Управление инновационным развитием предпринимательства в регионе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Управление инновационным развитием предпринимательства в регионе"

На правах р) копией

ТО/шс/-^.

Попов Андреи Анатольевич

оозовзии^

УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННЫМ РАЗВИТИЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕГИОНЕ

(на примере Магаданской области)

Специальность 08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями и инвестиционной деятельностью)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Са н кт- П етерб\ р г 2007

003063203

Работа выполнена в Санкт-Петербургской академии управления и экономики

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор

Гневко Виктор Андреевич

Официатьные оппоненты - доктор экономических наук, профессор

Сергеева Ирина Григорьевна

кандидат экономических наук, доцент Евсеенко Оксана Ивановна

Ведущая организация - Санкт-Петербургский государственный

университет экономики и финансов

>

Защита состоится <о 2007 г в /-"' часов на заседании

диссертационного совета Д 521 009 01 при Санкт-Петербургской академии управления и экономики по адресу 190103, г Санкт-Петербург, пр Лермонтовский, д 44, ауд 3 с <-, -¿С/'. />■<■

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке и на сайте www ime ru Санкт-Петербургской академии управления и экономики

Автореферат разослан г^-2007г

Ученый секретарь диссертационного совета Д 521 009 01

доктор экономических наук, профессор Н П Готубецкая

I. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования Для современной России, страны с огромной территорией, разнообразными географическими, природно-климатическими и экономическими условиями, особое значение имеет поступательное развитие регионов В настоящее время субъекты Российской Федерации стали самостоятельными в принятии решений по установлению экономических взаимоотношений с федеральным центром, другими регионами, муниципальными образованиями и хозяйствующими структурами

Вместе с тем, имея огромные природно-сырьевые и водно-биологические ресурсы, значительный научно-производственный и кадровый потенциал, Россия и ее регионы отстают от мирового сообщества по качеству жизни, производительности труда, эффективности использования ресурсов, конкурентоспособности различных товаров и другим показателям.

Такое положение дел имеет место не только в экономике страны в целом, но и в отдельных ее регионах. Так, например, на заседании Совета безопасности РФ 20 декабря 2006 года Президент РФ В В Путин отметил, что Россия теряет Дальний Восток Население региона непрерывно уменьшается, экономика пребывает в состоянии глубокой депрессии Многие виды продукции не соответствуют мировому уровню.

Поэтому в период осуществления рыночных реформ в России в силу объективных причин (инфляционные процессы, несовершенство денежно-кредитной системы и проч.) деятельность государства должна быть направлена на всемерное поощрение внедрения и распространение инноваций Использование новых видов техники, технологий, методов управления и организации производства позволит существенно расширить номенклатуру создаваемой инновационной продукции, повысить ее конкурентоспособность на внутреннем и внешнем рынке

В условиях рыночных отношений необходимо коренным образом совершенствовать систему государственного стратегического управления инновациями

Региональную инновационную политику необходимо сориентировать на решение территориальных проблем, к числу которых следует отнести эффективное использование экономического потенциала и удовлетворение потребностей внутреннего рынка региона

Актуальность темы исследования обусловлена действием ряда факторов повышением значимости инновационной деятельности как для развития национальной экономики, так и для регионального хозяйства и его предпринимательских структур, низкой эффективностью системы стратегического управления инновациями в государстве, регионах и в организациях, дефицитом финансовых и инвестиционных ресурсов, необходимых для разработки и реализации инновационных проектов в регионе; недостаточностью методических разработок анализа и оценки эффективности управления инновационным развитием предпринимательства в регионе

Степень разработанности темы

Наибольший вклад в разработку научных проблем и вопросов, охватывающих темой настоящего исследования, внесли такие зарубежные и отечественные ученые И.Ансофф, М Х.Мескон, М Альберт, Р.Акофф, М.Портер, Й Шумпетер, Ф А Хайек, П Друкер, А.Г Гранберг, А Н Асаул, Н Д Кондратьев, С Г.Струмилин, Д С Львов, Л.И Абалкин, В А.Гневко, С.Ю Глазьев, Б А.Колтынюк, А М.Мухамедьяров, М Г Лапуста, А И Муравьев, А В Бусыгин, А Б.Крутик, В С Кабаков и др.

Анализ научных работ показал, что вопросы в названных областях экономической науки разработаны достаточно полно и их исследование носит преимущественно комплексный характер. Однако, применительно к управлению инновациями в конкретных регионах исследования могут быть продолжены

Цель исследования состоит в разработке методических предложений и практических рекомендаций повышения эффективности управления инновационным развитием предпринимательства в регионе

В соответствии с поставленной целью в работе решаются следующие задачи

анализ и оценка состояния инновационного развития предпринимательства в регионе,

- раскрытие концептуальных положений и выявление проблем управления инновационным развитием регионального предпринимательства,

- выбор и обоснование применения методов и форм планирования производства новой продукции, финансирования инвестиционно-инновационных проектов и государственной поддержки инновационного развития предпринимательства в регионе,

разработка типовых моделей, схем, алгоритмов повышения эффективности управления инновационным развитием предпринимательства в регионе и показать направления их использования,

- определение критериев и показателей оценки эффективности управления инновационным развитием предпринимательских структур региона,

разработка практических рекомендаций и предложений по совершенствованию управления и повышению эффективности инновационной деятельностью предпринимательства

Теоретической основой диссертации явились научные разработки отечественных и зарубежных ученых в области общей экономической теории, организации и управления инновационным развитием национальной экономики, регионального хозяйства, предпринимательства и др

Информационной базой исследования послужили нормативно-законодательные акты, данные Госкомстата, Магаданоблстата, сети Интернет сайта Магаданского региона и др

Объект исследования - инновационные процессы в предпринимательстве региона

Предметом исследования являются методические аспекты экономических отношений, возникающих в процессе совершенствования управления инновационным развитием предпринимательства в регионе

Границы исследования определяются инновационной деятельностью предпринимательских структур преимущественно горнодобывающей и цветной металлургии в рамках производства ими новой продукции и управления этой деятельностью в Магаданской области.

II. Основные идеи и выводы диссертации

Диссертация состоит из введения, 3 глав, заключения, содержит 26 рисунков и 8 таблиц Список использованных литературных источников включает 233 наименования.

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяются цель, задачи, объект, предмет, научная новизна диссертации, теоретико-методологические основы, практическая значимость, информационная база и границы исследования

В первой главе «Проблемы управления инновационным развитием предпринимательства в регионе» - анализируется экономическая ситуация в регионе и дается ей оценка, выявляются проблемы инновационного развития регионального предпринимательства и управления им, намечаются пути их решения, раскрываются концептуально-теоретические аспекты системы управления инновационным развитием предпринимательства в регионе. Основные идеи и выводы

Магаданская область (бывшая Колыма) образована в 1953г Всего в области 9 административно-муниципальных образований Расчетная численность населения на 1 01 2006г составляла 171,6тыс чел, из которых 124,8тыс чел. заняты в сфере экономики региона. На территории области создана и функционирует особая экономическая зона (1999-2014гг ) В регионе насчитывается большое количество предприятий и организаций различных форм собственности, организационно-ведомственной подчиненности и функционального предназначения, в т ч. более 2000 хозяйствующих субъектов малого предпринимательства (25,4%), на долю которых приходится до 25% общего объема производимой продукции в области

