Управление инновационной деятельностью железнодорожного транспорта и ее финансовым обеспечением тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Управление инновационной деятельностью железнодорожного транспорта и ее финансовым обеспечением"

На правах рукописи

БЕССОНОВ ИГОРЬ ВИКТОРОВИЧ

УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГ О ТРАНСПОРТА И ЕЕ ФИНАНСОВЫМ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ;

Специальности 08 00 05 - «Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами - транспорт)» 08 00 10 - «Финансы, денежное обращение, кредит»

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

ООЗ1Би1ЭЧ

Москва - 2007

003160154

Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высше профессионального образования «Московский государственный университет путе сообщения» (МИИТ)

Научный руководитель - кандидат экономических наук, доцент

Дедова Ирина Николаевна Официальные оппоненты - доктор экономических наук, профессор

Волков Борис Андреевич кандидат экономических наук Валюков Валентин Владимирович

Ведущая организация - Государственный Университет управления (ГУУ)

Защита диссертации состоится 31 октября 2007 г В 14 часов на заседани диссертационного совета Д 218 005 12 в Московском государственно университете путей сообщения (МИИТе) по адресу 127994, г Москва, у Образцова, 15, ауд 3107

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке университета

Отзывы на автореферат в одном экземпляре, заверенные печатью Вашег учреждения, просим направлять в адрес диссертационного совета

Автореферат разослан 27 сентября 2007 г

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, профессор ____

А А Вовк

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследуемой проблемы. Переход отечественной экономики на инновационные принципы развития предполагает радикальное изменение роли науки как института гражданского общества, создание условий для превращения научно-технического потенциала в один из основных ресурсов устойчивого экономического роста В этой связи требуется постоянное совершенствование механизма управления инновационной деятельностью народнохозяйственного комплекса и его отраслей, в том числе железнодорожного транспорта - важнейшего звена транспортной инфраструктуры национальной экономики

Согласно общей концепции реформирования отрасли ее организационные преобразования должны привести к большей самостоятельности субъектов хозяйствования, развитию конкуренции в сфере транспортного рынка При этом только реализация инновационного фактора позволит железнодорожному транспорту сохранить его стратегические преимущества в условиях жесткой рыночной конкуренции Повышение же инновационной активности напрямую зависит от ее финансового обеспечения

Вышеизложенное подтверждает актуальность настоящего исследования, целью которого является обоснование рекомендаций по совершенствованию управления инновационной деятельностью железнодорожного транспорта, формам и методам ее финансирования

Основными задачами исследования, согласно поставленным целям являются

• определение содержания инноваций как экономической категории и их классификация с учетом транспортной специфики в условиях рыночных преобразований,

• характеристика основных этапов инновационного процесса,

• определение требований к формированию инновационных систем управления всех уровней,

• установление роли инновационного фактора в обеспечении устойчивого и эффективного функционирования железнодорожного транспорта,

• обоснование комплексного подхода к отраслевой системе инновационно-инвестиционного управления,

• характеристика специфики финансового обеспечения инновационной деятельности в т ч на отраслевом уровне,

• обоснование основных положений отраслевой системы финансирования освоения инноваций

Предмет исследования — инновационная деятельность железнодорожного транспорта в условиях современных экономических отношений

Объект исследования - предприятия и организации железнодорожного транспорта

Методика исследования. Нормативно-правовой базой исследования являются законодательные и регламентирующие документы Российской Федерации, а также нормативные акты и отраслевое методическое обеспечение в сфере управления инновационной деятельностью и финансирования Исследования базируются на методических подходах системного анализа, балансовой увязке комплексных показателей, технико-экономических и финансовых оценках управленческих решений В теоретических, методических, и прикладных аспектах использованы фундаментальные исследования и труды в области управления, организации и финансирования инновационной деятельности, а также экономики транспортного производства ведущих отечественных и зарубежных ученых Л И Абалкина, А П Абрамова, И В Белова, А В Болотина, Б А Волкова, В Г Галабурды, И Н Дедовой, Завлина П Н, Р А Кожевникова, А В Комарова, В В Коссова, Л П Левицкой, В Н Лившица, В И Лукашева, Л А Мазо, В А Персианова, Н П Терешиной, М Ф Трихункова, Р М Царева, А Д Шишкова, Л В Шкуриной, А Зелля, А Кляйнкнехта, И Шумпетера, Г Менша, и других

Научная новизна выполненного исследования заключается в следующем

1 Уточнено содержание и усовершенствована классификация инноваций применительно к железнодорожному производству в условиях рыночных преобразований

2 Обоснована роль инновационного фактора в обеспечении устойчивого и эффективного функционирования железнодорожного транспорта

3 Предложен комплексный подход к системе инновационно-инвестиционного обеспечения развития отрасли

4 Разработан отраслевой аш оритм финансового обеспечения внедрения инноваций

Практическая ценность работы заключается в том, что ее выводы и рекомендации могут быть использованы на железнодорожном транспорте для совершенствования управления инновационной деятельностью, повышения обоснованности оценки инновационной эффективности инвестиционных проектов, учета ресурсного обеспечения инноваций в финансовых и инвестиционных бюджетах

