Управление внешнеэкономическими связями на уровне основного производственного звена (на примере торгово-экономических отношений СССР со странами СЭВ) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Управление внешнеэкономическими связями на уровне основного производственного звена (на примере торгово-экономических отношений СССР со странами СЭВ)"

¿■у

Всесоюзная ордена Друябы народов Академия вневней торговли

Для слухебного пользования Экз. Р

О 0 V

На правах рукописи

САФОНОВ Александр Иванович

• УПРАВЛЕНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИМИ СВЯЗЯМИ НА УРОВНЕ ОСНОВНОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ЗВЕНА (на примере торгово-эконоиических отношений СССР со странами СЭВ)

08.00.05 - Экономика, планирование и организация управления народник хозяйством и его отраслями

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 1990

Диссертационная работа выполнена на кафедре Международной торговли и внешней торговли СССР Всесоюзной ордена Друябы народов Академии внешней торговли.

Научный руководитель Официальные оппоненты

Ведущая организация

- кандидат экономических наук, профессор Ваганов B.C.

- доктор экономических наук, профессор Попов К.И.

- кандидат экономических наук Ермаков В.В.

- Всесоюзный научно-исследовательский институт внешнеэкономических связей при ГВК Совета Министров СССР.

Защита диссертации состоится "22", мая 1990 г. в 1бчасов на заседании специализированного совета К.051-02.01 ВАВТ по адресу: 119285, Москва, ул.Пудовкина, д.4-а.

С диссертацией кохно ознакомиться в библиотеке ВАВТ.

Автореферат разослан апреля 1990 г. -

Ученый секретарь Специализированного совета

О.В.Знаменский

Объекгкзкие гк тебности развития ссвэтской экономики на сов-[М'-внкои'зтало про;,ьязляпт особыо требования к внепнеэкономичес-г/.н связям. Пг'ти^гс-грчзигмБсгвешшми постановлениями определены задачи в уюй оС.'лсы. Оки реааются иа путях рейоркы, основное содержание которой определяется децентрализацией управления внешнеэкономической деятельностью, развитием самостоятельности, рас-пирениеи прав и ответственности в этих вопросах основного производственного звена (объединений и предприятий), становлением его из объект* полноправии^ субъектом внешнеэкономических сэезой. Тани?; обра:оп, народнохозяйственные рэзулътаты и направления развития внепнеэкоконических связей в возрастающей мера определяются управлявший процессами на урэвно основного производственного звена, хозрасчетннш интереса«« предприятий.

В нориатиЕННх актах, организующих внеинезнононические связи, содерзится положение о их приоритетной развитии со странами СЭВ. Трудности, проявившиеся в эконсиичесиоы развитии и взаимном сотрудничество стран СЭВ, изменения в их социально-экономических и политических структурах заостряют внимание на состоянии и перспективах торгово-эяоиокических отноиеиий СССР на этом направлении. Новые условия торгово-экономического взаимодействия с этими странами предполагают адекватные изменен'»':: б системе управления ьнеа-неэкономическиыи связями с цель» их развития на уровне хозяйственных организаций.

Актуальность темы исследования, посвященного изучении механизма направления хозрасчетных интересов предприятий в русло приоритетов государственной политики, повышению действенности этого механйзма определяется тем, что именно в развитии экономических связей на уровне основного производственного звена заложены главные перспективы и наиболее реальные резервы повышения народнохозяйственных результатов сотрудничества СССР со странами СЭВ.

Вместе с геи, в текущей пятилетке наиболее выпукло выражается слабая заинтересованность советских предприятий 2 развитии экономического взаимодействия с предприятиями и организациями стран СЭЗ. Это требует выявления и нейтрализации сдерживающих развитие факторов» выработки адекватной политическим установкам государственной экономической политики, направленной на преодоление негативных тенденций, создание внутренних и внезних условий и стимулов к эффективному разделение труда с этими странами.

Решение этих вопросов определяет судьбу и пути развития экономической интеграции в раыках СЭВ в целом, учитывая особое место, которое Советский Союз занимает в этой процессе. Дальнейшая перестройка системы планирования и управления в напей стране, переход к оптовой торговле средствами производства, осуществление коренной реформы ценообразования, повышение действенности финансово-кредитных рычагов будут способствовать формированию условий для создания в перспективе объединенного рынка стран-членов СЭВ, введению взаимной обратимости национальных валют и переводного рубля." Следует дополнительно отметить взаимосвязь внутреннего и внесшего рынка. Логика развития рыночных отношений в экономике требует ускоренного перевода на условия мирового рынка отноиений с основными торговыми партнерами.

В слоаных внутренних и внешних условиях перестройки механизма взаимодействия в рамках СЭВ актуальность на данной этапе приобретает наряду с разработкой стратегии сотрудничества определение его тактики, включая дифференцированный подход к отдельным странам, наряду с созданием условий для широкого использования экономических методов управления определение .организационных мер для поддержания динамики сотрудничества в переходный период перестройки его механизма. ' ; -

Объект исследования. Диссертация посвяцэна. исследовании объективных закономерностей и тенденций развития внешнеэкономических связей СССР со странами СЭВ. Рассмотрен механизм управления этими, связями в условиях самостоятельной внешнеэкономической деятельности предприятий. . '

Целью исследования стало выявление факторов, влияпщих на результаты торгово-экономического сотрудничества СССР со странами СЭВ, определение резервов повышения его народнохозяйственной от-• дачи; анализ начального этапа самостоятельной внешнеэкономической деятельности предприятий, подготовка предложений и рекомендаций по управлению внешнеэкономическими связями с этими странами, стимулированию экономического взаимодействия на уровне основного производственного звена.

I) Механизм внешнеэкономической деятельности.Сборник документов.-И.:Правда, 1988, с.59.

В диссертации поставлены и решены следующие задачи: в контексте социально-экономического развития страны показано значение торгово-экономического сотрудничества со странами СЭВ, исследованы его основные формы и механизм; раскрыта уязЕИ-иость слокивиейся модели разделения труда с этими странами, сни-хающей экономическую выгодность сотрудничества для СССР;

. рассмотрены направления перехода к новому качеству экономического взаимодействия, дана характеристика переходного периода, раскрыта возрастающая, а в перспективе определякцая роль основного производственного звена в этом процессе; обобщен опыт торгово-экономического сотрудничества в его новых формах, рассмотрен первый опыт оптовой торговли продукцией производственно-технического назначения за переводные рубли;

проанализированы факторы торгово-политического плана, рассмотрен механизм их действия в переходный период, в условиях обострения торгово-политкческих противоречий; предложены подходы к согласованию общегосударственных интересов и коллективных интересов предприятий в области внешнеэкономической деятельности, в том числе, на основе новых подходов к планированию этой деятельности;

рассчитаны варианты торгово-экономического взаимодействия с отдельными странами на условиях мирового рынка, предложена тактика перехода на эти условия;

выработаны предложения по управлению внешнеэкономическими связями СССР со странами СЭВ на переходном этапе, предложены меры по стимулированию заинтересованного участия предприятий в этом процессе как необходимого условия развития сотрудничества с этими странами.