Область входит в первую десятку регионов страны по потенциальным ресурсам минерального сырья, к которым относятся прежде всего золото, серебро, олово, вольфрам Встречаются медь, молибден, полиметаллические руды Разведаны месторождения облицовочного камня Имеются запасы нефти, торфа, древесины, газового концентрата и каменного угля Регион богат водно-биологическими ресурсами, располагает разнообразным животным и растительным миром

В структуре промышленного производства области всегда доминировала и является сейчас таковой горнодобывающая промышленность и цветная металлургия, доля которых составляет 62-66%. Второй по значимости отраслью является рыбное хозяйство, доля которого в объеме пищевой промышленности

достигает 70-78%. В составе водных биологических ресурсов наибольший удельный вес занимает минтай, сельдь, треска, палтус, навага, камбала, лососевые Из нерыбных объектами промысла являются крабы, креветки, трубач За последние годы в работе предпринимательских структур региона наметились определенные успехи. Например, прирост объема продукции по основным видам экономической деятельности в 2005г по сравнению с 2004г. равнялся в пределах от 100,8% до 120% и больше Добыча основных полезных ископаемых характеризуется данными, которые приведены в табл 1

Таблица 1

Сведения о добыче основных полезных ископаемых на территории Магаданской области за январь-декабрь 2005 и 2004 годов

№№/ пп Полезное ископаемое на 0Í.01.2006г. на 01 01 2005г. Темп роста (%)

1 Золото, кг 23295,4 24090,6 96,7

2 Серебро, тн 714,1 652,1 109,5

3 Уголь, тыс тн 518,0 499,0 103,8

Из таблицы видно, что незначительно уменьшился объем добычи золота Это связано с истощением отдельных источников минерально-сырьевой базы и приостановкой работы некоторых рудников

Несмотря на в целом позитивную экономическую ситуацию в Магаданской области, в регионе обозначился ряд проблем К наиболее важным из них следует отнести

- снижение темпов роста обрабатывающих отраслей (производства хлеба, колбасных изделий, водки, ликеров, безалкогольных напитков и др ),

- отмена дотации из федерального бюджета на возмещение разницы в тарифах на электроэнергию для предприятий золотодобывающей промышленности Повышение тарифов приведет к увеличению себестоимости, а, следовательно, и цены на золото,

- уменьшение объема строительства различного рода объектов как промышленного, так и социально-жилищного назначения Причина - нехватка финансовых средств и строительных материалов;

- сокращение грузо- и пассажиропотоков Это происходит из-за того, что устаревшее оборудование в аэропорту «Магадан», в морском порту, неразвитость автомобильных дорог, недостаточное финансирование модернизации этих объектов и ряд других;

- невыполнение планов и целевых программ по инвестициям и поддержке малого предпринимательства из-за недофинансирования их со стороны федеральных и региональных органов власти

Предпринимательство Магаданской области имеет определенные успехи Примером тому является выпуск золота марки «9999» и серебра марки «9995» в слитках, которые отвечают высоким мировым и российским стандартам В 2004г в г Лондоне названная продукция была удостоена мировым знаком

качества Good Delivery Рыбная отрасль производит до 300 видов рыбопродукции, многие из которых соответствуют мировым стандартам и экспортируются на внешний рынок Высокое качество имеет продукция пищевой промышленности, изделия которой (колбасы, молочные продукты, кондитерские товары и др) известны далеко за пределами региона и неоднократно удостаивались дипломами, грамотами и ценными призами на различного рода выставках, ярмарках и аукционах. Однако сегодня накопилось много проблем инновационного характера, которые требуют своего решения

Необходимо наращивать геологические изыскания, связанные с выявлением новых коренных месторождений золота и серебра, оценкой техногенных месторождений россыпного золота, выявлением промышленных месторождений меди, молибдена, олова и вольфрама, разведкой и освоением примагаданского нефтегазоносного шельфа Увеличить производственные мощности на Колымском аффинажном заводе по выпуску аффинированного золота «9999» и серебра «9995» в слитках

Внедрять новые и использовать модернизированные действующие технологии вылова рыбы, переработки морепродуктов Уже сегодня в рыбной отрасли на многих предприятиях действуют автоматизированные поточные линии, выпускается в большом ассортименте высококачественная продукция, известная как в стране, так и за рубежом В этом направлении должна быть продолжена работа в пищевой промышленности в целом

Увеличивать темпы строительных работ, повышать качество и надежность строительных объектов На сегодня в области созданы и реализуются новые технологии монолитного домостроения Создано совместное предприятие мобильного быстровозводимого домостроения Приступили к созданию современного предприятия с компьютеризацией основных процессов производства Необходимо решать вопросы качества строительно-монтажных работ, выполнения и финансового обеспечения Национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», а также областной целевой программы «Жилище на 2006-2010гг »

Продолжать строительство Усть-Среднеканской ГЭС, включенной в Федеральную целевую программу «Энергоэффективная экономика на 2002-2005 годы и на перспективу до 2010 года» Проектная мощность ГЭС - 570 МВт Проектная мощность пускового комплекса — 120 МВт Уровень готовности пускового комплекса по состоянию на 01. 01 2006 года 79% Ввод первого агрегата запланирован на 2009 год, выход на проектную мощность - 2013 год Необходимо также решать вопросы качественного строительства и ввода в срок в эксплуатацию теплонасосной установки на очистных сооружениях г Магадана, комплекса BJI-220 кв «Орутукан-Магадан», ветроэлектрических станций (установок) в Ольском и Северо-Эвенском районах, комплекса из 10 комплектов микро-тербогенераторов С-30 фирмы «Capstone» в пос Тахтоямск

Начать и активно осуществлять техническое переоснащение новыми видами техники, технологий и оборудования аэропорта «Магадан», Морского порта, аэропортов «Северо-Эвенск», «Омсукчан» и «Сеймчан» Необходимо обновить авиапарк отечественными воздушными судами, внедрить во все виды

транспорта новые навигационные системы, модернизировать погрузочно-транспортное оборудование и машины, реконструировать автомобильные дороги, увеличить их протяженность и асфальтопокрытие

Перечисленные выше проблемы находятся сегодня в начальной стадии их решения. Все упирается в их финансирование.

Назрела необходимость активизировать работу малых предприятий в направлении производства новых видов продовольственных товаров, особенно из морепродуктов и изделий массового спроса из золота, серебра и других драгоценных металлов. Многие предприниматели уже сегодня с успехом принимают участие в таких выставках и конкурсах Всероссийского и областного уровня как «Золотой журавль» (выставляется продукция пищевой промышленности) и «Дары земли и моря», на которых завоевывались дипломы, грамоты и призы

Таким образом:

а) интегральный индекс привлекательности предпринимательского климата в регионах, приравненных к районам Севера, рассчитанный учеными-экономистами по методике МГУ (факторная оценка) колеблется в пределах 0,92-1,04 Такой показатель приемлем и для Магаданской области, но если учесть фактор потенциала недр, то он может оказаться несколько выше, чем в других регионах страны, сравнимых по географическому положению и природно-климатическим условиям,

б) инновационный уровень развития предпринимательства в регионе недостаточно высок Непосредственно инновационной деятельностью занято 8 предприятий, в перспективе их количество необходимо увеличивать Внесено предложение на базе Северного международного университета г.Магадана с активным участием академических и отраслевых институтов и других организаций и учреждений сформировать региональную организационную инновационную структуру в виде некоммерческого партнерства Это будет крупный научный центр, разрабатывающий и распространяющий инновации для всех сфер региональной экономики и ее предпринимательства,

