Управление инновационным развитием экономики на основе внедрения и использования прорывных информационных и телекоммуникационных технологий тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Управление инновационным развитием экономики на основе внедрения и использования прорывных информационных и телекоммуникационных технологий"

На правах рукописи

004697437

Евдокимов Владислав Дмитриевич

УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННЫМ РАЗВИТИЕМ ЭКОНОМИКИ НА ОСНОВЕ ВНЕДРЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРОРЫВНЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями)

Автореферат на соисканиеученой степени кандидата экономических наук

Орел 2010

004607437

Работа выполнена в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Орловский государственный технический университет»

Научный руководитель доктор экономических наук, профессор

ИЗМАЛКОВА Светлана Александровна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

МАШЕГОВ Петр Николаевич кандидат экономических наук, доцент ЕРОХИН Дмитрий Викторович

Ведущая организация ГОУ ВПО «Юго-Западный

государственный университет»

Защита состоится 18 сентября 2010 г. в 12 часов на заседании диссертационного совета Д 212.182.02 при ГОУ ВПО «Орловский государственный технический университет» в аудитории № 212 по адресу: 302020, г. Орел, Наугорское шоссе, 29.

С диссертацией можно ознакомиться в зале библиотеки ГОУ ВПО «Орловский государственный технический университет» в комнате № 184 по адресу: 302020, г. Орел, Наугорское шоссе, 29.

Автореферат разослан 12 июля 2010 г. и размещен на официальном сайте ГОУ ВПО «Орловский государственный технический университет» - www.ostu.ru.

Ученый секретарь

диссертационного совета Д 212.182.02 доктор экономических наук, профессор

С.А. Измалкова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Фундаментальной основой происходящих в мире глобальных изменений является формирование качественно нового типа технологического уклада. Роль главного производственного ресурса в современном мире начинают играть инновации и информация, а существующие социально-экономические системы трансформируются в экономику знаний. Переход от индустриального к постиндустриальному обществу и интенсивное развитие информационно-коммуникационных технологий существенно усиливают роль интеллектуальных факторов производства.

Сейчас, когда пятый технологический уклад вступил в фазу зрелости, можно, с определенной долей уверенности, говорить о главных особенностях шестого технологического уклада, зарождение которого ожидается с 2010 по 2020 годы. Он будет основываться на доминировании мультидисциплинарных знаний и технологий -синтезе информационно-коммуникационных и компьютерных технологий моделирования с нано- и биотехнологиями.

Однако позиции России в глобальном инновационном процессе напрямую зависят не только от выбора приоритетов развития национальной науки и технологий, обеспечивающих технологическое лидерство России в глобальном инновационном процессе. Одновременно необходимо разрабатывать и реализовывать на практике конкретные способы внедрения и массового использования технологических инноваций в интересах государства, науки, бизнеса и социальной сферы.

В этой связи научные исследования, направленные на разработку эффективных способов и форм внедрения и массового использования прорывных информационных и

телекоммуникационных технологий для целей инновационного развития экономики России, являются актуальными.

Состояние научной разработанности проблемы. Исследованию проблем инновационного развития экономики посвящено большое количество научных работ таких авторов, как В.Н. Белов, М. Березовская, B.C. Викулов, C.B. Валдайцев, JI. Гохберг, Н.Д. Кондратьев и других. Исследование новых тенденций в научно-техническом и инновационном развитии экономики России, представлены в работах В.Н. Архангельского, A.A. Дынкина, В.И.

Кушлина, Н. Новицкого, А.И. Ракитова, К.И. Плетнева, Ю.В. Яковца и других авторов.

В зарубежной литературе проблемы технологического развития исследованы в работах: JI. Вестфала, Д. Денвиса, К. Долмена, П. Друкера, Б. Дугласа, Дж. Кепплера, Б. Санто, Е. Скольникоффа, Р. Фостера, Е. Хайдена, Ш. Хансена, Ф. Хадлома, К. Хинча, Дж. Холлидея, Й. Шумпетера и других авторов.

Проблемы управления технологическим развитием промышленности рассматриваются в трудах таких ученых, как: С. Бир, Ф.И. Гиренок, Э.В. Гирусов, Д. Мак-Клелланд, Д.Х. Медоуз, H.H. Моисеев, Г. Минцберг, И.Г. Ф. Фабоцци, JT.H. Фоломьев, И.Г. Фролов, A.B. Яблоков, Ф. Янсен, и других авторов.

Вопросы использования информационных и телекоммуникационных технологий в экономике рассмотрены в трудах З.В. Архипова, Н. Вулкана, Б. Гейтса, A.B. Безбородова,А.М. Карминского, A.A. Козырева, В.В. Махрина, П.В. Нестерова, В.А. Пархомова, М.А. Раджапова и других авторов.

Вместе с тем следует отметить недостаточность теоретических и прикладных исследований, направленных на разработку эффективных способов и форм массового использования прорывных информационных и телекоммуникационных технологий.

Область диссертационного исследования соответствует: п.4.1 - Развитие теоретических основ, методологических положений; совершенствование форм и способов исследования инновационных процессов в экономических системах; п.4.9 - Совершенствование институциональной системы государственной поддержки инновационной деятельности; п.4.10 - Разработка институциональных форм, эффективных структур и систем управления инновационной деятельностью.

Объектом исследования являются социально-экономические субъекты различного уровня, использующие информационные и телекоммуникационные технологии.

Предмет исследования - эффективные способы и формы внедрения и массового использования прорывных информационных и телекоммуникационных технологий в процессе управления инновационным развитием экономики.

Цель диссертационного исследования состоит в теоретическом обосновании и разработке методических рекомендаций по управлению инновационным развитием экономики,

ориентированной на массовое использование информационных и телекоммуникационных технологий.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач диссертационного исследования:

- выполнить комплексный анализ теорий и концепций, исследующих сущность инновационного развития экономики, выявить его приоритеты и проблемы при переходе к шестому технологическому укладу;

- обосновать необходимость формирования и реализации региональных программ по внедрению информационных и телекоммуникационных технологий на основе реализации концепции технологических платформ;

- разработать методические рекомендации по созданию и функционированию научно-технологического совета для целей внедрения прорывных информационно-телекоммуникационных технологий на уровне регионов;

- предложить методику оценки способности региона к формированию технологических платформ по внедрению навигационных технологий;

- предложить модель региональной целевой программы по внедрению технологий ГЛОНАСС;

- предложить методический подход к созданию региональной межотраслевой навигационно-информационной системы.

Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составили материалы, содержащиеся в научных трудах отечественных и зарубежных ученых, официальные документы, законодательные акты федерального и регионального уровней, правительственные постановления, материалы научно-практических конференций.

Диссертационное исследование базируется на общенаучной методологии, предусматривающей использование системного подхода к решению проблем, а также таких методов, как анализ, синтез, единство логического анализа и диалектического развития, исторический подход, общенаучные методы экономического анализа, методы экспертных оценок, статистические методы.

Эмпирическая база исследования включает данные бухгалтерской отчетности исследуемых предприятий, статистические данные Федеральной службы государственной статистики, сборники территориального органа Федеральной службы государственной

статистики по Орловской области, материалы, представленные в сети «Интернет», материалы, опубликованные в научной литературе и периодических изданиях.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке научно обоснованных теоретико-методических положений и практических рекомендаций по управлению инновационным развитием экономики, отличающихся от известных подходов, разработкой эффективных способов и форм внедрения и массового использования прорывных информационных и телекоммуникационных технологий на основе реализации концепции технологических платформ.