Теоретической и методологической основой исследования послу-зили произведения классиков марксизма-ленинизма. Важное методологическое значение для исследования имел тезис К.Маркса о необходимости в условиях социализма гармоничной национальной и интернациональной координации общественных форм производства.?'

В работе над диссертацией автор основывался на теоретических выводах и концептуальных подходах, содержащихся в материалах ХХУП съезда КПСС, XIX Всесоюзной партийной конференции, июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС, постановлениях ЦК КПСС и Совета Министров СССР по вопросам внешнеэкономической деятельности. Развива-

I) Маркс К., Энгельс Соч., 2-е изд., т.17, с.553.

ется применительно к сфере внешнеэкономической теп::'

К.С.Горбачена о диалектической -взаимосвязи плана и р'л>зд{ '

Автор опирался на научно~;.'зс ледозателъсж• 7 резрасзтяи ИЭ КСС. Академии наук СССР, ВНИИВС при ГВК Совета Министров СССР, НИЭП МСС, ВНИКИ МВЭС СССР и Всесоюзной академии внешней торговли, работы советских и зарубезных экономистов.

Важным источником исследования явились слуаебные материалы министерств и ведомств по вопросам внешнеэкономических связей, торговых представительств СССР в странах СЭВ, публикации Секретариата СЭВ, статистические материалы.

При исследовании применялся системный подход к изучении проблемы, метод сопоставительного анализа, прогнозные оценки и экономические расчеты.

Научная новизна исследования. Новый концептуальный подход к сотрудничеству на микроуровне, новая трактовка микроуровня в сис-?'ме политико-экономических категорий, наделение основного произ-ыдственного звена реальными правами во внешнеэкономических связях дал.' импульс научным исследованиям по данной проблематике. Только вырабатывается согласованный подход стран СЭВ в вопросах перестройки механизма многостороннего сотрудничества, социалистической экономической интеграции и деятельности СЭВ.

Исследования в этой связи во многом делают упор на организа-ц!:энно-яравовые моменты сотрудничества,' его валвтно-финансовые аспекты, механизм согласования экономических; интересов отдельных стран, что позволило диссертанту сосредоточиться на~вопросах внутренней готовности хозяйственного механизма СССР к более эффективному разделению труда в ранках СЭВ. Анализ начального этапа регистрации участников внешнеэкономических связей, в которой автор принимал непосредственное участие, позволил посмотреть на пробле-" му с точки зрения основного пррйзводственного звена, оценить степень готовности и заинтересованности предприятий в торгово-экономическом сотрудничестве со странами членами СЭВ. Это дало возможность обоснованно поставить вопрос об экономическом обеспечении приоритетности этого сотрудничества и предложить в этой связи меры по управлению внешнеэкономическими связями, с целью их развития на уровне основного производственного звена.

I) выступление товарища Горбачева М.С. на совещании в г.Орле 15 ноября 1988 г. "Известия", 16 ноября 1988 г., с.2.

Исходя из стратегических направлений сотрудничества, содержащихся в Концепц!.* развития знепнеэкономических связей СССР со странами-членами СЭВ, а таксе в ряде научных исследований, прежде всего в разработках ИЭ МСС Академии наук СССР, автор уделил особое вниианиэ проблематике переходного периода, шагам тактического плана. В згой связи изложены подходи к вопросам управления и пла-нипования внеинеэкономичесних связей, развития прогрессивных форм экономического сотрудничества, перевода торгово-экономических отношений на' условия мирового рынка.

Практическая значимость диссертации обсловлена актуальностью ее теин в переходный период к новня условиям-экономического взаимодействия , когда на основе критического анализа современного состояния этого процесса осуществляется поиск путей интенсификации экономического сотрудничества стран-членов СЭВ, повышения его эффективности для всех участников.

Развитие этого процесса во многом будет определять решение задач социально-экономического развития СССР, а оперативная самостоятельность предприятий во внешнеэкономической деятельности требует учёт'г их хозрасчетных интересов при выработке государственной торгог;й политики. Это вызывает необходимость совершенствования управления внешнеэкономическими связями на уровне основного производственного звена, которое долзно не просто отвечать текущим потребностям народного хозяйства, но и обеспечивать максимальную реализацию преимуществ экономической интеграции, в первую очередь в ее прогрессивных формах. Рассмотрение этого вопроса направлено на преодоление одерживающего противоречия меяду комплексом плановых решений, принимаемых на межправительственном уровне, и способностью национальных систем направить их в русло реализации и обеспечить осуществление.

Практический интерес может представлять анализ современной торгово-политической ситуации на рынке СЭВ, характеристика первых результатов этапа становления прогрессивных форм экономического взаимодействия советских предприятий с предприятиями и организациями стран СЭВ, оценка вариантов перехода с отдельными странам на новые условия расчетов и ценообразования.

Б работе сд<*. »н упор на проблематику взаимодействия ^ европейскими странами-членами СЭВ, 'что также должно представлять научно-практический интерес, поскольку естественно предполоаить, что возможный процесс интеграции на качественно новой основе будет вначале наиболее интенсивно проходить в Европе.

Положения и выводы, содержащиеся в диссертации, а такхе обобщенный в ней фактический материал могут быть использованы при научном обосновании программ и выборе форм экономического сотрудничества СССР со странами СЭВ, подготовке новых решений по совершенствованию механизма управления внешнеэкономическими связями в условиях прямого выхода на внешний рынок советских предприятий и организаций. Этим обуславливается интерес, который результаты работы могут представлять для подразделений центральных экономических органов СССР, МВЭС СССР, занимающихся отношениями со странами СЭВ, предприятий и организаций, реализующих право выхода на внеи-ний рынок. Причем для последних Представляется валным учет приоритетов государственной политики в области внешнеэкономических связей в.планах своего развития.