Реализация и апробация результатов исследования. Основные результаты исследований использовались при формировании текущих инвестиционных программ ОАО «РЖД» и принятии управленческих решений по их финансовому обеспечению в условиях бюджетного управления, а также нашли применение в учебном процессе на экономических специальностях Московского государственного университета пугей сообщения и системе повышения квалификации практических специалистов отрасли

Научные результаты и выводы диссертации были обсуждены и одобрены на совместном заседании кафедр «Финансы и кредит» и «Экономика и управление на транспорте», а также на 5-ой научно-практической конференции «Безопасность движения поездов» (Москва, 2004 г) и на научно-практической конференции «Проблемы корпоративного управления на железнодорожном транспорте» (Москва, 2004 г)

Публикации. Основные положения диссертации опубликованы в 4 научных статьях

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего 60 наименований Работа изложена на 175 машинописных страницах и содержит 32 рисунка и 25 таблиц

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обоснована актуальность выбранного направления исстедования, определены цели, задачи, научная новизна и практическая значимость работы

В первой главе рассмотрено содержание инноваций как экономической категории в условиях рыночных отношений, дана характеристика основных этапов инновационного цикла, определены общие требования к формированию системы инновационного управления

Выполненный ретроспективный анализ выявил почти столетнюю историю поиска определения категории «инновация», начиная с «Теории длинных волн конъюнктуры» Н Д Кондратьева, «Концепции воздействия инновационной деятельности на длительные циклы» Й Шумпетера, «Макроэкономического анализа причин и следствий инновационной деятельности» Г Менша и А Кляйнкнехта и завершая результатами активных дискуссий отечественных и зарубежных ученых в конце 20-го и начале 21 веков

По нашему мнению для целей управления инновационной деятельностью в том числе в сфере транспортного производства, целесообразно принять положение, базирующееся на международных стандартах (Руководство Фраскато), разработанных Организацией Экономического сотрудничества и развития, в соответствии с которым инновация определяется как конечный результат деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности, либо в новом подходе к социальной услуге Укрупненная классификация отдельных видов инноваций по признакам, адекватным рыночной экономике приведены в табл 1

Таблица 1

Классификация инноваций__

№ п/н Признак классификации Содержание классификационных групп

1 Новизна 1 1 радикальные (принципиально новые решения) 1 2 усовершенствованные (модернизированные) 1 3 новые для рынка 1 4 новые для субъекта хозяйствования

2 Функциональное 21 технические

назначение 2 2 технологические 2 3 организационно-управленческие 2 4 информационные 2 5 социальные

3 Оригинальность 3 1 самостоятельные креативные результаты (открытия, изобретения) 3 2 имитирующие (копирующие, воспроизводящие)

4 Достигаемый эффект 4 1 экономический 4 2 научно-технический 4 3 производственный 4 4 рыночный 4 5 социальный 4 6 экологический

5 Сферы применения 5 1 продуктовые 5 2 процессные 5 3 научные 5 4 рыночные

6 Масштабы и время 6 1 стратегические 6 2 текущие 6 3 реактивные 6 4 долгосрочные 6 5 среднесрочные 6 6 краткосрочные

7 Характер 7 1 новых

удовлетворения потребностей 7 2 существующих

С точки зрения инновационного управления транспортным производством предложено разделить инновации на две группы

о инновации, направленные на повышение уровня транспортного обслуживания

и, в конечном счете, определяющие качество транспортной продукции, о инновации, позволяющие более эффективно использовать имеющиеся ресурсы за счет технических и технологических новшеств и изменяющие качество внутренних бизнес-процессов,

Более детально данная классификация приведена на рис 1

Рис 1 Классификация отраслевых инноваций по существенным признакам для

инновационного управления

Инновации, влияющие на качество транспортной продукции, необходимы для повышения конкурентоспособности Поэтому данные инновации направлены на улучшение фактических характеристик качества конкретной перевозки по отношению к тем же характеристикам аналогичных перевозок, выполняемых конкурентами Данная группа инноваций влияет непосредственно на потребительские свойства транспортной продукции

Инновации, влияющие на качество бизнес-процессов осуществляются в целях достижения конкурентных преимуществ за счет повышения эффективности функционирования отрасли Инновации данною типа создают условия для повышения качества транспортной продукции и технологических процессов, сокращают эксплуатационные расходы, повышают инвестиционную привлекательность железнодорожного транспорта и всего транспортного комплекса Выполненная систематизация научных подходов, предложенная различными авторами, позволила определить инновационный процесс как комплекс последовательных работ от получения новых и обобщения существующих

передовых знаний до использования потребителем инноваций, созданных на основе этих знаний Основные фазы жизненного цикла инноваций представлены на рис 2

^ Инисешз;оннгн деятельность и шркеганг

Внедрение [ рост 1 Замедление роста Оки

ПНР I НИР ОКР

фунд, I лрнкп. , '

