Управление процессами интеграции и реструктуризации крупных корпоративных структур тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Управление процессами интеграции и реструктуризации крупных корпоративных структур"

На правах рукописи

ББК 65.9(2Р)290 Ц 94

ии^0БЭ081

ЦЫГАЛОВ ЮРИЙ МИХАЙЛОВИЧ

УПРАВЛЕНИЕ ПРОЦЕССАМИ ИНТЕГРАЦИИ И РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ КРУПНЫХ КОРПОРАТИВНЫХ

СТРУКТУР (НА ПРИМЕРЕ ЧЁРНОЙ МЕТАЛЛУРГИИ)

Специальность 08 00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями,

комплексами)

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ

на соискание ученой степени доктора экономических наук

23300608

Работа выполнена на кафедре «Государственное, муниципальное и корпоративное управление» ФГОУ ВПО «Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации»

Научный консультант

доктор экономических наук, профессор Беляева Ирина Юрьевна

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, профессор Дементьев Виктор Евгеньевич доктор экономических наук, профессор Антонов Виктор Глебович доктор экономических наук, профессор Псарева Надежда Юрьевна

Ведущая организация

Институт проблем рынка РАН

Защита состоится 17 мая 2007 года в 10-00 часов на заседании диссертационного совета Д 505 001 04 ФГОУ ВПО «Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации» по адресу 125468, г Москва, Ленинградский проспект, д 49, к 406

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации» по адресу 125468, г Москва, Ленинградский проспект, д 49, к 203.

Автореферат разослан «14» апреля 2007г

Ученый секретарь диссертационного совета Д 505 001 04, к.э н , доцент

Г В Колодняя

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Роль и масштабы распространения крупных интегрированных корпоративных структур в российской промышленности невозможно переоценить По оценкам ЦЭФИР, уже на рубеже веков в России такие структуры контролировали 39 % продаж в промышленности, в них было занято 42 % трудовых ресурсов страны На российском фондовом рынке 85 % оборота акций приходится на компании, входящие в 8 крупнейших групп1 Участники крупных ийтехрированных структур являются градообразующими и фондообразующими во многих регионах страны Наиболее динамично формируются интегрированные структуры в телекоммуникациях, нефтегазовом секторе экономики и в чёрной металлургии

Черная металлургия России является одной из ключевых отраслей специализации страны в современном международном разделении труда Она формирует 5 % ВВП России, 10 % валютных поступлений, 9 % в налоговых платежах и занимает 2 место в структуре экспорта (после ТЭК) Большинство предприятий отрасли являются градообразующими, следовательно, ухудшение их работы может вызвать рост социальной напряженности в регионах, уменьшение наполняемости бюджетов всех уровней Чёрная металлургия является базовой основой машиностроения, судостроения, строительства и многих других отраслей Эффективная работа и развитие отрасли формируют условия для подъема всей национальной экономики, способствуют восстановлению конкурентных позиций отечественных предприятий на международных рынках

Актуальность темы обусловлена необходимостью решения проблемы консолидации отрасли и роста ее эффективности, а также высокой экономической, социальной и стратегической значимостью черной металлургии, ее интенсивной глобализацией, усилением конкурентной борьбы на международных рынках, формированием гигантских ТНК, которые, предположительно, через 7-10 лет будут контролировать 65-75 % мирового выпуска металлопродукции Консолидация отечественной металлургии позволит противостоять глобальным игрокам на международных рынках, сохранить конкурентоспособность и повысить эффективность функционирования капитала отечественных корпораций В этой связи

' Интеграционные процессы, корпоративное управление и менеджмент в российских компаниях - М Московский общественный научный фонд. 2006

особую значимость приобретает изучение тенденций и механизмов формирования и развития отраслевых интегрированных корпоративных структур Корпоративное развитие промышленности ведет к преобразованию системы экономических и социальных отношений на всех уровнях экономики Поэтому проблемы, связанные с развитием корпоративного сектора экономики, в том числе и в черной металлургии, воспринимаются как особо актуальные

Разработанность темы исследования В мировой науке существуют различные теоретические и методологические подходы к проблемам корпоратизации отношений Среди авторов, внесших значительный вклад в развитие этого научного направления, можно отметить таких ученых, как И Ансофф, Р Барр, Дж Бьюкенен, X Виссема, Т Келлер, Р Коуз, К Макконнелл, Д Норт, Р Пиндайк, М Портер, Й Шумпетер и мн др Формирование и развитие крупных интегрированных корпоративных структур исследуются и в отечественных научных учреждениях в Институте экономики РАН, ЦЭМИ РАН, Институте проблем рынка РАН, ГУ ВШЭ, МГУ, Государственном университете управления, ФГУП ВПО «Финансовая академия при Правительстве РФ» и других университетах и институтах Данное направление представляю г такие российские ученые, как Л Абалкин, С Глазьев, В Дементьев, Г Клейнер, Д Львов, В Макаров, А Нестеренко и др

Изучение проблем корпоративного управления, таких как эффективность институтов корпоративного управления, капитал в системе корпоративных отношений, институциональная среда корпоративного развития, модели корпоративного управления на российских предприятиях, стратегии поведения участников моделей корпоративного управления, развитие отношений собственности в корпоративном секторе и др, отражено в работах ведущих отечественных экономистов, таких как С Авдашева, В Антонов, М Афанасьева, И Беляева, Ю Винслав, Т Долгопятова, Г Клейнер, Г Константинов, Т Корнеева, В Лисин, А Нестеренко, О Осипенко, Н Псарева, А Радыгин, Л Русакова, И Храброва, В Цветков, М Эскиндаров и др

Высоко оценивая вклад ученых и полученные результаты в вопросах корпоративного развития экономики, следует отметить, что большинство исследователей уделяли внимание процессам, происходящим на макроуровне Учитывая ключевую роль интегрированных корпоративных структур (ИКС) в

промышленном подъеме, в развитии научно-технического и интеллектуального потенциала страны, необходимо активизировать изучение тенденций их формирования в различных отраслях народного хозяйства, выявить и проанализировать влияния специфических особенностей отрасли на эффективность консолидации и реструктуризации предприятий, на формирование оптимального состава ИКС, на способы управления участниками объединения, решить иные вопросы повышения эффективности деятельности корпораций Также необходимо определить критерии выбора организационной формы управляющей компании ИКС и эффективные механизмы ее деятельности

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является обоснование оптимальных механизмов интеграции и реструктуризации корпоративных структур черной металлургии России в условиях глобализации отрасли

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи

проанализировать состояние институциональной среды как макроэкономического фактора, влияющего на возможности развития металлургических корпораций,

- дать обобщенную характеристику интегрированных корпоративных структур черной металлургии России и их роли в развитии общества, показать историю и динамику становления таких структур,

- раскрыть особенности интеграционных процессов в чёрной металлургии России, показать специфику объединения предприятий отрасли в условиях глобализации, ужесточения и изменения условий конкуренции и выхода отечественных металлургических компаний на мировые рынки, определить основные направления развития крупных корпоративных структур отрасли,

- выявить сложившиеся тенденции практики корпоратизации отрасли в последние годы, особенности и признаки структур, возникающих в процессе интеграции предприятий черной металлургии, источники конкурентоспособности крупных корпоративных структур, проблемы взаимной совместимости отдельных подразделений интегрированной группы Компаний и отношений с внешней средой,

- определить принципы корпоративного управления, применяемые в интегрированной группе компаний, механизмы управления участниками

объединения, в тч дочерними обществами, обосновать значение и принципы формирования внутренних корпоративных стандартов в управлении интегрированной 1руппой предприятий,

- показать возможности и пути оптимизации механизмов интеграции корпоративных структур в черной металлургии, разработать рекомендации по совершенствованию процесса формирования отраслевых интегрированных корпоративных структур и их реструктуризации, выработать предложения по оптимизации состава 1руппы, по развитию промышленной политики интегрированных компаний,

- определить роль и значение корпоративного центра в интегрированной корпоративной структуре, предложить оптимальные организационные формы управляющих компаний интегрированных групп, дать практические рекомендации по формированию механизмов деятельности и функциям корпоративных центров,

- исследовать процессы корпоративного развития черной металлургии, показать роль корпоративной информационной системы в принятии решений по вопросам развития корпорации, определить требования к информационной системе крупной интегрированной структуры, предложить методы экономической оценки инвестиций в информационные технологии,

- разработать предложения по повышению уровня корпоративной социальной ответственности металлургических корпораций, показать необходимость расширения использования механизмов меценатства, благотворительности и волонтерства как в регионах, так и на федеральном уровне,

- обосновать механизмы взаимовыгодного сотрудничества крупных корпоративных структур и органов государственной власти, принципы и условия формирования государственно-частного партнерства

Объектом исследования являются интегрированные корпоративные структуры, сложившиеся и формирующиеся в чёрной металлургии России в результате институциональных преобразований

Предметом исследования являются механизмы управления процессами интеграции и реструктуризации корпораций чёрной металлургии России

Теоретические и методологические основы исследования.

Теоретическая и методологическая база диссертации нашла своё отражение в

трудах как классиков экономической науки, так и современных зарубежных и отечественных ученых, а также специалистов и практиков в области менеджмента, теории корпоративного управления, организации и управления предприятиями и комплексами Особое место занимает анализ работ зарубежных и отечественных авторов, посвященных современным интеграционным процессам и их особенностям, деятельности крупных корпоративных структур, специфике слияний предприятий черной металлургии, принципам формирования корпоративных центров, способам взаимодействия корпоративных структур с органами власти

Методологической базой послужили принципы системного подхода, методы сравнения, анализа, синтеза При решении конкретных задач использованы методы сравнительного анализа, построения классификаций, системное моделирование

Работа выполнена в соответствии с п 15 20 - «Состояние и перспективы развития отраслей топливно-энергетического, машиностроительного, металлургического комплексов» и п 15 25 - «Методологические и методические подходы к решению проблем в области экономики, организации и управления отраслями и предприятиями металлургического комплекса» по паспорту специальности 08 00 05 - «Экономика и управление народным хозяйством»

Информационная база исследования. В работе используются законодательные и нормативные акты, регулирующие корпоративные отношения на территории Российской Федерации Статистическую и фактическую базу исследований составили данные, полученные из монографической и периодической печати, системы комплексного раскрытия информации СКРИН (Чууау экпи ги), информационного агентства «Интерфакс» (улулу 1гиегГах гиресурсов глобальной сети Интернет, сайтов металлургических корпораций, а также трудов научных коллективов ФГОУ ВПО «Финансовая академия при Правительстве РФ», Ассоциации менеджеров России, Ассоциации финансово-промышленных групп России, материалов конференций и научно-практических семинаров

Степень обоснованности научных положений, рекомендаций и выводов, полученных соискателем. Достоверность теоретических выводов и практических рекомендаций, содержащихся в диссертационной работе, основана на применении автором аналитического и комплексного подходов к изучению предмета исследования с использованием комплекса общенаучных взаимодополняющих

методов сравнения, анализа и синтеза, дедукции и индукции, приемов системного подхода. Кроме того, широко использовался метод экономико-статистической обработки данных

Научная новизна диссертации заключается в том, что в диссертации решена крупная научная проблема, имеющая важное хозяйственное значение, внедрение которой вносит значительный вклад в развитие экономики страны обоснованы оптимальные механизмы интеграции и реструктуризации крупных корпоративных структур черной металлургии, выявлены особенности и проблемы формирования управляющих компаний и корпоративных центров интегрированных структур, изучен и проанализирован зарубежный опыт корпоративного управления применительно к отрасли, рассмотрена законодательно-правовая база функционирования корпоративных структур в российской экономике и определены возможности ее совершенствования, выявлены приоритетные направления развитйя государственно-частного партнерства в черной металлургии, обоснованы оптимальные механизмы повышения корпоративной социальной ответственности интегрированных групп металлургического профиля

Получены следующие результаты, содержащие новизну

- проведена оценка институциональной среды и её влияние на развитие отраслевых макроструктур, дана обобщенная характеристика интегрированных корпоративных структур черной металлургии России и их роли в развитии общества, показаны история и динамика становления таких структур,

- раскрыты особенности интеграционных процессов в черной металлургии России, показана специфика объединения предприятий отрасли в условиях глобализации, ужесточения и изменения условий конкуренции и выхода отечественных металлургических компаний на мировые рынки, определены основные направления развития крупных корпоративных структур отрасли,

- выявлены сложившиеся тенденции практики корпоратизации отрасли в последние годы, особенности и признаки структур, возникающих в процессе интеграции предприятий чёрной металлургии, источники конкурентоспособности крупных корпоративных структур, проблемы взаимной совместимости отдельных подразделений интегрированной группы компаний и отношений с внешней средой, разработан алгоритм реструктуризации компании в форме присоединения,

- предложены принципы корпоративного управления для интегрированной группы компаний, механизмы управления участниками объединения, в т ч. дочерними обществами, обоснованы значение и принципы формирования внутренних корпоративных стандартов в управлении интегрированной 1руппой предприятий,

- обоснованы пути оптимизации механизма интеграции корпоративных структур в черной металлургии, разработаны рекомендации по совершенствованию процесса формирования отраслевых интегрированных корпоративных структур и их реструктуризации, выработаны предложения по оптимизации состава группы, по развитию промышленной политики интегрированных компаний,

- обоснованы роль и значение корпоративного центра в инте1рированной корпоративной структуре, предложены оптимальные организационные формы управляющих компаний интегрированных групп, даны практические рекомендации по формированию механизмов деятельности и функциям корпоративных центров, предложен алгоритм организационного проектирования и формирования управляющей компании корпорации,

- показана роль корпоративной информационной системы в принятии решений по вопросам развития корпорации, сформированы требования к информационной системе крупной интегрированной структуры, предложены методы экономической оценки инвестиций в информационные технологии,

- разработаны рекомендации по повышению уровня корпоративной социальной ответственности металлургических корпораций, показана необходимость расширения использования механизмов меценатства, благотворительности и волонтерства как в регионах, так и на федеральном уровне,

- выявлены механизмы взаимовыгодного сотрудничества крупных корпоративных структур металлургического профиля и органов государственной власти, принципы и условия формирования государственно-частного партнерства

Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы.

