Устойчивое развитие агропромышленного производства на основе кластерного подхода тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Устойчивое развитие агропромышленного производства на основе кластерного подхода"

На правах рукописи

Данилова Мария Николаевна

УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА НА ОСНОВЕ КЛАСТЕРНОГО ПОДХОДА (на примере Томской области)

Специальность 08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством (Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами АПК и сельского хозяйства)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Новосибирск 2007

□030В438Э

003064389

Работа выполнена в Томском сельскохозяйственном институте - филиале ФГОУ ВПО Новосибирский государственный аграрный университет

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор Сучков Алексей Иванович

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, профессор Габов Василий Матвеевич кандидат экономических наук, доцент Востриков Николай Иванович

Ведущая организация. ФГОУ ВПО Томский государственный университет

Защита состоится «28» августа в 9-00 часов на заседании диссертационного совета Д 006 060 01 при государственном научном учреждении Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства Сибирского отделения Россельхозакадемии по адресу 630501, Новосибирская область, п Краснообск, СибНИИЭСХ, диссертационный совет

С диссертацией можно ознакомиться в Центральной научной сельскохозяйственной библиотеке Сибирского отделения Россельхозакадемии

Автореферат размещен на официальном сайте ГНУ СибНИИЭСХ СО Россельхозакадемии http //www economika sorashn ru

Автореферат разослан « » июля 2007 г

Ученый секретарь диссертационного совета

ъТо^ил^а^

Попова Л Р

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования Нынешнее состояние агропромышленного производства характеризуется медленным выходом из системного кризиса, создавшегося после проведенных реформ в начале 90-х годов XX века Основной является поставленная Президентом Российской Федерации В В Путиным задача по удвоению за десять лет валового внутреннего продукта Так же остро стоит проблема обеспечения устойчивого развития агропромышленного производства России Но для этого необходимо реализовать ряд конкретных мероприятий в агропромышленном секторе экономики

Одним из средств нового видения развития агропромышленного производства является кластерный подход Данный подход предполагает эффективные инструменты для стимулирования развития агробизнеса, которое проявляется в усилении интенсификации, повышении конкурентоспособности производимой продукции, повышении занятости на селе

Актуальность вопросов кластеризации как перспективной концепции достижения устойчивого развития агропромышленного производства России и в частности, Томской области предопределила выбор темы диссертационного исследования

Состояние изученности проблемы. Проблемы устойчивого развития агропромышленного производства и применения кластерного подхода в регулировании данной отрасли народного хозяйства отражены в научных трудах ведущих отечественных экономистов - аграрников, ученых ближнего и дальнего зарубежья

В работах видных российских ученых - Л Н Абалкина, А А Аверченко-ва, Н Н Агапова, О Т Богомолова, Е П Велихова, М П Гриценко, Г М Гриценко, А В Гордеева, В П Казначеева, М А Коробейникова, О Л Кузнецова, И В Курцева, О П Литовка, П Ф Лойко, Н Н Лукьянчикова, П А Минакера, С Митина В П Орлова, А П Папело, П М Першукевича, И М Потравного, Г С Розенберга, А И Сучкова, Н П Тихомирова, В Ф Уколова, А Д Урсула, А Н Фоломьева, Н В Чепурных и многих других - разработаны теоретические и методические подходы перехода агропромышленного производства России на принципы устойчивого развития

Проблемы организации и развития кластерных структур нашли свое отражение в научных работах М Портера, Е Дахмена, Л Г Мэтсона, И Толена-до, Я Йохансона и др

Перспективу процесса кластеризации на территории России исследуют М Панова, А И Сучков, М И Уманский, М Р Якубов и др

Вопросы создания и функционирования агропромышленного кластера в современной научной литературе не получили достаточного освещения Необходимость обоснования использования кластерного подхода как современную концепцию достижения устойчивого развития агропромышленного производства предопределила выбор темы диссертационного исследования

