Управление торговлей в Танзании тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Джон Лукас Адам Хауле

Введение

1. Социально-экономическое развитие Объединенной Республики Танзании.

1.1. Основные особенности экономического развития

Объединенной Республики Танзании.

1.2. Социальные основы развития торговых отношений в республике.

1.3. Методологические основы управления торговлей в стране.

2. Формирование торговых отношений и управление внутренней торговлей Объединенной Республики Танзании.

2.1. Этапы становления и формы управления внутренней торговлей.

2.2. Экономические предпосылки организации государственной внутренней торговли и управление ею.

2.3. Внешняя торговля и ее роль в формировании товарных ресурсов внутреннего рынка.

3. Совершенствование управления внутренней торговлей Объединенной Республики Танзании.

3.1. Государственное планирование в Танзании и усиление его роли в развитии внутренней торговли.

3.2. Совершенствование организационной структуры и технологии управления внутренней торговлей Танзании.

3.3. Источники формирования государственных товарных ресурсов Объединенной Республики Танзании.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление торговлей в Танзании"

Актуальность темы исследования. В формировании независимой национальной экономики Танзании существует ряд трудностей, связанных с недавним колониальным прошлым страны, низким уровнем развития производственного и кадрового потенциала, ограниченными инвестициями, недостаточно эффективной системой управления, в том числе торговой отрасли и др.

В структуре внутренней торговли Танзании выделяются три сектора: частный, государственный и кооперативный. Доминирующее место в торговом обслуживании населения занимает частный сектор, который включает предприятия мелких и средних торговцев, как правило, иностранного происхождения (индусы, арабы и др.) Сфера его деятельности распространяется на городскую и сельскую местность.

Государственный сектор представляет более крупные торговые фирмы в столице и других городах, количество которых незначительно. Сеть кооперативных торговых предприятий, приходящихся в основном на сельскую местность, также ограничена, несмотря на то, что 80% населения страны- сельское.

Со времени получения политической независимости (1961 г.) государство принимало меры по качественному улучшению торговли в республике. Однако продолжает оставаться нерешенной проблема организации эффективного управления отраслью. Существующие в нем недостатки отражаются не только на качестве торгового обслуживания населения, но и на функционировании национальной экономики в целом.

Танзания - аграрная страна, в ней выращиваются кофе, чай, овощи (помидоры, лук, картофель и др.), фрукты (манго, ананасы, бананы, цитрусовые), арахис, кокосы, орехи кешью, бобовые, подсолнечник, гвоздика (пряность), рис, маис, табак, сизаль и хлопок.

Кофе - главная сельскохозяйственная экспортная культура Танзании. Вторым по значению в экспорте является хлопок. В значительных объемах вывозятся чай, орехи кешью, гвоздика, сизаль. В последние годы с целью экспорта развивается цветоводство (выращивание роз, гвоздик и др.).

Промышленность Танзании обладает значительными минеральными ресурсами. Здесь добываются золото, свинец, олово, никель, кобальт, графит, уголь, соль и другие металлы и минералы, а также природный газ. Экспорт минерального сырья приносит казне более 10% валютной выручки. В промышленности Танзании функционирует около 500 крупных и средних предприятий различных форм собственности и примерно 2,5 тыс. мелких.

Основной объем производимой в отрасли продукции (2/3) приходится на продукты питания (преимущественно на предприятиях госсектора), изготовление напитков, табачных изделий. Производится также текстиль, одежда, обувь. В республике действуют предприятия по производству нефте- и химических продуктов, бумаги и бумажных изделий, удобрений, цемента, стального проката, батареек, сельскохозяйственных орудий, стекла, древесины и керамики. Частный сектор доминирует в изготовлении пластмассовых изделий, художественной продукции, мыла, косметики, запчастей для мотоциклов и мотороллеров и электрооборудования.

Однако вследствие неэффективных внутренних и внешних торгово-экономических связей, отсутствия делового взаимодействия между городом и селом при объеме вывоза сельскохозяйственной продукции (составляющей 60% ВВП), обеспечивающей 80% экспортной выручки, страна ввозит продукты переработки сельхозсырья по ценам, значительно ущемляющим интересы его производителей и государства в целом.