в) согласно рейтингу федеральных округов по основным экономическим показателям и уровню жизни населения Дальневосточный федеральный округ занимает последнее, т е. седьмое место. Сама же область среди регионов ДФО по производству ВРП находится на шестой позиции из девяти Но Магаданская область входит в десятку лучших регионов страны по освоению и добыче минерально-сырьевых и водно-биологических ресурсов Так что резервы роста есть На основе учета всех факторов и уровневой классификации развития регионов, оценка исследуемого региона и его экономики такова. Магаданская область относится к региону с низким уровнем развития экономики, но ближе к уровню ниже среднего, нуждающегося в дотациях, финансовой и иной поддержке со стороны федеральных и региональных органов власти

Для решения стоящих перед областью проблем необходимо создать и развивать систему управления применительно к управлению инновационным развитием предпринимательства в регионе

Управление инновациями необходимо рассматривать как систему Анализ этой системы с теоретической и методологической точек зрения включает в себя выявление и сущностную характеристику всех ее структурных элементов субъектов, объектов, механизма (методов, форм, способов), принципов, ролей, функций, целей и задач Стратегическое управление инновациями в предпринимательстве региона - это скоординированный во времени и пространстве, ограниченный располагаемыми ресурсами комплекс действий по принятию управленческих решений государственными органами власти и экономическими структурами в интересах повышения эффективности инновационной деятельности предприятий и организаций в рамках принятых ими стратегий на долгосрочную перспективу.

Стратегия управления инновационным развитием предпринимательства в регионе реализуется через организационно-инновационную систему, под которой понимается взаимосвязанный единым организационно-экономическим механизмом основной спектр государственной законодательной и исполнительной власти, комплекс предприятий и организаций, деятельность которых направлена на создание, внедрение и распространение новшеств Основы структуры инновационной системы peí иона представлены на рис 1

Конкретное представление о структуре системы стратегического управления инновационной деятельностью предпринимательских структур раскрывается в концептуальной модели (блок-схеме) (См рис.2)

Функционирование и развитие названных выше систем осуществляется на основе государственной инновационной политики, главными задачами которой являются

а) на федеральном уровне - содействие повышению инновационной активности, обеспечивающей рост конкурентоспособности отечественной продукции, всемерная поддержка базисных инноваций, составляющих основу современного технологического уклада, содействование развитию инновационной деятельности в стране, межрегиональному и международному трансферту технологий, защите интересов национального инновационного предпринимательства,

б) на региональном уровне - создание благоприятных условий для деятельности экономики региона, ее предпринимательских структур на инновационной основе, оказание финансовой поддержки за счет ресурсов регионального бюджета, осуществление организационно-правовых мероприятий (лицензирование видов деятельности, введение квот, различных льгот), контроль за банковской деятельностью и расходованием бюджетных средств на инновационные программы и др

Следует отметить, что вопросам инновационной политики, инновационного развития различных сфер национальной экономики в стране уделяется определенное внимание Свидетельством тому является Закон РФ «Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике» от 1 12 1999 и ряд других официальных документов (концепции, программы) по инновационной проблематике В регионах эти вопросы тоже

н к

X

ч о с о я

к «

о я

Рис 1 Основы структуры организационно-инновационной системы регионов

Вход

- цели

Управляющая - методы

подсистема - функции

- структуры

Внешняя среда

<

со н и ч м о* о

Информационная

Ресурсная

Методологическая

Правовая

Природоохранная

Управляющая подсистема

- персонал

- технико-технологические факторы производства

- финансы, инвестиции • маркетинг

БАЗА ДАННЫХ УЧЕТА

БАЗА ДАННЫХ ПО ПЛАНИРОВАНИЮ

БАЗА ДАННЫХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ

БАЗА ДАННЫХ ПО МОТИВАЦИИ

БАЗА ДАННЫХ ПО КОНТРОЛЮ

МЕНЕДЖМЕНТ 4«

БАЗА МОДЕЛЕЙ И МАТЕМАТИЧЕСКИХ МЕТОДОВ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ КРИТЕРИЕВ_

БАЗА ДАННЫХ ПО 0ГРАНИЧ1 НИЯМ ПАРАМЕТРОВ КРИТЕРИЕВ И ИХ .СОСТАВЛЯЮЩИХ

МЕХАНИЗМ ---

рцчп кпт-рпюн

Г

ПРОЫ РКА ДОСТНАШНЛ циш покритьпга

1КРИТГО1ЯМ1

ПРИНЯТИЕ

инквлснчк кого рпшиня

БАЗА ДАННЫХ МАРКЕТИНГА

МАРКЕТИНГ

X

Лабораторные исследования

Конструкторские разработки

Патентование и ноу-хау

Покупка лицензий, ноу-хау

Испытания и контроль, НИОКР

Внешняя среда "}-

|Выход|

Рис 2 Концептуальная модель (блок-схема) системы стратегического управления инновационной деятельностью

предпринимательских структур в регионе

не остаются без внимания Так, например, в Магаданской области разработаны Концепция и Программа по поддержке малого предпринимательства, в которых предусмотрены мероприятия по содействию его инновационного развития

Однако в основных законодательных актах РФ по инновационной тематике имеются определенные упущения

- нет четкого единого методологического подхода к определению терминов инноватики,

- не определено содержание системы стратегического управления инновациями, а ее создание не выделено в качестве первоочередной задачи государственного управления,

- отсутствуют формальные критерии, отражающие результативность инновационной деятельности государства на федеральном и региональном уровнях и др

Все это затрудняет возможности проведения мероприятий по осуществлению и активизации инновационной деятельности Поэтому необходимо совершенствовать законодательство по инновационной проблематике, поставив его на прочную не только юридическую, но и научную основу

Главные ориентиры совершенствования системы стратегического управления инновационной деятельностью могут быть сформулированы в трех аспектах-

а) политический аспект признание инновационной деятельности как фактора внутренней и внешней политики государства, создание системы предпочтений и приоритетов в научно-технических исследованиях,

б) правовой аспект законодательное закрепление инновационной модели развития государства и экономики регионов, и обязательное следование ей на всех уровнях управления, отмена всех законодательных документов, тормозящих развитие инновационной деятельности,

в) административно-экономический аспект - устранение административных барьеров на пути создания хозяйствующих субъектов, ориентированных на инновационную деятельность, оказание финансовой, материальной и иной поддержки в организации специализированных инновационных предприятий, введение льготных кредитов, налогов и дотаций, расширение венчурного (рискового) финансирования инновационной деятельности, введение и осуществление государственных гарантий по привлечению отечественных и зарубежных инвестиций в инновационную сферу страны и ее регионов, издание информационно-аналитической литературы по инновационной тематике, совершенствование мер социальной поддержки и защиты ученых, изобретателей и рационализаторов, повышение их социального статуса

Во второй главе «Методические предложения по формированию механизма управления инновационным развитием предпринимательства в регионе» - обосновывается выбор и применение механизма управления

инновационным развитием предпринимательства в регионе, раскрываются его формы и методы К ним относятся методы стратегического планирования, прогнозно-аналитический, программно-целевой, управление денежными потоками и финансовое проектирование, организационно-экономические формы государственной поддержки предпринимательства и содействия его инновационному развитию в регионе

