Управление сферой образовательных услуг региона в рамках интеграционного подхода тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Управление сферой образовательных услуг региона в рамках интеграционного подхода"

На правах рукопи

Мозалевский Алексей Геннадьевич

УПРАВЛЕНИЕ СФЕРОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ РЕГИОНА В РАМКАХ ИНТЕГРАЦИОННОГО ПОДХОДА

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

□03465Б си

Тольятти 2009

003465670

Работа выполнена на кафедре «Экономика и управление» Поволжского государственного университета сервиса.

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Ерохина Лидия Ивановна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Нечитайло Александр Анатольевич

кандидат экономических наук, доцент Попова Маргарита Викторовна

Ведущая организация: ГОУ ВПО «Южно-Российский

государственный университет экономики и сервиса» (г. Шахты)

Защита состоится 23 апреля 2009 года в 16 часов 30 минут на заседании диссертационного совета Д.212.331.01 при Поволжском государственном университете сервиса по адресу: 445677, г. Тольятти, Самарская обл., ул. Гагарина, 4, аудитория Г-302.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Поволжского государственного университета сервиса.

Автореферат разослан «21» марта 2009 года.

Ученый секретарь диссертационного совета к.э.н., доцент

Ю. Р. Шнякина

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. В современных условиях высшее образование становится одной из сфер, куда активно проникают новые принципы и подходы. Этот процесс закономерен в условиях становления глобально-информационного технологического уклада и «новой экономики»: выполняя прежде всего социальную функцию, высшее образование превращается из затратной сферы в мощнейший фактор развития экономики, обеспечивает воспроизводство решающего -человеческого - капитала общества. В таких обстоятельствах происходит глубокое и серьезное переосмысление принципов функционирования высшего учебного заведения как самостоятельного субъекта, предоставляющего образовательные услуги определенного профиля, качества, объема и востребованности, а также конкурирующего с другими вузами. Формируются новые подходы к организации и управлению деятельностью образовательного учреждения высшей школы, нацеленные на повышение его эффективности, динамичности, способности к развитию. При этом дело не сводится к достижению чисто финансово-коммерческого эффекта: он произволен от эффекта социального, от признания обществом значимости конкретного вуза, «наймоспособно-сти» его выпускников.

В нашей стране усиливается конкуренция вузов за адресата их услуг, стремление учреждений высшей школы получить дополнительные инвестиции и выйти на финансовые рынки. Одновременно налицо небывалый рост затрат на техническое переоснащение и модернизацию высшего образования.

В России развитие практического и научного интереса к управлению сферой образовательных услуг как на национальном, так и на региональном уровне объясняется как кратко охарактеризованной выше общемировой тенденцией, так и рядом факторов, специфичных для постсоветского этапа эволюции российского общества. Среди главных из них, во-первых, несоответствие структуры высшего образования общественным потребностям народного хозяйства (и в конечном счете определяемым за счет рынка труда), связанное с резкой сменой приоритетов при переходе к новой экономической системе.

Во-вторых, обвальное падение государственного финансирования вузов. В 2007 г. госрасходы на сферу образования составили (в сопоставимых ценах) 48% уровня дореформенного 1991 г., а объем госфинансирования собственно высшей школы сократился втрое. Материальное обеспечение государственных вузов все в меньшей мере зависит от бюджета (в ряде случаев его доля уже не превышает 30%) и все в большей степени - от видов и форм их образовательной деятельно-

ста. В 2007 г. доля платного приема в эти вузы превысила 40%; при общем нынешнем контингенте студентов госсектора высшей школы число обучающихся на платных началах ныне достигло около 1,8 млн человек.

В-третьих, скачкообразно нарастающая конкуренция вузов за «платных» студентов, обусловленная резким (двукратным за период 1990— 2000 гг.) увеличением числа высших образовательных учреждений в России, развертыванием реформационного эксперимента ЕГЭ, ухудшающейся демографической ситуацией (особенно ощутимо она скажется на высшей школе в 2008-2010 гг.).

В данном контексте очевидна острая необходимость формирования как теоретических аспектов, так и практического обоснования необходимости применения интеграционного подхода к управлению сферой образовательных услуг региона.

Отмеченное определяет актуальность рассматриваемой в рамках диссертационного исследования проблемы, ее теоретико-методическую и практическую значимость.

Степень разработанности проблемы. Различные аспекты управления региональной сферой услуг в условиях применения интеграционного подхода с учетом реформирования экономики и последовательного ее перехода на рыночные принципы хозяйствования рассмотрены в фундаментальных трудах М. Альберта, А. Аганбегяна, М. Вороно-вицкого, А. Гранберга, С. Гуриева, П. Друкера, Г. Клейнера, М. Мес-кона, И. Поспелова, Г. Федорова, Ф. Хедоури, А. Шананина, Й. Шум-петера.

Обоснование тенденций развития и изучение проблем функционирования сферы услуг (в том числе и образовательных) глубоко исследовано в трудах российских ученых - В. Бобылева, М. Волковой, О. Горелик, Л. Демидовой, Е. Егорова, JI. Ерохиной, Б. Жильцова, В. Казакова, Т. Корягиной, Г. Максимова, В. Малышкова, В. Морозова, А. Новицкого, Н. Перекалиной, Е. Решетниковой, В. Романович, В. Рутгай-зера, В. Соловьева, Р. Стронгина, Г. Сюткина, С. Филатова, Д. Шевченко, А. Нечитайло, М. Поповой и других. Однако многие из этих исследований были проведены в условиях начального этапа экономических реформ, когда еще не было накоплено достаточного опыта работы региональной сферы услуг в новых условиях, и в связи с этим не могли раскрыть проблему всесторонне и комплексно. Кроме того, в последние годы внимание ученых все больше привлекает исследование процессов развития интеграции науки, образования и инновационной деятельности как одного из решающих факторов формирования экономики знаний, наращивания интеллектуального потенциала регионов и страны в

целом, усиления рыночной ориентации на фоне усиления признаков глобализации мирохозяйственных связей (Ю. П. Адлер, X. Р. Боуэн, Г. И. Ванюрихин, И. А. Ильин, Д. Дэй, П. Дойль, Ф. Котлер, Ж.-Ж. Лам-бен). Новые социально-экономические условия привели к значительному изменению структуры сферы образовательных услуг региона и определили необходимость значительного развития новых подходов к управлению в данной сфере, налаживанию эффективного и устойчивого взаимодействия университетов с исследовательскими центрами отраслевой направленности, а также с предприятиями, выпускающими наукоемкую и высокотехнологичную продукцию. Это определило актуальность выбранной темы исследования и ее направленность.

Целью диссертационного исследования является экономическое обоснование необходимости применения интеграционного подхода к управлению сферой образовательных услуг региона.

Поставленная цель логически предопределила необходимость решения следующих взаимосвязанных задач:

- определения экономического содержания управления сферой услуг региона в условиях применения интеграционного подхода;

- выявления специфики и особенностей образовательной услуги;

- обозначения проблем управления сферой образовательных услуг региона в условиях применения интеграционного подхода;

- диагностирования состояния управления сферой образовательных услуг региона;

- разработки методики оценки зависимости качества образовательных услуг от показателей уровня интеграции в управлении сферой образовательных услуг региона;

- построения модели управления конкурентоспособностью вуза в условиях реализации интеграционного подхода;

- апробации научно-методических рекомендаций в сфере образовательных услуг региона.

С учетом вышеперечисленных задач объектом исследования выступают государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования Самарского региона.

Предметом исследования является совокупность социально-эко-номотеских отношений, складывающихся в условиях применения интеграционного подхода к управлению сферой образовательных услуг региона.

Теоретическая и методологическая основа исследования. В основу исследования положены концептуальные, методологические и теоретические положения, представленные в классических и современных экономических работах отечественных и зарубежных ученых. Пробле-

ма управления сферой образовательных услуг региона в условиях применения интеграционного подхода трактуется в диссертации с позиции единства теории и практики.