Материалы исследования могут использоваться при подготовке слушателей ВАВТ, специалистов промышленности по актуальным вопросам торгово-экономических отношений со странами СЭВ, а такле вопросам влияния этих отноиений на экономическое развитие предприятий, повышение их рентабельности за счет международного разделения труда. -

Апробация и внедрение результатов работы. Основные результаты диссертационной работы использовались при подготовке торгово-прлитической информации МВЭС СССР уполномоченным министерства в регионах страны, торговым представительствам СССР в странах-членах СЭВ, Советам Министров союзных республик, отраслевым минис- ' терстваи и другим заинтересованным организациям (рассылка превышает 100 адресов). Результаты исследования использованы в предложениях в ЦК КПСС по обеспечению приоритетности торгово-экономических отношений СССР со странами-членами СЭВ, использованных при подготовке соответствующего совещания (июль 1989 г.). Автором были также представлены соображения в МГК КПСС для подготовки материалов на бюро йГК !'ПСС "О задачах партийных и советских органов по развитию и координации вкеинеэкономичэсйой деятельности в г.Мееквэ'Чмаэт 19Е9 г.).

Результаты работы использованы при подготовке прёдлоз^чий и замечаний в Государственную внешнеэкономическую комиссии Совета Министров СССР к проекту постановления Совета .Министров "О

некоторых мерах по дальнейаеиу развитию и укреплении внешнеэкономических связей СССР с европейскитл социалистическими странами" (сентябрь 1989 г.), а такзе при подготовке предложений в Госплан СССР о стимулировании поставок предприятиями экспортной продукции в социггистические страны (август 198? г.).

Результат« исследования использоьаны г-ч подготовке катер,м-доз по вопросам создания торгово-эконо'...:чес.:">рэ механизма функционирования рынка стран-членов СЭВ, развития сис~-»а его экономического регулирования, поэтапного перехода :: взаимным рс.сче?°м в свободно конвертируемой валюте и на текущие : чровыс цэны; представленных заместителю Председателя Совета Министров.СССР т.Ситаряну С.А. в феврале 1990 г. в соответствии с г" стаиозлечием Совета Министров СССР от 24 января 1990 г. "О мерах по выполнению Советской Стороной репений 45-го заседания Сессии Совета.Экономической Взаимопомощи, направленных на коренное обновление системы экономического сотрудничества и деятельности СЭВ".

Обобщенные автором данные о развитии в.*внеэкономических связей СССР со странами СЭВ были использованы при подготовке материалов членам советской делегации на рабочей встрече министров внепнеэкономических связей в рамках работы КМИД ОВД (октябрь 1989 г.), а такав на 45-ы заседании сессии СЭВ (январь 1990 г.).

Реферат на тему "Проблены совершенствования экономического механизма взаимного сотрудничества стран-членов СЭВ" отмечен Почетной Грааотой на конкурсе рефератов ЙВЭС СССР (апрель г.).

Автор.участвовал в качестве эксперта в межведомственном рабочем совещании в МВЭС СССР по выработке предложений в Совет Министров СССР 0 направлениях совершенствования системы расчетов и ценообразования мегду странами-членами СЭВ (сентябрь 1989 г.), в совещаниях Рабочей группа по вопросам создания торгово-экономического механизма функционирования рынка стран-членов СЭВ, развития систекы его экономического регулирования, поэтапного перехода к взаимном расчетам в свободно конвертируемой валюте и на текуцие мировыэ цены (февраль 1990 г.), а также в работе советехп-чехо-слсвацкого и советско-польского секииарог по новым формам эконо-

мичесхого сотруднш:зс?ьа Сг.ЙоскБа, сентябрь 1988 г.); входи.'- в группу представителей МВЭС СССР, ' осуществлявших регистрации участников внешнеэкономических'связей на ее начальном этапе.

Полозгения диссертации по развитию внеинеэкономической деятельности предприятий, использованию новых форм экономического взаимодействия с предприятиями 'и организациями стран СЭБ апробированы в ходе семинара предприятий Новгородской области по вопросам реализации права выхода внешний рынок (г.Новгород, апрель 1989 г.). Автор выступил с докладами по этим вопросам ка научно-практической конференции ВАВГ "Основные тенденции и проблемы развития внешнеэкономических связей СССР.и других социалистических стран"(апрель 1989 г.), а также на Всесоюзной научно-практической конферэнции"Проблемы и перспективы развития народнохозяйственного комплекса Карелии", организованной Отделением Экономики АН СССР и Советом Министров КАССР (г.Петрозаводск, сентябрь 1989 г.). Выводы и предложения автора использованы при подготовке Рекомендаций конференции. ■

На ряд предприятий городов Москвы, Ленинграда, Петрозаводска и Новгорода направлен Методический материал к вопросам внеинеэкономической деятельности предприятий, использования возможностей взаимодействия с предприятиями и организациями стран-членов СЭВ. Получен отзыв о его практическом использовании от Ланинградского объединения ЛОНО. '•'"':' \

Публикации. Основное содержание и результаты исследования отражены в вести публикациях общим объемом 2,2 п.л.

На защиту выносится:

анализ сложившихся форм и результатов торгою-эконоиического сотрудничества СССР со сранами СЭВ, определенно направлений перехода к новому качеству экономического взаимодействия, развития прогрессивных форм взаимодействия на уровне основного производственного звена;

предложения и рекомендации по повышению результатов экономического взаимодействия СССР со странами СЭВ на переходном этапе изменения условий торгово-экономического, сотрудничества с этими

странами;

анализ торгово-политической ситуации в отношениях-со страна-СЭЗ, подходы к вопросам торговсГ! политики ССР, варианты перепода торгозс-эконоы,;чае?:и>: отнопений с отдельными странами на условия :;;:рового рынка с использование« в расчетах свободно конвертируемой валюты;

сценка условий г^'^.рн'ого этапа с*?гэстояте.г ной знепнеэконо-имческоЗ л"Я-::.-1*>ностч советских предприятий, их хозрасчетных интересов э развитии .чзаикодействия с предприятиями к организациями стран СЗВ;

про;-..-тения по управления Енепнеэконочичесгсикк связями СССР со страгаии СЗЗ, стимулировании зксконического взаимодействия на уровне основного производственного овеша как основы развития тор-г'зо-эконоиических отнесений СССР с этими странами.

Структура и объем диссертация, диссертация состоит из введения, трех глав и заключения; включает 183 стр., в той числе II таблиц; спи -к литературы (122 наименования).

Содержание работы

Во Введении обссновГ'-ается акту-.ьность темы, определяются цели, задачи, объект и методы исследования, раскрывается его научная новизна и практическая значимость, -пробамил результатов работы..

В первой главе - Значение экономического сотрудничества со странами СЭВ, повышения его результатов - анализируются

слояивпиеся ¿-огчы и результаты торгово-экономического сотрудничества, рассматриваются направления перехода к новому качеству экономического взаимодействия, раскрываются значение и задачи использования торгово-политических инструментов для обеспечения этого перехода.

