Управление инновационной деятельностью на основе повышения эффективности процессов вовлечения в экономический оборот интеллектуальной собственности тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Управление инновационной деятельностью на основе повышения эффективности процессов вовлечения в экономический оборот интеллектуальной собственности"

На правах рукописи

Панченко Андрей Иванович

УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НА ОСНОВЕ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЦЕССОВ ВОВЛЕЧЕНИЯ В ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ОБОРОТ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (Управление инновациями и инвестиционной деятельностью)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Орел - 2004

Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Орловский государственный технический университет"

Научный руководитель доктор экономических наук, профессор

Садков Виктор Георгиевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Смирнов Владимир Тимофеевич

кандидат экономических наук Симонов Сергей Вадимович

Ведущая организация Орловский государственный институт

экономики и торговли

Защита состоится 16 октября 2004 г. в 12-00 часов на заседании

диссертационного совета Д212.182.02 при ГОУ ВПО "Орловский

государственный технический университет" в аудитории №212 по адресу: 302020, г. Орел, Hayгорское шоссе, 29

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО "Орловский государственный технический университет".

Автореферат разослан 15 сентября 2004 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

С.А. Измалкова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Получение новых знаний и технологий и их использование в интересах социально-экономического развития государства непосредственно определяют роль и место страны в мировом сообществе, уровень жизни народа и национальной безопасности.

В России к настоящему времени все еще не созданы условия для перехода к системе науки и технологии, основанной на принципах рыночной экономики. Отсутствуют продуктивные рыночные взаимоотношения между наукой и промышленностью, которые могли бы служить источником динамичного развития инновационной экономики. Результатом этого является снижение научно-технического потенциала России, с одной стороны, низкая эффективность использования интеллектуальной собственности в инновационно-инвестиционной деятельности, с другой.

При практическом осуществлении инновационной деятельности на предприятиях и организациях возникает множество проблем, требующих системного анализа для наиболее эффективного и оперативного их разрешения. Наиболее сложными и актуальными на практике являются вопросы формирования рыночных отношений при использовании интеллектуальной собственности в хозяйственном обороте (коммерциализации интеллектуальной собственности). Поэтому представляет определенный практический интерес системный анализ следующих проблем коммерциализации интеллектуальной собственности при осуществлении инновационной деятельности на предприятиях. К таким проблемам, в первую очередь относятся:

-дефицит финансовых ресурсов, вкладываемых в реализацию новых технологий;

- отсутствие развитой инновационной инфраструктуры;

- несовершенство нормативно-правовой и методической базы в области создания, передачи прав и использования интеллектуальной собственности;

-низкая эффективность управления интеллектуальной собственностью в научных организация и на промышленных предприятиях России.

От степени разрешения изложенных проблем зависит возможность достижения конечных положительных результатов в инновационной и инвестиционной деятельности.

Актуальность и недостаточная разработанность вопросов этой комплексной проблематики определили выбор темы, цель и задачи данного исследования.

Состояние изученности проблемы. Проблема вовлечения интеллектуальной собственности в инновационно-инвестиционные процессы

РОС. НЛЦК*иАЛЫ1АЯ БИБЛИОТЕКА

многогранна и носит междисциплинарный характер. Проблемами интеллектуальной собственности занимались философы, юристы, экономисты. Базовые принципы теории интеллектуальной собственности были заложены еще французскими просветителями конца XVIII века в трудах философов: Вольтера Э., Дидро Д., Гольбаха П., Руссо Ж. Большой вклад в разработку теории интеллектуальной собственности был сделан такими учеными начала прошлого века, как А. Пиленко, Г. Шершеневичем.

На современном этапе развития различным аспектам коммерциализации и повышения отдачи от использования интеллектуальной собственности, посвящены работы таких известных зарубежных ученых, как А. Баннет, П. Боэр., Э. Брукинг, С. Гринхал, Г.Десмонд, Р. Келли, В.Леонтьев, М. Лонглэнд, Дж. Майер, А. Ослунд, Р. Питкели, С. Пратт,- М. Райтциг, Дж. Ромари, Г. Смит, П. Страссман, Т. Стьюарт, Дж. Стэнворд и др.

Среди отечественных ученых, занимающихся исследуемой проблематикой, следует выделить работы: Ю.Б. Леонтьева, Б.Ю. Леонтьева, О.В. Новосельцева, Н.Н. Карповой, А.Н. Козырева, Г.Г. Азгальдова, О.А. Городова, В Л. Макарова, Г. Микерина, В.Г. Садкова, П.Н. Машегова, В.П. Шарупича, В.И. Блинникова, В.Дубовской, В.В. Сергиевского, А.Д. Корчагина, А.А. Бовина, Л.Е. Чередникова,. Н.Н. Карзаева, Н.В. Шаранова, СМ Климова, Е.С. Юшкова, Н.С. Борщ-Компанееца и др.

Разнообразие точек зрения и теоретических посылов зарубежных и отечественных исследователей по проблеме коммерциализации интеллектуальной собственности, недостаточная степень разработанности сущности интеллектуальной собственности, распределения прав при ее создании, слабое освещение методологии ее оценки, использования в финансово-хозяйственной деятельности предприятий, дефицит комплексных работ по изложенной тематике и определили выбор темы настоящей работы, обусловили ее цель и задачи.

Объект исследования - субъекты инновационно-инвестиционной

деятельности.

Предмет исследования - способы, методы и механизмы управления инновационными процессами на основе вовлечения в экономический оборот интеллектуальной собственности.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретико-методических положений и механизмов вовлечения интеллектуальной собственности в инновационно-инвестиционные процессы.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

- определить сущностные характеристики интеллектуальной собственности как объекта экономических отношений, выявить ее роль в производственном процессе и место в ряду основных факторов производства;

-выявить тенденции, закономерности и проблемы использования интеллектуальной собственности в инновационно-инвестиционной деятельности в России и зарубежом.

-исследовать сущность, основные принципы и формы использования интеллектуальной собственности в инновационно-инвестиционном процессе;

- разработать на основе сделанных теоретических выводов рекомендации по совершенствованию методической и нормативно-правовой базы вовлечения интеллектуальной собственности в инновационно-инвестиционный процесс;

-разработать основные принципы формирования региональной системы повышения отдачи от создания интеллектуальной собственности и ее использования в инновационно-инвестиционной деятельности;

-сделать предложения по повышению эффективности деятельности предприятий на основе вовлечения объектов интеллектуальной собственности в инновационно-инвестиционные процессы.

Теоретическую и методологическую основу исследования составляют фундаментальные монографические работы отечественных и зарубежных экономистов, научные публикации, материалы научных конференций,- круглых столов, семинаров по проблемам коммерциализации интеллектуальной собственности.

В ходе диссертационного исследования использовались материалы российской и зарубежной периодической экономической прессы, аналитико-статистические обзоры, материалы, опубликованные в электронной сети "Internet", законодательство Российской Федерации (информационные правовые системы "Консультант", Тарант", "Ваше право"), материалы Федеральной службы государственной статистики, годовые отчеты и обзоры Роспатента.

В процессе работы использовались базовые методы научного познания экономики: научная абстракция, синтез, анализ, индукция, дедукция, исторический, статистический, системный подход и др.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке и обосновании теоретических положений и комплекса механизмов по стимулированию процессов вовлечения интеллектуальной собственности в инновационно-инвестиционную деятельность на общегосударственном и региональном уровнях.

Научная новизна подтверждается следующими научными результатами, выносимыми на защиту:

основе анализа тенденций, закономерностей и проблем использования интеллектуальной собственности в РФ, изучения мирового опыта коммерциализации интеллектуальной собственности, выявлены и систематизированы проблемы, препятствующие эффективному включению интеллектуальной собственности в инновационно-инвестиционный процесс (п. 4.1 Паспорта специальности 08.00.05).

2. Разработана модель системы повышения инновационной активности в регионе на основе активизации процессов вовлечения интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот (п. 4.10 Паспорта специальности 08.00.05).