Специальные методы познания использованы в соответствии с поставленными задачами и особенностями объекта исследования. Для изучения рассматриваемой в работе проблемы задействованы методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, обобщения и систематизации. В методическом разделе диссертации широко используются принципы дополнительности, экономического и социального детерминизма, адаптации, методы диалектики (восхождение от абстрактного к конкретному и от конкретного к абстрактному; единства логического и исторического; единичного, особенного и общего). Для выявления тенденций развития применяются методы сравнительного анализа и декомпозиции, которые дают возможность выделить специфические черты взаимосвязи конкурентоспособности вузов и степени развитости в них интеграционных процессов.

Информационную базу диссертационной работы составили законодательные акты Российской Федерации, нормативные и распорядительные документы правительства Самарского региона, данные всероссийской и областной статистики, публикации по данной теме в отечественной и зарубежной печати, материалы конференций, форумов и совещаний, статистические данные.

Проведенное исследование, выводы и предложения диссертации соответствуют следующему пункту специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством» в области «экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг» паспорта специальности ВАК «Экономические науки» 15.103. «Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка».

Научная новизна исследования состоит в обосновании теоретических положений и разработке методических аспектов управления сферой образовательных услуг региона в условиях применения интеграционного подхода.

Научная новизна подтверждается следующими наиболее существенными научными результатами, выносимыми на защиту:

- уточнены сущность и экономическое содержание понятия «образовательная услуга»; предложены многоуровневые этапы формирования образовательной услуги и ее характеристики;

- представлено обоснование необходимости применения интеграционного подхода к компонентам и уровням управления различными сферами деятельности и сферой образовательных услуг: между отдельными уровнями и компонентами субъекта управления; между стадия-

ми жизненного цикла объекта управления; между уровнями управления по вертикали; между субъектами управления по горизонтали;

- построена модель управления конкурентоспособностью вуза в условиях реализации интеграционного подхода;

- разработаны методика и модель оценки зависимости качества образовательных услуг от единичных показателей комплексного уровня интеграции в управлении сферой образовательных услуг региона;

- предложена методика оценки влияния интеграционного подхода к управлению на конкурентоспособность образовательных учреждений региона.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в возможности применения его выводов и обобщений при решении проблемы управления сферой образовательных услуг в условиях применения интеграционного подхода. Научную ценность имеют обобщение и систематизация различных точек зрения на обозначенную проблему, которые могут быть использованы в преподавании дисциплин экономического цикла. Научно-теоретической и методической ценностью обладает модель управления конкурентоспособностью вуза в условиях реализации интеграционного подхода, отражающая целостность проблемы и основные ее элементы. Результаты исследования использованы в ряде разработок, направленных на совершенствование управления сферой образовательных услуг Самарского региона, что подтверждается соответствующими справками о внедрении.

Полученные в ходе исследования выводы и обобщения могут служить исходным материалом для дальнейших научных изысканий по проблеме управления сферой образовательных услуг региона в условиях применения интеграционного подхода.

Апробация результатов исследования. Сформулированные в диссертации научно-теоретические разработки, методические рекомендации, выводы и предложения апробированы, что подтверждено актом внедрения. Основные положения диссертационного исследования были представлены и обсуждались на научно-практических конференциях различных уровней:

- VIII Всероссийская конференция-семинар «Проектирование, контроль и управление качеством продукции и образовательных услуг» (Сызрань, 2005 г.).

- Всероссийская научно-практическая конференция «Наука - промышленности и сервису» (Тольятти, 2006 г.).

- 4-я Международная научно-практическая конференция «Наука на рубеже тысячелетий» (Тамбов, 2007 г.).

- V Международная научно-практическая конференция «Управление в социальных и экономических системах» (Пенза, 2007 г.).

- VI Международная научно-практическая конференция «Опыт и проблемы социально-экономических преобразований в условиях трансформации общества: регион, город, предприятие» (Пенза, 2008 г.).

- 3-я Международная научно-практическая конференция «Наука -промышленности и сервису» (Тольятти, 2008 г.).

Личный вклад автора:

- Дано авторское определение «образовательной услуги», позволившее предложить многоуровневые этапы ее формирования.

- Предложено обоснование необходимости применения интеграционного подхода к компонентам и уровням управления различными сферами деятельности и сферой образовательных услуг.

- Разработаны и апробированы методика и модель оценки зависимости качества образовательных услуг от показателей уровня интеграции в управлении сферой образовательных услуг региона.

Публикации. Основные положения диссертационного исследования опубликованы в 13 работах общим объемом 5,75 печатных листа, в том числе авторских - 5,27 печатных листа.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений. Общий объем работы составил 159 страниц текста, включающий 27 рисунков и схем, 20 таблиц. Во введении обоснована актуальность рассматриваемой в диссертации проблемы, а также сформулированы цели и задачи, научная и практическая значимость проведенного исследования.

В первой главе «Теоретические основы управления сферой образовательных услуг региона в границах интеграционного подхода», включающей три параграфа, раскрыты содержание образовательной услуги, ее особенности и специфика, представлено системное взаимодействие управления сферой образовательных услуг и интеграционного подхода; отражены проблемы управления сферой образовательных услуг.

Во второй главе «Экономическая диагностика управления сферой образовательных услуг Самарского региона» определены состояние и перспективы развития сферы образовательных услуг Самарского региона; выявлены вариативность и характерные особенности результатов интеграции в управлении сферой образовательных услуг Самарского региона; исследована зависимость качества образовательных услуг от степени развитости интеграции в управлении сферой образовательных услуг Самарского региона.

В третьей главе «Формирование интеграционной доминанты в управлении сферой образовательных услуг региона» определено влияние интеграционного подхода к управлению на конкурентоспособность образовательных учреждений региона; разработана методика зависимости качества образовательных услуг от единичных показателей

комплексного уровня интеграции в управлении сферой образовательных услуг региона; построена модель управления конкурентоспособностью вуза в условиях реализации интеграционного подхода.

В заключении излагаются наиболее важные результаты проведенного исследования, содержатся соответствующие выводы и рекомендации.

Основные положения и результаты работы, выносимые на защиту

1. Уточнена сущность и экономическое содержание понятия «образовательная услуга»; предложены многоуровневые этапы формирования образовательной услуги и ее характеристики.

В экономической литературе (А. Браверманн, А. Панкрухин, О. В. Саганова) встречаются разные подходы к определению образовательных услуг. Их представляют как систему знаний, умений и навыков, используемых для удовлетворения разнообразных образовательных потребностей личности, общества и государства. Другие исследователи под образовательными услугами видят специфическую форму деятельности учебного учреждения, направленную на человека и имеющую конечной целью создание определенного, признаваемого обществом и человеком полезного эффекта.

По мнению автора, образовательной услугой не является ни выпускник, как это предлагал А. Браверманн, ни образовательная программа, как считают А. Панкрухин, О. В. Сагинова и другие авторы. Образовательная программа представляет собой только товар второго уровня, «товар по замыслу».

Образовательная услуга - это комплекс, состоящий из следующих элементов: образовательной программы, характеризующей полезность, передаваемую потребителю; собственно процесса обучения, основанного на непосредственном контакте преподавателя и слушателя; условий для самообразования, создаваемых образовательным учреждением и предоставляемых в пользование слушателю, в том числе частично в форме продажи товарно-материальных носителей информации; диплома, удостоверяющего факт получения образовательной услуги и качество ее потребления (в виде приложения к диплому); «образа вуза», не представляющего собой самостоятельной потребительской полезности, удовлетворяющей образовательные потребности слушателя, но являющегося полноправным элементом образовательной услуги и приобретаемого слушателем как товар, имеющий самостоятельную ценность.

В контексте предложенного определения «образовательной услуги» автором разработаны этапы ее формирования (табл. 1).