В системе управления инновационным развитием региональной экономики, ее предпринимательства важное место и роль принадлежит соответствующему механизму, который трактуется как совокупность организационно-управленческих, правовых, финансово-экономических, информационных факторов, методов, способов и форм приведения их в действие, способствующих успешному осуществлению инновационной деятельности и повышению эффективности ее результатов К основным методам данного механизма необходимо отнести методы прогнозирования, планирования, программирования, инвестирования и оценки эффективности инноваций

В системе управления инновациями большое значение имеет планирование В настоящее время широкое распространение получило стратегическое планирование Оно представляет собой вид управленческой деятельности, направленный на разработку планов и программ инновационного развития предпринимательства в регионе на долгосрочный период и механизма их реализации в интересах достижения поставленных стратегических целей и перспективных задач

В планировании инновационной деятельности используются традиционные методы или их сочетание балансовый, нормативный, директивный, прогнозно-аналитический, программно-целевой, экономико-математические методы и модели. Применительно к стратегическому планированию к его ключевым методам относятся прогнозно-аналитический и программно-целевой Сущность прогнозно-аналитического метода вытекает из содержания понятий прогнозирование и прогноз Прогноз определяет комплекс аргументированных предположений инновационного развития Он является исходной базой, основным средством и методом стратегического планирования инноваций Программно-целевой метод в планировании имеет своей целью разработку федеральных, региональных, отраслевых, предпринимательских программ и планов инновационной деятельности.

С использованием этих методов проанализирована ситуация в области стратегического планирования производства инновационной продукции минерально-сырьевыми предприятиями в Магаданской области Отмечается, что в советский период доминировало директивное планирование Управление этим процессом осуществляли такие организации, как «Дальстрой», Совнархоз, крупные объединения типа «Северовосток-золото» и др Сейчас в регионе функционируют более 250 предприятий (в основном частных), занимающиеся освоением и использованием полезных ископаемых в регионе Это затрудняет разработку единого стратегического плана В то

же время отметим, что вопросами управления природно-сырьевыми ресурсами на федеральном и региональном уровне занимается Министерство природных ресурсов РФ, его агентства, администрация и правительство региона, и соответствующие департаменты Вместе с тем со стороны федеральных и региональных органов власти нет четкой и продуманной работы по инновационному развитию горнодобывающей, да и рыбной промышленности Поэтому для этого требуется наладить в регионе и в отрасли надлежащий плановый процесс и принять конкретные меры по их реализации.

ДОКТРИНА РФ

I

Рис 3 Система планирования инновационного развития национальной экономики и

регионального хозяйства

В связи с этим предлагается система планирования инновационного развития (рис.3), которая отражает практически все аспекты инновационного планирования Она служит научной базой планирования инновационной деятельности предприятий и организаций

Для решения этих задач разрабатываются инновационные проекты

_I

X

Региональные задачи (цели)

Рис 4 Схема выбора, организации выполнения и реализации инновационного проекта в регионе

Теоретически и методологически следует различать инновационный и инвестиционный проекты Инновационный проект представляет собой

сложную систему взаимообусловленных по ресурсам, срокам и исполнителям мероприятий, направленных на достижение конкретных целей (задач) на приоритетных направлениях развития науки и техники Инвестиционный проект - это деятельность, предполагающая осуществление капиталовложений, направленных на строительство, перевооружение, расширение и реконструкцию действующих предприятий на основе новейших машин и экологически чистых технологий Не всякий инвестиционный проект может быть инновационным, в то же время инновационный проект всегда является инвестиционным, т е требует инвестиций для его реализации.

На рис.4 предлагается схема выбора, организации выполнения и реализации инновационного проекта в регионе

Представленный инновационный проект характеризуется по типу инноваций - новый продукт, по уровню решения - федерально-региональный, предпринимательско-отраслевой, по периоду реализации -средне-долгосрочный, по характеру цели - конечный) Основными показателями оценки при выборе и реализации инновационного проекта должны быть степень новизны и оригинальности, стоимость научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и всего проекта, предполагаемый экономический эффект, срок выполнения и вероятность достижения конечных результатов

В Магаданской области в различных сферах регионального хозяйства и его предпринимательства реализуется около 30 инвестиционных проектов, наибольшее количество которых относится к области освоения и использования минерально-сырьевых ресурсов —11. Для их осуществления требуются инвестиции, то есть проектное финансирование, под которым в наиболее общем виде понимается такое финансирование, при котором погашение всех долговых обязательств и заимствований по проекту осуществляется денежными или иными поступлениями от его реализации, а также активами, обеспечиваемыми кредитами

Наибольший удельный вес в проектном финансировании занимают собственные и заемные денежные средства, о чем свидетельствует большая кредиторская задолженность многих предприятий горнодобывающей промышленности и других отраслей экономики региона Тому несколько причин: остаются запредельно высокими риски вложений в инновации предпринимательства региона, банки, озабоченные состоянием текущей ликвидности, не склонны к активному инвестированию инновационных проектов в регионе, большинство предприятий и организаций региональной экономики не готовы к приему инвестиций и др. Кроме того, в Федеральной адресной инвестиционной программе по Магаданской области не получили отражение вопросы финансирования инвестиционно-инновационных проектов в области освоения и использования минерально-сырьевых ресурсов в регионе Они также не значатся и в расходной части бюджета Магаданской области Просматривается недофинансирование из федеральных и региональных бюджетных источников таких проектов,

которые тоже можно отнести к категории инновационных, как строительство Усть-Среднеканской ГЭС, строительство инфраструктуры авиационного и морского портов в г Магадане, включенных в ФЦП

Все перечисленные выше проблемы финансирования и инвестирования инновационных проектов в регионе требуют принятия комплекса первоочередных мер по их решению К ним относятся- а) активизация роли государства в обеспечении инвестиционного процесса, развитие механизма государственных гарантий и повышение координирующей роли государства в создании организационных и институциональных предпосылок инвестирования, б) непосредственное создание предпосылок в сферах банковской и инвестиционной деятельности, в) адекватное законодательное закрепление условий, благоприятствующих отечественным и зарубежным инвестициям

Для решения задач по активизации инновационного развития необходим анализ и оценка использования организационно-экономических форм поддержки предпринимательства В г Магадане со стороны органов всех ветвей государственной власти оказывается организационно-экономическая поддержка в разнообразных ее формах по развитию малого предпринимательства Вместе с тем, следует отметить, что в принятых документах отсутствуют конкретные методы и формы содействия инновационному развитию городского малого предпринимательства

На становление и инновационное развитие предпринимательства в г Магадане, а также в целом по региону серьезное влияние оказывают существующая в стране непростая экономическая обстановка и связанные с ней проблемы, к которым следует отнести

- нормативно-правовые акты Российской Федерации и Магаданской области, регулирующие отношения в сфере малого предпринимательства, не в полной мере обеспечивают условия для его инновационного развития,

- высокие процентные ставки банковских кредитов, отсутствие льготного кредитования субъектов малого предпринимательства, недоступность лизинговых услуг сдерживают проектное финансирование;

- недостаточное финансирование городских целевых программ поддержки и развития малого предпринимательства;

- усложнена административно-разрешительная система по регистрации и осуществлению деятельности субъектов малого предпринимательства (лицензирование, сертификация, система контроля),

- отсутствие развитых рыночных механизмов его поддержки и инновационного развития

Вместе с тем, есть и недоработка региональных органов власти и управления всех уровней и руководителей предпринимательских структур региона

Для решения этих проблем необходимо во-первых, согласовать региональное законодательство с федеральным, отразив в нем такие конкретные формы государственной поддержки инновационной деятельности, как прямое финансирование инновационных программ, инвестирование

средств в создание и развитие инфраструктуры инновационной деятельности, предоставление субсидий на реализацию отдельных инновационных проектов и обеспечивающих мероприятий; предоставление налоговых, тарифных, пошлинных льгот субъектам предпринимательства, занимающимся инновационной деятельностью и др; во-вторых, разработать специальную региональную программу инновационного развития предпринимательства, предусмотреть при этом комплекс мер по экономическому стимулированию инновационной деятельности в таких приоритетных направлениях, как добыча и использование полезных ископаемых, изготовление из них драгоценных изделий, вылов рыбы и производство рыбопродукции, соответствующих уровню международных стандартов.