3. Предложены методические рекомендации по повышению эффективности налоговой политики в области стимулирования инновационной деятельности. В частности, предусматривается принятие федерального закона "О налоговой амнистии", в соответствии с которым средства, вкладываемые в реализацию новых технологий, законченных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, не подлежат декларированию в течение ряда лет в зависимости от объема инвестиций (п. 4.8 Паспорта специальности 08.00.05);

4. В качестве меры по повышению эффективности деятельности наукоемкого предприятия на основе вовлечения в хозяйственный оборот интеллектуальной собственности, предложена организация специализированного инновационного банка, уставный капитал которого формируется на основе портфеля имущественных прав на интеллектуальную собственность учредителя. Основной сферой деятельности специализированного инновационного банка должно стать содействие созданию, развитию и внедрению в производство наукоемких технологий (п. 4.10 Паспорта специальности 08.00.05).

5. Разработаны предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы России в области создания и использования интеллектуальной собственности, направленные на активизацию инновационно-инвестиционных процессов в России (п. 4.1 Паспорта специальности 08.00.05).

Практическая значимость исследования заключается в возможности внедрения положений диссертационного исследования в хозяйственную практику в целях активизации инновационно-инвестиционных процессов в России.

Практические рекомендации по совершенствованию методической и нормативно-правовой базы коммерциализации интеллектуальной собственности, по формированию систем повышения инновационной активности в регионах, могут быть использованы федеральными и региональными органами

государственной власти при формировании и реализации государственной инновационной политики.

Разработанные предложения по повышению эффективности деятельности предприятия на основе вовлечения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности могут быть использованы в своей деятельности хозяйствующими субъектами, наукоемкими предприятиями, консалтинговыми организациями.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертации опубликованы в сборниках научных статей и докладывались на научно-практических конференциях: научно-практической конференции молодых ученых и специалистов "Социально-экономическое развитие регионов: реальность и перспективы" (Воронеж, 2003); научно-практической конференции "Управление инновационно--инвестиционными процессами на основе вовлечения в хозяйственный оборот интеллектуальной собственности и качеством подготовки специалистов в регионах России" (Орел, 2002); IV и V Всероссийских конференциях "Антикризисное управление в России в современных условиях" (Москва, 2002 и 2003); II международной научно-практической конференции "Проблемы и перспективы государственно-правового регулирования экономических отношений в России" (Пенза, 2003); II международной научно-практической конференции "Инновационные процессы в управлении предприятиями и организациями " (Пенза, 2003); всероссийской научно практической конференции "Новые тенденции в экономике и управлении организацией" (Екатеринбург, 2003); международной конференции "Ломоносов -2004" (Москва, 2004).

Положения, изложенные в диссертационном исследовании, использовались при оказании консалтинговых услуг по вопросам коммерциализации интеллектуальной собственности фирмами ООО "ЭКСО-ОРЕЛ", ООО "ОПК-Консалт", ООО "Агентство оценки Ковалевой и компании".

Публикации. По результатам диссертационного исследования опубликовано 10 научных работ общим объемом 1,73 п.л. (авторских-1,44 пл.).

Структура и объем работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 145 источников. Общий объем диссертации составляет 193 страниц, в том числе 13 рисунков, 19 таблиц, 9 приложений.

Во введении обоснована актуальность темы диссертационной работы, определены объект и предмет темы исследования, ее цель и задачи, дана краткая характеристика состояния изучаемой проблемы, раскрыта научная новизна и

практическая значимость результатов исследования, сформулированы основные положения выносимые на защиту.

В первой главе "Тенденции, закономерности и проблемы использования интеллектуальной собственности в активизации инновационно-инвестиционных процессов" рассмотрена сущность интеллектуальной собственности, проведен анализ основных тенденций и закономерностей использования интеллектуальной собственности в России, исследован зарубежный опыт вовлечения интеллектуальной собственности в инновационно-инвестиционный процесс.

Во второй главе "Теоретико-методические основы оценки и вовлечения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности в целях повышения эффективности инновационно-инвестиционной деятельности" исследуются формы и механизмы вовлечения интеллектуальной собственности в инновационно-инвестиционный процесс, выполнена систематизация основных проблем в данной области.

В третьей главе "Методы, механизмы и правовая база повышения эффективности использования интеллектуальной собственности в управлении инновационно-инвестиционными процессами" сделаны предложения по повышению результативности использования интеллектуальной собственности. Проведен анализ направлений совершенствования нормативно-правовой базы вовлечения в оборот и повышения результативности интеллектуальной собственности в инновационно-инвестиционной деятельности. Разработаны предложения по созданию региональных систем повышения отдачи от создания и использования интеллектуальной собственности. Рассматриваются методы повышения эффективности создания и использования интеллектуальной собственности на уровне хозяйствующих субъектов.

В заключении сформулированы основные теоретические и методические предложения по повышению эффективности использования интеллектуальной собственности в инновационно-инвестиционной деятельности.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ 1. Выявлены и систематизированы проблемы, препятствующие эффективному включению интеллектуальной собственности в инновационно-инвестиционный процесс

Основу экономических отношений, определяющую их характер, составляют отношения собственности, представляющие собой экономические отношения по поводу присвоения экономических благ. Результаты интеллектуальной деятельности являются объектом экономических отношений,

выступают в производственном процессе в качестве фактора производства, поэтому в первую очередь они должны являться объектом отношений собственности.

В российском законодательстве в настоящее время отсутствует четкое определение понятия "интеллектуальная собственность". В нормативно-правовых актах РФ существуют различные толкования данного термина, отличающиеся, в первую очередь, объемом охватываемых прав. В диссертационной работе делается вывод о целесообразности использования принятого в международной практике расширенного подхода к толкованию понятия "интеллектуальная собственность". Данный подход предполагает отнесение к объектам интеллектуальной собственности всех прав, относящихся к интеллектуальной деятельности в производственной, научной, литературной и художественной областях.

Основу механизма вовлечения в хозяйственный оборот результатов интеллектуальной деятельности составляют следующие элементы:

- выявление, инвентаризация, учет и ведение реестра результатов интеллектуальной деятельности;

-закрепление прав на потенциально охраноспособные результаты интеллектуальной деятельности;

- распределение прав на интеллектуальную собственность между авторами и работодателями, а также государственными заказчиками и подрядчиками (если это необходимо);

-использование имеющихся прав на интеллектуальную собственность в интересах собственников (передача прав, залог и т.д.);

- создание инфраструктуры рынка интеллектуальной собственности.

Анализ основных закономерностей использования интеллектуальной

собственности позволяет сделать вывод о снижении интеллектуального потенциала России. В 2002 г. было выдано 18 114 патентов на изобретения, что соответствует уровню, сложившемуся в 1996-2001 гг., но несопоставимо меньше количества охранных документов, выдававшихся в СССР (около 80 000 ежегодно). Количество зарегистрированных патентов на 1 млн. экономически активного населения в настоящее время в России составляет 138, что значительно уступает развитым странам: Швейцария - 596, Швеция - 483, Германия - 449, Япония-213, США-191.

Не лучше складывается ситуация с коммерциализацией научно -технических разработок. В течение 2000-2002 гг. происходило снижение количества заключаемых лицензионных договоров, при их общем незначительном количестве. Рост количества договоров об уступке патента (их

доля в 2003 г. достигла 59,6% от общего количества заключенных договоров) объясняется участившейся уступкой патента на стадии конкурсного производства ввиду банкротства патентообладателя (рисунок 1). 1200-/"

1997 1998 1999 2000 2001 2002

Рисунок 1 - Динамика заключения лицензионных договоров и договоров уступки патента

Наиболее объективным критерием, свидетельствующем о проблемах, существующих в области вовлечения интеллектуальной собственности в инновационно-инвестиционные процессы, является доля России на мировом рынке наукоемкой продукции, составляющая всего около 0,3%.

Переход России к рыночным отношениям привел к совершенствованию ранее существовавших (лицензионный договор, авторский договор, договор передачи ноу-хау) и появлению новых (внесение имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности в уставный капитал, доверительное управление интеллектуальной собственностью, залог прав на объекты интеллектуальной собственности, коммерческая концессия) форм вовлечения интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот. Однако в целом не было создано условий для интенсивного развития экономики на основе вовлечения интеллектуальной собственности в инновационно-инвестиционный процесс. Причиной этого положения является наличие ряда нерешенных проблем, которые не позволяют в полной мере адаптировать научный комплекс России к нуждам промышленности и существенно поднять эффективность использования интеллектуальной собственности в народном хозяйстве. В диссертационном исследовании проведен анализ основных проблем, существующих в данной области, и выполнена систематизация. Результаты сведены в таблицу 1.