Во второй главе - Основное производственное звено в системе внешнеэкономических связей СССР со странами СЭВ - показывается процесс становления предприятия реальным субъектом внешнеэкономических связей, раскрывается специфика его внешн^г.кономическоП деятельности на рынке СЭВ, обобщаемся опыт развития нових форм экономического взаимодействия советских предприятий с предприятиями и организациями социалистических стран, предлагаются пери по по-зыеению заинтересованного участия предприятий б этих процессах.

В третье}, ?ляке - Актуальные вопросы управления вневноэконо-мическими связями СССР со странами СЭВ - рассматриваются управление и планирование внепнеэкономических связей как факторы их раз- , вития на урозне основного производственного звана, дается оцэнка вариантов перевода знепиезконоыических связей с отдельными странами СЭВ на условия мирового рынка,, подкрепленная экономическими расчетами, вносятся предложения по управлению внешнеэкономическими связями СССР со странами СЯВ ка переходной этапе.

В Заключении систематизируются вывода и предлохекия исследования.

Принципиальное значение повышения результативности сотрудничества с социалистическими странами в связи с перестройкой экономического управления в нашей стране отмечалось на июньском (198? г.) Пленума ЦК КПСС.1' .

Внешнеэкономические связи СССР со странами СЭВ, сложившееся разделение труда имеют больаое значение для реализации планов социально-экономического развития нашей страны. Об этои свидетельствуют данные по обгемам товарооборота с этими странами, натурально-вещественному наполнению импорта важнейшими товарами,участию стран в строительстве промышленных объектов на территории СССР.

Вмэсте с тем, на стороне торгово-экономического сотрудничества с этими странами леяат больвие резервы. Должны и когут бить повышены его результаты для СССР, прежде всего путем изменения модели разделения труда, основанной на обмене советских топливно-сырьевых товаров на готовые изделия из европейских социалистических стран, дальнейяего повышения социальной направленности импорта из стран СЭВ.

Неблагоприятное для СССР изменение условий торговли позволя- ■ ет на данном этапе говорить об элементах неэквивалентности обмена в торгово-экономических отношениях с этими странами. Это обусловлено приближением во взаимной торговле контрактных цен на энергоносители к текущим мирсвнм ценам при сохраняющемся значительном завышении на рынке СЭВ уровня цен на мапины и оборудование.Несбалансированность взаимных поставок между СССР л другими странами

I) Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, "5-26 июня Ко7 г.- И.: Политиздат, 1987, с.53.

СЗВ сдергивает развитие взаимного торгово-экономического сотрудничества. Товарооборот стагнирует с тенденцией к сокращению. Нарастает отрицательное для СССР сальдо расчетов с эти,-¿и странам,1.

В основа перестройки торгово-экономических огнокений СССР со страна;,:', СЗЗ леглт переход от преимущественно торговых связей к глубокой специализации и кооперации производства на урозна основного производственного звена, рациональное сочетаяче методов централизованного управления внешнеэкономическими связями на правительственном и неправительственно:-,! уровне с широким использованием з экономической сотрудничестве товарно-денежных отношений.

Коммунистическая партия и советское правительство определили з качестве всгксЙЕЭй политической и общегосударственной задачи приоритетное развитие внепнеэкономчееких связей с социалистическими странами. Этот приоритет обеспечивается через развит!'-- новых форм производственного сотрудничества, активное участие СССР в перестройке механизма экономического взаимодействия в соответствии с хара::те>ом проводимых з странах рефори, формированием национальных рынков стран СЭВ, в той числе путем перехода к оптовой торговле средствами производства. Оптовая торговля продукцией с расчетами в переводных рублях и национальных валютах является на этом переходном этапе Еагнкм направлением торгово-экономического сотрудничества на сблигенив национальных хозяйственных механизмов, взаимный допуск хозяйственных организаций на внутренний рынок. Увеличение ее наептабов ыоает способствовать тагае егдазгкза-кий разрыва негду остатком средств в переводных рублях на счетах предприятий и организаций и еозиоекостьй их товарного обеспечения. Первые результаты говорят об имеющихся здесь резервах.

Торгозо-эконо^нчесйоыу сотрудничеству СССР со странами СЭВ придается новое качественное содержание на основе нового типа производственных и коммерческих отновений, базирующихся на непосредственной заинтересованности и прямом взаимодействии предприятий, использующих широкие права в области внешнеэкономических связей. Больное значение в этой связи приобретает управление вне-пнеэконоыическиии связями с целью их развития на уровне основного производственного звена, создание условий во внутреннем хозяйственном механизме для заинтересованного участия предприятий в развитии экономического взаимодействия с партнерами из этих стран.

Организацией»«;« ксичнтв перестройки управления вк&вкьоыао-мическими связями СССР в основном определены. Принят окд основополагающих постановлений партии и правительства. В целой перестройка внешнеэкономических связей СССР определяется процессами развития реформы внутренней экономики.

Б свете общих направлений экономической реформа все более определяющей становится тенденция усиления влияния вноинйэкоаош!-чесгсой деятельности на результаты работы предприятий, возрастает необходимость учета фактора внешнего ранка б их планах и програн-мах. Деятельность на внешнем рынке наряду с дополнительными возможностями увеличивает для предприятия риски экономических потерь. Все это говорит о необходимости придания нового качества расчетам на уровне предприятий, связанный с производственной спецификой внешнеэкономической деятельности.

В этой связи анализируется специфика внепкеэкономичесной деятельности предприятий на рынке СЭВ. Отмечается, что на начальном этапе самостоятельной внешнеэкономической деятельности предприятия являются скорее формальным субъектом внешнеэкономических свя зей на рынке СЭВ в результате определенной нестыковки внутреннего и внешнеэкономического хозяйственных механизмов. Организационно-правовые ыеры реформы внешнеэкономических связей не нашли пока должного подкрепления во внутренней экономике.. Не в полной мере задействованы предусмотренные постановлениями правительства меры экономического стимулирования внешнеэкономической деятельности предприятий на социалистическом направлении.

Недостаточна пока отдача от новых фора сотрудничества советских предприятий с предприятиями и организациями стран СЭВ, хотя в целом здесь все заметнее проявляются позитивные тенденции -динамизм развития, общее направление на прогрессивные изменения структуры товарооборота. '

Сравнительный анализ показывает, что новые формы сотрудничества намечают тенденции противоположные традиционной ("большой") торговле. Сальдо торгового баланса в рамках прямых связей имеет в разрезе отдельных стран направление желательное для внешней торговли СССР на данном этапе. Если и можно говорить о несбалансированности в рамках прятах связей, то лииь в отношениях с отдельными странами, причем с темл (в частности с Польшей), дос-тиненне разумного отрицательного сальдо с которыми является одной запач торговой 'юлитики СССР на данном зтапе. В ссЕетскок экс-

к

порч о г т > кал : ..зл-,: с^ /дг^ьи-й лес готовых изделий состав-л бо;ч-о 70 ..роцс-Н'.оь, что значительно выао, чем по экспорту з целок. Псг'.'рссои иы явля*?>:я соотнесение по экспорту и импорту I <\;у„- ^атериаль.'С.' ' характера (4,7 процента против 0,3 процента).

