Улучшение подготовки и использования кадров специалистов тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Улучшение подготовки и использования кадров специалистов"

РГ6 од

МОСКОВСКИЙ ОРДЕНА ЛЕНИНА, ОРДЕНА ОКТЯБРЬСКОЙ РЕВ<9Л{ОДЙИ'ГЙ0. ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. М. В. ЛОМОНОСОВА

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

На правах рукописи

ЖАРОВА Светлана Михайловна

УЛУЧШЕНИЕ ПОДГОТОВКИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КАДРОВ СПЕЦИАЛИСТОВ

08.00.07 — экономика труда

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 1993 г.

Работа выполнена на кафедре занятости и социально-трудовых отношений экономического факультета Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова.

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

доктор экономических наук, заслуженный экономист Российской Федерации, доцент Ремизов К. С.

доктор экономических наук, профессор Н. Г. Калинин кандидат экономических наук, заслуженный экономист Российской Федерации, профессор И. А. Поляков

Всероссийский заочный финансово-экономический институт.

Защита состоится « » 1993 г. в часов

На заседании специализированного совета К 053.05.52 в Московском государственном университете им. М. В. Ломоносова по адресу: 119899 Москва, Ленинские горы, 2-й корпус гуманитарных факультетов МГУ, аудитория

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке П-го корпуса гуманитарных факультетов Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова.

Автореферат разослан « » 1993 г.

Ученый секретарь специализированного совета, Доктор экономических наук К. С. Ремизов

. 1. ОЩАЯ ХАРАКТЕРИСТШ РАЕО'М. ;

Акттчькооть тем». Улучшение подготовки п использования высоко квалифицированных специалистов остаетсЛ одним из важайтах Факторов эффективности общественного производства независимо от того, какую модель развития избрало общество. Дело б том, что от повышения & ^rfiQ кт ивн о с т и труда специалистов зависят в значительной степени но только темпы научно-техничбскох'о прогресса, но и развитие еовремошшх экономических отношений, социально-экономическая перспектива общества в целом.

Известно, что специалисты работают во всех cqepax п отраслях народного хозяйства и государственного управления, и их пункции весьма различии. В диссертационном иссляиовании как объект изучения избрана Функциональная деятельность специалистов на' ур-. оено отдельных промняшенных предприятий, так как эта группа специалистов является наиболее массовой, функционально стабильной, t предопредаляюшей характер деятельности работников в других сферах, что обуславливается ролью промышленности в народнохозяйственном комплексе. -

Гкенно специалисты являются тем звзном, которое связывает деятельность рабочих и руководителей производственного процесса. Ст качества функционирования этого ззона ео многом зависят весь ход и результаты производства. Поэтому одним из коренных вопросов экономики тгсуда на предприятиях ягляется формирование ьа научной основе состава кадров специалистов'как по численности, .так и по структуре. Проблема использования кадров специалистов, шелк-чаат: разделение и кооперацию труда, подбор, расстановку, обеспечение тробуемо^квалификашт, систему и мэтоды работы, организацию рабочих мест, стимулирование труда. Круг вопросов, рассматриваемых в диссертации, ограничен некоторыми из этих направлв--ни?,, а кмонно: совершенствование Функционального разделения труда на предприятии; определение места и роли отдельных групп специалистов в функционально;! стру.чтуре ii-адроь и обеспечение требуемой квалпЛц'дшш для выполнении определенных производственных функций; улучшние подбора специалистов на основе оцэшск их по-тепшдакшх возможностей; целесообразность введения сортгЛаката специалистов.

По большинству перечисленных вылэ направлений в зкся<шчес~ кой литературе имеютсп теоретические и методологические асоледб-

шчая. Важный вклад в-анализ разделения труда специалистов внес-' ли Данилов ЛуброЕский Ю.Н., Логвинов Л.д., Маневич Е.Д.,

РомЬзоа K.Q., Струмилин С.Г., Слезингер Г.Е. я др. Специальному анализу проблем подготовки и оценки качества труда специалистов 4 посвящена работы Ауиапу Ф.Ф., Калинина Н.Г., Меньшикова Л.И. , Папулова П.А. и др. Анализируя проблему перехода к рыночной экономике, обращали внимание на вопросы кадрового обеспечения Аган-бвгян А.Г., Капустин К.И., Костик Л.А., Шаталин С.С., Якоадц Ю.В. и другие.

Однако обилие исследований по данной проблеме не исключает, а, наоборот, предполагает необходимость ее дальнейшей разработки еде и потому, что многие исследования несут на себе печать теоретических обоснований, свойственных централизованной экономике. Переход к рыночной экономике порождает новые подходы и аспекты решения данной проблемы. В их числе исследование процесса расширенного воспроизводства специалистов, их воздействие на ход технического и.организационного прогресса в рамках низовнх хозяйственен* звеньев /фирм, акционерных обществ и пр./ в соответствии с мировым и отечествзнным опытом. Не менее важно исследование . процесса интеграции обучения и функциональной деятельности спа-цаалксгог в новых условиях, профилирования и определения дслаао-стных обязанностей, осуществляемых под влиянием динамики ринка труда и рабочих мест. Крою того,с позиций новых требований необходимо исследовать пути повышения эффективности трупа специалистов. Вели раньше труд специалистов оценивался главным образом с позиций выполнения государственного задания, теперь $е крите -рвями эффективности работы ввдвигаетоя творческая деятельность по прогнозированию, техническому и технологическому совершенст -вованию производства,' по повышении степени его экономичности , Пбстояшсе самосовершенствование и т. д.

