Управление формированием инновационной экономики в России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Управление формированием инновационной экономики в России"

На правах рукописи

ЛУГОВОЙ Антон Жозефович

УПРАВЛЕНИЕ ФОРМИРОВАНИЕМ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ В РОССИИ

Специальность 08.00.05- экономика и управление народным хозяйством (теория управления экономическими системами)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

( I

Москва -2003

Работа выполнена на кафедре общего и специального менеджмента Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации

Научные руководители: Уколов Владимир Федорович, доктор

экономических наук, профессор. Лотин Валерий Владимирович, доктор экономических наук

Официальные оппоненты: Елисеев Евгений Александрович, доктор

экономических наук, профессор

Карпенко Надежда Николаевна, кандидат экономических наук

Ведущая организация - Государственный университет

управления

Защита состоится " 24 " сентября 2003 г. в 12 часов на заседании диссертационного совета Д 502.006.Q8 по экономическим наукам в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации по адресу: 117606, Москва, пр. Вернадского, 84, корп. 1, ауд. 2200 .

С диссертацией можно ознакомиться на кафедре общего и специального менеджмента РАГС, ауд.2302.

Автореферат разослан " " июля 2003 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

Уколов В.Ф.

(48О€

3

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Существующая система управления формированием инновационной экономики в России не приносит желаемых результатов. Ее важнейшие составляющие - производительные силы и производственные отношения не обладают необходимыми инновационными качествами. Внешняя среда, также недостаточно ориентирована на формирование и воспроизводство инновационных отношений в экономике по поводу производства, обмена и распределения материальных благ. Она не направлена на достижение целевых экономических установок преимущественно инновационным путем.

В современном обществе в качестве важнейших элементов производительных сил инновационной экономики должны выступать нестандартные теоретические знания, воплощенные в высокодоходных, | интеллектуальных технологиях. Именно они обеспечивают

корпоративным участникам лидерство в конкурентоспособности, путем создания и реализации интеллектуалоемких товаров и их реализации на внутреннем и внешнем рынках. Однако значительная часть производительных сил общества не отвечает должным требованиям.

Серьезным преобразованиям должны быть подвергнуты и производственные отношения. Производственно-технические отношения в реальном секторе экономики в подавляющем большинстве не инновационны и не обеспечивают необходимого обществу роста экономики. При этом затраты на поддержание действующего производства растут, а получаемая прибыль недостаточна для реинвестирования в развитие инновационного производства. Производственно -экономические отношения, значительная часть которых характеризуется отношениями собственности, также далеки от совершенства и не носят инновационной направленности, реализуемой в интересах государства.

Необходима национальная стратегия развития инновационной • экономики, ориентированной на создание условий, обеспечивающих

восприимчивость ее к инновациям в сфере производственных отношений. Требуется современная подготовка персонала к работе в условиях I информационного общества, создание для этого соответствующей

информационно-коммуникационной инфраструктуры, обслуживающей инновационную экономику, переход к адекватным формам и методам ее государственного регулирования, обеспечивающим эффективность функционирования производства и экономической системы в целом.

Это обусловливает необходимость проведения в стране системных

I РОС. национальная^

i библиотека

I С. Петербург »-д^

преобразований, способных направить общество на инновационный путь развития и создания системы предпосылок, необходимых для становления инновационной экономики, реализация которых способствует формированию среды для возникновения, воспроизводства и использования нововведений, обеспечивающих достижение целей, стоящих перед обществом наиболее рациональным путем.

В развитых государствах от 80 до 95% прироста ВВП приходится на долю новых знаний, воплощенных в высокотехнологичные товары, методы организации производства и повышении уровня образования населения. В России в 2003 году финансирование инновационных проектов и программ по разным направлениям научно-технической политики в сравнении с прошлым годом возросло на 35%. Однако, рост финансирования не сопровождается принятием системных стратегических и организационных усилий для перевода экономики на инновационный путь развития. В результате этого страна пока не может получить полного эффекта от осуществляемых преобразований.

Важнейшей задачей государства является создание системы управления формированием инновационной экономики, адекватной потребностям общества и способной привести к увеличение доли продукции, получаемой за счет инновационной составляющей. Решение этой задачи является весьма актуальной проблемой.

Изученность проблемы. Рассматриваемой теме посвящены многие отечественные и зарубежные публикации. Вместе с тем процесс изучения и поиска решения проблем управления формированием инновационной экономики в России находится на стадии становления.

В нашей стране общим методологическим проблемам формирования и развития экономики посвящены труды профессоров Алексеева Ю.П., Дулыцикова Ю.С., Злобина Б.К., Мельникова С.Б., Орешина В.П., Пирогова C.B., Синягова A.A., Селезнева А.З., Уколова В.Ф., Хорзова С.Е., Чалова В.И., и других.

Однако вопросы формирования инновационной экономики изучены пока недостаточно. Им посвящены труды Абрамова И.В., Брагинского О.Б., Злобина А.Г., Краснова А.Г., Кушлина В.И., Писарева С.А., Смертина О.С. .Сутягина B.C., Фоломьева А.Н.,Фролова И.Э., Царева В.В., Яковца Ю.В.

Общая цель исследования состоит в поиске и аргументации новых путей решения важной научной задачи, имеющей существенное значение для теории управления экономическими системами, а также для управления инновациями и инвестиционной деятельностью. Она

заключается в разработке концептуальных основ целенаправленного воздействия на процесс формирования инновационной экономики и выработке научно-практические рекомендации по их использованию.

Эта общая цель достигается путем решения следующих конкретных задач:

- исследования сущности инновационной экономики, с целью выявления ее природы, составляющих, а также дополнения данного понятия недостающими элементами и приведения его в соответствие с современными изменениями производительных сил и производственных отношений, дающего возможность эффективно управлять ее формированием в условиях России;

анализа состояния инновационной экономики, выявления содержания основных процессов ее формирования для определения , факторов, ускоряющих создание данной системы, и придания ей новых

качеств, повышающих конкурентоспособность функционирования;

- создания системы предпосылок, позволяющих формировать среду для возникновения, использования и воспроизводства нововведений, обеспечивающих достижение целей инновационной экономики наиболее рациональным путем;

- выделения и раскрытия современных форм инновационной экономики с целью оценки соответствия их внешних характеристик ее внутреннему содержанию, а также получаемым при этом результатам;

обоснования стратегического критерия формирования инновационной экономики позволяющего достигать баланс интересов в обществе и ориентирующего инновационную национальную систему на результативное развитие.

Объектом исследования является процесс управления формированием инновационной экономики в России.

