , *еют неодинаковое значение для покупателя и продавца. Первого соьершенно не волнуют расходы изготовителя. Учитывая цену базовой, взаимозаменяемой модели и сопоставляя основные потребительские параметры новой и сравниваемой модели, он определяет максимальный уровень цены, при котором допустимо приобретение вновь созданного образца. Цена не может быть выше этого значения. В противном случае потребитель купит базовую модель.

Изготовителю важно "вписаться" своими затратами в верхний предел цены. Чем ниже затраты, тем больше дополнительной прибыли может получить производитель. При этом существенно расширяются возможности маневра, завоевания рынка за счет установления пониженных /по сравнению с общественной стоимостью/ цен, борьбы с конкурентами.

Договорная цена всегда устанавливается только между нижним и версним предельными значениями цены. Правда, при наличии нескольких разноэффективных сфер применения и сфер производства возможно принятие цен за пределами этих крайних значений. В этих случаях происходит отсечение или неэффективных потребителей /существуют более эффективные сферы применения/ или неэффективных производителей /существуют более эффективные сферы производства/, Но все равно на каком-то этапе, для каких-то групп зотребителей цена соглашения может колебаться только между нижним и верхним пределами.

Однако рассматриваемый наш механизм: установления договор-шх цен действует лишь в условиях развитой конкуренции. Для на-

- 30 -

шей же экономики характерен высокий уровень монополизации производства большинства видов машиностроительной техники. Поэтоцу договорные пены оправданны лишь по отношении к тем машинам и оборудованию, производство которых не монополизировано, т.е. имеется довольно значительное количество разобщенных изготовителей. Далее. Соответствующее положение Госкомцен СССР охватывает значительный круг продукции, на которую применяются договорные цены. Однако в основном они действуют до двух лет, т.е. в период освоения выпуска, после которого они должны быть заменены постоянно действующими, прейскурантными. А в этот период возникает огромный соблазн возместить повышенные издержки первоначального периода за счет покупателя. Машиностроительная-техника должна ре-ализовываться по договорным ценам и за пределами сроков освоения.

Совершенствование управления ценообразованием на продукцию машиностроительного комплекса. Усиление воздействия цен на повышение уровня качества продукции требует не только совершенствования методологии ценообразования, но и кардинальных изменений в механизме управления им. Оживление товарно-денежных отношений, широкое развитие рынка, оптовой торговли машиностроительной продукцией, укрепление демократических начал в хозяйственной жизни /в том числе в ценообразовании/ обусловливают необходимость резкого ограничения круга централизованно утверждаемых цен. Главная задача центральных экономических органов в этих условиях /вместо утверждения цен на преобладающую часть номенклатуры продукции/ - выработка правил формирования и применения цен, эффективных мер контроля, экономических методов регулирования движения уровней и соотношений цен.

В качестве' действенной меры экономического воздействия центра на цены машиностроительной продукции можно использовать прогрессивное налогообложение прибыли, превышающей верхний предел цены. Она поощряет продажу по более низким ценам, так как позволяет получить производителю больше прибыли за счет расширения рынков сбыта. Представляется реальным использование и специального "ценового" госзаказа. По некоторым массовым видам машиностроительной техники на предприятиях размещаемся экономически выгодный госзаказ, часть которого направляется в резерв. При росте рыночных цен из резерва на рынок "выбрасывается" партия техники, что позволяет "сбивать" их. Возможен й несколько иной вариант, который не связан с госзаказом. В' период снижения цен государство скупает определенную часть техники, предупреждая даль-

- 31 -

нейшее их падение и возможное банкротство ряда производителей. В случае их роста купленная продукция используется для дополнительной продажи, что останавливает дальнейший рост цен и предупреждает получение некоторыми предприятиями сверхприбылей.

Центр может оказать влияние на цены и путем утверждения государственных цен на продукцию базовых отраслей экономики, установлением прейскурантных цен, не обязательных к применению изготовителями. При этом предусматривается использование льготного налогообложения, режима кредитования для предприятий, которые продают машины по необязательна для них государственным ценам, отказываясь от рыночных.В период становления новой системы управления экономикой в качестве рычага воздействия на изготовителя можно использовать гарантированное государственное снабжение дефицитными ресурсами', если предприятие реализует продукцию по государственным прейскурантным ценам. Дополнительным стимулом является то, что и снабжение ведется по твердым ценам. В меру развития социалистической состязательности, достижения сбалансированности на рынке побудительным мотивом для применения государственных цен является гарантирование сбыта техники.