Теоретические положения и выводы диссертационного исследования могут быть использованы в качестве научной основы для построения крупных корпораций и организации их деятельности, при разработке программ институциональных преобразований на федеральном, региональном и корпоративном уровнях, в научно-исследовательских работах по изучению проблем интеграции российских

предприятий и формирования корпоративных центров, обобщению опыта становления отечественных корпораций, оценке социально-экономических последствий расширения географической сферы деятельности крупных корпоративных структур

Материалы диссертации могут применяться в учебном процессе при рассмотрении вопросов, связанных с корпоративным управлением компанией, организацией производственных процессов в группе взаимосвязанных компаний, деятельностью корпоративного центра корпорации, преобразованием собственности, реструктуризацией интегрированных корпоративных структур

Апробация и внедрение результатов работы. Основные положения и выводы диссертационной работы докладывались на научно-практических конференциях, круглых столах, семинарах 1-й и 2-й международной научно-практической конференции «Организационно-экономические проблемы повышения эффективности металлургического производства» (Новокузнецк, 1999, 2005), на заседаниях «круглого стола» «Развитие корпоративных структур в современной экономике России» (Москва, 2000), 6-й международной научно-практической конференции «Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей» (Санкт -Петербург, 2001), всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы реструктуризации российских предприятий» (Пенза, 2002), межвузовской научно-практической конференции «Корпоративная социальная ответственность проблемы и перспективы развития в России» (Москва, 2005, 2006), международной конференции «Корпоративное управление и устойчивый рост стратегические решения и корпоративная эффективность» (Москва, 2006)

Основные результаты, полученные в ходе исследования, прошли практическую апробацию в ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» (рекомендации по формированию оптимальвого состава интегрированной группы компаний ОАО «ММК», по формированию корпоративного центра, по развитию системы корпоративных стандартов и системы корпоративного управления группой компаний, предложения по развитию элементов корпоративной социальной ответственности), ОАО «Магнитогорский метизно-калибровочный завод» (разработки по реорганизации группы компаний в форме присоединения, по формированию управляющей компании холдинга, по развитию взаимоотношений в группе

компаний), ЗАО «Диар-Актив» (применяются рекомендации по формированию корпоративного центра, по распределению функций управления между корпоративным центром и участниками интегрированной корпоративной структуры), корпорации «Трансмашхолдинг» (применяются разработки по формированию корпоративного центра, построению системы корпоративных стандартов, системы корпоративного управления группой компаний)

Материалы диссертационного исследования используются в учебном процессе ФГОУ ВПО «Финансовая академия при Правительстве РФ» при разработке программ и учебно-методических комплексов по дисциплинам «Менеджмент», «Стратегический менеджмент», «Теория и практика корпоративного управления», «Управление государственной и муниципальной собственностью», а также при выполнении НИР «Пути развития финансово-экономического сектора России» на кафедре «Государственное, муниципальное и корпоративное управление»

Публикации. Основные положения диссертационного исследования отражены в 32 публикациях объемом 50,7 печ л , в том числе авторских — 46,65 печ л , из них 2 монографии. В журналах по Перечню ВАК - 14 публикаций

Структура диссертационной работы. Диссертационное исследование состоит из 5 глав объемом 373 страницы, включает 28 таблиц, 28 рисунков, список литературы из 399 наименования, 13 приложений

Введение

1 Институциональные основы корпоративного развития чёрной металлургии России

1 1 Развитие и роль корпоративных структур в мировой и национальной экономике

1 2 Источники конкурентоспособности крупных корпоративных структур

1.3 Институциональные основы регулирования процессов интеграции в чёрной металлургии России

14 Оценка эффективности нормативно-правовой базы формирования и реструктуризации российских корпораций

2 Корпоративные структуры в чёрной металлургии

2 1 Классификационные признаки российских корпораций и их особенности в чёрной металлургии

2 2 Сравнительный анализ путей формирования и прогноз развития корпоративных структур в черной металлургии России

2 3 Оценка участия российских компаний в процессе глобализации чёрной металлургии

2 4 Проблемы управления процессами интеграции и реструктуризации в черной металлургии

3 Механизмы управления в крупных корпоративных структурах

3 1 Роль и значение корпоративного центра в интегрированной структуре

3 2 Организационное проектирование и формирование управляющей компании

корпорации

3 3 Управление дочерними обществами в металлургической корпорации

3 4 Принципы формирования внутренних стандартов корпорации

4 Управление процессами формирования и реструктуризации интегрированных корпоративных структур

4 1 Управление процессами интеграции субъекта хозяйствования в корпоративную структуру

4 2 Оценка эффективности участия субъекта хозяйствования в корпоративной структуре

4 3 Принципы управления реструктуризацией металлургических корпоративных структур

4 4 Порядок реорганизации интегрированной корпоративной структуры в форме присоединения

5 Механизмы разрешения общественных проблем металлургических корпораций

5 1 Взаимоотношения корпорации с властными структурами

5 2 Социальная ответственность металлургических корпораций

5 3 Управление корпоративными брэндами в черной металлургии

5 4 Корпоративная информационная система как основа принятия решений в

деятельности корпораций

Заключение

Список литературы

Приложения

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении раскрываются актуальность, цель и задачи исследования, уровень проработки темы исследования, объект, предмет и методы исследования, характеризуются научная новизна и практическая значимость выводов и предложений, выносимых на защиту

В работе рассмотрены четыре основные группы проблем Первая группа проблем диссертационного исследования посвящена исследованию интеграционных процессов в черной металлургии России, анализу эффективности применения новой организационной формы консолидации предприятий и разработке на этой основе концепции подхода к исследованию, формированию, развитию и реструктуризации отраслевых крупных интегрированных корпоративных структур (ИКС) Дана обобщенная характеристика ИКС черной металлургии России и их роли в развитии общества, определены основные направления развития крупных отраслевых корпоративных структур, выработаны предложения корректирующего плана по совершенствованию российской корпоративной нормативно-правовой базы

Крупные интегрированные корпоративные структуры являются опорой экономики большинства развитых стран В настоящее время к корпоративным структурам, в том числе к транснациональным компаниям (ТНК), относят свыше 60 тысяч материнских компаний и более 500 тысяч их зарубежных филиалов и аффилированных фирм, расположенных по всему миру Под контролем ИКС находится до половины мирового промышленного производства, более 60 % внешней торговли, до 80 % патентов и лицензий на новую технику, технологии и ноу-хау В конце прошлого века большинство крупных корпораций вышли за пределы отдельных государств и приобрели международный статус

Россия имеет богатый опыт применения крупных структур корпоративного типа В конце 20-х годов прошлого века, в годы НЭПа, активно функционировали синдикаты и входившие в них тресты В середине прошлого века были предприняты первые попытки образования производственных и научно-производственных объединений, и к середине 80-х годов XX века производственными, научно-производственными объединениями и комплексами, научно-техническими центрами была охвачена половина советской индустрии При переходе к рыночной экономике

были искусственно разрушены многие производственные и научно-производственные комплексы, системы, состоящие из технологически взаимосвязанных предприятий Предприятия самостоятельно восстанавливали интеграционные отношения как в рамках традиционных партнерских связей, так и в новых условиях хозяйствования Государство предприняло попытку легализовать и упорядочить интеграционные процессы путем создания соответствующей законодательной базы В результате разного рода корпоративные структуры начали появляться в цветной металлургии, машиностроении, наукоемких отраслях, топливно-энергетическом и агропромышленном комплексах и других сферах хозяйствования Однако восстановление позиций отечественных корпоративных структур идет медленно, в том числе из-за недостаточного уровня разработки методологии формирования и развития интегрированных корпоративных структур России

Анализ мирового опыта показал, что корпоративные объединения демонстрируют устойчивое динамичное развитие и стабильное положение участников корпорации на рынках Интеграция компаний и создание крупных интегрированных структур обеспечивает формирование источников конкурентоспособности ьорпорации, создаёт участникам объединения новые возможности для развитая Так, в чЬрной металлургии в качестве выигрыша от присоединения к интегрированной корпоративной структуре отметили приток инвестиций и использование новых технологий - 28 % от числа ответивших респондентов, защиту от недружественных поглощений — 7 %, улучшение переговорной позиции с органами власти - 5 % Различные комбинации выигрышей отметили в совокупности 94 % опрошенных, и лишь 6 % не получили дополнительных преимуществ при вхождении в корпорацию2 Основными источниками повышения эффективности работы при интеграции предприятий в крупную корпоративную структуру, по мнению автора, могут быть

• Оптимизация инфраструктуры, в первую очередь транспортной, ресурсной и информационной

• Стандартизация и унификация деятельности в рамках корпорации, переход на единые форматы отчетности

• Концентрация средств и упорядочение проведения научно-исследовательских

3См там же

и опытно-конструкторских работ

• Сокращение управленческого аппарата как следствие централизации некоторых функций управления

• Достижение синергетического эффекта, величина, специфика и структура которого определяются особенностями отрасли

• Упрощение маневрирования финансовыми ресурсами и получение кредитов на более выгодных условиях

• Оптимальное использование рыночных механизмов, опыта работы партнеров по интеграции, их рыночных достижений

Отдельным отраслям промышленности присущи дополнительные, специфичные для отрасли источники повышения эффективности при консолидации предприятий Так, в 2005-2006 годах, в условиях беспрецедентного роста цен на сырье для черной металлургии, в число важнейших ключевых факторов успеха отраслевых корпораций вошло и отразилось в увеличении стоимости компаний наличие собственной сырьевой базы

Проведенный анализ опыта формирования интегрированных корпоративных структур позволяет сделать вывод, что решающая роль в корпоративном строительстве в России принадлежит состоянию институциональной среды Отечественные институты корпоративной сферы можно подразделить на пять уровней - составных частей3

1 Нормативно-правовые акты (законодательные и подзаконные),

2 Системные федеральные акты «рекомендательного права»,

3 «Неписаные, но чтимые» нормы-правила обычаи корпоративного управления и судебной практики,

4 Отраслевая и корпоративная саморегуляция,

5 Частные альянсы и компромиссы совладельцев корпораций Предложено систему институтов федерального уровня разделить на две

группы общесистемные (Гражданский кодекс, Закон от 26 12 1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и др), действие которых распространяется на организацию независимо от ведомственной принадлежности, и специальные, регулирующие определенные виды деятельности На развитие корпораций черной металлургии

' О Осипенко, 2004-2005

России, по мнению автора, сильное влияние оказывают такие специальные федеральные институты, как институт недропользования, экологии, биржи, инновационного менеджмента и интеллектуальной собственности Однако эти институты не способствуют корпоративному строительству в отрасли, а институт недропользования прямо препятствует формированию и развитию вертикально интегрированных корпоративных структур Федеральные системные акты, основу которых составляет кодекс корпоративного поведения ФКЦБ, интенсивно развиваются, востребованы организациями, позволяют сформировать цивилизованное корпоративное управление в компании и способствуют активному развитию интегрированных корпоративных структур в России и в чёрной металлургии, но они носят рекомендательный характер

Выявлено, что существующие институты отраслевого саморегулирования решают, преимущественно, узкие частные задачи по конкретному виду производственной деятельности металлургических компаний, например, по координации экспортной деятельности отечественных металлургических компаний Единственным объединением, способным в настоящее время стать отраслевым регулирующим институтом, является Некоммерческое партнерство «Консорциум «Русская сталь», в уставе которого заложено решение вопросов взаимодействия участников рынка с государственными и муниципальными органами власти и с общественностью

В условиях слабого развития актов федеральной институциональной системы, интегрированные корпоративные структуры имеют широкие возможности для создания внутренней системы локальных актов - институтов, устанавливающих нормы корпоративной деятельности в объединении Законы Российской Федерации позволяют интегрированным корпоративным структурам осуществлять действия в рамках общего законодательства страны в качестве самостоятельных субъектов хозяйствования, но не в качестве интегрированной группы компаний Особого внимания требует законодательное подкрепление производственной деятельности крупных корпоративных структур, особенно в части взаимодействия корпораций и органов государственной власти В этом плане у корпораций практически нет выбора единственным документом, формализующим партнерство государства и бизнеса, является Федеральный Закон от 21 07 2005 № 115-ФЗ «О концессионных

соглашениях» Данный закон определяет направления и предоставляет возможность, но не право осуществлять реальное партнерство государства и корпораций В диссертации предложены корректировочные меры по совершенствованию нормативно-правовой базы по корпоративным образованиям

Несмотря на несовершенство институциональной среды и корпоративного законодательства, российские компании ищут новые формы и возможности интеграции, а российский рынок слияний и поглощений является одним из самых динамичных в мире Лидирующие позиции на этом рынке занимает черная металлургия, где происходит интенсивная глобализация отрасли

Систематизация подходов к классификации интегрированных корпоративных структур, имеющих место в российской экономике, позволила выделить типы корпоративных структур на основе групп признаков, а также определить специфические особенности корпораций черной металлургии, основными из которых являются

• Высокая стоимость бизнеса, что формирует большие входные и выходные барьеры вхождения в отрасль Капитализация каждой из 20-ти крупнейших мировых корпораций отрасли составляет от 10 до 35 млрд долл, капитализация российских металлургических корпораций ниже - от 9 до 13 млрд долл

• Высокая социальная значимость металлургических компаний большинство из них являются градообразующими, и ухудшение их работы может повлечь рост социальной напряженности в регионах

• Высокая стратегическая значимость металлургических холдингов замены стали в военной технике, строительстве, машиностроении и т п не существует

• Высокая степень концентрации собственности 90-98 % акций каждого металлургического холдинга России контролируют 1-2 акционера

Все классификационные признаки как общие для всех компаний, так и характерные для черной металлургии, находят отражение в построении корпораций и дивизионов в черной металлургии

Чёрная металлургия в мире начала консолидироваться достаточно поздно до начала 90-х годов XX века производство стали являлось в большинстве стран стратегическим (оборонным) видом деятельности и регулировалась

правительственными органами Серьезные объединения начались на границе веков, когда сформировались такие гиганты, как ThyssenKrupp Stahl (TKS), Германия (Thyssen + Krupp, 1999), Corns Group, Великобритания (The British Steel+Hoogovens, 1999), Arcelor, Люксембург (Arbed+Aceralia+Usinor, 2001), ЛТЕ Holdings (Japan Ferrous Engineering), Япония (NKK+Kawasaki Steel, 2003), EAU Steel (East Asia United Steel), Япония-Тайвань (Sumitomo Metal Industries + China Steel Corp + Sumitomo Corp, 2003), Arcelor-Mittal, Люксембург (Mittal+Arceior, 2006) Эффективность консолидации компаний подтверждается значительными экономическими эффектами, полученными при слияниях Несмотря на лидерство на рынке слияний и поглощений, отрасль в мире является слабо консолидированной (табл 1) Десять ведущих производителей стали выпускают не более 30 % от мирового выпуска, в то время как 3 производителя железорудного сырья (поставщики) контролируют выпуск 78 % мирового производства Консолидация потребителей металлопродукции также высока в автомобилестроении 5 ведущих корпораций контролируют выпуск 66 % мирового объема производства

Таблица 1

Показатели концентрации мирового рынка черных металлов4

Показатели концентрации рынка

Годы

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Доля 10 ведущих производителей металлопродукции, % от мирового выпуска__