Таблица 1

Многоуровневые этапы формирования образовательной услуги и ее характеристики

Образовательная услуга-средство существования

Образовательная услуга -потребность

Образовательная услуга -произведенный товар

Образовательная услуга -поддержка

Образовательная услуга -«образ»

-Получить средства для существования (заработать).

- Иметь гарантии защищенности в будущем.

- Принадлежать к значимой для человека

социальной группе.

- Быть уважаемым для окружающих.

- Уважать себя самого,

самоутвердиться в чем-либо.

- Реализовывать свои возможности

Определение параметров потребности должно опираться на разработку и корректировку профессиограмм специалиста, в которых необходимо учитывать следующее:

1. Профессиограмма должна быть гибким инструментом, предусматривающим различную степень глубины знаний в отдельных областях подготовки.

2. Специалист должен быть психологически подготовлен к работе с контрагентами, а также в собственном коллективе в различных ролях.

3. Профессиограмма должна интегрировать интересы различных участников образовательного процесса: требования государства к работнику; требования работодателей; предложения вуза, а также представления потребителя образовательной услуги о необходимых ему знаниях.

4. Профессиограмма должна быть основой образовательной программы и комплекса учебно-методического обеспечения_

Услуга обладает свойствами и качеством. Свойства образовательной услуги определяются как ее способность содержать некоторый набор специальных и общих изучаемых дисциплин, определяющий возможность удовлетворения потребности в знаниях, регламентированных профессиограммой и образовательной программой. Качество образовательной услуги определяется как содержание и уровень знаний по отдельным дисциплинам, реализующим профессиограмму. Процесс производства образовательной услуги включает два комплекса различных видов деятельности. Первый-непосредственное общение студента с преподавателями вуза, в котором осуществляется передача информации рационального (интеллектуального) или психологического (эмоционального) характера, не опосредованная какими-либо материальными носителями. Второй комплекс - самостоятельное изучение студентом предмета, в котором ему предоставляются условия для самостоятельной работы по заданию преподавателя или по его личной инициативе

Маркировка - имя вуза или товарный знак. Ценность его определяется известностью, престижем, репутацией преподавательского состава, выпускников и другими

факторами. Кроме того, как и всякий товарный знак, он может быть самостоятельным объектом продажи (филиалы вузов, выдающих дипломы на условиях франчайзинга)

Наполнение образовательной услуги комплексом инструментов, в который включаются реклама, сервис и гарантии. В результате субъективными характеристиками образовательной услуги будут: информированность потребителя о вузе, его имидж и авторитет, степень восприятия конкурентных преимуществ вуза, восприятие цены обучения как справедливой или приемлемой,

помощь в трудоустройстве, поддержка молодых специалистов в первый год их работы, хранение уже полученной услуги, наличие сопутствующих услуг, обучение пользованию и др.

2. Представлено обоснование необходимости применения интеграционного подхода к компонентам и уровням управления различными сферами деятельности и сферой образовательных услуг: менаду отдельными уровнями и компонентами субъекта управления; менаду уровнями управления по вертикали; между субъектами управления по горизонтали.

Обобщая результаты анализа позиций экономистов (Б. Клейн, Р. Кроуфорд, А. Алчиян, С. Гуриев, И. Поспелов), можно утверждать, что в настоящее время уже создана инструментальная база для исследования различных эффектов, наблюдаемых в рамках интеграционного подхода к управлению сферой услуг региона.

Однако за пределами детального рассмотрения пока остаются вопросы применения интеграционного подхода к следующим компонентам системы управления сферой образовательных услуг: а) между отдельными уровнями и компонентами субъекта управления; б) между стадиями жизненного цикла объекта управления; в) между уровнями управления по вертикали; г) между субъектами управления по горизонтали.

Целями и преимуществами интеграционного подхода в управлении сферой образовательных услуг региона являются:

- снижение уровня неопределенности в отношениях с потенциальными абитуриентами и работодателями;

- ограничение конкуренции (такую возможность предоставляет не только горизонтальная, но и вертикальная интеграция);

- облегчение диффузии инновационного развития;

- снижение издержек, сопровождающих образовательный процесс.

Поэтому интеграция между отдельными уровнями и компонентами субъекта управления сферой образовательных услуг как наиболее значимая обеспечивается углублением и конкретизацией взаимосвязей между ними, количественным выражением этих взаимосвязей.

Изменчивость и многообразие внешней среды, усиление влияния заинтересованных сторон, которые прежде воспринимались как незначимые, второстепенные, и наконец, стремительное нарастание интенсивности информационного взаимодействия налагают новые ограничения и одновременно открывают новые возможности развития сферы образовательных услуг в регионе. В связи с этим становятся актуальными дальнейшие теоретические разработки в области углубления взаимодействия и взаимосвязей между компонентами субъекта управления сферой образовательных услуг в регионе.

Польза интеграции компонентов субъекта управления основана на совмещении ключевых процедур и документации, что позволяет сис-

тематизировать процесс управления, снизить разного рода издержки, в том числе на ликвидацию последствий принятия ошибочных управленческих решений. Следовательно, поэтапно достигается:

- введение единых процедур управления посредством избранных элементов деятельности субъекта управления;

- создание единого документооборота;

- организация параллельного и частично совместного контроля за функционированием компонентов субъекта управления на различных уровнях.

В результате использование интеграционного подхода в управлении сферой образовательных услуг позволяет повысить эффективность функционирования субъекта управления, выражающуюся в снижении трудоемкости управленческого труда, сокращении длительности управленческого цикла, повышении уровня обоснованности и реализуемости принимаемых управленческих решений. Это, в свою очередь, создает условия для обеспечения положительной динамики основных результирующих показателей объекта управления (объема реализации услуг, прибыли, рентабельности).

В современных условиях вложение средств, обусловленных активизацией использования интеграционного подхода в управлении сферой образовательных услуг региона, рассматривается как плата за снижение риска в деятельности развития обозначенной сферы или предотвращение возможных в будущем более крупных потерь. Интеграционный подход выступает как страховой гарант успешного развития сферы образовательных услуг региона в перспективе.

3. Построена модель управления конкурентоспособностью вуза в условиях реализации интеграционного подхода.

Для разработки эффективной модели управления конкурентоспособностью вуза в условиях реализации интеграционного подхода автором сформулированы следующие принципиальные требования, предъявляемые к ней: научная обоснованность, непрерывность, ориентированность на потребителя, полнота и достоверность информации, релевантность, диалектичность, соблюдение законов квалиметрии.

На взгляд диссертанта, непрерывное целенаправленное воздействие управляющей подсистемы с соблюдением указанных принципов на образовательный процесс в направлении формирования и укрепления конкурентных позиций образовательного учреждения обеспечивает трехступенчатая модель управления конкурентоспособностью вуза в условиях реализации интеграционного подхода, которая предусматривает последовательную сравнительную оценку конкурентоспособности об-

разовательных услуг, конкурентного потенциала и конкурентоспособности вуза (рис. 1).

Рис. 1. Модель управления конкурентоспособностью вуза в условиях реализации интеграционного подхода

Данная модель была апробирована на базе Поволжского государственного университета сервиса Самарского региона. В ходе изучения динамики конкурентоспособности данного образовательного учреждения сравнивалась конкурентная позиция данного вуза в 2008 г. и строится прогноз на 2009 г.

Результаты оценки конкурентоспособности услуг Поволжского государственного университета сервиса представлены в табл. 2.

Таблица 2

Оценка конкурентоспособности образовательных услуг ПВГУС

в 2008-2009 гг.

Показатели Годы Отклонение (+;-)

2008 2009 (прогнозный)

Коэффициент* качества услуг 0,69 0,71 +0,02

Коэффициент конкурентоспособности услуг по цене 1 1 -

Интегральный показатель конкурентоспособности услуг 0,69 0,71 +0,02

* т.к. методика оценки качества образовательных услуг предполагает определение разрыва между ожиданием и восприятием, то достигнутое качество услуг составит 1-0,31

Конкурентный потенциал Поволжского государственного университета сервиса за исследуемый период повысился на 17%, т. е. совокупность факторов, влияющих на конкурентоспособность вуза, имела положительную динамику.