Научная новизна подтверждается следующими, полученными автором научными результатами, выносимыми на защиту:

предложен концептуальный подход к обеспечению технологического лидерства России в глобальном инновационном процессе, четкие приоритеты которого должны, прежде всего, обеспечивать рост конкурентоспособности производства и социальное развитие. Вместе с тем одновременно необходимо разрабатывать и реализовывать на практике конкретные способы внедрения и массового использования прорывных технологических инноваций (п.4.1 Паспорта специальности 08.00.05);

- теоретически обоснована необходимость формирования и реализации региональных программ по внедрению конкретных информационных и телекоммуникационных технологий на основе реализации концепции технологических платформ в интересах государства, науки, бизнеса и социальной сферы (п.4.9 Паспорта специальности 08.00.05);

- предложены методические рекомендации по созданию и функционированию научно-технологического совета, позволяющего в отличие от существующих подходов, реализовать преимущества адекватного взаимодействия его участников для целей внедрения прорывных информационных и телекоммуникационных технологий на уровне регионов (п.4.10 Паспорта специальности 08.00.05);

- разработана методика оценки способности региона к формированию технологических платформ по внедрению конкретных технологий глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС), построенной, в отличие от существующих подходов, на создании комплексной системы индикаторов, главным

требованием к которой является необходимость интегрального учета максимального числа факторов и условий (п.4.10 Паспорта специальности 08.00.05);

- разработана модель региональной целевой программы «Внедрение технологий глобальной навигационной спутниковой системы в Орловской области», обеспечивающей эффективное использование данной технологии во всех отраслях и сферах деятельности: ГЛОНАСС-производство, ГЛОНАСС-медицина, ГЛОНАСС-культура, ГЛОНАСС-образование, ГЛОНАСС-строительство, ГЛОНАСС-ЖКХ и т.д. (п.4.9 Паспорта специальности 08.00.05);

- разработаны методические рекомендации по созданию региональной межотраслевой навигационно-информационной системы, представляющей совокупность информационных, автоматизированных и технологических систем различного уровня, в том числе транспортного комплекса Орловской области, работающих в едином информационном пространстве (п.4.10 Паспорта специальности 08.00.05).

Практическая значимость полученных научно-методических результатов заключается в том, что они доведены до конкретных рекомендаций и предложений по управлению инновационным развитием экономики на основе внедрения и массового использования информационных и телекоммуникационных технологий. Методическое обеспечение, созданное в результате исследования, может быть использовано в деятельности федеральных и региональных органов власти при разработке и реализации инновационных программ и проектов, обеспечивающих технологический прорыв, как в производственной, так и социальной сфере.

Предложения, выводы и рекомендации, сделанные в работе, могут быть использованы в практике учебных заведений при чтении следующих дисциплин: «Инновационный менеджмент», «Управление инновациями», студентам ВУЗов, а также в системе подготовки и переподготовки руководителей и специалистов предприятий, а также арбитражных управляющих.

Апробация и реализация результатов диссертационного исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования обсуждались и получили положительную оценку на международных и всероссийских научно-практических конференциях

и семинарах, в том числе: Международная конференция «Компьютерные и информационные технологии при моделировании, в управлении и экономике» (Харьков, 2007, 2008,); Международная научно-практическая конференция (Орел, 2009); Международная научно-практическая конференция «Инновационные приоритеты развития региональной экономики» (Орел, 2009); XII Международная научно-практическая конференция «Актуальные вопросы экономических наук» (Новосибирск, 2010); I Международная научно-практическая конференция «Проблемы современной экономики» (Новосибирск, 2010); III Международная научно-практическая конференция «Управление проектами: инновации и современные технологии» (Орел, 2010).

Публикации. Основные результаты диссертационного исследования опубликованы в 12 научных работах общим объемом 6,32 п.л., в том числе 3 в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России, которые отражают основное содержание диссертации.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, включающего 182 наименования. Основная часть содержит 179 страниц, 12 таблиц, 12 рисунков.

Во введении диссертации обоснована актуальность темы диссертационного исследования, поставлена цель, сформулированы задачи, определены объект, предмет и практическая значимость диссертации, ее научная новизна.

В первой главе «Теоретические аспекты управления инновационным развитием экономики России с целью обеспечения технологического лидерства» изучены глобальные тенденции научно-технологического развития и обоснована необходимость их учета; выполнен анализ и оценка уровня научно-технологического развития экономики России на современном этапе; предложен концептуальный подход к обеспечению технологического лидерства России в глобальном инновационном процессе по переходу к шестому технологическому укладу.

Во второй главе «Развитие эффективных способов и форм внедрения прорывных информационных и телекоммуникационных технологий» обоснована необходимость массового использования информационных и телекоммуникационных технологий как ведущего фактора развития конкурентоспособного производства и

социальной среды общества; предложены способы формирования и реализации региональных программ по внедрению конкретных информационных и телекоммуникационных технологий на основе реализации концепции технологических; разработана методика создания и функционирования научно-технологического совета для целей внедрения прорывных информационно-

телекоммуникационных технологий на уровне регионов.

В третьей главе «Практическая реализация использования потенциала телекоммуникационных технологий для целей инновационного развития социально-экономических субъектов» предложена методика оценки способности региона к формированию технологических платформ по внедрению конкретных технологий глобальной навигационной спутниковой системы; разработана модель региональной целевой программы «Внедрение технологий глобальной навигационной спутниковой системы в Орловской области»; обосновано создание региональной межотраслевой навигационно-информационной системы (на материалах Орловской области).

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Предложен концептуальный подход к обеспечению технологического лидерства, четкие приоритеты которого должны, прежде всего, обеспечивать рост конкурентоспособности производства и социальное развитие. Вместе с тем одновременно необходимо разрабатывать и реализовывать на практике конкретные способы внедрения и поддержки прорывных технологических инноваций.

В процессе диссертационного исследования показано, что сегодня мир разделён не идеологически и даже не экономически, а, именно, технологически. Меньшая часть планеты, на которой проживает приблизительно 15 процентов её населения, обеспечивает практически весь остальной мир технологическими инновациями.

Контроль более чем над 80 процентами всего мирового рынка наукоёмкой продукции (объём которого оценивается в 2,5-3 трлн. долларов и планируется к 2015-2020 гг., что он достигнет 4 трлн. долларов) обеспечивает ведущим державам мира привилегированное положение в экономике.

Ориентируясь на экспорт сырья, Россия на этом рынке

практически не представлена, доля отечественной наукоёмкой продукции на глобальном рынке составляет не более 0,5 процента (для сравнения, США - 36 процентов, Японии - 30 процентов). Удельный вес инновационной продукции в общем объёме отгруженной продукции в России сегодня составляет всего лишь - 5 процентов, в то время как в Финляндии этот же показатель - более 30 процентов, в Италии, Португалии, Испании - 10-20 процентов, в Китае он превышает 22 процента, в Южной Корее - более 38 процентов.

В развитых странах Запада сегодня уже сложились и функционируют эффективные национальные инновационные системы, которые создают благоприятные условия для инновационной деятельности, обеспечивая низкие барьеры выхода на рынок, возможность доступа к финансовым ресурсам, в том числе и через хорошо развитое венчурное инвестирование. Все эти элементы инновационной системы дают возможность быстро реализовывать инновационные проекты, поэтому развитые страны освоили пятый технологический уклад и переходят к шестому, уверенно позиционируя себя на мировых высокотехнологичных рынках.

В этой связи необходимо сформировать концептуальный подход к обеспечению технологического лидерства России в глобальном инновационном процессе по переходу к шестому технологическому укладу, приоритетные четкие направления которого должны, прежде всего, обеспечивать рост конкурентоспособности производства и социальное развитие, концептуальная модель которого представлена на рисунке 1. В диссертационном исследовании дано обоснование следующим основным принципам создания и функционирования данной концептуальной модели:

1. Необходимо формирование четких и ясных приоритетов инновационного развития России. Для этого государство должно взять на себя функции целеполагающие и проектирующие приоритетные направления технологического будущего на основе системных форсайт-исследований как метода предвидения, позволяющего дать прогноз перспективных направлений развития науки и технологий и как метода, обеспечивающего согласование интересов в рамках диалога государства, бизнеса, науки и общества.

2. Позиции России в глобальном инновационном процессе по переходу к шестому технологическому укладу напрямую зависят от

выбора приоритетных технологий, которые должны обеспечивать: решение социальных проблем, укрепление позиций на мировых рынках, встраивание в глобальные цепочки создания добавленной стоимости, повышение конкурентоспособности на внутренних рынках.