Предметом исследования выступают управленческие и связанные с ь ними экономические отношения, возникающие в процессе

целенаправленного воздействия государства и субъектов хозяйствования на процесс формирования инновационной экономики. ( Теоретической и методологической базой исследования служат

достижения научной мысли отечественных и зарубежных ученых, классиков теорий общественного развития, экономики; прикладные работы по данной проблеме; программы, концепции, нормативные и другие материалы, касающиеся управления формированием инновационной экономики. В диссертации применяются методы статистической обработки информации, логического и экономического анализа.

Новые научные результаты, полученные лично автором в ходе исследования, состоят в следующем: найдены и аргументированы пути решения важной научной задачи, имеющей существенное значение для теории и практики управления инновациями и инвестиционной деятельностью - разработаны концептуальные основы целенаправленного воздействия на процесс формирования инновационной экономики и даны научно-практические рекомендации по их использованию.

Они включают: сопоставление реального состояния инновационной экономики с объективными представлениями о ее структуре, функциях, технологиях функционирования и выявление имеющихся несоответствий; дополнение институциональных основ системы управления инновационной экономикой элементами, усиливающими регулирующие функции государства в выборе и реализации научно- технических приоритетов инновационной экономики в условиях роста частной собственности и самостоятельности субъектов хозяйствования; формирование организационной и образовательной инфраструктуры инновационной экономики на уровне субъектов хозяйствования, способствующей изменениям культуры организации и созданию инновационно - ориентированной среды в различных секторах российской экономики; использование научно обоснованных критериев оценки инновационной экономики, ориентирующих функционирование ее подсистем на обеспечение интересов народа и государства.

В частности:

- разработано авторское понятие «инновационная экономика». В отличие от традиционных представлений, базирующихся на том, что это экономика по обслуживанию инноваций, данное понятие более четко структурировано, дополнено и расширено. Это сложная, динамическая система, состоящая из инновационных, иерархически соподчиненных экономических подсистем (национального, регионального, муниципального, уровней и первичного уровня - субъекта хозяйствования), функционирующая в условиях внешней среды, ориентированной на формирование и воспроизводство инновационных отношений в обществе по поводу производства, обмена и распределения материальных благ и направленная на достижение его управленческих установок преимущественно инновационным путем, с сохранением культуры народа, среды обитания и гармонии взаимодействия человеком с окружающим миром;

- существующее представление о составляющих инновационной экономики дополнено положением о том, что в качестве важнейших

элементов ее производительных сил выступают нестандартные теоретические знания, воплощенные в высокодоходных, интеллектуальных технологиях, обеспечивающих корпоративным участникам лидерство в конкурентоспособности, путем создания и реализации интеллектуалоемких товаров и их реализации на внутреннем и внешнем рынках;

- обоснована целесообразность создания системы предпосылок, необходимых для становления инновационной экономики, реализация которых способствует формированию среды для возникновения, использования и воспроизводства нововведений, обеспечивающих достижение стоящих целей наиболее рациональным путем: формирование национальной стратегии развития инновационной экономики, подготовка общества и персонала к работе в ее условиях; развитие институтов информационного общества, его коммуникаций, обслуживающих инновационную экономику; создание нормативной базы инновационной экономики; переход к адекватным формам и методам ее государственного регулирования, обеспечивающим эффективность функционирования экономической системы;

- выделены и раскрыты современные, доминирующие формы инновационной экономики - ее внешнего выражения, ассоциируемого с содержанием: виртуальная экономика (система экономических отношений, осуществляемых в виртуальном - электронном пространстве); глобализация (высоко технологичная системы сетевой организации глобальной экономики); финансомика (система дематериализации экономических отношений). Показано несоответствие внешней формы экономической глобализации ее внутреннему содержанию-декларируемым целям, реальным механизмам и функциям по их реализации, а также получаемым при этом результатам;

- обоснован и сформулирован один из стратегических критериев формирования инновационной экономики - ориентация инновационных форм хозяйствования на объединение многообразия экономических систем, путем сохранения их национального колорита. Доказано, что инновационную экономику необходимо базировать на культуре, жизненном укладе, традиционных способах организации хозяйства и жизнедеятельности народов, проживающих в конкретных государствах. Ее формы и содержание должны быть направлены не на унификацию мировой экономической системы, путем размывания национальных культур входящих в нее государств, а на объединение многообразия их систем с присущими им культурами и национальными экономиками.

Практическая значимость исследования состоит в том, что оно доведено до конкретных рекомендаций по управлению формированием инновационной экономики субъектов хозяйствования. Его результаты используются в деятельности «НПО Энергомаш имени академика В.П. Глушко». Работа представляет существенный интерес для менеджеров, она может быть использована в системе экономического образования.

Апробация результатов исследования. Положения и выводы диссертации апробированы в ходе практической деятельности автора и обсуждены на заседании центра управленческого консультирования кафедры общего и специального менеджмента Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации. Различные аспекты исследования изложены в публикациях автора.

Логика и структура работы. Логика и цель исследования определяют структуру диссертации. Она состоит из введения, двух глав, списка литературы и использованных источников

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Формирование системы управления инновационной экономикой в России обусловливает необходимость исследования ее сущности, форм, структуры, тенденций развития, с целью выявления особенностей и методов целенаправленного воздействия на процессы, предопределяющие решение данной задачи. Оно важно потому, что экономика - это сложная динамическая система, постоянно находящаяся в состоянии трансформации, перехода из одного состояния в другое, единство, целостность, устойчивость которой лучше всего обеспечивается при наличии у нее свойств инновационности.

Исследование теории вопроса свидетельствует о том, что инновационность должна пронизывать все составляющие экономики -совокупность производительных сил, производственных отношений общества и господствующий способ производства в нем. Для этого как минимум должна быть создана соответствующая организационная, финансовая образовательная, правовая инфраструктура инновационной экономики, внутренняя инновационно - ориентированная среда в субъектах хозяйствования, осуществлена консолидация институтов общества в данном направлении. Важно также и определение современной роли государства в выборе и реализации приоритетов

инновационной экономики в период, когда наибольшая часть собственности находится в частных руках, а экономическая самостоятельность производителей расширяется.

Экономика как сложная динамическая система государства, состоит из иерархически соподчиненных подсистем различных уровней: национальная экономика, региональная экономика, муниципальная экономика, экономика субъекта хозяйствования. Они иерархически соподчинены, связанны между собой и являются важнейшими составляющими производительных сил и производственных отношений. Соподчинение и гармония взаимодействия этих частей обеспечивается институциональными, региональными, муниципальными органами управления и механизмами, без которых ее целостное функционирование невозможно. Инновационность этих механизмов во многом предопределяет эффективность функционирования как каждой из подсистем, так и экономической системы в целом.

