Управление подготовкой рабочих в системе профессионального образования республики (на примере Азербайджана) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Управление подготовкой рабочих в системе профессионального образования республики (на примере Азербайджана)"

ч о ид

- 7 ;::о[| ¡паз

САШТ-ГЕТЕРЬУРГСЖИ УИМЗЕГСИТЕТ ЭКСНОЖЖ I; 'Ш1АПС03

Нп прпврх руиОПИС'Л

аьуроз теьшн оглы

УПРАВЛЕНИЕ ПОДГОТОВКОЙ РА10ЧИХ 3 СИСТЕМЕ ПРОЖСШШШЮГО 01РА30ВАНГЯ РЕСПУШКИ (на примере Азербайджана)

ОР. 00,

Автореферат диссертации на соискание ученоР степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург 1993

Работа выполнена на кафедре экономики труда и трудовых ресурсов Санкт-Петербургского университета экономики и финансов.

Научны": руководитель - член-корреспонцент РАО, доктор экономических наук, профессор Г.И.Лукин

Официальные оппоненты- доктор экономических наук, профессор

Н. П.Литвинова

- кандидат экономических наук, профессор В.П.Галенко

Ведущая организация - Всероссийски"' институт повышения квалификации инженерно-педагогических кадров

Защита состоится " "_1993 г. в " " часов

на заседании специализированного Совета К 063.Сб.06 в Санкт-Петербургском университете экономики и финансов по адресу: 191023, г.Санкт-Петербург, ул.Садовая,21.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке университета.

Автореферат разослан " "_1993 г.

УченыЛ секретарь специализированного Совета, кандидат экономических наук,

профессор Л.И.Смирнова

ОВЦАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЕ

Актуальность темы. Переход к рыночной экономике создает условия для ускоренного развития всех отраслей экономики. Однако такое развитие невозможно без разрушения жестко централизованного управления экономикой во всех сферах общественного воспроизводства, в том числе в подготовке, распределении и использовании кадров квалифицированных рабочих и специалистов. Проблема децентрализации управления в этой области и создания хозяйственного механизма профессиональной школы адекватного рыночной экономике в настоящее время лишь поставлена в проблематику исследований в ряде независимых государств, прежде всего в Российской Федерации.

Для Азербайджана она приобретает особую актуальность в связи с замораживанием политики обновления профессионального образования и в частности, с сохранением старых структур управления, стремлением этих структур ограничить развитие хозяйственной самостоятельности профессиональных учебных заведений, новых хозяйственных структур, альтернативных учебных заведений. Наличие значительных диспропорций между отраслевой структурой рабочих кадров и их подготовкой по отраслевым профилям обусловлено и отсутствием необходимой статистической базы, которая была приспособлена для условий централизованного планирования трудовых ресурсов на союзном и республиканском уровнях, неразработанностью методологии анализа и прогнозирования спроса и предложений на рабочую силу.

Своеобразие периода, связанного с формированием республиканского рынка труда, признание в теории и на практике товарного характера рабочей силы, ее найма работодателями, требует новых подходов и методов управления на всех фазах воспроизводства квалифицированных рабочих, вклшая их подготовку, переподготовку, повышение квалификаций. Обновление профессиональной школы должно затронуть все ее структуры и иерархические уровни, содержание, формы и методы управления подготовкой рабочих кадров.

К этому следует добавить, что переход республики на рыночные отношения вносит существенные изменения в направления, задачи и способы управления, изменяет формы и рычаги воздействия на формирование профессионально-квалифицированной и отраслевой структуры

рабочих, качества их подготовки, критерий оценки деятельности профтехучилищ.

Вместе с тем, подъем экономики, духовное возрождение Азербайджана, невозможны без создания эффективной системы профессионального образования, гибко реагирующий на запросы производства, местных, региональных и мирового рынка труда на базе изучения его конъюнктуры по спросу предприятий и населения на услуги профессиональной школы, что требует активизации научных исследований в этой области.