Интегральный показатель конкурентоспособности вуза с учетом коэффициентов значимости конкурентоспособности услуги и конкурентного потенциала в 2008 г. составил 0,670, а в 2009 г. ожидается 0,715.

Предлагаемая трехступенчатая модель позволяет оперативно установить конкурентные позиции, выявить проблемные участки, моделировать уровень конкурентоспособности вуза. Модель универсальна и с небольшими корректировками может быть применена в любой отрасли экономики.

4. Разработаны методика и модель оценки зависимости качества образовательных услуг от единичных показателей комплексного уровня интеграции в управлении сферой образовательных услуг региона.

По мнению автора, обеспечение конкурентоспособности услуго-дателей в сфере образования предполагает реализацию контроля следующих потенциальных проблем подтверждения или неподтверждения ожиданий потребителя относительно качества образовательных услуг в момент их непосредственного предоставления потребителю:

- возможного разрыва между ожиданиями потребителя относительно качества обслуживания и ответной реакцией образовательного учреждения на эти ожидания (непонимание, незнание или игнорирование услугодателем ожиданий своих потребителей);

- возможного разрыва между пониманием образовательным учреждением ожиданий потребителя относительно качества и процессами стандартизации, систематизации, формализации и внедрения системы качества у услугодателя;

- возможного разрыва между внедренной у услугодателя системой качества обслуживания на основе ожиданий потребителей и нежеланием, невозможностью или неподготовленностью персонала следовать установленным стандартам;

- возможного разрыва между существующей в образовательном учреждении системой качества и искаженной внешней информацией об этой системе в средствах массовой информации (другими словами, это недобросовестная реклама, завышающая (занижающая) ожидания потребителей относительно качества).

Применительно к сфере образовательных услуг концептуализированы следующие критерии качества данных услуг: материальность, надежность, отзывчивость, убежденность, сочувствие.

Методика исследования сводится к проведению социологического опроса в отношении развития интеграционных процессов в сфере образовательных услуг и оценки качества образовательных услуг.

Изучение качества указанных услуг проводится в трех направлениях: фиксации ожидания, восприятия качества, важности предложенных критериев его оценки.

Единицей измерения качества служит коэффициент качества «К», являющийся цифровым выражением состояния качества услуг по пяти критериям. Каждый из пяти критериев качества разбит на 3-4 подкри-терия-вопроса. Таким образом, пять критериев качества разбиты в целом на 17 подкритериев-вопросов анкеты.

Коэффициент качества «К» рассчитывается как разница рейтингов восприятия и ожидания по каждому из 17 подкритериев по формуле:

Кп = Вп-Оп, (1)

где Оп - потребительское ожидание качества по критерию и; Вп -потребительское восприятие качества по критерию п\ Кп - коэффициент качества по критерию п.

На основе полученных 17 коэффициентов качества рассчитаны пять общих коэффициентов качества по каждому из пяти критериев (средние значения суммы подкритериев по каждому из пяти критериев) и глобальный коэффициент качества (среднее значение суммы всех 17 коэффициентов качества). Затем полученные 17 коэффициентов качества взвешиваются против 17 рейтингов возможности с целью анализа.

Нулевое значение какого-либо коэффициента качества означает совпадение уровня ожидания качества и уровня восприятия качества по

этому критерию или подкритерию. Негативные значения указывают на то, что уровень ожиданий превышает уровень восприятия. Наконец, положительные значения указывают на то, что восприятие качества выше уровня ожиданий. Удовлетворительным результатом считаются негативные коэффициенты качества, максимально приближающиеся к нулевому значению. Положительные значения коэффициентов указывают на суперкачество и, как правило, в исследованиях подобного рода встречаются редко.

В качестве респондентов выступают потребители образовательных услуг, оказываемых в Самарском регионе.

Удовлетворительные результаты исследования качества оказываемых образовательных услуг в Поволжском государственном университете сервиса получены по оценке взаимоотношений студентов и слушателей с преподавателями, материально-технической базы, а также профессионализма профессорско-преподавательского состава.

В то же время уровень ожиданий существенно превышает уровень восприятия качества услуг по параметрам: проявления индивидуального подхода к студентам и слушателям, ориентации преподавателей исследуемого вуза на учебные интересы студентов и слушателей, удобства расписания занятий для студентов и слушателей.

Развитие интеграционных процессов в образовательных учреждениях Самарского региона оценено в размере 47,32%.

Проведенное исследование предоставляет стратегически важную информацию для совершенствования качества образовательных услуг в исследуемом учебном заведении и позволяет выявить прямо пропорциональную зависимость качества данных услуг от степени развитости интеграции в управлении сферой образовательных услуг Самарского региона.

Следовательно, вывод в число приоритетных интеграционного подхода к управлению сферой образовательных услуг позволяет воспроизводить знания и создавать новые интеллектуально значимые продукты. Тем самым в образовательном процессе реализуются отношения профессионального сотрудничества, результатом чего и становится новый уровень профессиональной компетентности участников.

В целях углубления методического инструментария изучения взаимосвязи качества образовательных услуг и применения интеграционного подхода к управлению данной сферой автором в рамках диссертационного исследования построена модель оценки зависимости качества образовательных услуг от единичных показателей комплексного уровня интеграции в управлении сферой образовательных услуг региона.

В ходе моделирования выявлено, что от развития интеграции в управлении сферой образовательных услуг по вертикали, согласно ис-

следованию, в наибольшей степени зависят такие критерии качества, как «отзывчивость» и «сочувствие» (коэффициент корреляции 0,988721 и 0,868641 соответственно). Интеграция по вертикали предполагает построение сети «школа - университет - потребитель», обеспечивающей контроль качества на каждом элементе с учетом интересов потребителя. Важно отметить, что она же служит основой для реализации принципа «образование через всю жизнь» и позволяет мобильно решать вопросы подготовки кадров в динамично развивающемся обществе, основанном на знаниях.

От развития интеграции в управлении обозначенной сферой по горизонтали, согласно исследованию, в наибольшей степени зависят критерии качества «надежность» и «убежденность» (коэффициент корреляции 0,990754 и 0,949127 соответственно).

Под горизонтальной интеграцией понимается установление интеграционных связей с объектами, оказывающими аналогичные образовательные услуги. Формы горизонтальной интеграции включают:

- делегирование функций интегратору - передача права решения ряда вопросов, связанных с интегрируемой деятельностью, основному (интегрирующему) объекту (филиальное развитие);

- создание ассоциаций, органов управления (по поддержке специальностей);

- создание консультационных площадок при ограничении полномочий каждого из интегрируемых объектов в сфере образовательных услуг.

Все это дает потребителю уверенность в стабильности выбранного образовательного учреждения, гарантирует его востребованность как дипломированного специалиста впоследствии.

Модель зависимости качества образовательной услуги от единичных показателей комплексного уровня интеграции в управлении сферой образовательных услуг региона представлена на рис. 2.

Система показателей, формирующих модель зависимости критериев качества образовательной услуги от единичных показателей развития комплексного уровня интеграции в управлении сферой образовательных услуг региона, представлена в виде выражения:

У = 1]ум-Ун-УО-УУУС> (2)

где Г- интегральный показатель качества образовательной услуги;

Ум- интегральный показатель зависимости критерия «материальность» от показателей развития интеграции системы управления;

ун- интегральный показатель зависимости критерия «надежность» от показателей развития интеграции системы управления;

Уо — интегральный показатель зависимости критерия «отзывчивость» от показателей развития интеграции системы управления;

уу - интегральный показатель зависимости критерия «убежденность» от показателей развития интеграции системы управления;

ус - интегральный показатель зависимости критерия «сочувствие» от показателей развития интеграции системы управления.