Кроме составляющих - иерархически соподчиненные и связанных между собой экономических подсистем существуют и различные их компоненты. Компонентов экономической системы и ее подсистем много (денежно - кредитная система; нормативно - правовая; контрольная; социо - культурная и т. д.). Их инновационная ориентация, также имеет решающее значение для развития экономики. На различных этапах формирования инновационной экономики среди них можно выделять основные и менее существенные по значимости влияния на конечные результаты функционирования системы, на базе которых следует формировать политику приоритетов инновационного развития системы. Но все они весьма важны и уровень их инновационности как элементов, принадлежащих той или иной подсистеме, влияет на всю систему.

Второй признак сложной экономической системы, который необходимо учитывать при формировании инновационной экономики это, совместимость входящих в нее подсистем и их компонентов. Система устойчива и функционирует инновационно при полной совместимости подсистем и компонентов, взаимодействие которых обеспечивает ее развитие. Этот признак имеет особое значение при инновационной трансформации экономической системы.

Инновационное преобразование должно сопровождаться одновременно во всех подсистемах, затрагивая все их компоненты. При этом нежелательно допускать опережающее преобразование основных элементов системы. Оно может привести к нарушению ее динамического равновесия, потере устойчивости и стабильности развития. Необходимо

осуществлять постепенное преобразование всей системы одновременно, с выделением приоритетов для наиболее отстающих сегментов, и подтягивания их к среднему уровню реформирования. Важным условием, не приводящим к хаотическому распаду состояния экономической системы, является «плавное» изъятие «лишних» элементов и введение новых, или их частичное преобразование, чтобы дать возможность им адаптироваться в среде и избежать несовместимости и отторжения.

Третий важнейший признак сложной системы состоит в том, что в ее внутренней структуре иерархически соподчиненные и взаимосвязанные между собой экономические подсистемы имеют собственные цели. Эти цели для общей экономической системы, ориентированной на инновационное развитие должны быть подцелями. Важно, чтобы они имели общую целенаправленность, стремление достичь глобальную цель, '

определяемую государствам в рамках провозглашенных им ценностных ориентиров. Трансформация экономической системы, придание ей свойств инновационности - не должно являться самоцелью системы, достигаемой любым путем. Оно должно выступать в качестве одного из средств реализации важнейшей целевой функции государства - обеспечения стабильного социально - экономического развития общества во благо сохранения и преумножения ценностных ориентиров многонационального российского народа.

Четвертый, существенный признак связан с тем, что система ориентирующаяся на инновационный путь экономического развития функционирует во внешней среде, с которой она связана множеством коммуникаций. Целевая направленность экономической системе передается из системы более высокого порядка. Как известно, ей является политическая система, состоящая как из государственных, так и из общественных институтов власти. Поэтому при формировании инновационной экономики без государства, его общественных институтов власти и народа не обойтись в вопросах стратегии, определения целей, научно - технической, информационной, нормативно - правовой и социальной политики, связанной с данными преобразованиями. Эта политика, реализуемая через государственные и общественные институтов \

власти также должна быть инновационной. Следовательно, сами институты должны иметь инновационные свойства, как важнейший атрибут, адекватный проводимой через них политики.

Особа важна оценка итогов формирования инновационной экономики. По отношению к экономической системе это означает, что данное общество ставит перед ней определенные цели и в зависимости от их

достижения оценивает данную систему, посредством определенного набора показателей, построенных на базе соответствующих критериев. Важное место среди них должны занимать результаты улучшения экономического и социального положения народа. Если таких улучшений нет, то необходимо искать просчеты в формировании системы инновационной экономики и вносить в данный процесс коррективы. В связи с этим формирование инновационной экономики предполагает достижение цели не любой ценой, а в строгом соответствии с интересами государства и его народа. При этом следует иметь в виду, что интересы народа не сводятся только к потреблению материальных благ, и распространяются гораздо шире, включая возможности социально — культурного, экологического, духовного, развития.

Есть также организационный, управленческий аспект системы инновационной экономики, без которого она не может целенаправленно развиваться. Это наличие организационных структур, управленческого персонала обладающего инновационными методами и иными инструментами решения инновационных задач при реализации решений.

Характеристика сложной, целостной экономической системы, ориентированной на формирование инновационных качеств своего функционирования, может быть намного шире. Мы ограничивались данными атрибутами, которые по нашему мнению являются основными и достаточными, чтобы увидеть возможные направления формирования инновационной экономики, которые как в теории, так и на практике могут быть существенны развиты.

Итак, внутри государства, инновационность должна пронизывать все составляющие экономической системы с одновременным преобразованием внешней среды ее функционирования. Однако при этом следует иметь в виду, что когда речь идет о мировой экономики, то необходимо внимательно следить за тем, чтобы внешние по отношению к России инновационные экономические механизмы не разрушали национальную культуру государств.

Инновационная экономика должна базироваться на культуре, жизненном укладе, на традиционных способах организации хозяйства и жизнедеятельности народов, проживающих в конкретных государствах, включая и Россию. В этом смысле надо стремиться не к унификации мировой экономической системы, путем размывания национальных культур государств, а к объединению многообразия их систем с их культурой и национальными экономиками, в том числе и на основе инновационных преобразований.

*

Такой подход вызван необходимостью противодействия стремлению ведущих мировых держав, к унификации экономических систем и создания однополюсного варианта развития цивилизации. Как показывает исследование, это стремление реализуется и через науку. Исторически сложилось так, что формирование экономической науки в большинстве стран происходило на базе изучения национальной экономической системы. Да и наука о закономерностях развития национальной экономики называлась «политическая экономия». Однако в последние полвека многие экономисты все чаще стали придавать политэкономии чисто политические черты и стали утверждать, что следует стремиться разграничивать экономическую науку как таковую и политику.

Политэкономия, полагают они, должна быть чистой наукой, то есть знанием свободным от субъективных политических составляющих. Отдельные экономисты, однако же, справедливо полагают, что главное направление политэкономических исследований должно принять некую форму «объективной науки», свободной от идеологических представлений. Объективная экономическая наука не может не учитывать культурных оснований народа, его духовных корней, воплощенных в жизненные традиции и формы поведения в процессе своей жизнедеятельности, а также ее общественный характер отношений.

Устранение из поля зрения политической экономии социальных аспектов анализа и характера общественных отношений, то есть «стремление экономистов к анализу» чистой экономики привело к тому, что из экономической системы были изъяты компоненты, которые отражали существенные связи этой системы с окружающим нас миром политики, культуры, вещей, людей и общественных отношений. В результате политическая экономия превратилась в «экономике» или в вольном переводе с английского - множественное число слова «экономика». Фактически же «экономике» - это теория рыночного хозяйства без национальной культуры и такая теория не может быть единственным полноценным инструментом преобразования национальной экономической системы России, придания ей свойств инновационности, не противоречащим интересам народа, ради которого и функционирует система.

В любом государстве главными действующими лицами являются нации как исторические общности людей, связанные языком, культурой и складом ума, использующие взаимные экономические связи, совместную территорию и национальное государство как средства национального выживания и развития. Взаимодействие наций и составляет главную

движущую силу развития цивилизации, включая и экономику, путем придания ей такого свойства, как инновационность.

