Управление структурными трансформациями в экономике региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Управление структурными трансформациями в экономике региона"

На правах рукописи

КОНОНОВ АЛЕКСЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ

УПРАВЛЕНИЕ СТРУКТУРНЫМИ ТРАНСФОРМАЦИЯМИ В ЭКОНОМИКЕ РЕГИОНА

Специальность 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

- 1 ДЕК 2011

Курск 2011

005003409

Диссертационная работа выполнена на кафедре региональной экономики и менеджмента Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Юго-Западный государственный университет».

Научный руководитель: кандидат экономических наук, доцент Харченко Екатерина Владимировна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Трещевский Юрий Игоревич

кандидат экономических наук, доцент Радченко Мария Владимировна

Ведущая организация: ФГБОУ ВПО « Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина»

Защита диссертации состоится «13» декабря 2011 г. в 11 часов на заседании диссертационного совета по защите докторских и кандидатских диссертаций ДМ 212.105.06 при Юго-Западном государственном университете по адресу: 305040, г. Курск, ул. 50 лет Октября, 94, конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Юго-Западного государственного университета.

Автореферат разослан « 11 » ноября 2011 года

Ученый секретарь диссертационного совета по защите докторских и кандидатских диссертаций И.В. Минакова

ДМ 212.105.06

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Экономика России, несмотря на определенные позитивные сдвиги и наблюдающиеся тенденции экономического развития, по-прежнему находится в состоянии неустойчивого равновесия. Сложившаяся регионализация экономических отношений требует самостоятельного высокоэффективного развития всех субъектов РФ, что осложняется последствиями мирового экономического кризиса. В этой связи возникает объективная необходимость в фундаментальных исследованиях потенциальных возможностей рационального развития российских регионов с учетом сложившихся структурных пропорций в их производственных системах. Прежде всего, поэтому вопросы рационального развития и структурной трансформации экономики регионов представляются актуальными в современных условиях

Соответственно, это делает актуальным проведение исследований, направленных на поиск эффективных механизмов регулирования трансформационных процессов на мезоуровне. Кроме того, необходимость преодоления последствий мирового финансового кризиса, вывода экономики России на траекторию устойчивого роста также актуализирует проблему поиска оптимального сочетания прогнозно-плановых инструментов управления структурными преобразованиями региональной экономики.

Вышеуказанное определило выбор темы исследования как актуальной для экономики России.

Степень научной разработанности проблемы. Исследованию проблем трансформации развития региональной экономики посвящено большое количество работ российских и зарубежных ученых. Проблемы развития отражены в работах Ж.Р. Будвиля, Х.Р. Ласуэна, Ф. Перу, П. Потье. Основы структурных трансформаций раскрывались М.И. Туган-Барановским, С.Н. Булгаковым, H.A. Каблуковым, В.Н. Черновым др. Вопросы эффективности управления региональной экономикой рассматриваются в трудах A.A. Андронова, В.П. Бочарова, Ю.В. Вертаковой, С.Ю. Глазьева ,Э.Н. Кузьбожева, В.Н. Лексина, O.A. Ломовцевой, A.M. Ляпунова, Н.С. Понтрягина, Б.Г. Преображенского, И.Е. Рисина, Ю.И. Трещевского , Ф.И. Шамхалова, А.Н. Швецова и др. Анализу роли государства в современной экономике посвящено множество работ, среди которых следует выделить фундаментальные труды западных ученых - Э. Аткинсона, Д. Стиглица, Г. Таллока, И. Шихаты.

Несмотря на растущий интерес ученых к выбранной для исследования предметной области, многие принципиальные вопросы пока только обозначены, но не решены, в том числе, связанные с формированием базы статистических данных, разработкой прогнозно-аналитического инструментария, построения алгоритма принятий управленческих решений в области структурной трансформации региональной экономик.

Актуальность названных проблем, возрастающая потребность их практического решения определили выбор темы, объекта и предмета исследования, обусловили постановку цели и задач диссертационной работы.

з

Диссертационное исследование проведено в рамках ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 годы по лоту № 1. Шифр 2011-1.2.2-301-012. «Проведение научных исследований научными группами под руководством кандидатов наук в следующих областях: -экономические науки»»

Объектом исследования является региональная экономика как совокупность хозяйствующих субъектов различных видов экономической деятельности, расположенных в законодательно регламентированных границах субъекта Федерации и сопряженных с секторами национальной экономики и отраслями других регионов, деятельность которых индикативно регулируется органами государственного управления всех ветвей власти.

Предметом исследования являются управленческие отношения, опосредующие регулирование структурных трансформаций региональной экономики.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в обосновании теоретических положений, раскрывающих содержание и механизм управления трансформационными процессами на мезоуровне, разработке научно-методических рекомендаций по совершенствованию прогнозно-планового инструментария структурных трансформаций экономики региона.

Необходимость достижения цели потребовала решения следующих задач:

- провести компаративный анализ теоретических подходов к развитию и трансформационным процессам экономики региона;

- обосновать алгоритм управления трансформационными процессами мезоэкономики;

- систематизировать прогнозный инструментарий трансформации экономики региона, а также рассмотреть программно -целевой подход к регулированию структурных преобразований;

-усовершенствовать модели рациональной структуры мезоэкономики с использованием эконометрических методов в прогнозировании трансформаций регионального развития

- разработать рациональный вариант трансформационной траектории развития региональной экономики Курской области.

Область исследования. Диссертационная работа выполнена в соответствии с Паспортом ВАК научной специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (3. Региональная экономика): 3.1. Развитие теории пространственной и региональной экономики; методы и инструментарий пространственных экономических исследований; проблемы региональных экономических измерений; пространственная эконометрика; системная диагностика региональных проблем и ситуаций; 3.5. Пространственно-экономические трансформации; проблемы формирования единого экономического пространства в России; региональная социально-экономическая дифференциация; пространственная интеграция и

дезинтеграция страны. Формирование сетевых структур в экономическом пространстве России.

Теоретическую и методологическую основу диссертации составили научные труды отечественных и зарубежных специалистов по проблемам управления структурными трансформациями региональной экономики, результаты фундаментальных и прикладных исследований в области программно-целевого подхода к регулированию структурных преобразований мезоэкономки, программные документы органов государственной власти, федеральные и региональные нормативно-правовые акты, официальные статистические данные и материалы периодической печати.

В процессе исследования были использованы диалектический метод, предопределяющий изучение явлений в их постоянном развитии и взаимосвязи. В работе применялись также методы ситуационного, структурно-динамического, экономико-статистического, компаративного анализа, табличная и графическая интерпретация эмпирико-фактологической информации.

Информационную основу исследования составили программные и отчетные материалы Минрегиона России, Минэконома России, данные Федеральной службы государственной статистики, Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Курской области, законодательные и нормативно-правовые акты РФ и субъектов РФ, материалы периодической печати, ресурсы сети Интернет.

Научная новизна результатов исследования состоит в развитии теоретических положений и разработке прогнозно-планового инструментария структурной трансформации региональной экономики, что позволит сформировать рациональный вариант среднесрочного плана развития.

Научная новизна подтверждается следующими полученными в ходе исследования научными выводами и результатами, выносимыми на защиту:

1. Уточнено, применительно к экономике региона, содержание понятия «трансформация социально-экономической системы» как закономерного изменения основной модели, сценария ее развития, отличающееся рядом специфических черт (обусловленность циклическими макроэкономическими изменениями, зависимость от текущего состояния региональной социально-экономической системы, количественная измеримость динамики развития при частичной латентности изменений, неполная управляемость со стороны региональной власти, возможность инициирования трансформаций на региональном уровне и необходимость явного учета при этом интересов хозяйствующих субъектов территории)

2. Предложен инструментарий прогнозирования и планирования трансформационных процессов в экономике региона, отличающийся от существующих детализацией и системной увязкой методов и моделей расчетов основных индикаторов регионального развития, учетом ретроспективной информации о структурной динамике мезоэкономики, оптимизацией технологии расчетов за счет комплексного применения экономико-

математических моделей, а также трехсекторной структуризации экономики региона, что позволит повысить эффективность структуризации региональной экономики с учетом эволюционной динамики ее элементов.