Определенное влияние на уровень и движение рыночных цен могли бы оказать регулярно публикуемые центральными экономическими органами сведения о ценах на важнейшие виды техники с различными основными параметрами, об удельных значениях цен в расчете на единицу главных показателей изделий, их динамике, прогнозы изменения цен. Рассматриваемые сведения., выступая в качестве ориентира, имеют особое значение для единичных потребителей, не обладающих необходимым объемом экономической информации и опытом заключения сделок, влияют на выбор времени, когда выгоднее сделать покупку по приемлемой рыночной цене.

По-новоцу следует оценить и возможности планирования цен как форму централизованного воздействия на их движение. Планирование цен, базирующееся на познании и использовании экономических законов социализма, закономерностях изменения стоимости и цен, отражающее состояние спроса и предложения, потребности рынка, уровень научно-технического прогресса, ориентирует изготовителей на достижение предусмотренных планом цен, влияет на их динамику. В условиях развития и укрепления рыночных методов ведения хозяйства не считаться с такими ценами нельзя. В противном случае это может обернуться крупными экономическими потерями.

Предметом особой заботы центра должна стать борьба с моно-

- 32 -

полизацией экономики, диктатом производителей на рынке соответствующей продукции. Для развития экономической состязательности целесообразно расформировать экономически не оправдавшие себя, искусственно созданные объединения, разделить крупные предприятия, увеличить в ряде случаев поставки по импорту, расширить сеть мелких предприятий, активизировать кооперативное движение, устраняя искусственные преграды на его пути. Необходима и разработка антимонополистического законодательства, регулирующего правила ведения конкурентной борьбы.

С целью демократизации ценообразования, расширения прав и самостоятельности предприятий следует отказаться от значительного числа представляемых в органы ценообразования для утверждения цен материалов, ограничив их калькуляцией, сопоставимыми показателями техники, сводными расчетами экономического эффекта и цен, разрешить в ряде случаев представление лишь проектов цен. Допустима передача некоторым предприятиям права утверждения цен номенклатуры государственных органов. Задача центральных органов сводится к оперативной регистрации цен и изданию прейскурантов. Госкомцен СССР /или по его поручению другие органы/ по собственной инициативе или по требованию потребителей осуществляет выборочный контроль. При обнаружении отступлений от правил, искусственного завышения затрат и цен к нарушителям применяются экономические санкции - штраф в трех-пятикратном размере. Одновременно отменяется право самостоятельно утверждать цены.

Считаем необходимым наряду с существованием номенклатуры продукции, на которую применяются договорные или государственные прейскурантные цены, установить группы техники, которые могут продаваться и по одним, и по другим ценам. Право выбора должно быть предоставлено предприятиям. Оно охватывает всю продукцию -как плановую, так и сверхплановую. Государство же экономическими мерами воздействует на изготовителей, поощряя добровольное применение прейскурантных цен.

Важной формой развития демократизма в ценообразовании является широкое привлечение ученых, хозяйственников к решению вопросов, касающихся методологии ценообразования. Необходимо открытое, широкое обсуждение проектов ценовых реформ , новых методических документов. Для принятия окончательного решения должны быть привлечены представительные круги независимых от ведомств ученых и специалистов. Заслуживает внимания и высказываемая многими идея создания специальной комиссии Верховного Совета

- 33 -

СССР по ценам, принятия Закона о ценах, который регламентировал бы все вопросы, касающиеся ценообразования в стране.

Основное содержание диссертации отражено в следующих публикациях автора.

Монографии

1. Материальное стимулирование повышения уровня качества труда. - Львов: Выща школа, 1985. - 8,2 п.л.

2. Цены и качество продукции производственно-технического назначения. - Львов: Выща школа, 1988. - 11,7 п.л.

Статьи в центральных журналах и научных сборниках центральных издательств

3. Совершенствование экономических рычагов управления качеством продукции /на укр. языке/ //Вестник Львовского университета. -Сер. эконом. - 1978. - Вып. II. - 0,25 п.л. /в соавторстве, лично автора 0,1 п.л./.

4. Освоение новой продукции и его влияние на экономические показатели предприятий /на у„р. языке/ //Вестник Львовского университета. - Сер. эконом. - 1981. - Вып. 14. - 0,2 п.л.