Все это обусловило выбор теш настоящего исследования. На наш взгляд, в общем виде еп являются авторские видения социально-экономической проблемы развития системы профессионального образования рабочих при переходе к рыночным отношениям. Из этого круга проблем главное внимание нами уделено вопросам управления подготовкой рабочих в системе профтехобразования на примере Азербайджана .

Нельзя сказать, что этой проблеме в экономической литературе не уделялось достаточного внимания. Многие ученые внесли существенный вклад в ее разработку. Этой проблеме при переходе на рыночные отношения, большое внимание уделяется в работах Н.А.Горелова, Е.Н.Жилмюва, Т.И.Заславской, Л.И.Костина, В.Н.Маневича, Г.И.Лукина, Э.Р.Саруханова, М.Д.Ллияера и др., а также ряда зарубежных авторов.

Вместе с тем, теоретические и методологические вопросы управления подготовкой квалифицированных рабочих в условиях формирования рыночных отношений еще не нашли должного отражения в диссертационных исследованиях и экономической литературе, что обуслови-яо выбор темы, пель и задачи исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка мето-цических основ обновления механизма управления подготовкой квалифицированных рабочих в условиях перехода республики на рыночную экономику.

В соответствии с этой пель» автором поставлены следующие эа-

хачи:

- исследование методологических предпосылок формирования ква-шфипированных рабочих в условиях рыночной экономики;

- разработка методических основ управления подготовкой кваии-

фииированных рабочих в новых условиях хозяйствования;

- осуществление прогноза развития профтехшколы по основным показателям ее функционирования в отраслевом разрезе.

Предметом исследования является содержание, формы и методы управления подготовкой квалифицированных рабочих в республике в условиях перехода к рынку.

В качестве объекта исследования выбраны все процессы и структуры управления подготовкой квалифицированных рабочих в республике.

Теоретической и методологической основой исследования является диалектический метод, позволящий рассматривать явления в процессе развития, во взаимосвязи и взаимообусловленности. При этс автор опирается на работы отечественных и зарубежных ученых в области экономики образования, труда, трудовых ресурсов, подготовки рабочих кадров и др. В диссертации использованы законы, указы и другие нормативные акты Азербайджана по вопросам экономической реформы и образования, а также научно-статистические данные и другие материалы справочного и методического характера.

Информационную основу диссертации составляют данные Госкомстата Азербайджана, НИИ экономики при Госплане Азербайджана.

Научная новизна работы состоят в постановке проблемы, в разработке теоретических предпосылок и методических основ управления подготовкой квалифицированных рабочих при переходе хозяйства республики на рыночную экономику.

Основные элементы научной новизны заклотавтся в следующем:

- обоснован тройственный характер проявления рабочей силы в рыночной экономике;

- разработаны новые структуры управления профтехшколой;

- осуществлен прогноз развития профтехшколы на основе выравнивания имеющихся диспропорций между отраслевой структурой занятости рабочих и их подготовкой.

Структура работы. Цель й задачи, поставленные в исследовании, предопределили структуры диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заклвчения, списка литературы и приложений.

Во введении обосновывается актуальность темы исследования,

- б -

определяется его цель и задачи, элементы научной новизны и практическая значимость.

В первой главе исследуются теоретические проблемы воспроизводства квалифицированных рабочих в условиях становления рыночных отношений. В ней рассматриваются методологические основы управления подготовкой рабочих кадров в условиях рынка.

Во второй главе сформулированы новые формы и методы управления подготовкой рабочих кадров. Определены недостатки существующей системы управления подготовкой рабочих в системе профессионального образования, показаны пути устранения этих недостатков.

В третьей главе изложены основные направления совершенствования подготовки рабочих кадров и развития сети профтехучилищ.

В заключении излагаются выводы и предложения, полученные по результатам исследования.

Защищаемые результаты исследования и их краткое обоснование.