3. Разработан методический подход к эконометрическому моделированию структурных трансформаций в экономике региона, отличающийся селективным использованием в рамках ситуационных прогнозных моделей элементов методологий САПСЭР, ИСПР, УКР, СОНАР и др. с учетом территориально-отраслевой структуры региональной экономики, институциональных ограничений, накладываемых на меры региональной экономической политики, неполноты информации о траекториях структурных трансформаций.

4. Разработана модель выбора рациональной траектории развития экономики региона, отличающаяся учетом фаз развития региональной экономики, упреждением структурно-динамических колебаний деловой активности и трансформацией приоритетов инвестирования в регионе, обеспечивающая реализацию плановых структурных изменений в экономике при сохранении ее устойчивости.

5. Обоснована траектория развития экономики Курской области на среднесрочную перспективу по секторам материального производства региональной экономики, отличающаяся учетом циклических фаз ее развития по нормам инерционного и реконструктивного роста (падения) выпуска и перспективных структурных трансформаций, на основе чего предложен комплекс управленческих мер по выводу экономики Курской области на траекторию устойчивого развития.

Теоретическая значимость исследования заключается в развитии концептуальных положений, раскрывающих сущность, содержание и механизм управления структурными трансформациями в региональной экономике, что дополняет ряд разделов современной теории государственного регулирования мезопроцессов.

Практическая значимость диссертации определяется тем, что содержащиеся в работе выводы и рекомендации, адресованные органам государственной регулирования всех ветвей власти регионального уровня, могут быть использованы при разработке региональных и муниципальных программ среднесрочного развития.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования были доложены на международных научно-практических конференциях: «Актуальные проблемы развития хозяйствующих субъектов, территорий и систем регионального и муниципального управления» (Воронеж, 2009, 2010, 2011 гг.), «Экономическое прогнозирование: модели и методы» (Воронеж, 2009 г.), «Кризис и социально-экономическая и политическая ситуация в регионе» (Воронеж, 2009), «Инновационные доминанты социальной сферы» (Воронеж, 2011), «Тренды развития современного общества: управленческие, правовые, экономические и социальные аспекты» (Курск, 2011 г.).

Результаты исследования, связанные с обоснованием направлений развития экономики Курской области на среднесрочную перспективу по секторам материального производства региональной экономики, приняты к использованию администрацией и законодательными органами г. Курска и Курской области. Положения, раскрывающие авторский подход к эконометрическому моделированию структурных трансформаций в экономике региона, отличающийся селективным использованием в рамках ситуационных прогнозных моделей элементов методологий САПСЭР, ИСПР, УКР, СОНАР и др., внедрены в учебный процесс Юго-Западного государственного университета (подтверждено документом).

Публикации. Основные результаты исследования опубликованы в 14 научных работах, в том числе в 3 работах в изданиях, включенных ВАК РФ в Перечень ведущих рецензируемых журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук, общим объемом 5,6 п.л., авторских -3,5 п.л.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, девяти параграфов, заключения, списка использованных источников, насчитывающего 189 наименований. Работа изложена на 207 страницах, содержит 19 таблиц, 8 рисунков.

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, степень ее разработанности, сформулированы цель и задачи, предмет и объект исследования, показаны научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы и ее апробация.

В первой главе «Теоретические аспекты управления структурными трансформациями в развитии экономики региона» рассмотрены теоретические подходы к развитию и трансформационным процессам экономики региона, уточнены закономерности структурных трансформаций социально-экономических систем, выявлены современные особенности управления структурными изменениями в экономике регионов

Во второй главе «Научно-методический аппарат управления структурными трансформациями в экономике региона» обоснован программно-целевой подход к регулированию структурных пропорций в экономике региона, исследованы состав и структура прогнозно-планового инструментария управления трансформационными процессами в экономике региона, приведен эконометрический инструментарий моделирования прогнозных структурных трансформаций в экономике региона.

В третьей главе «Обоснование траектории развития региональной экономики (на материалах курской области)» обоснован рациональный вариант трансформации экономики Курской области до 2014 г.

В заключении сформулированы основные результаты и выводы исследования.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Уточнено, применительно к экономике региона, содержание понятия «трансформация социально-экономической системы» как закономерного изменения основной модели, сценария ее развития.

Проблема организации и управления трансформациями на уровне региональной экономики (мезоуровне) является наиболее актуальной последние два десятилетия. Новые складывающиеся реальности требуют изменения системы управления региональным социально-экономическим развитием, способным разрешить основные накопившиеся социальные и экономические проблемы и представить альтернативу.

Суть авторской позиции, раскрывающей сущность понятия «трансформация социально-экономической системы», состоит в закономерном изменении основной модели, сценария ее развития, в выделении специфических ее черт, таких как обусловленность циклическими макроэкономическими изменениями, зависимость от текущего состояния региональной социально-экономической системы, количественная измеримость динамики развития при частичной латентности изменений, неполная управляемость со стороны региональной власти, возможность инициирования трансформаций на региональном уровне и необходимость явного учета при этом интересов хозяйствующих субъектов территории.

Осознание необходимости и инициирование трансформаций в микроэкономических системах (на предприятиях) может происходить на основе заблаговременного анализа логики процессов, протекающих на рынке и внутри компании. Такой вариант наиболее привлекателен тем, что предприятие может заблаговременно осуществить весь комплекс требуемых трансформаций в организации бизнеса. Тогда внешние трансформации из угрозы благополучию превращаются в благоприятные возможности для развития. Управление трансформациями становится активным.

Методами выявления угроз в данном случае является прогнозирование развития ситуации. Как правило, пересмотра деловой практики предприятия требуют кардинальные внешние трансформации, в условиях которых прежний опыт успешного управления теряет актуальность. Поэтому наиболее полезной при прогнозировании развития ситуации является понимание логики происходящих процессов и хорошая интуиция управляющих.

При реактивном управлении трансформациями понимание логики происходящего столь же необходимо, как и при активном. Но приходит оно, как правило, не сразу. Вначале зафиксированное ухудшение результатов деятельности списывается на временные объективные трудности и не вызывает особого беспокойства. Когда опасения все же возникают и становятся достаточно серьезными, начинается период использования стандартных решений, не выходящих за пределы сложившихся процессов и систем управления.

Трансформационным процессам в региональной экономике всегда предшествует кризисная фаза, по нашему мнению, состоящая в максимальном несоответствии интересов всех субъектов экономического пространства

мезоуровня, обострении противоречий в региональной социально экономической системе, воздействующем на отклонение индикаторов от запланированной траектории устойчивого развития. Кризис может пониматься и как этап в развитии региональной социально - экономической системы, необходимый для устранения напряжений и неравновесия в ней, как точка бифуркации, после которой мезоэкономика станет развиваться по инновационно-прорывному варианту с новой более эффективной структурой регионального хозяйства.

Трансформации, по нашему мнению, являются исходным моментом развития региональной социально - экономической системы. Основополагающие причины, делающие эти трансформации частью мезоэкономики, обусловлены, прежде всего, самой природой функционирования сложных региональных социально-экономических систем. Такое состояние, представляя собой результат, получаемый вследствие разрешения объективно существующего противоречия между текущим состоянием регионального хозяйственного комплекса и прогнозной траекторией, заложенной в инновационно-прорывном сценарии регионального развития, является одновременно отражением устойчивого развития мезоэкономики.

Особенно ярко действие механизма трансформаций проявляется в периоды, когда мезоэкономики подвергается реформированию с целью достижения стратегических целей, сформулированных на федеральном уровне.

Одновременно с изменением каждого отдельного хозяйствующего субъекта происходит изменение всей совокупности хозяйствующих субъектов территории и сопряженных отраслей, что, в свою очередь, способствует появлению синергетического или мультипликативного эффекта, охватывающего процесс трансформации всех остальных объектов.