Требуют решения задачи рационального распределения товарных ресурсов, в том числе поступающих по импорту. Не налажена система информационного обеспечения процесса управления торговлей на разных уровнях, как правило, из-за недостаточной подготовленности кадров, отсутствия технических средств и методических материалов, что негативно отражается на оперативности и обоснованности принимаемых управленческих решений. Имеются существенные резервы для улучшения организации труда управленческих работников в предприятиях различных форм собственности.

Получение африканскими странами государственного суверенитета, в том числе и Республикой Танзании, не означало их полного освобождения от влияния западных держав.

Приобретение экономической независимости связано прежде всего с изменением отраслевой структуры экономики, созданием новых и укреплением тех отраслей, развитие которых задерживалось с целью сохранения африканских стран в качестве сырьевого придатка.

В постколониальный период задача достижения экономической самостоятельности осложняется прямым или косвенным вмешательством западных стран в жизнь Республики Танзании, для удержания молодого государства в орбите своего политического и экономического влияния.

Ориентация Танзании на развитие рыночной экономики вызывает необходимость определения места торговли в этом процессе, роли государственных органов в организации торговли и управлении развитием отрасли на разных иерархических уровнях.

Отдельные аспекты развития управления торговой деятельностью в условиях рыночной экономики нашли отражение в трудах танзанийских ученых: Ф.Мбилины, Мбавала, Ф.Шиджа и российских ученых: Л.Абалкина, А.Аганбегяна, Э.Арустамова, И.Барчука, Л.Локшина, Ф.Панкратова, К.Раицкого, А.Семенова, А.Фридмана и других. Однако применительно к условиям Танзании подобных исследований не проводилось.

Перечисленные и другие факторы подчеркивают актуальность проблемы совершенствования управления торговлей Танзании, что определило выбор темы диссертационного исследования и круг рассматриваемых задач.

Цель диссертационного исследования заключается в исследовании состояния и разработке предложений по совершенствованию управления торговлей в Танзании на основе анализа возможности адаптации опыта России и других стран в области управления и организации торгового обслуживания к специфическим условиям экономики республики.

Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:

• изучение теоретических положений по управлению торговлей в Танзании, России и других странах;

• определение места торговли в экономике Танзании и ее роли в решении экономических и социальных проблем общества;

• изучение и анализ состояния внутренней торговли, ее видов и используемых организационных форм управления;

• анализ структуры и функций управления торговлей Танзании на государственном, региональном и местном уровнях;

• изучение и анализ opi анизации управления внешней торговлей Танзании;

• анализ возможности адаптации зарубежного опыта России и других стран в управлении торговлей к условиям Республики Танзании;

• разработка предложений по рационализации управления внутренней и внешней торговлей, определение приоритетных направлений развития торговли Танзании в современных условиях.

Предметом исследования являются методические, методологические и практические вопросы организации и перспективы развития управления торговлей в Танзании.

Объект исследования в диссертационной работе составили торговые отношения и управление ими в Танзании, влияние государства на тенденции их развития.

Теоретической и методологической основой диссертации послужили труды танзанийских, российских, зарубежных ученых-экономистов, посвященные проблемам организации управления торговлей африканских стран и Танзании, в частности.

В качестве информационной использованы официальные материалы правительственных органов, статистические данные о состоянии развития управления торговлей Танзании и России, другие нормативные документы, а также материалы выборочного обследования торговых организаций, экспертные оценки.

В процессе анализа и обобщения информации применялись различные методы: наблюдение, сравнительный экономический анализ, статистические группировки, экспертные оценки, индукция, дедукция, системный и комплексный подходы, которые позволили раскрыть проблему организации управления торговлей Танзании.

Научная новизна исследования состоит в том, что данное исследование является первой работой, в которой реализованы системный и комплексный подходы для анализа состояния торговли, предпосылок ее развития и организации управления данной отраслью Танзании. В ней взаимосвязано рассмотрены источники формирования товарных ресурсов за счет внутренних и внешних поступлений, механизм организации доведения их до потребителей посредством системы органов управления торговлей на республиканском, региональном и местном уровнях, намечены основные направления его совершенствования.