I. Обоснован тройственный характер проявления рабочей силы в рыночной экономике.

Автор исходит из общепринятого в настоящее время теоретического положения о товарном характере рабочей силы- и таких ее характеристиках как стоимость и потребительная стоимость, на формирование которых оказывает свое воздействие и профессиональное образование. В этом плане профессиональное образование выполняет как экономическую, так и социальную функцию по развитию личного фактора производства. Ее экономическая функция связана с удовлетворением спроса предприятий в кадрах, а также личных потребностей населения в приобретении профессий и квалификаций как основы вступления в рыночные отношения. Социальная функция подготовки кадров звязана с формированием свободной личности работника как носителя рыночных отношений. Кроме того, во взаимодействии с органами занятости профтехшколе выполняет регулирующую функцию по приведению в относительное равновесие спроса и предложения рабочей силы на республиканском рынке труда.

В диссертации доказывается, что необходимо признать

прежде всего, товарный характер рабочей сипы, а, следовательно, такие формы проявления этого специфического товара как его стоимости и потребительная стоимость. Стоимость эабочей силы определяется общественно необходимыми средствами и

времени на ее производство, то есть время, затраченное на общее образование и профессиональное обучение, а потребительная стоимость проявляется через професииго и квалификацию работника.

Вместе с тем, наем рабочей силы не единственная форма ее включения в производство.

По нашему мнению, в процессе использования рабочей силы она может выступать сразу в трех формах: товарной - при ее найме работодателями, нетоварной - при организации своего дела (бизнеса), когда рабочая сила выступает на рынке труда как работодатель или при малом бизнесе, семейное фермерство, когда рабочая сила не включается в рынок труда как его продавец или работодатель. И,наконец, смешанная форма функционирования рабочей силы, в случае, если наемный работник становится сохозяином капитала в виде акций и других ценных бумаг, получая с них дивидевды и имея право изъятия своей части капитала, его продажи, передачи по наследству или организации евоегб бизнеса.

2. Разработаны новые структуры управления профтехшколой.

Автор в работе анализируя действующие формы и методы управления республиканской профтехшколой делает вывод, что старые структуры тормозят процесс адаптации профессионального обучения и переобучения рабочих к рыночной экономике. Прежде всего они ограничивают учебно-хозяйственную самостоятельность ПТУ, сдерживают их старыми подзаконными актами и элементами централизованного планирования, в частности, трудовые коллективы, имеющие различные конечные результаты своей деятельности по качеству молодых рабочих и уровню востребовательности производством. В свою очередь, эта уравниловка снижает мотивацию к труду инженерно-педагогических кадров, их экономическую заинтересованность в получении высоких конечных результатов. Как следствие этого, спрос на услуги профтехшколы снижается не только со стороны производства, но и со стороны населения.

Поэтому встала задача обосновать новые структуры управления профтехшколой, гибко реагирующие на запросы рынка. В частности, нами обоснован переход от ученических кооперативов к коммерческим структурам 1ИУ по производству товаров и услуг населению и предприятиям. Во многих ПТУ республики организуются коммерческие структуры, развиваются арендные отношения, положено начало созда-

- о -

нию при училищах малых предприятий, новых учебно-производственных структур. Кроме того, создаются учебно-производственные объединения (УПО), в состав которых включаются хозрасчетные структуры,ориентированные на производство услуг, прежде всего ПТУ, а также населению, предприятиям. Многие из этих нововведений носят конъюнктурный характер, осуществляются без достаточного организаиионно-экономического и педагогического анализа и обоснования, однако, без сомнения, они прогрессивны и уже сегодня дают положительный эффект.

Все эти новые структуры управления профтехшколой показаны в приложении I.

Как видно из данных приложения I, профтехшкола наряду со службами занятости может выступать в качестве регулятора по спросу и предложению на рынках труда. ШУ на договорной основе должны "вписаться" в реализацию программ предприятий по подготовке и переобучению рабочих, прежде всего в части теоретического обучения рабочих. В орбиту этих договоров должны быть включены и малые предприятия, которым экономически нецелесообразно создавать свою учебную базу. Дешевле оплачивать стационарным учебным заведениям услуги за профессиональное обучение и переобучение кадров. Альтернативный подход - создание отраслевых, межотраслевых учебных центров малых предприятий, организованных на долевой, коммерческой основе, что не исключает услуги ШУ в части теоретического обучения рабочих малых предприятий. При этом на республиканском и местном уровнях необходимо оказывать финансовую поддержку малым предприятиям на эти цели.*'

Диссертант исходит из тезиса сформулированного Г.И.Лукиным о том, что при любой форме управления воспроизводством квалифицированной рабочей силы (командно-административной, рыночной) экономическая функция профтехшколы реализуется через адекватный этим формам хозяйственный механизм. Поэтому задача состоит в приспособляли хозяйственного механизма профтехшколы к рыночным отношениям га базе его обновления.^

и В развитых странах государство покрывает до 70-60% расходов малых предприятий на обучение и переобучение кадров.