5. Усовершенствование хозяйственного механизма и проблемы управления качеством продукции //Вестник Львовского университета. -Сер. эконом. - 1983. - Вып. 15. - 0,3 п.л. /в соавторстве, лично автора 0,15 п.л./«,

6. Определение источника покрытия затрат на повышение уровня качества продукции //Вестник Львовского университета. - Сер. эконом. - 1983. - Вып. 15. - 0,2 п.л.

7. Обоснование уровня лимитных цен //Экономика Советской Украины. - 1985. - Й 9. - 0,5 п.л.

8. Экономическое стимулирование повышения уровня качества продукции в системе хозяйственного управления //Социальные проблемы совершенствования стиля управленческой работы.- Львов: Выща школа, 1935. - 0,7 п.л.

9. Обоснованность лимитных цен как фактор повышения качества продукции //Хозрасчетные методы повышения эффективности производства и качества продукции. - К.: Ю АН УССР, 1984. -

0,25 п.л. /в соавторстве, лично автора 0,15 п.л./.

10. Актуальные вопросы развития механизма хозяйствования //Вестник Львовского университета. - Сер. эконом. - 1985. - Вып. 17. - 0,6 п.л. /в соавторстве, лично автора 0,2 п.л./.

11. Цены и эффективность новой техники //Экономика Советской Украины. - 1986. - № 5. - 0,75 п.л.

12. Усиление стимулирующей роли лимитных цен в повышении эффективности новой техники //Вестник Моск. ун-та. - Сор. 6. Экономика. - 1986. - № 2. - 0,5 п.л.

13. Новизна за бортом //Сощалистическая индустрия. - 1986. -13 июня. - 0,3 п.л.

14. Поощрительная надбавка как форма распределения экономического эффекта новой техники //Особенности современного этапа экономического развития СССР. - М,: Изд-во МГУ, 1986. - 0,6 п.л^

15. Экономические проблемы ускорения обновления продукции //Научно-технический прогресс и пути его ускорения. - львов: Выща школа, 1986. - 0,5 п.л.

16. Экономический эксперимент в промышленности: цели и их реализация /на укр. языке/ //Вестник Львовского университета. -Сер. эконом. - 1986. - Вып. 18. - 0,5 п.л. /в соавторстве, лично автора 0,2 п.л./.

17. Лучше ли дорогая техника? //Социалистическая индустрия. -

1987. - 29 июля. - 0,3 п.л.

18. Воздействие цен на повышение качества проектируемой техники // Экономика Советской Украины. - 1987. - & 9. - 0,8 п.л,.

19. Усиление воздействия цен на ускорение научно-технического прогресса //Экономические науки. - 1987. - № 9. - 0,8 п.л.

20. Из материалов, поступивших в редакцию //Вопросы экономики. -

1988. - * а; 1 0,1 п.л.

21. Стимулирование в системе управления качеством /на укр. языке/ //Вестник Львовского университета. - Сер. эконом. -

1987. - Вып. 19. - 0,35 п.л.

22г0 перестройке деятельности банковских и финансовых органов // Экономика Советской У1фаины. - 1988. - № 7. - 0,2 п.л.

23. Цена и качество техники //Экономическая газета. - 1988. -№ 17. - 0,4 п.л.

24. Методические рекомендации по разработке, согласованию и применению договорных цен на научно-техническую продукцию. -Львов, 1988. - 0,5 п.л. * ■

25. Важный этап перестройки механизма хозяйствования /на укр. языке/ //Вестник Львовского университета. - Сер. эконом. -

1988. - Вып. 20. - 0,45 п.л. /в соавторстве, лично автора 0,25 п.л./.

26. В шорах затратного подхода //Социалистическая индустрия. -1988: - 20 ноября. - 0,3 п.л.

27. Возмещение издержек подготовки и освоения производства новой техники //Экономические науки. - 1989. - № I. - 0,6 п.л.

28. Освоение новой техники и его отражение в показателях хозяйственной деятельности предприятий //Экономика Советской Украины. - 1989. - № 3. - 0,7 п.л.

29. Договорная цена: соглашение или диктат? //Экономическая газета. - 1989. - № 23. - 0,3 п.л.

Всего по теме диссертации опубликовано 50 работ общим объемом 34 п.л.

292?^Пойписано в печать 2.06.1989. Формат бумаги оихо4 1/16. Бумага типографская № I. Печать офсетная. Обьем издания в усл. печ. листах 2,0. Усл. краско-отт. <,и. 1ираж 100. Бесплатно. Зак. 1020.

УЭП УНИИПП. Львов, Артема, 4.