18,98

25,0

25,9

26,55

26,55

26,5

29 9

Индекс Герфиндаля Хиршмана (НШ)

47,98

72,83

78,88

78,66

79,57

80,67

151

Мировое производство стали, тыс т

948

850

903

969

1057

1150

1175

Российские металтургические компании активно включились в процессы слияний и поглощений только в 2002 году, до того ограничиваясь поглощением российских предприятий в рамках вертикальной интеграции Зарубежные приобретения носили разовый характер и распространялись на небольшие

4 По расчетам автора

предприятия Единственным приобретением мирового уровня является покупка ОАО «Северсталь» обанкротившейся компании Rouge Steel Со, США

На внутреннем рынке отечественная черная металлургия высоко консолидирована, что явилось следствием узкой специализации металлургических предприятий при плановой экономике (специализация доходила до отдельных видов продукции) Пять крупнейших российских металлургических холдинга обеспечивают, в зависимости от вида продукции, выпуск от 70 до 100% российской металлопродукции

В процессе анализа тенденций формирования металлургических корпораций и сопоставляя отечественные и зарубежные компании, автор обращает внимание на то, что российские металлургические корпорации уступают 5 мировым лидерам отрасли по капитализации и по объемам производства в 3-10 раз, поэтому ухудшаются позиции отечественных компаний на мировых рынках Автор прогнозирует три возможных пути корпоративного развития российской черной металлургии

1 Объединение российских металлургических холдингов в единую корпорацию с объемом выпуска стали свыше 70 млн т в год Такой холдинг может на равных вести конкурентную борьбу с Arcelor-Mittal и другими мировыми лидерами отрасли

2 Интеграция отечественных металлургических холдингов с мировыми лидерами, вероятнее всего - в форме поглощения российских компаний, что не позволит отечественным металлургам выйти на ведущие позиции в отрасли-формирование руководящих органов новой структуры осуществляется пропорционально экономическим показателям объединившихся сторон

3 Формирование ТНК собственными силами отдельными компаниями Возможности такого развития весьма ограничены, в первую очередь из-за невысоких финансовых возможностей российских компаний удельная цена приобретения крупных металлургических активов в 2005-2006 годах в 2-3 раза превышала предложения российских компаний

Консолидация черной металлургии в мире и в России будет интенсивно нарастать по следующим причинам

- низкий уровень концентрации мировой черной металлургии на текущий момент открывает перспективы для дальнейшей консолидации,

- только рост корпорации до уровня ведущего игрока рынка позволит вести конкурентную борьбу на равных с ним и сохранить собственные рыночные позиции,

- в результате слияний, крупнейшие игроки будут реализовывать, в соответствии с антимонопольными законами, избыточные активы Эти активы будут привлекать внимание других игроков рынка и способствовать их укрупнению,

- возрастание роли китайских производителей стали, активная позиция правительства Китая в консолидации национальной металлургии и формировании национальных игроков-гигантов мирового уровня5,

- проведение активных переговоров о сотрудничестве игроками первой десятки участников мирового рынка стали, в том числе в качестве противозахватных мер против гиганта отрасли - корпорации «Arcelor-Mittal»

Для российских металлургических корпораций дополнительным фактором консолидации является их невысокая капитализация при значительном уровне прибыли, что делает российские компании привлекательным объектом поглощения ведущими мировыми игроками стального рынка Серьезным фактором, сдерживающим формирование российских металлургических корпораций путем приобретения зарубежных активов, является отсутствие серьезного опыта в реализации таких про« ктов Автором проведен анализ действий всех заинтересованных сторон в самом крупном слиянии в истории черной металлургии, в борьбе российской ОАО «Северсталь» и ТНК «Mittal-Steel» за лидера отрасли «Arcelor», прошедшей в мае-июне 2006 года, который показал, что проигрыш ОАО «Северсталь» в борьбе за «Arcelor» был вызван слабой подготовкой к возможному слиянию, акцентом на переговоры с властными структурами (традиционным для России), а не с акционерами (традиционным для Европы), запаздыванием с внесением важных предложений относительно новых условий сделки, отсутствием прогнозов действий конкурентов В экономическом плане предложения «Mittal Steel» и ОАО «Северсталь» были близкими друг другу, но судьбу сделки решили миноритарные акционеры «Arcelor», которые в решающий момент консолидировались, грамотно использовали законы, выдержали паузу между предложениями конкурентов, оказали серьезное давление на руководство компании При этом российская компания вела

' Формирование крупных национальных корпораций в чёрной металлургии является государственной политикой Китая Увеличение объема производства стали на 40-50 млн т в год на протяжении нескольких лет позволили Китаю в 2005 году превратиться из активного импортера в экспортера металлопродукции Китай производит свыше 30% мирового выпуска металлопродукции

борьбу в полном одиночестве поддержка российских официальных структур (президентом, правительством) была оказана единовременно, в разовых выступлениях по телевидению, и не получила никакого развития

На основе анализа опыта корпоративного развития металлургических компаний, выявлены основные проблемы управления интеграцией и реструктуризацией металлургических компаний, такие как достаточно хаотичное формирование состава корпораций, отсутствие методики оценки эффективности формирования интегрированной структуры, отсутствие эффективных механизмов корпоративного управления, высокая социальная значимость металлургических предприятий

Вторая группа проблем в диссертационном исследовании посвящена анализу механизмов формирования и деятельности корпоративных центров управления (управляющих компаний) интегрированных корпоративных структур, а также анализу механизмов управления дочерними обществами холдинга. Обоснованы роль и значение корпоративных центров ИКС, предложен алгоритм организационного проектирования и формирования управляющей компании корпорации, механизмы управления участниками объединения

Интенсивное развитие, характерное для российских интегрированных групп компаний, неизбежно приводит к определенной критической точке, когда управление бизнесом становится для собственников слишком сложным, и он либо не может, либо не хочет управлять крупной структурой, зачастую диверсифицированной Расширение деятельности корпорации в разные географические регионы, диверсификация в непрофильные сферы деятельности, личные интересы собственников приводят к необходимости привлечь команду профессиональных управленцев и сконцентрировать управление интегрированной группой компаний в отдельно взятом центре Российское законодательство допускает формирование корпоративного центра интегрированной структуры в форме открытого акционерного общества (ОАО), закрытого акционерного общества (ЗАО), а также в форме общества с ограниченной ответственностью (ООО) В этом случае речь идет о корпоративном центре в форме управляющей компании (УК) Функции корпоративного центра также могут быть возложены на головную или иную компанию, входящую в корпоративное объединение, что вряд ли будет способствовать улучшению качества управления

интегрированной группой работники такого центра в первую очередь будут решать задачи собственной компании, но не корпорации

На основе анализа опыта российских интегрированных структур, автором сделан вывод, что ключевой проблемой формирования корпоративных центров является распределение функций управления между участниками объединения и корпоративным центром, зависящее от истинных, часто не декларируемых, целей создания центра Первая группа целей - хрестоматийная УК призвана обеспечить на качественном уровне руководство текущей деятельностью корпорации Очевидно, в такой ситуации мажоритарных акционеров перестала удовлетворять компетентность старой команды менеджеров, или же предполагаются действия стратегического характера, которые прежняя команда выполнить не в состоянии Сформировать новую команду управленцев требуемой квалификации в штате компании невозможно В такой ситуации спрос на услуги УК со стороны акционеров рационален, легко объясним всем заинтересованным лицам, включая налоговые органы, носит платежеспособный характер Можно четко сформулировать требования к персоналу УК, провести квалифицированный найм менеджеров УК и требовать достижения интегрированной корпоративной структурой высоких показателей результативности и эффективности Ко второй группе целей формирования УК компании следует отнести те из них, которые призваны решать особые интересы акционеров В этом случае заявления о гарантиях профессионализма команды УК служат идеологическим прикрытием истинных целей Сформированные по таким причинам структуры не могут быть корпоративными центрами в широком понимании, а лишь требуют применения института УК Набор функций УК, ее роль и значимость для корпорации, а нередко и срок жизни определяются скрытыми целями акционеров, среди которых наиболее распространены следующие

1 Уход от ответственности Эта причина проистекает из нежелания собственника компании отойти от оперативного управления, но при этом ни за что не отвечать Для этого собственник создает общество (как правило, ООО), которому, в соответствии с п 3 ст 103 Гражданского Кодекса Российской Федерации и ст 69 Закона об АО, передаются полномочия единоличного исполнительного органа (генерального директора) При этом в полном соответствии с Законом об АО полномочия передаются полностью, а не какими-либо частями Для реализации

полномочий единоличного исполнительного органа акционерного общества, собственник назначает исполнительного директора общества и выдает ему (от имени УК) доверенность на исполнение определенных функций Изюминкой механизма является то, что полномочия возвращаются лишь частично Объем передаваемых (возвращаемых исполнительному директору компании) по доверенности полномочий законодательно не определён В подавляющем большинстве случаев исполнительный директор не имеет возможности ни отказаться от должности, ни расширить полномочия Фактически формируется институт зиц-председателя, который и будет нести всю полноту ответственности (в том числе уголовную) за положение дел на предприятии Данный механизм позволяет оперативно менять исполнительного директора предприятия путем аннулирования доверенности

2 Защита от преследования директора - физического лица, представляющего интересы победившего по итогам недружественного поглощения агрессора Несовершенство российского законодательства по слияниям и поглощениям открывает широкие возможности для многочисленных обращений в прокуратуру, налоговые органы и иные государственные контролирующие и правоохранительные органы Передача функций единоличного исполнительного органа управляющей компании и последующего управления компанией путем выдачи фрагментарных доверенностей позволяет полностью исключить саму возможность преследования

3 Подготовка, по заданию мажоритарного акционера, акционерного общества для передачи/продажи стратегическому инвестору Управляющая компания в этом случае позволяет заменить топ-менеджеров общества и провести требуемую корректировку внутренних корпоративных документов на достаточно высоком уровне

4 Обеспечение управляемости дочерними и зависимыми обществами В отечественной практике этот вариант распространен наиболее широко УК в этом случае - команда главного акционера, отвечающая перед ним за эффективную работу предприятий, контролируемых этим акционером в регионе или отрасли Вопрос о качественном корпоративном управлении в этом случае, как правило, не стоит Учредителями такой компании выступают либо физические лица, либо оффшорные компании Никакого квалифицированного найма персонала в таких компаниях просто быть не может все руководящие должности занимают доверенные люди главного

акционера холдинга Исполнение функций управления сводится к получению максимально возможного дохода от деятельности подразделений холдинга, даже в ущерб дочерним обществам

Большинство российских металлургических корпораций широко применяют институт управляющей компании, за исключением ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат», на разных уровнях управления Наиболее качественное развитие институт УК получил в ОАО «Северсталь» как для управления всей корпоративной структурой, так и для управления отдельными дивизионами, предприятия которых разбросаны по стране В других корпорациях черной металлургии управляющие компании находятся в стадии становления и исполняют функции единоличного исполнительного органа только отдельных, основных предприятий группы В диссертационной работе предложен алгоритм создания управляющей компании, учитывающий возможные риски и состоящий из трёх основных блоков подготовка, создание и регистрация компании, передача функций управления На стадии подготовки необходимо решить такие задачи, как определение целей создания центра, обоснование и выбор организационно-правовой формы, перечень закрепляемых за центром функций, месторасположение, а также персональный состав руководителей Создавать управляющую компанию лучше в форме общества с ограниченной ответственностью, что дает более высокую, по сравнению с другими формами, защиту имущественных интересов собственников Перечень закрепляемых за УК функций управления формируют собственники компании, однако проведенное автором обследование корпоративных центров показало, что в тех корпорациях, где функции управления исполняются головной компанией, происходит максимальная централизация управления Решение вопроса разделения полномочий между УК и участниками интегрированной структуры позволяет определить структуру УК и ее месторасположение Географическое расположение управляющей компании должно обеспечивать решение главных задач УК стратегическое руководство подразделениями корпорации и обеспечение эффективного взаимодействия с внешней средой По мнению автора, управляющую компанию целесообразно создавать при территориальной разбросанности бизнеса и/или при его высокой диверсифицированности

Важнейшим вопросом формирования УК и интеграции предприятий, в первую очередь вызывающий внимание топ-менеджеров, является персональный состав органов управления новой структуры Отечественный опыт формирования состава органов управления интегрированной корпоративной структуры слишком мал, чтобы делать выводы и обобщения Оценка итогов интеграции мировых лидеров черной металлургии показала, что назначения руководителей объединенной структуры, как правило, основываются на показателях относительных экономических вкладов сторон, достигнутых до слияния компаний Большинство голосов и в правлении, и в наблюдательном совете получают представители экономически более сильной стороны Вид интеграции, дружеское слияние и тем более враждебное поглощение, не оказывают влияния на распределение мест Анализ итогов слияний зарубежных металлургических компаний показал, что генеральный директор интегрированной структуры назначается экономически сильной стороной в 50 % случаев, в 38 % назначаются два генеральных директора Вторая ключевая должность в холдинге - финансового директора, занимается представителем более сильной стороны в 58 % случаев Состав правления соответствует экономическому вкладу сторон в 63 % случаев, т е также определяется более сильной в экономическом плане стороной Еще в 25 % рассмотренных слияний состав правления напрямую назначается более сильной стороной Аналогичная ситуация складывается с выборами руководства наблюдательного совета (совета директоров) Должность председателя наблюдательного совета всегда занимает представитель более сильной с экономических позиций стороны Представители более слабой стороны занимают должность заместителя председателя или, в редких случаях, выступают сопредседателями Четыре ключевых должности в управляющих органах новой структуры распределяются в соотношении 3 1 в пользу экономически более сильной стороны, что позволяет полностью контролировать деятельность объединенной корпоративной структуры

Мероприятия, которые необходимо выполнить при формировании и регистрации УК, регламентированы законодательными актами и определяют срок создания корпоративного центра - от 70 дней Центральной и чрезвычайно важной работой этого этапа являются подготовка и подписание участниками интеграции договора на передачу управляющей компании функций единоличного

исполнительного органа участников интеграции На стадии передачи функций управления возможные риски заключаются в том, что работа всех объединившихся организаций, включая УК, может быть парализована на достаточно продолжительное время После заключения договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа УК и передачи печатей, требуется выполнить ряд работ регистрационного плана На протяжении длительного периода времени подписи прежних руководителей будут недействительны, а новых - не могут вступить в законную силу Проблемы возникают с банками, где предприятиями открыты расчетные счета, и с налоговой инспекцией, что необходимо учесть при подготовке к созданию УК На передаче функций единоличного исполнительного органа и оформлении обязательных документов и процедур заканчивается только официальная часть создания управляющей компании корпорации Потребуется длительный период согласований, притирок, разрешения межличностных и организационных конфликтов и иных действий, приводящих к изменению культуры организации и началу эффективной работы управляющей компании К моменту начала работы управляющей компании необходимо определить механизмы управления дочерними обществами холдинга (ДАО)