Результатом процесса трансформаций является новое состояние. Переход в это состояние на уровне экономики региона предполагает появление новых видов хозяйственных структур, новых технологий, новых систем индикативного регулирования.

2. Предложен инструментарий прогнозирования и планирования трансформационных процессов в экономике региона.

Неравномерность социально-экономического развития регионов, низкий уровень жизни населения, кризисное состояние жизненно важных для комплексного развития экономики отраслей актуализирует необходимость совершенствования регионального управления. Обосновать его направления возможно на основе системных исследований региональных проблем. Это доказывалось еще в работах советского периода.

В посткризисной экономике региональные исследования получили новый импульс развития, вызванный трансформациями внешней экономической, социальной и политической среды.

Основными объектами для прогнозирования и планирования в региональной экономике являются уровни потребления различных видов сырья, объемы производства конечной и промежуточной продукции, выбор вариантов реконструкции и расширения действующих предприятий, вариантов и мест строительства новых предприятий, оптимальных схем поставок и

перевозок, а также расчет себестоимости продукции, капитальных затрат и транспортных издержек в каждой отдельной отрасли.

Для прогнозирования и планирования трансформационных процессов в экономике региона регионального хозяйственного комплекса нами предлагается использовать трехсекторную модель экономики. Трехсекторная отраслевая структура: нулевой (материальный) сектор производит предметы труда; первый (фондосоздающий) - средства труда; второй (потребительский) — предметы потребления. Материальный сектор занимает особую промежуточную позицию между фондосоздающим и потребительским секторами: в определенном отношении его поведение сходно с поведением потребительского сектора, хотя по назначению он родствен фондосоздающему сектору.

Материальный сектор: добывающая промышленность, электроэнергетика, металлургия, промышленная химия и нефтехимия, производство сельхозпродукции и морепродуктов, лесозаготовки, промышленность стройматериалов, стекольная и фарфорофаянсовая промышленность для производственных целей, грузовой транспорт, служебная связь, оптовая торговля средствами производства. Фондосоздающий сектор: металлообработка и машиностроение, промышленное строительство. Потребительский сектор: переработка сельхозпродукции и морепродуктов (легкая и пищевая промышленность), деревообработка, бытовая химия, стекольная и фарфорофаянсовая промышленность для бытовых целей, гражданское строительство, пассажирский транспорт, гражданская связь, торговля предметами потребления.

Предполагается, что за каждым сектором закреплены основные производственные фонды, в то время как труд и инвестиции могут свободно перемещаться между секторами. Трехсекторная модель применима для моделирования региональной экономики, которая как объект прогнозирования представляет собой совокупность большого количества экономических субъектов различных видов деятельности. Они могут тесно взаимодействовать друг с другом на стадиях производства и обращения товаров и услуг, но могут функционировать практически изолировано в технологическом процессе, взаимодействуя лишь опосредованно, например, через общую инфраструктуру.

Регулирование трансформаций отраслевой и территориальной структуры региона — это часть структурной организации региональной экономики на принципах сопряженности, связанности взаимозависимости между системными элементами. Прогнозирование структурных пропорций невозможно без информационной статистической базы исследования.

Центральное место в комплексе прогнозируемых показателей занимают показатели, характеризующие объем производства. Все элементы валового продукта находятся между собой в определенных пропорциях. Главными элементами подобных методических инструментов должны быть: методы и модели расчетов, информация о процессах прошлого развития, технология расчетов, вычислительная техника и устройства отображения исходной информации (в том числе нормативной) и прогнозно-аналитической информации.

Взаимодействие перечисленных элементов методического инструментария можно изобразить следующим алгоритмом (рис.1).

По нашему мнению, для эффективного управления

трансформационными процессами необходим постоянный анализ и прогнозирование ситуации. Органы государственного регулирования регионов и стран должны знать тенденции развития экономики, чтобы адекватно воздействовать на неё; должны понимать, каковы будут последствия конкретной итерации трансформационного процесса в структуре экономики, предвидеть динамику трансформаций системных образований, уметь регулировать и корректировать подобные трансформации.

Рис. 1 Алгоритм планирования трансформационных процессов в экономике региона

Эффективная структуризация региональной экономики позволяет изучать эволюционную динамику трансформации элементов экономики и регулировать их «движение» для достижения желаемого состояния. В посткризисной мезоэкономике организационные формы вертикально- и горизонтально-интегрированных структур постоянно изменяются, поэтому роль каждого кластера региональной экономики должна быть системно проанализирована

11

структурными подразделениями исполнительной власти региона; прогнозируемый положительный эффект от образования кластера должен быть поддержан региональными властями.

По нашему мнению, не следует сводить все государственные воздействия до директивной траектории и жестко регулировать все экономические процессы. Управленческие решения должны носить индикативный характер, обеспечивать реализацию информативной функции для всех хозяйствующих

3. Разработан методический подход к эконометрическому моделированию структурных трансформаций в экономике региона.

Исследования по эконометрическому прогнозированию непосредственно связаны с разработкой долгосрочных планов, связанных с трансформацией траекторий экономического и социального развития региона. Формирование этих прогнозных трансформационных траекторий, принятие конкретных управленческих решений в области структурных преобразований мезоэкономики дает возможность изучать и предвидеть степень удовлетворения общественных потребностей в перспективе, формировать цели развития региона и устанавливать этапы их осуществления, количественно сравнивать различные варианты решений.

Важнейшим этапом, непосредственно предшествующим формированию параметрических моделей на долгосрочную перспективу, является экономическое прогнозирование. В результате разработки экономических прогнозов формируется информация, дающая возможность целенаправленно и эффективно воздействовать на различные хозяйственные процессы, обосновывать структурные сдвиги и трансформации экономических показателей, согласуясь с реальными возможностями экономики региона.

Применение эконометрических моделей в региональном менеджменте позволит на практике региональным органам управления решать сложные задачи социально- экономического развития и вырабатывать реальные стратегии, а внутри их выбирать рациональные варианты трансформации регионального хозяйственного комплекса.

В настоящее время в арсенале средств управления на региональном уровне существует несколько систем эконометрического прогнозирования: САПСЭР, ИСПР, УКР, СОНАР и др.

Модельный комплекс СИРЕНА (СИнтез РЕгиональных и НАроднохозяйственных моделей) охватывает модели народнохозяйственного уровня (точечные и пространственные) и модели регионов первого ранга (макрозоны, союзные республики и экономические районы). При этом объектами исследования являются процессы межрегиональных экономических взаимодействий и развития регионов в народном хозяйстве.

Проект СОНАР (Согласование Отраслевых и Народнохозяйственных Решений) охватывает модели народнохозяйственного уровня (точечные и пространственные) и модели собственно отраслевых систем и ориентирован на исследование развития многоотраслевых комплексов в системе народного хозяйства, а также проблем моделирования внешних связей отраслевых систем.

Центральное место в системе эконометрических моделей прогнозирования регионального развития занимают модели типа УКР, среди которых наиболее известные являются УКР -1 и УКР -2. На их основе позже были созданы межрегиональная модель УКР -3 и оптимизационно-статистическая модель народного хозяйства Украины.

Односекторная эконометрическая модель УКР -1 предназначена для расчета сводных показателей развития экономики региона. Одна из главных задач при разработке этой модели состояла в том, чтобы отобрать для моделирования небольшое число сводных экономических показателей, которые давали бы достаточно полную картину развития экономики.

Эконометрическая модель УКР-2, как и модель УКР - 1, обладает предельной автономностью функционирования и представляет собой замкнутую взаимосвязанную систему структурных уравнений и тождеств, которых в ней столько же, сколько неизвестных экономических показателей. Модель имеет рекуррентный характер. Показатели в ней определяются последовательно по годам расчетного периода через запаздывающие эндогенные переменные, которые присутствуют во всех семи блоках модели и включены в уравнения для расчета среднегодовых объемов основных фондов и в инвестиционную функцию. В нее наряду с капитальными вложениями расчетного года включены капитальные вложения предшествующего года с лагом в один и два года.

