Управление реструктуризацией в производственном секторе экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Тутунджян, Агаси Корюнович

Введение.

Глава 1. Теоретико-методологические основы управления многоуровневой реструктуризацией производственного сектора российской экономики.

1.1. Объективная необходимость и сущность реструктуризации производственного сектора российской экономики.

1.2. Структурная трансформация на макроэкономическом уровне.

1.3. Специфика реструктуризации производственного сектора российской экономики на мезоуровне.

1.4. Управление реструктуризацией производственных предприятий: предпосылки, цели, задачи.

Глава 2. Программа повышения конкурентоспособности предприятий -основа реструктуризации.

2.1. Маркетинговая составляющая реструктуризации производственных предприятий.

2.2. Анализ деятельности конкурентов.

2.3. Определение базовой стратегии конкуренции.

2.4. Адаптация стратегии конкуренции к особенностям рынка.

Глава 3. Реструктуризация имущественного комплекса производственных предприятий.

3.1. Расширение и углубление приватизационных процессов на уровне основного производственного звена.

3.2. Оптимизация потенциала собственности предприятия и ее структуры.

3.3. Экономико-правовые проблемы регулирования механизма банкротства предприятий (фирм).

Глава 4. Основные направления реструктуризации организационной структуры и системы управления предприятиями.

4.1. Методология структурной реорганизации предприятия.

4.2. Реструктуризация системы управления предприятием (на примере ОАО «МЗТА»).

4.3. Реструктуризация организации производства.

4.4. Практика реструктуризации кадровой подсистемы ОАО «МЗТА».

Глава 5. Преобразование инвестиционной деятельности производственных предприятий.

5.1. Стратегическая ориентация инвестирования производственных предприятий.

5.2. Установление потребности в инвестициях и источников финансирования инвестиционной деятельности.

5.3. Инвестиционная программа реструктуризации производственных предприятий.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление реструктуризацией в производственном секторе экономики"

Актуальность темы исследования. Процесс становления эффективной системы хозяйствования в России на основе рыночных преобразований экономики протекает сложно и противоречиво. Реализация первых этапов экономического реформирования наряду с отдельными благоприятными экономическими результатами, привела к резкому и продолжительному спаду производства, усилению структурных диспропорций в экономике, сохранению напряженности в социальной сфере. К переходу на качественно новые рельсы хозяйствования оказались недостаточно подготовленными и верхние, и нижние эшелоны управления российской экономики. Структурные формы организации и управления производством, с одной стороны, структура активов, технологическая структура производства, структура кадрового обеспечения, с другой стороны, не соответствуют изменившимся условиям. Это нашло конечное отражение в низкой конкурентоспособности большинства видов отечественной продукции, товаров не только на внешних рынках, но и на поспешно либерализированном внутреннем рынке страны.

В ходе осуществляемых в стране широкомасштабных трансформационных процессов российская экономическая среда приобрела такие качественно несовместимые с централизованно-управляемой экономикой черты, как высокий уровень экономической свободы производителей и потребителей, ценовая конкуренция, рыночные отношения между участниками производства, превалирование корпоративных целей и интересов над государственными. Кардинальное изменение экономической, а с ней и политической, социальной среды оказало глубокое воздействие на систему и структуру целеполагания в производственно-хозяйственной деятельности организаций. Целью функционирования и развития предприятия стала максимизация прибыли, получаемой за счет рыночной реализации произведенной продукции. В новых, рыночных условиях, став экономически свободными, предприятия выполняют прежде всего функцию не просто производства определенного вида продукции, а выпуска товара, то есть такого продукта, который находит общественное признание на рынке только в результате наличия платежеспособного спроса. Тем самым широкомасштабные качественные изменения среды функционирования закономерно требуют соответствующих изменений внутренней среды предприятий в виде их структуры, организации производственных и хозяйственных процессов, включая также технологию производства, маркетинговую деятельность, договорные отношения. В противном случае предприятие, как подсистема отраслевой, региональной народнохозяйственной экономической системы, подвержено угрозе потери устойчивости, попадания в кризисную ситуацию.