--^"оеационньтлаг-И Иищидажншмноваат

*--этап 4----^

Ьод^хпкв

фдансироваяне^_РиуЗиетнИИ__м_Иаеспщивпроижяиво__

Я_Жтяммй 1ИК1 тмпмиян_„

Рис 2 Характеристика инновационного цикла

При принятии инновационных решений, как правило, учитывается полная стоимость жизненного цикла (СЖЦ), формализованный расчет которой имеет следующий вид

СЖЦ = 2 ([К + И - П )-Г~7ГГ7 >

у.о О + л )

где Ъ - цена приобретения,

К, - капиталовложения в реконструкцию и техническое оснащение сопутствующих устройств (инфраструктуры) в ^том году жизненного цикла, И, - годовые эксплуатационные расходы в J-oм году жизненного цикла, Л, - остаточная стоимость (ликвидационное сальдо), Е - коэффициент дисконтирования Практическая апробация по расчету стоимости жизненного цикла выполнена для оценки создания и эксплуатации высокоскоростного поезда на линии Москва-Санкт-Петербург Основные результаты расчетов представлены в табл 2

Таблица 2

Расчет стоимости жизненного цикла высокоскоростного поезда

Хг п/п Составляющие затрат Алгоритм расчета Сумма, млн руб

1 1 Единовременные затраты(К) Кпро ~ Кизг Книокр 78 3

2 Себестоимость изготовления (С) С = Пр Сг + Пм См + ппСп где п и с соответственно количество и себестоимость головного, моторного и прицепного -вагонов 791 70

3 Оптовая цена (г) С+^яр, где Ыпр - нормативная прибыль 1000

4 Годовые эксплуатационные расходы (Нэ) Из = э + ТО + зп где Э - стоимость электроэнергии, ТО - стоимость технического обслуживания (в год), ЗП - расходы на заработную плату поездной бригады 87 3

5 Стоимость жизненного цикла (СЖЦ) СЖЦ = КПгс+2 +ИЭ.Т, где Т - срок эксплуатации 4498,4

б Стоимость жизненного цикла (с дисконтированием) СЖЩэ^^+Йд—^.где Е - коэффициент дисконтирования 2209,2

Таким образом, анализ стоимости жизненного цикла позволяет обосновать выбор продукта или процесса, основываясь на совокупной стоимости приобретения и владения, включая все виды затрат на проектирование, разработку производство, эксплуатацию, текущее содержание и, наконец, последующую утилизацию на протяжении всего периода создания и срока службы Обычно стоимость эксплуатации, технического обслуживания и утилизации по окончании использования существенно превышает все другие виды затрат по полному жизненному циклу инновационного продукта. Оптимальное соотношение между элементами затрат должно быть достигнуто при минимальном значении стоимости жизненного цикла в целом

В своем развитии структура инновационного процесса прошла несколько этапов, содержание которых, в основном, касались характера связей между отдельными стадиями процесса Исторически первой считается модель «Технологический толчок», в которой приоритетно выделяется стадия исследований и разработок Следующей логической моделью является модель «Ориентация на спрос», при

которой инновация обусловлена «тягой потребностей» в сфере производства и распределения в сфере потребления

Современная модель инновационного процесса предполагает соединение двух, рассмотренных выше, с целью повышения эффективности инновационного процесса Эта модель, условно называемая «сопряженной», в которой формирование инновационного замысла осуществляется в тесном взаимодействии между исследовательскими подразделениями и структурами маркетинга, выявляющими новые потребности рынка

На макроуровне такая модель организации инновационного процесса означает возникновение двух принципиально различных механизмов регулирования инновационного процесса, работающих в тесной взаимосвязи Первый из них -рыночный, охватывающий конечные стадии инновационного процесса, второй -централизованный, регулирующий развитие науки как источника новых знаний для осуществления инновационного процесса

Активизация инновационной деятельности предполагает эффективное функционирование инновационных систем на всех уровнях управления В настоящее время определились основные требования к таким системам По нашему мнению, к ним относятся

® создание нормативно-правовой базы для включения результатов инновационной деятельности в хозяйственный оборот и, прежде всего, за счет стоимостных оценок интеллектуальной собственности,

• развитие современных организационных форм инновационной деятельности, включая технополисы, технопарки, центры внедрения и трансферта технологий, инновационные страховые компании, торговые площадки, депозитарии и другие рыночные структуры,

• формирование информационной системы постоянного мониторинга выявления, учета и контроля за использованием результатов инновационной деятельности,

• создание системы многоканального финансирования за счет бюджетных и внебюджетных фондов поддержки инновационного предпринимательства с

выделением венчурного финансирования и государственно-частного партнерства,

• содействие развитию малого инвестиционного бизнеса, его налоговое стимулирование и государственная поддержка,

• подготовка и перманентное повышение квалификации специалистов и прежде всего менеджеров инновационной сферы

Очевидно, с учетом этих требований должны формироваться инновационные системы управления, в том числе в железнодорожной отрасли