В российской деловой среде широкое распространение получило убеждение, что обладание контрольным пакетом акций позволяет собственникам или головной компании давать прямые указания и приказы директору дочернего общества, вмешиваться в оперативную деятельность компании, что в большинстве случаев запрещает Федеральный закон от 26 12 1995 г № 208-ФЗ «Об акционерных обществах». Обзор теоретических разработок и анализ опыта управления дочерними обществами российских холдингов позволили автору группировать известные методы в три блока Первый блок включает корпоративные методы управления ДАО, основанные на прямых разрешениях корпоративного законодательства В рамках данной группы, возможно, существуют три способа управления Во-первых, назначение представителя от материнской/холдинговой компании Институт представителей материнской компании в дочерних обществах является не вполне логичным- у материнской компании явно достаточно участия в ДАО для того, чтобы сформировать нужный состав совета директоров и исполнительный орган Второй и третий способы предусматривают формирование органов управления дочернего

общества из представителей материнской компании Контроль при этом осуществляется как по линии совета директоров, так и по линии исполнительного органа ДАО Несмотря на широкое распространение, корпоративные методы управления дочерними обществами фактически являются прямым вмешательством головной или управляющей компании в оперативную деятельность дочерних обществ Такие способы управления обладают серьезными недостатками Во-первых, занятость топ-менеджеров материнской компании не позволяет им глубоко вникать в проблемы деятельности ДАО Во-вторых, количество топ-менеджеров, обладающих высоким доверием мажоритарного акционера, ограничено, и в крупной корпорации их просто не хватит для представительства во всех дочерних обществах С учетом различий в квалификации и специализации топ-менеджеров, мажоритарный акционер сможет через своих представителей контролировать лишь несколько наиболее значимых ДАО Корпоративные методы управления наиболее эффективны в небольших корпоративных структурах, с малым количеством дочерних обществ Для крупных корпоративных структур более эффективны административные способы управления ДАО, отнесенные автором во второй блок К таким методам управления можно отнести практику прямых указаний руководству дочернего общества со стороны материнской компании (что должно быть закреплено в учредительных документах обществ), механизм выдачи доверенности на право подписи, организационно-должностную интеграцию в управлении Наиболее перспективным элементом третьего, нормативного, блока механизмов управления дочерними обществами, по мнению автора, является управление на основе ключевых показателей эффективности (КПЭ) В идеальном случае КПЭ устанавливаются для каждого ДАО Сами ключевые показатели эффективности состоят из двух частей типовых показателей эффективности, устанавливаемых для всех дочерних обществ, и специальных, определяемых для конкретных обществ с учетом специфики их производства Типовые показатели эффективности могут быть подразделены на четыре группы характеризующие финансово-экономическую эффективность деятельности дочернего общества, эффективность работы с клиентами, эффективность инвестиционной деятельности Четвертую группу формируют типовые показатели, само присутствие которых в деятельности любого предприятия регламентировано государственными программами и законами Как минимум, любое

дочернее общество в своей деятельности обязано соблюдать ограничения и правила по технике безопасности и охране труда, взятым на себя социальным обязательствам и трудовым соглашениям, а также соблюдать требования законодательства

Для формализации и упорядочения отношений между участниками интеграции рекомендуется формировать внутреннее правовое поле корпорации Содержание такого правового поля составляют нормы действующего законодательства, на основе которых принимаются уставы и внутренние документы каждого хозяйствующего общества - участника интеграции Весомой частью правового поля корпорации должны стать внутренние документы интегрированной корпоративной структуры в целом, принятые правомочными полномочными органами управления всех юридических лиц - участников интеграции В диссертации отмечается, что руководство холдинговых компаний зачастую сознательно уклоняется от разработки и внедрения документов, регулирующих взаимоотношения участников корпорации, так как такие документы снижают возможности произвольных и неподотчетных действий в отношении дочерних и зависимых обществ, и которые способствуют улучшению финансово-экономических показателей головной компании интегрированной группы в ущерб остальным участникам Внутренние корпоративные стандарты мотут регулировать общие принципы формирования и деятельности корпорации, организацию финансовых потоков, распределение полномочий и ответственности, порядок принятия решений внутри группы компаний и многие другие актуальные для корпоративного саморегулирования вопросы Корпоративные стандарты устанавливают нормы общего порядка, обязательные для исполнения каждым участником интеграции В диссертации предложен минимальный перечень внутренних корпоративных стандартов металлургической корпоративной структуры, который может быть расширен руководством компании с учетом ее специфики

Третья группа проблем посвящена управлению процессами интеграции и реструктуризации крупных корпоративных структур. Предложены механизмы выбора оптимальной формы интеграции и реструктуризации ИКС, позволяющие сформировать оптимальный состав группы

Формирование оптимального состава интегрированной корпоративной структуры является решающим условием эффективного развития и успешной

деятельности корпорации Проведенный обзор теоретических разработок и практических рекомендаций по формированию корпоративных структур показал, что в качестве критериев эффективности вовлечения в корпорацию субъекта хозяйствования принимаются ограниченные наборы показателей, отражающие, преимущественно, технологическую совместимость участников интеграции Представляется необходимым проведение комплексной оценки потенциального участника интеграционных отношений, включающей анализ как достигнутых претендентом показателей, так и перспективных показателей деятельности, которые могут быть достигнуты в составе корпорации В диссертационном исследовании предложена методика оценки потенциального участника корпорации и выбора оптимального механизма интеграционного взаимодействия с ним Оценка проводится в четыре этапа, на каждом из которых анализируется определенный комплекс показателей и по пятибалльной системе в табличной форме определяется рейтинговая оценка Предложенные перечни показателей являются минимально необходимыми для проведения оценки и носят обобщающий характер В конкретных случаях, по усмотрению акционеров и менеджмента консолидирующихся компаний, перечень показателей может быть расширен для более полного учета специфики предприятий и условий интеграции

На первом этапе оценки кандидата рассматривается технологическая совместимость производств консолидирующихся предприятий, так как в развитии технологического процесса содержатся основные условия эффективного развития интегрированной структуры На этом этапе дается общая характеристика технологического процесса и применяемой технологии (для отнесения предприятия к той или иной группе), изучается ассортимент выпускаемой продукции, рассматриваются перспективы данного бизнеса, состояние материально-технической базы предприятия, потребность в инвестициях для ее восстановления и модернизации Такие показатели, как общая характеристика технологического процесса и применяемой технологии, ассортимент выпускаемой продукции не рейтингу ют, а лишь используют в дальнейшем при формировании набора других оценочных показателей

На втором этапе анализа проводится экспресс-анализ финансового состояния предприятия-кандидата с целью выяснения влияния интеграции на совокупный

кредитный рейтинг предприятий, инвестиционную привлекательность и степень риска наступления банкротства объединенной структуры Кредитный рейтинг можно оценить исходя из класса кредитоспособности, определяемого банком, либо по данным рейтинговых агентств, если таковые имеются В случае отсутствия такой информации кредитный рейтинг может быть рассчитан по одной из стандартных методик. Особое внимание следует уделить структуре и динамике кредиторской задолженности, а также выяснить, не подвергается ли предприятие процедуре банкротства

Показатели, используемые на третьем этапе оценки, способствуют анализу организационных, управленческих, социальных и политических факторов Изучается структура и распределение акционерного капитала, структура управления, учитывается, каковы взаимоотношения с основными владельцами предприятия и с другими заинтересованными лицами, а также с государственными органами, имеет ли место обременение имущества, принадлежащего предприятию, каков статус основного технологического оборудования, принадлежит ли оно предприятию, какова инвестиционная политика предприятия Все эти факторы имеют большое значение при разработке интеграционной стратегии и выборе механизма интеграции Их адекватная оценка позволяет спрогнозировать возможные социальные последствия интеграции и вероятные трудности, которые могут иметь место в ходе объединения

На четвертом этапе оценки рассматривается степень взаимной значимости' предприятий, которая может оказать решающее влияние на выбор механизма интеграции Набор показателей на этом этапе зависит от группы, к которой относится оцениваемое предприятие Для всех групп показателей общими будут весомость и важность ожидаемого вклада кандидата при решении конкретной задачи, являющейся основой для объединения Чем весомее будет ожидаемый вклад кандидата в решение этой задачи, тем выше оценка Максимальное количество баллов (5) кандидат получит в том случае, если его участие в решении задачи будет определяющим фактором ее положительного разрешения В этом случае можно не производить оценку остальных показателей, тк главным мотивом объединения для холдинга будет именно желание получить в свой состав участника, который позволит холдингу достигнуть поставленных перед нйм задач На этом этапе оцениваемые предприятия могут быть разделены на четыре группы прямые поставщики (сырья, материалов,

топлива, энергоресурсов), прямые потребители продукции, предприятия единой технологической цепочки, но не являющиеся прямыми потребителями или поставщиками, прочие организации Для оценки предприятий каждой группы предложены отдельные комплексы показателей

Полученные оценки суммируются, и выводится общая рейтинговая сумма для каждого этапа как среднее арифметическое всех оценочных показателей Полученные значения рейтинговых оценок по каждой группе показателей откладываются на соответствующих осях графа (рис 1)

Граф строится в четырехосевой системе координат, где каждая ось соответствует группе показателей Рейтинговая сумма каждого этапа фиксируется на соответствующей оси, а затем эти точки соединяются Вектор смещения матрицы определяет оптимальный механизм интеграции субъекта хозяйствования в корпоративную структуру

Взаимная значимость

Технологическая совместимость-

II

Поглощение

Финансовое состояние

III

Присоединение

IV

Дружеское слияние

Организационные, управленческие, социальные и политические факторы

Рис 1. Граф выбора механизма интеграции хозяйствующего субъекта в корпоративную структуру

О целесообразности интеграции можно судить по площади фигуры Наиболее оптимальный вариант для интеграции - когда рейтинговые оценки по каждому этапу

составляют 4-5 баллов Площадь матрицы в таком случае максимальна, до 100 %, следовательно, сложились наилучшие условия для объединения Предприятия полностью технологически совместимы, бизнес перспективен, финансовое положение кандидата устойчиво, внешняя среда благоприятна, взаимная значимость предприятий высока Если площадь фигуры составляет от 15 до 45 % максимально возможной, предприятия должны иметь дополнительные веские причины чтобы согласиться на интеграцию. Это может быть защита от внешней агрессии или обоюдное желание мажоритарных акционеров Наименее благоприятна для объединения ситуация, когда площадь фигуры минимальна (менее 15 % от максимально возможной), что говорит о низких рейтинговых суммах по каждому блоку В таком случае от интеграции рекомендуется воздержаться

Добровольное (по собственному желанию) вхождение организации в интегрированную корпоративную структуру в российских условиях рассматривается редко, но, как представляется, может быть вызвано либо форс-мажорными обстоятельствами, либо конкретными и прозрачными выгодами претендента Интеграция с крупным холдингом может повысить инвестиционную привлекательность претендента, увеличить его экономический потенциал, улучшить финансовую конкурентоспособность По мнению автора, обоснование решения об интеграции организации в корпорацию должно основываться на оценке относительных преимуществ, которые могут быть обусловлены различными факторами К этим факторам могут быть отнесены динамика финансово-экономических показателей, личные отношения собственников организации с руководством корпорации, взаимоотношения с органами государственной власти, наличие судебного или силового ресурса и т п В общем виде эти факторы можно сгруппировать в две широкие категории внутренние и внешние факторы, которые, соответственно, формируют внутренние и внешние преимущества организации Внутреннее преимущество образуется за счет повышения эффективности деятельности организации, в том числе благодаря корпоративной поддержке, и является следствием снижения коммерческих рисков претендента при улучшении финансово-экономических показателей его деятельности, что приводит к росту кредитоспособности, повышению обеспеченности обязательств и дает возможность получать финансовые ресурсы по более низким ставкам Стратегия претендента,

основанная на внутренних преимуществах, - это стратегия расширения и углубления взаимоотношений с корпорацией, вплоть до вхождения в интегрированную структуру Внешнее преимущество базируется на отличительных свойствах предприятия (производства, продукта) и выражается в предлагаемой цене продажи бизнеса. Это преимущество может заставить рынок принять цену продажи предприятия выше, чем в среднем по отрасли Вытекающая из внешнего преимущества стратегия претендента - прекращение переговоров с корпорацией и развитие (выживание) в одиночку, включая диверсификацию, концентрацию на выпуске монопродукта, или продажу бизнеса

Для принятия решения о возможных интеграционных действиях, необходимо соотнести оба преимущества с помощью графа (рис. 2) Горизонтальная ось отражает внешнее преимущество организации Оценка этого преимущества может быть определена как отношение максимальной предложенной цены продажи бизнеса к средней цене продажи аналогичного предприятия

4

Внутреннее преимущество 1,4 -

Воздержаться от вхождения У

«Провальная» 1,3 ситуация

1,2

1,1

У

У

' 1,1 1,2 1,3 1,4

I_I I I ,

0,6 0,7 0,8 0,9 у

0,9

Внешнее преимущество

0,8

«Идеальная» зона

Вступать

0,7

0,6

Рис. 2. Граф позиционирования организации при решении вопроса о вхождении в холдинг

Возрастание значений по этой оси свидетельствует об увеличении интереса к

предприятию и готовности рынка заплатить при его покупке значительную премию собственникам Вертикальная ось отражает внутреннее преимущество организации В этом случае оценка предприятия формируется как отношение цены предоставления корпорацией финансовых ресурсов к цене доступного для претендента банковского кредита О росте кредитоспособности и снижении коммерческих рисков деятельности претендента будет свидетельствовать уменьшение значений по вертикальной оси Значения оценок преимуществ организации являются координатами точки, позиционирующей фирму по отношению к интегрированной корпоративной структуре

На графе биссектриса разграничивает благоприятные и неблагоприятные для вхождения в корпорацию зоны Если организация позиционируется выше биссектрисы, то от вхождения в корпоративную структуру следует воздержаться Если ниже, то предприятию необходимо уделить особое внимание усилению внутренних преимуществ и выносить на переговоры условия и механизмы своего участия в деятельности корпорации

Оптимальная структура корпорации может бьггь достигнута преобразованием имеющегося бизнеса путем реструктуризации или реорганизации компании Необходимость реорганизации может быть вызвана многими причинами, от катастрофических ошибок менеджеров до морального устаревания оборудования или производственных процессов Представляется целесообразным решение вопроса о сохранении или ликвидации подразделения корпорации осуществлять по двум комплексным показателям «потенциальная отдача подразделения» и «степень интегрированности» в корпоративные производственные процессы, значения которых заносят в разработанную автором матрицу выбора вариантов Для определения значения первого показателя необходимо оценить создаваемый подразделением корпорации денежный поток, формирующийся по всей технологической цепи корпорации значительная прибыль может формироваться в других подразделениях или на последующих стадиях переработки продукции Часто большая часть прибыли присваивается головной компанией холдинга, повышая до необоснованно высоких величин показатели ее деятельности В положительный денежный поток необходимо относить и снижение отчислений экологического характера, формирующиеся за пределами основного производства Учет таких платежей может инициировать

вопрос о сохранении или расширении формально неприбыльного производства Показатель «Степень интегрированности в корпоративные производственные процессы» определяется методом экспертной оценки Вне зависимости от размеров рассматриваемого предприятия, деятельность подразделения корпорации может определять эффективность всего бизнеса

На основании предложенных механизмов формирования оптимального состава корпорации и анализа опыта преобразования российских компаний, в диссертации предложен алгоритм реструктуризации компаний в форме присоединения (рис 3)

Рис. 3. Этапы реорганизации компании в форме присоединения

На всех этапах проведения реорганизации приходится решать проблемы внутреннего и внешнего характера преодолевать скрытое сопротивление работников предприятий, согласовывать вопросы реорганизации компании с государственными органами, достигать согласия участников процесса по вопросам, вызванным не

четкой регламентацией нормативными документами работ по реорганизации предприятий и др

В четвертой группе рассмотрены механизмы разрешения общественных проблем металлургических корпораций. Разработаны рекомендации по повышению уровня корпоративной социальной ответственности, предложены механизмы сотрудничества крупных корпоративных металлургических структур и органов государственной власти.