Поэтому необходимо приведение структуры производства и управления российских производственных организаций, объединений наряду с преобразованиями на отраслевом, региональном уровнях и на уровне национальной экономики в целом в соответствие с требованиями современного рыночного хозяйства. Это на сегодняшний день основная задача экономического реформирования, обеспечения устойчивого состояния, подъема и уверенного движения вперед российской экономики.

Объективная необходимость реструктуризации российской экономики на всех ее уровнях организации и функционирования диктуется прежде всего следующими обстоятельствами:

• невостребованностью внутренними и внешними рынками значительной части производимой товарной массы, не отвечающей запросам и требованиям потребителей, не обладающей конкурентоспособностью;

• сырьевой ориентацией экспорта производственного сектора российской экономики;

• отсутствием работоспособной в условиях рынка системы организации и управления производственной, торговой и сбытовой деятельностью;

• острой конкуренцией на мировых рынках, затрудняющей проникновение на них российских товаропроизводителей;

• низкими потребительскими качествами значительной доли производимых российских товаров, сложностью их импортозамещения, необходимостью проведения протекционистской политики, защиты российских товаропроизводителей;

• физическим и моральным старением средств производства, активов российских предприятий, обусловливающим высокую потребность во вложениях капитала в экономику, в производство;

• высоким уровнем ресурсоемкости сферы производства и обращения.

Степень разработанности проблемы. Методологические аспекты структурной трансформации в процессе перехода от централизованной к рыночной модели хозяйствования нашли отражение в трудах многих современных российских ученых экономистов. К их числу следует отнести Л.И.Абалкина, А.Г.Аганбегяна, С.Ю.Глазьева, Д.С.Львова, Н.Я.Петракова, Ю.М.Швыркова, В.Ф.Шумейко, Ю.В.Яковца.

Проблемы региональной реструктуризации нашли отражение в работах В.В. Балашова, А.Г.Гранберга, А.Г. Мокроносова, М.М.Прусака, Е.С.Строева, А.И Татаркина, В.А.Яковлева и ряда других ученых.

Отдельные аспекты реструктуризации производственных предприятий рассмотрены в работах А.А. Алпатова, С.А. Безделова, К.Бергмана, А.Д.Берлина, Л.С.Бляхмана, В.И.Кошкина, И.И. Мазура, В.А. Смирнова, Д.И. Стратана, В.Д. Шапиро, В.М.Шупыро и ряда других ученых.

Эти работы во многом восполнили существовавший в российской экономической науке пробел в освещении теории и практики реструктуризации производственных организаций, компаний, корпораций, оказавшихся несостоятельными в условиях становления рыночных отношений.

Вместе с тем комплексный анализ разнообразных направлений реструктуризации производственного сектора российской экономики синхронизации процессов реструктуризации на макро-, мезо- и микроуровне, обобщения практики использования многообразия ее вариантов (в т.ч. с разработкой и использованием компьютерных программ) на отечественных предприятиях практически не нашли должного, соответствующего их научно-практической значимости отражения в российской экономической науке.

Отмеченные обстоятельства, характеризующие актуальность и значимость исследуемой проблемы, предопределили тему диссертационной работы, ее цель и задачи, а также основные направления исследования.

Цель исследования заключается в обосновании закономерностей, выработке эффективных путей практического осуществления процессов реструктуризации отечественных производственных организаций как основного способа обеспечения их устойчивого состояния и подъема производства. Одновременно исследование ставит целью увязать реструктуризацию на уровне производственных звеньев с процессами структурной трансформации экономики на уровне отраслей, регионов, страны, обусловленной переходом к рыночным отношениям и мировыми интеграционными тенденциями.

Данная цель исследования логически предопределила постановку и необходимость решения следующих основных задач: Выявить и обосновать с научных и прикладных позиций объективную необходимость, обусловленность, организационноэкономическую сущность, целенаправленность и содержание реструктуризации производственных организаций в трансформируемой (переходной) экономике;

Определить цели, выявить взаимосвязи и особенности процессов реструктуризации на разных уровнях системы управления российской экономикой;

Установить состав и содержание предрестрктуризационных и непосредственно реструктуризационных мероприятий как основных элементов программы реструктуризации производственных предприятий;

На основе анализа реформирования отношений собственности в процессе рыночных преобразований выработать стратегию формирования эффективного собственника в российской экономике, предложить конкретные организационные механизмы обеспечения защиты прав собственников акционерных компаний;

Разработать и научно обосновать организационно-экономические механизмы активизации инвестиционных процессов в производственном секторе российской экономики как основного условия реструктуризации и обеспечения экономического ранга

Предметом исследования являются процессы и содержание комплексной реструктуризации предприятий отечественной промышленности, в целях обеспечения устойчивости и подъема производства, осуществляемой в тесной увязке с рыночными преобразованиями на всех уровнях управления.