В третьей главе «Методические вопросы определения эффективности управления инновационным развитием предпринимательства в регионе и практические рекомендации по ее повышению» - предлагается методика оценки эффективности управления инновационным развитием предпринимательства в регионе, формулируется ряд практических рекомендаций по совершенствованию и повышению эффективности управления инновационной деятельностью предпринимательских структур региона

Сущность эффективности управления инновационным развитием регионального предпринимательства состоит в том, что она выражает экономические отношения по поводу достижения максимального результата при заданных затратах, или снижения затрат для достижения заданного результата в инновационном процессе

Об эффективности управления инновациями в региональном предпринимательстве можно судить на основании тех критериев, по которым можно было бы оценить степень достижения поставленных целей В качестве глобального критерия может использоваться показатель общего экономического эффекта от управления предпринимательством, т е реализации программы его инновационного развития Этот показатель определяется как разница между дополнительными доходами, полученными от развития предпринимательства на основе инноваций и затратами по его управлению

По нашему мнению основные особенности определения экономической эффективности инновационного проекта состоят в следующем

- необходимо учитывать не только общую массу дохода, который возможно получить за весь срок полезного использования нововведения, но и его прирост в сравнении с аналогом,

- следует различать и учитывать расчетный год внедрения, а также последующие сроки освоения и полезного использования инноваций,

- необходимо значительно большее внимание уделять процессу выбора наилучшего варианта инноваций из числа возможных, обеспечить их сопоставимость по фактору времени и качественным параметрам,

- в методах оценки эффективности инвестиционных проектов учитываются прежде всего интересы инвесторов, а методы оценки

эффективности инновационных проектов должны отражать интересы государства и всех участников инновационного процесса, а применяемые показатели - выражать общий (интегральный) эффект от создания и реализации новых видов продукции, услуг, работ и др

Эффективность управления инновационным развитием предпринимательства в регионе может определяться и на основе более конкретных показателей

К ним необходимо отнести коэффициент инновационности, индекс возврата от НИОКР, коэффициент инновационной активности, индекс объема продаж инновационной продукции, прибыль от внедрения и реализации нововведений, показатель расхода инвестиционных средств на реализацию инновационного проекта; показатель ресурсосбережения на производство и реализацию инновационной продукции, показатель результативности (рентабельности) инновационного развития предпринимательства

Таким образом, эффективность управления инновационным развитием предпринимательства в регионе возможно определить посредством комплекса показателей, характеризующих с разных сторон инновационную деятельность предприятий и организаций. Только на основе этого можно судить эффективна или неэффективна система управления инновациями в предпринимательстве региона

Для повышения эффективности управления инновационным развитием предпринимательских структур региона необходимо

- продолжить совершенствование федерального и регионального законодательства, которое бы создавало правовую базу перехода от «сырьевой экономики» к «экономике знаний» с высокой долей инновационности;

- осуществлять меры государственной поддержки и стимулирования инновационного развития предпринимательства в регионе, предоставляя при этом различного рода льготы предприятиям и организациям, занимающимся инновационной деятельностью,

практиковать конкурсный отбор инновационных проектов, изыскивать для их разработки и реализации дополнительные источники инвестирования, применять эффективные методы управления инновационными проектами и возникающими при этом рисками,

сформировать инновационную инфраструктуру в регионе, способствовать созданию технопарков, технополисов, научных центров, инновационных аналитических групп (лабораторий) на ведущих предприятиях и в организациях региона, создать единый региональный центр по разработке Государственного заказа на инновационную продукцию, производимую в регионе,

- сформировать систему защиты интеллектуальной собственности и мотивации предпринимательских структур региона к изобретательству и инновационной деятельности, повысить роль и ответственность

государственных органов власти и управления по экономическому стимулированию этих процессов и др

В заключении — подводятся итоги, делаются обобщающие выводы, отражающие научные результаты исследования, выносимые на защиту

III. Личный вклад актора в проведенное исследование

Теоретические и методические положения, выводы и практические рекомендации, содержащиеся в диссертации, являются результатом самостоятельного исследования автора, который принимал активное участие в разработке концепций и программ инновационного развития предпринимательства в регионе В результате проведенного исследования решена задача, имеющая существенное значение для управления инновационным развитием предпринимательской деятельности в регионе

Личный вклад автора в проведенное исследование и полученные результаты состоят в том, что- проведен анализ и дана оценка экономической ситуации, инновационного развития предпринимательства и управления им в регионе,

- раскрыты концептуальные положения и выявлены проблемы управления инновационным развитием предпринимательства,

- дан выбор и обосновано применение методов и форм планирования производства новой (усовершенствованной) продукции, финансирования инвестиционно-инновационных проектов и государственной поддержки инновационного развития предпринимательства в регионе,

- разработаны типовые модели, схемы, алгоритмы повышения эффективности управления инновационным развитием предпринимательства в регионе и показаны направления их использования,

- определены критерии и показатели оценки эффективности управления инновационным развитием предпринимательских структур региона,

- разработаны практические рекомендации и предложения по совершенствованию управления и повышению эффективности инновационной деятельностью предприятий (организаций) в регионе.

IV. Научная новизна и практическая значимость исследования

Научная новизна исследования заключается в развитии концептуальных положений в области управления, теоретическом обосновании методических основ применения его механизма с использованием современных форм и методов планирования, финансирования и государственной поддержки инновационного развития предпринимательства в регионе и в выработке практических рекомендаций по принятию эффективных управленческих решений по вопросам инновационной деятельности предприятий (организаций) региона

К основным положениям, обладающим признаками научной новизны и выносимых на защиту относятся

1. Оценка экономической ситуации, инновационного развития предпринимательства и управления им в регионе проблемы и намечаемые пути их решения

2 Основные теоретические положения и концептуальная модель (блок-схема) системы управления инновационным развитием предпринимательских структур в регионе.

3 Механизм управления инновационным развитием предпринимательства в регионе, разработанный на основе применения современных форм и методов планирования, финансирования и экономического стимулирования

4 Методика оценки эффективности управления инновационным развитием предпринимательских структур региона подходы, критерии, показатели

5 Практические рекомендации по совершенствованию эффективности управления инновационной деятельностью предприятий (организаций) в регионе (Магаданской области)

Обоснованность и достоверность результатов диссертационной работы подтверждается использованием автором современных подходов и методов исследования, данных региональной статистики, использованием в качестве теоретической и методологической базы научных трудов отечественных и зарубежных ученых по теме исследования

Практическая значимость исследования

Практическая значимость исследования состоит в использовании его результатов

- при оценке роли участия государственных институтов власти всех уровней в управлении инновациями в региональном предпринимательстве,

- при разработке и совершенствовании нормативно-правовых актов по вопросам управления инновационного развития предпринимательства в регионе,

- при разработке и реализации предпринимательскими структурами региона инновационной стратегии и инновационных проектов,

- в процессе определения на предприятиях (организациях) региона методических и практических рекомендаций по оценке эффективности управления инновационной деятельностью,

- в учебном процессе при изучении курсов «Инновационный менеджмент» и «Региональная экономика и предпринимательство» и др. в Вузах различных регионов страны.