Деятельность металлургических корпораций всегда будут ограничивать социальные, политические и гражданские факторы, общественная обеспокоенность в отношении здоровья, утилизации опасных отходов производства, социального обеспечения старости и влияния закрытия предприятий на местные общины Учет социальных ценностей и приоритетов, интересов местных сообществ, а также возможных обременительных требований законодательства становится обязательной частью планирований корпоративной деятельности Разумное балансирование между интересами акционеров и общества в целом, принятие заблаговременных мер для исключения конфронтации с требованиями нормативных актов, приведут, в конечном итоге, к формированию корпоративного статуса добропорядочного гражданина общества Анализируя опыт разрешения общественных проблем в металлургических регионах страны, автор обращает внимание на серьезные различия в ожиданиях федеральных и региональных властей в вопросах вклада корпораций в сферу социально-экономического развития территорий

Властные структуры, особенно региональные, являются активными игроками на политическом и экономическом полях страны, имеют собственные интересы, которые отстаивают в силу своих возможностей Региональные власти ожидают активного участия корпораций в возрождении промышленного потенциала, что повлечёт повышение занятости населения, приток инвестиций, увеличение налоговой базы Но это расходится с интересами корпораций и требует отвлечения значительных корпоративных ресурсов В рамках разработки программы внутриобластной кооперации в диссертационном исследовании предложены два механизма, позволяющие реализовать предложения региональных властей с минимальными потерями для интегрированных корпоративных структур

Первый из предложенных механизмов - это кооперация на основе залога

Администрация области совместно с экономически благополучными предприятиями подписывают меморандум 0 взаимном сотрудничестве и создают фонд поддержки развития промышленности Фонд формируется из единовременных взносов предприятий, внебюджетных средств областной администрации и иных взносов, разрешенных законодательством Держателем фонда является банковская структура или банковский пул Предприятия, нуждающиеся в поддержке, имеют право обратиться в этот фонд за краткосрочной помощью под залог акций К заявке должен прилагаться бизнес-план и результаты независимой аудиторской проверки Ассоциация предприятий и финансовых учреждений, присоединившихся к меморандуму, должны курировать аудиторскую проверку и определять необходимые льготы и гарантии, предоставляемые областной администрацией Сразу по предоставлению кредита под залог акций, администрация открывает европейский (с фиксированной датой продажи) опцион на продажу заложенных акций Организации, сформировавшие залоговый фонд, имеют преимущественное право на открытие опциона на покупку заложенных акций Если предприятие-должник расплатилось по кредиту в установленные сроки, то опцион остается нереализованным Если желающих приобрести убыточное предприятие не нашлось, то оно передается в областной лизинговый фонд или же подвергается процедуре банкротства

Второй предложенный механизм - на условиях гарантий и кредита Ведущие предприятия области совместно с областной администрацией создают Союз поддержки развития промышленности Задачами этого союза являются оценка бизнес-планов, представляемых предприятиями, нуждающимися в поддержке, контроль расходов при реализации этих бизнес-планов, а также предоставление гарантий и льгот от имени областной администрации страховым компаниям и банкам Предприятие имеет право обратиться за помощью в областной Союз, представив план выхода из кризиса и акции в залог кредита После проверки и одобрения плана, он направляется в страховую компанию, которая страхует кредит Финансовые средства предоставляет банк под гарантии областной администрации и Союза Данная схема предполагает безусловный возврат кредита, что обеспечивается контролем расходования кредитных средств со стороны Союза поддержки развития промышленности Поэтому в схеме не заложены механизмы воздействия на предприятия, не выполнившие условия получения кредита

1 Федеральная власть заинтересована, в числе прочего, в участии интегрированных корпоративных структур в эксплуатации объектов, которые нельзя приватизировать по причинам социального, политического или стратегического характера Механизм такого участия определен Федеральным законом от 21 07.2005 г №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» Проведенный анализ положений этого закона и карты процессов металлургического комбината показал, что сфера применения института концессий в черной металлургии велика, даже в рамках ограниченного законом перечня объектов концессионного соглашения В первую очередь на концессионную основу следует перевести эксплуатацию гидротехнических сооружений и водоемов В черной металлургии на выпуск 1 тонны металлопродукции расходуется свыше 10 куб м воды Годовая потребность ОАО «ММК» в воде на технические цели превышает 130 млн куб м и обеспечивается формированием и содержанием двух водохранилищ Плотины и водоемы находятся в федеральной собственности, но содержатся, в основном, на деньги акционерного общества Второй группой объектов концессионных соглашений является транспортная инфраструктура репиона6 Следующим объектом концессионных соглашений должны стать объекты морских портов, тем более что в капитале многих российских портов именно металлургические компании имеют контрольное участие Сфера участия металлургических холдингов в развитии инфраструктуры портов должна быть расширена, что повысит эффективность перевалки металлопродукции Представляется перспективным создание совместных государственно-частных предприятий экологического профиля, что позволит сосредоточить деятельность специализированных организаций только на улавливании, утилизации и переработке отходов металлургического производства, что повысит эффективность природоохранной деятельности и уменьшит негативное воздействие металлургических компаний на окружающую среду

Третьей силой, остро заинтересованной в эффективном решении корпоративных общественных проблем, являются местные общины, которые ожидают от корпораций социально ответственного поведения Одновременно у

' В этой сфере уже имеется опыт партнерства государства и металлургических холдингов, который необходимо расширять Так, в начале 90-х годов прошлого вгка ОАО «ММК» создало дочернее общество ЗАО «Южуралавтобан», закупило в Германии современную дорожную технику и технологии, добилось возврата дорожных сборов из федерального бюджета в качестве федеральной составляющей программы строительства и содержания автомобильных дорог федерального уровня в южной части Челябинской области

корпораций также повышается интерес к социальной ответственности, что объясняется двумя причинами Во-первых, происходит рост внимания государства к данной проблеме Во-вторых, стремлением российских корпораций выйти на международные фондовые рынки, где социальная ответственность компании рассматривается как важнейшая составляющая корпоративного управления, что прямо влияет на стоимость акций Расширению социальной ответственности бизнеса на современном этапе способствуют такие факторы, как усиление роли гражданского общества, информатизация (позволяющая потребителям легко получать информацию о поведении той или иной компании в обществе), усиление конкуренции и ряд других Анализ материалов сайтов металлургических корпораций России позволяет автору утверждать, что элементы социально ответственного поведения демонстрируют все обследованные компании Широкое распространение получили благотворительные и социальные программы, но очень редко применяется такой механизм корпоративной социальной ответственности, как волонтёрство Современное состояние общества в России позволяет приметать новые технологии в решении социальных проблем В диссертационной работе рекомендованы мероприятия по усилению действий интегрированных металлургических корпоративных структур в решении вопросов корпоративной социальной ответственности

Ввиду слабости развития российского гражданского общества, государство должно стать той силой, которая побудит предпринимателей к социальной ответственности Государство, как регулятор рамочных условий хозяйствования, должно, с одной стороны, стремиться повысить степень ответственности предпринимателей перед обществом, с другой стороны - предоставить предпринимателям большую свободу действий, всемерно поощряя их за эффективные действия в решении социальных проблем

Формирование крупной корпоративной структуры приводит к расширению деятельности корпорации за пределы региона, где традиционно действовало основное производство металлургической компании Глобализация отрасли подразумевает расширение деятельности корпорации в другие страны и континенты, где действуют свои обычаи, традиции, социальные устои Местное сообщество сформирует собственное мнение о компании ещё до того, как подразделение корпорации начнет

самые первые работы в регионе, и это мнение может оказать решающую роль в успешном расширении корпоративного присутствия в новой сфере Первым элементом корпоративного воздействия на такой элемент внешней среды, как местное сообщество, является марочное имя, брэнд компании Брэнд должен пробуждать эмоции потребителей не только в отношении продукции компании, но и в вопросах социальной ответственности корпорации, ее участия в развитии местного сообщества, в учете региональных и национальных (и даже религиозных') традиций и обычаев Корпоративные брэнды становятся важнейшим средством взаимодействия интегрированной структуры с внешней средой, а также одним из главных элементов стратегии развития корпорации. В диссертационной работе проанализированы брендовые стратегии отечественных металлургических корпораций и предложены рекомендации по формированию и развитию корпоративных брэндов зонтичного типа

Для обеспечения эффективной деятельности группы компаний в составе крупной интегрированной корпоративной структуры требуется современная корпоративная информационная система, создающая основу качественного принятия решений, в том числе в вопросах интеграции, и позволяющая координировать взаимодействие органов управления обществ, осуществлять связь участников интеграции с внешним миром По мнению автора, требуемый уровень корпоративных информационных технологий определяется степенью «зрелости» компании, которая классифицирована по пяти уровням Для каждого уровня обоснованы методы оценки экономической эффективности инвестиций в информационные технологии

Заключение диссертации содержит основные выводы и предложения по управлению процессами формирования и реструктуризации интегрированных корпоративных структур черной металлургии России в условиях глобализации отрасли

В приложениях содержатся материалы для иллюстрации некоторых положений диссертации

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ Монографии и учебные пособия 1 Цыгалов Ю М Управление формированием и реструктуризацией крупных корпоративных структур в чёрной металлургии - М Финансовая академия при Правительстве РФ, 2006 - 195 с ил - 12,2 печ л

2 Цыгалов Ю.М. Интеграция в черной металлургии - Магнитогорск ООО МиниТип, 2004 -150 с ил - 9,4 печ л.

3 Беляева И Ю, Цыгалов Ю М, Беляев Ю К Организационное развигае корпоративных структур учеб пособие - М . Финансовая академия при правительстве РФ, 2006 -200с -12,5печ л (авт-Юпеч л)

4 Цыгалов Ю.М, Савгиря ЕЮ Изменение и развитие организации учеб пособие - Магнитогорск • Ml ГУ, 2002 - 96 с ил - 6,2 печ л (авт - 5,5 печ л )

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК для публикации результатов научных

исследований

5 Цыгалов Ю М. Институциональное регулирование в черной металлургии институты саморегулирования // Известия вузов Черная металлургия - 2006 - №11 - С 5658 -0,4 печ. л

6 Цыгалов ЮМ Институциональное регулирование в черной металлургии федеральные институты // Известия вузов Черная металлургия - 2006 - №9 - С 5761 -0,5 печ л

7 Цыгалов ЮМ Институциональное регулирование в черной металлургии институт недропользования // Известия вузов Черная металлургия - 2006 - №7 — С 56-59 - 0,5 печ л

8 Цыгалов ЮМ Обоснование решения о вхождении организации в холдинг // Известия вузов Черная металлургия -2005 -№1 -С 70-72 - 0,25 печ. л

9 Цыгалов ЮМ Организационные мероприятия по формированию управляющей компании холдинга //Известия вузов Черная металлургия -2004 -№11 -С 66-70 -0,5 печ л

10 Цыгалов ЮМ Проблемы формирования российских металлургических холдингов//Известия вузов Черная металлургия -2004 -№4 — С 59-61 -0,3 печ л

11 Цыгалов Ю М Основы формирования централизованных фондов холдинга // Известия вузов Черная металлургия - 2004 - №3 - С 67-69 - 0,25 печ л

12 Цыгалов ЮМ, Савгиря ЕЮ, Решетник ЕА Этапы реструктуризации ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» // Известия вузов Черная металлургия -2003 -№7 -С 63-66 -0,5печ л (авт -0,4печ л)

13 Цыгалов ЮМ Методологические основы построения системы управления металлургического холдинга // Известия вузов Черная металлургия - 2003 - №6 - С 57-60 -0,4 печ л

14 Цыгалов ЮМ, Савгиря Е Ю, Гималетдинова АР Выбор механизма интеграции субъекта хозяйствования в корпоративную структуру // Известия вузов Черная металлургия -2003 -№3 -С 71-80 -1,2печ л (авт -0,9печ л)

15 Цыгалов ЮМ, Савгиря ЕЮ Механизм оживления экономики в металлургических регионах // Известия вузов Черная металлургия -2002 -№7 - С 57-59 -0,25 печ. л (авт - ОД печл)

16 Цыгалов ЮМ, Савгиря ЕЮ, Гималетдинова АР Оценка участия организации в корпоративной структуре изменение финансовой конкурентоспособности // Известия вузов Черная металлургия -2002 -№5 -С 54-57 -0,45 печл (авт -0,3 печ л)

17 Цыгалов ЮМ, Савгиря ЕЮ, Гималетдинова АР. Оценка участия организации в корпоративной структуре изменение экономического потенциала //Известия вузов Черная металлургия -2002 -№3 - С 65-68 -0,5печ.л (авт -0,4печл)

18 Цыгалов ЮМ, Савгиря ЕЮ, Гималетдинова АР Оценка участия организаций в корпоративной структуре инвестиционный аспект // Известия вузов Черная металлургия -2001 -№11 -С 64-66 - 0,25 печ л (авт -ОД печ л)

Научные публикации в других изданиях

19 Беляева И Ю, Цыгалов ЮМ Механизмы управления дочерними обществами // Акционерный вестник -2006 -№11-12 -С 27-34 -Юпеч л (авт 0,8 печ л)