Объект исследования - закономерности и механизмы изменения форм и видов деятельности, организационной структуры, системы управления отечественными производственными организациями в условиях становления и развития рыночных отношений.

Теоретической и методологической базой исследования послужили результаты исследований российских и зарубежных ученых, законодательные и нормативные акты, определяющие процессы трансформации отечественной экономики, данные системы государственной статистической отчетности, результаты социологических исследований. Обоснование основных теоретических положений и аргументация выводов осуществлялись автором на основе общепризнанных принципов сочетания исторического и логического, общего, особенного и единичного. Реализация поставленных в работе задач потребовала применения таких конкретных методов, как программно-целевой, экономико-статистический, причинно-следственный, структурный и системный анализ.

Информационную базу исследования составили данные, приводимые в научных изданиях, статистические материалы, а также расчеты, проведенные автором.

Научная новизна работы определяется тем, что автор выявил системную совокупность факторов структурной реорганизации российских производственных предприятий как средства и способы достижения и поддержания их устойчивости в изменяющихся условиях хозяйствования во взаимосвязи со структурной трансформацией российской экономики на макро- и мезоуровнях. Благодаря такому комплексному подходу в диссертации выработаны способы формирования программ реструктуризации производственных организаций, отличающиеся высокой результативностью проводимых преобразований.

1 .Предложена многопозиционная система классификации различных подходов к установлению сущности и содержания процессов реструктуризации предприятий.

2. Дана авторская трактовка термина "реструктуризация предприятия", рассматривающая реструктуризационные процессы в увязке с эффективным использованием производственного, управленческого, инновационного потенциалов в рамках взаимодействия и под влиянием изменяющейся среды, в условиях которой функционирует организация. Раскрыта взаимообусловленность и доказана необходимость синхронизации процессов реструктуризации на макро- мезо- и микроуровнях национальной экономики.

3. Обоснована необходимость и раскрыто содержание предреструктуризационных и непосредственно реструктуризационных процедур; разработаны методика и технология их осуществления применительно к специфике отраслевой и региональной принадлежности данного предприятия.

4. На основе субъектно-объектного подхода сформулирована концепция реструктуризации собственности на макро- и микроуровнях, с позиции формирования эффективного собственника, изменения структуры и повышения отдачи имущественного комплекса. Обоснованы и предложены конкретные организационные механизмы обеспечения защиты прав собственников акционерных обществ, в том числе и защиты от действий недобросовестных внешних инвесторов.

5. Предложена полиформическая система внутрифирменного (внутризаводского) хозяйственного расчета, обеспечивающая придание подразделениям большей самостоятельности в их производственно-хозяйственной деятельности, открытость производственной и управленческой систем, экономическое стимулирование хозяйственных звеньев предприятия на основе рыночного инструментария (механизмов) оценки их деятельности (трансфертных цен, прибыли, кредита, соотношения доходов и ресурсов, затрачиваемых для их получения.

6. Предложены пути реструктуризации инвестиционного процесса на микроуровне посредством перехода использованию качественно иных форм и методов его организации, реструктуризации кредитной сферы в направлении количественного и качественного роста институциональных инвесторов.

7. Предложены конкретные механизмы реструктуризации инвестиционно-кредитной системы России за счет организации предприятиями трастовых структур взаимного кредита, осуществляющих свою деятельность на финансовой базе сконцентрированных в них амортизационных отчислений этих предприятий.