Во второй главе рассмотрены особенности железнодорожного производства, определяющие роль инновационного фаггора в обеспечении устойчивого и эффективного функционирования отрасли, обоснован комплексный подход к инновационно-инвестиционному управлению, предложена современная модификация технико-экономического обоснования инвестиционного проекта

В ходе исследования выявлены факторы, определяющие особую роль инновационной деятельности для эффективной работы железнодорожного транспорта К ним относятся

1 Высокая фондоемкость железнодорожного производства и значительный моральный и физический износ материально-технической базы отрасли, что определяет объективную необходимость инновационного обновления основных производственных фондов отрасли для обеспечения их современного научно-технического уровня

2 Недостаточная инвестиционная активность, финансирование и стимулирование которой за счет собственных источников отрасли практически исчерпано, а масштабы привлечения заемных средств незначительны, что усиливает роль и значение инновационной составляющей в реализации инвестиционных мероприятий

3 Значительно сокращаются возможности обеспечения современного технического уровня основных фондов за счет капитального ремонта Большинство ремонтных предприятий имею'! морально и физически устаревший парк оборудования и технологическую оснастку,

ориентированную на поддержание ресурса технических средств, тогда как сложившаяся ситуация требует наличия современных инновационных технологий по модернизации и продлению ресурса техники

4 Высокий уровень информатизации отрасли, в которой информационные технологии используются не только непосредственно в управлении перевозочным процессом и функционированием инфраструктуры, но и в управлении маркетингом, экономикой и финансами, а также персоналом и социальной сферой Высокие темпы технического и программного переоснащения информационных процессов требуют постоянного инновационного обновления

5 Значительная материалоемкость и энергоемкость железнодорожного производства в условиях опережающего роста цен на продукцию, потребляемую в отрасли, по сравнению с жестко регламентируемыми тарифами на перевозку определяет актуальность инновационных мероприятий, обеспечивающих ресурсосбережение

Результаты анализа планов НИОКР и обобщение экспертных оценок, приведенных в табл 3, подтверждают приоритетность названных направлений, которые составляют почти 80% общих затрат на внедрение технических и технологических новшеств в отрасли

Таблица 3

Структура распределения средств по направлениям внедрения инноваций

Приоритетные направления внедрения инноваций в % от общих затрат

Ресурсосберегающие технологии 16,7

Развитие телекоммуникаций и информатичации 21,4

Технические средства нового поколения 33,1

Усовершенствование технологии перевозочного процесса 5,8

Повышение эффективности финансово-экономической деятельности транспорта 7,4

Повышение безопасности движения 6,5

Улучшение условий безопасности труда 2,1

Решение экологических проблем 1,3

Прочие 3,0

Продолжающееся реформирование железнодорожного 1рансггорта, проводимые организационные преобразования и корпоративные трансформации должны привести к большей хозяйственной самостоятельности субъектов хозяйствования и созданию конкурентной среды в сфере транспортного рынка

Именно активизация инновационной деятельности является гарантом выживаемости конкретных хозяйствующих, субъектов в жестких условиях рыночной конкуренции

Изучение содержания, форм и методов инновационной политики крупнейших корпораций и транспортных компаний позволили выявить ряд общих тенденций совершенствования механизма управления инновационнои деятельностью, к которым относятся

- обязательное согласование стратегических целей и инновационной политики Компании на принципах программного управления,

- расширение горизонта инновационного управления, имея ввиду разработку не только текущих, как правило, годовых программ, но и директив среднесрочного и долгосрочного характера,

- выделение приоритетов и их комплексная увязка с сопутствующими инвестиционными решениями,

- множественность источников финансирования, что определяет более масштабный и сложный контур финансового управления инновационной деятельностью,

- переход на проектный принцип управления при котором последний становится основным объектом обоснования, реализации и оценки конечных результатов инновационной деятельности

Выполненный анализ подтвердил, что отмеченные современные тенденции характерны для железнодорожного транспорта, прежде всего, в сфере управления инвестиционной деятельностью В частности, программный принцип управления, предусматривающий увязку результатов инвестиционной деятельности со стратегическими целями компании, принят в отрасли с началом создания ОАО «РЖД» В 2004 году разработана среднесрочная программа развития компании на 3

года, а Среднесрочной программой развития компании до 2010 года и Генеральной схемой развития железнодорожного транспорта предусмотрено необходимое инвестиционное обеспечение на этот период

С 2004 года изменена форма общеотраслевой инвестиционной программы, при которой объектом управления выступают не департамент и хозяйство, а целевые инвестиционные подпрограммы Новый формат направлен на сбалансированное развитие всех элементов перевозочного процесса, обновление инфраструктуры, приобретение и модернизацию парка подвижного состава, развитие системы ремонта и сервиса и т д

В 2006 году инвестиционная программа Компании впервые сформирована как портфель инвестиционных проектов с утвержденными бюджетами проектов и сроками их реализации, что обеспечивает более гибкое реагирование на изменение социально-экономической ситуации в стране и наиболее важных грузообразующих регионах

Таким образом, в отрасли начат переход на проектный принцип управления инвестиционной деятельностью, при котором инвестиционная политика базируется на реализации инвестиционных проектов как основных объектах обоснования, ресурсного обеспечения, мониторинга и оценки конечных результатов