Критерий материальность

Критерий надежность

Критерий отзывчивость

Критерий убежденность

Критерий сочувствие

" Г*

Связь между показателями критериев качества образовательной услуги и влияющими на них факторами определяется интервалом от 0 до 1:

- от 0 до 0,5 - связь не тесная;

- от 0,5 до 1 - связь тесная, при этом в интервале от 0,8 до 1 связь функциональная.

R=0,984895"l». R=Q,934928 -J R=0,932342"lfc. J R=0,S0234~1^. R=0,791991 1»

R=0,98475~l^ R=0,93832i~|> J R=0.882466Xfc J R=0,780264"l^ .. J R=0,750445~l fc.

_J R=0,928325 R^O,858816 _J R=0,98872F|_^ J R=0,67774T]^ . I R=Q,868641"] ^

t____

J R=0,950967 Ifr | R=0,990754 L _ _J R=0,74918l"l .J R-0,949127 _ j R=0,727393"! ^

Уровень развития интеграции между отдельными уровнями и компонентами системы управления

Уровень развития интеграции между стадиями жизненного цикла объекта управления

Уровень развития интеграции по вертикали

Уровень развития интеграции по горизонтали

Рис. 2. Модель зависимости качества образовательной услуги от единичных показателей комплексного уровня интеграции в управлении сферой образовательных услуг региона

Апробация модели зависимости качества образовательной услуги от единичных показателей комплексного уровня интеграции в управлении сферой образовательных услуг региона показала, что при прогно-

зируемом изменении значений единичных показателей комплексного уровня интеграции на 1% прирост интегрального показателя качества образовательной услуги составит 1,7% с относительной погрешностью в вычислениях в 0,4%.

5. Предложена методика оценки влияния интеграционного подхода к управлению на конкурентоспособность образовательных учреждений региона.

В исследованиях развития интеграционных процессов в сфере образовательных услуг региона наибольшее внимание уделяется сопоставлению двух конкурирующих образовательных учреждений. В методике оценки влияния интеграционного подхода к управлению на конкурентоспособность образовательных учреждений региона автор акцентирует внимание на ином формате сравнения - «образовательное учреждение - группа образовательных учреждений» - по перечню оказываемых образовательных услуг с формированием содержания показателей и их интерпретацией.

Апробация методики исследования влияния применения интеграционного подхода к управлению сферой образовательных услуг региона основана на ретроспективных данных о перечне реализуемых образовательных программ исследуемых вузов Самарского региона (Самарский государственный технический университет (СамГТУ), Самарский государственный университет (СГУ), Тольяттинский государственный университет (ТГУ), Самарский государственный экономический университет (СГЭУ), Поволжский государственный университет сервиса (ПВГУС)).

Матрица результатов исследования влияния интеграционного подхода к управлению на конкурентоспособность образовательных учреждений Самарского региона представлена в табл. 3.

Таблица 3

Оценка показателей, характеризующих конкурентную позицию образовательных учреждений Самарского региона _

Услугодатель г Услугодатель /

ПВГУС ТГУ СГУ СГЭУ СамГТУ

1. Поволжский государственный университет сервиса Л= 1 0,24 0,10 0,33 0,24 0,91 шах

2. Тольяттинский государственный университет 0,09 0,13 0,05 0,20 0,47

3. Самарский государственный университет 0,08 0,27 /»=« 0,12 0,12 0,59

Продолжение табл. 3

Услугодатель / Услугодатель j

ПВГУС ТГУ СГУ СГЭУ СамГТУ

4. Самарский государственный экономический университет 0,33 0,14 0,14 //=1 0,10 0,71

5. Самарский государственный технический университет 0,08 0,18 0,05 0,08 Л-1 0,39

Исходящая угроза Г., 0,58 0,83 тах 0,42 0,58 0,62 X

Баланс угроз, Вк 0,64 1,77 0,71 0,82 1,59 X

Представленные выводы позволяют провести анализ показателя конкурентоспособности для каждого исследуемого вуза. Так, для образовательного учреждения ПВГУС данный показатель имеет следующие значения: J12 = 0,70; J13 = 1,38; J14 = 1; JXi = 0,94. Следовательно, ПВГУС наиболее конкурентоспособен по сравнению с СГУ и наименее конкурентоспособен по сравнению с ТГУ.

Изменение конкурентной позиции под воздействием применения интеграционного подхода к управлению сферой образовательных услуг Самарского региона представлено в табл. 4.

Таблица 4

Оценка показателей, характеризующих изменение конкурентной позиции образовательных учреждений в зависимости от увеличения степени использования интеграционного подхода к управлению сферой

образовательных услуг Самарского региона

Услугодатель Услугодатель j Fr

ПВГУС ТГУ СГУ СГЭУ СамГТУ

1. Поволжский государственный университет сервиса л = 1 0,20 0,12 0,32 0,24 0,88 тах

2. Тольятгинский государственный университет 0,09 0,13 0,05 0,20 0,47

3. Самарский государственный университет 0,12 0,27 Л=1 0,12 0,12 0,63

4. Самарский государственный экономический университет 0,38 0,14 0,14 Л=1 0,10 0,76

5. Самарский государственный технический университет 0,10 0,18 0,05 0,08 Л=1 0,41

Исходящая угроза F^¡ 0,69 0,83 тах 0,42 0,58 0,62 X

Баланс угроз, Вк 0,78 1,77 0,71 0,82 1,59 X

Показатель конкурентоспособности ПВГУС в результате усиления интеграционных процессов в управлении изменяется следующим образом: Ji2 = 0,83; Ji3 = 1,64; Ju = 1,19; Jls = 1,11. Следовательно, ПВГУС усилит свою конкурентную позицию по отношению ко всем конкурентам.

В заключение отметим, что цель и задачи исследования получили свое логическое завершение в разработке модели управления конкурентоспособностью вуза в условиях реализации интеграционного подхода, методики и модели оценки зависимости качества образовательных услуг от единичных показателей комплексного уровня интеграции в управлении сферой образовательных услуг региона, а также методики оценки влияния интеграционного подхода к управлению на конкурентоспособность образовательных учреждений региона.

Основные публикации по теме диссертации В изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнаукн России

1. Мозалевский, А. Г. Образовательная услуга: содержание и особенности [Текст] / А. Г. Мозалевский // Вестник Самарского государственного экономического университета. - 2007. — № 10 (36). - С. 76-83.-0,83 печ.л.

2. Воронина, Н. А. Интеграционный подход к управлению сферой услуг в условиях глобализации [Текст] / Н. А. Воронина, А. Г. Мозалевский // Предпринимательство. - 2008. - № 8. - С. 24-32. - 0,56 печ. л. / 0,28 печ. л.

3. Ерохнна, JI. И. Исследование зависимости качества образовательных услуг от степени развитости интеграции в системе управления отраслью образовательных услуг / Л. И. Ерохина, А. Г. Мозалевский // Российский экономический интернет-журнал [Электронный ресурс] : Интернет-журнал АТиСО / Акад. труда и социал. отношений - Электрон, журн. - М. : АТиСО, 2009— . — № гос. регистрации 0420600008. - Режим доступа : http://e-rej.ru/Articles/2009/Yerohina_Mozalevsky.pdf, свободный. — Загл. с экрана. - 0,4 печ. л. / 0,2 печ. л.

Научные статьи в других изданиях

4. Мозалевский, А. Г. Управление процессом внедрения информационных технологий для повышения качества образовательных услуг [Текст] / А. Г. Мозалевский // Проектирование, контроль и управление качеством продукции и образовательных услуг : материалы VIII Всероссийской конференции-семинара (Москва - Тольятти - Сызрань, 2425 ноября 2005 г.). - Самара: Изд-во СГТУ. - С. 313-315. - 0,17 печ. л.