Основные результаты диссертационной работы, обладающие научной новизной, состоят в следующем:

- исследованы социально-экономические особенности современной Танзании, основные предпосылки развития внешнеторговых и внутрихозяйственных отношений республики;

- определено место торговли в экономике страны, как связующего звена между сельскохозяйственным производством и промышленностью для обеспечения удовлетворения спроса населения, потребностей национального рынка в товарах и сокращения объема импортных поставок;

- проанализирована существующая система управления внутренней и внешней торговлей на государственном, региональном и местном уровнях (используемые структуры, функции, методы, принципы управления);

- оценена возможность использования современных моделей практического менеджмента в управлении предприятиями торговли Танзании (разных форм собственности);

- обоснованы перспективы развития управления внутренней и внешней торговлей Танзании, разработаны конкретные предложения по его совершенствованию;

- разработаны предложения по улучшению торгового обслуживания сельского населения, за счет активизации деятельности потребительской кооперации, повышения квалификации национальных кадров, использования современных технологий и др.

Практическая значимость диссертации состоит в разработке конкретных предложений по совершенствованию управления внутренней и внешней торговлей в Танзании и на этой основе повышению социально-экономической эффективности ее деятельности.

Положения и рекомендации, изложенные в диссертации, могут быть использованы Министерством экономики и планирования, Министерством торговли и промышленности, другими министерствами, государственными, кооперативными, негосударственными органами управления торговлей Танзании на республиканском, региональном и местном уровнях.

Апробация работы. Положения и выводы диссертационной работы обсуждались на научных конференциях профессорско-преподавательского состава и аспирантов Московского университета потребительской кооперации в 1998, 1999 гг.; рассмотрены в Посольстве Танзании в Российской Федерации.

Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Джон Лукас Адам Хауле

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В решении задач по значительному подъему экономики, материального и культурного уровня жизни народа Танзании значительное место отводится товарно-денежным отношениям, развитию торговли. Обеспечение торговли товарными ресурсами в свою очередь зависит от уровня материального производства, развития национальной промышленности и сельского хозяйства. Важное значение имеет также развитие внешнеэкономических отношений.

Для становления и развития внутренней торговли необходимо наличие социально-экономических предпосылок, определенной степени развитости материальных и культурных потребностей обслуживаемого населения.

Материалы проведенного анализа свидетельствуют о том, что в последнее десятилетие в Танзании проводится политика, направленная на совершенствование социальной структуры общества и развитие социальной инфраструктуры. В результате изменяется состав потребностей и спроса населения, что в свою очередь усиливает необходимость развития товарно-денежных отношений между отдельными гражданами, городом и селом, сельским хозяйством и промышленностью.

В ходе исследования выявлено, что в развитии экономики Республики Танзании, в том числе торговли, существуют многие трудности, имеющие как объективную, так и субъективную природу. Мировой экономический кризис, охвативший мир, затронул развивающиеся страны, включая Танзанию. Возросла инфляция, сократились валютные поступления. Экономические трудности были усугублены сокращением сельскохозяйственного производства. Несмотря на имеющиеся проблемы принимались меры для повышения уровня благосостояния народа, дальнейшего развития экономического потенциала Республики Танзании.

Исследование проблем управления торговой отраслью позволило сделать следующие выводы и предложения:

• Анализ состояния торговли в Танзании свидетельствует, что внутренний рынок страны находится в стадии становления. Торговля осуществляется через сеть государственных торговых предприятий (в городах), кооперативных магазинов (сельско-хозяйственной и потребительской кооперации) и частную торговлю. Применение различных форм собственности торговых предприятий и организаций может обеспечить в определенной мере решение экономических и социальных проблем общества.

• Промышленность и сельское хозяйство в настоящее время не в состоянии полностью удовлетворить спрос населения. Потому значительную роль в развитии внутренней торговли играют внешнеэкономические связи. Внешняя торговля - весьма существенный источник формирования ресурсов продовольственных и непродовольственных товаров на внутреннем рынке Республики Танзании. Она прямо воздействует на расширение емкости внутреннего рынка, увеличение производства общественных продуктов и повышение национального дохода, уровня жизни и культуры населения, рост капиталовложений и капиталооборо-та, диверсификацию экспорта, улучшение отечественного производства.