На наш взгляд, этот опыт должен быть использован и положен в основу формирования системы управления инновационной деятельностью отрасли поскольку

• инвестиционный цикл является важнейшим этапом общего жизненного цикла инновации и его завершение позволяет оценить конечный результат инновационных преобразований,

• опыт инвестиционного и инновационного управления подтверждает практически полное совпадение приоритетных направлений, что упрощает формирование комплексного инновационно-инвестиционного подхода к управлению в этих сферах деятельности,

• инновационные и инвестиционные мероприятия на железнодорожном транспорте в основном финансируются за счет внутренних источников (за

исключением нового строительства крупных объектов инфраструктуры), что объединяет их совместное ресурсное обеспечение а, соответственно, и включение в систему бюджетирования

В этой связи, по нашему мнению, целесообразно использовать комплексный подход формирования и реализации инвестиционных проектов и внедрения инноваций, приняв за основу внедряемый в отрасли порядок формирования управления инвестиционной программой, представленной на рис 3

Первым шагом в реализации предлагаемого подхода, по нашему мнению, должна стать модернизация формы технико-экономического обоснования (ТЭО) инвестиционных проектов Бизнес-план является наиболее предпочтительной формой ТЭО, поскольку в нем заложены преимущества гибкого сочетания научно-технического. производственного, финансового факторов, определяющих рыночную успешность проекта Бизнес-план применительно к инновационному содержанию инвестиционного проекта включает в себя не весь комплекс общих целей, а только те из них, которые связаны с созданием и развитием инновациониой идеи Примерный состав и содержание модернизированного технико-экономического обоснования проекта приведены в табл 4

Таблица 4

Инновационное содержание основных разделов бизнес-плана инвестиционного проекта

Разделы бизнес-плана Инновационное содержание разделов

) Цели и эффективность (резюме) 1 1 Целевая экономическая установка инновации 1 2 Утверждаемые технико-экономические и финансовые показатели, характеризующие эффективность инновации

2 Характеристика объекта / ! Описание объекта инновации 2 2 Характеристика спроса и конъюнктура рынка 2 3 Оценка объемов поставок (производственная программа) 2 4 Номенклатура инноваций (модификации)

3 Уровень основной технологии 3 1 обоснование прав использования объекта промышленной собственности 3 2 Сравнительная характеристика новой технологии по уровню трудоемкости, материале- и фондоемкости и безопасности 3 3 Оценка срока полезного использования инновации 3 4 Производственно- технологическая структура объекта инновации

4 Ресурсообеспечение объекта 41 Новая технология, производительная и ценовая характеристика оборудования, поставщики 42 Общая потребность в ресурсах сырье, материалах, энергии, воде, почуфабрикатах, комплектующих, характдэистика поставщиков 4 3 Потребность в трудовых ресурсах, квалификационные требования, системц набопа и полготовки кялпов.

5 Размещение объекта Ъ 1 Характеристика выбранного варианта с учетом экономической, социальной и региональной ситуации, наличия рынка ресурсов, рынка сбыта, инженерных и транспортных сетей

б Основные инвестиционные решения Ь 1 Потребность в инвестициях, стоимость прав промышленной собственности, технические и экономические условия подрядчика 6 2 Основные решения по организации строительства, сроки и очередность возведения объектов 6 3 Источники и условия финансирования

7 Социальная оценка 71 Характеристика условий труда по объекту инновации 7 2 Изменение уровня здоровья работников и населения

8 Экологическая оценка 81 Оценка воздействий на окружающую среду 8 2 Платежи за природные ресурсы

9 Финансовый анализ проекта 91 Оценка экономического эффекта от использования инноваций 9 2 Оценка зффективЕюсти инвестиций 9 3 Оценка финансовых результатов от использования инновации

11) Основные приложения к проекту Ш 1 Производственная программа 102 Выручка от реалнчации новой продукции 103 Инвестиционные издержки и источники их финансирования 10 4 Производственные издержки 10 5 Финансовые результаты от использования инновации 10 6 Финансовые потоки за жизненный цикл инновации

Таким образом, уточнение инновационного содержания инвестиционных проектов повышает уровень научно-технического обоснования инвестиционных решений

Новая форма ТЭО была апробирована на реальных проектах в практической деятельности и при проведении семинаров научно-технических работников отрасли Подготовка управленческих решений проводилась с использованием программного продукта Project Expert 7 0, получила одобрение и рекомендации к практическому использованию, что подтверждено справками о внедрении

В третьей главе предложена система ресурсного обеспечения инновационной деятельности и основные положения отраслевой системы финансирования внедрения инноваций

Выполненные исследования позволили определить финансовый менеджмент инновационного процесса как деятельность по привлечению, распределению и использованию капитала, а также управлению им на рынке рискового капитала Являясь составной частью инновационной сферы, инновационный капитал опосредует каждый этап инновационных процессов, основными элементами системы финансирования которых являются

- источники поступления финансовых средств для осуществления инновационных процессов,