В диссертации сформулирован ряд конкретных предложений практической направленности для решения многочисленных проблем

Внедрение результатов

Научные результаты исследования, предложенный комплекс методических и практических рекомендаций экономико-правового и

организационно-управленческого характера прошли апробацию в рамках реализации проектов по развитию предпринимательства в Магаданской области

Теоретические и методические положения диссертации используются в учебном процессе Санкт-Петербургской академии управления и экономики, Магаданском институте экономики, Северном международном университете.

Разработки и рекомендации автора диссертации нашли практическое применение в деятельности ряда предпринимательских структур региона, о чем свидетельствуют акты внедрения результатов исследования.

Основные положения диссертации докладывались на научных конференциях, теоретических семинарах, заседаниях законодательного собрания (думы) г Магадана

Всего автором опубликовано по теме диссертации 5 работ, общим объемом 3,0 п л

В диссертации достигнута цель исследования Научные результаты диссертационного исследования представляют собой определенный вклад в развитие экономической теории Практическое использование достигнутых результатов будет способствовать повышению эффективности инновационного развития регионального предпринимательства и управления им

Список основных работ, опубликованных по теме диссертационного исследования

1. Попов А А Экономическая ситуация в Магаданской области и направления инновационного развития предпринимательства// Экономика и управление Российский научный журнал 2007 - № 2 - 0,4 п л

2. Попов А А Система управления инновационным развитием предпринимательства региона//Регион Политика Экономика Социология. Научно-аналитический журнал 2007 - № 1 - 0,6 п л.

3 Попов А А Регион как хозяйствующий субъект национальной экономики//Регион Политика Экономика Социология Научно-аналитический журнал 2007 - № 1 - 0,7 п л

4 Попов А А , Грунин О А. Предпринимательство и проблемы его инновационного развития в регионе (на примере Магаданской области)//Ученые записки СПб АУЭ 2007 - № 2 - 0,8 п л (в соавторстве), личный вклад 0,5 п л

5. Попов А А Формы организационно-экономической поддержки предпринимательства и его инновационного развития в Магаданской области // Ученые записки СПб АУЭ 2007 -№ 2. - 0,8 п.л

ПОПОВ АНДРЕЙ АНАТОЛЬЕВИЧ АВТОРЕФЕРАТ

Отпечатано с готового оршинач-макета в Центре информационных технологий Института управления и экономики Подписано в печать 24 04 2007 Бумага офсетная Формат 60x847,е Объем 0,8 пт 1 ираж 80 экз 190103, Сгнкт-Петербург, Курляндская у л , д 5 тел (812)251-8010

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Попов, Андрей Анатольевич

Введение.

Глава I. Проблемы управления инновационным развитием предпринимательства в регионе.

1.1. Регион как хозяйствующий субъект национальной экономики

1.2. Предпринимательство и проблемы его инновационного развития в регионе.

1.3. Управление инновационным развитием предпринимательства региона: объективная необходимость, проблемы научного обоснования.

Выводы по главе.

Глава II. Методические предложения по формированию механизма управления инновационным развитием предпринимательства в регионе.

2.1. Методы планирования производства инновационной прод)к-ции предпринимательством региона для государственных нужд.

2.2. Способы и источники финансового обеспечения инвестищ-онно-инновационных проектов в предпринимательстве региона

2.3. Формы организационно-экономической поддержки предпринимательства и его инновационного развития в регионе

Выводы по главе.

Глава III. Методические вопросы определения эффективности управления инновационным развитием предпринимательства в регионе и практические рекомендации по ее повышению.

3.1. Оценка эффективности управления инновационным развитием предпринимательских структур региона.

3.2. Предложения по совершенствованию и повышению эффективности управления инновационным разштием предприятий (организаций) регионального предпринимательства

Выводы по главе.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление инновационным развитием предпринимательства в регионе"

Актуальность темы исследования.

Для современной России, страны с огромной территорией, разнообразными географическими, природно-климатическими и экономическими условиями, особое значение имеет поступательное развитие регионов. В настоящее время субъекты Российской Федерации стали самостоятельными в принятии решений по установлению экономических взаимоотношений с федеральным центром, другими регионами, муниципальными образованиями и хозяйствующими структурами. В региональной экономике, хотя и медленно, но продолжается процесс развития предпринимательства.

Вместе с тем, имея огромные природно-сырьевые и водно-биологические ресурсы, значительный научно-производственный и кадровый потенциал, Россия и ее регионы плетутся в хвосте мирового сообщества по качеству жизни, производительности труда, эффективности использования ресрсов, конкурентоспособности различных товаров и другим показателям. Одна из главных причин этого - низкий уровень инновационности экономики. В РФ разработку и освоение инноваций осуществляют только 10,6% промышленных предприятий, всего лишь 1% производимых в стране товаров может быть отнесен к разряду инновационных. В общем объеме экспортной торговли гражданской наукоемкой продукции на мировом рынке доля России оценивается величиной 0,3%, при том, что на долю США приходится 39%, Японии- 30%, Германии - 16%, Китая-6% [176,179].

Такое положение дел имеет место не только в экономике страны в целом, но и в отдельных ее регионах. Так, например, на заседании Совета безопасго-сти РФ 20 декабря 2006 года Президент РФ В.В.Путин отметил, что Россия х-ряет Дальний Восток. Население региона непрерывно уменьшается, экономика пребывает в состоянии глубокой депрессии. Многие виды продукции не сосг-ветствуют мировому уровню. Дальневосточный регион представляет угрозу национальной безопасности. Дальний Восток слабо привязан к общероссийскому экономическому, информационному и транспортному пространству [200]. Такую характеристику в полной мере можно соотнести и на Магаданскую область, которая входит в состав Дальневосточного федерального округа.

Поэтому в период осуществления рыночных реформ в России в силу объективных причин (инфляционные процессы, несовершенство кредитно-денежной системы и проч.) деятельность государства должна быть направлена на всемерное поощрение внедрения и распространение инноваций. Как свидетельствует мировой опыт, чем больше страна отстает в своем развитии, тем значительнее роль государственных органов управления в создании инфраструктуры, мобилизации ресурсов, выявлении приоритетов хозяйственного развития, достижении пропорций и взаимосвязей в национальной экономике. Уровень развития инновационной сферы определяет положение страны в ш-ровом хозяйственном пространстве. Низкий технический уровень многих отраслей хозяйства нашей страны по сравнению с таковым промышленно р&-витых стран мирового сообщества можно преодолеть только на основе обновления производственной базы большинства предприятий. Использование новых видов техники, технологий, методов управления и организации производства позволит существенно расширить номенклатуру и объем производства и на этой основе повысить конкурентоспособность отечественной пр-дукции на внутреннем и внешнем рынке.

Формирование и развитие рыночных отношений в России коренным образом должно изменять систему государственного стратегического управления инновациями. Должны трансформироваться функции органов государственного управления в связи с переходом от ведомственно-отраслевого к программно-целевому управлению. В условиях переходной экономики следует не отказываться от методов научного планирования, системного анализа, прогнозирования, оптимизации и программирования, а напротив, резко повышать качество их применения на всех уровнях управления и по всем проблемам.