Лукин Г.И. Экономическая концепция адаптации профтехшколы к рыночным отношениям.-Л.,1391.

Поэтому эффективность работы государственник ПТУ должна оцениваться ростом спроса на их услуги и доли выпускников принятых предприятиями на работу. Государственные ПТУ по этим критериям выступают на рынке труда как конкуренты с негосударственными учебными заведениями, включая арендные ГПУ, учебно-курсовые комбинаты акционерных предприятий и товариществ, коммерческие ГПУ и курсы.

Хозяйственный механизм профтехшколы должен быть адаптирован к рыночным отношениям путем децентрализации управления производством квалифицированных рабочих на более низкие уровни учебно-хозяйственной деятельности, создания коммерческих структур по оказанию посреднических услуг профтехучилищам и курсам любой формы собственности, новых подходов к бюджетному финансированию и заработной плате инженерно-педагогических кадров и т.д.

На наш взгляд, следующие функции управления профессиональным образованием должны подлежать децентрализации:

- во-первых, это дальнейшее свертывание функции централизованного планирования учебно-хозяйственной деятельности ПТУ;

- во-вторых, при введении стандартов базового профессионального образования, аттестации ГПУ и выдачи квалификационных сертификатов их выпускникам, определение структуры учебных планов и содержание программ обучения, может быть полностью передано в учебным заведениям.

Все это позволит профтехшколе гибко реагировать на запросы рынка труда.

На уровне республик, как суверенных государств, может быть принята любая степень децентрализации управления профессиональным образованием в условиях перехода на рыночную экономику.

При полной децентрализации все функции управления передаются ПТУ, что не исключает бюджетного финансирования текущих расходов государственных учебных заведений на базисную часть подготовки квалифицированных рабочих и капитального строительства. Однако пр! этом снимается всякий контроль за расходованием отпущенных средств« Такой опыт децентрализации управления в части бюджетного финансирования профессиональных училищ имеет место в Голландии. При полной децентрализации республиканские структуры управления профессиональным образованием могут быть ликвидированы, а управление и контроль осуществляются на местном уровне. Например, в США I

Японии таких органов на общегосударственном уровне нет.

При частичной децентрализации республиканские и местные органы образования осуществляют контроль за программами обучения в полном или ограниченном объеме, расходованием ШУ бюджетных средств, в том числе по использованию фонда заработной платы, капитальному строительству, реконструкции и перепрофилированию ПТУ.

Остаточный принцип финансирования профессионального образования, сформировавшийся в нашей стране к концу 60-х годов, привел к тому, что уже в 80-е годы вся система образования существенно отстала от аналогичных систем в развитых странах, в том числе управляемых централизованно (Франция, Финляндия и др.).

Действующая система бюджетного финансирования ГПУ имеет существенный недостаток, связанный с уравнительным характером распределения средств и низкой, но гарантированной заработной платой специалистов независимо от их вклада в конечные результаты работы учебных заведений. Гарантированная уравниловка в заработной плате и её лимитирование не "работают" на рынке труда, а также ПТУ, которые не реагируют на рынок труда и, как следствие этого, их выпускники будут вынуждены регистрироваться в службах занятости в качестве ищущих работу или безработных. Поэтому систему бюджетного финансирования следует строить по другим критериям и принципам.

В диссертации автором отмечается, что в условиях перехода на рыночные отношения, вариант полного самофинансирования ПТУ не приемлем. Потому что большинство предприятий вряд ли готовы в настоящее время полностью компенсировать затраты на подготовку квалифицированных рабочих, частично оплачивая их в системе налогообложения и в безвозмездном оказании помощи учебным заведениям.