Не соотвст-зует масштабам сотрудничества, а главное, его п^рспвктиз!.«'/ процесс создания совместных предприятий со о-г,.".' С- ^ >;• 'О. рш: ГОС?. Число '.-зккх лредпрнят'/й почти ¡'.а псрядс:: иельрэ, чем с фиркаии капиталистических стран. Вместе с те1.», нацог:::ось прсдви.юкие в этом вопросе, своего рода процесс "деизэкия капиталов" з новко формы сотрудничества. Б отношениях со сч'ранани СЭВ предлагается развизать процесс создания сонмест-ннх предприятий, езяв за основу национальные условия их функционирования, то з -ЛсльгеП мере долгло соответствовать направлениям развития оьнна СЭВ. позволит более реально оценить вклад совкзст-ного предпринимательства в экономику страны. В качестве призера рассматривается процесс создании советско-чехословацких совместных предприятий.

Новые возможности предпринимательской деятельности советских предприятий и организаций на рынке СЭБ открываются с принятием постановления Совета Министроз СССР от 18 мая 198Э года "0 развитии хозяйственной деятельности советских организаций за рубежом".

Только формируется целостная система управления знеЕнеуконо-иическими связями, которая должна базироваться преимущественно на экономических методах и инструментах (валютных курсах, таможенном тарифе, процентах за кредит, налоговых ставках, стабильных нормативах), иерах нетарифного регулирования, единых критериях оценки внутрихозяйственной и внешнеэкономической деятельности производственных объединений и предприятий. Она предполагает межотраслевой подход к управлении вненнеэконоаическиыи связями, совераенст-вованиэ планирования этих связей с учетом диалектической взаимосвязи плана и рынка.

На данном этапе сохраняется определяющая роль государственного управления внешнеэкономическими связями, в том числе с использованием инструментов директивного управления, которое обуславливается также рассогласованностью з темпах осуществления реформы внутренней экономики и реформы внешнеэкономических связей. Важным элементом государственного управления является программный подход к развитию внешнеэкономических связей.

Внешнеэкономические связи СССР со странами СЭВ-переливавт сложный период. Напряженность, а подчас и кризисность социально-экономической ситуации в отдельных странах СЭВ сказывается на состоянии взаимного торгово-экономического.сотрудничества. Сложная торгово-политичесхая ситуация в отношениях со странами СЭВ выступает в качестве внешнего фактора по отношению к основному производственному звену, ограничивающего степени его'свободы на ранке СЭВ. Все это выдвигает на данном отапе з качестве основного инструмента управления внеинеэконоаичесяиии связями СССР со странами СЭВ государственную торговую политику, применяемую прежде всего для защиты интересов страна в двусторонних торгово-экономических отношениях. Торговая политика выражаетел такгс путей необходимого регулирования внутриэксномических процессов для обеспечение благоприятного для страны международного разделения труда, направления кнгересоз предприятий на развитие отьоиений с отдельными странами и группами стран. - .

Торговая политика исходит из общеполитических приоритетов, в том числе в области внешней политики,

В последнее время некоторыми экономистами ставится под сомнение необходимость выделения приоритетов во внешнеэкономической деятельности. В порядке дискуссии отмечается, что на практике тесная взаимосвязь между внешнеэкономической деятельностью и внешней политикой действует универсально, то есть используется всеми государствами. Отличается лишь механизм обеспечения этой взаг-иос-язи. При этом направляющее воздействие на национальные предприятия оказывается средствами государственной торговой политики б ее внутреннем, аспекте как экономического, так и, нередко, административного плана. Такая универсальная взаимосвязь, кокно сказать, объективно обуславливает выделение государственных приоритетов в области внешнеэкономических связей. -

Внутренние аспекты торговой политики приобретают особое значение в связи с демократизацией внешнеэкономической деятельности, что обуславливает достижение целей государственной политики на внешнем ранке, в той числе выполнение межправительственных согла-иэниЯ, учетон хозрасчетных интересов основного производственного звена внутренней экономики, нахождением здесь балансе общегосударственных интересов и коллективных интересов предприятий. Ото направление торговой политики видится в перспективе определяющим для обеспечения развития торгово-экококических от^овений со етра-

т.'

иг.!« пэсгй современного отопа во ккогом обусловлены не

с.олго !*с'дсс?'.* кьл .¿сгггетогзуясих 'негшраэительственных соглапе-сссако угспгегзмстаои г-.^агов я стимулов во внутренней с«'.;с;;о::;!К9. н-д1к»л1 ааацих на «иполненке этих соглашений. В резудь-квпр в 1959 голу г>:слортинв обязательства пл додарззл-?.?;•» -.хп . .I о 7,С5!г:п,;1Сор<.,'М пчпоянояч па 95 процеп-

г:о", а по икпоргу получено пуп, более 91 процента от объемов про-юге, аиаляэ показывает, -что з отдельных странах шутр ;нп:е зкоисккчзсяио стимулы действуют з противоположном направлении, паприкор, в результате установления курсового соотно-55Ш5Я национальной залоги к перегодному рублю и к доллару, стииу-д^ртецего стспср-г ?•» СКВ.

Тгау.»« „-разок, з нестоящее время, рассматривая зопросы эко-пслнчссг.ого обеспечения приоритетного развития торгово-экономических связей СССР со странани СЭВ, приходится говорить не о создании своего рола "резина наибольшего благоприятствования" этим связям, а, по крайней мере, о выравнивании всеми средствами торговой политики условий Бнеинезкономической деятельности предприятий на рынке СЭВ и на «яровой капиталистическом рынке.

В последнее время з экономической литературе и нормативных докуаентах используется "внэтшеэкономическая политика",

что объясняется общий направлением реформы внешнеэкономических связей на переход от проинущестЕенко торговых связей :с аирокой кооперации а науке, технике, производстве. Выест« с тем, такая терминология, по нанеыу ¡.нении, не учитывает тесную взаимосвязь внеанеэкокоиичэской деятельности с внутренней экономикой. Терния "торговая политика" видится более широкий и в большей мере отвечавши пониманию задач управления внешнеэкономическими связями, которсо каеет как внесший, так и внутренний аспекты. Такая терминология является устояЕэейся, широко используется в международной практике и ее целесообразно сохранить.