5. Мозалевский, А. Г. Повышение эффективности функционирования вуза за счет внедрения системы комплексной автоматизации

[Текст] / А. Г. Мозалевский // Общеэкономические концепции функционирования предприятия в условиях рынка : межвуз. сб. науч. тр. -Вып. 16. - Тольятти: Изд-во ТГАС, 2005. - С. 386-389. - 0,25 печ. л.

6. Мозалевский, А. Г. Проблемы комплексной информатизации бизнес-процессов для развития рынка образовательных услуг [Текст] / А. Г. Мозалевский // Наука - промышленности и сервису : сб. науч. тр. Всероссийской научно-практической конференции. - Тольятти : Изд-во ТГУС, 2006 - С. 54-57. - 0,25 печ. л.

7. Мозалевский, А. Г. Интеграционный подход в области образовательных услуг [Текст] / А. Г. Мозалевский // Наука на рубеже тысячелетий : сб. науч. стат. 4-й Международной научно-практической конференции. - Тамбов : ООО «Тамбовпринт», 2007. - С. 96-102. - 0,42 печ. л.

8. Мозалевский, А. Г. Интеграционный подход к управлению отраслью образовательных услуг [Текст] / А. Г. Мозалевский // Управление в социальных и экономических системах : сб. стат. V Международной научно-практической конференции. - Пенза : МНИЦ ПГСХА, 2007. - С. 216-218. - 0,36 печ. л.

9. Мозалевский, А. Г. Интеграционный подход к проблемам управления отраслью образовательных услуг [Текст] / А. Г. Мозалевский // Проблемы экономики. - 2007. - № 6 (19). - С. 111-118. - 0,86 печ. л.

10. Мозалевский, А. Г. Проблемы управления отраслью образовательных услуг Самарского региона [Текст] / А. Г. Мозалевский // Опыт и проблемы социально-экономических преобразований в условиях трансформации общества: регион, город, предприятие : сб. материалов VI Международной научно-практической конференции. - Пенза : МНИЦ ПГСХА, 2008. - С. 262-265. - 0,25 печ. л.

11. Мозалевский, А. Г. Проблемы управления отраслью образовательных услуг Самарского региона на мезоэкономическом уровне [Текст] / А. Г. Мозалевский // Проблемы экономики. - 2008. - № 4 (23). -С. 84-90.-0,38 печ. л.

12. Мозалевский, А. Г. Положительные и отрицательные результаты интеграции деятельности в управлении отраслью образовательных услуг Самарского региона [Текст] / А. Г. Мозалевский // Наука - промышленности и сервису : сб. статей 3-й Международной научно-практической конференции (Тольятти, 20 ноября 2008 г.). - Тольятти : Изд-во ПВГУС, 2008. - С. 201-203. - 0,17 печ. л.

13. Мозалевский, А. Г. Сравнительный анализ результатов интеграции в управлении отраслью образовательных услуг Самарского региона [Текст] / А. Г. Мозалевский // Проблемы экономики. - 2009. - № 1 (29). -С. 35-42.-0,85 печ. л.

Подписано в печать с электронною оригинал-макета 20.03.2009. Бумага офсетная. Печать трафаретная. Усл. печ. л. 1,0. Тираж 120 экз. Заказ 136/02.

Отпечатано в Издательско-полиграфическом центре Поволжского государственного университета сервиса. 445677, г. Тольятти, ул. Гагарина, 4.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Мозалевский, Алексей Геннадьевич

блемы управления сферой образовательных услуг региона: качество штоспособность. шческая диагностика управления сферой образовательных услуг го региона.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление сферой образовательных услуг региона в рамках интеграционного подхода"