Нель и задачи здедаотапии. Изложенное выше определило комплексную цель диссертационной работы, которая состоит в исследо-.вдвин.основных путей и методов совершенствования подготовки, пр-дбора^ улучшения структуры и состава кадров специалистов в условиях развития рыночных отношений.

.1- ' Постановка комплексной цели потребовала,' в' свою очерэд^ решения следующих производных задач:

- дальнейшее развитие теоретических положений по классификации специалистов, исходя из их функциональной роли в .процессе, производства;

- выявление происходящих в настоящее йрекя качественных из. конений в функциях, выполняемых кадрами специалистов на предприятии 5

- анализ основных принципов построения структуры кадрой специалистов и разработка рекомендаций по ее совершенствовании;

- определение основных требований, предъявляемых к специа -листам в процессе их подготовки и использования, и . исследование процесса интогпациа сйученая и Функциональной деятельности специалистов в новйх условиях;

- проведение исследований возможных направлений в развитии Форм дяююифованпл спепкалистов на всех стадиях их профессионального самоопределения. •

Ппо;;'.'пт ц .объект ^сслолования. Предметом исследования яиля-• ются экономические, социальные и оргнниз&шюнно-техшгсэские отношения, отрат.ащио процосс разделения и кооперации труда, под-бор, обеспечение требуемой квалификации и повышение э<;фекти5нос-ти использования специалистов. Объектом данного исследования являются специалисты, работающие на промышенных предприятиях /в частности, занятые на предприятиях автомобильной пром^шшос-ти/, а таюке выпускники учобных заведений, рассматриваемые как . резерв пополнения кадров специалистов. _

Научная база и методика псолддозану.я. Е хода исследования проанализированы труда отечественных и зарубекяых авторов ¡то вопросам труда специалистов, занятых в управлении и обстукивании производства. Изучены соответствующие мотодичоские рекомендации, нормативный акты государствэнзшх органов, ведомств, министерств. Использованы официальные статистические публикации, а также ннэ предприятий, в частности, объединения А^тоЗИЛ. Б качестве основополагающего использовался принцип целостности изучаемой систеш и взаимосвязи элементов структуры, отра^атси состояние и дшш/ику изучаемого объекта. При этсм применялись метода сравнительного анализа, научной классификации, анкетного опроса и нкторпью, экспортных оценок и др.

Научнаяновизна результатов доследования. Получили дальнейшее развитие научные подходы к кяассифика -ции кадров специалистов на основе Функционального разделения их труда. В этой связи определены понятия и состав' элементов процесса функционального разделения труда. Раскрыты роль и место кадров специалистов в этом процессе, уточнены их функции и доказана целесообразность изменений в классификации.кадров специалистов .

На базе анализа исторического опыта и современной практики предложены механизм и конкретные.направления изменений а сложившейся структуре и составе кадров специалистов на промышленном предприятии, а также сформулированы принципы построения рациональной структуры кадров специалистов.

Учитывая необходимость системной интеграции обучения и функциональной деятельности специалистов, . определены требования к подготовке специалистов в новых условиях функционирования экономики. Приведена структуризация совокупности требований.к специалистам. '.'.....-■..Обоснована необходимость в современных условиях введения новой форда дипломирован!« специалистов на основе учрездения . специального сертификата /квалификационного аттестата/. Определены цели, задачи, сфера и механизм практического использования сертификата специалиста. ' .,

Автором впервые ..предложено включить в-механизм сертификации специалистов разработанную методику аттестации выпускников учебных заведении, которая позволяет качественно оценить потенциальные еозшжности будущих специалистов и представить на этой основе систему исходных показателей для заполнения сертификата.

■Теоретическая и нрактичзская значимость работч. Теоретическая значимости диссертационной работы состоит б ноной интерпретации сущности функционального разделения труда и процесса формирования состава кадров специалистов в условиях рыночных отношений. В новом понимании вопросов общественной организации труда и-производства, ' заключающемся в сочетании рыночных хозяйственных связей, и произвокственно-хозяйстБенной деятельности отдельных трудовых ассоциаций.

Практическая значимость работы состоит в возможности использования результатов выполненного исследования в хозяйственной

; практике." материалы диссертации целесообразно использовать при разработке дол^шостных инструкций специалистов, формирования си-стемн оценки труда специалистов, в создании рациональном струк-т туры • кадров специалистов и определении численности их отдельных групп, занятых в управлении, в подготовке и обслуживании пооиз-водства, с учетом влияния рынка труда и рабочих мест. Результаты исследования могут бить использованы при разработке основных направлений реформы высшей и средне?, специальной школы. Применение ■ предлбженной методики, оценки внпускшса вуза возможно для систе-ш повышения квалификации и переподготовки кадров специалистов, для организации учебного процесса. Практическое значение имеет и предлагаемый в Диссертации сертификат.специалиста, который ноли- ' сообразно использовать при аттестации'кадров специалистов на предприятиях, в деятельности территориальных служб занятости, а также; отделов кадров предприятий, ведущих самостоятельный наем рабочей силы.