Правительство РФ совместно с регионами должно эффективно управлять единой топливно-энергетической и транспортной системами, оборонными предприятиями, связью и информацией, метрологией и стандартизацией, программами фундаментальных НИР и осуществлять государственную поддержку внедрения нововведений. Региональную инновационную политику необходимо сориентировать на решение территориальных проблем, к числу которых слезет отнести эффективное использование имеющегося материально-технического, сырьевого и трудового потенциала, удовлетворение потребностей внутреннего рынка. Мерами реализации региональной инновационной политики должны выступать программы (проекты) повышения конкурентоспособного потенциалапри-оритетных для региона производств посредством привлечения частных институциональных инвесторов (коммерческих банков, инвестицгонных фондов и др.) к реализации инноваций, а также формирование режима экономического стимулирования инновационногоразвития предпринимательства в регионе.

Таким образом, актуальность темы исследования обусловлена действием ряда факторов: повышением значимости инновационной деятельностикак для развития национальной экономики, так и для регионального хозяйства и его предпринимательских структур; низкой эффективностью системы стратегического управления инновациями в государстве, регионах и в организациях и как следствие малой долей инновационных товаров, производимых и реализуемых на внутреннем и внешнем рынках промышленными предприятиями субъектов федерации; дефищ-том финансовых и инвестиционных ресурсов, необходимых для разработки и реализации инновационных проектов в регионе; недостаточностью методических разработок анализа и оценки эффективности управления инновационным развитием предпринимательства в регионе.

Степень разработанности темы.

Наибольший вклад в разработку научных проблем и вопросов, охватывающих темой настоящего исследования, внесли такие зарубежные и отечественные ученые:

- в области системного анализа, государственного, стратегического управления и планирования - Н.Д.Кондратьев, В.А.Базаров, В.ГГромона, С.Г.Струмилин, И.Ансофф, А.А.Томпсон, Л.Дейвис, М.Х.Мескон, М.Альберт,

Ф.Хедоури, Д.С.Львов, Е.С.Вентуель, Л.И.Абалкин, В.М.Ахундов, В.А.Гневко, С.А.Саркисян, Э.М.Коротков, Э.С.Минаев, В.Е.Рохчин, В.С.Степин и др.;

- в области управления инновациями - Р.Акофф, А.Н.Асаул, М.Винтер, К.Норт, М.Портер, К.Рамус, У.Стигер, Д.Хан, И.Шумпетер, ВЛ.Горфинкель, Л.С.Барютин, С.Ю.Глазьев, В.В.Глущенко, И.И. Глущенко, П.Н.Завлин, С.Д.Ильенкова, Е.С.Ивлева, А.К.Казанцев, Б.А.Колтынюк, Л.Э.Миндели, Л.Н.Оголева, А.М.Мухамедьяров, Р.А.Фатхутдинов, К.П.Янковский и др.;

- в области региональной экономики, предпринимательства и управления ими - А.Смит, Д.Рикардо, Дж.Кейнс, Ф.А.Хайек, П.Друкер, М.Аллэ, Э.Б.Алаев, С.Ю.Витте, В.П.Орешин, Г.Л.Бажев, М.Г.Лапуста, А.И.Муравьев, В.А.Гневко, А.П.Градов, А.И.Добрынин, А.В.Бусыгин, Е.Г.Коваленко, А.БКрутик, А.А.Крупанин, Ю.А.Корчагин, А.Н.Петров, Е.П.Губин, В.С.Кабаков, А.Г.Гранберг, В.В.Кистанов, Н.В.Копылов, С.В.Раевский и др.

Анализ научных работ показал, что вопросы в названных областях экономической науки разработаны достаточно полно и их исследование носит преимущественно комплексный характер, который получил отражение и в даь ной диссертации. В ней воедино слиты проблемы инновационного развития р-гионального предпринимательства и управления им посредством современного механизма. Это, во-первых. Во-вторых, сегодня становится очевидным, что при рассмотрении вопросов управления инновациями в предпринимательстве региона необходимо учитывать многоуровневый подход: федеральный (макроуровень), региональный (мезоуровень) и микроуровень (разработка и реализация инноваций отдельными предприятиями и организациями). Именно в таком теоретико-методическом ключе и будет проводиться наше исследование.

Цель исследования состоит в разработке методических предложений и практических рекомендаций повышения эффективности управления инновационным развитием предпринимательства в регионе

В соответствии с поставленной целью в работе решаются следующие задачи:

- анализ и оценка экономической ситуации, инновационного развития предпринимательства и управления им в регионе;

- раскрытие концептуальных положений и выявление проблем стратем-ческого управления инновационным развитием регионального предприниш-тельства;

- выбор и обоснование применения методов и форм планирования пров-водства новой (усовершенствованной) продукщи, финансирования инвестиционно-инновационных проектов и государственной поддержки инновационного развития предпринимательства в регионе;

- разработка типовых моделей, схем, алгоритмов повышения, эффектш-ности управления инновационным развитием предпринимательства в регионе;

- определение критериев и показателей оценки эффективности управж-ния инновационным развитием предпринимательских структур региона;

- разработка практических рекомендаций и предложений по совершенствованию и повышению эффективности управления инновационной деятельностью предпринимательства.

Объект исследования - инновационные процессы в предпринимательстве региона, связанные с производством его предприятиями (организациями) новой (усовершенствованной) продукции.

Предметом исследования являются методические вопросы экономических отношений, возникающих в процессе совершенствования управления инновационным развитием предпринимательства в регионе

Границы исследования определяются инновационной деятельностью предпринимательских структур преимущественно горнодобывающей и цветной металлургии, отчасти других сфер экономики региона в рамках производства ими новой (усовершенствованной) продукции и управления ею со стороны d-сударственных органов власти и самих хозяйствующих субъектов (на приьере Магаданской области).

В структурном отношении диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Попов, Андрей Анатольевич

Выводы по третьей главе

В процессе исследования вопросов данной главы получены следующие результаты:

1. Проанализированы и предложены методические подходы к определению сущности и содержания эффективности управления инновационным развитием предпринимательства в регионе. Выделены и обоснованы критерии и показатели оценки эффективности инновационной деятельности предпринимательских структур региона и управленш ею.-Раскрыты методы оценки эффективности инновационных проектов и определены ее особенности, которые отсутствуют в «Методических рекомендациях по оценке инвестиционных проектов и их отбору для финансирования» от 31 марта 1994 года. Разработаны и предложены: концептуальная модель комплексной оценки эффективности инновационно инвестиционных проектов и примерная схема экономической оценки инновационного развития предпринимательских структур региона. Предложенные автором методические рекомендации подробно излшены в § 3.1 и могут быть использованы на практике.

2. Сформулирован ряд практических рекомендаций по совершенствованию и повышению эффективности управления инновационным развитием предпринимательства в регионе (см.: § 3.2 - восемь позиций). Рекомендована типовая схема организации выполнения и реализации инновационного проекта к региону. Предложенные автором рекомендации носят законодательный, организационноуправленческий и административно-экономический характер и имеют практическую направленность. Они могут быть использованы федеральными и региональными органами власти, а также хозяйствующими субъектами в их управленческой деятельности по инновационному развитию предпринимательских структур в регионе.

3. Предложенные выше теоретические, методические и фактические рекомендации не исчерпывают и не решают в полной мере проблемы измерения эффективности управления инновационным развитием предпринимательства в регионе. Нами предпринята попытка методологически прояснить этот вопрос, поставить его решение на ночную основу. Естественно, поиск в данном направлении необходимо продолжить.