И здесь невозможно обойти вопрос об импорте институтов, обеспечивающих формирование инновационной экономики, поскольку такая практика в нашей стране весьма распространена. Успех развития инновационной экономики на импорте институтов предполагает наличие факта адекватности господствующих в стране-импортере неформальных и формальных норм российским нормам. В случае, если процесс схождения этих норм невозможен, то на выходе мы получим неэффективную институциональную систему инновационной экономики. I В России развивается рыночная экономическая система. Поэтому с

точки зрения системного подхода формирование инновационной экономики должно рассматриваться как с экономических, так и с I внеэкономических сторон. Учет этой позиции чрезвычайно важен,

поскольку она направлена на выделение и соблюдение соотношения в приоритетах развития государства. Так если в развитии государства в качестве приоритетов определить неэкономические целеполагания (сохранение традиций, культуры, образа жизни, способа мышления, типов хозяйствования, в конце концов - мировоззрения народа), то экономика должна «работать» на их достижение. То есть, определяющим становится не сам факт получения выгоды за счет инновационной экономики, а ее перераспределение, ориентированное на достижение поставленных целей. В противном случае, когда исключительно «инновационная экономика» ставится во главу угла, как способ максимально возможного извлечения I дохода, мы имеем дело с тенденцией тяготения к «рыночному

фундаментализму», приводящему к примитивному мировосприятию, основанному на всеобъемлющем стремлении к ориентации образа жизни на рост материального потребления. Такой подход сейчас прослеживается в России, когда значительная часть богатства, получаемая за счет 4 использования инновационных инструментов в финансах, экономике,

накапливается олигархами исключительно в собственных интересах. Государство же не может справиться с задачей сокращения недопустимого ^ разрыва между бедными и богатыми и обеспечить разворот

инновационного развития экономики на интересы общества.

Здравый смысл подсказывает, что речь надо вести о социально -экономических преобразованиях, соединяющих два этих подхода в единое целое и качественно меняющего систему мировосприятия в правильном направлении. В этом смысле инновационная экономика как категория должна выступать в качестве инструмента интеграции системы

неэкономических и экономических целеполаганий, а не как способ обогащения олигархов.

Существенным методологическим аспектом анализа инновационной экономики является определение ведущих внешних и внутренних факторов, влияющих на процесс ее формирования. Внешние факторы, достаточно хорошо известны, и их следует обязательно учитывать при формировании инновационной экономики. В качестве новых из них можно выделить глобализацию, которая обусловила появление финансомики. Их негативное влияние возможно нейтрализовать, если ориентировать инновационную экономику на самодостаточный путь развития, характеризующийся максимальной опорой на собственные силы государства.

Современная экономическая система является детищем переходного периода. Объектом инноваций в экономике переходного периода становится, с одной стороны процессы взаимодействие производственных отношений, производительных сил и форм собственности. Поэтому инновации в системе отношений собственности являются важнейшим направлением, однако они также как и иные нововведения, должны не выходить за рамки национальной философии хозяйства, базирующейся на культуре народа.

Следует отметить, что Россия не является страной, которая первая начинает формировать инновационную экономику. Феномен инновационной экономики сложился во второй половине девятнадцатого века, и ряд стран весьма успешно решает эту проблему. Некоторые практики чисто интуитивно, не затрудняя себя научными доказательствами утверждают, что понятие «инновационная экономика» включает не только производственную составляющую, но и новые подходы в политике, управлении, просто в жизни, по сути новую психологию общества - общества, основанного на знаниях. Они также считают, что инновационная экономика призвана обеспечить повышение качества жизни, стратегической устойчивости страны и ей принадлежит ведущее место в глобальной мировой экономике, она может обеспечить рост ВВП за счет возобновления на основе накопленных ранее и вновь создаваемых знаний. Это подтверждает наши теоретические представления об инновационной экономике, которые мы изложили.

Определение сущности и содержания дефиниции «инновационная экономика», имеет принципиально важное значение для государства, с точки зрения выбора им ориентиров, наполняющих данный термин конкретным смыслом, содержанием, предопределяющим в конечном итоге

(

I

систему практических действий по его воплощению в реальную действительность.

Некоторые экономисты утверждают, например, что «переходная экономика инновационна по своей сути». Однако даже на первый взгляд, такое утверждение вызывает определенные сомнения. Ведь зачастую инновации, которые используются в современной экономике, ведут к обнищанию народа, к ориентации его на накопление богатства, чуждое исконной культуре, к искоренению жизненных укладов целых народов, путем разрушения природной среды его обитания при реализации инновационных, экономически выгодных проектов добычи ресурсов и так ^ далее.

В таком случае необходимо иметь четкие критерии инновационности, адекватные философии народа и вытекающие из его культуры. Иначе I инновационная экономика превращается в самоцель хозяйствующих ' субъектов, руководители или собственники которых ориентированы на собственные ценности далеко не всегда корреспондирующиеся с интересами народа и государства.

В современной экономической литературе инновация трактуется обычно как научное открытие, лежащее в основе новых поколений техники. Однако, как мы уже отмечали, данный термин может использоваться гораздо шире, затрагивая не только технические, но и экономические, политические, социальные, психологические сферы жизнедеятельности людей. Это подтверждено реальной практикой, как в нашей стране, так и за рубежом.

Относительно исследуемого нами объекта - экономики - инновации, это такие изменения в экономической системе и внешней среде ее функционирования, которые приводят к возникновению и постоянному воспроизводству ее качественно нового состояния, обеспечивающего достижение поставленных целей наиболее рациональным путем, на основе I нововведений, сохраняя при этом среду обитания и гармонию

взаимодействия человеком с окружающим миром.

Сфера человеческой деятельности постоянно расширяется. Появляется | новое пространство и иные возможности для инноваций. Они стали

проникать в коммуникации. Возникли новые инструменты поддержки, продвижения, внедрения и использования нововведений в экономике ив управлении. Широко стал использоваться такой инструмент управления, как маркетинг, способствующий инновационному процессу через изменения в организационной структуре управления ее функциях методах и технологиях производства и продвижения товаров.