- механизм аккумуляции средств, поступивших из различных источников, политику (приоритеты, процедуру) вложений мобилизованного капитала,

- механизм контроля за инвестициями,

- механизм возвратности авансированных средств

С учетом этих принципов система финансирования внедрения инноваций в отрасли имеет следующий вид (рис 4)

Таким образом, на наш взгляд, в современной структуре инвестиционной программы, в которой ресурсы на инновации обозначены общей суммой затрат на внедрение НИОКР, целесообразно выделить и конкретизировать содержание трех дополнительных блоков

Первый из них содержит задания отраслевого заказа, которые следует рассматривать как инновационное сопровождение инвестиционных проектов и на стадии обоснования их включения в отраслевую программу, и на

постинвестиционнои стадии ич реализации При этом целесообразно использовать ранее рассмотренную форму технико-экономического обоснования проекта В этом же блоке должно быть предусмотрено финансирование работ по научно-техническому прогнозированию для создания обязательного инновационного задела, адекватного требованиям научно-технического прогресса

Второй блок предназначен для базового финансирования стратегического ядра инновационного потенциала, в который входят инновационные подразделения НИИ и КБ интегральные внедренческие структуры, уникальные опытно-эксперименгальные объекты Это ресурсное обеспечение должно быть гарантом сохранения стратегического ядра отрасли вне зависимости от рыночной конъюнктуры

Третий блок предполагает финансирование подготовительных мероприятий, обеспечивающих функционирование инновационной среды в рыночных условиях Это, прежде всего, - защита интеллектуальной собственности, развитие инфраструктуры посреднических услуг между инноватором и менеджером-внедрением, информационное обслуживание, страхование и др Очень важна работа по организации малого инновационного бизнеса и привлечению внешнего капитала

В дополнение к содержанию отдельных блоков логична оценка общей величины финансовых ресурсов, выделяемых в отрасли на инновационные цели Экспертные оценки определили среднюю ло^народному,хозяйству величину затрат на НИОКР и их научное сопровождение около 2% от ВВП и 10% от общего объема инвестиций Уровень инновационного обеспечения в соответствии с утвержденной" программой модернизации железнодорожного транспорта России до 2010 года характеризуемый данными табл 5 , значительно ниже этих пороговых значений

Рис 4 Отраслевая система финансирования инноваций в инвестиционной сфере

Таблица 5

Оценка финансового обеспечения НИОКР в рамках программы модернизации

Показатель 2002 2003 2004 2005 2006-2010

Объем доходов, млрд руб 336,9 355,4 373,2 390 2077,5

Пороговое значение выделяемых средств на науку (2 % от доходов), млн руб 6738 7108 7464 7800 41551

Средства, выделяемые на НИОКР в рамках программы модернизации железнодорожного транспорта, млн тб. 1855 1845 1914 1726 7832 4

Средства на НИОКР, в % от ПППЛГПППГП чкяияния 27,5 26,0 25,6 22,1 18,9

Объем инвестиций, млрд руб 134,5 148,9 154,7 181,8 904,8

Пороговое значение научного сопровождения (10 % от инвестиций), млн руб 13451 14895 15477 18188 90483

Средства на НИОКР, % от порогового значения 13,8 12,4 12 4 9,5 87

Таким образом, требования сбалансированного и устойчивого функционирования отрасли обусловливают необходимость принятия стратегического решения о резком увеличении средств, выделяемых на поддержание инновационного потенциала железнодорожного транспорта, что позволит повысить эффективность и темпы инновационного развития отрасли на основе предложенных в диссертации принципов управления и финансового обеспечения инновационной деятельностью

Заключение

По результатам выполненных исследований сформулированы следующие выводы

1 Современная трактовка инновации определяет ее как конечный результат деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в

практической деятельности, либо нового подхода к социальной услуге В работе предложена классификация инноваций, характерных для железнодорожного производства, на основе которой модифицирована система показателей бизнес-планов инвестиционных проектов и программ В диссертации обоснована целесообразность применения «сопряженной» модели инновационного процесса, в которой формирование и реализация инновационного замысла осуществляется в тесном взаимодействии между исследовательскими структурами и структурами маркетинга, выявляющих новые потребности на рынке

Современные тенденции совершенствования механизма управления инновационной деятельностью крупных корпораций, характерные для железнодорожной отрасли, предусматривают обязательное согласование стратегических целей и инновационной политики на принципах программного управления, выделение приоритетов в их комплексной увязке с соответствующими ресурсами, расширение финансового контура за счет множественности источников и форм финансирования Особенности железнодорожного производства требуют комплексного инновационно-инвестиционного управления поскольку • инвестиционный цикл является важнейшим этапом общего жизненного цикла инновации и его завершение позволяет оценить конечный результат инновационных преобразований,

■ отраслевой опыт инвестиционного и инновационного управпения подтверждает практически полное совпадение приоритетных направлений в этих сферах деятельности,

■ инновационные и инвестиционные мероприятия в основном финансируются за счет внутренних источников, что упрощает их включение в общую систему бюджетирования

Дчя реализации комплексного подхода предложен модифицированный регламент формирования и реализации инвестиционной программы и

внедрения инноваций, а также инновационное содержание технико-экономического обоснования инвестиционного проекта

6 Детализация отраслевой системы финансирования инновационных мероприятий предполагает выделение трех направлений.