Материалы диссертации приняты к использованию в учебном, процессе на 'акультете повышения квалификации при экономическом Факультете МГУ им. У..Б.Ломоносова. '

Дпробаиия результатов исследования. Теоретические положения, выводы, методические рекомендации, обоснованные, л защищаемые в данной диссертационно.'' работе, докладывались на научных'и . научно-практических конференциях, семинарах /на семинаре "Совор-. шенствование подготовки .и использования кадров экономического профиля в отраслях народного хозяйства" /¡»¡оскЕа, 1935/, на научно-практической конференции "Совершенствование хозяйственного ■ механизм, в условиях' расширения экономической самостоятельности пролзводственнь'згчэбъэдпнений /предприятий/' /москва, 1Мб/, на координационном совещании "Проблемы организации труда работников • промышленности в условиях ЪТП" /Фрунзе, ГлЗ?/, в школо молодых ученых-экономистов "Экономические проблемы перестройки хозяйственного механизма" /Донецк; 1933/, на научно-практической конференций. "Теория и практика перестройки хозяйственного механизма"'. /| .осква, 1Ь'90//.

Положения и выводы диссертаций изложены в печатных' работах общим объемом 0,9 п.л. ! •■ • ■

Структура и объем ^лосаптаыии. Введение.- .' » ■ '

Глава 1. Роль специалистов в процессе производства.

-.1.1. Специалиста в системе Функционального разделения труда ;т предприятиях. 1.2. Пути . совершенствования функциональной структуры кадров специалистов и необходимость ее изменения ¡в современных условиях.

Глава'2. Вопросы подбора, подготовки н ■'повышения квалификации кадров специалистов. ;

2.1. Требования к подготовке специалистов в новых условиях •, функционирования экономики.

2.2. Вопроси аттестации и сертификации специалистов в процессе их -подготовки, трудоустройства, и продЕкяония по ■службе.

Наключение. Приложения.

Список использованной литературы.

Содержание работы изложена на 127 страницах машинописного текста. Приводен список использованной литературы, состоящий из *57 наименований и приложения на 22 страницах.

П. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ¿ДССЕРТАЩИ.

а. Б диссертационном исследовании в соответствии с требованиями рыночной экэаоувки определены подходы, к классификации кад-,ров специалистов на основе функционального разделения труда. Рассмотрение проблем, поставленных в работе, начинается с выяснения рола кадров специалистов и их Функций в процессе производит-. т на отдельном предприятии, где ра,ально осуществляется соединенна'рабочей силы со средствами и предметами труда. При этом место, роль и практическая деятельность специалистов связывается с процессом функционального разделения труда.

.Принимая во внимание, что существует разделение труда в обществе и ^разделение труда на предприятии, автор рассматривает Систему функционального'разделения труда как основу формирования состава и структуры•кадров на предприятии. б' диссертации показа-что перед тем, как определить состав работающих, объединить

' их'е определенные группы, важно расчленить весь процесс труса ¡¡а виды работ по функциональному признаку; при этом функция рассматривается как специфический вид деятельности. Характер и со.цер -жание трудовых Функций обусловлены отношением к ходу производственного процесса. Такое поникшие сущности функционального разделения труда принято автором как концептуальное положение исследования. При этом автор рыэЕИвает подход к данной проблеме предложенный К.С.Ремизовым и Л.А.Голубенко.

Трудовая деятельность специалистов представляется кик сочетание различных функций, выполняема ими в порядке служебных обязанностей. Структура и содержание функций' специалистов характеризуется с дв^х сторон: технико-экономической и социально-ико-1 комической. С технико-экономической стороны определяется структурное содержание, сложность функций, обусловленные техникой технологией и организацией Производства. С социально-акономичос-кой стороны "ункции специалистов характеризуются подготовленное- тьа, обученностьга и личными способностями лк^дой, призванных выполнять указанные (Тункпии. Иными словами, технико-экономическая и социально-экономическая стороны функций определяют требования к ее исполнителям, вклшая интерес людей к работе, условия труда, материальные стимулы и др.

Раскрывая роль кадров специалистов в системе функционального разделения труда, автор подчеркивает, что характерные /специфические/ черты процесса труда управленческих работников, в том числе и специалистов, выявляются только тогда, когда их труд выступает в качестве одной' из разновидностей умственного труда, а именно: труда по управлению производством. Воздействие ппециали-стов на продукт совокупного труда осуществляется путем использования информации и ее преобразования в соответствуйте решения /например, в форме документов: технологических карт, чертежей , титов и пр./. У специалистов предприятий указанные «Ьункнии нередко занимают до 70;? рабочего времени.

Функции, выполняемые специалистами, различны по своему со-леожан.мю и структуре, следовательно-, требуют систематизации и классификации. При этом вачно учитывать динамичность структуры и содержания Функиий и, как следствие этого, отмирание одних, появление других и коренное преобразование третьих. А зто ведет к

появлению новых Функциональных групп работников,-к перераспреде-' лекиа функций между соответствующими группами.

Оптимизация структуры и численности кадров специалистов на предприятии является одним из важнейших критериев хозяйствования е условиях рыночной экономики, поэтому в условиях перехода к рынку да России этот вопрос стоит наиболее остро. Более того, нужно '/читывать, что традиционное функциональное разделение труда поело на себе отпечаток требований административно-командной системы. В диссертации понятия и состав элементов процесса функционального разделения труда определены с учетом современных требован:!'/.