Особо возросла роль нововведений в организации экономики и в управлении ее развитием. На уровне субъекта хозяйствования организационные и управленческие изменения стали первыми по значимости в вопросах формирования инновационной экономики. На этом уровне в общих чертах инновационный процесс состоит из трех этапов. Имя являются разработка - выдвижение инициативы, предложения, идеи или проекта возможного решения какой-либо проблемы, который после проработки выльется в инновацию; внедрение в виде организационной |

деятельности, целью которой является начало инновации и поддержание необходимого хода ее протекания; распространение - использование уже '

однажды освоенной инновации в новых условиях или местах применения. 9

Важно отметить, что для формирования инновационной экономики необходимо использовать совокупность инноваций на уровне предприятия. Само собой разумеется, что она тогда будет эффективна, ^ когда внешние условия, на которые предприятию достаточно трудно повлиять будут также инновационными, способствующими продвижению '

нововведений в реальном секторе экономики. Но на предприятии не существуют изолированные инновации. По логике их не должно существовать и на макро уровне. Они, как правило, взаимосвязаны друг с другом. Поэтому формирование инновационной экономики в стране должно осуществляться параллельно во всех сферах ее жизнедеятельности I

и должны формироваться проводиться параллельно. При целесообразности I

допустимы и последовательные подходы. Внедрение инноваций в одной сфере деятельности предприятия так или иначе затрагивает другие сферы и приводит к внедрению инноваций в них. I

Инновационная экономика должна базироваться на культуре, жизненном укладе, на традиционных способах организации хозяйства и жизнедеятельности народов, проживающих в конкретных государствах. В этом смысле надо стремиться не к унификации мировой экономической системы, путем размывания национальных культур государств, а к |

объединению многообразия их систем с их культурой и национальными экономиками, в том числе и на основе инновационных преобразований.

Анализ показывает, что самым главным тормозом инновационных | процессов в экономике являются не те, кто их разрабатывает, а те, кто их использует. Поэтому для того, чтобы осуществить формирование инновационной экономики и пользоваться ее результатами, необходимо изменить человека и не только отдельного индивида или команды, но и некий средний уровень управленцев. Именно этот момент оказался

наибольшим тормозом в ряде стран, прошедших путь формирования инновационной экономики.

В обычной экономике существующие институты настроены на процессы индивидуального принятия решений и индивидуализации как в культурном, психологическом, так и в экономическом смысле. В тоже время в экономике пока не созданы полноценные институты инфраструктуры принятия коллективных решений. Поэтому как только возникает ситуация сбоя, в которой необходимо принимать согласованные коллективные решения в условиях неполной информации так экономика начинает давать сбои.

В этом проявляется неготовность гуманитарных инфраструктур, ' инфраструктур принятия управленческих решений, инфраструктур образования и переподготовки кадров, инфраструктур информации, умений. Эти институты надо развивать, ориентируя их на инновационные V потребности общества. Общество, стратегически ориентирующееся на формирование инновационной экономики, должно находиться в состоянии постоянной повышение готовности к изменениям, которые могут произойти.

В такой постановке стратегия - это своеобразный масштаб управления формированием инновационной экономики, охватывающий широкий комплекс взаимосвязанных проблем, которые требую системного решения для успешного достижения поставленной цели. Как только мы расширяем масштаб управления, то попадаем в ситуацию, когда значительная часть наших предыдущих замыслов, проектов, осуществляемых действий, наработанный опыт, сложившиеся средства по реформированию экономики, работать не будут. Поэтому для формирования инновационной экономики необходимы системные изменения практически во всех сферах жизнедеятельности общества и, в первую очередь изменения, направленные на человека, на воссоздание в нем такого качества, как адаптивность к изменяющейся среде и готовность к разному сценарию ^ развития событий на базе возрождения инновационной способности нации.

Инновационная экономика во много предопределяется качеством человеческого капитала. Поэтому, важнейшим элементом | производительных сил и отношений инновационной экономики должны

выступать нестандартные теоретические знания доведенные до высокоэффективных интеллектуальных технологий.

Инновационная экономика может иметь множество различных форм, адекватных состоянию производительных сил и производственных отношений в обществе, его культуре, жизненному укладу, и вытекающих

из этого способов хозяйствования и организации жизнедеятельности населения. Эти формы появляются или исчезают в зависимости от изменения ключевых характеристик производительных сил и производственных отношений, от потребностей хозяйственной системы в обновлении своих качественных, инновационных свойств в соответствии с ключевыми, стратегическими установками развития.

Сами по себе эти формы не являются автономными самодостаточными сущностями, они вторичны или производны от инновационной экономики. Они являются одновременно формами адаптации ее к внешней среде, с помощью которых она переходит из одного состояния в другое, более приспособленное к происходящим изменениям и устойчивое на определенный период времени между произошедшими и будущими * изменениями.

В ином ракурсе инновационная экономика, также как и ее формы является особой формой перехода обычной экономической системы из '4 одного состояния в другое, более адаптированное к внешним изменениям, за счет придания ей особых свойств. Инновационная экономика имеет способность в процессе адаптации порождать особую среду, внутри которой формируются принципиально новые составляющие элементы экономической системы, изменяющие производительные силы и производственные отношения.

Среди современных форм инновационной экономики можно выделить глобализацию, финансомику, сетевую экономику, получившую активное развитие в передовых странах мирового сообщества.

Сейчас глобализация развивается в направлении дематериализации экономики и ее постепенного перевода в область финансомики. В основе такой системы лежит высокотехнологичная, инновационная, сетевая организация экономической деятельности, являющаяся наиболее удобной формой обеспечения функции самовозрастания капитала.

Сетевая экономика характеризуется созданием системы организации взаимодействия субъектов экономических отношений, на основе прямых 4

равноправных связей между ними, осуществляемых в электронной среде. Сетевой способ организации экономики дает возможность действовать без обязательного участия бюрократических структур и снимает с субъектов ^ отношений многие социально-политические и экономические ограничения, позволяя получить прирост дееспособности, повышает устойчивость развития экономики. Сетевые взаимоотношения и их свобода стали возможными благодаря появлению сетевых информационных обществ.

I

I

I

Они открывают новые экономические перспективы. Становится возможным производство, предельно рассредоточенное по внешним соисполнителям и потому гораздо более дешевое и гибкое, чем традиционное. Интернет-технологии, дают почти полную свободу перемещать по личному усмотрению нематериальные активы и использовать электронные деньги. Одной из первых социальных форм, подвергающихся серьезным изменениям под воздействием сетевых отношений, является экономическая организация общества. Сетевая экономика - это экономика инфраструктуры, в которой развитие обеспечивается не усилиями отдельных организаций, забирающих себе в случае успеха всю прибыль, а всеми участниками Сети. Конечно, не все получат одинаковую выгоду, но значительная часть ее остается в Сети для общей пользы.

3 Вышеизложенное означает, что традиционная экономика, построенная

на опосредованных отношениях и оказавшаяся неэффективной в ряде секторов, постепенно будет вытесняться сетевой экономикой имеющей определенное превосходство. Это превосходство обусловлено целым рядом качеств, являющихся фундаментальными свойствами сетевой экономики. В ней обесцениваются повторы и автоматические операции, а оригинальность, воображение и способность к творчеству растут в цене. К тому же, производимая сетевой экономикой продукция становится дешевой. В условиях Сети снимается зависимость человека от конкретных производителей товаров и услуг, поскольку для любого из них, если потребуется, сетевая экономика всегда может предложить равноценную замену.