Теоретическая и практическая значимость работы определяется прежде всего тем, что содержащиеся в ней методологические положения и рекомендации по комплексной реструктуризации промышленных предприятий в условиях переходного периода создают предпосылки для проведения эффективных преобразований на микроуровне и обеспечения на этой основе перехода к подъему производства и устойчивому развитию экономики. Выполненные соискателем исследования являются методологической базой, позволяющей в условиях острой нехватки финансовых ресурсов проводить реструктуризационные преобразования промышленных предприятий в рамках постепенного, эволюционного процесса. Проведенные исследования совершенствуют научную методологию формирования эффективной организационной структуры промышленных предприятий, учитывающей как текущие, так и перспективные задачи. Материалы диссертации могут быть использованы в практической деятельности осуществляющих реструктуризацию отечественных промышленных предприятий, в работе научно-исследовательских организаций и высших учебных заведений, в практической деятельности всех иерархических уровней властных структур.

Апробация работы. По проблемам, рассмотренным в диссертации, соискателем опубликовано 24 работы, общим объемом 42.5 п.л.

Основные положения докладывались и обсуждались в 2002 г. на третьем всероссийском симпозиуме «Стратегическое планирование и развитие предприятий» (9-11 апреля 2002 г.) в ЦЭМИ РАН и Пятой международной конференции «Проблемы измерения в управлении организации: история, современность, будущее» (24-26 июня 2002 г.) в и

МГУ им. М.В. Ломоносова. Материалы диссертации использовались в 1998 - 2002 гг. при проведении реструктуризации ОАО «МЗТА».

Структура работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, приложения и списка использованной литературы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Тутунджян, Агаси Корюнович

Выходы

- 8 транзисторных сухих» ключей плюс 2 аналоговых выхода;

8 симисторных сухих» ключей плюс 2 аналоговых выхода; по отдельной спецификации;

Интерфейс

- RS232C плюс RS485 без гальванического

разделения.

- RS485 с гальваническим

разделением плюс RS232C.

Ethernet (вставной субмодуль) плюс RS 485 с гальваническим

разделением на основной плате.

Ethernet (вставной субмодуль) плюс RS 485 без гальванического

разделения.

- По отдельной спецификации.

Дополнительный интерфейс на втором вставном субмодуле при наличии пульта не устанавливается)

Без дополнительного интерфейса;

- RS232C;

- RS485 с гальваническим

разделением;

LonWorks;

- Другие. Входы

8 универсальных входов плюс 4 дискретных гальванически изолированных входа; по отдельной спецификации. Функции в системе управления ведомый (Slave), ведущий (Master) или автономный.

- ведущий (Master) или автономный.

- другие функции.

Представленные в табл. 5 основные технико-экономические показатели функционирования ОАО «МЗТА» за период 1999 - 2001 гг. по своей сути отражают эффективность проведенной реструктуризации. Так, например, за рассматриваемый период времени объем продаж произведенной продукции увеличился с 38,58 млн. руб. до 87,29 млн. руб., т.е. почти в 2,3 раза. Валовая прибыль возросла с 1,23 млн. руб. до 32,56 млн. руб., соответственно. Уровень показателя рентабельности производства увеличился почти в 18 раз.

Повышение эффективности производства было связано с увеличением объема капитальных вложений на предприятии (с 0,5 млн. руб. в 1999 г. до 3,81 млн.руб. в 2001 г.). При этом затраты на НИОКР по годам имели значительные колебания. Их пик был отмечен в 2001 г. (6,1 млн. руб.), в связи с большими объемами работ по разработке и внедрению в производство качественно новых приборов тепловой автоматики, обеспечивших предприятию прорыв в 2002 г. на рынки приборной продукции в США.

Уставной капитал увеличился с 0,02 млн. руб. в 1999 г. до 4,96 млн. руб. в 2001 г., что определяется удачным проведением вторичной эмиссии акций предприятия.

При этом, величина затрат на проведение реструктуризационных мероприятий составила 0,31 млн. руб. в 1999 г., 4,35 млн. руб. в 2000 г. и 6,10 млн. руб. в 2001 г. Эффективность затрат на проведение реструктуризационных мероприятий на ОАО «МЗТА» за рассматриваемый период времени определяется ростом объемов продаж произведенной продукции, снижением удельной себестоимости продукции, ростом валовой прибыли и рентабельности производства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследованные в диссертации проблемы объективной необходимости, сущности и содержания реструктуризации производственного сектора российской экономики охватывают уровни хозяйства страны, отраслей, регионов, производственных организаций, промышленных предприятий. Диссертационное исследование позволило сделать следующие обобщения и выводы.