Цель и задачи исследования Целью диссертационного исследования является обоснование и разработка предложений по достижению устойчивого

з

развития агропромышленного производства на основе кластерного подхода

В соответствии с поставленной целью в диссертационной работе решались следующие задачи

• обобщены теоретические положения по вопросам достижения устойчивого развития агропромышленного производства с учетом возможности применения кластерного подхода как современного инструмента управления экономикой,

• проведен анализ и дана оценка современного состояния агропромышленного производства Томской области,

• обоснована перспективность формирования агропромышленного кластера на территории Томской области как инструмента достижения устойчивого развития агропромышленного производства,

• разработан проект программы «Кластерная инициатива в агропромышленном производстве Томской области»,

• сформулированы предложения по проведению оценки эффективности функционирования агропромышленного кластера

Объект исследования Объектом исследования явились организационно-экономические процессы устойчивого развития агропромышленного производства

Предмет исследования Предметом исследования выступает кластерный подход, позволяющий достигать устойчивого развития агропромышленного производства

Объектом наблюдения явились участники агробизнеса Томской области

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды классиков экономической теории, отечественных и зарубежных экономистов, занимающихся исследованиями в области регулирования и достижения устойчивого развития агропромышленного производства, а также ученых, изучающих основы создания и функционирования кластерных структур в области экономики, федеральные и региональные нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в аграрной сфере (федеральные законы, указы Президента, постановления Правительства, а также федеральные и региональные программы развития АПК, представляющие государственную позицию по рассматриваемым в диссертации вопросам)

Исследования проводились на материалах Томской области Исходными материалами послужили статистические сборники, данные годовых отчетов сельскохозяйственных организаций Томской области, документы бухгалтерской, оперативной и статистической отчетности предприятий, научные статьи в тематических сборниках и периодической печати, данные, полученные из глобальных информационных сетей, а также результаты собственных исследований автора

Для обработки исходной информации использовались следующие методы монографический, экономико-математический, абстрактно-логический, метод экспертных оценок, расчетно-конструктивный

Научная новизна исследования заключается в следующем

1 Предложена концепция достижения устойчивого развития агропромышленного производства на основе кластерного подхода, основанная на устойчивом регионально-отраслевом партнерстве конкурирующих сельскохозяйственных товаропроизводителей, перерабатывающих предприятий, научных и образовательных учреждений, объединенном программой интенсивного развития агропромышленного производства с целью повышения производительности, конкурентоспособности участников кластера и обеспечения продовольственной безопасности региона в целом

2 Сформулированы основные направления современной стратегии устойчивого развития агропромышленного производства, в которой в отличие от традиционных взята ориентация на реализацию кластерных инициатив в агропромышленном секторе экономики с использованием программного метода

3 Проведена оценка возможности создания агропромышленного кластера в Томской области, что позволило сделать вывод о наличии необходимых условий и предпосылок для становления агропромышленных кластерных структур в регионе

4 Предложена методика определения структуры агропромышленного кластера, отличительная особенность которой состоит во введении этапа «кластерного рейтингового отбора», включающего такие направления, как «кластерный отбор приоритетных отраслей» и «кластерный отбор приоритетных территорий» с применением рейтинговой оценки, позволяющей определить наиболее перспективные отрасли для формирования кластерной структуры

5 Предложена модель определения эффективности функционирования агропромышленного кластера, отличительная особенность которой состоит в применении комплексных оценок уровня экономического роста кластера и уровня обеспечения воспроизводства сельского хозяйства в кластере на основе анализа относительных коэффициентов эффективности факторов экономического развития

6 Определены перспективы производства сельскохозяйственной продукции в Томской области до 2015 года с учетом и без учета создания агропромышленного кластера на территории Томской области, включающие в себя пессимистичный, наиболее вероятный и оптимистичный варианты

Практическая значимость работы Значимость выполненного исследования заключается в его направленности на достижение устойчивого развития агропромышленного производства Томской области на основе кластерного подхода