3. Доказано, что самым слабым звеном в инновационном процессе является этап внедрения. Поэтому обеспечение технологического лидерства России в глобальном инновационном процессе напрямую зависят не только от выбора приоритетов развития национальной науки и технологий. Одновременно необходимо разрабатывать и реализовывать на практике конкретные способы внедрения технологических инноваций в интересах государства, науки, бизнеса и социальной сферы.

4. Обосновано, что использование информационных и телекоммуникационных технологий являются ведущим фактором развития конкурентоспособного производства и социальной среды общества. В этой связи важным условием повышения конкурентоспособности экономики регионов, модернизации институтов государственной власти и науки, развития человеческого капитала является массовое использование потенциала информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). При этом темпы развития глобальной информационной -телекоммуникационной инфраструктуры должны быть опережающими по отношению к темпам развития экономики в целом, так как это является необходимым условием для создания инфраструктуры бизнеса, роста деловой и интеллектуальной активности общества, привлечения инвестиций в регион, укрепления его авторитета в международном сообществе, развития современных информационных технологий.

5. Правомерно утверждать, что именно регионы и муниципалитеты должны активнее использовать преимущества технологий навигационной системы и заниматься коммерциализацией ГЛОНАСС. Необходимо, чтобы руководители этих структур знали и понимали, что внедрение технологий ГЛОНАСС - общенациональная задача. Необходимо добиться того, чтобы технологии ГЛОНАСС активно внедрялись на наземном, воздушном, морском и железнодорожном транспорте. Но и этого недостаточно, нужно чтобы на региональном и муниципальном

Концептуальная модель, обеспечивающая технологическое лидерство России в глобальном инновационном процессе

Разработка Концепции инновационного развития

Долгосрочный прогпоз научно-технологического развития

Форсайт-исследования

Государство

Разработка Стратегии инновационного развития ту' '

Формирование четких приоритетов инновационного развития России

Выбор приоритетных технологий, решающих следующие задачи:

хг

Реализация конкретных способов и форм внедрения технологических инноваций в интересах:

Массовое использование ИКТ во всех сферах деятельности и во всех отраслях экономики

решение социальных проблем

укрепление позиции на мировых рынках

встраивание в глобальные цепочки создания добавленной стоимости

повышение конкурентоспособности на внутренних рынках

Государство

Паука

Бизнес

Социальная сфера

на федеральном уровне

на региональном уровне

на муниципальном уровне

Рисунок 1 - Концептуальная модель, обеспечивающая технологическое лидерство России в глобальном инновационном процессе

уровнях руководители поняли преимущество внедрения этой системы. Кроме того, важен переход к полной коммерциализации навигационных технологий и на бытовом уровне. В этой связи необходимы методические разработки по формированию и реализации региональных программ по внедрению конкретных информационных и телекоммуникационных технологий на основе использования концепции технологических платформ, позволяющей обеспечить радикальные изменения в нескольких секторах экономики и социальной сфере.

2. Теоретически обоснована необходимость формирования и реализации региональных программ по внедрению конкретных информационных и телекоммуникационных технологий на основе реализации концепции технологических платформ в интересах государства, науки, бизнеса и социальной сферы

В процессе диссертационного исследования показано, что важнейшим фактором экономического роста и социального развития в современных условиях и на и перспективу является массовое использование информационных и телекоммуникационных технологий. Современные инфокоммуникации - это монолитная группа технически взаимосвязанных инновационных отраслей, непрерывно генерирующих новые технологические возможности, уверенно заняла позиции ключевого сегмента хозяйства. Феномен инфокоммуникаций воздействия на экономику происходит одновременно по двум направлениям. Во-первых, путем демонстрации собственного успешного развития (по масштабам, рентабельности, востребованности и взрывному потенциалу предложения новых услуг т.д.). Во-вторых, - по генерации так называемого индуцированного эффекта, - глубокой диффузией в ткань хозяйственной деятельности, повышением эффективности агентов старой и новой экономики.

Однако в процессе диссертационного исследования доказано, что необходимо разрабатывать и реализовывать на практике эффективные способы и формы внедрения и массового использования информационных и телекоммуникационных технологий в интересах государства, науки, бизнеса и социальной сферы.

Эволюционный анализ зарубежного и отечественного опыта внедрения и использования информационных и телекоммуникационных технологий позволяет сделать вывод о том,

что одним из возможных инструментов, обеспечивающих внедрение и использование конкретных информационных и телекоммуникационных технологий, который может применяться, является разработка так называемых технологических платформ, широко используемых в странах Евросоюза.

В диссертационном исследовании установлено, что использование концепции формирования технологических платформ по внедрению и использованию информационных и коммуникационных технологий на уровне регионов позволит обеспечить:

1) максимальное и массовое использование потенциальных возможностей прорывных информационных и коммуникационных технологий;

2) оценивание способности способности региона к внедрению конкретных прорывных информационных и коммуникационных технологий;

3) эффективное взаимодействие всех заинтересованных сторон: государства, промышленности, научного сообщества, контролирующих органов, пользователей и потребителей;

4) активное вовлечение в процесс не только региональных представителей, но и федеральных структур, представленных отраслевыми министерствами, ведомствами, отвечающими за реализацию Федеральных целевых программ, а также представителей ГК «Ростехнологии», ГК «Роскосмос», Венчурного фонда, Инвестиционного фонда;

5) мобилизацию государственных и частных источников финансирования на принципах частно-государственного партнерства.

3. Предложены методические рекомендации по созданию и функционированию научно-технологического совета, позволяющего в отличие от существующих подходов, реализовать преимущества взаимодействия его участников для целей внедрения прорывных информационно-

телекоммуникационных технологий на уровне регионов

Повышение эффективности использования потенциала наукоемких технологий и реализации приоритетов технологического развития регионов требует мобилизации усилий государства в лице уполномоченных органов управления; ведущих экспертов по данной проблеме, представляющих академическую и прикладную науки; малый и средний бизнес, а также социальную сферу, для достижения

конечных целей на отдельных стратегических приоритетных направлениях.

Высокая степень неопределенности последствий использования современных навигационных технологий в инновационном развитии экономики обусловлена отсутствием адекватных способов внедрения технологий глобальной навигационной спутниковой системы на уровне региона. В этой связи предлагается активизировать взаимодействие участников данного процесса на основе создания Научно-технологического совета (далее НТС), деятельность которого будет направлена на координацию и контроль процесса формирования технологических платформ для внедрения технологий ИКТ на региональном уровне.

В качестве предпосылок для формирования НТС можно выделить:

1. Наличие стратегических технологических вызовов.

2. Неясность (недостаточная структурированность) интересов бизнеса.

3. Недостаточность влияния бизнеса на стратегические направления исследований и разработок.

4. Потребность в формировании новой научной кооперации для решения стратегических задач.

5. Множественность инструментов и каналов государственной поддержки исследований и разработок в соответствующей области.

6. Фрагментарность науки.

7. Наличие отраслевых (ведомственных) барьеров между научными организациями.

8. Мультидисциплинарность необходимых исследований.

Усилению межрегиональных связей при решении актуальной

задачи внедрения ГЛОНАСС на уровне регионов, соответствует одновременное создание Межрегиональных групп поддержки (далее МГП) из представителей, заинтересованных в концентрации усилий субъектов РФ. Формирование на территории России данных групп позволит повысить эффективность внедрения технологий ГЛОНАСС и удовлетворить потребность в получении оперативной информации о тенденциях и закономерностях данного процесса (рисунок 2). При этом роль регионального координатора в процессе принятия решений по внедрению конкретных ИКТ должен выполнять соответствующий Департамент исполнительного органа власти субъекта РФ (для

Орловской области - Департамент имущества, промышленности и информатизации).

Су&.