Приняв за основу принципы функционального разделения труда, автор в диссертации анализирует имеющиеся классификации тадров специалистов, базируясь на историческом отечественно,« опыте. При этом н диссертации показано, что незаинтересованность органов государственно!! статистики в своевременном пересмотре системы классйТцкшшк поиводила к току, что она /система классификации/ большие исторические /временные/ периоды оставалась статична, находясь в противоречии с развивавшимся разделением труда по управлению производством, и превращалась в тормоз'его развития,так как была костко включена в хозяйственной механизм.

далее' в диссертации показано, что классификация, являясь отражением состава управленческих кааров, не только связана с системой функционального разделения труда в управлении предпшш-тием, но и оказывает на нее обратное влияние. Совершенствование классификации кадров специалистов, которое отражало бы изменения ,е составе управленческих кадров в связи с изменениями в содержании функционального разделения труда, выступает вгтаым Jактором совершенствования как самой системы разделения и кооперации труда в управлении, так и повышения ее эффективности. Экономические, социальные и организационные Факторы, влияющие на разделение труда, привели к тому, что агрегированные ■"'ункции по подготовке, управлению и обслуживанию производства стали нуждаться в дальнейшей конкретизации. Углубление функционального разделения труда пошло в направлении обособления отдельных групп однородных Функций. Все это привело к делению специалистов на отдельные группы.

В диссертации показано, что функциональное разделение труда, обуславливая состав и структуру кадров специалистов, предопределяет постоянную интеграцию и диффоронпианию их ЛгунгатиЙ. При о том формируются наиболее общие и довольно устойчивее агрегированные функции, осудагстлляемыо специалистами на предприятиях, состав которых макет модифицироваться в зависимости от конкрет -пых задач производства в данньгИ период. С изменением целей и задач производства, его органической структуры мояот происходить ' дальнейшая дифференциация устойчивых агрегированных и новая ::я -тограция функций. Поотс/.гу далоэ автором доказывается необходи -кость изменений в клпескн икании кадров специалистов на предприятии, необходимость переосмысления характера слоодшхоя. связей и взаимозависимостей, основанных на стандартно,*! анализе повторяющихся производственных ситуаций, коренного пересмотра состава и структур« сап;* агрегированных футгкцпй под влиянием переоценки и .уточнения целой как предприятия в целом, так и ого отдельных i:o-- дразделений.

2. Обосновав необходимость изменений в классификации, автор предлагает.конкретике направления сопоризнстговашш структур» и состава кадров специалистов на предприятии.

В диссертации дал анализ сложившейся Функциональной структура кадров на промышленном предприятии. Установлено, что олокив -гааяся за многие годы функциональная структура и профессиональный состав кадров специалистов использовались для' выполнения дирок -тисню:, планово, заданий при косткой технологической и производственно-экономической регламентации всех хозяйственных звеньев „ Критический обзор, анализ качественных изменений в функциях спе-циаллстсз по.чполйЛ автору сформулировать предложения по соверие-нстпованиэ структуры и состава кадров специалистов применительно к условиям.становления рнночннх отношений.

Изменение, появление новых Функций вызывает потребность в специалистах, способных выполнять эти функции. Так, на предприятиях получают развитие новые функции, отсюда, соответственно, нужны и специалисты, реализущие эти функции. Возрастает роль специалистов по маркетингу, внешнеэкономическим связям / импорту . экспорту/, по лицензиям и патентам, юристов, социологов, психо -логов и др. В условиях, когда предприятие но мояет позволить се-

бе быть не на уровне новейших технических достижений, смены тех-" нологий, повышается роль специалистов технического профиля. В условиях рынка предприятие самостоятельно определяет цену на выпускаемую продукцию, следовательно, необходимы высококвалифици рованные специалисты по ценам.

Рассматривается в диссертации проблема специалистов, выполняющих функции, которые ранее выполнялись на государственном уровне, а в современных условиях выполняются на микроуровне /пла -нированпе объема, номенклатуры и сбыта выпускаемой продукции; контроль за правилами ее использования у потребителя и гарантийное обслуживание и др./.

В работе анализируется состав кадров специалистов под углом зрения: "первичность Функций и Еторичность состава и структуры капрон специалистов". В этой связи ставится вопрос о необходимости создания надекиого механизма разработки Енутрипроизводствен-. них инструкций по описанию работ. Каждый сотрудник должен знать,■ чем будет заниматься, какова его мера ответственности, какие у него права, каковы критерии оценки выполнения работ.

По данному вопросу также рассматривается зарубежный опыт в сравнении с отечественным. При этом анализ показывает, что , осуществляя экономическую реформу на предприятии, зачастую переносят опыт зарубежных стран по принципу аналогии. Но финансовое состояние наших предприятий, организация производства, подготовленность и обученность.кадров, сложившейся стиль работы, содер -жание хозяйственной низни во многом отличается от зарубежных стандартов. Отсюда нтано либо создать на наших предприятиях условия, соответствующие зарубежным стандартам, либо создать такие стандарты, которые были бы прогрессивными для реалиЛ современного отечественього опыта, учитывающего зарубежную практику. В диссертации отдается предпочтение второму пути. Более того, пред -лагается разработку и внедрение новых стандартов непременно сочетать с реформацией всей системы подготовки специалистов.