В цалои торговая политика СССР на социалистическом направлении характеризуется высоким, динамизмом, который на переходной этапе обусловлен ецо и необходимость» аесткого регулирования взаимного товарооборота с целью рэпения проблемы несбалансированности расчетов, взаимоузязкой поставок групп товаров раьной экономической значимости.' Должны получить адекватное развитие кредитные отношения, в частности, перевод взаимных поставок чапин и оборудование с европейскими социалистическими странами ка усхозиг- ком-

мерческого кредита, что является обычный в мировой практике. Актуальны а является вопрос погашения ранее предоставленных Советским Союзом кредитов С-РВ, Р.Куба, МНР. Предоставление 'эткк странам новых кредитов долкно обуславливаться соотдетвувзиии решениями Верховного Совета СССР.

Особое значение приобретает разработка тактики переходного периода в соотношении со стратегическими целяии сотрудничества.

Практически все отраны недовольны нинешим состоянием сотрудничества, но согласование его конструктивного преобразования задергивается. В этой связи ка передний план выдвигаются вопросы перестройки двусторонних торгово-экономических отношений.

Стратегическим направлением на активное включение советской экономики во всемирное разделение труда, развитием рыночных отно-пений в экономике, рассмотрением возможностей ускоренного обеспечения конвертируемости советского рубля обусловлен курс на использование в системе расчетов и ценообразования со странами СЭВ СКВ и 'текущих цен мирового рынка как одного из основных элементов кардинальной перестройки двусторонних торгово-экономических относ этими странами. Расчеты показывают, что такой переход позволит повысить результаты сотрудничества для СССР. Это монет означать в следующей пятилетке существенное улучшение сальдо по взаимному товарообороту и недопущение задолженности европейским странам СЭВ. Рассматривается динамика вознолных изменений объемов товарооборота с отдельными странами, дается представление об их масштабах.

Ке отвергается в принципе возможность использования переводного рубля в качестве коллективной валиты.но в этой случае вопрос мокет решаться параллельно,а скорее всего вслед предлагаемым процессам и будет определяться банковской политикой в рамках ¡¿БЭС. Не видится также формальных ограничений по использовании в расчетах по прямыы связям предприятий-и организаций национальных валют с установлением, цен ка товары и'услуги на договорной основе.

Введение новой система расчетов и ценообразования возможно постепенно, по мере достигения догороренностай с заинтересованными странзуи, в первую очередь с европейскими странами СЭВ. При этом в отношениях с отдельным" странами возиоген сначала переход на расчеты ао галютноку клирингу а части взаимосвязанных поставок важнейших тоЕароз, согласованных мегцу странам«. Остальные объемы поставок будут определяться рыночная иехакизиак с расчетаду « СКВ

по кироып ценьл на уеловилх, согласуемых участниками внешнеэкономических связей. Расчеты с СРВ, Р.КуСа и МНР также ориентируются на замену налиты клиринга на СКВ, установление мировых цен, приблкаениз условий тсргс1ли с этими странами к общепринятой чи-рлво:" практике.

Такой подход позволит осуществлять внутреннее планирование тсргоБО-экококлесгых огноьшиЯ: со странами по разделу СКВ. При эмон во внутренних аспектах торговой политики должен учитываться ход переговоров по достижению зь:.,еукаэ»нныг. принципиальных дого-- воренностей, что по ""г лит сделать <=е бо;.ео гибкой т; объяснимой, в том числе а вопросах стимулирования торгово-экономических отношений с отдельными странами, внутренних условик пересчета переводного рубля в национальную валюту и СКВ.

' На приукеныгается сложность кардинальной перестройки системы расчетов и ценообразования. Она потребует напряженной торгово-политической работы как на многосторонней, и на дзу-.оронней основе, уточнения дей-твующих принципов, соглашений и о01»их уело • вий торговли, обеспечения резервов СКВ для Запугивания расчетов, определения судьбы . действующих обязательств в переходных рублях как в отношениях ыежду странами,так и внутри страны. В частности, в качестве исходных данных для определе;'.;:? "озффициента возыодно-го пересчета в СКВ советски? обязательств ? переводных рублях на I января 1991 года (с учетом условий, при .'оторкх они образовались) можно использовать принесенное в исс.т.д/'вании соотноиениз ыеяду уровней цен не машины и оборудование во взаимной торговле стран СЭВ и нировайи ценаш. а также содергагаиеся в работе даннуя об устанавливаемых странами курсах национальной валюты к переводному рубли и доллару СИЛ. Таяи* образом иохно аргументировать применение при пересчете обязательств пониженного курса переводного рубля против действовавшего ::а момьнт образования. В зависимости от объемов таких обязатьльев установление в переговорах с отдельными странами выгодного курса пересчета моют дать значительный еффект.

В этой езязи целесообразно л рамках СЭВ определить общий подход к проблематике, дающий воэмог_'-ос;и. заинтересованным странам на двусторонней основе отрабатывать новую систему расчетов и ценообразования.Такая постановка вопроса может позволить сгладить

остроту выиеуказанньгх проблем, а опыт и результаты работы заинтересованных стран на двусторонней основе когут быть в дальнейшем использованы при уточнении подходов на многосторонней основе.

Новый порядок взаимных расчетов и ценообразования должен способствовать более эффективному управлении внеинеэконокическими связями со странами СЭВ экономическими методами, повышению заинтересованного участия в этом процессе основного производственного ззена. Его реальное включение в процесс торгово-экономических отнесений СССР со странами СЭЗ монет сыграть решающую роль в развитии товарообмена на более здорозой основе. Окидается положительный эффект перехода на расчеты в СКВ непосредственно для производственных предприятий. Отчисления в валютные фонды советских предприятий в СКВ Са в перспективе - поступления в этой валюте) явятся вэеным стимулом к.наращиванию экспортных поставок. В условиях существующей взаимосвязи экономик, сложивиихся хозяйственных отношений предприятий социалистических стран, наличия больших резервов по повышению технического уровня и качества взаиыопостав-ляемой продукции, а такго менее кесткой по сравнению с рынками капиталистических стран конкуренции на рынке СЭВ, переход на расчеты в СКВ по конкурентоспособным мировым ценам новет стать реальным фактором расширения и углубления производственной кооперации, ускорения интеграционных процессов в рамках СЭВ.

Результаты работы 45-го заседания сессии СЭВСянгарь 1990 г.) показали, что перестройка всей системы экономических отнопений меяду странами СЭЗ приобрела неотложный характер. От" этого в .определявшей степени зависят решение фундаментальных проблем торгово-экономических отношений стран-членов СЭВ и судьба самого Совета Экономической Взаимопомощи как организации, объэдиняющей страны со сложившимися устойчивыми, экономически необходимыми взаимными хозяйственными связями. Обновление целей, .пздач и принципов сотрудничества в рамка:: СЗВ исходит из перемен в социально-экономических и политических структурах в отдельных странах, необходимости приведения сотрудничества в соответствие с развитием в них хозяйственных реформ, расвирения взаимных связей самостоятельных хозяйственных организаций.