Таблица 1 - Основные проблемы, препятствующие эффективному включению интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот

ОСНОВНЫЕ ПРОБЕМЫ, ПРЕПЯТСТВУЮЩИЕ ВОВЛЕЧЕНИЮ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ОБОРОТ

Методологические и методические Экономические Правовые Организационные

Отсутствие единого и однозначного определения ИС Обеспечение баланса прав и интересов участников правоотношений в области создания и использования ИС: государства, заказчиков ИС, подрядчиков, работодателей, творческих работников Несовершенство прямого государственного регулирования инновационной деятельности Отсутствие эффективных мер косвенного государственного стимулирования инновационной деятельности Отсутствие единых критериев принятия ОИС к бухгалтерскому и налоговому учетам в качестве НМА Необоснованное использование различных порядков начисления амортизации НМА в бухгалтерском и налоговом учетах Низкая эффективность управления ИС на уровне хозяйствующих субъектов Бессистемность, сложность, незавершенность законодательства РФ в области создания и использования ИС Пробелы в нормативно-правовом регулировании в области создания и использования ноу-хау Неурегулированнось правоотношений в области создания и использования секретных изобретений Несовершенство нормативной базы регулирующей передачу российских технологий за рубеж Недостаточный уровень защиты собственников ИС от правонарушений Отсутствие гарантий и действенных механизмов соблюдения прав авторов при создании объектов ИС в рамках служенных заданий Отсутствие централизованной системы регистрации и мониторинга ИС Неупорядоченность деятельности по оценке стоимости ОИС Отсутствие информационной базы оценки ИС Неразвитость региональной инфраструктуры инновационной деятельности Отсутствие на рынке достаточного количества квалифицированных менеджеров по инновационной деятельности и консалтинговых фирм оказывающих услуги в области коммерциализации технологий Низкое качество принимаемых решений и большие сроки судебных разбирательств по спорам в области создания и использования ИС

2. Разработана модель региональной системы повышения отдачи от создания и использования интеллектуальной собственности.

В основе построения российской инновационной системы должны лежать следующие принципы:

- системный подход к формированию инновационной политики;

- самостоятельное формирование региональных инновационных систем, учитывающих специфику территорий, с последующей интеграцией в единую систему;

- согласование федеральных и региональных приоритетов;

- приоритетное развитие фундаментальной науки, высшего образования и высокотехнологичной промышленности.

Для практической реализации системного подхода к развитию инновационной инфраструктуры необходима координация усилий федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов федерации, научно-исследовательских организаций, промышленности.

Региональная система повышения отдачи от создания и использования интеллектуальной собственности, по мнению автора, должна включать следующие компоненты:

Теоретико-методическое обоснование стратегии и механизмов управления интеллектуальной собственностью. Данный компонент системы включает обоснование стратегических приоритетов социального, экономического и экологического развития регионов. Важнейшей задачей является обеспечение рационального сочетания целей научно-технического и социально-экономического развития региона.

Экономико-модельное обеспечение и пакеты прикладных программ. Компонентами данной подсистемы являются:

- пакет методов комплексного анализа;

- пакет методов прогнозирования;

- пакет методов стратегического программирования;

- пакет методов оценки интеллектуальной собственности;

- пакет методов комплексного моделирования эффективности инновационной деятельности;

- программный комплекс "Мониторинг научно-технического потенциала региона";

- пакет прикладных "офисных" программ.

Информационная база. Данная подсистема включает информационную базу анализа, моделирования и принятия решений. В ее основе находится мониторинг научно-технического потенциала регионов. Информация о состоянии научно-технического развития региона может быть охарактеризована следующими показателями, выступающими в качестве факторов, составляющих научно-технический потенциал региона:

- кадровый;

- материально-технический;

- социо-информационный;

- организационно-управленческий;

- научный.

Региональная организационная структура научно-инновационного развития и управления интеллектуальной собственностью. Организационная структура региональной системы повышения отдачи от создания и использования интеллектуальной собственности представляет собой сложную многофункциональную систему, состоящую из организационного ядра — регионального центра (холдинга) научно-инновационного развития и управления интеллектуальной собственностью (далее - регионального центра) и других субъектов инновационной деятельности. Примерная структура регионального центра приведена на рисунке 2.

Финансовая подсистема. Мобилизация финансовых ресурсов для целей научно-инновационного развития и управления интеллектуальной собственностью может осуществляться из следующих источников:

- из средств регионального бюджета, в соответствии с программой инновационного развития;

- путем внесения интеллектуальной собственности в уставные капиталы хозяйственных товариществ и обществ;

- за счет выпуска и продажи интеллектуальных облигаций;

- залога интеллектуальной собственности;

- амортизации и прибыли.

Исполнительная дирекция

Рисунок 2 - Примерная структура регионального центра (холдинга) научно-инновационного развития и управления интеллектуальной собственностью

Мотивационная подсистема взаимодействия субъектов инновационной деятельности с региональным центром научно-инновационного развития и управления интеллектуальной собственностью обуславливается:

-доступом к крупным информационным базам данных по различным сферам инновационного процесса;

-возможностью проведения квалифицированных технологических, правовых, экономических, экологических экспертиз;

-налоговыми льготами, при условии соответствия научно-технической продукции основным направлениям социально-экономического развития региона;

- получением льготного кредитования под гарантии регионального центра; -кредитованием в коммерческих банках под залог интеллектуальной

собственности, в соответствии с оценкой произведенной региональным центром;

-возможностью использования посреднических функций регионального центра с целью поиска партнеров для реализации инновационных проектов;

-укреплением позиций на переговорах с потенциальными инвесторами инновационных проектов.

Правовая база (правовое обеспечение).

Правовая база региональной системы повышения отдачи от создания и использования интеллектуальной собственности представленная нормативно-правовыми актами как федерального, так и регионального значения.

На региональном уровне, важнейшими нормативными актами должны стать законы об инновационной деятельности в регионах.

Реализация предложенной региональной системы позволит решить следующие задачи:

-создать инфраструктуру продвижения инноваций от исследований к рыночной продукции;

- создать систему обеспечения информацией участников инновационного процесса;

- создать условия для коммерциализации и продвижения инновационных продуктов российских предприятий на отечественный и зарубежные рынки.

3. Разработаны предложения по налоговому стимулированию процессов вовлечения интеллектуальной собственности в инновационно-инвестиционную деятельность.

В настоящее время повышение удельного веса налоговых льгот, обеспечивающих благоприятный инновационный климат, стало общей тенденцией мирового развития. Регулярный пересмотр льгот позволяет целенаправленно стимулировать инновационную активность в приоритетных

отраслях, влиять не только на структуру и численность научных и инновационных организаций, но главное - на структуру производства.

Существующая ситуация в экономике России: структурные диспропорции, доминирование сырьевого сектора, потеря конкурентоспособности в высокотехнологичных отраслях на мировом рынке, вынуждает к принятию мер прорывного характера. Простое заимствование опыта развитых зарубежных стран в данной области не является оптимальным решением, т.к. не позволяет в полной мере учесть ситуацию, в которой находится Россия (значительный научно-технический потенциал, квалифицированная рабочая сила, отсутствие финансовых средств на воплощение данных факторов в современное высокотехнологичное производство). Решить указанную проблему может принятие федерального закона "О налоговой амнистии", в соответствии с которым средства, вкладываемые в реализацию новых технологий, законченных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ не подлежат декларированию в течение ряда лет, в зависимости от объема инвестиций.

В законе должны быть предусмотрены гарантии:

- не разглашения имен владельцев капитала;

- целевой направленности инвестируемых финансовых ресурсов;

-невозможности применения налоговой амнистии для лиц в отношении

которых уже ведется судебное разбирательство, следствием которого может стать изъятие дохода в бюджет или в пользу истцов.

Предложенная мера носит прорывной характер и может быть предусмотрена в течение ограниченного периода времени. Для увеличения финансовых вложений в долгосрочном периоде, необходимо повысить привлекательность вложения средств в инновационный комплекс. С этой целью, например, могут быть освобождены от налога инвестиции, направляемые на освоение в производстве новых видов техники и материалов.

4. Разработаны предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы России в области создания и использования интеллектуальной собственности в инновационно-инвестиционной деятельности.