■ выделение приоритетов, оформляемых в виде отраслевого заказа,

■ сохранение стратегического ядра инновационного потенциала,

■ содействие развитию рыночных отношений в инновационной сфере

7 Требование инновационного развития отрасли обусловливает необходимость принятия стратегического решения о резком увеличении средств, вьщеляемых на поддержание инновационного потенциала железнодорожного транспорта В диссертации обоснованы способы и формы привлечения финансовых ресурсов для повышения инновационной активности в отрасли

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

1 Бессонов И В Инновационная деятельность как фактор безопасности железнодорожных перевозок в условиях корпоративного управления // «Безопасность движения поездов» Пятая научн прак конф / Моек roc ун-т путей сообщения (МИИТ) - M , 2004 -С III-1

2 Дедова И H, Бессонов И В Инновационное развитие в условиях корпоративного управления // «Проблемы корпоративного управления на железнодорожном транспорте» Научн практ конф / Тр Моек гос ун-т путей сообщения (МИИТ) - M, 2004 - С 1-14

3 Бессонов И В, Дедова И H // Инновационный ресурс развития отрасчи // Железнодорожный транспорт, 2007 - №10

4 Бессонов ИВ Ранжирование инновационных проектов на железнодорожном транспорте и их современное технико-экономическое обоснование // «Транспорт Наука Техника Управление», 2007 -№11

БЕССОНОВ ИГОРЬ ВИКТОРОВИЧ

Управление инновационной деятельностью железнодорожного транспорта и ее финансовым обеспечением Специальность 08 00 05 - «Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами - транспорт)» 08 00 10 - «Финансы, денежное обращение, кредит» АВТОРЕФЕРАТ Диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Подписано в печать ¿J Од. Ô?-, Уел -печ л 5",

Печать офсетная Бумага для множит апп Формат 60X84 1/16

Тираж 80 э кз Заказ № J5~OQ ,

Типография МИИТ, 127994, Москва, ул Образцова, 15

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Бессонов, Игорь Викторович

Введение

ГЛАВА 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИЯМИ

1.1. Экономическое содержание и классификация инноваций

1.2. Характеристика этапов инновационного процесса

1.3. Формирование национальной инновационной системы

ГЛАВА 2. УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

2.1. Роль инновационного фактора в решении стратегических задач развития отрасли

2.2. Основные положения отраслевой инновационно-инвестиционной политики

2.3. Современная модель бизнес-плана инновационно-инвестиционного проекта

ГЛАВА 3. ФИНАНСИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

3.1. Специфика финансового обеспечения инновационной деятельности

3.2. Система финансового обеспечения инноваций на макроуровне

3.3. Основные положения отраслевой системы финансирования инвестиций

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление инновационной деятельностью железнодорожного транспорта и ее финансовым обеспечением"

Переход отечественной экономики на инновационные принципы развития предполагает радикальное изменение роли науки как института гражданского общества, создание условий для превращения научно-технического потенциала в один из основных ресурсов устойчивого экономического роста. В этой связи требуется постоянное совершенствование механизма управления инновационной деятельностью народнохозяйственного комплекса и его отраслей, в том числе железнодорожного транспорта - важнейшего звена транспортной инфраструктуры национальной экономики.

Согласно общей концепции реформирования отрасли ее организационные преобразования должны привести к большей самостоятельности субъектов хозяйствования, развитию конкуренции в сфере транспортного рынка. При этом только реализация инновационного фактора позволит железнодорожному транспорту сохранить его стратегические преимущества в условиях жесткой рыночной конкуренции. Повышение же инновационной активности напрямую зависит от ее финансового обеспечения.

Вышеизложенное подтверждает актуальность настоящего исследования, целью которого является обоснование рекомендаций по совершенствованию управления инновационной деятельностью железнодорожного транспорта, формам и методам ее финансирования.

Основными задачами исследования, согласно поставленным целям являются:

• определение содержания инноваций как экономической категории и их классификация с учетом транспортной специфики в условиях рыночных преобразований;

• характеристика основных этапов инновационного процесса;

• определение требований к формированию инновационных систем управления всех уровней;

• установление роли инновационного фактора в обеспечении устойчивого и эффективного функционирования железнодорожного транспорта;

• обоснование комплексного подхода к отраслевой системе инновационно-инвестиционного управления;

• характеристика специфики финансового обеспечения инновационной деятельности в т.ч. на отраслевом уровне;

• обоснование основных положений отраслевой системы финансирования освоения инноваций.

Объект исследования - инновационная деятельность железнодорожного транспорта в условиях современных экономических отношений.

Предмет исследования - предприятия и организации железнодорожного транспорта.