Выводы и предложения

I/ Развитие рыночных отношений в экономике взаимосвязано с переводом на условия мирового рвнка отношений с основными торговыми партнерами. Ото реиакщии образом изменит содержание и фермы

тортов-v!i' эскэгс сотрудничества, а также роль и задачи го-суд^.г.твеьних '.".рганйв в области внешнеэкономических связей. Особо; значение приобретает внутренняя система регулирования этих с'1Ч"эй. Гетоди 'о;ударствеп:"ого регулирования обуславливаются те;.гл«и развития гоночных отношений в экономике.

Стабильность и долговременная основа торгово-экономического vc :у»;щ>хя.о- С «Г.' о '..-ракгии обеспечивались (и з

значительной степени долзки обеспечиваться на переходном этапе) соглашениями hi правительственной уровнэ, в новых условиях предполагает псзыгение эффективности использования апробированных форм ззаидодейстзия и развитие новых фор» сотрудничества. На стороне целдунарсдного разделения труда с этими странами легат реальные ресервы позыяония эффективности экономики СССР, народнохо-зяйстзеньал результатов за счет развития экономического взаимодействия на уровне основного производственного звена.Этому спосо-бствувт приоритеты государственной политики,а также уже достигнутая высокая степень разделения труда, в тон числе в области машиностроения, и относительно прогрессивная структура товарооборота.

2. Политическая установка на приоритетность требует подкрепления действенными экономическими инструментами, стинулирующиыи работу предприятий на этой направлении, использование прогрессивных форм сотрудничества - прямая производственных связей, совместного предпринимательства, международных объединений и организаций. 'Бликайший резерв здесь видится но столько в разработке новых мероприятий, в частности по стимулированию экспорта в страны СЭЗ, сколько в реализации у:е имеющихся в этом направлении решений-Множественность нормативных актов в этой сфере требует их кодификации.

Актуальным является допрос обеспечения равенства условий,■ льгот и стимулов для предприятий, на социалистической направлении эти условия долины быть не-хуяе. В случае принятия торговс-поли-тических реаений о предоставлении дополнительных льгот и стимулов для предприятий-поставщиков продукции ла экспорт в капиталистические страны (на СКВ), - эти резения должны также распространяться в полном обьеые и одновременно на экспортные поставки в страны СЭВ.

3. На начальном этапе самостоятельной внешнеэкономической деятельности ограничен:« действуют внутренние стимула предприятия к развитию по собственной инициативе торгово-экономического гзаи-

модействия с партнерами из стран СЭВ. Следовательно, определяющую роль приобретают гн'знио по отнопенив к основному производственному звену факторы,- управление внешнеэкономическими связями со стороны государства, которое исходит из общеполитических приоритетов, в том числе б области внешней политики.

4. Механизм торгово-эконоочеокого сотрудничества СССР со странами СЭВ на уровне основн~л) рооизе^дствс-нного звена предпо-лаг;ет , .ретройку и ^овершенстБовение внутренних систем управления ч г.- нирования -•-'эшнеэкономически/ связей. При этом он должен С'бомечива'т. органично сочетание г.лановою регулирования экэно-uv .-ских othoqp' с нирокик йог (ьзовзпием товарно-де..зжных инструментов пр;: обеспечении взакмоь-'* одности и эквивалентности товарообмена, ысксграсль^ой подход к v:. > млению внеанеэкокэмически-kv связями, ... „"едото- .:аю г'схруиенго? оперативного управления вкешнезконом?"»'"зхоЯ д стельностью в рука:-, одного органа государственного уп^аьления.

• Согласование oPqerocypapc.данных интересов и коллективных интересов п> ^ ^.""-¡ятий предполагает наличие г-^/даостзонных резервов.Они,в частности,могут исподиз^ваться при лр,...¿нении сохраняющих на дак^'-а с*." те значе::'") шетьуиентов директив:.ого управления и планирования Бнешн"зко>»о^ии^ь..л с*-«зе(1, а также для решения вопросов переходящих обязательств »о до.т^сссчныи контрактам при переходе с 1991 года со странами СЭ2 на ковш, условия расчетов.

Возрастает значение программного подхода к внешнеэкономическим связям. Стратегия развития внешнеэкономических связей СССР, Концепция развития внешнеэкономических связей СССР со странами-членами СЭВ и Программа развития экспортной базы страны • в 19911995 годы и на период до 2000 года определяют основные направления торгово-экономического сотрудничества' со странами СЗВ, являются вагным ориентиром в этом вопросе для основного производственного звена. •

5. Магистральным направлением развития торгово-экономических связей СССР со странами СЭВ является кардинальное улучшение структуры советского экспорта за счзт опереяаэдего роста экспорта машин к оборудования, наукоемкой продукции, других готовых изделий. В этой связи Программа развития экспортной базы долхкг носить общедоступный характер, не преломляться через механизмы отраслевых министерств, а напрямую доводиться до предприятий. Это даст им возмохность учесть приоритеты государственной политики я плачах

свс л йрокк^«•-•пасГ. ••.•пгтиоокоас^.-'.-чо -<: ,.<:; гсльности, без потери . ;я'аа бк..<;"итьсл в проц^ео развития з:;спср1';;о" Саза страны. СадсПстгоъ^ние Программы на этой основе в;,:;ится безотлагательным уже в текущей пятилетке.

6. Развитию экспортного "отенциала страны будет способствовать конверсия в отраслях оборонной промышленности. Проведение этой работы во взаимодействии с другими странами СЭВ, реализующими аналогичные программы, будет также способствовать росту товарообмена прогрессивной продукцией, расширению кооперации наукоемких прсчзводств.

Для . достижения прогрессивных изменений структуры внешней торговли предлагается также более полное использование имеющегося экспортного потенциала обрабатывающих отраслей промышленности.

В целях реализации пойсгениЯ программных документов в части повыпения социальной направленности импорта из стран СЗЗ возможно производственное сотрудничество с этими странами по выпуску товаров народного потребления.

7. Продолжается процесс становления торгово-экономического сотрудничества СССР со странами СЭВ в его новых формах. Здесь, пока в иеболып,..! объемах, закладывается качественно новое разделение груда с этими странами. Требует усиления народнохозяйственный подход к управлению этими-процессами в целях закрепления положительных тенденций, перевода на прямые взаимоотношения между производителями (в том числе; в случае их решения, опосредствованные специализированными внешнеэкономическими организациями) (.лрёделяюдей части товарооборота, стимулирования прямых производственных связей, действенного государственного регулирования коммерческих операций (товарообмен в рамках приграничной торговли и другие бартерные операции).