Исследование состава кадров специалистов,. на предприятии позволили автору предложить ряд рекомендаций. В их числе: осуществление новых принципов разработки штатных расписаний и штатных формуляров ; необходимость приведения в соответствие назЕа.:ия должностей и выполняемых.функций и др. Несоответствие должностей

выполняемом функциям■ наглядно псояачяётся при анализе результа-" ' тов проводимых аттестаций специалистов, который показывает, что штатные формуляры, как правило, не содержат достаточных характеристик функциональных требований, предъявляемых работой к ее исполнителю. Зачастую профессиональная подготовка не соответствует требованиям штатных формуляров по данной должности специалистов. В этой сеязи в диссертации обосновывается необходимость полной инвентаризации штатных Формуляров и приведение их в соответствие . с требованиями квалификационного справочника руководителе/., специалистов и служащих и требованиями каждого отдельного рабочего места. При этом подчеркивается, что правильнее составлять дол'к-

■ постные инструкции .для конкретного рабочего.места. Только при этом условии монно будет интегрировать процесс обучения я Функциональные особенности труда каждого отдельного специалиста.

Изучение опыта ряда промышленных предприятий /анализ работы различных служб' АвтоЗИЛа, КамАЗа и др./ позволило автору рассмотреть поз?,южные направления развития функциональных слугсб ' на предприятии. Предлагаются и исследуются (пункции центрального управления в структуре крупных предприятий /стратегическое планирование, научно-техническое развитие, социальная политика, Финансы, маркетинг, развитие и совершенствование управления, правовое обеспечение/. К примеру,-рассматривая вопрос обеспечения информационной базы предприятия к механизм получения информации, автор предлагает создать на предприятиях информационные- центры, которые, на первом этане могут быть временными, пока предприятие не найдет другой Формы в организационной структуре для решения указанных вопросов. Этот центр-предполагает 'организацию особой группы специалистов, в которую доданы войти представители/всех функциональных служб предприятия:

Располагая исчерпывающей информацией, управляющая система мояет принимать' научно обоснованные решения с наименьшими'мате -риальными и трудовыми-затратами: А это, в свою очередь, позволит упростить состав органов и подразделений, преодолевать их дробность, сделать их адекватными новым '¡методам хозяйствования в условиях рыночных отношений. ?

■ ■. . Отдельно в диссертации исследуются .функции по ' управлению качеством, анализируется зарубежный опыт,; так'.как-повышение ка-

чества является сегодня ваякейшим направлением конкурентной tío-" ръбы. Конкурентоспособность является одной из главках задач, стоящих перед предприятием в условиях рыночной экономики, о чем свидетельствует и тот (''акт, что отдельные ф>ирш капцталистичоск-их стран расходуют на эти цели до 12% всего.'объема производственных затрат.

Рольи;ое внимание в работе отводится изменениям в составе и структура кадровых служб предприятия, предложена совокупность функций,. кэхоркв долзош выполнять эти службы в современных условиях. ' ' '

Анализ зарубежного опита, проведенный в диссертации, показал, что важнейшим снойствЬгд Фтакгл,;опального разделения труда на капиталистических предприятию-, является постоянная реорганизация. Так,. крупные корпорации производят реорганизации важнейших отделов на ре;-::о одного раза в два года. -Анализ же отечественного опыта .свидетельствует о том, что специалисты и руководители' еде в перспективе долкнк овладеть научными знаниям г. опитом постоянного совершенствования структуры для придания е'М определенной гибкости и 'приспосабливаемости к объективным требованиям разни -твя производства и общества в целом. В это'? связи сформулированы принципы, которые необходимо учитывать при построении Функциональной структуры кадров специалистов:

кг-Еепгых,. структурные подразделения доляяц быть специализированы- на выполнении строго, определенных я.ушший;

во-вторых,^должны быть условия для .реального проявления инициативы каздого работника с повышенной ответственностью его за . порученную работу.

Г,тк принципы необходимо соотносить с условиям;: быстрого изменения потребительского спроса, роста масштабов к усложнения производства и. других факторов. Практичемсая реализация - указанных принципов. в; новых условиях хозяйствования сопряяена с обеспечение«- информационной базы; с созданием комплексной системы управления кадрами, трудом и заработной платой; с внедрением стратегического планирования и контроля за качеством,' маркетинга и правового обеспечения; с новой постановкой социологических исследований, позволяющих определить настроение люде"' при решении хозяйственных задач. Всо ото ватао учитнват'., решая вопрос пост-

роения новой функциональной структур«, приведение ее в соответствие с требованиями современного состояния экономик».

3. Сущность изменений в требованиях, предъявляемых к специалистам при их подготовке и использовании, обусловлена новыми подходами к Формированию структуры кадров специалистов в связи с воздействием рыночных отношений на хозяйственной деятельность предприятий.

Проблема подготовки и использования кадров специалистов имеет две стороны. С одной стороны, ото создание и накопление у людей• комплекса знаний, развитие способностей и личных качеств С другой - определение совокупности требований, предъявляемых рабочим местом к исполнителю работ. .\!ежду одной и друге." оюро -нами .деятельности, долкно быть • соответствие, которое возмеггио обеспечить лишь при согласованной и целенаправленной работе органов, осуществляющих общеобразовательную п профессконалыг,'") подготовку, организацию труда, развитие творчества в связи с потребностями производства' и развитием его научно-технг.ческо?; оазн.