В процессе исследования и разработки вариантов развития экономики региона могут быть использованы алгоритмы, заложенные в системе взаимосвязанных воспроизводственных моделей, получивших название «Интегрированная система макроэкономического анализа и прогнозирования отраслевого и регионального развития» (ИСПР). Схематично ИСПР можно представить в виде трех взаимосвязанных блоков: 1.Воспроизводственный блок объединяет совокупность экономических показателей, характеризующих взаимосвязь между такими категориями как производство, материальные затраты, потребление и накопление, валовой внутренний продукт, национальный доход (произведенный и накопленный), трудовые ресурсы.2.Инвестиционно-фондовый - представлен системой показателей, характеризующих отраслевую структуру и количественные характеристики основных производственных фондов (объемы, ввод, выбытие, фондоотдачу), источники образования капитальных вложений, объем и структуру инвестиционного спроса при вариантных параметрах объема и структуры производства и непроизводственной сферы.З.Блок, основанный на межотраслевом балансе, в котором определяются межотраслевые пропорции развития. В частности, совокупный спрос на продукцию отрасли, возможные объемы ввоза и вывоза продукции с учетом возможностей внешнего рынка.

ИСПР предусматривает два подхода к определению показателей развития экономической системы: пассивный (при анализе) и активный (при прогнозе).

Первоначально ИСПР основывалась на методологии баланса народного хозяйства, поскольку во время ее разработки в стране использовалась именно эта система статистики, в настоящее время в систему введены компоненты

методологии системы национальных счетов (СНС).

Процесс проведения расчетов для формирования варианта плана управления трансформациями региональной экономики по методологии ИСПР можно разбить на несколько этапов: 1) для года, который служит базовым, для перспективных расчетов, из статистической отчетности собирается необходимая исходная информация; 2)все управляющие параметры, т.е. основные пропорции воспроизводства, которые были зафиксированы статистикой в базовом году, а также объем основных производственных фондов базового года; 3)макроэкономические показатели, которые будут рассчитываться на перспективу.

В модели осуществляется комплексный анализ и прогноз источников образования и направлений использования капитальных вложений во взаимосвязи с объемами и структурой производства. Кроме того, определяются возможные параметры развития экономики региона при использовании внешних по отношению к региону инвестиций в соответствии с выбранной (возможной) стратегией развития.

Принципиально важной для эконометрического моделирования в современных условиях является оценка рыночной ситуации: спроса и предложения на продукцию отдельно взятой отрасли в разных регионах и, наоборот, отраслевой структуры спроса и предложения в каждом отдельно взятом регионе.

Нередко изменение политической и экономической ситуации резко меняет управляющие параметры и, как следствие, всю систему взаимосвязанных прогнозируемых экономических показателей. В этих условиях крайне важно определить диапазон устойчивости экономической системы при изменении внешних факторов, выявить и оценить критические ситуации, которые могут возникнуть в том или ином регионе, наметить возможные пути их преодоления. При работе с эконометрическими моделями существует возможность рассмотрения множества сценариев и вариантов в диапазоне допустимых отклонений по каждому региону и отрасли, оценки влияния трансформации того или иного экономического параметра развития ¡-й отрасли в г-м регионе на территориальную и отраслевую структуру, а также всю интегрированную совокупность макроэкономических показателей в других регионах вместе взятых и по каждому региону в отдельности.

Повышение экономической самостоятельности субъектов Российской Федерации, развитие рыночных отношений между ними предполагает необходимость уточнения некоторых подходов к развитию и размещению производительных сил. В частности, решение оптимизационной задачи по отдельно взятому региону дает возможность определить наиболее выгодную для региона структуру экономики. Однако такая задача не позволяет видеть развитие региона в более широком рыночном пространстве, проанализировать возможные экономические связи с другими регионами, дать оценку их эффективности.

Решение межрегиональной оптимизационной задачи позволяет найти оптимальную для заданного рыночного пространства регионально-отраслевую

структуру экономики, но при этом полученные результаты могут оказаться неприемлемыми для отдельных регионов с точки зрения их интересов. Поэтому оптимальную территориально-отраслевую структуру, приемлемую для взаимовыгодных межрегиональных экономических отношений, потребуется искать в рамках тех дополнительных ограничений, которые могут быть установлены каждым субъектом Федерации. В частности, принципиально важным здесь является введение регионом ограничений на вывоз и ввоз продукции отрасли, ограничений на межрегиональный переток рабочей силы или инвестиционных ресурсов.

Таким образом, использование системы эконометрических моделей САПСЭР, ИСПР, УКР, СОНАР в научных исследованиях и в практике работы экономических органов позволяет осуществлять широкий спектр вариантных аналитических и прогнозных расчетов в оперативном режиме по всей интегрированной совокупности экономических показателей.

4. Разработана модель выбора рациональной траектории развития экономики региона, отличающаяся учетом фаз развития региональной экономики и упреждением структурно-динамических колебаний деловой активности и трансформацией приоритетов инвестирования в регионе.

Модель, отражающая устойчивость динамики региональной экономики применяется для исследования волнообразного развития экономики региона -непрерывные колебания деловой активности, взлеты и падения рыночной конъюнктуры, чередование экстенсивного и интенсивного типов экономического роста.

Основным фактором, влияющим на длительность и глубину волны, вляется движение инвестиций. Кризис образует исходную базу для инициации новых капиталовложений. Во-первых, потому, что обесценивая основной капитал, создает условия для обновления основных производственных фондов. 5о-вторых, он принуждает к тому, чтобы обновление фондов происходило на ювой технической базе, позволяющей снизить издержки производства и восстановить докризисный, а затем обеспечить и более высокий уровень прибыли. Рассчитанное перераспределение и новое поступление ресурсов в экономику, реформирование отраслевой структуры позволяет региону перейти на стадию развития, превосходящую прежнюю.

Таким образом, выбор варианта развития региона, обеспечивающего желаемую реструктуризацию, должен опираться на выявление кризисных фаз развития экономики с последующим вложением капитала в приоритетные отрасли.

Показатель экономического роста РХК соответствует относительному изменению фактического объема производства в разные периоды.

Обобщенным показателем, характеризующим структурные сдвиги и экономический рост РХК, является коэффициент Е структурной эластичности РХК, рассчитываемый по формуле (1):

где N1 - инерционная составляющая нормы роста Ы;

И2 - реконструктивная составляющая нормы роста N.

Коэффициент Е пропорционален росту производства, обусловленному структурным запаздыванием, и приходится на один процент роста, обусловленного структурным опережением. Показатель структурной эластичности имеет характерные пороговые значения, позволяющие разграничить выделенные фазы циклического развития экономики региона.

1) Фаза становления. На этой стадии экономика региона обновляется, выпускаемая продукция при этом также обновляется поэтому первоначально вызывает коммерческий интерес, в результате объемы продаж нарастают, хотя и медленно. Структурная эластичность положительна. Здесь Е > 1 (и, > п2), т.е. рост осуществляется на основе ранее сформировавшегося ассортимента, а структурные сдвиги носят дополняющий характер.

2) Фаза активного(интенсивного) роста, когда объемы продаж продукции растут высокими темпами. Экономика региона характеризуется высоким уровнем рентабельности и потенциала. Структурная эластичность положительна: рост на основе традиционной структуры выпуска дополняется ростом вследствие структурных трансформаций. В этом случае новая структура РХК вытесняет прежнюю, но оба компонента роста положительные (т.е. > О и ЛГ, >0 и ЛГ2 >ЛГ, >0), таким образом 0<Л<1. В РХК происходит значительный прирост объемов производства продукции, обусловленный появлением новых технологий и технических средств, ведущих к росту производительности труда.

3) Фаза стабильности или зрелости. Фазе зрелости присущи улучшающие инновации, а возможность появления новых структурных образований в экономике региона, что ведет в конечном итоге к снижению объема продаж. Рост производства в сформировавшейся структуре экономики уменьшается, но сохраняется рост на базе структурных трансформаций. Таким образом N остается положительным (в целом сохраняется общий рост производства), т.е. рост за счет компонента компенсирует и замещает спад на основе компонента ТУ,. При этом А^М, =N>0, < 0 и £ 0. Кроме того, по абсолютной величине Л^ превосходит составляющую а значение показателя структурной эластичности будет лежать в пределах -1 < Е < 0. В подобных условиях снижение производственных возможностей приобретает критическую форму. Тогда экономика региона переходит в состояние, соответствующее 4 фазе.