Однако развитие полноценной сетевой экономики возможно лишь в рамках современных информационных обществ, которые по своей сути и являются той питательной средой, в которой формируются и воплощаются ^ в реальную действительность сетевые отношения.

В заключении диссертации сформулированы следующие выводы и ^ рекомендации:

1.Тенденции становления инновационной экономики, свидетельствуют о наличии серьезных противоречий в ее развитии, обусловленных неразработанностью теории данного вопроса и требующие научного решения. Они также обусловливают необходимость разработки научно обоснованных механизмов и путей воздействия на процессы

управления формированием и развитием инновационной экономики в интересах общества.

2.Трансформация экономической системы, придание ей свойств инновационности - не должно являться самоцелью органов государственного управления и решаться любым путем. Она должно выступать в качестве одного из средств реализации важнейшей целевой функции государства - обеспечения стабильного социально экономического развития общества на основе сохранения и преумножения ценностных ориентиров многонационального российского народа.

3.Внутри государства, инновационность должна пронизывать все составляющие экономической системы с одновременным преобразованием внешней среды ее функционирования. Однако когда речь идет о мировой экономики, то необходимо внимательно следить за тем, чтобы внешние по отношению к России инновационные экономические механизмы не , разрушали национальную культуру государства. Инновационная экономика должна базироваться на культуре, жизненном укладе, на традиционных способах организации хозяйства и жизнедеятельности народов, проживающих в конкретных государствах, включая и Россию. В

этом смысле надо стремиться не к унификации мировой экономической системы, путем размывания национальных культур государств, а к объединению их многообразия с их культурой и национальными экономиками на основе инновационных преобразований.

4.Необходимо пересмотреть функции власти в формировании государственной инновационной политики как составной части социально-экономической политики государства, представляющей собой совокупность целей и инструментов их достижения, в области инновационной деятельности. Государство должно способствовать развитию'инновационной экономики: создавать необходимую правовую среду, инфраструктуру, обслуживающую данные процессы, регулировать проблемы, возникающие при использовании результатов инновационной, * интеллектуальной деятельности. Оно должны способствовать тому, чтобы оборонные предприятия могли эффективно применять научно-технические достижения для производства коммерческого продукта. В его ^ компетенцию должно входить и создание льготных условий получения и использования новых технологий, разработанных, в том числе за счет федерального бюджета. При этом государство должно быть ориентировано

не только на получение прямых дивидендов, но и на создание новых рабочих мест, на возврат своих средств через налоговые поступления.

5.Перспективным направлением формирования условий для становления инновационной экономики, базирующейся на научно -техническом потенциале государства, является развитие национальной венчурной индустрии. Для ее реализации необходима концепция государственной системы стимулирования венчурных инвестиций в России. Для расширения ресурсной базы венчурных фондов требуется адекватная нормативно-правовая база, которая даст возможность участия в них пенсионных фондов, страховых компаний и коммерческих банков. Требуются также современные правила совместного участия в венчурных фондах частных инвесторов и государства за счет средств из бюджетных и внебюджетных источников.

6. Основными задачами государственной инновационной политики, призванной обеспечить формирование целостной эффективной

^ инновационной системы, должны стать: координация действий федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в целях разработки комплексного подхода к решению задач инновационного развития, эффективного функционирования инновационной системы и реализации государственной политики в данной сфере деятельности; развитие научного и производственно - технического потенциала, включая фундаментальную науку и систему подготовки кадров, для поддержания современного технологического уровня и перехода на более высокие технологии; выбор рациональных стратегий и приоритетов развития инновационной сферы при реализации в отраслях экономики технологий и инновационных проектов, оказывающих влияние на повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции.

7. Важным базовым фактором развития инновационной экономики являются сетевые отношения, основанные на современной электронной среде. Они способствуют инновационному развитию производительных

I сил и производственных отношений, во многом предопределяя конкурентоспособность государства на мировых рынках. От сетевых отношений зависит также и эффективность экономики, развитие ее ) инновационных свойств, как важнейшего приращения возможностей к обычным, традиционным формам экономических отношений.

8.Институциональную основу инновационной экономики, составляет национальная инновационная система, которая должна формироваться как с помощью государственных, так и рыночных механизмов. Она непременно должна учитывать уровень развития производительных сил, существующих экономических и общественно - политических отношений,

(

обусловливающих отличие национальных инновационных систем в различных странах. Национальная инновационная система имеет сложную структуру, охватывающую: организации, генерирующие и распространяющие новые высокодоходные знания; организации, использующие новые знания в процессе производства инновационной техники и разработке инновационных технологий; инфраструктуру, включающую ресурсное (кадровое, материальное, финансовое и информационное) обеспечение инновационной деятельности.

9.0на может быть построена в несколько этапов, реализация которых должна быть нацелена на то, чтобы удержать завоеванные позиции на рынке; создать производства, адекватные современному технологическому укладу; закрепить позитивные инновационные тенденции. Это возможно ^ сделать лишь при активном и целенаправленном использовании государством своих регулирующих функций в вопросах выбора и реализации научно - технических приоритетов инновационного развития, « связанных, прежде всего, с закреплением и развитием инновационных черт последующих технологических укладов.

Основное содержание диссертации опубликовано в следующих работах автора :

1. Луговой А.Ж. Формирование инновационной экономики в России. В кн.: Сборник докладов «Устойчивое развитие Юга России: состояние, проблемы, перспективы». Изд. ОАО «ВУД», Ростов- на - Дону, 2003, 0,06п.л.

2. Луговой А.Ж. Управление формированием инновационной экономики. -М.: «Экономика», 2003, бп.л.

Автореферат

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Лугового Антона Жозефовича

Тема диссертационного исследования

«Управление формированием инновационной экономики в России»

Научные руководители

Уколов Владимир Федорович Лотин Валерий Владимирович

Изготовитель оригинал - макета

Лугового Антона Жозефовича

Подписано в печать р,^ ¿-^"ираж & экз.

Усл. п.л. ^ ¿~>

Российская академия государственной службы при Президенте российской Федерации

Отпечатано ОПМТ РАГС. Заказ № / & Р

119606 Москва, пр-т Вернадского, 84

1/ í

1

t »

-а

l4ßo8 р 14 8 о â

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Луговой, Антон Жозефович

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. ПРОЦЕСС ФОРМИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ КАК ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ.

1.1. Понятое «сущность» и составляющие инновационной экономики

1.2. Анализ инновационного состояния экономики.

1.3. Зарубежный опыт формирования инновационной экономики.

Глава 2. ФОРМИРОВАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ

ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ.