Большой объем, сложность, бессистемность, незавершенность нормативно-правовой базы в области создания, передачи прав и использования интеллектуальной собственности затрудняют ее использование предприятиями в целях повышения эффективности своей деятельности. В России много говорится о необходимости кодификации законодательства в области создания, передачи прав и использования интеллектуальной собственности. Однако, существующие проекты кодификации имеют один общий недостаток, а именно, ориентированы на решение преимущественно юридических вопросов, при отсутствии четкой

проработки экономических аспектов вовлечения интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот. В частности, игнорируются вопросы охраны личных неимущественных прав авторов, не предусмотрены гарантии получения авторами вознаграждения при создании объектов интеллектуальной собственности в рамках служебного задания, отсутствуют нормы, направленные на стимулирование творческой, изобретательской деятельности, вовлечение интеллектуальной собственности в инновационно-инвестиционные процессы.

С точки зрения автора "Кодекс законов об интеллектуальной собственности" должен содержать две части: общую - проект ФЗ "О содержании, оценке, вовлечении в хозяйственный оборот и государственном регулировании использования интеллектуальной собственности"1 (с учетом поправок разработанных в диссертационном исследовании), и особенную - специальные законы, как действующие (после приведения в соответствие общей части), так и новые, устраняющие пробелы в правовом регулировании (ФЗ "Об объектах интеллектуальной собственности созданных в рамках служебного задания"). Предлагаемая структура "Кодекса законов об интеллектуальной собственности" представлена на рисунке 3.

Общая часть должна выполнять ряд функций: предусматривать условия и порядок участия в экономическом обороте принципиально нового объекта -нематериального; предусматривать порядок регистрации и учета интеллектуальной собственности; обеспечивать личные и социальные интересы творческих работников, устанавливать надлежащую правовую охрану интересов разного рода участников товарных отношений в сфере исключительных прав: авторов, предпринимателей; регламентировать формы и методы вовлечения интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот; предусматривать меры стимулирования вовлечения интеллектуальной собственности в инновационно-инвестиционный процесс.

Для полноценного упорядочивания рассматриваемой сферы законодательства одних только общих положений недостаточно. Полномасштабное регулирование требует не только выделение каких-либо общих положений, но и установления соотношения между отдельными видами исключительных прав, их функциями и сферой действия. Особенную часть должны составить специальные законы, которые должны войти в "Кодекс законов об интеллектуальной собственности" после их приведения в соответствие общей части кодекса.

1 Подготовлен в инициативном порядке коллективом авторов: В.Г. Садковым, В.П. Шарупичом, П.Н. Машеговым

Рисунок 3 - Структура "Кодекса законов об интеллектуальной собственности"

5. Разработаны методические положения по повышению эффективности работы предприятия на основе использования интеллектуальной собственности

Принятие мер по стимулированию вовлечения интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот на федеральном и региональном уровнях государственного управления является важным и необходимым шагом. Однако достижение максимального эффекта возможно только при условии сочетания централизованных реформ с модернизацией народно-хозяйственного комплекса "снизу". Необходимо изменение подхода к управлению интеллектуальной собственностью на уровне хозяйствующих субъектов.

В диссертационном исследовании проблема повышения качества управления интеллектуальной собственностью хозяйствующего субъекта была рассмотрена на примере ведущего научного центра Орловской области -Орловского государственного технического университета. Произведенное

исследование показало, что в ОрелГТУ, также как и в абсолютном большинстве других научных организаций, промышленных предприятий России, все еще отсутствует действенная система управления созданием и вовлечением в хозяйственный оборот интеллектуальной собственности ВУЗа.

Разнообразие направлений деятельности университета, большое количество фундаментальных и прикладных исследований говорят о назревшей необходимости систематизировать накопленный научный потенциал и выработать стратегию его коммерческой реализации. Авторы научных разработок обычно слабо осведомлены о различных путях, какими может быть осуществлен процесс передачи технологий. Они недостаточно знакомы с различными формами коммерциализации интеллектуальной собственности. Необходим эффективный посредник между разработчиками интеллектуальной собственности и ее потребителями. Таким посредником может стать отдел трансфера интеллектуальной собственности.

Основной целью создания отдела трансфера интеллектуальной собственности должно стать сохранение и развитие интеллектуального потенциала университета, привлечение дополнительных внебюджетных средств от коммерциализации интеллектуальной собственности. Основными функциями» отдела должны стать:

1. Выявление потенциально охраноспособных результатов интеллектуальной деятельности, выбор наиболее оптимальной формы их правовой охраны.

2. Учет, систематизация и анализ использования объектов интеллектуальной собственности.

3. Проведение предварительной оценки объектов интеллектуальной собственности, исследование потенциала их коммерциализации;

4. Отбор потенциально коммерциализуемых объектов интеллектуальной собственности с целью их дальнейшей коммерческой реализации.

5. Коммерциализация интеллектуальной собственности (выявление оптимальных форм коммерциализации, проведение переговоров, участие в выставках интеллектуальной собственности).

6. Проведение разъяснительной работы среди персонала учебно-научно-производственного комплекса, формирование к интеллектуальной собственности отношения как к товару, который можно оценить и продать.

7. Пресечение нарушений исключительных прав на интеллектуальную собственность учебно-научно-производственного комплекса.

Важным аспектом политики университета в области управления интеллектуальной собственностью является мотивация сотрудников. Должны быть созданы условия, при которых научным работникам выгодно заниматься разработкой интеллектуальной собственности и оформлением прав на нее на университет. Мотивационный механизм может включать следующие элементы:

1. Оплату университетом затрат на патентование. Патентование должно осуществляться на конкурсной основе. Критерием конкурсного отбора должна являться оценка коммерциализуемости прав.

2. Вовлечение сотрудников в процесс коммерциализации. Формирование у сотрудников отношения к интеллектуальной собственности как к товару, который можно оценить и продать.

3. Участие изобретателя в доходах от коммерциализации объектов интеллектуальной собственности.

4. Единовременные выплаты за выданный патент.

В целях исследования потенциала коммерциализации интеллектуальной собственности ОрелГТУ автором была произведена предварительная оценка имеющихся у университета разработок по трем ведущим направлениям научных исследований. Результаты оценки сведены в табллице 2.

В соответствии с произведенной оценкой средняя стоимость объекта интеллектуальной собственности университета составила 304 500 руб.

С учетом имеющихся оценок интеллектуальной собственности университета - от 350 до 500 разработок, общая стоимость интеллектуальной собственности ОрелГТУ может составить от 100 до 150 млн. руб. Тем не менее, степень вовлечения указанного интеллектуального капитала в хозяйственный оборот все еще остается весьма незначительной (имеют место только разовые, эпизодические сделки).

Одним из перспективных путей повышения эффективности использования накопленного интеллектуальной собственности университета, является учреждение специализированного инновационно-инвестиционного банка. В соответствии с произведенной предварительной оценкой, до 50% уставного капитала учреждаемого банка может быть оплачено за счет внесения исключительных имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности ОрелГТУ.

Создание специализированного инновационно-инвестиционного банка в составе учебно-научно-производственного комплекса позволит финансировать инновационно-инвестиционные проекты в регионе, содействовать в создании и развитии наукоемких технологий, поддерживать авторов интеллектуальной собственности, стимулировать изобретательское творчество, существенно сократить срок от создания научно-технических разработок, до их внедрения в производство.

Таблица 2 - Результаты оценки интеллектуальной собственности ОрелГТУ

№ п/п Подразделение Орел ГТУ -разработчик Оцениваемые исключительные имущественные права на объекты интеллектуальной собственности Рыночная стоимость исключительных имущественных. прав, руб.