Актуальность Teivibi исследования. В современных условиях высшее образование становится одной из сфер, куда активно проникают новые принципы и подходы. Этот процесс закономерен в условиях становления глобально-информационного технологического уклада и «новой экономики»: выполняя прежде всего социальную функцию, высшее образование превращается из затратной сферы в мощнейший фактор развития экономики, обеспечивает воспроизводство решающего — человеческого - капитала общества. В таких обстоятельствах происходит глубокое и серьезное переосмысление принципов функционирования высшего учебного заведения как самостоятельного субъекта, предоставляющего образовательные услуги определенного профиля, качества, объема и востребованности, а также конкурирующего с другими вузами. Формируются новые подходы к организации и управлению деятельностью образовательного учреждения высшей школы, нацеленные на повышение его эффективности, динамичности, способности к развитию. При этом дело не сводится к достижению чисто финансово-коммерческого эффекта: он производен от эффекта социального, от признания обществом значимости конкретного вуза, «наймоспособности» его выпускников.В нашей стране усиливается конкуренция вузов за адресата их услуг, стремление учреждений высшей школы получить дополнительные инвестиции и выйти на финансовые рынки. Одновременно налицо небывалый рост затрат на техническое переоснащение и модернизацию высшего образования.В России развитие практического и научного интереса к управлению сферой образовательных услуг как на национальном, так и на региональном уровне объясняется как кратко охарактеризованной выше общемировой тенденцией, так и рядом факторов, специфичных для постсоветского этапа эволюции российского общества. Среди главных из них, во-первых, несоответствие структуры высшего образования общественным потребностям народного хозяйства (в конечном счете определяемым за счет рынка труда), связанное с резкой сменой приоритетов при переходе к новой экономической системе.Во-вторых, обвальное падение государственного финансирования вузов. В 2007 г. госрасходы на сферу образования составили (в сопоставимых ценах) 48% уровня дореформенного 1991 г., а объем госфинансирования собственно высшей школы сократился втрое. Материальное обеспечение государственных вузов все в меньшей мере зависит от бюджета (в ряде случаев его доля уже не превышает 30%) и все в большей степени - от видов и форм их образовательной деятельности. В 2007 г. доля платного приема в эти вузы превысила 40%; при общ;ем нынешнем контингенте студентов госсектора высшей школы число обучающихся на платных началах ныне достигло около 1,8 млн человек.В-третьих, скачкообразно нарастающая конкуренция вузов за «платных» студентов, обусловленная резким (двукратным за период 1990—2000 гг.) увеличением числа высших образовательных учреждений в России, развертыванием реформационного эксперимента ЕГЭ, ухудшающейся демографической ситуацией (особенно ошутимо она скажется на высшей школе в 2008-2010 гг.).В данном контексте очевидна острая необходимость формирования как теоретических аспектов, так и практического обоснования необходимости применения интеграционного подхода к управленшо сферой образовательных услуг региона.Отмеченное определяет актуальность рассматриваемой в рамках диссертационного исследования проблемы, ее теоретико-методическую и практическую значимость.Степень разработанности проблемы. Различные аспекты управления региональной сферой услуг в условиях применения интеграционного подхода с учетом реформирования экономики и последовательного ее перехода на рыночные принципы хозяйствования рассмотрены в фундаментальных трудах М. Альберта, А. Аганбегяна, М. Вороновицкого, А. Гранберга, Гуриева, П. Друкера, Г. Клейнера, М. Мескона, И. Поспелова, Г. Федорова, Ф. Хедоури, А. Шананина, Й. Шумпетера.Обоснование тенденций развития и изучение проблем функционирования сферы услуг (в том числе и образовательных) глубоко исследовано в трудах российских ученых - В. Бобылева, М. Волковой, О. Горелик, Л. Демидовой, Е. Егорова, Л. Ерохиной, Б, Жильцова, В. Казакова, Т. Корягиной, Г. Максимова, В. Малышкова, В. Морозова, А. Новицкого, Н. Перекалиной, Е. Решетниковой, В. Романович, В. Рутгайзера, В. Соловьева, Р. Стронгина, Г. Сюткина, Филатова, Д. Шевченко, А. Нечитайло, М. Поповой и других. Однако многие из этих исследований были проведены в условиях начального этапа экономических реформ, когда еще не было накоплено достаточного опыта работы региональной сферы услуг в новых условиях, и в связи с этим не могли раскрыть проблему всесторонне и комплексно. Кроме того, в последние годы внимание ученых все больше привлекает исследование процессов развития интеграции науки, образования и инновационной деятельности как одного из решающих факторов формирования экономики знаний, наращивания интеллектуального потенциала регионов и страны в целом, усиления рыночной ориентации на фоне усиления признаков глобализации мирохозяйственных связей (Ю. П. Адлер, X. Р. Боуэн, Г. И. Ванюрихин, И. А. Ильин, Д. Дэй, П. Дойль, Ф. Котлер, Ж.-Ж. Ламбен). Новые социально-экономические условия привели к значительному изменению структуры сферы образовательных услуг региона и определили необходимость значительного развития новых подходов к управлению в данной сфере, налаживанию эффективного и устойчивого взаимодействия университетов с исследовательскими центрами отраслевой направленности, а также с предприятиями, выпускающими наукоемкую и высокотехнологичную продукцию. Это определило актуальность выбранной темы исследования и ее направленность.Целью диссертационного исследования является экономическое обоснование необходимости применения интеграционного подхода к управлению сферой образовательных услуг региона.Поставленная цель логически предопределила необходимость решения следующих взаимосвязанных задач: - определения экономического содержания управления сферой услуг региона в условиях применения интеграционного подхода; - выявления специфики и особенностей образовательной услуги; - обозначения проблем управления сферой образовательных услуг региона в условиях применения интеграционного подхода; - диагностирования состояния управления сферой образовательных услуг региона; - разработки методики оценки зависимости качества образовательных услуг от показателей уровня интеграции в управлении сферой образовательных услуг региона; - построения модели управления конкурентоспособностью вуза в условиях реализации интеграционного подхода; - апробации научно-методических рекомендаций в сфере образовательных услуг региона.С з^етом вышеперечисленных задач объектом исследования выступают государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования Самарского региона.Предметом исследования является совокупность социально-экономических отношений, складывающихся в условиях применения интеграционного подхода к управлению сферой образовательных услуг региона.Теоретическая и методологическая основа исследования. В основу исследования положены концептуальные, методологические и теоретические положения, представленные в классических и современных экономических работах отечественных и зарубежных ученых. Проблема управления сферой образовательных услуг региона в условиях применения интеграционного подхода трактуется в диссертации с позиции единства теории и практики.Специальные методы познания использованы в соответствии с поставленными задачами и особенностями объекта исследования. Для изучения рассматриваемой в работе проблемы задействованы методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, обобщения и систематизации. В методическом разделе диссертации широко используются принципы дополнительности, экономического и социального детерминизма, адаптации, методы диалектики (восхождение от абстрактного к конкретному и от конкретного к абстрактному; единства логического и исторического; единичного, особенного и общего). Для выявления тенденций развития применяются методы сравнительного анализа и декомпозиции, которые дают возможность выделить специфические черты взаимосвязи конкурентоспособности вузов и степени развитости в них интеграционных процессов.Информационную базу диссертационной работы составили законодательные акты Российской Федерации, нормативные и распорядительные документы правительства Самарского региона, данные всероссийской и областной статистики, публикации по данной теме в отечественной и зарубежной печати, материалы конференций, форумов и совещаний, статистические данные.Проведенное исследование, выводы и предложения диссертации соответствуют следующему пункту специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством» в области «экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами — сфера услуг» паспорта специальности ВАК «Экономические науки» 15.103. «Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка».Научная новизна исследования состоит в обосновании теоретических положений и разработке методических аспектов управления сферой образовательных услуг региона в условиях применения интеграционного подхода.Научная новизна подтверждается следующими наиболее существенными научными результатами, выносимыми на защиту: уточнены сущность и экономическое содержание понятия «образовательная услуга»; предложены многоуровневые этапы формирования образовательной услуги и ее характеристики; - представлено обоснование необходимости применения интеграционного подхода к компонентам и уровням управления различными сферами деятельности и сферой образовательных услуг: между отдельными уровнями и компонентами субъекта управления; между стадиями жизненного цикла объекта управления; между уровнями управления по вертикали; между субъектами управления по горизонтали; - построена модель управления конкурентоспособностью вуза в условиях реализации интеграционного подхода; - разработаны методика и модель оценки зависимости качества образовательных услуг от единичных показателей комплексного уровня интеграции в управлении сферой образовательных услуг региона; - предложена методика оценки влияния интеграционного подхода к управлению на конкурентоспособность образовательных учреждений региона.Теоретическая н практическая значимость пселедоваиня состоит в возможности применения его выводов и обобщений при решении проблемы управления сферой образовательных услуг в условиях применения интеграционного подхода. Научную ценность имеют обобщение и систематизация различных точек зрения на обозначенную проблему, которые могут быть использованы в преподавании дисциплин экономического цикла.Научно-теоретической и методической ценностью обладает модель управления конкурентоспособностью вуза в условиях реализации интеграционного подхода, отражающая целостность проблемы и основные ее элементы. Результаты исследования использованы в ряде разработок, направленных на совершенствование управления сферой образовательных услуг Самарского региона, что подтверждается соответствующими справками о внедрении.Полученные в ходе исследования выводы и обобщения могут служить исходным материалом для дальнейших научных изысканий по проблеме управления сферой образовательных услуг региона в условиях применения интеграционного подхода.Апробация результатов исследования. Сформулированные в диссертации научно-теоретические разработки, методические рекомендации, выводы и предложения апробированы, что подтверждено актом внедрения. Основные положения диссертационного исследования были представлены и обсуждались на научно-практических конференциях различных уровней: - VIII Всероссийская конференция-семинар «Проектирование, контроль и управление качеством продукции и образовательных услуг» (Сызрань, 2005 г.).Всероссийская научно-практическая конференция «Наука промышленности и сервису» (Тольятти, 2006 г.). - 4-я Международная научно-практическая конференция «Наука на рубеже тысячелетий» (Тамбов, 2007 г.). - V Международная научно-практическая конференция «Управление в социальных и экономических системах» (Пенза, 2007 г.). - VI Международная научно-практическая конференция «Опыт и проблемы социально-экономических преобразований в условиях трансформации общества: регион, город, предприятие» (Пенза, 2008 г.).3-я Международная научно-практическая конференция «Наука промышленности и сервису» (Тольятти, 2008 г.).

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Мозалевский, Алексей Геннадьевич

Результаты исследования представлены в Приложении 3 и показаны на рис. 2.3.1.

К В А

Д Р А Н Т К в А д р

А Н Т IV

-2,0

16

17

5,0

1 4,9 910.а 6 8151Эк7

4,6

Т2~ 11142

4,4 4,3 4,2 4,1

-Чтвк в А

Д Р А Н Т К $ в А

Д Р А Н Т

-1,5

-1,0

-0,5

0,0

КОЭФФИЦИЕНТЫ КАЧЕСТВА

0,2

ЛЕГЕНДА

1. Современная материально-техническая база

2. Интерьеры помещений

3. Приятная и опрятная внешность преподавателей

4. Выполнение руководством своих обещаний

5. Попытки и руководства и преподавателей решить проблемы студентов и слушателей

6. Высокий авторитет диплома

7. Исполнение приказов ректора аккуратно и в срок

8. Дисциплинированность преподавателей

9. Профессионализм преподавателей

10. Помощь преподавателей с решением учебных проблем студентов и слушателей

11. Атмосфера доверия и взаимопонимания между студентами, слушателями и преподавателями

12. Вежливость преподавателей по отношению к студентам и слушателям

13. Оказание руководством всяческой поддержки преподавателям для эффективной работы со студентами и слушателями

14. Проявление индивидуального подхода к студентам и слушателям

15. Личное участие преподавателей в решении учебных проблем и проблем трудоустройства студентов и слушателей

16. Ориентация преподавателей на учебные интересы студентов и слушателей

17. Удобное для студентов и слушателей расписание занятий

Рис. 2.3.1. Графические результаты исследования

По результатам исследования наиболее высокие коэффициенты качества были получены по таким критериям качества, как: М1 «Современная материально-техническая база», Н4 «Выполнение руководством своих обещаний», Н6 «Высокий авторитет диплома», 09 «Профессионализм преподавателей» и У12 «Вежливость преподавателей по отношению к студентам». Эти критерии получили также высокие рейтинги важности и в результате оказались в квадранте I. Руководству учебного заведения рекомендовалось сохранить и закрепить достигнутый успех.