20 Цыгалов ЮМ Институциональные ограничения в развитии корпораций черной металлургии России // Организационно-экономические проблемы повышения эффекшвносш металлургического производства тр П междунар науч-практ конф -Новокузнецк,2005 -С 160-163 - 0,2печ.п

21 Платов ЮВ, Цыгалов ЮМ. Экономическая эффективность инвестиций в ИТ оптимальный метод оценки // РС\уеек -2004 - 14-20 сентября - 1 4 печ л (авт 1,2 печ л)

22 Цыгалов Ю М , Савгиря Е Ю , Гималетдинова А Р Организация анализа и отбора потенциальных участников корпоративной структуры // Современные корпоративные стратегии и технологии в экономике России сб науч ст- М Финансовая академия при Правительстве РФ, 2002 - Ч 2 - С 49-53 - 0,4 печ л (авт - 0,3 печ л)

23 Цыгалов ЮМ, Савгиря Е Ю, Гималетдинова АР Внутреннее ценовое регулирование как вариант повышения эффективности работы российских ФПГ // Теория и

технология металлургического производства межрегион сб науч тр - Магнитогорск, 2001 -С 102-105.-0,25печл (авт 0,2печ л)

24 Цыгалов Ю.М Методические основы оценки целесообразности интеграции предприятия в холдинг // Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей тр У1междунар науч-пракг конф -СПб,2001 -С 164-165 -0,1 печ л

25 Цыгалов Ю М., Савгиря ЕЮ, Гималегдинова A J Выбор показателей для оценки целесообразности интеграции предприятия в холдинг // Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей тр VI междунар науч-пракг конф - СПб, 2001 -С 165-167 -0,1 печ л

26 Гималегдинова А Р, Савгиря Е.Ю, Цыгалов ЮМ Принципы построения системы управленческого анализа предприятий - участников финансово-промышленной группы 1! Вопросы формирования и эффективного функционирования рыночной системы межвуз сб науч тр -Магнитогорск,2000 -С 202-208 - 0,4печ л (авг -0,3 печл)

27 Цыгалов ЮМ Распределение инвестиционных функций в ФПГ металлургического профиля II Металлургия на пороге 21 века достижения и прогнозы матер всерос науч -практ конф - Новокузнецк, 2000 - С 265-268 - 0,2 печ л

28 Гималегдинова АР, Цыгалов ЮМ, Савгиря EJO Некоторые подходы к формированию внутренних цен в корпоративных структурах // Развитие корпоративных структур в современной экономике России доклады и выступления участников "круглого стола".-М ФА,2000 -Ч 2 -С 145-148 - 0,2печ л (авт -0,1 печ л)

29 Цыгалов ЮМ Оценка механизмов создания управляющей компании финансово-промышленной группы // Развитие корпоративных структур в современной экономике России доклады и выступления участников "круглого стола" - М ФА, 2000 - 42 - С 6466 - 0,15 печ л

30 Стариков А И, Цыгалов Ю М, Егорова О А Проблемы развития металлургических корпораций России // Развитие корпоративных структур в современной экономике России доклады и выступления участников "круглого стола". - М Финансовая академия при Правительстве РФ, 2000 -Ч1 -С 64-66 -0,15 печ л (авт -0,1 печ л)

31 Цыгалов ЮМ, Савгиря ЕЮ, Гималетдинова АР Механизм создания центральной компании финансово-промышленной группы (ФПГ) с участием ОАО «ММК» // Организационно-экономические проблемы повышения эффективности

металлургического производства матер первой междунар науч -практ конф -Новокузнецк, - 1999 - С 112-113 -0,1 печ л.

32 Цыгалов Ю М, Савгиря Е Ю, Гималетдинова А Р Оценка эффективности деятельности хозяйственного субъекта в составе финансово-промышленной группы // Изобретатели машиностроению-№4-1999 - С 15

Принято к исполнению 09 03 2007 Исполнено 12 03 2007 Заказ № 24465 Тираж 120 экз

Отпечатано в типографии ООО «МиниТип» ИНН 7444037950 455007, г Магнитогорск, ул Менжинского, 13 Тел /факс (3519) 24-88-09, тел (3519) 24-88-10 E-mail minjtip@mgn.m

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Цыгалов, Юрий Михайлович

Введение

1 Институциональные основы корпоративного развития чёрной металлургии России

1.1 Развитие и роль корпоративных структур в мировой и национальной экономике

1.2 Источники конкурентоспособности крупных корпоративных 31 структур

1.3 Институциональные основы регулирования процессов интеграции в черной металлургии России

1.4 Оценка эффективности нормативно-правовой базы формирования и реструктуризации российских корпораций

2 Корпоративные структуры в чёрной металлургии

2.1 Классификационные признаки российских корпораций и их особенности в чёрной металлургии

2.2 Сравнительный анализ путей формирования и прогноз развития корпоративных структур в чёрной металлургии России

2.3 Оценка участия российских компаний в процессе глобализации чёрной металлургии

2.4 Проблемы управления процессами интеграции и реструктуризации в чёрной металлургии

3 Механизмы управления в крупных корпоративных структурах

3.1 Роль и значение корпоративного центра в интегрированной структуре

3.2 Организационное проектирование и формирование управляющей компании корпорации

3.3 Управление дочерними обществами в металлургической корпорации

3.4 Принципы формирования внутренних стандартов корпорации

4 Управление процессами формирования и реструктуризации интегрированных корпоративных структур

4.1 Управление процессами интеграции субъекта хозяйствования в корпоративную структуру

4.2 Оценка эффективности участия субъекта хозяйствования в корпоративной структуре

4.3 Принципы управления реструктуризацией металлургических корпоративных структур

4.4 Порядок реорганизации интегрированной корпоративной структуры в форме присоединения

5 Механизмы разрешения общественных проблем металлургических корпораций

5.1 Взаимоотношения корпорации с властными структурами

5.2 Социальная ответственность металлургических корпораций

5.3 Управление корпоративными брэндами в черной металлургии

5.4 Корпоративная информационная система как основа принятия 290 решений в деятельности корпораций

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление процессами интеграции и реструктуризации крупных корпоративных структур"

В XXI веке без экономически сильных корпораций не возможны ни серьезный экономический рост национальной экономики, ни успешная конкуренция со странами мирового сообщества на внешних рынках. Крупные корпорации (особенно ТНК), активно поддерживаемые государством, способствуют привлечению в страны и регионы, где действуют их подразделения, наиболее ценных ресурсов и, соответственно, усилению экономического и политического влияния страны на международном уровне.

Роль и масштабы распространения крупных интегрированных корпоративных структур в российской промышленности невозможно переоценить. По оценкам ЦЭФИР, уже на рубеже веков в России такие структуры контролировали 39 % продаж в промышленности, и в них было занято 42 % трудовых ресурсов страны. На российском фондовом рынке 85 % оборота акций приходится на компании, входящие в 8 крупнейших групп1. Крупные интегрированные структуры являются градообразующими и фондообразующими во многих регионах страны. Наиболее динамично формируются интегрированные структуры в телекоммуникациях, нефтегазовом секторе экономики и в чёрной металлургии.

Чёрная металлургия России является одной из ключевых отраслей специализации страны в современном международном разделении труда. Она формирует 5 % ВВП России, 10 % валютных поступлений, 9 % в налоговых платежах и занимает 2 место в структуре экспорта (после ТЭК). Большинство предприятий отрасли являются градообразующими, следовательно, ухудшение их работы может вызвать рост социальной напряженности в регионах. Чёрная металлургия является базовой основой машиностроения, судостроения, строительства и многих других отраслей. Эффективная работа и развитие отрасли формируют условия для подъема всей национальной экономики.

1 Интеграционные процессы, корпоративное управление и менеджмент в российских компаниях. - М.: Московский общественный научный фонд, 2006.-С. 14-15.

Актуальность темы обусловлена необходимостью решения проблемы консолидации отрасли и роста ее эффективности, а также высокой экономической, социальной и стратегической значимостью черной металлургии, ее интенсивной глобализацией, усилением конкурентной борьбы на международных рынках, формированием гигантских ТНК, которые, предположительно, через 7-10 лет будут контролировать 65-75 % мирового выпуска металлопродукции. Консолидация отечественной металлургии позволит противостоять глобальным игрокам на международных рынках, сохранить конкурентоспособность и повысить эффективность функционирования капитала отечественных корпораций. В этой связи особую значимость приобретает изучение тенденций и механизмов формирования и развития отраслевых интегрированных корпоративных структур. Корпоратизация ведет к преобразованию системы экономических и социальных отношений на всех уровнях развития экономики. Поэтому проблемы, связанные с развитием корпоративного сектора экономики, в том числе и в чёрной металлургии, воспринимаются как особо актуальные.

Российская чёрная металлургия в высшей степени консолидирована: 4 отечественные корпорации контролируют выпуск 90 % металлопродукции в стране. Возможности горизонтальной интеграции российской металлургии ограничены рамками антимонопольного законодательства и практически исчерпаны. В настоящее время металлургические холдинги формируют вертикально интегрированные (в первую очередь с поставщиками сырья) структуры. Однако консолидация в отрасли будет продолжаться. Основными предпосылками укрупнения российских металлургических корпораций, в основном, являются:

- ускорение глобализации отрасли и тенденции роста капитализации корпораций мировой металлургии;

- низкий уровень концентрации в отрасли в мире: 10 ведущих производителей, в число которых российские компании не попадают, выпускают только 27 % общемирового производства металлопродукции.

- интенсивная консолидация компаний, входящих в первую десятку игроков мирового стального рынка;

- возрастающая роль китайских производителей металлопродукции и активная позиция правительства Китая в консолидации национальных производителей и формировании национальных игроков - гигантов;

- активная реализация избыточных активов при слияниях крупнейших игроков мирового рынка, которые будут привлекать внимание других игроков;

- низкая капитализация российских металлургических корпораций при высокой рентабельности деятельности, что делает их привлекательными объектами для поглощения.

Сегодня уже никто не отрицает, что роль крупных корпоративных структур в развитии национальных экономик позитивна. В таких объединениях выше производительность труда, меньше издержки производства, они занимают более устойчивое положение на рынках. Основной объем инвестиций в России приходится на предприятия, входящие в крупные корпоративные структуры. Корпорации проще отстаивать свои интересы, в том числе на международной сцене, как в коммерческой деятельности, так и во взаимоотношениях с органами государственной власти. Российское правительство, выбрав в целом верное направление - стимулирование корпоративного развития отечественной промышленности, не сумело создать механизмов эффективной интеграции и развития интегрированных групп компаний. Прошедшая в начале века интеграция предприятий металлургического комплекса страны отражает производственные связи, организованные еще во времена плановой экономики. Процессами консолидации не охвачены свыше 100 предприятий отрасли, средних и небольших по размерам, которые вынуждены вести борьбу за выживание.

Прошедшие в конце XX века геополитические изменения ухудшили условия деятельности чёрной металлургии России. Крупные месторождения металлургического сырья (железных руд, марганца, хромитов и др.) теперь расположены в государствах ближнего зарубежья, и отечественным компаниям приходится вести борьбу за ресурсы с международными корпорациями. Нарушился территориальный баланс выпуска металлопродукции, что, в совокупности с низким платежеспособным спросом внутри страны, вынуждает российские компании выходить на зарубежные рынки сбыта, где высока конкуренция со стороны международных компаний. Значительные сложности для отечественной чёрной металлургии создаёт специализация предприятий по видам продукции, сохранившаяся до сих пор, что осложняет работу на международных рынках. Консолидация отрасли поможет преобразовать многие недостатки российской чёрной металлургии в конкурентные преимущества. В связи с вышеизложенным, представляется актуальным исследование интеграционных процессов в чёрной металлургии России, определение механизмов формирования оптимального состава интегрированной корпоративной структуры, разработка принципов корпоративного управления в интегрированной группе компаний, оценка вклада металлургических корпораций в развитие общества.

Начало интенсивного формирования крупных отраслевых корпоративных структур совпало во времени с периодом стагнации в науке, в первую очередь отраслевой, которая оказалась не готова своевременно разработать принципы и механизмы консолидации предприятий. Широкий перечень проблем, с которыми столкнулись металлургические компании, заслонил тот факт, что в основе хозяйствования лежат теоретические исследования, без которых эффективное развитие невозможно. Это относится и к формированию структуры корпорации, к построению системы управления интегрированной структуры, к принятию оптимальных управленческих решений. В настоящее время практика обогнала теоретические исследования, что осложняет принятие целенаправленных решений и сдерживает прогрессивное развитие хозяйственных механизмов общества.

Специфические отраслевые особенности чёрной металлургии России определили индивидуальный путь эволюции интегрированных корпоративных структур в отрасли и способы объединения предприятий. Однако интеграция страны в мировую экономику, глобальные преобразования, происходящие как в мировой экономике, так и в чёрной металлургии, оказали и продолжают оказывать влияние на российскую экономику, вовлекая её в общемировые процессы, ускоряя рыночные преобразования и интеграционные процессы, ломая прежние стереотипы и представления, усложняя становление новых экономических институтов. Отечественная чёрная металлургия не является исключением и также вовлекается в мировые интеграционные процессы. Поэтому анализ природы крупных отраслевых корпоративных структур в настоящее время чрезвычайно актуален. Необходимо определить методологические основы формирования и развития корпораций в чёрной металлургии, выделить закономерности интеграционных процессов в отрасли, исследовать сформировавшиеся металлургические корпорации, выявить специфику, природу и методы слияния предприятий. Исходя из этого, необходимы характеристика механизма формирования и деятельности отраслевых корпоративных структур, определение способов оптимизации и реструктуризации состава интегрированной группы, обоснование принципов выбора модели корпорации и управляющего центра.

Процессы интеграции и концентрации промышленности и капитала, получили интенсивное развитие в первой половине XX века, что нашло отражение в трудах таких выдающихся экономистов, как Е. Варга, Р.Гильфердинг, Дж. Гобсон, С. Загорский, В. Ленин, К. Маркс, В. Мотылев, А.Погребинский, С. Фармаковский, Г. Цыперович, и др.

Тема корпоративных структур является одной из самых актуальных в настоящее время, и именно в таких объединениях многие исследователи видят один из путей выхода российской экономики из кризиса. Такие выводы можно сделать по результатам изучения и обобщения исследований российских и зарубежных авторов, таких, как: С. Авдашева, В. Антонов, А. Амсден, С. Батчиков, И.Беляева, Ю. Винслав, С. Глазьев, В.Горшенин, В. Дементьев, Т.Долгопятова, Э. Доллан, Б. Ерзнкян, В. Ивантер, И. Ичиро, Т. Келлер, Г. Клейнер, Г.Константинов, И. Корнеева, С. Ленская, Е. Ленский, С. Ленский, В. Лисин, Д.Львов, М. Мильнер, А. Мовсесян, С. Могилевский, О. Осипенко, Я. Паппэ, Н. Псарева, А. Радыгин, Л. Русакова, Б. Смитиенко, Э. Уткин, В. Цветков, М.Эскиндаров, А. Яковлев, Е. Ясин и многих других.