Динамика, прочность машин и конструкций, силовой гидропривод

1 Проблемная научно- исследовательская лаборатория моделирования' гидромеханических систем Комплекс программ автоматизированного расчета подшипников скольжения высокоскоростных криогенных турбомашин - ЛОПАВ (три ОИС) 840000 (280 ООО в среднем за один ОИС)

2 Изобретение "Осевой вентилятор" 288 ООО

Новые технологии и оборудование для автоматизированной обработки материалов

3 Проблемная лаборатории -прогрессивных методов бесстружковой обработки ■ материалов• Изобретение "Способ изготовления литых дисков автомобильных колес" 1500 000

4 Изобретение "Устройство для изготовления просечно-вытяжной сетки из листового материала" 205 000

5 Кафедра "Технология машиностроения, металлорежущие станки и. инструменты" Изобретения "Способ статико-импульсной обработки пластическим деформированием", "Гидроударное устройство для обработки деталей поверхностным пластическим -деформированием" (два ОИС) 741 000 (370 500 в среднем за один ОИС)

Оборудование и технологии для отраслей пищевой и легкой промышленности

6 Кафедра Технология и товароведение продуктов питания" Сиропы: "Стимул", "Травинка", "Тонус Плюс", "Гришутка", "Пони", "Солнечный" (шесть ОИС) 859 400' (143 233 в среднем за один ОИС)

7 Палочки крупяные кукурузные "Хрум -Хрум" 117900

8 Напитки из сыворотки диабетического назначения 320100

Участие банка в работе научно-производственного комплекса значительно расширит поле деятельности финансово-кредитной организации, позволит создать устойчивые отношения между наукой и промышленностью. Контролируя огромные материальные ресурсы при относительно небольших финансовых затратах банк сможет привлекать под надежные гарантии средства российских и зарубежных инвесторов. В конечном итоге, создание специализированного инновационно-инвестиционного банка позволит решить вопрос номер один по организации взаимодействия науки и производства - сокращение цикла от исследования до внедрения, стимулировать структурную перестройку экономики,

способствовать решению важнейших социальных задач.

В качестве альтернативных вариантов коммерциализации интеллектуальной собственности могут быть предложены, например, выпуск ценных бумаг, обеспеченных портфелем прав на объекты интеллектуальной собственности или залог имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности.

ОБЩИЕ ВЫВОДЫ

Проведенное диссертационное исследование позволяет сделать ряд научно обоснованных выводов и рекомендаций.

1. Основу экономических отношений, определяющую их характер, составляют отношения собственности, представляющие собой экономические отношения по поводу присвоения экономических благ. Результаты интеллектуальной деятельности являются объектом экономических отношений, выступают в производственном процессе в качестве фактора производства, поэтому, в первую очередь, они должны являться объектом отношений собственности.

2. Выполненный в диссертации анализ позволил выявить и систематизировать основные проблемы, препятствующие переходу России к интенсивному развитию экономики на основе вовлечения интеллектуальной собственности в инновационно-инвестиционный процесс.

3. Перспективным направлением развития инфраструктуры инновационной деятельности, является создание региональных систем повышения отдачи от создания и использования интеллектуальной собственности.

4. Задача трансформации научно-технического потенциала России в современные высокотехнологичные производства требует привлечение значительных финансовых ресурсов. Решить указанную проблему может принятие федерального закона "О налоговой амнистии", в соответствии с которым средства, вкладываемые в реализацию новых технологий, законченных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, не подлежат декларированию в течение ряда лет в зависимости от объема инвестиций.

5. Большой объем, сложность, бессистемность, незавершенность законодательства в области создания, передачи прав и использования интеллектуальной собственности затрудняют ее использование заинтересованными хозяйствующими субъектами. В качестве варианта решения данной проблемы предложена кодификация законодательства об интеллектуальной собственности, разработана структура Кодекса.

6. В качестве меры по повышению эффективности деятельности наукоемких предприятий, предложена организация специализированных инновационных банков, уставные капиталы которых формируется на основе портфеля исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности

учредителя. Основной сферой деятельности специализированных инновационных банков должно стать содействие созданию, развитию и внедрению в производство наукоемких технологий.

В целом по итогам исследования получены следующие обобщенные результаты:

- в теоретическом аспекте - определены теоретические и методические положения вовлечения интеллектуальной собственности в инновационно-инвестиционный процесс;

- в прикладном аспекте - разработан комплекс мероприятий, направленных на стимулирования вовлечения интеллектуальной собственности в инновационно-инвестиционный процесс на уровне Российской Федерации, субъектов федерации, отдельных хозяйствующих субъектов.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1 Панченко А.И. Проблемы и перспективы коммерциализации интеллектуальной собственности в РФ. // Управление инновационно-инвестиционными процессами на основе вовлечения в хозяйственный оборот интеллектуальной собственности и качеством подготовки специалистов в регионах России: Матер, науч.-практ. конф. (24-26 апреля 2002 г.). Ч. 2.- Орел: ОрелГТУ.- С. 20-21 (0,2 пл.)

2 Логвинова А.В., Панченко А.И. Трудовые ресурсы как носители интеллектуальной собственности в условиях постиндустриальной экономики. // Управление инновационно-инвестиционными процессами на основе вовлечения в хозяйственный оборот интеллектуальной собственности и качеством подготовки специалистов в регионах России: Матер, науч.-практ. конф.: 24-26 апреля 2002 г. Ч. II. - Орел: ОрелГТУ, 2002.- С.291-294. (0,18 пл., авторских 0,09 пл.)

3 Панченко А.И. Повышение эффективности управления нематериальными активами предприятия // Антикризисное управление в России в современных условиях. Сб. докладов IV Всерос. молод. науч.-практ. конф.- М.: МГТУ им.Баумана, 2002.- С. 190-192 (0,12 п.л.)

4 Логвинова А.В., Панченко А.И. Научно-техническая политика государства в условиях информатизации и глобализации экономики. // Антикризисное управление в России в современных условиях: V Всероссийская молодежная науч.-практ. конф.. - М.: МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2003.- С. 209-210. (0,24 п.л., авторских 0,1 п.л.)

5 Панченко А.И. Оценка интеллектуальной собственности: проблема совершенствования нормативно-правовой базы // Антикризисное управление в России в современных условиях: Матер. V всерос. молод, науч.-практ. конф.- М.: МГТУ им.Баумана, 2003.- С. 251-252 (0,14 пл.)

* 1 638&

6 Панченко А.И. Оценка нематериальных активов // Инновационные процессы в управлении предприятиями и организациями: Сб. ст. II межд. науч.-практ. конф. (19-20 ноября 2003 г.).- Пенза, 2003.- С. 135-136 (0,14 пл.)

7 Панченко А. И. Правовая защита ноу-хау как актуальный элемент государственной инновационной политики // Проблемы и перспективы государственно-правового регулирования экономических отношений в России: Сб. ст. II межд. науч.-практ. конф.- Пенза, 2003.- С. 121-122 (0,14 п.л.)

8 Панченко А.И. Совершенствование бухгалтерского и налогового учета нематериальных активов // Новые тенденции в экономике и управлении организацией: Сб. матер. Всерос. науч.-практ. конф. (17 мая 2003 года).-Екатеринбург: ГОУ ВПО УГТУ-УПИ, 2003.- С. 117-120 (0,22 п.л.)

9 Панченко А.И. Формирование и управление интеллектуальным капиталом организации // Социально-экономическое развитие регионов: реальность и перспективы: Сб. науч. трудов межд. науч.-практ. конф. молодых ученых и специалистов (20-21 мая 2003 г.).- Воронеж: ООО "Новый взгляд", 2003.-С. 307-309 (0,18 п.л.)

10 Логвинова А.В., Панченко А.И. Проблемы науки и научно-техническая политика России в условиях информатизации и глобализации экономики // Ломоносов-2004: Межд. конф. студентов, аспирантов и молодых ученных, МГУ им. Ломоносова 12-1 5 апреля 2003 г. Сб. докладов. - М.: ТЕИС, 2004.- С. 94-95 (0,12 пл., авторских 0,06 п.л.).