8. Внешнеэкономические связи СССР со странами СЗВ перекивают переходный период со своими противоречиями и с еозмогностью их обострения перед диалектическим разрешением.

3 условиях сложной торгово-политической ситуации основным инструментом управления внешнеэкономическими связями является государственная торговая политика, осуществляемая на основе тесной взаимосвязи внешнеэкономической деятельности с внутренней экономикой. Решение задачу перехода к качественно новому уровню экономического взаимодействия СССР со странами СЭВ на данном этапе целесообразно в большей степени переводить в плоскость двусторонних

торгово-экономических отношений с упором на перестройку модели разделения труда с европейскими социалистическими странами. Необходимо повысить действенность торгово-политических инструментов в отношениях с СРВ, Р.Куба, МНР (взаиноувязка поставок важнейших товаров, регулирование советского- экспорта для компенсации недопоставок по импорту). Имеются резервы достижения взаимовыгодное?'/! торгово-экономического сотрудничества с этими странами за счет широкого использования коммерческих форм взаимодействия на уровне основного производственного звена.

9. Действенность торгово-политических инструментов в двусторонних экономических отнопениях, различия в подходах стран к вопросам перестройки механизма многостороннего сотрудничества и социалистической экономической интеграции предполагают на данном этапе сосредоточение усилий на перестройке двусторонних торгово-экономических отношений. -

Завершением текуцей пятилетки и координацией народнохозяйственных' планов СССР со странами СЗВ на 1991-1995 годы обуславливается благоприятность момента для кардинальной перестройки, начиная с 1991 года, двусторонних торгово-экономических отношений, главным звеном которой доллен стать переход к системе расчетов в СКВ по текущим мировым ценам. Это повысит результативность сотрудничества, будет способствовать более эффективному управлению внешнеэкономическими связями на основе заинтересованного участия основного производственного звена в развитии торгово-экономического взаимодействия с предприятиями и организациями стран СЗВ.

Договоренность о новых условиях экономического взаимодействия долгна предшествовать (или по крайней мере совпасть) определению на правительственном уровне объемов, сотрудничества в предстоящий период, то есть должна быть оформлена в 1990 году. В этом ге году могут быть апробированы элементы нового,механизма путем перевода определенной части товарооборота с заинтересованными странами на взаимосвязанные поставки отдельных товаров с расчетами в СКВ по текущим мировым ценам. •

Переход на новую систему расчетов и ценообразования мохет потребовать уточнения рубежей/определенных в Стратегии развития внешнеэкономических связей СССР и Концепции развития внешнеэкономических связей СССР со странами-членами СЭВ до 200С года.

¡0. Ь'л переходном этапе решакгтся тактические задачи управления внешнеэкономическими связями СССР со странами СЭВ. В порядке подготовь к нов'.;п условиям сотрудничества в предстоящий пятилетний период вневнесяономические связи с европейскими странами СЭВ, прежде всого на уровне предприятий, уко с 1990 года целесообразно осул,зстЕ,?Л'?ь иа. гснозс практического пэрег.ока к трииеиению экономических методов, валютной самоокупаемости, мировых цен и расчетов в нацкбкальнах валютах и СКВ, то есть уке с этого года начать переход от использования ДЕК к расчетам на основе реального валютного курса рубля, от валютных отчислений государства предприятиям н расчета« предприятий с государство«. Последняя мера наряду с оформление« права субъекта внешнеэкономических связей распоряжаться •заработанной валютой даст гибкий экономический инструмент торговой политики в руки государства - путей регулирования спроса на валюту развивать отдельные направления внеинеэконошческой деятельности. .Заслуживает внимания переход от отраслевого к товарному принципу валютных отчислений, включая установление нормативов для сырьевых товаров. Государственная поддерхка программ развития отдельных отраслей,а также стимулирование экспорта в товарной разрезе вместо централизованного финансирования закупок для зтих целей оборудования и материалов в странах СЭВ мозет осуществляться путем дифференциации'.нормативов валютных расчетов участников внешнеэкономических связей с государственным бюджетом. Одновременно следует сокращать централизованный импорт из этих стран, переводя его на прямой целевой импорт экспортерами в счет их валютных фондов. При этой предприятия должны на переходном этапе иметь возможность использования своих фондов в переводпых рублях для импорта из любой' страны СЭВ.

II. Следует начать практические операции по покупке и прода- " г<з средств валютных фондов предприятий и организаций в переводных рублях и национальных валютах социалистических стран за рубли и СКВ по договорным ценам на валютных аукционах. Новые условия торгово-экономических отношений со странами СЭВ потребуют переоценки фондов предприятий в переводных рублях с применением коэффициента соотношения между переводным рублем"и СКВ или курса валютных аукционов.

На переходном этапе следует обеспечить предприятиям возможность максимальной реализации средств валютных фондов в переводных рублях в рамках товарооборота со странами СЭВ для импорта

необходимых товаров и услуг, а такЕе через каналы оптовой торговли, включая использование международных и внутрисоюзных оптовых ярмарок, допуск на основе взаимности советск.-х предприятий к оптовой торговле других стран СЭВ; •

Важнейшей задачей управления внешнеэкономическими связями на переходном этапе является выявление и целенаправленная поддержка экономической заинтересованности основного производственного звена ео включении в намеченные процессы торгово-экономического сотрудничества, формирование условий развития прогрессивных форм экономического взаимодействия советских предприятий с предприятиями и организациями стран СЭВ.

Основные положения и выводы исследования отражены в следующих публикациях автора: .

1. СССР - европейские страны-члены СЭВ: после подписания протоколов."Внешняя торговля" 15 6, 1989— 0,3 п.л.

2. Внешнеэкономические связи как фактор регионального раз-1 вития. "Внешняя торговля" № 12, 1989.- 0,2 п.л. <

3. Внешнеэкономическая деятельность предприятия: стимулы и тормоза. "Внешняя торговля" £ I, 1990.- 0,3 п.л.

4. Вопросы создания объединенного рынка стран-членов СЭВ: начальный этап. Основные тенденции и проблемы развития внешнеэкономических связей СССР и других социалистических стран (Сборник научных работ).- М.гВАВТ, 1989.- 0,5 п.л.

5. Предприятие как субъект, внешнеэкономических связей. Материалы Всесоюзной научно-практической конференции "Проблемы и перспективы развития народнохозяйственного комплекса Карелии".-г.Петрозаводск, 1989.- 0,5 п.л.

6. Переход к новому качеству экономического взаимодействия СССР со странами СЭВ.- 0,4 п.л. Депонировано редакцией журнала "Внешняя торговля" в феврале' 1990 г. и готовится к печати. Справка Р 17-9/49 от 12 марта 1990 г.