В диссертационной работе в этой связи стормулироЕшп-' рекомендации по сочетании образования, обучения, отбора я использования кадров специалистов на лромыашеннкх предприятиях. •

Исходя из принятой в диссертации концепции, пробле-л тштег- . рации подготовки и использования кадров специалистов расс-матркк- • ается в тесной связи с развитием системы Функционального разделения труда. При этом автор основывается на'том положении, что с помощью знания ко?:плекса трудовых функции, важности отдельных функций в конечных результатах труда, можно определить систему ' знаний, требуег.и-'х для. данной деятельности, оценить важность от- • дельных .отраслей знаний.

Исследовав новые и традиционные трудовые ..функции специалистов на предприятии, автор пседложил следующую возможную модификацию их Функциональной группировки. Так,- специалисты нроць'тлвн-ных тецприятий дифференцированы по четырем Функци'ональко-проФз-ссяональннм группам. Первая труппа вь-псыняет Функции технико-технологического обслуживания производства. Вторая группа выполняет функции экономического и хозяйственного обслуживания'производства /это экономисты всех специальностей/. Третья группа выполняет функции социально-психологического обслуживания 'и• правового'

обеспечения. По составу в эту группу входят специалисты в облас--" ти психологии, социологии, юриспруденции. Четвергам груш* выпо- . лняет функции информационного обслуживания на предприятии /теле- ■ видение, радио, печать и др./ и др; . ,

Кахдая из этих групп характеризуется.набором относительно однородных трудовых (функций. Это позволяет определить комплекс требовании к специалистам какдой конкретной группы, а такхе к отдельным подгруппам, входящим б нее. Dtot вариант .группировки мохет быть полезен не только для анализа структуры кадров специалистов и статистического учета, а в большей степени для профилирования учебных заведений, где готоеятся специалисты каждой группы. • - ; •

' ¿алее автор выделил ДЕа направления е ' решении, вопроса о соответствии'образования, профессионализации, квалификации характ- . еру и содержанию работы. Во-первых, необходимо четко сформулировать требования к исполнителю отдельных видов работ, во-вторых , . необходимо иметь надежны" механизм оценки -качества знаний, опыта ' и личных способностей. Существовавшая ранее административно-командная система управления с централизованной регламентацией деятельности специалистов приникала их роль,; требуя в первую очередь исполнительности, но не инициативы и предприимчивости. Из -управленческой деятельности устранялись многовариантность поис -ка, ориентация на долгосрочные перспективы, зачастую происходила подмена собственных функций выполнением несвойственных для дан -ной профессии работ. Предприятия были слрбо заинтересованы увеличивать расходы на-улучшение качественного состава кадров. По этим критическим положениям в диссертации проводятся рексмендац- . ии по Еыходу из создавшегося положения в соответствии с коеыми эконожческими условиями.

Исхо.дя из изменившихся трудовых функций специалистов, автор' анализирует изменения в требованиях к исполнителям, формкрующим-ся по отдельным видам работ /экономист по труду, экономист по планированию и т.д./. И на этой основе предпринимает попытку '■ структуризации современных требований к специалистам. При этом автор подчеркивает, что й ходе перестройки экономической системы е трудовых отношениях неизбежно возрастает, значение рынка труда. Резко EospaciáeT его влияние на занятость социалистов.

3 условиях рнночних отноэоний, когда" многие управленческие 'решения, разработанные в прошедшие.года, более не пригодны. на первое место выдвигаются такие качества специалиста, как умение быстрого изучения новых методов, подходов, способность решать проблемы- быстро и уЛфективно, реагировать на изменение ситуации и т.п. Как следует из результатов проведенного автором опроса работодателей /директоров, президентов фирм, председателей правления банков/ на предает критериев подбора персонала, наряду с профессиональным соответствием большое значение имеют такие качества, как желание трудиться, порядочность, способность брать на себя ответственность. , -

Опрос школьников и студентов по вопросу о значимостиj отдельных навыков и качеств для будущей карьеры,- который провел автор, показал, что способность решать проблемы и.быстро роагироЕ-. атьна изменения .в ситуации оценивается ими значительно ниже,чем работодателями. Это свидетельствует о том, что в процессе подготовки и- школьников, и стуцентов необходимо' определеннее ориентировать их на работу в' новых- условиях, разъяснять им.важность но-: ■ вых. требований, предъявляемых современной экономикой» Учитывая .все зто,'необходимо.изменить акцент- при й:оркиррванаи:требований ■к работникам и набора функций,которые должны• выполняться- на ра, бочем месуо. На первое место должны быть поставлены знания, умения, личные качества и навыки,- необходимые 'для' практического выполнения этих (7-унхцкй.-¡¿т практической реализации этой рекомендации предлагается,расширить банк требований к специалистам. <т;. : данные могут использоваться на рынке труда,.например, для'оптим-изации подбора рабочего места.и найма .рабочей силы,

В современных условиях в.систем?гподготовки кадров важно полнее учитывать гибкость требований.if специалистам в сфере их , '' .- практического иерачьзования..' Создание • прочной связи' меаду процессом профессиональной подготовки ■ специалистов й их./фактическим использованием на предприятии позволит создать механизм оперативного реагирования системы подготовки на■ изменения', требований ■ к специалистам; •-.."'.