4) Спад. Фаза спада характеризуется сокращением реальных инвестиций в экономику региона, находящуюся на стадии регрессии. Для этой фазы характерны низкая рентабельность и снижающийся спрос на продукцию. В этом случае Е < -1 и N < 0. Спад производства при кардинальном преобразовании структуры региональной экономики перестает компенсироваться одновременным ростом на базе реконструктивной составляющей, что связано с запаздыванием эффекта структурных трансформаций. Рецессия подобного рода происходит из коренных структурных преобразований региональной экономики, когда издержки структурных трансформаций влекут за собой отток ресурсов от производственных процессов.

5) Фаза депрессии. Для нее характерен общее (масштабное) падение производства Е « -1 и N « 0. В этой фазе-Ё'^—3. и резко возрастает вероятность возникновения бифуркационных состояний, вызывающих либо полное разрушение структуры региональной экономики, либо переход ее благодаря самоорганизации в новое качественное состояние, соответствующее 1 или2 фазам.

Такое циклическое развитие региональной экономики обусловлено связью многих факторов, сопряженных с движением основных и оборотных средств, научно-техническим прогрессом, динамикой конъюнктуры рынка (т.е. спроса и предложения и пр.) Кризис, с одной стороны, влияет на длительность и глубину циклических колебаний, с другой, - создает предпосылки к обновлению материально-технической базы региональной экономики (и, соответственно, активизации структурных сдвигов) за счет реализации инновационных проектов.

Для выявления необходимых и достаточных условий устойчивости региональной экономики особый интерес представляет прогноз таких точек траектории («узких мест») развития, в которых величина Е структурной эластичности принимает пороговые значения.

5. Обоснована траектория развития экономики Курской области на среднесрочную перспективу по секторам материального производства региональной экономики.

Экономика Курской области формировалась и развивалась под воздействием исторических, геополитических, природно-ресурсных, инновационных, агроклиматических факторов. С начала образования регион выполнял политические, административные функции, являлся центром размещения передовой для своего времени промышленности. Экономика области активно формировалась в XX в.

В настоящее время Курская область представляет собой развитый промышленно-аграрный регион, имеющий макрорегиональное влияние. В структуре годового выпуска валовой продукции отраслей материального производства доминируют черная металлургия и электроэнергетика — полюсы роста мезоэкономики.

Конец XX века и последующий период экономической реформы коренным образом изменили условия и возможности дальнейшего развития экономики области. Произошел резкий спад производства в реальном секторе экономики области. Углубились негативные тенденции и в других сегментах региональной социально-экономической системы, что характеризовалось снижением объемов производства, основных показателей уровня жизни, нарастанием социальной дифференциации населения.

В 1998-2008 годах в области наблюдался относительный рост экономики. Он происходил под воздействием конъюнктурных факторов благоприятных в целом для России, в первую очередь роста цен на энергоносители. Глубокой модернизации промышленности области в этот период не произошло. Инвестиционные процессы тормозились низкой инновационной активностью

предпринимательских структур, нормативно-правовыми барьерами, институциональными преобразованиями.

Мировой кризис 2008-2009 годов ясно показал, что резервы инерционного роста экономики исчерпаны, а зависимость от конъюнктуры внешних рынков несет существенные риски для всей экономики. Необходим реконструктивный переход к качественно новой экономике, которая может стать основой для будущего роста. Таким качественно новым подходом является переход к инновационной социально ориентированной экономике, что нашло свое отражение в документах стратегического планирования России до 2020 года, в долгосрочном Прогнозе и Концепции развития на долгосрочную перспективу, а также в Стратегии социально-экономического развития Курской области до 2020 года, разработка которой осуществлялась учеными ЮЗГУ.

Перед региональной экономикой, прежде всего, стоит задача остановить отставание региона от среднероссийских темпов роста, обеспечить в полном объеме реализацию общенациональных целей и задач. Однако простого сохранения имеющихся позиций недостаточно. Требуется значительный рывок в уровне социально-экономического развития, позволяющий приблизиться по основным показателям к регионам-лидерам.

Вместе с тем у Курской области есть ряд особенностей, которые не позволяют ей копировать среднесрочный вектор роста у регионов-лидеров или федерального центра. Наиболее значимой такой особенностью является недостаточная эффективность обрабатывающих производств, отсутствие синергизма между секторами региональной экономики. Ограничения подобного типа также преодолимы путем усиления интеграции научного сообщества и бизнес-кластеров мезоэкономики с целью повышения эффективности трансформационных процессов.

Необходимость государственного регулирования трансформационных процессов в экономике региона, прежде всего, связана с циклическим характером ее развития. Базой для создания программ планомерного развития регионального хозяйственного комплекса является оценка совместной динамики структурных и объемных параметров функционирования секторов региональной экономики. Такая оценка позволяет выявить закономерности их развития и определить адресное упреждающее воздействие.

Основываясь на моделях структурно-динамического анализа циклических фаз, исследовали структурную динамику хозяйственного развития экономики Курской области на основе совместного анализа структурных и динамических характеристик валового выпуска по секторам региональной экономики.

Проведенный ниже структурный анализ трехсекторной модели экономики Курской области показывает, что материальный сектор занимает особую промежуточную позицию между фондосоздающим и потребительским секторами: в определенном отношении его поведение сходно с поведением потребительского сектора, хотя по назначению он родственен фондосоздающему сектору.

Проведенная оценка структурной динамики трех секторов материального производства региональной экономики на основе определения нормы роста

(падения) выпуска и структурных трансформаций в нем позволил выделить циклические фазы развития экономики Курской области с 2000 по 2009 годы (таблица 1).

Реальные расчеты показали, что экономика Курской области находится в состоянии структурно-динамической нестабильности. Рассматриваемая структура (по основным секторам материального производства) отражает состояние трансформации организационно-институционального типа экономической системы, и следовательно, период мезоэкономической неустойчивости, которая в большей степени зависит от неудовлетворительного состояния внешней среды.

С 2000 по 2002 г.г. система находится в состоянии глубокого спада, характеризуемом как 4 фаза. Инерционная компонента нормы роста ( падения) не перекрывается значительно меньшим по модулю значением реконструктивной компоненты п2. Спад на основе старой структуры выпуска подавляет незначительные положительные сдвиги, вызванные изменением процентного соотношения удельных весов секторов экономики Курской области.

Начиная с 2003, г. экономики Курской области находится в состоянии, характеризуемом как фаза некомпенсирующего замещения. В2004 году анализируемая система возвратилась в 4 фазу (глубокого спада), а не во 2 фазу. В 2005 г. экономика области снова оказалась в состоянии некомпенсирующего замещения (фаза 3), когда структурные сдвиги не перекрывают потери от разрушения сформировавшейся отраслевой структуры и продолжающийся инерционный спад. С 2006 по 2008 год происходит неконтролируемые переходы из 4 в 3 фазы и наоборот: 2006 год-4 фаза,2007 -3 фаза,2008 - 4 фаза.

В последнем году анализируемого периода (2009г.) экономика региона находится в 3 фазе -"некомпенсирующего замещения", что свидетельствует о положительных сдвигах структурной динамики.

Таким образом, цепочку состояний экономической системы Курской области за анализируемый период с 2000 по 2009 г.г. нельзя назвать устойчивым структурным циклом (4-4-4-3-4-3-4-3-4-3). Как результат проведенного исследования на данном этапе развития выявлена структурно-динамическая нестабильность экономики региона. Для вывода экономики региона из этого состояния важно регулировать перераспределение инвестиционных ресурсов, влияющее как на инерционное развитие, так и на реконструктивные сдвиги в экономике. Направляя инвестиционные ресурсы в соответствии с определенными критериями, характеризующими сбалансированное состояние экономики, можно добиться выхода экономики региона из "цепочки" структурно-динамической нестабильности и направлять ее движение, ориентируясь на фазу дополняющего развития.