Подписано к печати 13.09.2004. Формат 60x841/16 Тираж 100 экз. Объем 1 п.л. Бесплатно

Типография Орел ГТУ 302030, г. Орел, ул. Московская, 65

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Панченко, Андрей Иванович

ВВЕДЕНИЕ

1 ТЕНДЕНЦИИ, ЗАКОНОМЕРНОСТИ И ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В АКТИВИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННО-ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ

1.1 Сущность интеллектуальной собственности (сложившиеся стереотипы, проблемы, перспективы)

1.2 Тенденции закономерности и проблемы использования интеллектуальной собственности в России для повышения инвестиционной привлекательности

1.3 Мировой опыт использования интеллектуальной собственности в инновационно-инвестиционной деятельности 4 Г Выводы и предложения по главе

2 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ И ВОВЛЕЧЕНИЯ В ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ОБОРОТ ОБЪЕКТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В ЦЕЛЯХ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИННОВАЦИОННО-ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.1 Формы коммерческого использования объектов интеллектуальной собственности в инвестиционно-инновационной деятельности

2.2 Оценка интеллектуальной собственности для ее вовлечения в инновационно-инвестиционную деятельность

2.3 Систематизация проблем, препятствующих эффективному включению интеллектуальной собственности в инновационно-инвестиционную деятельность 91 Выводы и предложения по главе

3 МЕТОДЫ, МЕХАНИЗМЫ И ПРАВОВАЯ БАЗА ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ

СОБСТВЕННОСТИ В УПРАВЛЕНИИ ИННОВАЦИОННО-ИНВЕСТИЦИОННЫМИ ПРОЦЕССАМИ

3.1 Совершенствование методической и нормативно-правовой базы оценки, вовлечения в оборот и повышения результативности интеллектуальной собственности в инновационно-инвестиционной деятельности

3.2 Формирование системы повышения отдачи от создания и использования интеллектуальной собственности в регионе

3.3 Проблемы и перспективы использования интеллектуальной собственности в целях повышения эффективности деятельности предприятия 134 Выводы и предложения по главе 3 143 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 146 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 151 ПРИЛОЖЕНИЯ

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление инновационной деятельностью на основе повышения эффективности процессов вовлечения в экономический оборот интеллектуальной собственности"

Актуальность темы исследования.

Общепринято, что экономику XXI века будут определять новейшие наукоемкие технологии и информатизация общества,, как результат глобальной информационной революции. В процессе информатизации общества l будет происходить преобразование традиционного технологического (индустриального) способа производства в новый, постиндустриальный, в котором все виды знания превращаются в компонент производительных сил, и в котором наука становится производительной силой общества и, соединяясь с техникой и производством, органически выстраивается в воспроизводственный процесс.

Получение новых знаний и технологий, их использование в интересах социально-экономического развития. государства; непосредственно определяют роль и место страны в мировом сообществе, уровень жизни: народа и обеспечения национальной безопасности. В промышленно развитых государствах 80-95% прироста валового внутреннего продукта приходится на долю - новых знаний, воплощенных в технике и технологиях, т.е. указанные страны идут путем развития инновационной экономики.

Объем мировой торговли лицензиями на объекты интеллектуальной собственности ежегодно увеличивается на 12%, в то время;как темпы роста мирового промышленного производства не превышают 2,5-3,0% в год. Россия, имея преимущества в научно-техническом потенциале и квалифицированных кадрах, располагая крупной научной базой (12% числа ученых во всем мире), на мировом- рынке гражданской наукоемкой продукции имеет лишь 0,3% - 0,5%, в то время как доля США составляет 36%, Японии - 30%, Китая - 6%.

Если раньше предприниматели опасались, что конкуренты- обойдут их в сфере производства и сбыта, то теперь их беспокоит, как бы конкуренты не овладели правами на важнейшие технологии и фундаментальные концепции, обеспечивающие им ведущие позиции в бизнесе. И этому есть объяснение, если учесть, что интеллектуальная собственность и иные нематериальные активы компаний все чаще составляют основу богатств, создаваемых обществом. Так, в 70-х годах XX века интеллектуальная доля составляла 3% стоимости продукции, сейчас - 35%, а к 2010 году, по оценкам аналитиков данная цифра поднимется до 70% [135].

На фоне изложенных мировых тенденций, Россия выделяется экстенсивной направленностью развития, ориентацией национальной экономики на "проедание" невозобновляемых природных ресурсов. Восстановление и развитие производства в новых условиях хозяйствования зачастую осуществляется на старой технологической базе или на основе устаревших зарубежных технологий. Наибольшие затраты на инновации российских предприятий составляют приобретение машин; m оборудования (62,2%). В то же время на приобретение новых технологий расходуется только 18,3% всех средств затрачиваемых на инновации. Из них на приобретение права, на использование ОИС - 10,5% [144].

Поэтому в настоящее время актуальной стратегической задачей экономики России является развитие отечественного промышленного * наукоемкого производства, разработка и освоение новых наукоемких и информационных технологий, ускоренное формирование рыночных отношений в промышленности для» получения отечественной? конкурентоспособной продукции и обеспечения интересов» национальной экономической безопасности за счет сохранения и развития промышленного и научно-технического потенциала страны.

При практическом осуществлении инвестиционной и инновационной-деятельности: на предприятиях и организациях возникает множество методологических, экономических, правовых и организационных проблем, требующих системного анализа для наиболее эффективного и оперативного их разрешения.

Наиболее сложными и актуальными на; практике являются проблемы формирования рыночных отношений использования, интеллектуальной собственности в хозяйственном обороте (коммерциализации интеллектуальной собственности), так как от степени успешного разрешения этих проблем зависит возможность достижения конечных положительных результатов инвестиционной и инновационной деятельности.

Поэтому представляет определенный практический интерес системный анализ основных проблем коммерциализации интеллектуальной собственности при практическом осуществлении: инновационной деятельности предприятия.

Актуальность решения данных проблем определяется тем, что степень научной разработанности общих вопросов этой комплексной проблематики весьма незначительна, поскольку переход к рыночной экономике не только внес существенные новации в содержание хозяйственных и социальных отношений, но и возродил в нашей: стране ряд производственных и гражданско-правовых отношений, которых до этого в; социалистической практике хозяйствования фактически не было.

Так, существовавшее ранее на протяжении нескольких десятилетий прш социалистических производственных отношениях изобретательское право в настоящее время практически полностью заменено: гармонизированным с международными; нормами патентным правом, произошла, кардинальная; замена практически всего законодательства в области создания, правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности: (объектов промышленной собственности, авторского права и конфиденциальной информации), интенсивно формируется институт частной собственности, в том числе и на результаты научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), результаты интеллектуальной деятельности становятся; одним из. важнейших объектов* имущественных товарно-денежных отношений и легальной составной частью имущественных комплексов (предприятий и организаций).

В имуществе (на балансе, в смете) предприятий и организаций появились и все более широко используются неизвестные ранее "нематериальные активы", развивается оценочная деятельность, в ,том числе и имущественных прав интеллектуальной собственности, права интеллектуальной собственности вносятся в уставный капитал предприятий и используются как часть имущества предприятий и организаций, формируются и развиваются новые формы договорного оформления передачи прав; на использование объектов исключительного права по договорам коммерческой концессии и доверительному управлению. В условиях социалистических производственных отношений это вообще не практиковалось по причине законодательного закрепления всех имущественных прав на результаты интеллектуального труда и средства производства за государством.

Отмеченные выше обстоятельства и предопределили необходимость и актуальность данного диссертационного исследования.

Степень изученности проблемы

Проблема! вовлечения интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот многогранна и; носит междисциплинарный характер. Проблемами интеллектуальной собственности занимались философы,, юристы, экономисты. Базовые принципы теории интеллектуальной; собственности были заложены еще французскими просветителями концам XVIII века в трудах философов: Вольтера Э., Дидро Д., Гольбаха П:, Руссо »Ж. Большой* вклад в разработку теории интеллектуальной, собственности был сделан такими учеными начала века, как А. Пиленко, F. Шершеневич.

На современном этапе развития различным аспектам коммерциализации и повышения отдачи от использования интеллектуальной собственности, посвящены работы таких известных зарубежных ученых, как А. Баннет, П. Боэр., Э. Брукинг, С. Гринхал, Р. Десмонд, Р. Келли, В. Леонтьев, М. Лонглэнд, Дж. Майер, А. Ослунд, Р. Питкели; С. Пратт, М. Райтциг, Дж. Ромари, Г. Смит, П: Страссман, Т. Стьюарт, Дж. Стэнворд и др.

Среди отечественных ученых занимающихся исследуемой проблематикой нужно выделить работы: Ю.Б. Леонтьева, Б.Ю. Леонтьева, О.В; Новосельцева, Н.Н. Карповой, А.Н: Козырева, F.F. Азгальдова,

О.А. Городова, В.Л.Макарова, Г. Микерина, B.F. Садкова, П.Н: Машегова, В.П. Шарупича, В.И. Блинникова, В:Дубовской, В.В. Сергиевского, А.Д. Корчагина, А.А. Бовин, JI.E. Чередникова, Н.Н. Карзаева, Н.В. Шаранова, С.М Климова, Е.С. Юшкова, Н.С. Борщ-Компанееца и др.