ъект X

Субъекты малого предпринимательства

X

Органы власти субъекта X

Субъект У

Органы власти субъекта У

Субъекты малого предпринимательства

Объединения потребителей и негосударственные организации

Эксперты: бизнес и социальная сфера

Эксперты: государство и наука

<

Объединения потребителей и негосударственные организации

Технологическая платформа 1 на территории субъекта X

Межрегиональная группа поддержки (МГП)

Технологическая платформа I на территории субъекта У

Технологическая платформа 2 на территории субъекта X

Рисунок 2 - Рекомендуемая модель создания и функционирования регионального научно-технологического совета по внедрению прорывных информационных и телекоммуникационных технологий

4. Разработана методика оценки способности региона к формированию технологических платформ по внедрению конкретных технологий глобальной навигационной спутниковой системы, построенной, в отличие от существующих подходов, на создании комплексной системы индикаторов, главным требованием к которой является необходимость интегрального учета максимального числа факторов и условий

Использование современных навигационных технологий в инновационном развитии экономики в настоящее время является фактором успешного экономического развития и конкурентоспособности региона как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

Таким образом, возникает проблема выравнивания уровня готовности к формированию технологических платформ в различных административных единицах, входящих в состав региона. В связи с этим необходимо определить методические подходы к решению задачи определения взаимосвязи и влияния процесса формирования технологических платформ на объект исследования в целом. Речь идет о создании комплексной системы индикаторов, главным требованием к которой является необходимость интегрального учета максимального числа факторов и условий, от которых зависит развитие процесса внедрения конкретных технологий глобальной навигационной спутниковой системы на региональном уровне. Эти индикаторы должны быть прозрачными и доступными для проведения расчетов или получения оценок. Разработанная система показателей основана на предложенной структурно-факторной модели и состоит из 30 параметров, которые сгруппированы в пять областей, соответствующих объекту оценки.

Построение такой системы показателей осуществляется на основе структурно-факторной модели, характеризующей процесс внедрения технологических платформ на региональном уровне. Поскольку факторы возникают из ресурсов и условий хозяйствования, то фактически они образуют доминанту их эффективной трансформации в продукт производства для обеспечения принципа устойчивого развития данной территории, образуя «ядро развития». Современный методологический подход О.В. Иншакова, выдвигаемый на основе теории эндогенных факторов производства, позволяет построить модель, отражающую влияние основных факторов «ядра развития» хозяйственной системы, трансформируемых применительно к изучаемому процессу.

Данная модель описывается как функционал ряда составляющих, в число которых включены наборы из шести важнейших компонентов:

(/5 = /(/'/•; НР, ТР, !/•', ОР, 1РР), (1)

где 1/5 - уровень способности региона к формированию технологических платформ; рр - природно-ресурсный фактор; НР -

развитие человеческого фактора; ТР - технико-технологический фактор; Ш - институциональный фактор; ОГ - организационный фактор; - информационный фактор.

Интегрирование вышепредставленных показателей,

определяющих состояние региональной готовности, возможно с помощью рейтинговой оценки, в которой относительные показатели позиционируются по единой процедуре. Так как рейтинг представляет собой многобалльную систему оценки какой-либо деятельности или состояния, то необходимо построить рейтинговую шкалу, учитывающую особенности распределения значений показателей по регионам для каждого блока факторной модели. Автором предлагается следующая методика иерархической рейтинговой оценки уровня информационного развития макрорегиона.

Для каждого показателя а^ 0 - порядковый номер показателя) вычисляется среднее значение:

(2)

где а у - значение 1-го показателя для ]-го района; N - количество районов. Область изменений ¡-го показателя [о™", а""" ] разбивалась на п интервалов с центрами в точке ау.

Теоретические выводы и разработанные структурно-факторная модель, методика оценки уровня способности региона к формированию технологических платформ могут быть использованы при диагностике, мониторинге и корректировке механизма управления социально-экономическими субъектами различного уровня, использующими конкретные ИКТ, а также при внедрении межотраслевых навигационно-информационных систем.

Данная методика апробирована на материалах Орловской области и получен график ранжирования районов по их способности к формированию технологических платформ.

5 Разработана модель региональной целевой программы «Внедрение технологий глобальной навигационной спутниковой системы в Орловской области», обеспечивающей эффективное использование данной технологии во всех отраслях и сферах деятельности: ГЛОНАСС-производство, ГЛОНАСС-медицина, ГЛОНАСС-культура, ГЛОНАСС-образование, ГЛОНАСС-строительство, ГЛОНАСС-ЖКХ и т.д.

Сложность внедрения и использования навигационных технологий, многообразие заказчиков, исполнителей и потребителей

космических навигационных услуг, а также ресурсные ограничения обуславливают необходимость применения программно-целевого подхода при решении задач поддержания, развития и использования системы ГЛОНАСС. Проблема носит межрегиональный характер и требует комплексного подхода. Реализация Программы «Внедрение технологий ГЛОНАСС в Орловской области» (таблица 1) позволит объединить все проводимые работы по поддержанию, развитию и внедрению системы в рамках федеральной целевой программы «Глобальная навигационная система», выполнение которой позволит осуществлять координацию использования и развития ГЛОНАСС в социально-экономической сфере региона.

Таблица 1 - Паспорт рекомендуемой региональной целевой программы

«Внедрение технологий ГЛОНАСС в Орловской области»

Наименование Программы Региональная целевая программа «Внедрение технологий ГЛОНАСС в Орловской области»

Цель Программы Эффективное использование глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития области

Задачи Программы Создание средств и условий, обеспечивающих массовое применение технологий спутниковой навигации по следующим направлениям: - прогнозирование и планирование направления развития и использования навигационной системы; - разработка и реализация плодотворной региональной политики в сфере развития и использования ГЛОНАСС; - интегрирование научно-технических достижений ГЛОНАСС с производством; - создание сетей из государственных и частных организаций по поддержке и повышению общественного статуса ГЛОНАСС; - решение социально-экономических и экологических проблем с помощью навигационной системы; - информирование представителей региональных органов исполнительной и законодательной власти, бизнеса и широкой общественности о возможностях и практических аспектах внедрения инновационных спутниковых технологий на региональном уровне и в отдельных муниципальных образованиях.

Основные мероприятия Программы Срок реализации Программы - 2010-2015 гг. Использование спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС для организации эффективной и современной системы управления городским хозяйством, повышения качества и безопасности предоставляемых услуг населению: 1) мероприятия по внедрению средств глобальных навигационных систем в интересах общественного транспорта; 2) внедрение системы мониторинга и управления транспортом на станциях скорой медицинской помощи; 3) оснащение школьных автобусов системой ГЛОНАСС;

_Продолжение таблицы 1

| 4) использование спутниковой системы в межевании земельных участков в |

области; 5) внедрение современных технологий ГЛОНАСС - мониторинга транспорта в строительной отрасли; 6) внедрение спутниковой навигационной системы в ЖКХ; 7) разработка, подготовка производства, изготовление навигационного оборудования и аппаратуры для гражданских потребителей на предприятиях области; 8) создание региональной межотраслевой навигационно-информационной системы.

Исполнители Программы Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области, Департамент строительства, транспорта и ЖКХ Орловской области, Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области, Управление по государственному строительному надзору и жилищной инспекции в Орловской области, Научно-исследовательские и опытно-конструкторские организации, промышленные предприятия Орловской области

Объемы и источники финансировани я Программы Финансирование Программы осуществляется из средств бюджета Орловской области с софинансированием отдельных мероприятий из федерального и местных бюджетов и внебюджетных (привлекаемых) средств на основе частно-государственного партнерства.

Целевой показатель Программы Ожидаемый рост доходов бюджета к 2015г. за счет повышения эффективности управления государственным имуществом на основе внедрения результатов космической деятельности в системы управления государственным имуществом и земельными ресурсами составит, согласно индикативному показателю 5% к 2015 г.

Показатели результативное ти Ожидаемые конечные результаты: - решение на качественно новом уровне задач навигационно-временного обеспечения объектов социально-экономического назначении; - повышение качества транспортного обслуживания, снижение уровня загруженности дорог; - повышение оптимизации работы автотранспорта, включая снижение расходов на ГСМ (около 30%), полный контроль уровня топлива, несанкционированного использования транспорта и спецтехники; - обеспечение безопасности пассажирских и грузовых перевозок, снижение уровня аварийности и смертности на дорогах.