Таблица 1

Определение циклических фаз развития экономики Курской области с 2000 по 2009 г.г.

Расчетные показатели, характеризующие структурную динамику выпуска секторов 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Сводный индекс выпуска, А. 81,14 60,90 82,18 97,69 94,19 97,12 92,16 98,57 95,92 98,14

Оценка общего структурного сдвига, ш 5,69 12,62 2,51 4,50 0,99 6,05 0,41 1Д4 6,02 2,60

Коэффициент сходства, т* 94,31 87,38 97,49 95,50 99,01 93,95 99,59 98,86 93,98 97,40

Инерционный компонент нормы роста, п1 -23,45 -46,84 -19,80 -6,70 -6,74 -8,75 -6,50 -0,09 -19,27 -2,79

Реконструктивный компонент нормы роста, п2 4,62 7,69 2,06 4,39 0,93 5,87 0,38 1,12 5,78 2,55

Норма роста ^ -18,83 -39,15 -17,74 -2,31 -5,81 -2,88 -6,12 1,03 -13,49 -0,24

Структурная эластичность выпуска, Е -5,08 -6,09 -9,61 -1,53 -7,21 -1,49 -17,22 -0,08 -3,34 -1,09

Номер фазы 4 4 4 3 4 3 4 3 4 3

Исходной базой для расчетов с использованием трехсекторной модели грераспределения инвестиций являются статистические данные об объемах эоизводства по отраслям региональной экономики, приведенные к >поставимому виду.

Задавая экзогенно коэффициенты выбытия основных производственных ондов и коэффициенты прироста численности занятых по секторам и травляя перераспределением инвестиционных ресурсов между секторами, ожно обеспечить выход экономики региона из кризиса и, благодаря онотонному росту, перемещение на более высокие фазы развития. По данным валовом выпуске секторов, численности занятых в них и стоимости основных эоизводственных фондов рассчитали производственные функции секторов сономики, а для определения необходимой доли инвестиций s^ рассчитали ондовооруженность. Используя критерии, характеризующие рациональное )стояние региональной экономики, определили нормативное значение цельных весов инвестиционных потоков для каждого сектора.

Распределение инвестиционных потоков по секторам экономики Курской зласти предполагает направление 41 % капитальных вложений в атериальный сектор, 48 % -в фондосоздающий сектор и 11 % - в этребительский сектор. При этом предусматривается кардинальное изменение 1чества и структуры объектов инвестирования за счет уточнения шравленности инвестиционных вливаний.

В обоснованном варианте трансформационного развития экономики урской области на период до 2014 года чистые продукты по анализируемым ¡кторам и, соответственно, произведенный национальный доход составили абл.2):

Таблица 2

Прогнозная динамика показателя «Национальный доход» млн. руб._

истые продукты секторов 2010 2011 2012 2013 2014

[атериальный сектор 8759,8 8883,2 9185,2 9735,9 10545

ондосоздающий сектор 1952,4 2119,2 2311,4 2578,5 3027,3

отребительский сектор 3588,1 3529,3 3616,4 3856,3 4229,4

ациональный доход 14300 14532 15113 16171 17802

Результаты расчета величин национального дохода свидетельствуют о :рном выборе данного варианта развития региональной экономики как щионального. Таким образом, мы можем использовать расчетные значения шового выпуска секторов региональной экономики для определения жлических фаз развития на период упреждения.

На основе прогнозных величин объемов выпуска были рассчитаны эогнозные долевые характеристики выпуска, а также цепные индексы ¡ансформации объемов производства, а на их основе определены яерционные и реконструктивные компоненты нормы выпуска, а также груктурные эластичности выпуска (табл. 3), характеризующую циклические азы, в которых будет находиться экономика региона с 2010 по 2014 г.г.

21

Таблица 3

Прогнозирование структурных циклов в развитии экономики Курской области _до 2014г._

Прогнозные показатели, характеризующие структурную динамику выпуска секторов 2010 2011 2012 2013 2014

Сводный индекс выпуска, I 100.95% 100.43% 104.00% 107.02% 110.22 %

Оценка общего структурного сдвига, ш 1.19% 1.76% 0.87% 0.86% 1.32%

Коэффициент сходства, ш* 98.81% 98.24% 99.13% 99.14% 98.68%

Инерционный компонент нормы роста, п1 -0.25% -1.34% 3.09% 6.10% 8.76%

Реконструктивный компонент нормы роста, п2 1.20% 1.76% 0.91% 0.92% 1.45%

Норма роста 0.95% 0.43% 4.00% 7.02% 10.22%

Структурная эластичность выпуска, Е -0.20 -0.76 3.41 6.63 6.04

Номер фазы 2 2 1 1 1

Таким образом, прогнозные значения структурной эластичности, инерционных и реконструктивных компонент указывают на возможность выхода на траекторию устойчивого развития регионального хозяйственного комплекса с переходом от 3 фазы в 2010 г. ко 2-й в 2011 г и 2012г. и к 1-ой в 2013-2014г.г. при условии закрепления сложившихся тенденций роста посредством рационального управления трансформационными процессами в региональной экономике.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ

1. Применительно к экономике региона уточнено понятие «трансформация социально-экономической системы», определены основные признаки структурных трансформаций на региональном уровне и обоснована необходимость учета при этом интересов хозяйствующих субъектов территории.

2. Предложен методический подход к прогнозированию и планированию трансформационных процессов в экономике регион, основанный на комплексном применении экономико-математических моделей и трехсекторной структуризацией экономики региона.

3. Сформулированы предложения по селективному эконометрическому моделированию структурных трансформаций в экономике региона с использованием прогнозных моделей элементов различных методологий.

4. Разработана модель выбора рациональной траектории развития экономики региона для упреждения структурно-динамических колебаний деловой активности.

5. Обоснована траектория развития экономики Курской области на среднесрочную перспективу по секторам материального производства региональной экономики.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России

1. Кононов, A.A. Управление трансформацией структуры региональной экономики / A.A. Кононов // Экономика и управление - 2011. -№ 7 (69). - С. 3134.

2. Кононов, A.A. Подход к управлению трансформацией воспроизводственных процессов регионального хозяйственного комплекса /

A.A. Кононов, Е.В. Харченко// Известия Юго-Западного государственного университета. Серия Экономика. Социология. Менеджмент. - 2011. - № 1. - С. 59-68.

3. Кононов, A.A. Многокритериальная оценка структуры регионального хозяйственного комплекса / A.A. Кононов // Известия санкт-петербургского университета экономики и финансов. — 2011. - №6 (72). - С. 113-118.

Статьи в научных журналах и сборниках

4. Кононов, A.A. Научно-технический прогресс как фактор цикличного развития экономики инновационного типа / A.A. Кононов, JI.A. Войташ. - [под ред. И.Е. Рисина, Ю.И. Трещевского] // Актуальные проблемы развития территорий и систем регионального и муниципального управления : материалы III Междунар. науч.-практ. конф. - Воронеж : ВГПУ, 2009. - Вып. 1. - С. 116121

5. Кононов, A.A. Управление интеграционными процессами как инструмент повышения эффективности общественного производства/ A.A. Кононов, Е.В. Харченко. - [под ред. Л.М.Никитиной, В.Н.Эйтингона] // Корпоративное управление: стратегии и механизмы: материалы всероссийской научно-практической конференции. — Воронеж: ВГПУ, 2009. — С. 154-158.

6. Кононов, A.A. Модель инновационного цикла в условиях концентрации экономического потенциала/ A.A. Кононов, Ю.В. Вертакова. - [под ред. В.В. Давниса] //Экономическое прогнозирование: модели и методы: материалы V Международной науно-практической конференции,- Воронеж: Издательско-полиграфический центр Воронежского государственного университета, 2009.4.1 .-С 123 -127.