Разнообразие точек зрения и теоретических посылов зарубежных и отечественных исследователей по проблеме коммерциализации интеллектуальной собственности, недостаточная степень разработанности сущности интеллектуальной собственности, распределения прав при ее создании, слабое освещение методологии оценки, использования в финансово-хозяйственной деятельности предприятий, дефицит комплексных работ по изложенной тематике и определили выбор темы настоящей работы, обусловили ее цель и задачи.

Объект исследования - субъекты инновационно-инвестиционной деятельности.

Предмет исследования — способы, методы и механизмы управления инновационными процессами на основе вовлечения в экономический оборот интеллектуальной собственности.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке: теоретико-методических положений и механизмов вовлечения интеллектуальной собственности в инновационно-инвестиционные процессы.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

-определить сущностные характеристики интеллектуальной собственности как объекта экономических отношений, выявить ее роль в производственном процессе и место в ряду основных факторов производства;

-выявить тенденции, закономерности и проблемы использования интеллектуальной собственности в инновационно-инвестиционной деятельности в России и зарубежом:

-исследовать сущность, основные принципы и формы использования интеллектуальной собственности в инновационно-инвестиционном процессе;

-разработать на основе сделанных теоретических выводов рекомендации по совершенствованию методической и нормативно-правовой базы вовлечения интеллектуальной собственности в инновационно-инвестиционный процесс;

-разработать основные принципы формирования региональной системы повышения отдачи от создания интеллектуальной собственности и ее использования в инновационно-инвестиционной деятельности;

- сделать, предложения по повышению эффективности деятельности предприятий на основе вовлечения объектов интеллектуальной собственности в инновационно-инвестиционные процессы.

Теоретическую и методологическую основу исследования г составляют фундаментальные монографические работы отечественных и-зарубежных экономистов, научные публикации, материалы научных конференций; круглых столов; семинаров по проблемам коммерциализации? интеллектуальной собственности.

В ходе диссертационного исследования использовались материалы, российской и зарубежной периодической экономической прессы, аналитико-статистические обзоры, материалы, опубликованные в электронной сети Internet, законодательство Российской Федерации (информационные правовые системы "Консультант", "Гарант", "Ваше право"), материалы Федеральной службы государственной статистики, годовые отчеты и обзоры Роспатента.

В процессе работы использовались базовые методы научного познания экономики: научная абстракция, синтез, анализ, индукция, дедукция, исторический; статистический, системный подход и др.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке и обосновании теоретических положений и комплекса механизмов по стимулированию процессов вовлечения интеллектуальной собственности в инновационно-инвестиционную деятельность, на общегосударственном и региональном уровнях.

Научная новизна подтверждается следующими научными результатами, выносимыми на защиту:

1. На основе анализа тенденций, закономерностей и проблем использования; интеллектуальной собственности в РФ, изучения мирового опыта коммерциализации интеллектуальной собственности, выявлены и систематизированы проблемы, препятствующие эффективному включению интеллектуальной собственности в инновационно-инвестиционный процесс.

2. Разработана модель системы повышения инновационной активности в регионе на основе активизации процессов вовлечения интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот.

3. Предложены методические рекомендацию по повышению/ эффективности налоговой политики в области стимулирования* инновационной деятельности. В частности, предусматривается; принятие федерального закона "О налоговой амнистии", в соответствии с которым? средства, вкладываемые в реализацию новых технологий, законченных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, не подлежат: декларированию в течение ряда лет в зависимости от объема инвестиций.

4. В качестве меры по повышению эффективности деятельности наукоемкого предприятия на основе вовлечения в хозяйственный оборот интеллектуальной собственности, предложена организация специализированного инновационного банка, уставный капитал которого формируется на основе портфеля имущественных прав на интеллектуальную собственность учредителя. Основной сферой деятельности специализированного инновационного банка должно стать содействие созданию, развитию и внедрению в производство наукоемких технологий.

5. Разработаны предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы России в области создания и использования интеллектуальной и собственности, направленные на активизацию инновационно-инвестиционных процессов в России.

Теоретическая! и практическая значимость исследования заключается в возможности внедрения положений; диссертационного исследования в хозяйственную практику в целях активизации инновационно-инвестиционных процессов в России.

Практические рекомендации по совершенствованию методической и нормативно-правовой базы коммерциализации интеллектуальной собственности, по формированию систем повышения инновационной! активности в регионах, могут быть использованы федеральными и региональными органами; государственной власти при формировании и реализации государственной инновационной политики.

Разработанные предложения по повышению эффективности, деятельности предприятия на основе вовлечения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности могут быть использованы в своей, деятельности разработчиками интеллектуальной собственности;, наукоемкими предприятиями; консалтинговыми организациями.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные: положения и результаты диссертации опубликованы в - сборниках научных статей и докладывались на научно-практических конференциях: научно-практической конференции молодых ученых и специалистов "Социально-экономическое развитие регионов: реальность и перспективы" (Воронеж, 2003); научно-практической конференции "Управление инновационно-инвестиционными процессами на основе вовлечения в хозяйственный оборот интеллектуальной собственностиг и качеством подготовки; специалистов в регионах России" (Орел, 2002); IV и V Всероссийских конференциях "Антикризисное управление в России в современных условиях" (Москва, 2002 и 2003); II международной научно-практической конференции "Проблемы и перспективы государственно-правового регулирования экономических отношений в России" (Пенза, 2003); И международной научно-практической конференции "Инновационные процессы в управлении предприятиями и организациями" (Пенза, 2003); всероссийской научно практической конференции "Новые тенденции в экономике и управлении организацией" (Екатеринбург, 2003).

Положения, изложенные в диссертационном исследовании, использовались в целях оказания консультационных услуг по вопросам коммерциализации интеллектуальной собственности фирмами ООО "ЭКСО-ОРЕЛ", ООО "Агентство оценки Ковалевой и К0", ООО "ОПК-Консалт".

Публикации. По результатам диссертационного исследования опубликовано 10 научных работ общим объемом 1,73 п.л.

Структура и объем работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 145 источников. Общий объем диссертации составляет 193 страниц, в том числе 13 рисунков, 19 таблиц, 9 приложений. Структура работы отражает цель и задачи исследования.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Панченко, Андрей Иванович

Выводы и предложения по главе 3

1. Необходимой предпосылкой вовлечения ИС в инновационно-инвестиционные процессы является развитие специализированной нормативно-правовой и методической базы.

2. Основным недостатком характерным для существующих проектов кодификации законодательства об ИС является их ориентация на решение юридических вопросов, при отсутствии четкой проработки экономических аспектов вовлечения ИС в инновационно-инвестиционный процесс.

3. Кодекс законов об интеллектуальной собственности должен содержать две части: общую — проект ФЗ " О содержании, оценке, вовлечении в, хозяйственный оборот и государственном регулировании: использования интеллектуальной собственности'' и особенную — специальные законы, как действующие (после приведения в соответствие общей части), так и новые, устраняющие пробелы в правовом регулировании (ФЗ "О коммерческой тайне", ФЗ "Об объектах интеллектуальной собственности созданных в рамках служебного задания").

4. Основной проблемой трансформации научно-технического потенциала России в современное высокотехнологичное производство является дефицит финансовых ресурсов. Решить указанную проблему может принятие федерального закона "О налоговой амнистии", в соответствии с которым средства, вкладываемые в реализацию новых технологий, законченных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, не подлежать декларированию в течении: ряда лет в зависимости от объема) инвестиций;

5. Необходимо повысить привлекательность вложения средств в инновационный комплекс. G этой целью, например, могут быть освобождены от налога инвестиции, направляемые на освоение в производстве новых видов техники и материалов в размере 110-150% от фактических затрат.

6. Необходима выработка единого критериального подхода принятия ИС к бухгалтерскому и налоговому учету в качестве НМА. Авторские права на произведения науки, литературы, искусства, смежные права, а также права на ноу-хау должны быть включены в состав НМА.

7. Переход России на инновационный тип развития требует координации усилий федеральных органов исполнительной власти и органов власти субъектов федерации.

8. На уровне субъектов федерации, основным шагом по стимулированию вовлечения в хозяйственный оборот ИС должно стать создание региональных систем повышения отдачи от использования ИС.