По результатам работы подготовлена и внедрена концепция достижения устойчивого развития агропромышленного производства Томской области на основе кластерного подхода Данные рекомендации рассмотрены и приняты Департаментом по социально-экономическому развитию села Администрации Томской области при определении среднесрочных перспектив и приоритетных направлений развития агропромышленного производства Томской области

Материалы научного исследования были использованы при разработке программы «Развитие агропромышленного комплекса Томской области до

2010 года» Проведенная в ходе исследования оценка возможности создания агропромышленного кластера на территории Томской области позволила выделить формирование кластерных структур как основную задачу для увеличения конкурентоспособности агропромышленного производства Томской области А предложенная методика определения структуры агропромышленного кластера при помощи «кластерного отбора» позволила установить наиболее перспективные отрасли для формирования кластерной структуры на территории Томской области

Диссертационная работа выполнялась в соответствии с планом научно-исследовательских работ Томского сельскохозяйственного института

Апробация результатов исследования Основные положения диссертационной работы докладывались на региональной научно-практической конференции «Современные проблемы и достижения аграрной науки в животноводстве, растениеводстве и экономике» в Томском сельскохозяйственном институте (2005 г), в городе Томске на парламентских слушаниях Государственной думы Томской области (2006 г ), на VII Международной научно-практической конференции студентов и молодых ученых «Энергия молодых - экономике России» в Томском политехническом университете в г Томске (2006 г ), на региональной научно-практической конференции «Современные проблемы и достижения аграрной науки в животноводстве, растениеводстве и экономике» в Томском сельскохозяйственном институте (2006 г)

Материалы исследования использовались при чтении лекций по предметам «Учет затрат, калькулирование и бюджетирование в производственных сферах АПК», «Анализ хозяйственной деятельности предприятий АПК»

По результатам исследования опубликовано 7 печатных работ общим объемом 3,3 п л , в том числе авторских 3,0 п л

Объем и структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 187 источников, и приложений Работа изложена на 171 страницах основного текста, содержит 22 таблицы, 13 рисунков, 21 приложений

Во введении обоснована актуальность темы, сформулированы цель, задачи, объект и предмет исследования, отражены научная новизна и практическая значимость работы

В первой главе «Теоретические основы устойчивого развития агропромышленного производства» раскрываются сущность и основные направления устойчивого развития агропромышленного производства

Во второй главе «Современное состояние агропромышленного производства Томской области» рассматриваются вопросы современного экономического состояния сельскохозяйственной отрасли и перерабатывающей промышленности Томской области

В третьей главе «Основные направления реализации кластерного подхода в области достижения устойчивого развития агропромышленного производства Томской области» предложена концепция достижения устойчивого развития агропромышленного производства на основе кластерного подхода, проведена оценка перспективности использования кластерного подхода на террито-

рии Томской области, предложена методика определения структуры агропромышленного кластера с применением «кластерного отбора», представлена модель определения эффективности функционирования кластерной структуры, разработаны основные направления современной стратегии устойчивого развития агропромышленного производства с использованием программы «Кластерная инициатива в агропромышленном секторе экономики Томской области», составлен прогноз производства сельскохозяйственной продукции на перспективу до 2015 года с учетом и без учета создания агропромышленного кластера на территории Томской области

В заключении обобщены основные результаты исследований

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Внешне агропромышленное производство выступает как простая сумма отраслей сельского хозяйства и промышленности На самом деле - это сложная категория, имеющая большое теоретическое и практическое значение

Агропромышленное производство необходимо рассматривать как целостную производственно-экономическую систему, так как в ней представлены разнородные звенья, выполняющие свои функции, но в то же время связанные единой общей целью, не совпадающей с целями составных элементов, однако в стремлении к реализации своей функции каждое звено объективно ориентировано на общую цель, а именно на удовлетворение всевозрастающих потребностей людей в продуктах питания