7. Кононов, A.A. Анализ структурной динамики хозяйственного развития экономики Курской области/ A.A. Кононов - [под ред. А.А.Федченко,

B.Н.Эйтингона] // Кризис и социально-экономическая и политическая ситуация

в регионе: материалы международной научно-практической конференции.-Воронеж: Издательско-полиграфический центр Воронежского государственного университета, 2009.- Ч.2.-С 165-169.

8. Кононов, A.A. Понятие и принципы реинжиниринга бизнес-процессов // Раздел в коллективной монографии «Интеграция подходов к управлению современной организацией» / Ю.В. Вертакова, Е.В. Харченко, С.С. Железняков [и др.]; под ред. Ю.В. Вертаковой; Юго-Зап. гос. ун-т. Курск, 2010. 525с.

9. Кононов, A.A. Управление структурными преобразованиями на муниципальном уровне как основа совершенствования процесса межбюджетного регулирования / A.A. Кононов, Е.В. Харченко. - [под ред. И.Е. Рисина, Ю.И. Трещевского] // Актуальные проблемы развития хозяйствующих субъектов, территорий и систем регионального и муниципального управления : материалы III Междунар. науч.-практ. конф. - Воронеж : ВГПУ, 2010. - Вып. 1. -С. 67-71.

10. Кононов, A.A. Регулирование структурных преобразований экономического пространства региона / A.A. Кононов, Е.В. Харченко. - [под ред. И.Е. Рисина, Ю.И. Трещевского] // Актуальные проблемы развития территорий и систем регионального и муниципального управления : материалы III Междунар. науч.-практ. конф. - Воронеж : ВГПУ, 2011. - Вып. 1. - С.151-154.

11. Кононов, A.A. Структурные изменения потенциала социально-экономической системы региона / A.A. Кононов //Инновационные доминанты социальной сферы: материалы международной научно-практической конференции В 2 ч. - Воронеж: ВГПУ, 2011.- 4.II.-C. 46-55.

12.. Кононов, A.A. Проблема стратегического управления инновационно-инвестиционной деятельностью в регионе / A.A. Кононов - [под ред. A.A. Горохова] // Актуальные вопросы развития современного общества: материалы Международной научно-практической конференции в 2-х томах, Том 1. -Курск: ЮЗГУ.-2011.-С. 87-91.

13. Кононов, A.A. Критерии оценки вариантов и сценариев развития региональной экономики/ A.A. Кононов - [под ред. A.A. Горохова] // Тренды развития современного общества: управленческие, правовые, экономические и социальные аспекты [Текст]: материалы Международной научно-практической конференции. -Курск: ЮЗГУ.-2011. -С. 57-61

14. Кононов, A.A. Управление структурной трансформацией российской промышленности в период вступления в ВТО/ A.A. Кононов, Е.В. Харченко-[под ред. A.A. Горохова] // Проблемы развития современного общества [Текст]: материалы Международной научно-практической конференции. -Курск: ЮЗГУ.-2011. -С. 76-80

Подписано в печать 09.11.2011 г. Формат 60х 84 1/16.

Усл. печ. л. 1,4 Тираж 100 экз. Заказ № 40.

Отпечатано: ПБОЮЛ Бескровный A.B. г. Курск, ул. К.Маркса, д.61 Б.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Кононов, Алексей Александрович

ВВЕДЕНИЕ

1 .ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ СТРУКТУРНЫМИ 10 ТРАНСФОРМАЦИЯМИ В РАЗВИТИИ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА

1.1. Компаративный анализ теоретических подходов к развитию и 10 трансформационным процессам экономики региона

1.2. Закономерности структурных трансформаций социально- 30 экономических систем

1.3. Современные особенности управления структурными изменения- 49 ми в экономике регионов

2. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ АППАРАТ УПРАВЛЕНИЯ СТРУК- 64 ТУРНЫМИ ТРАНСФОРМАЦИЯМИ В ЭКОНОМИКЕ РЕГИОНА

2.1. Программно-целевой подход к регулированию структурных про- 64 порций в экономике региона

2.2. Состав и структура прогнозно-планового инструментария управ- 93 ления трансформационными процессами в экономике региона

2.3. Эконометрическое моделирование прогнозных структурных 108 трансформаций в экономике региона

2.4. Модели формирования рациональной структуры региональной 129 экономики

3. ОБОСНОВАНИЕ ТРАЕКТОРИИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ 153 ЭКОНОМИКИ (НА МАТЕРИАЛАХ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ)

3.1. Структурно-динамический анализ состояния экономики Курской 153 области

3.2. Разработка рационального варианта трансформации экономики 167 Курской области до 2014 г

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление структурными трансформациями в экономике региона"

Актуальность темы исследования. Экономика России, несмотря на определенные позитивные сдвиги и наблюдающиеся тенденции экономического развития, по-прежнему находится в состоянии неустойчивого равновесия. Сложившаяся регионализация экономических отношений требует самостоятельного высокоэффективного развития всех субъектов РФ, что осложняется последствиями мирового экономического кризиса. В этой связи возникает объективная необходимость в фундаментальных исследованиях потенциальных возможностей рационального развития российских регионов с учетом сложившихся структурных пропорций в их производственных системах. Прежде всего, поэтому вопросы рационального развития и структурной трансформации экономики регионов представляются актуальными в современных условиях

Соответственно, это делает актуальным проведение исследований, направленных на поиск эффективных механизмов регулирования трансформационных процессов на мезоуровне. Кроме того, необходимость преодоления последствий мирового финансового кризиса, вывода экономики России на траекторию устойчивого роста также актуализирует проблему поиска оптимального сочетания прогнозно-плановых инструментов управления структурными преобразованиями региональной экономики.

Вышеуказанное определило выбор темы исследования как актуальной для экономики России.

Степень научной разработанности проблемы. Исследованию проблем трансформации развития региональной экономики посвящено большое количество работ российских и зарубежных ученых. Проблемы развития отражены в работах Ж.Р. Будвиля, Х.Р. Ласуэна, Ф. Перу, П. Потье. Основы структурных трансформаций раскрывались М.И. Туган-Барановским, С.Н. Булгаковым, H.A. Каблуковым, В.Н. Черновым др. Вопросы эффективности управления региональной экономикой рассматриваются в трудах A.A. Андронова, В.П. Бочарова, Ю.В. Вертаковой, С.Ю. Глазьева ,Э.Н. Кузьбожева, В.Н. Лексина, O.A. Ломовцевой, A.M. Ляпунова, Н.С. Понтрягина, Б.Г. Преображенского, И.Е. Рисина, Ю.И. Трещевского , Ф.И. Шамхалова, А.Н. Швецова и др. Анализу роли государства в современной экономике посвящено множество работ, среди которых следует выделить фундаментальные труды западных ученых - Э. Аткинсона, Д. Стиглица, Г. Таллока, И. Шихаты.

Несмотря на растущий интерес ученых к выбранной для исследования предметной области, многие принципиальные вопросы пока только обозначены, но не решены, в том числе, связанные с формированием базы статистических данных, разработкой прогнозно-аналитического инструментария, построения алгоритма принятий управленческих решений в области структурной трансформации региональной экономик.

Актуальность названных проблем, возрастающая потребность их практического решения определили выбор темы, объекта и предмета исследования, обусловили постановку цели и задач диссертационной работы. Диссертационное исследование проведено в рамках ФЦП, «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 годы по лоту № 1. Шифр 20111.2.2-301-012. «Проведение научных исследований научными группами под руководством кандидатов наук в следующих областях: -экономические науки»»

Объектом исследования является региональная экономика как совокупность хозяйствующих субъектов различных видов экономической деятельности, расположенных в законодательно регламентированных границах субъекта Федерации и сопряженных с секторами национальной экономики и отраслями других регионов, деятельность которых индикативно регулируется органами государственного управления всех ветвей власти.

Предметом исследования являются управленческие отношения, опосредующие регулирование структурных трансформаций региональной экономики.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в обосновании теоретических положений, раскрывающих содержание и механизм управления трансформационными процессами на мезоуровне, разработке научно-методических рекомендаций по совершенствованию прогнозно-планового инструментария структурных трансформаций экономики региона .