6 Разработаны методические рекомендации по созданию региональной межотраслевой навигационно-информационной системы, представляющей совокупность информационных, автоматизированных и технологических систем различного уровня, в том числе транспортного комплекса Орловской области, работающих в едином информационном пространстве

Создание региональной межотраслевой навигационно-информационной системы, на наш взгляд, является приоритетным и эффективным направлением, охватывающим различные направления социально-экономического развития региона.

Региональная межотраслевая навигационно-информационная система является совокупностью информационных,

автоматизированных и технологических систем транспортного комплекса области, работающих в едином информационном пространстве и обеспечивающих предоставление информации для принятия управленческих решений в органы исполнительной власти области и на предприятия сферы транспортного обслуживания, а также информирование населения и участников движения.

К основным целям создания региональной межотраслевой навигационно-информационной системы относятся:

- обеспечение централизованного контроля и управления автотранспортом организаций и предприятий, входящих в транспортный комплекс региона, имеющих различную ведомственную подчиненность и форму собственности;

- повышение экономической эффективности использования транспорта;

- обеспечение безопасности перевозок людей, грузов, в том числе опасных;

- получение коммерческого дохода от оказания услуг мониторинга и диспетчеризации.

Основными задачами региональной навигационно-информационной системы являются мониторинг и диспетчеризация транспорта различного назначения в масштабах регионов.

ОБЩИЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. В процессе диссертационного исследования сформирован концептуальный подход к обеспечению технологического лидерства России в глобальном инновационном процессе по переходу к шестому технологическому укладу, приоритетные четкие направления которого должны, прежде всего, обеспечивать рост конкурентоспособности производства и социальное развитие.

2. В диссертации показано, что важным условием повышения конкурентоспособности экономики регионов, модернизации институтов государственной власти и науки, развития человеческого капитала является массовое использование прорывных информационно-коммуникационных технологий.

3. Разработана методика по формированию и реализации региональных программ по внедрению конкретных информационных и телекоммуникационных технологий на основе использования концепции технологических платформ, позволяющей обеспечить

радикальные изменения в нескольких секторах экономики и социальной сфере.

4. Предложены методические рекомендации по созданию и функционированию научно-технологического совета, позволяющего в отличие от существующих подходов, реализовать преимущества взаимодействия его участников для целей внедрения прорывных информационно-телекоммуникационных технологий на уровне регионов.

5. Обоснована и апробирована методика оценки способности региона к формированию технологических платформ по внедрению конкретных технологий глобальной навигационной спутниковой системы на примере Орловской области.

6. Сформирован научно-методический подход к созданию модели региональной целевой программы «Внедрение технологий глобальной навигационной спутниковой системы в Орловской области», обеспечивающей эффективное использование данной технологии во всех отраслях и сферах деятельности

7. Предложены методические рекомендации по созданию региональной межотраслевой навигационно-информационной системы, представляющей совокупность информационных, автоматизированных и технологических систем различного уровня, в том числе транспортного комплекса Орловской области, работающих в едином информационном пространстве.

Основные публикации по теме диссертации Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК России:

1. Евдокимов В. Д. Повышение эффективности технологической модернизации производства на основе телекоммуникационного комплекса ERP // Известия ОрелГТУ. Серия «Экономические и гуманитарные науки».- 2009. -№5/111(579). - С.108-110 (0,4 пл.).

2. Евдокимов В.Д. Прорывные телекоммуникационные технологии как инструмент снижения затрат и повышения инновационной активности российской экономики // Известия ТулГУ. Экономические и юридические науки. Вып.1 - Тула: ТулГУ, 2009. -С.26-32 (0,4 пл.).

3. Евдокимов В.Д. Эффективные способы внедрения и массового использования прорывных информационных и телекоммуникационных технологий// Интеграл. Научно-практический межотраслевой журнал. - 2008. -№2 (46). - С.85-87 (0,3 пл.).

Статьи в научных журналах, сборниках научных трудов и материалов конференций

4. Евдокимов В.Д. Механизмы обеспечения эффективности функционирования системы инфокоммуникаций в управлении промышленным предприятием // Компьютерные и информационные технологии при моделировании, в управлении и экономике: Сб. науч. Тр. XVI Межд. конф. Книга 2. - Харьков: ХАИ, 2007. - С. 93-101 (0,5 п.л.).

5. Евдокимов В.Д. Современное состояние и перспективы развития инфокоммуникаций в промышленной среде. // Компьютерные и информационные технологии при моделировании, в управлении и экономике: Сб. науч. тр. XVI Меэвд. конф. Книга 2. - Харьков: 2007. - С. 108-115 (0,5 пл.).

6. Евдокимов В.Д. Приоритетные направления технологической модернизации машиностроения на основе телекоммуникаций // Компьютерные и информационные технологии при моделировании, в управлении и экономике: Сб. науч. тр. XVII Межд. конф. Кн. 1. - Харьков: 2008. - С. 31-40 (0,7 п.л.).

7. Евдокимов В.Д. Управление инновационным развитием экономики на основе использования потенциала прорывных телекоммуникационных технологий: Сб. матер. Межд. науч.-практ. конф. - Орел: ОрелГТУ, 2009. -С.182-191 (0,8 п.л.)

8. Евдокимов В.Д. Управление технологической модернизацией экономики на основе массового использования инновационного потенциала инфо-телекоммуникаций // Инновационные приоритеты развития региональной экономики: Сб. науч. тр. Межд. науч.-практ. конф. - Орел: ОрелГТУ, 2009. -С.114-119 (0,8 пл.).

9. Евдокимов В.Д. Проблемы массового использования потенциала телекоммуникаций для целей инновационного прорыва в социально значимых отраслях экономики/В.Д. Евдокимов, С.А. Измалкова // Инновационные приоритеты развития региональной экономики: Сб. науч. тр. межд. науч. конф. 29-30 октября 2009 года. - Орел: ОрелГТУ, 2009. - С.39-43 (0,8 пл.)

10. Евдокимов В.Д. Управление инновационной экономикой и проблемы неэффективного использования потенциала информационных и телекоммуникационных технологий // Проблемы современной экономики: Сб. матер. I Межд. науч-практ. конф. (15 апреля 2010г., Новосибирск). -Новосибирск, 2010. - С. 72-76 (0,31 пл.).

11. Евдокимов В. Д. Приоритетные направления использования отечественной спутниковой навигационной системы в инновационной экономике // Актуальные вопросы экономических наук: Сб. матер. XII Межд. науч-практ. конф. (13 апреля 2010г., Новосибирск). - Новосибирск, 2010.- С. 49-54(0,31 пл.).

12. Евдокимов В.Д. Механизмы обеспечения эффективности функционирования системы инфокоммуникаций в управлении промышленным предприятием // Компьютерные и информационные технологии при моделировании, в управлении и экономике: Сб. науч. тр. XVI Межд.конф. Книга 2. - Харьков: ХАИ, 2010. - С. 112-120 (0,5 пл.).

Объем 1,0 усл. п.л. Формат 60x84 1/16. Тираж 100 экз. Подписано в печать 10.07.2010 г. Заказ №139 Отпечатано с готового оригинал-макета на полиграфической базе Орловского государственного технического университета, 302020, г. Орел, Hay горское шоссе, 29.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Евдокимов, Владислав Дмитриевич

ВВЕДЕНИЕ.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫМ РАЗВИТИЕМ ЭКОНОМИКИ РОССИИ С ЦЕЛЬЮ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ЛИДЕРСТВА.

1.1 Глобальные тенденции научно-технологического развития и необходимость их учета для обеспечения инновационного прорыва экономики России.

1.2 Анализ и оценка уровня научно-технологического развития •экономики России на современном этапе.

1.3 Концептуальный подход к обеспечению технологического лидерства России в глобальном инновационном процессе по переходу к шестому технологическому укладу.

2. РАЗВИТИЕ ЭФФЕКТИВНЫХ СПОСОБОВ И ФОРМ ВНЕДРЕНИЯ ПРОРЫВНЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ.