1. Реструктуризация есть объективно обусловленный процесс адаптации экономической системы к условиям трансформирующейся внешней среды. В российской экономике потребность в реструктуризации обусловлена вынужденной необходимостью приведения в соответствие параметров состояния и функционирования объектов производственной системы и системы управления в соответствие с требованиями закономерностей рыночного способа хозяйствования. Первостепенным объектом реструктуризации служат производственные единицы, которые не смогли приспособить свою деятельность к рыночным отношениям, не обеспечили эффективную работу, устойчивость и самодостаточность, конкурентоспособность.

2. Как показано в диссертационной работе, успешная реструктуризация возможна только при условии, когда она носит многоуровневый характер, представляет систему мер, распространяющих свое действие на экономику страны в целом, отраслей и регионов, производственных звеньев, на процессы производства, распределения, рыночного обращения товаров и услуг.

3. Реструктуризация на макроуровне воплощает стратегию реформирования, представляет процесс преобразования структуры национальной экономики, ее организации, механизма функционирования и к условиям, формам, методам рыночного ведения хозяйства. Цель макроэкономической реструктуризации - повышение конкурентоспособности, использование конкурентных преимуществ национальной экономики для подъема производства, перехода на траекторию устойчивого развития, решения социальных проблем.

Реструктуризация отраслей, экономики регионов заключается в воплощении макроэкономической стратегии посредством преобразования ресурсов на основе прогрессивной организации их использования, структурной трансформации, социальной ориентации. Реструктуризация отраслевой или территориальной организации хозяйственной деятельности направлена также на обеспечение условий эффективного функционирования основных производственных звеньев российской экономики.

Конечной целью реструктуризации производственных организаций служит повышение устойчивости их функционирования и развития в рыночных условиях хозяйствования посредством ориентации на спрос, повышения качества продукции, применения ресурсосберегающих технологий, активизации маркетинга, освоения новых сегментов внутреннего и внешних рынков, организационно-управленческих преобразований.

4.Предложенная в диссертационной работе программа реструктуризации производственных организаций включает этапы:

1) организация товарных рынков и формирование кооперативных связей на основе анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятия, проведения маркетинговых исследований;

2) проведение реструктуризации задолженностей предприятия на основе анализа финансовых возможностей, кредиторской и дебиторской задолженности, отношений с государственным и местными бюджетами, поставщиками, смежниками, покупателями, реализации ненужных ресурсов;

3) реструктуризация производственной деятельности путем изменения структуры издержек и их снижения; модернизации технологии, устранения нерентабельных видов производства, диверсификации производственной деятельности; совершенствование структуры управления;

4) привлечение кредитных ресурсов российских и зарубежных инвесторов для пополнения основного и оборотного капитала; увеличение собственного капитала за счет выпуска ценных бумаг, мобилизация других внутренних источников капитала;

5) преобразование системы управления производством и обращением, включая организационную структуру, управление персоналом, управление инновациями, налаживание сбыта.

5. Процесс реструктуризации предприятия должен основываться на выработке маркетинговой политики, соответствующей особенностям реструктурируемого производства и тенденциям развития рыночной ситуации, опирающейся на выбор базовой стратегии конкуренции и способов повышения собственной конкурентоспособности.

6. Реструктуризация производства призвана опираться на преобразование форм и отношений собственности, затрагивающее все уровни национальной экономики. Указанные преобразования следует проводить, опираясь на субъектно-объектный подход, с позиции формирования эффективного собственника, и изменения структуры имущественного комплекса, включения имущества в хозяйственный оборот в целях повышения бюджетной и производственной эффективности. Важным направлением программы реформирования производственного сектора российской экономики является защита прав собственников. В диссертации предлагается включить в общую программу реструктуризации проект, предусматривающий мониторинг нарушения прав акционеров и разработку механизмов их защиты.

7. Насущно необходимы меры активного государственного воздействия на формирование предпринимательской среды, препятствующей существованию неэффективного собственника.