Необходимость достижения цели потребовала решения следующих задач:

- провести компаративный анализ теоретических подходов к развитию и трансформационным процессам экономики региона;

- обосновать алгоритм управления трансформационными процессами ме-зоэкономики;

- систематизировать прогнозный инструментарий трансформации экономики региона, а также рассмотреть программно -целевой подход к регулированию структурных преобразований;

-усовершенствовать модели рациональной структуры мезоэкономики с использованием эконометрических методов в прогнозировании трансформаций регионального развития

- разработать рациональный вариант трансформационной траектории развития региональной экономики Курской области.

Область исследования. Диссертационная работа выполнена в соответствии с паспортом научной специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (3. Региональная экономика): п. 3.1. Развитие теории пространственной и региональной экономики; методы и инструментарий пространственных экономических исследований; проблемы региональных экономических измерений; пространственная эконометрика; системная диагностика региональных проблем и ситуаций; п. 3.5. Пространственно-экономические трансформации; проблемы формирования единого экономического пространства в России; региональная социально-экономическая дифференциация; пространственная интеграция и дезинтеграция страны. Формирование сетевых структур в экономическом пространстве России.

Теоретическую и методологическую основу диссертации составили научные труды отечественных и зарубежных специалистов по проблемам управления структурными трансформациями региональной экономики, результаты фундаментальных и прикладных исследований в области программно-целевого 5 подхода к регулированию структурных преобразований мезоэкономики, программные документы органов государственной власти, федеральные и региональные нормативно-правовые акты, официальные статистические данные и материалы периодической печати.

В процессе исследования были использованы диалектический метод, предопределяющий изучение явлений в их постоянном развитии и взаимосвязи. В работе применялись также методы ситуационного, структурно-динамического, экономико-статистического, компаративного анализа, табличная и графическая интерпретация эмпирико-фактологической информации.

Информационную основу исследования составили программные и отчетные материалы Минрегиона России, Минэконома России, данные Федеральной службы государственной статистики, Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Курской области, законодательные и нормативно-правовые акты РФ и субъектов РФ, материалы периодической печати, ресурсы сети Интернет.

Научная новизна результатов исследования состоит в развитии теоретических положений и разработке прогнозно-планового инструментария структурной трансформации региональной экономики, что позволит сформировать рациональный вариант среднесрочного плана развития.

Научная новизна подтверждается следующими полученными в ходе исследования научными выводами и результатами, выносимыми на защиту:

1. Уточнено, применительно к экономике региона, содержание понятия «трансформация социально-экономической системы» как закономерного изменения основной модели, сценария ее развития, отличающееся рядом специфических черт (обусловленность циклическими макроэкономическими изменениями, зависимость от текущего состояния региональной социально-экономической системы, количественная измеримость динамики развития при частичной латентности изменений, неполная управляемость со стороны региональной власти, возможность инициирования трансформаций на региональном уровне и необходимость явного учета при этом интересов хозяйствующих субъектов территории)

2. Предложен инструментарий прогнозирования и планирования трансформационных процессов в экономике региона, отличающийся от существующих детализацией и системной увязкой методов и моделей расчетов основных индикаторов регионального развития, учетом ретроспективной информации о структурной динамике мезоэкономики, оптимизацией технологии расчетов за счет комплексного применения экономико-математических моделей, а также трехсекторной структуризации экономики региона, что позволит повысить эффективность структуризации региональной экономики с учетом эволюционной динамики ее элементов.

3. Разработан методический подход к эконометрическому моделированию структурных трансформаций в экономике региона, отличающийся селективным использованием в рамках ситуационных прогнозных моделей элементов методологий САПСЭР, ИСПР, УКР, СОНАР и др. с учетом территориально-отраслевой структуры региональной экономики, институциональных ограничений, накладываемых на меры региональной экономической политики, неполноты информации о траекториях структурных трансформаций.

4. Разработана модель выбора рациональной траектории развития экономики региона, отличающаяся учетом фаз развития региональной экономики, упреждением структурно-динамических колебаний деловой активности и трансформацией приоритетов инвестирования в регионе, обеспечивающая реализацию плановых структурных изменений в экономике при сохранении ее устойчивости.

5. Обоснована траектория развития экономики Курской области на среднесрочную перспективу по секторам материального производства региональной экономики, отличающаяся учетом циклических фаз ее развития по нормам инерционного и реконструктивного роста (падения) выпуска и перспективных структурных трансформаций, на основе чего предложен комплекс управленческих мер по выводу экономики Курской области на траекторию устойчивого развития.

Теоретическая значимость исследования заключается в развитии концептуальных положений, раскрывающих сущность, содержание и механизм управления структурными трансформациями в региональной экономике, что дополняет ряд разделов современной теории государственного регулирования мезопроцессов.

Практическая значимость диссертации определяется тем, что содержащиеся в работе выводы и рекомендации, адресованные органам государственной регулирования всех ветвей власти регионального уровня, могут быть использованы при разработке региональных и муниципальных программ среднесрочного развития.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования были доложены на международных научно-практических конференциях: «Актуальные проблемы развития хозяйствующих субъектов, территорий и систем регионального и муниципального управления» (Воронеж, 2009, 2010, 2011 гг.), «Экономическое прогнозирование: модели и методы» (Воронеж, 2009 г.), «Кризис и социально-экономическая и политическая ситуация в регионе» (Воронеж, 2009), «Инновационные доминанты социальной сферы» (Воронеж, 2011), «Тренды развития современного общества: управленческие, правовые, экономические и социальные аспекты» (Курск, 2011 г.).

Результаты исследования, связанные с обоснованием направлений развития экономики Курской области на среднесрочную перспективу по секторам материального производства региональной экономики приняты к использованию администрацией и законодательными органами г. Курска и Курской области. Положения, раскрывающие авторский подход к эконометрическому моделированию структурных трансформаций в экономике региона, отличающийся селективным использованием в рамках ситуационных прогнозных моделей элементов методологий САПСЭР, ИСПР, УКР, СОНАР и др., внедрены в учеб8 ный процесс Юго-Западного государственного университета (подтверждено документом).

Публикации. Основные результаты исследования опубликованы в 13 научных работах, в том числе в 3 работах в изданиях, включенных ВАК РФ в Перечень ведущих рецензируемых журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук, общим объемом 5,6 пл., авторских - 3,5 пл.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Кононов, Алексей Александрович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Применительно к экономике региона уточнено понятие «трансформация социально-экономической системы», определены основные признаки структурных трансформаций на региональном уровне и обоснована необходимость учета при этом интересов хозяйствующих субъектов территории.

2. Предложен методический подход к прогнозированию и планированию трансформационных процессов в экономике регион, основанный на комплексном применении экономико-математических моделей и трехсекторной структуризацией экономики региона.

3. Сформулированы предложения по селективному эконометрическому моделированию структурных трансформаций в экономике региона с использованием прогнозных моделей элементов различных методологий.

4. Разработана модель выбора рациональной траектории развития экономики региона для упреждения структурно-динамических колебаний деловой активности.

5. Обоснована траектория развития экономики Курской области на среднесрочную перспективу по секторам материального производства региональной экономики.

Среди предложенных рекомендаций также можно отметить следующие:

- обеспечение оптимальных пропорций между личным потреблением и производственным накоплением;

- обеспечение соответствия между трудовыми ресурсами и наличием рабочих мест, государство ни в коем случае не должно допускать значительного превышения первых показателей над вторыми.

- обеспечение пропорционального развития отраслей специализации, вспомогательных и обслуживающих отраслей.

- разработка целевой комплексной программы развития Курской области.

Все предложенные мероприятия, на наш взгляд, создали бы благоприятную среду для нормального развития региона во время кризиса, помогли бы избежать диспропорций в соотношениях макроэкономических показателей региона. Данные рекомендации помогли бы избежать многих серьёзных проблем в социально-экономическом развитии региона.