2.1 Информационные и телекоммуникационные технологии как ведущий фактор развития конкурентоспособного производства и социальной среды общества.

2.2 Формирование и реализация региональных программ по внедрению конкретных информационных и телекоммуникационных технологий на основе реализации концепции технологических платформ.

2.3 Методика создания и функционирования научно-технологического совета для целей внедрения прорывных информационнотелекоммуникационных технологий на уровне регионов.

3 ПРАКТИЧЕСКАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ •ПОТЕНЦИАЛА ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО

ЭКОНОМИЧЕСКИХ СУБЪЕКТОВ.

3.1 Методика оценки способности региона к формированию технологических платформ по внедрению конкретных технологий глобальной навигационной спутниковой системы.

3.2 Региональная целевая программа «Внедрение технологий глобальной навигационной спутниковой системы в Орловской области».

3.3 Создание региональной межотраслевой навигационноинформационной системы ( на материалах Орловской области).

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление инновационным развитием экономики на основе внедрения и использования прорывных информационных и телекоммуникационных технологий"

Актуальность темы исследования. Фундаментальной основой происходящих в мире глобальных изменений является формирование качественно нового типа технологического уклада. Роль главного .производственного ресурса в современном мире начинают играть инновации и информация, а существующие социально-экономические системы трансформируются в экономику знаний. Переход от индустриального к постиндустриальному обществу и интенсивное развитие информационно-коммуникационных технологий ' существенно усиливают роль интеллектуальных факторов производства.

Сейчас, когда пятый технологический уклад вступил в фазу зрелости, можно, с определенной долей уверенности, говорить о главных особенностях шестого технологического уклада, зарождение которого ожидается с 2010 по .2020 годы. Он будет основываться на доминировании мультидисциплинарных знаний и технологий - синтезе информационно-коммуникационных и компьютерных технологий моделирования с нано- и биотехнологиями.

Однако позиции России в - глобальном инновационном процессе напрямую зависят не только от выбора приоритетов развития национальной науки и технологий, обеспечивающие технологическое лидерство России в глобальном инновационном процессе. Одновременно необходимо разрабатывать и реализовывать на практике конкретные способы внедрения .и поддержки технологических инноваций в интересах государства, науки, бизнеса и социальной сферы.

В этой связи научные исследования, направленные на разработку эффективных способов и форм массового использования потенциала прорывных информационных и телекоммуникационных технологий для целей инновационного развития экономики Россия, являются своевременными и актуальными.

Состояние научной разработанности проблемы. Исследованию проблем инновационного развития экономики посвящено большое количество научных работ таких авторов, как Белов В.Н., Березовская М., Викулов B.C., Валдайцев С.В., Гохберг Л., Н.Д. Кондратьев и других. Исследование новых тенденций в научно-техническом и инновационном развитии экономики России, представлены в работах Архангельского В.Н., Дынкина А.А., Кушлина В.И., Новицкий Н., Ракитов А.И., Плетнева К.И., Яковца Ю.В. и др.,

В зарубежной литературе проблемы технологического развития исследованы в работах: Л. Вестфала, Д. Денвиса, К. Долмена, П. Друкера, Б. Дугласа, Дж. Кепплера, Б. Санто, Е. Скольникоффа, Р. Фостера, Е. Хайдена, Ш. Хансена, Ф. Хадлома, К. Хинча, Дж. Холлидея, Й. Шумпетера и других.

Проблемы управления технологическим развитием промышленности рассматриваются в трудах таких ученых как: С. Бир, Ф.И. Гиренок, Э.В. Гирусов, Д. Мак-Клелланд, Д.Х. Медоуз, Н.Н. Моисеев, Г. Минцберг, И.Г. Ф. Фабоцци, Л.Н. Фоломьев, И.Г. Фролов, А.В. Яблоков, Ф. Янсен, и других.

Вопросы использования информационных и телекоммуникационных технологий в экономике рассмотрены в трудах З.В. Архипова, Н. Вулкана, Б. Гейтса, А.В. Безбородова, A.M. Карминского, А.А. Козырева, В.В. Махрина, П.В. Нестерова, В.А. Пархомова, М.А. Раджапова и других.

Вместе с тем следует отметить недостаточность теоретических и прикладных исследований, направленных на разработку эффективных способов и форм использования потенциала прорывных информационных и телекоммуникационных технологий.

Область диссертационного исследования соответствует: п.4.2 — Развитие методологии и методов оценки, анализа, моделирования и прогнозирования инновационной деятельности в экономических системах; п.4.9 - Совершенствование институциональной системы государственной поддержки инновационной деятельности; п.4.10 - Разработка институциональных форм, эффективных структур и систем управления инновационной деятельностью.

Объектом исследования являются социально-экономические субъекты различного уровня, использующие конкретные информационные и телекоммуникационные технологии. •

Предмет исследования - ■ эффективные способы и формы, ориентированные на использование потенциала прорывных информационных и телекоммуникационных технологий в процессе управления инновационным развитием экономики.

Цель диссертационного исследования состоит в теоретическом обосновании и разработке методических рекомендаций по управлению инновационным развитием экономики, ориентированной на использование конкретных информационных и телекоммуникационных технологий.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач диссертационного исследования:

- выполнить комплексный анализ теорий и концепций, исследующих сущность инновационного развития экономики, выявить его приоритеты и проблемы при переходе к шестому технологическому укладу;

- обосновать необходимость формирования и реализации региональных программ по внедрению конкретных информационных и телекоммуникационных технологий на основе реализации концепции технологических платформ; разработать методические рекомендации по созданию и функционированию научно-технологического совета для целей внедрения прорывных информационно-телекоммуникационных технологий на уровне регионов;

- предложить методику оценки способности региона к формированию технологических платформ по внедрению конкретных навигационных технологий;

- предложить модель региональной целевой программы по внедрению технологий ГЛОНАСС; предложить методический подход к созданию региональной межотраслевой навигационно-информационной системы.

Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составили материалы, содержащиеся в научных трудах отечественных и зарубежных ученых, официальные документы, законодательные акты федерального и регионального уровней, правительственные постановления, материалы научно-практических конференций.

Диссертационное исследование базируется на общенаучной методологии, предусматривающей использование системного подхода к решению проблем, а также таких методов, как анализ, синтез, единство .логического анализа и диалектического развития, исторический подход, общенаучные методы экономического анализа, методы экспертных оценок, статистические методы.

Эмпирическая база исследования включает данные бухгалтерской отчетности исследуемых предприятий, статистические данные Федеральной службы государственной статистики, сборники территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области, материалы, представленные в сети «Интернет», материалы, опубликованные в научной литературе и периодических изданиях.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке научно обоснованных теоретико-методических положений и практических рекомендаций по управлению инновационным развитием экономики, отличающихся от известных подходов, разработкой эффективных способов и форм, ориентированных на массовое использование потенциала прорывных информационных и коммуникационных технологий на основе реализации концепции технологических платформ.

Научная новизна подтверждается следующими, полученными автором, научными результатами, выносимыми на защиту:

- предложен концептуальный подход к обеспечению технологического лидерства России в глобальном инновационном процессе по переходу к шестому технологическому укладу, приоритетные четкие направления которого должны, прежде всего, обеспечивать рост конкурентоспособности производства и социальное развитие. Вместе с тем одновременно необходимо разрабатывать и реализовывать на практике конкретные способы внедрения и поддержки прорывных технологических инноваций (п.4.1 Паспорта специальности 08.00.05);

- теоретически обоснована необходимость формирования и реализации региональных программ по внедрению конкретных информационных и телекоммуникационных технологий на основе реализации концепции технологических платформ в интересах государства, науки, бизнеса и социальной сферы (п.4.2 Паспорта специальности 08.00.05); предложены методические рекомендации по созданию и функционированию научно-технологического совета, позволяющего в отличие от существующих подходов, реализовать преимущества взаимодействия его участников для целей внедрения прорывных информационно-телекоммуникационных технологий на уровне регионов (п.4.10 Паспорта специальности 08.00.05);

- разработана методика оценки способности региона к формированию технологических платформ по внедрению конкретных технологий глобальной навигационной спутниковой системы, построенной, в отличие от существующих подходов, на создании комплексной системы индикаторов, главным требованием к которой является необходимость интегрального учета максимального числа факторов и условий (п.4.10 Паспорта специальности 08.00.05);

- разработана модель региональной целевой программы «Внедрение технологий глобальной навигационной спутниковой системы в Орловской области», обеспечивающей эффективное использование данной технологии во всех отраслях и сферах деятельности: ГЛОНАСС-производство,

ГЛОНАСС-медицина, ГЛОНАСС-культура, ГЛОНАСС-образование, ГЛОНАСС-строительство, ГЛОНАСС-ЖКХ и т.д. (п.4.10 Паспорта специальности 08.00.05);

- разработаны методические рекомендации по созданию региональной межотраслевой навигационно-информационной системы, представляющей совокупность информационных, автоматизированных и технологических систем различного уровня, в том числе транспортного комплекса Орловской области, работающих в едином информационном пространстве (п.4.10 'Паспорта специальности 08.00.05).