.: Рассматривая' блок вййдосЬв} .-чж^ааных-лсг ЩК^сйом •jiOitt'OTOB-'-КИ .специалистов, автор большее, место. о;^шдкт'ЕопрЬсш.Хсовершенствования практической- йодаотонки, 'учвбтх.ли&ьбя'ъ niVjrpa:«?/''и. др.

Анализируя возможные изменения в структ,^ре учебных планов,"автор показал, что по структуре учебный план может состоять из: курсов, включающих дисциплины общенаучного характера; курсов, которые строятся с. учетом будущих функциональных обязанностей; ■ кур- ■'■ сов, служащих расширению эрудиции.

При рассмотрении'вопросов специализации в диссертации отме- . чается, что чрезмерно узкая специализация может оказать пагубное влияние на результативность производства в условиях рынка. Отсюда обосновыЕчйтся необходимость создания маневренного запаса оп-"нта и знаний .у- каждого специалиста. ТД'кой запас знаний и опыта должен быть достаточно широк, с тем, чтобы максимально использо-Еать его при верх. изменениях конъюнктуры рынка,, при любых с.дви - ■ гах б структуре производства, а также он должен содействовать ■' ротации специалистов. . -

. Проблема определения'.содержания подготовки, может быть решена только на основе системного подхода,'позволяющего оптимальным образом'учесть влияние рсех ':-жторов, free решение возможно лишь при условии проведения широких исследований, в первую очередь,. исследовалил содержания труда специалистов.

' Реализация требована;', к подготовке специалистов предопределяет принципиально новые подходы к содержанию и структуре образования. Застой в системе образования, существующий в России, объясняется признанием образования как исключительно подготовит- -ельного периода, предшествующего настоящей жизни, вместо непрерывного образования, сопровождающего человека в течение всей его сознательной трудовой жизни. Коренное изменение взглядов по данному вопросу должно реформировать орхшизацию обучения и переобучения специалистов, ибо в современных условиях знания, умения;, . навыки и предприимчивость становятся-наиболее.важным-капиталом. '

4. В диссертации рассматриваются проблемы аттестации и сер- -тификации специалистов в процессе их подготовки, трудоустройства и продвижений, по службе. _

Рыночная-экономика, основанная на конкуренции и свободе про-'изводителей,.а на на.иерархическом, подчинении хозяйственных процессов воле центра, требует специалистов нового качества: нужна творческая личность,:а,не "механический" исполнитель. Работник . приобретает-все большее'значение, его всестороннее развитие ста-

'Л Л ■ ' .17

.. новится основным условием интенсивного функционирования экономк-ки. Этому должно способствовать решение следующих задач: выявление и учет индивидуальных, способностей; оказание помощи б развитии способностей, правильном.выборе места учебы и работы; разработка стимулов к получению образования, переподготовке. Все это предполагает проведение профессионально:-, диагностики и ориентации и последующего трудоустройства, но этим вопросам не уделяет. ся достаточного внимания.

Еопросы отбора к оценки кадров специалистов становятся еще более важными потому, что предприятию теперь необходимо строить свою деятельность на принципах гибкости и непрочности обуче -ния.. Подбирать кадры, способные постоянно учиться, с тем, чтобы отвечать прогрессивно изменяющимся требованиям. . ,

• Традиционные хе методы отбора специалистов отдают.приоритет специализированным знаниям, а они, как правило, .быстро устаревают. Не .'принижая значения опыта при оценке качества каиров специалистов, при прочих равных условиях, вьтле должен оцениваться работник, обладающий современными знаниями, чувством новизны, более восприимчивый к обучению. ..

Анализ существующей системы аттестации, с помощь« которбй в : настоящее время осуществляется оценка индивидуальных.результатов труда специалистов,, показал ее несовершенство.'Почти двадцатилетний опыт применения аттестации свидетельствует о том, что аттестация, как правило,.не достигает своей цели, .проводится формально. Чесмотря на определенный положительные.опыт, резервы аттестации, как средства повышения аФфективност;; труда специалистов, все еще,недостаточно реализуются. В диссертации показаны пути совершенствования сист'емы аттестации для улучшения расстановки - кадров специалистов и повышения эффективности их использования. В этой связи е диссертации раскрывается значение аттестации при решении следующих вопросов: улучшения организации и условий тру. да, повышения квалификации, упорядочения всей управленческой ра-■ боты на поедприятии.

Успемшое проведение аттестации. . невозможно без унооядочения разделения труда, без совершенствования и конкретизации положений о подразделениях и должностных инструкций исполнителя с це-.. лью приведения их в соответствие с Фактически.закрепленными за

"■ - ■ V V. ' 13 ' . • .

.ними работали, -сложившимся распределением обязанностей между специалистами различной квалификации, корректирование на этой • основе их прав и ответственности, а .также квалификационных требований, но''ходимых для замещения тех или аннх должностей.

Оценка специалистов предполагает описание должностей, должностных инструкций для каждого работника, который выступает Ь качестве критерия оценки. Олисание обязанностей и наличие обос нованннх оценок позволяют определить потребность в кадрах.