Заключение

Тема исследования посвящена разработке и обоснованию теоретических и методических вопросов управления инновационным развитием предпринимательства в регионе. Она является актуальной, т. к управление инновационной деятельностью предприятий (организаций) является необходимым условием развития региональной экономики. Проведенное исследование позволило выявить наиболее важные теоретические и практические проблемы управления инновационной деятельностью и определить пути их решения в сложившихся экономических условиях. Это, прежде всего проблемы формирования эффективной системы инноваций, охватывающие необходимость выбора и применения методов рационального управления инновационными процессами в региональном предпри нимательстве. В самом общем виде механизм управления инновационным развитием предпринимательства в регионе включает в себя совокупность принципов, методов, способов и приемов выработки и принятия управленческих решений на всех этапах жизненного цикла инноваций (проектов). При формировании эффективной системы управления инновациями в предпринимательстве региона большая роль отводится выбору оптимального инновационного проекта, применению программно-целевого планирования и проектного финансирования, использованию морально-материальных стимулов и наличию профессиональной управленческой команды, задействованной в инновационном процессе предпринимательских структур региона.

Обобщающими выводами, отражающие научные результаты исследования, являются:

1. В теоретическом отношении дана авторская трактовка таким понятиям, как «регион», «предпринимательство», «инновационное развитие», «управле ние» и другим терминам темы исследования; определена экономическая ситуация, выявлены проблемы инновационного развития предпринимательства и управления им в регионе, намечены пути их решения; раскрыты концептуалыю-методологическиеосновы содержания системы стратегического управления применительно к управлению инновационным ргввитием предпринимательства в регионе; определены и обоснованы сущность и структура федеральной и региональной организационно-инновационных систем и раскрыты основные направления инновационной политики на разных уровнях управления; определены и раскрыты основные принципы целевой направленности выбора инновационного пути развития предпринимательства в регионе; выявлены недостатки в законодательстве по инновационной тематике и обозначены главные ориентиры совершенствования управления инновационной деятельностью предпринимательских структур региона; раскрыто содержание механизма управления инновационным развитием предпринимательства в регионе; осуществлен выбор и обосновано применение современных методов и форм планирования (прогнозно-аналитический, программно-целевой методы), финансирования (методы финансового проектирования, прямые, косвенные и др. методы (способы) управления денежными потоками), управления инвестиционно-инновационными проектами (методы: по целям, затратам и отклонениям), государственной поддержки (организационно-экономические формы) инновационного развития предпринимательства в регионе; определены и научно обоснованы основные пути повышения эффективности управления инновационным развитием предпринимательских единиц региона; разработаны и предложены: принципиальные схемы основ организационной структуры национальной и региональной систем, концептуальная модель (блок-схема) системы стратегического управления инновационной деятельностью предпринимательских структур в регионе, типовая схема системы инновационного планирования, принципиальная схема организации управления природно-сырьевым комплексом региона, примерная структура инновационной программы региона и мероприятия по ее реализации, алгоритмы выбора стратегии, планирования и формирования тематического плана инновационного развития предприятий (организаций) в регионе, примерная типовая схема организации выполнения и реализации инновационного проекта в регионе.

В методическом плане - осуществлен выбор и предложен ряд методических подходов к определению сущности и содержания эффективности управления инновационным развитием предпринимательства в регионе; выявлены и обоснованы критерии и показатели оценки эффективности инновационной деятельности предпринимательских структур региона и управления ею; раскрыты методы оценки эффективности инновационных проектов и определены ее особенности в отличие от «Методических рекомендаций по оценке инвестиционных проектов и их отбору для финансирования» от 31.03.1994 г; рекомендованы: концептуальная модель комплексной оценки эффективности инвестиционно-инновационных проектов и примерная схема экономической оценки инновационного развития предпринимательских структур региона.

В области практической направленности - сформулирован ряд конкретных предложений и рекомендаций по совершенствованию и повышению эффективности управления инновациями в предпринимательстве региона. К ним относятся: привести областное, городское и местное законодательство по вопросам инновационного развития предпринимательства в соответствие с Законом РФ «Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике» и другими законодательными актами, отразив в них такие формы государственной поддержки инновационной деятельности, как прямое финансирование инновационных проектов и программ; предоставление налоговых, ценовых, тарифных, пошлинных льгот субъектам регионального предпринимательства, занимающихся инновационной деятельностью; установить в законодательстве РФ, в региональных нормативно-правовых актах единую терминологию по инновационной тематике, четко сформулировать цели и задачи инновационной деятельности, сформировать механизм управления инновационным развитием предпринимательства в регионе с использованием современных методов планирования, прогнозирования, и программирования; раработать специальную программу инновационного развития региона, состоящей их трех срезов: областного, городского и особой экономической зоны. Или, по крайней мере, включить в разрабатываемую новую целевую программу и обсуждаемый проект Концепции по поддержке малого предпринимательства специальные разделы по его инновационному развитию; предусмотреть при этом комплекс мер по экономическому стимулированию инновационной деятельности в таких приоритетных направлениях, как добыча и обработка драгоценных металл® (золото, серебро и др.), вылов и переработка рыбы, морепродуктов и производство пищевой рыбопродукции; создать единый региональный научно инновационный центр на базе Северного Международного университета в г.Магадане, региональный инновационный (венчурный) фонд, а также продолжить формирование и развитие внедренческих научно-технических организаций в г.Магадане и на территории ОЭЗ; разработать комплекс мероприятий, связанных с выбором, реализацией и финансированием оптимальных иннвестиционно-инновационных проектов и инвестированием региональных целевых программ по различным видам экономической деятельности на основе инноваций; в планах и программах инновационного развития предпринимательства в регионе особое значение придать выполнению государственного заказа на инновационную продукцию, производимую предприятиями горнодобывающей и рыбоперерабатывающей промышлен ности; создать и совершенствовать способную к саморазвитию систему защиты интеллектуальной собственности и мотиваций предпринимательских структур региона к изобретательству и инновационной деятельности, предусмотрев при этом ряд льгот в области государственного кредитования, страхования, налогообложения и целевого финансирования; сформировать в регионе хорошо отлаженную инновационную инфраструктуру, совершенствовать систему подготовки специалистов для инновационной сферы региона.

Исходя из цели и задач исследования^ на защиту^ выносятся те достигнутые результаты, которые обладают признаками определенной научной новизны, а именно:

1. Авторская трактовка понятий, являющихся структурными составляющими названия темы диссертации: управление, инновационное развитие, предпринимательство, регион и других терминов, относящихся к исследуемой проблеме.

2. Оценка экономической ситуации, инновационного развития предпринимательства и управления им в регионе: проблемы и намечаемые пути решения.

3. Основные теоретические положения и концептуальная модель (блок-схема) системы стратегического управления применительно к управлению инновационным развитием предприниматехьских структур в регионе.

4. Механизм управления инновационным развитием предпринимательства в регионе на основе применения современных форм и методов планирования, финансирования и экономического стимулирования, сопровождающихся разработанным, иллюстративным материалом (модели, схемы, алгоритмы).

5. Методика оценки эффективности управления инновационным развитием предпринимательских структур региона: подходы, критерии, показатели.

6. Практические рекомендации по совершенствованию и повышению эффективности управления инновационной деятельностью предприятий (организаций) предпринимательского бизнеса в регионе.