Руководству учебного заведения также рекомендовалось срочно обратить внимание на тревожное положение дел по критериям с наиболее низкими коэффициентами качества.

Большинство критериев примерно равномерно распределились в квадрантах I и II. Глобальный коэффициент качества у исследуемого поставщика образовательных услуг составил 0,31 балла, что охарактеризуем как удовлетворительный результат, т.к. он приближается к 0.

Проведенное исследование предоставило стратегически важную информацию для совершенствования качества образовательных услуг в исследуемом учебном заведении. Вместе с этим следует отметить, что методика имеет потенциал для дальнейшего совершенствования.

Подобные исследования были проведены в ТГУ, СГЭУ, СГУ, СамГТУ и которые позволили выявить прямо пропорциональную зависимость качества образовательных услуг от степени развитости интеграции в системе управления сферой образовательных услуг Самарской области.

Таким образом, вывод в число приоритетных интеграционного подхода к управлению сферой образовательных услуг позволяет воспроизводить знания и создавать новые интеллектуально значимые продукты. Тем самым в образовательном процессе реализуются отношения профессионального сотрудничества, результатом чего и становится новый уровень профессиональной компетентности участников.

3. Формирование интеграционной доминанты в управлении сферой образовательных услуг региона

3.1. Влияние интеграционного подхода к управлению на конкурентоспособность предприятий сферы образовательных услуг региона: методика и апробация

Развитие методического обеспечения исследования влияния применения к управлению сферой образовательных услуг региона интеграционного подхода тесно связано с применением статистических методов исследования, с разработкой новых методик и показателей. В литературе [57, 85, 92, 96, 119, 155] по исследованию развития интеграционных процессов в сфере образовательных услуг и их оценке наибольшее внимание уделяется сопоставлению двух конкурирующих поставщиков образовательных услуг. В данной работе мы акцентируем внимание на ином формате сравнения — «поставщик услуг - группа поставщиков услуг». Основное внимание уделим методике конкурентного анализа услугодателей с учетом преимуществ использования интеграционного подхода к управлению сферой образовательных услуг на основе предлагаемого спектра образовательных услуг.

Поставщики образовательных услуг ориентированы в своем развитии на усиление своих конкурентных позиций. Крупные услугодатели в границах формирования системы непрерывного образования стремятся к вертикальной интеграции со средними и начальными профессиональными образовательными учреждениями, финансовыми структурами и работодателями, охватывая разные сегменты рынка профессиональных образовательных услуг. Преимущества использования интеграционного подхода в управлении сферой образовательных услуг проявляются в том, что у поставщиков услуг появляется возможность реализации синергетического эффекта и хеджирования колебаний спроса на образовательные услуги.

В развитие данной мысли добавим, что в сфере образовательных услуг возможность полноценной синергии отношений с потребителями образовательных услуг, многосторонность специалистов и сходство управленческих приемов являются убедительным аргументом в пользу вертикальной интеграции.

Конкуренция представляет собой рыночную экономическую категорию и является предметом многих научных исследований. Конкуренция — соперничество, соревнование между выступающими на рынке поставщиками образовательных услуг с целью обеспечения лучших возможностей реализации своих услуг, удовлетворяя разнообразные потребности потребителей. В соответствии с Законом РФ «О конкуренции на товарных рынках» (абз. 6, ч. 1, ст. 4) конкуренция - состязательность хозяйствующих субъектов, когда их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке. Конкуренция - состояние взаимоотношений, при котором происходит свободное, полное и достоверное сопоставление всех хозяйствующих субъектов в плане как предложения, так и спроса на товары и услуги. Идея сопоставления и сравнения является принципиально важной для исследования обозначенной проблемы.

Выделим две стороны конкуренции - конкуренцию услуг и конкуренцию услугодателей. Каждый поставщик услуг участвует в конкуренции услуг и конкуренции образовательных учреждений. Но субъектами конкуренции в смысле состязательности между ними, несомненно, являются образовательные учреждения, поскольку именно они осуществляют конкурентную деятельность.

Несомненно, что конкурентный анализ — актуальное направление исследований в статистике рынка товаров и услуг. В соответствии с [24, с. 308] конкурентный анализ - изучение и прогнозирование действий конкурентов, выявление их потенциальных возможностей, оценка конкурентоспособности услуг конкурентов.

Конкурентоспособность как экономическая категория означает степень преимущества услуги на рынке по сравнению с другими, конкурирующими услугами аналогичного назначения. При более широком понимании рассматривается конкурентоспособность не только услуг, но также выпускающих кафедр и образовательных учреждений в целом.

В соответствии с определением, для оценки конкурентоспособности услуги необходимо применять сравнительную по принципу «лучше — хуже», а чаще всего относительную характеристику. С одной стороны, сравнения могут быть парными и множественными, а с другой - индивидуальными и комплексными (многофакторными). Характеристика вариантов сравнительных оценок дана в табл. 3.1.1.

Заключение

В развитых экономических системах усиливается конкуренция вузов за адресата их услуг, стремление учреждений высшей школы получить дополнительные инвестиции и выйти на финансовые рынки. Одновременно налицо небывалый рост затрат на техническое переоснащение и модернизацию высшего образования.

В России развитие практического и научного интереса к управлению сферой образовательных услуг как на национальном, так и на региональном уровне объясняется как кратко охарактеризованной выше общемировой тенденцией, так и рядом факторов, специфичных для постсоветского этапа эволюции российского общества, в числе которых несоответствие структуры высшего образования общественным потребностям народного хозяйства, обвальное падение государственного финансирования вузов и скачкообразно нарастающая конкуренция вузов за «платных» студентов.

Отмеченное определило актуальность рассматриваемой в рамках диссертационного исследования проблемы, ее теоретико-методическую и практическую значимость.

Целью диссертационного исследования явилось экономическое обоснование необходимости применения интеграционного подхода к управлению сферой образовательных услуг региона.

Для достижения обозначенной цели были решены следующие задачи:

- определено экономическое содержание управления сферой услуг региона в условиях применения интеграционного подхода;

- выявлена специфика и особенности образовательной услуги;

- обозначены проблемы управления сферой образовательных услуг региона в условиях применения интеграционного подхода;

- диагностировано состояние управления сферой образовательных услуг региона;

- разработана методика оценки зависимости качества образовательных услуг от показателей уровня интеграции в управлении сферой образовательных услуг региона;

- построена модель управления конкурентоспособностью вуза в условиях реализации интеграционного подхода;

- апробированы научно-методические рекомендации в сфере образовательных услуг региона.

В качестве объекта исследования выступили государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования Самарского региона.

Предметом исследования явилась совокупность социально-экономических отношений, складывающихся в условиях применения интеграционного подхода к управлению сферой образовательных услуг региона.

Выявление системных взаимосвязей управления сферой образовательных услуг и интеграционного подхода, обозначение проблем в данной сфере, определение характерных особенностей результатов интеграции в управлении образовательными учреждениями высшего профессионального образования, исследование зависимости качества образовательных услуг от степени развитости интеграции в управлении сферой образовательных услуг региона позволили предложить методику и модель оценки зависимости качества образовательных услуг от единичных показателей комплексного уровня интеграции в управлении сферой образовательных услуг региона, а также разработать методику оценки влияния интеграционного подхода к управлению на конкурентоспособность образовательных учреждений региона.