Особо следует выделить исследования крупных корпоративных структур, представленные в работах С.Лазарева, Б. Ланина, Г. Полуниной, Ю.Юданова. В этих работах учёные отмечали изменения, произошедшие в последние десятилетия в типах корпоративных структур, а также значительные изменения в уровне интеграции капитала.

Однако многие проблемы интеграционных процессов, особенно в конкретных отраслях экономики, остались не раскрытыми. В частности, это относится к характеристике институциональной среды формирования и деятельности отраслевых корпоративных структур, выявлению и анализу влияния специфических особенностей отрасли на эффективность консолидации предприятий, оценке тенденций развития крупных отраслевых корпоративных объединений. Практически не изучены вопросы формирования оптимального состава и деятельности крупных интегрированных корпоративных структур в чёрной металлургии, способы управления участниками объединения, принципы реструктуризации корпорации, критерии выбора организационной формы управляющей компании холдинга и механизмы её деятельности. Полностью отсутствуют разработки вопросов корпоративной социальной ответственности в чёрной металлургии России.

Несмотря на обилие литературы по правовым, экономическим, организационным принципам деятельности корпораций, вопросам акционерного контроля, проблемам организации корпоративного управления, -практически не исследованы основы отраслевой консолидации и промышленности, способы взаимодействия крупных корпоративных структур с органами государственной и региональной власти ряд других вопросов.

Актуальность и низкая степень изученности данных проблем предопределили выбор темы диссертации и круг рассматриваемых в ней вопросов.

В соответствии с выявленными проблемами, предметом исследования являются механизмы управления процессами интеграции и реструктуризации корпораций чёрной металлургии России.

Объектом исследования являются интегрированные корпоративные структуры, сложившиеся и формирующиеся в чёрной металлургии России в результате институциональных преобразований.

Целью диссертационного исследования является обоснование оптимальных механизмов интеграции и реструктуризации корпоративных структур чёрной металлургии России в условиях глобализации отрасли.

В соответствии с поставленной целью, в работе определены следующие задачи: проанализировать состояние институциональной среды как макроэкономического фактора, влияющего на возможности развития металлургических корпораций;

- дать обобщенную характеристику интегрированных корпоративных структур чёрной металлургии России и их роли в развитии общества, показать историю и динамику становления таких структур;

- раскрыть особенности интеграционных процессов в чёрной металлургии России, показать специфику объединения предприятий отрасли в условиях глобализации, ужесточения и изменения условий конкуренции и выхода отечественных металлургических компаний на мировые рынки, определить основные направления развития крупных корпоративных структур отрасли;

- выявить сложившиеся тенденции практики корпоратизации отрасли в последние годы, особенности и признаки структур, возникающих в процессе интеграции предприятий чёрной металлургии, источники конкурентоспособности крупных корпоративных структур, проблемы взаимной совместимости отдельных подразделений интегрированной группы компаний и отношений с внешней средой;

- определить принципы корпоративного управления, применяемые в интегрированной группе компаний, механизмы управления участниками объединения, в т.ч. дочерними обществами, обосновать значение и принципы формирования внутренних корпоративных стандартов в управлении интегрированной группой предприятий;

- показать возможности и пути оптимизации механизмов интеграции корпоративных структур в черной металлургии, разработать рекомендации по совершенствованию процесса формирования отраслевых интегрированных корпоративных структур и их реструктуризации, выработать предложения по оптимизации состава группы, по развитию промышленной политики интегрированных компаний;

- определить роль и значение корпоративного центра в интегрированной корпоративной структуре, предложить оптимальные организационные формы управляющих компаний интегрированных групп, дать практические рекомендации по формированию механизмов деятельности и функциям корпоративных центров;

- исследовать процессы корпоративного развития чёрной металлургии, показать роль корпоративной информационной системы в принятии решений по вопросам развития корпорации, определить требования к информационной системе крупной интегрированной структуры, предложить методы экономической оценки инвестиций в информационные технологии;

- разработать предложения по повышению уровня корпоративной социальной ответственности металлургических корпораций, показать необходимость расширения использования механизмов меценатства, благотворительности и волонтерства как в регионах, так и на федеральном уровне;

- обосновать механизмы взаимовыгодного сотрудничества крупных корпоративных структур и органов государственной власти, принципы и условия формирования государственно-частного партнерства.

Методологическая и теоретическая основа исследования.

Теоретическая и методологическая база диссертации нашла своё отражение в трудах как классиков экономической науки, так и современных зарубежных и отечественных учёных, а также специалистов и практиков в области менеджмента, теории корпоративного управления, организации и управления предприятиями и комплексами. Особое место занимает анализ работ зарубежных и отечественных авторов, посвященных современным интеграционным процессам и их особенностям, деятельности крупных корпоративных структур, специфике слияний предприятий чёрной металлургии, принципам формирования корпоративных центров, способам взаимодействия корпоративных структур с органами власти.

Методологической базой послужили принципы системного подхода, методы сравнения, анализа, синтеза. При решении конкретных задач использованы методы сравнительного анализа, построения классификаций, системное моделирование.

Работа выполнена в соответствии с п. 15.20 - Состояние и перспективы развития отраслей топливно-энергетического, машиностроительного, металлургического комплексов и п. 15.25 - методологические и методические подходы к решению проблем в области экономики, организации и управления отраслями и предприятиями металлургического комплекса по паспорту специальности 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством».

В работе используются законодательные и нормативные акты Российской Федерации по созданию, развитию и поддержке корпоративных интегрированных структур. Статистическую и фактическую базу исследований составили данные, полученные из монографической и периодической печати, системы комплексного раскрытия информации СКРИН (www.skrin.ru), информационного агентства «Интерфакс» (www.interfax.ru.), сайтов металлургических корпораций, а также труды научных коллективов Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Финансовая академия при Правительстве РФ», Ассоциации менеджеров России, Ассоциации финансово-промышленных групп России, материалы конференций и научно-практических семинаров.

Научная новизна диссертации заключается в том, что в диссертации решена крупная научная проблема, имеющая важное хозяйственное значение, внедрение которой вносит значительный вклад в развитие экономики страны: обоснованы оптимальные механизмы интеграции и реструктуризации металлургических корпоративных структур, выявлены особенности и проблемы формирования управляющих компаний и корпоративных центров интегрированных структур, изучен и проанализирован зарубежный опыт корпоративного управления применительно к отрасли, рассмотрена законодательно-правовая база функционирования корпоративных структур в российской экономике и определены возможности ее совершенствования, выявлены приоритетные направления развития государственно - частного партнерства в чёрной металлургии, обоснованы оптимальные механизмы повышения корпоративной социальной ответственности интегрированных групп металлургического профиля.

Получены следующие результаты, содержащие новизну:

- проведена оценка институциональной среды и её влияния на развитие отраслевых макроструктур, дана обобщенная характеристика интегрированных корпоративных структур чёрной металлургии России и их роли в развитии общества, показаны история и динамика становления таких структур;

- раскрыты особенности интеграционных процессов в чёрной металлургии России, показана специфика объединения предприятий отрасли в условиях глобализации, ужесточения и изменения условий конкуренции и выхода отечественных металлургических компаний на мировые рынки, определены основные направления развития крупных корпоративных структур отрасли;

- выявлены сложившиеся тенденции практики корпоратизации отрасли в последние годы, особенности и признаки структур, возникающих в процессе интеграции предприятий чёрной металлургии, источники конкурентоспособности крупных корпоративных структур, проблемы взаимной совместимости отдельных подразделений интегрированной группы компаний и отношений с внешней средой, разработан алгоритм реструктуризации компании в форме присоединения; предложены принципы корпоративного управления для интегрированной группы компаний, механизмы управления участниками объединения, в т.ч. дочерними обществами, обосновано значение и принципы формирования внутренних корпоративных стандартов в управлении интегрированной группой предприятий;

- обоснованы пути оптимизации механизма интеграции корпоративных структур в черной металлургии, разработаны рекомендации по совершенствованию процесса формирования отраслевых интегрированных корпоративных структур и их реструктуризации, выработаны предложения по оптимизации состава группы, по развитию промышленной политики интегрированных компаний; обоснованы роль и значение корпоративного центра в интегрированной корпоративной структуре, предложены оптимальные организационные формы управляющих компаний интегрированных групп, даны практические рекомендации по формированию механизмов деятельности и функциям корпоративных центров, предложен алгоритм организационного проектирования и формирования управляющей компании корпорации;

- показана роль корпоративной информационной системы в принятии решений по вопросам развития корпорации, определены требования к информационной системе крупной интегрированной структуры, предложены методы экономической оценки инвестиций в информационные технологии;

- разработаны рекомендации по повышению уровня корпоративной социальной ответственности металлургических корпораций, показана необходимость расширения использования механизмов меценатства, благотворительности и волонтерства как в регионах, так и на федеральном уровне;

- выявлены механизмы взаимовыгодного сотрудничества крупных корпоративных структур и органов государственной власти, принципы и условия формирования государственно-частного партнерства.

Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы. Теоретические положения и выводы диссертационного исследования могут быть использованы в качестве научной основы для построения крупных корпораций и организации их деятельности, при разработке программ институциональных преобразований на федеральном, региональном и корпоративном уровнях, в научно-исследовательских работах по изучению проблем интеграции российских предприятий и формирования корпоративных центров, обобщению опыта становления отечественных корпораций, оценке социально-экономических последствий расширения географической сферы деятельности крупных корпоративных структур.

Материалы диссертации могут применяться в учебном процессе при рассмотрении вопросов, связанных с корпоративным управлением компанией, организацией производственных процессов в группе взаимосвязанных компаний, деятельностью корпоративного центра корпорации, преобразованием собственности, реструктуризацией интегрированных корпоративных структур.

В соответствии с поставленными целями и кругом рассматриваемых вопросов, определилась структура диссертационной работы. Она состоит из введения, пяти глав и заключения.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Цыгалов, Юрий Михайлович

Заключение

Завершая исследование интеграционных процессов в черной ' металлургии России, можно сделать следующие выводы.

Опыт мировой хозяйственной практики показал, что придать реальное ускорение национальной экономике, осуществить крупное финансирование инвестиционных проектов, внедрить новые технологии и научно - технические достижения могут только крупные интернированные корпоративные структуры. Это требует от государства усилий по ликвидации искусственных препятствий на пути консолидации предприятий и формированию условий для эффективной работы интегрированных групп компаний. Необходимо выработать единый методологический подход к исследованию и регулированию процесса формирования и реструктуризации корпораций, создать инструментарий экономического анализа интеграционной деятельности корпоративных структур, усовершенствовать институциональные механизмы корпоративной сферы.

Объединение разнородных предприятий, зачастую относящихся к различным отраслям экономики, ознаменовало переход промышленных образований в более сложную организационную форму нового порядка, что потребовало теоретического переосмысления и оценки происходящего. Экономическая наука оказалась не готова своевременно объяснить методы, способы и эффективность объединения предприятий различных сфер деятельности. Обилие проблем в хозяйственной деятельности, борьба за установление контроля над компанией заслонили необходимость теоретического исследования природы интеграции организаций. Возникло множество неверных представлений о механизмах корпоративного строительства, подходах к управлению интегрированной группой компаний, что привело к поспешной практике слияний без должного технико-экономического и научного обоснования.

Формирование крупных корпоративных структур и транснациональных корпораций стало одной из наиболее характерных особенностей современного мирового научно-технического развития. Такие структуры характеризуются долговременным и устойчивым развитием. Консолидация обществ позволяет сформировать источники конкурентоспособности группы интегрированных компаний, такие как высокая конкурентоспособность, снижение рисков, снижение издержек производства, стратегическая гибкость и ряд других.

В последние годы по объемам слияний и поглощений на первое место в России вышла чёрная металлургия, которая является вторым по значимости источником валютных поступлений в страну и крупнейшим источником пополнения бюджетов отдельных регионов. Это предопределяет ведущую роль отрасли в национальной экономике. Большинство предприятий отрасли являются градообразующими, следовательно, ухудшение их работы может вызвать рост социальной напряженности в регионах. Чёрная металлургия является базовой основой машиностроения, судостроения, строительства и многих других отраслей. Эффективная работа металлургической промышленности создает условия для развития всей национальной экономики. Поэтому вопросы корпорирования чёрной металлургии России требуют особого внимания.

Решающие условия формирования и развития корпораций, в том числе в чёрной металлургии, определяют факторы внешней среды, в первую очередь институционально-правовое поле. В России нормативное регулирование корпоративных отношений осуществляется рядом общесистемных федеральных законов (Гражданским кодексом РФ, Законом об АО и др.), а также специальными законами, регулирующими отдельные виды деятельности. Институты корпоративной сферы в России подразделяют на пять уровней: нормативно-правовые акты, системные федеральные акты «рекомендательного права», обычаи корпоративного управления и судебной практики, отраслевая и корпоративная регуляция, альянсы и компромиссы совладельцев корпораций. Применительно к черной металлургии, институты всех уровней слабо содействуют формированию и развитию крупных отраслевых интегрированных корпоративных структур. Несовершенство j институциональной среды не позволяет применять весь спектр корпоративных образований, а отсутствие государственной поддержки процессам консолидации компаний приводит к тому, что значительная часть корпораций осуществляет взаимодействия, в том числе интеграционные, на неформальной основе. Ускорить процессы консолидации чёрной металлургии позволит модернизация федеральных институтов корпоративной сферы, особенно Закона о Недрах и институтов интеллектуальной собственности, а также реформирование Закона о ФПГ. Институты отраслевого регулирования требуют серьёзного развития, так как решают узкие частные задачи по конкретному виду производственной деятельности металлургических компаний и, кроме Некоммерческого партнерства «Русская сталь», не могут ^ исполнять функции отраслевых регуляторов. В условиях слабого развития актов федеральной институциональной системы, интегрированные корпоративные структуры имеют широкие возможности для внутреннего нормотворчества, для создания системы локальных актов, устанавливающей нормы и правила корпоративной деятельности в объединениях.