Практическая значимость полученных научно-методических результатов заключается в том, что они доведены до конкретных рекомендаций и предложений по управлению инновационным развитием экономики, ориентированной на массовое внедрение информационных и телекоммуникационных технологий их возможности существенно повысить обоснованность и надежность принимаемых управленческих инвестиционных решений на уровне конкретной отрасли и на уровне отдельных предприятий.

Предложения, выводы и рекомендации, сделанные в работе, могут стать основой для дальнейших исследований проблем в области учета рисков при осуществлении инвестиционных проектов, а также могут быть использованы в практике учебных заведений при чтении следующих дисциплин: «Инвестиционный менеджмент», «Антикризисное управление», «Инвестиционные риски» студентам ВУЗов, а также в системе подготовки и переподготовки руководителей и специалистов предприятий, а также арбитражных управляющих.

Апробация и реализация результатов диссертационного исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования обсуждались и получили положительную оценку на международных и всероссийских научно-практических конференциях и семинарах, в том числе: Международная конференция «Компьютерные и информационные технологии при моделировании, в управлении и экономике» (Харьков, 2007, 2008,); Международная научно-практическая конференция (Орел, 2009); Международная научно-практическая конференция «Инновационные приоритеты развития региональной экономики» (Орел, 2009); XII Международная научно-практическая конференция «Актуальные вопросы экономических наук» (Новосибирск, 2010); I Международная научно-практическая конференция «Проблемы современной экономики» (Новосибирск, 2010); III Международная научно-практическая конференция «Управление проектами: инновации и современные технологии» (Орел, 2010).

Публикации. Основные результаты диссертационного исследования опубликованы в 7 научных работах общим объемом 14,35 п.л., в том числе 3 в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России, которые отражают основное содержание диссертации.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, включающего 182 наименования. Основная часть содержит 176 страниц, 12 таблиц, 12 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Евдокимов, Владислав Дмитриевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. В процессе диссертационного исследования показано, что сегодня мир разделён не идеологически и даже не экономически, а, именно, технологически. Меньшая часть планеты, на которой проживает приблизительно 15 процентов её населения, обеспечивает практически весь остальной мир технологическими инновациями.

Контроль более чем над 80 процентами всего мирового рынка наукоёмкой продукции (объём которого оценивается в 2,5-3 трлн. долларов и планируется к 2015-2020 гг., что он достигнет 4 трлн. долларов) обеспечивает ведущим державам мира привилегированное положение в экономике.

Ориентируясь на экспорт сырья, Россия на этом рынке практически не представлена, доля отечественной наукоёмкой продукции на глобальном рынке составляет не более 0,5 процента (для сравнения, США - 36 процентов, Японии — 30 процентов). Удельный вес инновационной продукции в общем объёме отгруженной продукции промышленности в России сегодня составляет всего лишь - 5 процентов, в то время как в Финляндии этот же показатель - более 30 процентов, в Италии, Португалии, Испании - 10-20 процентов, в Китае он превышает 22 процента, в Южной Корее - более 38 процентов

В развитых странах Запада сегодня уже сложились и функционируют эффективные национальные инновационные системы, которые создают благоприятные условия для инновационной деятельности, обеспечивая низкие барьеры выхода на рынок, возможность доступа к финансовым ресурсам, в том числе и через хорошо развитое венчурное инвестирование. Все эти элементы инновационной системы дают возможность быстро реализовывать инновационные проекты, поэтому развитые страны освоили пятый технологический уклад и переходят к шестому, уверенно позиционируя себя на мировых высокотехнологичных рынках.

В этой связи необходимо сформировать концептуальный подход к обеспечению технологического лидерства России в глобальном инновационном процессе по переходу к шестому технологическому укладу, приоритетные четкие направления которого должны, прежде всего, обеспечивать рост конкурентоспособности производства и социальное развитие, концептуальная модель которого представлена на рисунке 1. В диссертационном исследовании дано обоснование следующим основным принципам формирования и функционирования концептуальной модели, обеспечивающей технологическое лидерство России на современном этапе развития:

1) Формирование четких приоритетов инновационного развития России. Для этого государство должно взять на себя функции целеполагающие и проектирующие приоритетные направления технологического будущего на основе системных форсайт-исследований как метода предвидения, позволяющего дать прогноз перспективных направлений развития науки и технологий и как метода, обеспечивающего согласование приоритетов в рамках диалога государства, бизнеса, науки и общества.

2) Позиции России в глобальном инновационном процессе по переходу к шестому технологическому укладу напрямую зависят от выбора приоритетных технологий, позволяющих обеспечить: решение социальных проблем, укрепление позиций на мировых рынках, встраивание в глобальные цепочки создания добавленной стоимости, повышение конкурентоспособности на внутренних рынках.

3) Доказано, что самым слабым звеном в инновационном процессе является этап внедрения. Поэтому обеспечение технологического лидерства России в глобальном инновационном процессе напрямую зависят не только от выбора приоритетов развития национальной науки и технологий. Одновременно необходимо разрабатывать и реализовывать на практике конкретные способы внедрения и поддержки технологических инноваций в интересах государства, науки, бизнеса и социальной сферы.

4) Обосновано, что информационные и телекоммуникационные технологии являются ведущим фактором развития конкурентоспособного производства и социальной среды общества. В этой связи важным условием повышения конкурентоспособности экономики регионов, модернизации институтов государственной власти и науки, развития человеческого капитала является массовое использование потенциала информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). При этом темпы развития глобальной информационной — телекоммуникационной инфраструктуры должны быть опережающими по отношению к темпам развития экономики в целом, так как это является необходимым условием для создания инфраструктуры бизнеса, роста деловой и интеллектуальной активности общества, привлечения инвестиций в регион, укрепления его авторитета в международном сообществе, развития современных информационных •технологий.

Правомерно утверждать, что именно регионы и муниципалитеты должны активнее использовать преимущества технологий навигационной системы и заниматься коммерциализацией ГЛОНАСС. Необходимо, чтобы руководители этих структур знали й понимали, что внедрение технологий ГЛОНАСС - общенациональная задач. Необходимо добиться того, чтобы система ГЛОНАСС активно внедрялась на наземном, на воздушном, на морском транспорте, на железной дороге.

Но и этого недостаточно, нужно чтобы на региональном и муниципальном уровне, руководители различных уровней поняли преимущество внедрения этой системы. Кроме того, важен переход к полной коммерциализации навигационных технологий и на бытовом уровне. В этой связи необходимы методические разработки по формированию и реализации региональных программ по внедрению конкретных информационных и телекоммуникационных технологий на основе использования концепции технологических платформ, позволяющей обеспечить радикальные изменения в нескольких секторах экономики и социальной сфере.