На современном этапе перед агропромышленным производством стоят задачи устойчивое и стабильное обеспечение населения продовольствием, последовательное снижение трудоемкости сельскохозяйственного производства, повышение плодородия земли, сохранение экологического равновесия в природной среде, совершенствование интеллектуального потенциала трудовых коллективов, улучшение условий труда и быта тружеников села

В соответствии с перечисленными задачами должны быть выстроены приоритетные направления достижения устойчивого развития агропромышленного производства Причем главным из приоритетных направлений должно стать отношение к человеку, сельскому труженику

Применительно к агропромышленному производству категорию «устойчивое развитие» можно трактовать как совокупность социально-экономических, политических и прочих взаимоувязанных процессов, позволяющих последовательно увеличивать потенциал сельскохозяйственных товаропроизводителей для удовлетворения возрастающих потребностей проживающих на его территории граждан в продуктах питания Или устойчивое экономическое развитие агропромышленного производства - это процесс динамичного наращивания потенциала данного сектора экономики, мотивации сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий к расширенному воспроизводству, повышению конкурентоспособности и на этой основе - последовательному повышению уровня жизни населения без использования ресурсов будущих поколений

Переход к устойчивому развитию требует скоординированных действий во всех сферах жизни общества, адекватной переориентации социальных, экономических и экологических институтов государства, регулирующая роль которого в таких преобразованиях является основополагающей

Совершенствование организационно-экономического механизма устойчивого развития сельского хозяйства должно обеспечить комплексное решение широкого круга проблем с выделением приоритетов, имеющих особое значение на том или ином этапе развития сельского хозяйства В современных условиях — это финансово-экономическое оздоровление сельскохозяйственных предприятий, расширение ресурсов, направляемых на развитие сельского хозяйства, совершенствование системы реализации сельскохозяйственной продукции, повышение уровня жизни занятых в отрасли работников

Устойчивое и стабильное развитие предприятий агробизнеса является насущной необходимостью как в силу специфики аграрного производства и села, так и в силу особенностей проявления кризисных явлений в постсоветской России

Правильно установленные факторы развития выступают как важнейшие элементы перехода на качественно новый уровень развития агропромышленного производства

В качестве факторов, определяющих устойчивое развитие агропромышленного производства, автор выделяет уровень государственного регулирования АПК, состояние материально-технической базы, интенсификация, уровень научно-технического прогресса, качество кадров, интеграция, информационное обеспечение,экологическая безопасность

Для реализации своих конкурентных преимуществ, технологического и человеческого потенциала агропромышленное производство должно иметь доступ к самым передовым средствам, которые помогают добиваться устойчивого и эффективного развития Одним из средств нового видения развития сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности является кластерный подход

В основе теории кластерного подхода лежит понятие «кластер» - пучок, блок, пакет Подобно тому, как в памяти компьютера информация складывается в образования такого рода, так и в сфере экономики группы успешно конкурирующих фирм образуют аналогичные соединения, обеспечивая конкурентные позиции на рынках

Кластеры — это географическая группировка компаний с разносторонними, пересекающимися взаимосвязями, специальных поставщиков, поставщиков услуг, компаний в связанных отраслях, образовательных (в том числе исследовательских) учреждений С одной стороны, эти компании - конкуренты, с другой - компании, работающие в сотрудничестве

Как единый интеграционный механизм, кластер позволяет снижать издержки производства, ликвидировать дублирование Когда организации более конкурентоспособны вместе, нежели раздельно, это и есть предпосылки к созданию кластера

Важным моментом для исследования проблемы достижения устойчивого развития агропромышленного производства является отсутствие в отечествен-

ной научной литературе трактовки термина «агропромышленный кластер»

Под термином «агропромышленный кластер» автор понимает особые экономические отношения в виде устойчивого регионально-отраслевого партнерства конкурирующих сельскохозяйственных товаропроизводителей, перерабатывающих предприятий, научных и образовательных учреждений, объединенных программой интенсивного развития агропромышленного производства с целью повышения производительности, конкурентоспособности участников кластера и обеспечения продовольственной безопасности региона в целом