• Через внешнеторговые каналы реализуется на мировом рынке около трети валового внутреннего продукта Танзании. Экспортируется, главным образом, сельскохозяйственная продукция, которая служит основным источником получения страной свободно конвертируемой валюты, необходимой для оплаты растущего импорта машин, запасных частей, нефти, ряда продовольственных и непродовольственных товаров широкого потребления.

Таким образом, внешняя торговля не только является одним из важнейших факторов развития экономики Республики Танзании, но ее роль в перспективе будет возрастать. Рост и диверсификация экспорта, усиление импорта современных средств производства и улучшение структуры импорта, увеличение объема и повышение эффективности внешней торговли, приток иностранных частных инвестиций и эффективное их использование - все это в совокупности может ускорить экономическое развитие страны.

• Недостаточно развита инфраструктура рынка. В частности, состояние транспортного хозяйства затрудняет доставку товаров в отдаленные районы страны, повсеместное развитие торговых отношений. В стране преобладают грунтовые дороги, сеть автострад и железных дорог крайне ограничена, использование авиационного транспорта делает товар неконкурентоспособным.

• В составе торговой сети доминируют предприятия частной торговли. Однако, из-за их небольших площадей и объемов деятельности в структуре товарооборота приоритетное положение занимает государственный сектор и торговля сельскохозяйственных кооперативов.

• В ходе анализ развития товарооборота государственной и частной торговли выявлена тенденция к повышению доля частного сектора в общем товарообороте. Это объясняется тем, что в последние годы заметно улучшилась организация частной торговли, используются более квалифицированные кадры и сравнительно лучшая материально-техническая база.

Однако в целом состояние торговых предприятий оптовой и розничной торговли нуждается в кардинальном улучшении. Магазины и лавки размещены в облегченных строениях, капитальных зданий недостаточно, что осложняет использование холодильного оборудования, крайне важного для данной климатической зоны.

• Существующая система управления на республиканском и других уровнях недостаточно эффективна, что порождает убыточность многих государственных торговых предприятий. В основном это происходит из-за некомпетентности кадров, непрофессионального руководства и проявляется в отсутствии мотивации труда работников, необходимой информации о ходе торгового процесса, технических средств для сбора, обработки оперативных сведений, что делает невозможным принятие своевременных, обоснованных управленческих решений.

• Заметную роль в товароснабжении сельского населения в настоящее время занимают странствующие торговцы и это один из резервов дальнейшего совершенствования товарно-денежных отношений в республике.

• Существует острый дефицит квалифицированных специалистов и руководителей в связи с отсутствием вузов, готовящих специалистов для торговой отрасли, и финансовых средств у государства для подготовки специалистов за рубежом. Следует отметить низкий уровень квалификации служащих многих государственных торговых предприятий. Соответственно, возникают значительные трудности с информационным обеспечением управляемых систем, использованием современных технических средств.

• Государственная стратегия современной Танзании ориентирована на плановое развитие хозяйства страны. Именно в этом видится сегодня возможность осуществления экономического прогресса. Аргументами такой стратегии являются:

1) централизованное планирование в условиях крайне ограниченных ресурсов отвечает принципу экономической целесообразности;

2) существующая противоречивость интересов отдельных групп общества вызывает необходимость приоритета общенациональных интересов, что обеспечивается централизованным планированием;

3) ориентация всего общества на выполнение планов развития имеет и временной эффект за счет сокращения затрат времени на достижение поставленных целей и др.

В ходе планирования развития внутренней торговли особое внимание уделяется следующим моментам:

• организации маркетинговой деятельности, улучшению изучения и удовлетворения спроса на товары с учетом типологии потребителей; сегментации рынка;

• формированию материально-технической базы торговли (магазинов, складов, торгового оборудования, холодильных установок и др);

• планированию размещения торговой сети, ее местоположения с учетом емкости рынка, его инфраструктуры;

• осуществлению торговой политики с учетом развития сельского хозяйства и промышленности, разных торгующих систем;

• увеличению реального дохода сельского населения;

• развитию сети дорог для улучшения транспортировки товаров;

• совершенствованию подготовки кадров работников торговли.