2. В процессе диссертационного исследования показано, что важнейшим фактором экономического роста и социального развития в современных условиях и на и перспективу является массовое использование информационных и телекоммуникационных технологий. Современные инфокоммуникации - это монолитная группа технически взаимосвязанных инновационных отраслей, непрерывно генерирующих новые технологические возможности, уверенно заняла позиции ключевого сегмента хозяйства. Феномен инфокоммуникаций воздействия на экономику происходит одновременно по двум направлениям. Во-первых, путем демонстрации собственного успешного развития (по масштабам, рентабельности, востребованности и. взрывному потенциалу предложения новых услуг т.д.). Во-вторых, . — по генерации так называемого индуцированного эффекта, - глубокой диффузией в ткань хозяйственной деятельности, повышением эффективности агентов старой и новой экономики.

Однако в процессе диссертационного исследования доказано, что необходимо разрабатывать и реализовывать на практике эффективные способы и формы внедрения и использования информационных и телекоммуникационных технологий в интересах государства, науки, бизнеса и социальной сферы.

Эволюционный анализ зарубежного и отечественного опыта внедрения и использования информационных и телекоммуникационных технологий, позволяет сделать вывод о том, что одним из возможных инструментов, обеспечивающих внедрение и использование конкретных информационных и телекоммуникационных технологий который может применяться, является разработка так называемых технологических платформ, широко используемых в странах Евросоюза.

Цель формирования технологических платформ по внедрению и использованию информационных и коммуникационных технологий состоит в том, чтобы объединить усилия представителей бизнеса, науки и государства при выработке приоритетов долгосрочного научно-технологического развития, а также разработке стратегических программ исследований и разработок и их реализации.

В диссертационном исследовании установлено, что использование концепции формирования технологических платформ по внедрению и использованию информационных и коммуникационных технологий на уровне регионов позволит обеспечить:

1) максимальное и массовое использование потенциальных возможностей прорывных информационных и коммуникационных технологий;

2) оценивание способности способности региона к внедрению конкретных прорывных информационных и коммуникационных технологий;

3) эффективное взаимодействие всех заинтересованных сторон: государства, промышленности, научного сообщества, контролирующих органов, пользователей и потребителей;

4) активное вовлечение в процесс не только региональных представителей, но и федеральных структур, представленных отраслевыми министерствами, ведомствами, отвечающими за реализацию Федеральных целевых программ, а также представителей ГК «Ростехнологии», ГК «Роскосмос», Венчурного фонда, Инвестиционного фонда;

5) мобилизацию государственных и частных источников финансирования на принципах частно-государственного партнерства.

3. Повышение эффективности использования потенциала наукоемких технологий и реализации приоритетов технологического развития регионов требует мобилизации усилий государства в лице уполномоченных органов управления; ведущих экспертов по данной проблеме, представляющих академическую и прикладную науки; малый и средний бизнес, а также социальную сферу, для достижения конечных целей на отдельных •стратегических приоритетных направлениях.

Высокая степень неопределенности последствий использования современных навигационных технологий в инновационном развитии экономики обусловлена отсутствием адекватных способов внедрения технологий глобальной навигационной спутниковой системы на уровне региона. В этой связи предлагается активизировать взаимодействие участников данного процесса на основе создания Научно-технологического совета (далее НТС), деятельность которого будет направлена на координацию и контроль процесса формирования технологических платформ для внедрения технологий ИКТ на региональном уровне.

В качестве предпосылок для формирования НТС можно выделить:

1. Наличие стратегических технологических вызовов.

2. Неясность (недостаточная структурированность) интересов бизнеса.

3. Недостаточность влияния бизнеса на стратегические направления исследований и разработок.

4. Потребность в формировании новой научной кооперации для решения стратегических задач.

5. Множественность инструментов и каналов государственной поддержки исследований и разработок в соответствующей области.

6. Фрагментарность науки.

7. Наличие отраслевых (ведомственных) барьеров между научными организациями.

8. Мультидисциплинарность необходимых исследований.

Усилению межрегиональных связей при решении актуальной задачи внедрения ГЛОНАСС на уровне регионов, соответствует одновременное создание Межрегиональных Групп Поддержки (далее МГП) из представителей, заинтересованных в концентрации усилий субъектов РФ. Формирование на территории России данных групп позволит повысить эффективность внедрения технологий ГЛОНАСС и удовлетворить потребность в получении оперативной информации о тенденциях и закономерностях данного процесса (рисунок 2). При этом роль регионального координатора в процессе принятия решений по внедрению конкретных ИКТ должен выполнять соответствующий Департамент исполнительного органа власти субъекта РФ (для Орловской области — Департамент имущества, промышленности и информатизации).

4. Использование современных навигационных технологий в инновационном развитии экономики в настоящее время является фактором успешного экономического развития и конкурентоспособности региона как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

Таким образом, возникает проблема выравнивания уровня готовности к формированию технологических платформ в различных административных единицах, входящих в состав региона. В связи с этим необходимо определить методические подходы к решению задачи определения взаимосвязи и влияния процесса формирования технологических платформ на объект исследования в целом. Речь идет о создании комплексной системы индикаторов, главным требованием к которой является необходимость интегрального учета максимального числа факторов и условий, от которых зависит развитие процесса внедрения конкретных технологий глобальной навигационной спутниковой системы на региональном уровне. Эти индикаторы должны быть прозрачными и доступными для проведения расчетов или получения оценок. Разработанная система показателей основана на предложенной структурно-факторной модели и состоит из 30 параметров, которые сгруппированы в пять областей, соответствующих объекту оценки.

Построение такой системы показателей осуществляется на основе структурно-факторной модели, характеризующей процесс внедрения технологических платформ на региональном уровне. Поскольку факторы возникают из ресурсов и условий хозяйствования, то фактически они образуют доминанту их эффективной трансформации в продукт производства для обеспечения принципа устойчивого развития данной территории, образуя «ядро развития». Современный методологический подход О.В. Иншакова, выдвигаемый на основе теории эндогенных факторов производства, позволяет построить модель, отражающую влияние основных факторов «ядра развития» хозяйственной системы, трансформируемых применительно к изучаемому процессу.

Теоретические выводы и разработанные структурно-факторная модель, методика оценки уровня способности региона к формированию технологических платформ могут быть использованы при диагностике, мониторинге и корректировке механизма управления социально-экономическими субъектами различного уровня, использующими конкретные ИКТ, а также при внедрении межотраслевых навигационно-информационных систем.

Данная методика апробирована на материалах Орловской области и получен график ранжирования районов по их способности к формированию технологических платформ.

5. Сложность внедрения и использования навигационных технологий, многообразие заказчиков, исполнителей и потребителей космических навигационных услуг, а также ресурсные ограничения обуславливают необходимость применения программно-целевого подхода при решении задач поддержания, развития и использования системы ГЛОНАСС. Проблема носит межрегиональный характер и требует комплексного подхода. Реализация Программы «Внедрение технологий ГЛОНАСС в Орловской области» (таблица 1) позволит объединить все проводимые работы по поддержанию, развитию и внедрению системы в рамках федеральной целевой программы «Глобальная навигационная система», выполнение которой позволит осуществлять координацию использования и развития ГЛОНАСС в социально-экономической сфере региона.

6. Создание региональной межотраслевой навигационно-информационной системы, на наш взгляд, является приоритетным и эффективным направлением, охватывающим различные направления социально-экономического развития региона.

Региональная межотраслевая навигационно-информационная система является совокупностью информационных, автоматизированных и технологических систем транспортного комплекса области, работающих в едином информационном пространстве и обеспечивающих предоставление информации для принятия управленческих решений в органы исполнительной власти области и на предприятия сферы транспортного обслуживания, а также информирование населения и участников движения.

К основным целям создания региональной межотраслевой навигационно-информационной системы относятся: обеспечение централизованного контроля и управления автотранспортом организаций и предприятий, входящих в транспортный комплекс региона, имеющих различную ведомственную подчиненность и форму собственности; повышение экономической эффективности использования транспорта;

- обеспечение безопасности перевозок людей, грузов, в том числе опасных;

- получение коммерческого дохода от оказания услуг мониторинга и диспетчеризации.

Основными задачами региональной навигационно-информационной системы являются мониторинг и диспетчеризация транспорта различного назначения в масштабах регионов.