2.1. Современная роль государства в выборе и реализации научно-технических приоритетов инновационной экономики.

2.2. Формирование сетевых отношений в инновационной экономике.

2.3. Развитие современных форм инновационной экономики в интересах общества.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление формированием инновационной экономики в России"

Существующая система управления формированием инновационной экономики в России не приносит желаемых результатов. Производительные силы и производственные отношения в обществе не обладают инновационными качествами. Внешняя среда также недостаточно ориентирована на формирование и воспроизводство инновационных отношений в обществе по поводу производства, обмена и распределения материальных благ. Она не направлена на достижение его целевых установок преимущественно инновационным путем.

Производственно-технологический потенциал в России находится на пределе своих инновационных возможностей и не обеспечивает значительного роста экономики. При этом затраты на поддержание его функционирования растут, а получаемая прибыль недостаточна для реинвестирования в развитие инновационного производства.

В качестве важнейших элементов производительных сил инновационной экономики должны выступать нестандартные теоретические знания, воплощенные в высокодоходных, интеллектуальных технологиях. Именно они обеспечивают корпоративным участникам лидерство в конкурентоспособности путем создания и реализации интеллектуалоемких товаров и их реализации на внутреннем и внешнем рынках.

Необходима национальная стратегия развития производства: подготовка персонала к работе в условиях информационного общества, его информационнокоммуникационной инфраструктуры, обслуживающих инновационную экономику, переход к адекватным формам и методам ее государственного регулирования, обеспечивающим эффективность функционирования производства и экономической системы в целом.

Это обусловливает необходимость проведения в стране системных преобразований, способных направить общество на инновационный путь развития и создания системы предпосылок, требующихся для становления инновационной экономики, реализация которых способствует формированию среды для возникновения, воспроизводства и использования нововведений, обеспечивающих достижение поставленных целей наиболее рациональным путем.

В развитых государствах от 80 до 95% прироста ВВП приходится на долю научных достижений, воплощенных в высокотехнологичные товары, методы организации производства и повышении уровня образования населения. В России в 2003 г. финансирование инновационных проектов и программ по разным направлениям научно-технической политики в сравнении с прошлым годом возросло на 35%. Однако рост финансирования не сопровождается принятием системных стратегических и организационных усилий для перевода экономики на инновационный путь развития. В результате этого страна пока не может получить полного эффекта от осуществляемых преобразований в данной сфере. Поэтому важнейшая задача государства состоит в том, чтобы создать систему управления формированием инновационной экономики, адекватную потребностям общества, способную привести к увеличению доли продукции, получаемой за счет инновационной составляющей. Ее решение является весьма актуальной проблемой.

Изученность проблемы. Рассматриваемой теме посвящены многие отечественные и зарубежные публикации. Вместе с тем процесс изучения и поиска решения проблем управления формированием инновационной экономики в России находится на стадии становления.

В нашей стране общим методологическим проблемам формирования и развития экономики посвящены труды профессоров Ю.П. Алексеева, Ю.С. Дулыцикова, Б.К. Злобина, С.Б. Мельникова, В.П. Орешина, С.В. Пирогова, А.А. Синягова, А.З. Селезнева, В.Ф. Уколова, С.Е. Хорзова, В.И. Чалова и др.

Однако вопросы формирования инновационной экономики изучены пока недостаточно. Им посвящены труды И.В. Абрамова, О.Б. Брагинского, А.Г. Злобина, А.Г. Краснова, В.И. Кушлина, С.А. Писарева, О.С. Смертина, B.C. Сутягина, А.Н. Фоломьева, И.Э. Фролова, В.В. Царева, Ю.В. Яковца.

Общая цель исследования состоит в поиске и аргументации новых путей решения важной научной задачи, имеющей существенное значение для теории управления экономическими системами,- а также для управления инновациями и инвестиционной деятельностью. Она заключается в разработке концептуальных основ целенаправленного воздействия на процесс формирования инновационной экономики и выработке научно-практических рекомендаций по их использованию.

Эта общая цель достигается путем решения следующих конкретных задач:

• исследования сущности инновационной экономики с целью выявления ее природы, составляющих, а также дополнения данного понятия недостающими элементами и приведения его в соответствие с современными изменениями производительных сил и производственных отношений, дающего возможность эффективно управлять ее формированием в условиях России;

• анализа состояния инновационной экономики, выявления содержания основных процессов ее формирования для определения факторов, ускоряющих создание данной системы, и придания ей новых качеств, повышающих конкурентоспособность функционирования;

• создания системы предпосылок, позволяющих формировать среду для возникновения, использования и воспроизводства нововведений, обеспечивающих достижение целей инновационной экономики наиболее рациональным путем;

• выделения и раскрытия современных форм инновационной экономики с целью оценки соответствия их внешних характеристик ее внутреннему содержанию, а также получаемым при этом результатам;

• обоснования стратегического критерия формирования инновационной экономики, позволяющего достигать баланс интересов в обществе и ориентирующего инновационную национальную систему на результативное развитие.

Объектом исследования является процесс управления формированием инновационной экономики в России.

Предметом исследования выступают управленческие и связанные с ними экономические отношения, возникающие в процессе целенаправленного воздействия государства и субъектов хозяйствования на процесс формирования инновационной экономики.

Теоретической и методологической базой исследования служат достижения научной мысли отечественных и зарубежных ученых, прикладные работы по данной проблеме; программы, концепции, нормативные и другие материалы, касающиеся управления формированием инновационной экономики. В диссертации применяются методы статистической обработки информации, логического и экономического анализа.

Новые научные результаты, полученные лично автором в ходе исследования, состоят в следующем: найдены и аргументированы пути решения важной научной задачи, имеющей существенное значение для теории и практики управления инновациями и инвестиционной деятельностью, -разработаны концептуальные основы целенаправленного воздействия на процесс формирования инновационной экономики и даны научно-практические рекомендации по их использованию.

Они включают: сопоставление реального состояния инновационной экономики с объективными представлениями о ее структуре, функциях, технологиях функционирования и выявление имеющихся несоответствий; дополнение институциональных основ системы управления инновационной экономикой элементами, усиливающими регулирующие функции государства в выборе и реализации научно-технических приоритетов инновационной экономики в условиях роста частной собственности и самостоятельности субъектов хозяйствования; формирование организационной и образовательной инфраструктуры инновационной экономики на уровне субъектов хозяйствования, способствующей изменениям культуры организации и созданию инновационно-ориентированной среды в различных секторах российской экономики; использование научно обоснованных критериев оценки инновационной экономики, ориентирующих функционирование ее подсистем на обеспечение интересов народа и государства.