Интеграционные процессы в чёрной металлургии отражают специфику отрасли, выражающуюся высокой фондоёмкостью, высочайшей концентрацией собственности, высокой социальной значимостью металлургических предприятий и др. Чёрная металлургия России высоко интегрирована, что является наследием узкой специализации предприятий при плановой экономике. Однако процесс интеграции отечественных металлургических корпораций будет продолжаться, чему способствуют низкий уровень консолидации мировой металлургии, высокая активность на рынке слияний и поглощений игроков первой десятки мирового рынка металлопродукции, неоправданно низкая капитализация российских металлургических корпораций при высокой рентабельности. Все это делает отечественные металлургические корпорации привлекательными объектами для недружественного поглощения ТНК.

Несмотря на то, что консолидация чёрной металлургии в мире началась недавно, в конце 90-х годов XX века, уже к концу 2006 года крупнейшая интегрированная группа чёрной металлургии мира, Arcelor-Mittal, производит более 10 % мирового выпуска стали, свыше 110 млн т, против 17 млн т ведущей компании отрасли 1998 года. Мировая металлургия перешла от стадии консолидации к стадии глобализации. Мировой опыт консолидации отрасли показал, что экономический эффект слияния даже двух компаний составляет сотни миллионов долларов. Во всех случаях международных слияний металлургических компаний отмечалось усиление рыночного положения объединенной структуры. Начиная с 2000 года, предпринимаются попытки интеграции ведущих мировых игроков рынка металлопродукции с российскими металлургическими компаниями. Транснациональные корпорации привлекают в отечественных компаниях возможность выхода на российский рынок, низкая себестоимость продукции, достигаемая за счет дешевых энергоносителей и относительно дешевой рабочей силы. Интеграция российских корпораций чёрной металлургии с транснациональными компаниями уже началась и происходит, пока путем создания совместных предприятий.

Отечественная черная металлургия может развиваться и иными путями. Наилучшим, с точки зрения государственных интересов, является объединение корпораций в рамках страны или СНГ. Однако менталитет собственников и высокие финансовые показатели работы компаний не позволяют в настоящее время консолидировать отрасль даже для усиления положения на мировом рынке. Противодействует консолидации российских металлургических корпораций исключительно благоприятная конъюнктура мирового ранка в 2002-2006 годах. Однако одной из характерных черт отрасли является её циклическое развитие с периодом 7-8 лет. Подъем мирового рынка металлопродукции продолжается с 2001 года, следовательно, в ближайшие 2-3 года возможен глубокий кризис отрасли, что повлечет падение капитализации и волну покупок обесценившихся компаний. Российские металлургические корпорации, согласно прогнозам международных консалтинговых фирм, уже сейчас рассматриваются в числе первых претендентов на поглощение ТЖ. Государству необходимо взять процессы интеграции в чёрной металлургии под свой контроль, иначе перед российскими корпорациями останется только один путь развития: влиться в состав крупного международного холдинга либо уйти с мирового рынка.

Отечественные металлургические корпорации в короткие сроки прошли путь от плановой экономики до формирования эффективных рыночных структур. В 1992 году все металлургические комбинаты России были самодостаточными комплексами, включающими, помимо основного производства, объекты социальной сферы, производство продуктов питания, жилищный фонд и много иных непрофильных производств. К 2000 году комбинаты провели реструктуризацию и превратились в монопроизводство, выведя все непрофильные активы и работы на аутсорсинг или в дочерние общества. Самым большим достижением реструктуризации металлургических комбинатов явилось то, что удалось избежать массовых увольнений и резкого снижения уровня жизни населения. Многие мероприятия социальной поддержки населения осуществляются до сих пор. Проведенная реструктуризация позволила отечественным компаниям выйти на ведущие позиции в мире по валовым и финансовым показателям, а также перейти к формированию собственных корпоративных структур. Металлургические компании были одними из первых, кто принял активное участие в формировании финансово-промышленных групп России. ФПГ создавались на принципах плановой экономики, отражали производственные связи, сформировавшиеся при плановой экономике, и индивидуальные интересы отдельных предприятий, что повлекло разрушение большинства таких формирований. Как при создании ФПГ, так и при последующем формировании крупных корпоративных структур, особо проявилось отсутствие научной методологии корпоративного строительства и управления.

Для российских металлургических корпораций характерна вертикальная интеграция: приобретаются потребители металлопродукции, в первую очередь метизные и трубные заводы, а также поставщики сырьевых ресурсов. В результате в корпоративной структуре нередко консолидируются прямые конкуренты с одинаковыми видами продукции. Руководство корпорации вынуждено тратить силы и средства на преодоление внутренней конкуренции участников холдинга, выбирать приоритеты развития однотипных заводов, решать вопросы разделения сортамента продукции. Предложенные в работе методы формирования и реструктуризации интегрированных корпоративных структур черной металлургии позволяют учитывать интересы не только консолидированной группы компаний, но и отдельных участников, что упрощает и облегчает процесс принятия решений о целесообразности консолидации.

Становление крупных корпоративных структур в чёрной металлургии должно сопровождаться соответствующим ростом качества корпоративного управления компаниями. Формирование эффективной системы корпоративного управления в интегрированной группе компаний обеспечивается созданием единого центра в форме управляющей компании, которая решает вопросы стратегического развития объединения, без предоставления особых условий и преференций отдельным организациям в группе. Управляющая компания корпорации может быть создана как независимое общество в форме ЗАО или ООО, либо функции корпоративного центра закрепляются за материнской или иной компанией холдинга. Корпоративному центру, на основании Закона об АО, по договору передаются функции единоличного исполнительного органа всех участников корпорации.

Институт управляющей компании позволяет серьёзно повысить эффективность управления корпорацией путем исключения из управления «человеческого фактора», привлечь команду специалистов высокой квалификации, сосредоточить усилия руководства на важнейших общекорпоративных проблемах, осуществить эффективную подмену руководителей предприятий в случае необходимости. При этом особого внимания требует договор на передачу управляющей компании функций единоличного исполнительного органа участников интеграции, а в учредительных документах управляющей компании должна быть исключена возможность решения «специальных» задач акционеров, которые зачастую противоречат интересам корпорации в целом. Предложенный в работе алгоритм организационного проектирования и создания управляющей компании позволяет в рамках действующего законодательства создать эффективный корпоративный центр в течение 1,5-2 месяцев.

Применение института управляющей компании дает возможность более эффективно управлять дочерними и зависимыми обществами, чем из головной компании. Широко используют три группы механизмов управления дочерними обществами: корпоративные, административные и нормативные. Максимальная эффективность управления достигается применением разумного сочетания механизмов всех трёх групп. Широкое внедрение в отечественную промышленность системы сбалансированных показателей позволило рекомендовать для управления дочерними обществами механизм ключевых показателей эффективности (КПЭ), которые предусматривают переход от тотального контроля деятельности общества к выборочному контролю, по важнейшим показателям деятельности общества.

Формализация принятой системы корпоративного управления рекомендовано осуществлять принятием внутренних (локальных) стандартов корпорации. Интегрированные корпоративные структуры в пределах законодательных норм вправе принимать внутренние нормативные документы, регулирующие взаимоотношения участников объединения. Внутренние стандарты корпорации должны, в первую очередь, регулировать общие принципы организации и деятельности корпорации, организацию финансовых потоков, распределение полномочий и ответственности, порядок принятия решений внутри группы компаний, принципы корпоративной социальной ответственности и определять другие, актуальные для корпоративного саморегулирования, механизмы. Корпоративные стандарты устанавливают нормы общего порядка, обязательные для исполнения каждым участником интеграции. Для легитимности корпоративных стандартов они утверждаются полномочными органами управления соответствующих (всех) хозяйственных обществ. Проблема правового регулирования внутренних взаимоотношений особенно актуальна для крупных металлургических корпораций, где стоимость основного, металлургического, производства многократно превышает стоимость любого другого участника интеграции. При этом предприятия металлургического холдинга имеют жесткую технологическую взаимосвязь, а многие руководители дочерних обществ ранее трудились в головной компании. Все это усиливает взаимную зависимость предприятий и руководителей и накладывает нежелательные ограничительные рамки при принятии решений. Для крупной корпоративной структуры минимально необходимо принять стандарты, формализующие основные принципы организации и деятельности интегрированной структуры, определяющие статус и полномочия управляющей компании; формирующие единую социальную политику корпорации, создающие систему стратегического планирования и развития интегрированной группы компаний. Перечень корпоративных стандартов может быть существенно расширен по усмотрению участников интегрированной структуры.

Своевременное формирование управляющей компании/корпоративного центра позволит оптимизировать структуру корпорации и провести, при необходимости, эффективную реструктуризацию интегрированной группы компаний. Значительное количество металлургических предприятий России либо еще не вошли в состав крупных корпораций, либо контролируются непрофильными фирмами: банками, компаниями цветной металлургии, финансовыми группами. В составе отечественных металлургических корпораций присутствуют мощные сырьевые дивизионы, что не характерно для мировых тенденций интеграционного развития отрасли. Вопрос оптимизации состава интегрированной структуры не теряет своей актуальности. Характерной чертой известных методов формирования состава корпорации является подход к эффективности с позиций уже сформированной структуры. Предложенные механизмы оценки целесообразности интеграции/реструктуризации позволяют учесть интересы как корпоративного объединения, так и отдельных участников. Решению назревшей проблемы развития корпоративных структур в черной металлургии способствуют разработанные автором принципы реорганизации корпорации, в том числе и выделение из корпоративной структуры отдельных предприятий и направлений бизнеса. В известных методиках реструктуризации компаний вопросы реорганизации крупных интегрированных корпоративных структур, в том числе выведение из состава корпорации неэффективного субъекта хозяйствования, представлены слабо. Более того, использовать такие методики в решении практических вопросов сложно, так как корпоративные структуры формируются и действуют на иных принципах, чем отдельные предприятия. Для принятия решения об эффективности подразделения в составе корпорации и о необходимости проведения реструктуризации группы, необходимы подходы самого общего характера, свободные от территориальных проблем и физических показателей деятельности той или иной организации. Акционеров компании будут в первую очередь интересовать два показателя эффективности: отдача, преимущественно финансовая, от подразделения, а также целостность и эффективность корпоративной технологической цепи.

Формирование оптимальной структуры корпорации и системы внутренних стандартов интегрированной корпоративной структуры не гарантирует эффективной и производительной работы объединения. Чем крупнее интегрированная структура, тем более необходима эффективная корпоративная информационная система. Оптимальный метод оценки, в том числе экономической, корпоративной информационной системы должен базироваться на организационной зрелости компании. Определены пять уровней такой зрелости. На низком уровне зрелости компании для выбора информационной системы необходимо использовать простые методы оценки, учитывающие единовременные затраты на закупку программно-аппаратных комплексов. При высоком уровне зрелости требуются методы оценки, учитывающие совокупную стоимость владения информационной системой.

Для долговременной эффективной работы корпорации необходимы эффективные механизмы, обеспечивающие взаимодействие группы компаний с внешней средой, в первую очередь с органами государственной власти. Властные структуры, особенно региональные, являются активными и сильными игроками на политическом и экономическом полях страны, имеют собственные интересы, которые они отстаивают в силу своих возможностей. Власти всех уровней остро заинтересованы в увеличении налоговой базы, повышении занятости населения, притоке инвестиций, - всем том, что может дать региону крупная корпорация. Губернаторы также заинтересованы в возрождении предприятий, находящихся в критическом финансовом состоянии. Механизмы сотрудничества государства и бизнеса предложены лишь в 2005 году, но до сих пор взаимодействие власти и корпораций носит неупорядоченный характер.

Перспективным, но малоизученным, направлением взаимодействия государства и бизнеса является государственно-частное партнерство в форме концессий. Для металлургических холдингов концессионные соглашения позволяют легализовать уже проводимые работы по содержанию гидротехнических сооружений, инфраструктуры морских портов (во многих из них металлургические компании являются мажоритарными акционерами), железнодорожного транспорта, а также расширить перечень мероприятий по социальной поддержке общества. Принятие подзаконных актов концессионных соглашений позволит значительно усилить роль крупных корпоративных структур в обществе.

В особую область необходимо выделить проблемы корпоративной социальной ответственности. Повышение интереса отечественных компаний к социальной ответственности в последние пять лет объясняется двумя причинами. Во-первых, происходит рост внимания государства к данной проблеме. Во-вторых, стремлением российских корпораций выйти на международные фондовые рынки, где социальная ответственность компании рассматривается как важнейшая составляющая корпоративного управления, что прямо влияет на стоимость акций. Расширению социальной ответственности бизнеса на современном этапе способствуют такие факторы, как усиление роли гражданского общества, информатизация (позволяющая потребителям легко получать информацию о поведении той или иной компании в обществе), усиление конкуренции и ряд других.

Для реализации социально ответственного поведения корпорация может использовать порознь или в различных сочетаниях разнообразные механизмы, основными из которых являются благотворительность (меценатство), волонтерство и социальные программы. Социальная ответственность для корпораций чёрной металлургии является жизненно необходимой по целому ряду причин. Регионы, где действуют предприятия чёрной металлургии, являются одними из наиболее загрязненных промышленными отходами как в России, так и в мире. Работа, связанная с вредными условиями труда, позволяет работникам, в соответствии с государственной социальной политикой, выходить на пенсию в 50 или 55 лет (мужчинам), в 45 или 50 лет -женщинам. Регионы, где действуют предприятия чёрной металлургии, характеризуются повышенной, по сравнению с иными регионами, долей пенсионеров в структуре населения. Социальная поддержка малоимущих, реализация корпоративных социальных программ позволяют компании повысить интерес населения к работе в корпорации и эффективность использования трудовых ресурсов, получить значительные финансовые выгоды. Социальные действия металлургических корпораций ориентированны на самые незащищенные слои населения, ставят целью повышение эффективности использования трудовых ресурсов предприятий и снижение экологического ущерба, т. е. способствуют улучшению качества жизни в регионах. В то же время реализуемые социальные мероприятия носят достаточно хаотичный характер, решают первоочередные краткосрочные проблемы и подлежат дальнейшему совершенствованию. Для успешного развития механизмов социальной помощи населению необходимы совместные усилия коммерческих организаций и государства на взаимовыгодной основе. Ввиду слабости развития российского гражданского общества, именно государство должно стать той силой, которая побудит предпринимателей к социальной ответственности. Государство, как регулятор рамочных условий хозяйствования, должно, с одной стороны, стремиться повысить степень ответственности предпринимателей перед обществом, с другой - предоставить предпринимателям большую свободу действий, всемерно поощряя их за эффективные действия в решении социальных проблем.

Консолидированная группа компаний на рынках должна восприниматься как единое целое. Важным мероприятием по укреплению имиджа корпорации является принятие брэндинговой стратегии компании. Для металлургических корпораций предложено применять зонтичные бренды.

Ожидания государства и общественности эффективной и социально ответственной работы крупных корпоративных структур велики, и в силах страны сделать необходимые усилия для реализации этих ожиданий.