Методика исследования. Нормативно-правовой базой исследования являются законодательные и регламентирующие документы Российской Федерации, а также нормативные акты и отраслевое методическое обеспечение в сфере управления инновационной деятельностью и финансирования. Исследования базируются на методических подходах системного анализа, балансовой увязке комплексных показателей, технико-экономических и финансовых оценках управленческих решений. В теоретических, методических, и прикладных аспектах использованы фундаментальные исследования и труды в области управления, организации и финансирования инновационной деятельности, а также экономики транспортного производства ведущих отечественных и зарубежных ученых: Л.И. Абалкина, А.П. Абрамова, И.В. Белова, А.В. Болотина, Б.А. Волкова, В.Г. Галабурды, И.Н. Дедовой, Завлина П.Н., Р.А. Кожевникова, А.В. Комарова, В.В. Коссова, Л.П. Левицкой, В.Н. Лившица, В.И. Лукашева, Л.А. Мазо, В.А. Персианова, Н.П. Терешиной, М.Ф. Трихункова, P.M. Царева, А.Д. Шишкова, Л.В. Шкуриной, А. Зелля, А. Кляйнкнехта, Й. Шумпетера, Г. Менша, и других.

Научная новизна выполненного исследования заключается в следующем:

1. Уточнено содержание и усовершенствована классификация инноваций применительно к железнодорожному производству в условиях рыночных преобразований.

2. Обоснована роль инновационного фактора в обеспечении устойчивого и эффективного функционирования железнодорожного транспорта.

3. Предложен комплексный подход к системе инновационно-инвестиционного обеспечения развития отрасли.

4. Разработан отраслевой алгоритм финансового обеспечения внедрения инноваций.

Практическая ценность работы заключается в том, что ее выводы и рекомендации могут быть использованы на железнодорожном транспорте для совершенствования управления инновационной деятельностью, повышения обоснованности оценки инновационной эффективности инвестиционных проектов, учета ресурсного обеспечения инноваций в финансовых и инвестиционных бюджетах.

Реализация и апробация результатов исследования. Основные результаты исследований использовались при формировании текущих инвестиционных программ ОАО «РЖД» и принятии управленческих решений по их финансовому обеспечению в условиях бюджетного управления, а также нашли применение в учебном процессе на экономических специальностях Московского государственного университета путей сообщения и системе повышения квалификации практических специалистов отрасли.

Научные результаты и выводы диссертации были обсуждены и одобрены на совместном заседании кафедр «Финансы и кредит» и «Экономика и управление на транспорте», а также на 5-ой научно-практической конференции «Безопасность движения поездов» (Москва, 2004 г.) и на научно-практической конференции «Проблемы корпоративного управления на железнодорожном транспорте» (Москва, 2004 г.).

Публикации. Основные положения диссертации опубликованы в 4 научных статьях.

Структура и объем работы. Диссертация состоит и введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего 60 наименований. Работа изложена 174 машинописных страницах и содержит 32 рисунка и 25 таблиц.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Бессонов, Игорь Викторович

Заключение

По результатам выполненных исследований сформулированы следующие выводы:

1. Современная трактовка инновации определяет ее как конечный результат деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности, либо нового подхода к социальной услуге. Такая трактовка позволила классифицировать инновации, характерные для железнодорожного производства для целей управления.

2. Характерная структура инновационного процесса базируется на т.н. «сопряженной» модели, в которой формирование и реализация инновационного замысла осуществляется в тесном взаимодействии между исследовательскими структурами и структурами маркетинга, выявляющих новые потребности на рыке.

3. Современные тенденции совершенствования механизма управления инновационной деятельностью крупных корпораций, характерные для железнодорожной отрасли, предусматривают обязательное согласование стратегических целей и инновационной политики на принципах программного управления, выделение приоритетов и их комплексной увязке с соответствующими ресурсами, расширения финансового контура за счет множественности источников и форм финансирования.

4. Особенности железнодорожного производства требуют комплексного инновационно-инвестиционного управления поскольку: инвестиционный цикл является важнейшим этапом общего жизненного цикла инновации и его завершение позволяет оценить конечный результат инновационных преобразований; отраслевой опыт инвестиционного и инновационного управления подтверждает практически полное совпадение приоритетных направлений в этих сферах деятельности; инновационные и инвестиционные мероприятия в основном финансируются за счет внутренних источников, что упрощает их включение в общую систему бюджетирования.

5. Для реализации комплексного подхода предложен модифицированный регламент формирования и реализации инвестиционной программы и технико-экономического обоснования инвестиционного проекта.

6. Детализация отраслевой системы финансирования инновационных мероприятий предполагает выделение трех направлений: выделение приоритетов, оформляемых в виде отраслевого заказа; сохранение стратегического ядра инновационного потенциала; содействие развитию рыночных отношений в инновационной сфере.

7. Требование инновационного развития отрасли обуславливает необходимость принятия стратегического решения о резком увеличении средств, выделяемых на поддержание инновационного потенциала железнодорожного транспорта. Необходимо более активно использовать современные рыночные источники и формы привлечения финансовых ресурсов для повышения инновационной активности в отрасли.