В условиях становления рыночных отношений можно использовать нормативный подход, то есть определить долю чистого дохода училища, направляемого в единый фонд оплати труда по нормативам бюджетного финансирования. Учитывая, что Азербайджан в силу затяжного экономического кризиса, не в состоянии в ближайшей перспективе реализовать нормативный подход к финансированию профтехшколы, целесообразно осуществить вксперимент по переходу профтехшколы на дуальную систему подготовки квалифицированных рабочих и финансирования профтехшколы, которая оправдала себя в ФРГ и ряде развитых стран.

Сначала надо осуществлять расходы на теоретическое обучение молодых работах за счет республиканских и местных бюджетов, а на производственную подготовку - за счет предприятий, не облагая налогом их балансовую прибыль на сушу расходов, понесенную ими на эти пели. Переподготовка и повышение квалификапии рабочих в части их теоретического обучения, овладеиие ими второй профессией, которое осуществляется по заказам предприятий, должна быть ими полностью оплачена на основе договоров с ГПУ. Однако, полный переход на дуальную систему подготовки кваяифииированных рабочих связан с передачей учебно-производственных мастерских профтехучилищ на баланс предприятий и дифференцированием нормативов стоимости первоначальной подготовки молодых рабочих на затраты по теоретической и производственной части их обучения. Следовательно, в условиях ограниченных возможностей бюджетного финансирования это вряд ли целесообразно, поскольку резко ограничит возможности получения внебюджетных доходов 1ПУ и развитие межотраслевой подготовки, переподготовки и повышения квалификапии рабочих, в том числе для малых предприятий.

На наш взгляд, вся система финансирования профессионального образования должна быть организована на основе пяти источников:

1) нормативного бюджетного финансирования для реализации первоначального базового профессионального образования молодежи с определением стоимости подготовки одного молодого рабочего в пределах стандарта профессионального образования - источник;

2) финансирование предприятиями дополнительной технологической подготовки молодых рабочих, а также переподготовки и повышения квалификации рабочих по договорам с ШУ;

3) целевого налогообложения заработной платы рабочих в размере О,% для создания фонда поддержки профессионального образования;

4) платы населения за дополнительное образование, не связанное с нуждами производства и требованиями предпринимателей;

5) внебюджетных доходов ШУ по оказанию внеобразовательных услуг производству и населению, а также сдачи в аревду основных фондов и др.

Размеры бюджетного финансирования ГПУ по фонду заработной платы должны определяться не по среднегодовому контингенту учащихся, а по конечным результатам основной деятельности учебных заведений:

- 1г -

- расширение спроса предприятий и служб занятости на подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочих - как одного из факторов, определяющих качество профессионального обучения в ГПУ;

- доли трудоустройства (занятости) молодых рабочих - выпускников ПТУ от их общего выпуска.

3. Осуществлен прогноз развития профтехшколы на основе выравнивания имеющихся диспропорций между отраслевой структурой занятости рабочих и их подготовкой.

В работе диссертантом доказывается, что в условиях адаптации системы профессионального образования к рыночным отношениям, в первую очередь, необходимо выявить основные недостатки и диспропорции ее развития.

Централизованное планирование подготовки квалифицированных рабочих в ПТУ и ведомственный подход к выделению капитальных вложений на их строительство привели к значительным диспропорциям между отраслевой занятостью рабочих и их отраслевой подготовкой рабочих в ПТУ, что видно из приведенной таблицы в приложении 2.

Как видно из приложения 2 , большинство рабочих занято в отраслях материального производства. Однако в связи с переходом на интенсивные методы хозяйствования и новые условия оплаты труда усилилось межотраслевое перераспределение рабочей силы. Так, если в 1969 г. в сфере материального производства было занято 73,1 % рабочих, а в отраслях непроизводственной сферы 26,9 %, то в 1992 году соответственно 69,9 и 31,1 %.

Мы считаем, что соотношение занятости рабочих в отраслях материального и нематериального производства в пользу последнего выступает одним из важных показателей степени эффективности экономики республики, необходимости структурной перестройки отраслевых профилей выпуска квалифицированных' рабочих из профессиональной лколы в ближайшей перспективе.