9. Проведенный анализ использования ИС в ОрелГТУ показал фактическое отсутствие действующей системы коммерциализации ИС. С целью повышение эффективности вовлечения ИС в инновационно-инвестиционный процесс предложено организовать отдел интеллектуальной собственности, основной целью которого должно стать сохранение и развитие интеллектуального потенциала университета, а также привлечение дополнительных внебюджетных средств от коммерциализации ИС.

10. Предварительная оценка ИС ОрелГТУ показала: наличие существенного неиспользуемого в условиях дефицита; финансовых средств, портфеля прав на ИС. Одним из перспективных путей его практической реализации является создание специализированного инновационного банка, уставный капитал которого формируется на основе портфеля исключительных имущественных прав на ОИС учредителя.

Создание специализированного инновационных банков в составе научно-производственных комплексов позволит финансировать инвестиционные проекты в регионах, содействовать в создании и развитии наукоемких технологий, поддерживать авторов ИС, стимулировать изобретательское творчество, сократить срок от создания научно-технических разработок, до их внедрения в производство.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В; ходе проведения? диссертационного исследования автором были проанализированы теоретические и практические аспекты вовлечения • ИС в инновационно-инвестиционный? процесс. По результатам проведенного исследования можно сделать следующие выводы.

1. Основу экономических отношений; определяющую их характер, составляют отношения собственности, представляющие собой экономические отношения по поводу присвоения экономических благ. РИД являются объектом экономических отношений, выступают в производственном процессе вз качестве фактора^ производства, поэтому в первую очередь они должны являться объектом отношений собственности.

2. В законодательстве России в настоящее время отсутствует четкое определение понятия "интеллектуальная собственность". Перечень объектов относимых к ИС однозначно не определен. В соответствии с точкой зрения автора диссертации, необходимо придерживаться- расширительного толкования! ИС, принятого в международной практике. Данный подход предполагает отнесение к ОИС всех прав, относящихся к интеллектуальной; деятельности в производственной; научной, литературной и художественных областях. Эта позиция должна найти отражение в гражданском кодексе РФ:

3. Произведенный в; работе анализ основных закономерностей? и тенденций; использования ИС в России показал, что? успешный переход к системе науки и технологии, основанной на принципах рыночной экономики, так и не был достигнут. Все еще отсутствуют продуктивные рыночные взаимоотношения между наукой- и? промышленностью, которые могли бы служить источником; динамичного развития инновационной экономики. Результатом этого» является- снижение научно-технического® потенциала? России с одной; стороны, низкая эффективность использования? ИС в экономическом обороте, с другой:

4. Одной из ключевых проблем вовлечения в экономический оборот ОИС является коммерциализация ИС созданной за счет бюджетных средств. Нами был проанализирован зарубежный опыт в данной; области, который показал, что решение изложенной f проблемы связано как с распределением прав собственности; на создаваемые ОИС (в большинстве случаев государство оказывается неэффективным собственником), так и создание экономических стимулов и механизмов коммерциализации.

5. Эффективное создание, выделение ИС из получаемых научных результатов возможно только при условии полного обеспечения личных неимущественных и имущественных прав авторов. При отсутствии действенной системы материальных и моральных стимулов невозможно обеспечить заинтересованность, работников в создании нового знания. В целях устранения пробелов законодательства в данной сфере, необходима разработка и принятие федерального закона "Об объектах интеллектуальной собственности; созданных в рамках служебного задания ". В законе должны < быть определены такие термины, как "служебные обязанности" и "конкретное задание", конкретизировано понятие "соразмерности" выплачиваемого автору вознаграждения с полученной работодателем прибылью от использования патента, разработана методика определения минимального гарантированного вознаграждения авторов - создателей ИС.

6. Отечественная нормативно-правовая база предусматривает основные формы коммерциализации ИС, выработанные зарубежной практикой: лицензионный договор, авторский, договор, договор передачи ноу-хау, внесение имущественных прав на ОИС в уставный капитал, доверительное управление ОИС, залог прав на ОИС, коммерческая концессия. Вместе с тем, предприятия России недоиспользуют потенциальные возможности повышения эффективности деятельности за счет вовлечения- ИС в« хозяйственный оборот. Основными факторами; обуславливающими данное положение, является дефицит финансовых ресурсов, несовершенство нормативной и методической базы налогового и бухгалтерского учетов, отсутствие наработанной практики оценки ИС в России, неразвитость инновационной инфраструктуры.

7. Большой объем, сложность, бессистемность, незавершенность законодательства в области создания передачи прав и использования ИС затрудняют его использование заинтересованными хозяйствующими субъектами. Оптимальным на наш взгляд решением этой проблемы является кодификация законодательства об ИС. В диссертационном- исследовании были рассмотрены существующие проекты кодификации,- выявлены их недостатки и предложена оптимальная с точки < зрения автора структура Кодекса законов об интеллектуальной собственности.

8. В российской8 практике оценки» ОИС наибольшее распространение получил затратный подход. Главной причиной этого;является относительная простота его применения. Но ИС - результат творческой деятельности,' талант не может быть измерен в цифрах, никогда нет гарантии, что кто-либо другой вообще сможет повторить необходимый результат,, поэтому калькулирование: произведенных затрат, как правило, позволяет получить бухгалтерскую оценку, не имеющую ничего общего с рыночной; стоимостью. В большинстве случаев основным в t оценке НМА должен быть доходный подход. Использованию его на практике (так же как и сравнительного подхода) препятствует отсутствие рыночной информации о > сделках с ОИС. Создание на; базе Роспатента открытой г информационной базы по сделкам с регистрируемыми ОИС будет способствовать, существенному повышению качества оценочных услуг.

9. Задача трансформации научно-технического потенциала России в современные высокотехнологичные производства требует привлечение значительных финансовых ресурсов; Решить указанную проблему может принятие федерального; закона "О налоговой амнистии", в соответствии с которым средства, вкладываемые в реализацию новых технологий, законченных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, не подлежать декларированию в течение ряда; лет в; зависимости от объема инвестиций. Предложенная мера носит прорывной характер и может быть предусмотрена в течение ограниченного периода; времени. Для увеличения финансовых вложений в долгосрочном периоде, необходимо повысить привлекательность вложения ; средств в инновационный комплекс. С этой целью, например; могут быть освобождены от налога инвестиции, направляемые на освоение в производстве новых видов техники и материалов в размере 110-150% от фактических затрат.

10. Финансовое положение а, следовательно; и инвестиционная привлекательность предприятия любой формы собственности непосредственно зависит от объема активов, используемых ими в своей хозяйственной деятельности. В России несовершенство нормативной и методической базы приводит к ситуации, когда предприятия - разработчики ИС нашедшие в сложных современных условиях свою нишу на рынке не могут увеличить активы из-за несовершенства нормативной и методической базы. Произведенное исследование позволило выявить основные недостатки методической базы бухгалтерского учета нематериальных активов. На основе сделанных выводов были предложены поправки; в ПБУ 14/2000 "Учет нематериальных активов".

11. Наиболее перспективным направлением развития инфраструктуры инновационной деятельности, по мнению автора, является создание региональных систем повышения отдачи от использования ИС. В работе были подробно рассмотрены основные компоненты одного из вариантов такой системы.

12. На примере ОрелГТУ автором была рассмотрена проблема повышения эффективности использования ИС на уровне хозяйствующих субъектов. Проведенная предварительная оценка стоимости ИС ОрелГТУ показала, что в настоящее время ВУЗом существенно недоиспользуется потенциал коммерциализации ИС. Одним из перспективных путей повышения эффективности его использования является организация специализированного инновационного банка на основе внесения исключительных имущественных прав на ОИС в; уставный: капитал учреждаемого банка;

Создание специализированных инновационных банков в составе производственных комплексов позволит финансировать инвестиционные проекты в регионах, содействовать в создании и развитии наукоемких технологий, поддерживать авторов ИС, стимулировать изобретательское творчество, существенно сократить срок от создания научно-технических разработок, до их внедрения в производство.

В целом по итогам исследования получены следующие обобщенные результаты:

- в теоретическом аспекте - определены теоретические и методические основы вовлечения ИС в инновационно-инвестиционный процесс;

- в прикладном аспекте — разработан комплекс мероприятий, направленных на стимулирования вовлечения ИС в инновационно-инвестиционный процесс на уровне Российской Федерации, субъектов федерации, отдельных хозяйствующих субъектов.