В частности:

• разработано авторское понятие «инновационная экономика». В отличие от традиционных представлений, базирующихся на том, что это экономика по обслуживанию инноваций, данное понятие более четко структурировано, дополнено и расширено. Это сложная, динамическая система, состоящая из инновационных, иерархически соподчиненных экономических подсистем (национального, регионального, муниципального уровней и первичного уровня - субъекта хозяйствования), функционирующая в условиях внешней среды, ориентированной на формирование и воспроизводство инновационных отношений в обществе по поводу производства, обмена и распределения материальных благ, и направленная на достижение его управленческих установок преимущественно инновационным путем, с сохранением культуры народа, среды обитания и гармонии взаимодействия человеком с окружающим миром;

• существующее представление о составляющих инновационной экономики дополнено положением о том, что в качестве важнейших элементов ее производительных сил выступают нестандартные теоретические знания, воплощенные в высокодоходных, интеллектуальных технологиях, обеспечивающих корпоративным участникам лидерство в конкурентоспособности путем создания и реализации интеллектуалоемких товаров и их реализации на внутреннем и внешнем рынках;

• обоснована целесообразность создания системы предпосылок, необходимых для становления инновационной экономики, реализация которой способствует формированию среды для возникновения, использования и воспроизводства нововведений, обеспечивающих достижение стоящих целей наиболее рациональным путем: формирование национальной стратегии развития инновационной экономики, подготовка общества и персонала к работе в ее условиях; развитие институтов информационного общества, его коммуникаций, обслуживающих инновационную экономику; создание нормативной базы инновационной экономики; переход к адекватным формам и методам ее государственного регулирования, обеспечивающим эффективность функционирования экономической системы;

• выделены и раскрыты современные, доминирующие формы инновационной экономики - ее внешнего выражения, ассоциируемого с содержанием: виртуальная экономика (система экономических отношений, осуществляемых в виртуальном, т.е. электронном, пространстве); глобализация (высокотехнологичная системы сетевой организации глобальной экономики); финансомика (система дематериализации экономических отношений).

Показано несоответствие внешней формы экономической глобализации ее внутреннему содержанию - декларируемым целям, реальным механизмам и функциям по их реализации, а также получаемым при этом результатам;

• обоснован и сформулирован один из стратегических критериев формирования инновационной экономики - ориентация инновационных форм хозяйствования на объединение многообразия экономических систем путем сохранения их национального колорита. Доказано, что инновационную экономику необходимо строить с учетом национальной культуры, жизненного уклада, традиционных способов организации хозяйства и жизнедеятельности народов, проживающих в конкретных государствах. Ее формы и содержание должны быть направлены не на унификацию мировой экономической системы путем размывания национальных культур входящих в нее государств, а на объединение многообразия их систем с присущими им культурами и национальными экономиками.

Практическая значимость исследования состоит в том, что оно содержит конкретные рекомендации по управлению формированием инновационной экономики субъектов хозяйствования. Его результаты используются в деятельности «НПО "Энергомаш" имени академика В.П. Глушко». Работа представляет существенный интерес для менеджеров, она может быть использована в системе экономического образования.

Апробация результатов исследования. Положения и выводы диссертации апробированы в ходе практической деятельности автора и обсуждены на заседании центра управленческого консультирования кафедры общего и специального менеджмента Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации. Различные аспекты исследования изложены в публикациях автора.

Логика и структура работы. Логика и цель исследс определяют структуру диссертации. Она состоит из введения глав и литературных источников.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Луговой, Антон Жозефович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Выявленные тенденции становления инновационной экономики свидетельствуют о наличии серьезных противоречий в ее развитии, обусловленных неразработанностью теории данного вопроса и требующих научного решения. Они также показывают, что необходимы научно обоснованные механизмы и пути воздействия на процессы управления формированием и развитием инновационной экономики в интересах общества.

2. Трансформация экономической системы (придание ей свойств инновационности) не должна являться самоцелью системы, а должна выступать в качестве одного из средств реализации важнейшей целевой функции государства — обеспечения стабильного социально-экономического развития общества во благо сохранения и приумножения ценностных ориентиров многонационального российского народа.

3. Внутри государства инновационность должна пронизывать все составляющие экономической системы с одновременным преобразованием внешней среды ее функционирования. Однако при этом следует иметь в виду, что когда речь идет о мировой экономики, то необходимо внимательно следить за тем, чтобы внешние по отношению к России инновационные экономические механизмы не разрушали национальную культуру государств. Инновационная экономика должна базироваться на культуре, жизненном укладе, на традиционных способах организации хозяйства и жизнедеятельности народов, проживающих в конкретных государствах, включая и Россию. В этом смысле надо стремиться не к унификации мировой экономической системы путем размывания национальных культур государств, а к объединению многообразия их систем с их культурой и национальными экономиками, в том числе и на основе инновационных преобразований.

4. Необходимо пересмотреть функции власти в формировании государственной инновационной политики как составной части социально-экономической политики государства, представляющей собой совокупность целей и инструментов их достижения, в области инновационной деятельности. Государство должно помогать развитию инновационной экономики: создавать необходимую инфраструктуру и правовую среду, регулировать вопросы использования результатов интеллектуальной деятельности. Оно должно способствовать тому, чтобы предприятия могли эффективно применять научно-технические достижения для производства коммерческого продукта, а также создать льготные условия получения и использования новых технологий, разработанных в том числе за счет федерального бюджета. При этом государство должно быть ориентировано не на получение прямых дивидендов, а на возврат денег в виде налоговых поступлений на создание новых рабочих мест.

5.Перспективным направлением формирования инновационной экономики является развитие национальной венчурной индустрии. Для ее реализации необходима Концепция государственной системы стимулирования венчурных инвестиций в России. Для расширения ресурсной базы венчурных фондов необходима адекватная нормативно-правовая база, которая даст возможность участия в них пенсионных фондов, страховых компаний и коммерческих банков. Требуются также правила совместного участия в венчурных фондах частных инвесторов и государства за счет средств из бюджетных и внебюджетных источников.

6. Основными задачами государственной инновационной политики, призванной обеспечить формирование целостной эффективной инновационной системы, должны стать: координация действий федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в целях разработки комплексного подхода к решению задач инновационного развития, эффективного функционирования инновационной системы и реализации государственной инновационной политики; развитие научного и производственно-технологического потенциала, включая фундаментальную науку и систему подготовки кадров, для поддержания современного технологического уровня и перехода на более высокие технологии; выбор рациональных стратегий и приоритетов развития инновационной сферы при реализации в отраслях экономики критических технологий и инновационных проектов, оказывающих влияние на повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции.

7. Таким образом, сетевые отношения являются одним из базовых факторов развития инновационной экономики. Они способствуют инновационному развитию производительных сил и производственных отношений, во многом предопределяя конкурентоспособность государства на мировых рынках. От сетевых отношений зависит также и эффективность экономики, развитие ее инновационных свойств как важнейшего приращения возможностей к обычным, традиционным формам экономических отношений.