Анализ данных в приложении 2 свидетельствует о том, что имеет место и недоиспользование действующей сети ПТУ, так как она развивалась однобоко - в основном для строительства и жилищно-ком-иунального хозяйства. Так, в строительных профтехучилищах из 2,8 тысяч ученических мест свободные места составляют 90 единиц или 3,2 %, жилкомхоз - из 1,1 тыс.ученических мест свободные места со-

ставляют 285 единиц или 26,8 %. А в остальных профтехучилищах другого профиля на одном ученическом месте обучаются 2-4 учащихся. Например, в профтехучилищах промышленности на 21411 ученических мест обучаются 22199 учащихся и т.д.

На наш взгляд, без создания механизма реагирования профессиональной школы республики на структуру отраслевого спроса на рынке труда она будет увеличивать долю выпускников 1ИУ - кандидатов в безработные. Значит, на качество профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих оказывает влияние четыре важнейших фактора: уровень учебно-материальной базы, кадровый потенциал, методы обучения и экономический механизм функционирования профессиональной школы.

Автор в работе отмечает, что несмотря на то, что на существующий контингент учащихся не хватает до нормативных требований площади учебно-производственных зданий, неукомплектованность контингентом учащихся профтехучилищ некоторых отраслей экономики приводит к излишкам площадей. Такое положение - следствие отмеченных перекосов в профилировании ПТУ, спада потребности в подготовь новых рабочих из числа молодежи и негибкости профтехшколы в обеспечении нарастающего спроса предприятий и населения на переподготовку и повышение квалификации рабочих, отсутствия информации об изменениях отраслевой и профессиональной структуры спроса предприятий на подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочих. Кадровый потенциал профессиональной школы сложился в условиях командно-административной системы. Он слабо восприимчив к различного рода техническим, педагогическим, экономическим нововведениям. Такое положение порождено хотя и низкой, но гарантированной государством заработной платы и пробелами в их профессиональном образовании и квалификации. С формированием рынка труда и действием рыночного закона заработной платы без государственной защиты и стимулирования внебюджетных доходов ПТУ в условиях нарастающей инфляции тенденция размывания кадрового потенциала республиканской профтехшколы может принять устойчивый характер. В то же время должны быть созданы механизмы воздействия на активизацию этого потенциала к внедрению нововведений. Свидетельством пассивности кадрового потенциала, его экономической некомпетентности в комитете по народному образованию и среди руководства ПТУ является медленное внедрение Положения о новом хозяйственном механизме

и образовании и методических разработок по его реализации. Здесь следует отметить, что по своему содержанию новыР проект хозяйственного механизма, несмотря на ряд недостатков, приближает ПТУ к рыночным отношениям, дает им значительную хс^ст^ннуч самостоятельность .

Отрицательное воздействие на к^гьчнкту; у сл;^са по услугам профтехшколы оказывает не только низкое г«ч"СТ1<о подготовки колодах рабочих но многих ГПУ, но и их призын в армию, п также налиме краткосрочной подготовки молодых рабочих на производстве по здноименным с ГПУ профессиям. В связи с этим для предприятий боше предпочтителен вариант приема Г^-Г^-летних учащихся и выпускников общеобразовательной школы, которые поел" ученичества могут ?-16 месяцев до призыва в армию работать на производстве, а, сле-10вателъш, более длительное время по сравнение с выпускниками ПУ приносить прибыль и адаптироваться в трудовых коллективах. )чевидно должен быть отработан организационный механизм взаимодей-:твия этих двух ведущих форм профессионального обучения рабочих, [X выхода на рынок труда.

Наметилась положительная тенденции отхода ПТУ от жесткой привязки к базовым предприятиям, которая ограничивала развитие меж-1траслевой подготовки и переподготовки рабочих, оказание образо-¡ательных услуг малым и средним предприятиям.

Однако сохраняются попытки разрушить действующи систему рофобучения вместо ее коренной реконструкции в условиях становле-ия рыночных отношений.

ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ

Практическая значимость диссертационной работы заключается в оведении исследований до разработки конкретных предложений и ре-омендаиий. Отдельные предложения, в частности по разработке ме-эдических основ обновления управления подготовкой квалифицированное рабочих на рыночную экономику механизма профтехшколы, рекомен-аиии по разработке новых форм и методов управления подготовки ра-зчих, уже нашли практическое воплощение на ряде профтехучилищ г. .-Петербурга и в Республике Азербайджан.

Теоретические положения, выводы и результаты диссертапионно-э исследования рекомендованы к использованию в практике препода-1ния учебных курсов по экономике труда и трудовых ресурсов в

Азербайджанском государственном экономическом институте и Санкт-Петербургском университете экономики и финансов.

Отдельные положения диссертационной работы докладывались на научной конференции профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов ЛФЭИ им.Н.А.Вознесенского (1991 г.]

ПЕРЕЧЕНЬ ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ

Основные положения и результаты исследования отражены в следующих работах.

1. Некоторые аспекты подготовки рабочих кадров в системе профтехобразования //В сб.: Тезисы ХШ республиканской научной конференции аспирантов вузов Азербайджана - Баку,1990.-0,1 п.л.

2. Некоторые вопросы адаптации профтехшколы к рыночным отношениям // В сб.: Региональная научно-практическая конференция "Социально-экономические проблемы перехода к рынку.-Ростов-на-Дону, 1991.-0,1 п.л.

3. Финансирование и налоговая политика в области подготовки рабочих в системе профессионального образования // В сб.: Тезисы республиканской научно-практической конференции "Переход к рынку: проблемы и перспективы".-Баку,1992.-О,2 п.л.

Принципиальная схема .управление профтехобразованием в Республике Азербайджан

■ —Службы занятости^

/.сполнитрльны? комитет

|Рыно

Комитет народного образования

—> г-смисси" по культуре образованию

л:

к труда

Прогноз спроса и предложения

Городское и областное управление народного образование

Альтернативные сб-_ Подготовка,переподго- ! разовательные товке и погыгенке КЕа—]

структуры 1 : л я фи к а:: и и на произ-ве ,

Предприятия »-Выпускники училищ]«-

I ПТУ гссударст-I !Еенные и ком- \ ч/ерческий _(

Население

Выпускники общеобразовательных школ

|Новые управленческие и учебно-'производственные структуры

'I. Фирма "Лрофтех" ,2. Малые предприми«* на базе ПТУ 3. Ученические кооперативы на | базе ПТУ

¡4. Городские центры непрерывного

образования ¡5. Хозрасчетные участки внутри | ПТУ

'6. Коммерческие учебные заведения ПТУ

7. Альтернативные учебные заведения и курсы

1. УКК

2. Страсл°Еме ;;рнтры

3. ..едгет-г-ка на рабочем уосте

Приложение 2

Оценка отраслевых диспропорций подготовки квалифицированных рабочих на 1.01.1993 г. в Республике Азербайджан

Наименование отраслей Численность рабочих Численность учащихся Число учени- ¡Размеры дис-ческих мест ¡пропорции (%)

тыс.чел. % чел. ! % един. % ¡экзогенных

01 02 03 04 \ 05 Об 07 1 08 |

; Народное хозяйство 1719,2 100 91669 ! 100 79675 100 -

В том числе: 1

- промышленность 425,9 24,8 22199 :24,0 21411 26,9 0,8

- сельское хозяйство 364,1 21,2 47486 31,8 37289 46,8 -30,6 .

Транспорт 187,2 10,9 2739 ; 3,0 2829 3,5 7,0

Связь 16,4 9,9 754 1 0,8 500 8,7

Строительство 200,8 11,8 11776 112,8 11572 14,5 -1,0

Торговля, общепит 148,0 8,6 2380 3 2385 з 5,6

Жилкомхоз 32,0 1.9 774 : 0,8 1061 1.3 1.1

Бытовое обслуживание 20,0 1,7 2516 2,7 1615 2,0 -1.0

Прочие отрасли н/х 324,8 19 1045 1,1 1017 1,8 17,9