Анализ работы аппарата управления на предприятиях, убедительно показывает на необходимость научно разработанной методики оценки, которая наглядно и полно покарала бы результаты выполняемой тем или иным специалистом работы, - •его способностей решать' новые, более ..сложные задачи.

Учитывая, что аттестация не мджет использоваться при подбо-' рэ новых специалистов, при переходе их.на другую работу, при перемене ими специальности, при постановке на учет на биржах труда .И' подыскивания повой работы ¡' т.п., в диссертации предлагается . внедрение специального сертификата" специалиста. Такой сертификат представляется составлять . при окончании высшего или среднего специального.учебного эавадения и .попользовать специалистом в процессе всей его трудовой деятельности. Б нем должны найти отражение приобретенные знания, опыт, продши;шп;е по службе, результаты аттестаций и др. Ио сертификат но только учетный аттестационный документ'.' Его наиболее "вачное значение будот состоять в ,'тсм, что он должен стать документом;\исподьзуоьяш при организации приема на работу, при перемещении, специалистов как внутри. Фирмы, так и за ее пределами, при продвижении по службе.и т.п. Вопрос о целесообразности введения сертификата специалиста /под разным наззанием/ ставился и раньше. Но в настоящее время' он весьма ватаое значение приобрел, особенно в связи с ликвидацией системы централизованного распределения студентов и китенсифмса-дшей дзижекжя специалистов в условиях рынка труда. /

- ■ В япосерт-ащы вопрос о сертификате специалиста рассмотрен подробно и" доведен, до уровня .-рекомендаций по практическому при-' мэненид. Особо подчеркнут тот факт, что при росте требований к специалистам;работодатель доляен иметь представление о щхл^еси-ональной'прагодкости,;личных качествах того ади иного споциадис-

1 19 -

та. Сертификат должеь ответить на все эти вопросы работодателя ■* В связи с внедрением сертификата специалиста в работе обосновывается необходимость реформирования систол дкшюмирования специалистов. В настоящее время выпускнику учебного зэж.-дения выдается приложение к диплому, но этот лохуменч- имеет ограниченную с;«ре применения. Он не дает представления о. деловых качествах и способностях молодого специалиста. „Сертификат должен бить документом, синтезирующим итоговые оценки выпускника вуза, заменив систему выпускных характеристик и приложений к диплому.

представляется целесообразным усилить роль выпускной характеристики при составлении сертификата, придан ой, функции первичной аттеотации специалиста. G этой целью а диссертации предлагается методика аттестации выпускника учебного заведения /цоставл-'ения выпускных характеристик на основе экспертных опенок/, для чего составлена "модель" выпускника, включающая словарь деловых и личных качеств /содержит пять групп качеств: профессиональные. педагогические, организаторские,. коммуникативные, нравственные/. "Модель" выпускника создается с учетом будущей специальности, о учетом тех задач, которые ставит перед специалистом его будущая работа, то есть на основе требований, предъявляема для -выполнения •т.ункций, характерных для данной специальности. Требования к "модели" молодого специалиста должны дополняться и развиваться с учетом конкретного содержания.деятельности, перспектив развития той или иной группы специалистов. ' •

Предложенная методика,' на наи взгляд, позволяет оценить навыки, умения, знания, способности молодого:специалиста,.описать объективно его личные качества. Обобщенные данные будут состав -лять основное содержание, сертификата, который.может и должен служить достаточной й объективной основой длА принятия специалиста на определенную должность и гарантировать ого пригодность к работе в этой должности. Автор предлагает использовать '.сертификат на бирже труда для поиска работы специалистам. При атом подчеркивает, что при наличии базы данных о вакантных местах с изложением требовании к претенденту.на дайноэ рабочее место, процедура •поиска упрощается, гак как пр- предъявления сертификата ¿Ш"оты-■ скавает возможные варианты для устройства на работу. Таким образом, на основе серти-лшсата могут осуществляться подбор, попназ-

нке квалификации, перемещения специалистов.

ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ СВЕДУЩИЕ РАБОТЫ:

1. Проблемы организации и информационного обеспечения выпускной аттестации студентов-экономистов. В сб. "Совершенствование подготовки и использования кадров экономического профиля в отраслях народного хозяйства". Материалы всесоюзного семинара. - ¡.¡., 1965. - 0,15 п.л. /в соавторстве/.

2. Повышение эффективности труда специалистов и определение требовании к содержанию их подготовки. В сб. "Экономические проблемы перестройки хозяйственного механизма". Тезисы высту-пленил на Республиканском семинара молодых ученых. - 11-16 мая ■1939г. --Донецк, 1939.. - 0,1 п.л,"

3. Улучшение подготовки специалистов - один из путей активизации человеческого Фактора. В сб. "Теория и практика перестройки хозяйственного механизма". Тезисы докладов всесоюзной научной конфйронцпи. Секция 5: Человеческий фактор в перестройке хозяйственного механизма и проблем; его активизации. - М.,

" 1930. - 0,1Ь п.л.

4. Вопросы Функциональной структуры специалистов на промышленном ирод приятии и аовых условиях- хозяйствования, деп. в 1ПШ0Н РАН. - Л 47775 от 04.03.93г. - I.!., 1993. - 0,5 п.л.