Государство призвано также защищать от недобросовестных инвесторов. Невыполнение инвестиционных программ является серьезным препятствием на пути реструктуризации промышленных предприятий.

8. Приватизация российских государственных и муниципальных предприятий происходила без требуемой перестройки структуры их активов, что привело к сохранению невостребуемых производственных мощностей, моральному и физическому старению основных средств. В реструктуризации прежде всего нуждается имущественный комплекс предприятий, их активы в виде машин и оборудования, зданий и сооружений, запасов, банковских вкладов и инвестиций в ценные бумаги, патенты. Основными формами такой реструктуризации выступают: продажа, сдача в аренду, передача активов в виде паев в уставной капитал новых предприятий, выделяемых путем дезинтеграции.

9. Реструктуризация имущественного комплекса предприятия должна включать: инвентаризацию всех основных фондов на предмет выявления степени их задействования в производственно-хозяйственной деятельности в соответствии с выработанной стратегией программы реструктуризации; разработку вариантов использования имущественных объектов, включая непосредственное производственное применение, сдачу в аренду, продажу, включение в состав совместного предприятия, филиалов, отделений, передачу социальных объектов в муниципальную собственность; экономически обоснованный отбор наиболее эффективного варианта дальнейшего использования каждого из объектов имущественного комплекса.

10. Реструктуризация организационной структуры производственного предприятия должна базироваться на методологических и организационных принципах, положенных в основу, базисных и организационных концепций, сочетания «жестких» и «мягких» факторов организационных структур. Генеральное направление реструктуризации системы управления предприятием — совершенствование организационной структуры, методов и процессов управления на основе системного подхода, ориентации на инновационные преобразования в рамках инвестиционных программ реструктуризации, автоматизации управления.

Основным принципом обновления организационной (организационно-правовой) структуры управления предприятием служит завершенность предметно-функциональных (экономических, финансовых, производственно-технических) циклов. Структура процессов управления должна рассматриваться с технологической, объектно-функциональной и информационной точек зрения.

11. Апробированной на ОАО «МЗТА» под руководством и при участии автора формой реструктуризации организации производства стало внедрение полиформический системы внутрихозяйственного расчета, предполагающей:

1) Повышение экономического стимулирования хозяйственных систем, подразделений, служб, предприятия за счет: а) использования рыночного инструментария оценки деятельности (трансфертных цен, прибыли, кредита, соотношения доходов и затрачиваемых ресурсов); б) материального и других форм поощрения работников посредством применения прогрессивной системы оплаты труда, премирования, создания фонда индивидуального поощрения; в) придание подразделениям большей самостоятельности в их производственно-хозяйственной деятельности путем использования многообразия форм обеспечения этой самостоятельности в соответствии со спецификой их функционирования. г) широкое использование предложенной и практически отработанной автором диссертации формы самостоятельности подразделений, в виде центров финансовой ответственности, рекомендуемой для повсеместного применения в реструктурируемых предприятиях. д) создание (восстановление) фондов развития производства и социального развития.

12. Построение инвестиционной части программы реструктуризации предприятий включает установление общего объема инвестиций и их распределения во времени, источников инвестирования, разработку инвестиционных проектов, активизацию привлечения заемных средств.

13. Реструктуризация инвестиционной системы должна распространяться на все уровни экономики и включает: а) переход к использованию качественно новых форм и методов организации инвестиционных процессов; б) реструктуризацию кредитной сферы в направлении количественного и качественного роста институциональных инвесторов; в) реструктуризацию внешних и внутренних источников инвестиционной деятельности, активное использование производственного и финансового лизинга, факторинга, вторичной эмиссии акций, выпуска облигаций.

В диссертации предлагается значительно расширить инвестиционную базу реструктуризации производственных предприятий за счет формирования ими обществ взаимного кредита - кредитных учреждений, осуществляющих кредитование промышленных, торговых компаний на взаимных началах, финансовой базой которых способны служить амортизационные отчисления. Направления использования средств должны быть закреплены, на наш взгляд, в учредительных документах общества взаимного кредита, что исключает нецелевое использование. За счет кредитов общества должны оплачиваться исключительно затраты на капитальное строительство и ремонт или покупку основных средств.