Между тем плановое развитие экономики не должно превращать управление ею в административно-командную систему. Централизованное планирование торговли необходимо сочетать с демократизацией управления, в частности, децентрализацией оперативно-хозяйственной деятельности торговых организаций.

В ходе проведения исследования автор пришел к убеждению, что на этапе формирования независимой экономики в Танзании как развивающейся стране соотношение государственного планирования и регулирования должно быть в пользу первого. План развития торговли должен рассматриваться как составная часть государственного плана развития экономики, выполняющая существенную социально экономическую функцию по обеспечению населения товарами и снабжению промышленности сырьем.

По мере укрепления экономического потенциала вполне правомерно смещение акцента в сторону регулирующей роли государства на фоне развития самоуправления предприятий. Такой переход должен быть поэтапным во времени и пространстве, и будет возможен в условиях финансовой стабильности функционирования национальных предприятий Танзании, готовности кадрового состава к самостоятельному ведению хозяйства адекватно требованиям рыночной экономики. В частности, это потребует от руководителей регионального, местного уровней и руководителей предприятий овладения экономической, правовой, социальной, психологической, этической, компьютерной грамотностью, умением рисковать, работать в условиях конкуренции рынка и демократизации управления.

Такая подготовка состава менеджеров должна целенаправленно осуществляться уже в нынешних условиях для чего должны быть разработаны программа, инструктивно-методическая документация для отдельных групп специалистов, руководителей разных уровней, а также работников массовых профессий.

В современных условиях, одной из проблем, стоящих перед Министерством торговли и промышленности, Советами внешней и внутренней торговли является регулирование частного сектора торговли.

С учетом вышеизложенного, представляется на современном этапе необходимо перейти к эффективному регулированию деятельности частного сектора путем введения монополии на внешнюю торговлю; регламентации и контроля цен; строгой регистрации всех частных предприятий и магазинов, действующих на территории страны, и учет их деятельности для рационального распределения ресурсов, улучшения ассортиментной политики, сбора налогов, повышения культуры торгового обслуживания.

Исходя из результатов анализа управления торговлей в Танзании представляется целесообразным в Министерстве торговли и промышленности:

1) создать подразделение по изучению спроса и конъюнктуры рынка;

2) выделить в составе отдела регулирования распределения товарных ресурсов два потоварных подразделения соответственно: регулирования распределения продовольственных и непродовольственных товаров;

3) с целью повышения эффективности деятельности Советов внешней и внутренней торговли следует усилить использование элементов централизованного планирования в отношении распределения товаров, прежде всего импортных, по региональным торговым компаниям.

4) разработать и реализовать специальный перспективный проект «Кадры», предусмотрев в нем решение комплекса взаимосвязанных задач данной проблемы, включая подготовку кадров, систему постоянного повышения их квалификации на базе создания в стране вузов, факультетов, школ менеджмента, сочетая при этом подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников торговли за границей. Внедрить специальную систему стимулирования профессионального роста работников, что будет способствовать повышению производительности их труда, проявлению творческой активности;

5) для качественного улучшения планово-экономической деятельности в торговой отрасли имеет смысл проводить подготовительную работу к широкому применению в ближайшем будущем электронно-вычислительной техники. С этой целью необходимо уже сейчас начать подготовку специалистов для работы на ЭВМ, а также инженеров, техников для обслуживания эксплуатации этих машин.

Все большее значение в настоящее время приобретает проблема организации и совершенствования управления торговлей, решение которой видится в изменении сложившейся технологии прохождения всей документации; повышении эффективности труда за счет применения различной вычислительной и управленческой техники и использования экономико-математических методов в планировании, учете, контроле и управлении торговыми процессами; совершенствовании управленческого труда.

Проведенное исследование не исчерпывает всей проблемы совершенствования управления торговлей Танзании. Ряд затронутых вопросов может быть предметом дальнейших исследований. Однако сделанные выводы и предложенные меры, по нашему мнению, позволят более рационально и эффективно развивать внутреннюю торговлю, а на этой основе взаимодействие сельского хозяйства и промышленности, что повысит уровень торгового обслуживания населения, будет способствовать укреплению экономической независимости Объединенной Республики Танзании.