Экономические свяш, Ш/кащие в основе создания афопромышченныч кластеров основаны на долгосрочных контрактах В кластере на первый план выходя 1 кооперационные и информационные связи

Идея кластера позволяет по-новому взглянуть на возможности развития аграрного и других секторов экономики отдельно взятого региона или государства, объяснить роли отдельных компаний, правительства, иностранной конкуренции в формировании бизнес-климата

Кроме того, кластеры являются привлекательными для осуществления полноценного диалога между заинтересованными в развитии региона сторонами - образовательными учреждениями, властью и бизнесом

По мнению автора, рассмотрение развития АПК через призму кластеров приоритетно ввиду акцентирования внимания на развитии конкуренции и повышении производительности, появлении новых предприятий и внедрении достижений научно-технического прогресса

Успешная деятельность предприятий - это наиболее очевидная причина, по которой регионам следует думать и работать в направлении агропромышленного кластера

Проблема по обеспечению устойчивого развития агропромышленного производства рассмотрена на примере Томской области

Следует отметить, что Томская область традиционно считается территорией с экстремальными для сельского хозяйства условиями Более 85% территории области относится к труднодоступным районам, приравненным к местностям Крайнего Севера Несмотря на это, около 36% населения анализируемой области живет на селе

Сельское хозяйство Томской области специализируется на производстве мясомолочной продукции, развито производство свинины и птицеводство Производство зерна нацелено в основном на обеспечение животноводства фуражом, хотя в небольших объемах производится товарное зерно Пригородные сельскохозяйственные предприятия занимаются выращиванием овощей, картофеля Картофель является важной культурой и для личных подсобных хозяйств, и для населения и выращивается повсеместно

Несомненно, сельское хозяйство является значимой отраслью нашей экономики, поскольку от уровня ее развития зависят деятельность перерабатывающей промышленности и продовольственная безопасность страны

По выпуску продукции сельского хозяйства в расчете на душу населения Томская область занимает 6-е место среди регионов Сибирского федерального округа (СФО)

Изучив результаты деятельности сельхозпроизводителей, необходимо отметить, что в 1999 - 2004 юды наблюдалась положительная теп цлшия в ра«и-Iии сельскочозяйавенного производства, характеризующаяся росюм объема производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 1,3 раза (табл 1) Выпуск продукции растениеводства возрос за отмеченный период на 98 процентов, а выпуск продукции животноводства - в 1,5 раза

В отраслевой структуре производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий наблюдается повышение доли продукции животноводства - с 55,6% в 2004 году до 59,4% в 2005-м

Анализ состояния животноводства показывает, что за последние годы в этой отрасли сельскохозяйственного производства сложилось критическое положение сократились поголовье скота и объемы производства продукции животноводства

Так, за 1990 - 2005 годы производство мяса всех видов скота и птицы в хозяйствах всех категорий сократилось на 49,9 тыс тонн, или на 46,8 % Хотя в период с 2001 по 2004 год наблюдалась тенденция к увеличению производства мяса всех видов скота и птицы

Т л б т и и а 1

Производство продукции сельского хозяйства в разрезе категорий хозяйств Томской области, млн рублей

Показатели 1999 2000 2001 2002 2003 2005

В хозяйствах всех категории

Продукция сельского хозяйства 3921,7 5275,5 5662,2 6248,9 7618,1 8855,1

В том числе

растениеводства 1988,3 2820,0 2350,0 2432,8 3550,6 3933,0

животноводства 1933,4 2455,5 3312,2 3816,1 4067,5 4922,1

Но в 2005 году произведено (выращено) мяса всех видов скота и птицы в хозяйствах всех категорий 57,4 тыс тонн, что составило 93% к уровню 2004 года Производство (выращивание) мяса всех видов скота и птицы в сельхозпредприятиях составило 32,8 тысячи тонн, или 57,1 % от общего объема производства мяса по области, при этом прирост производства составил 9,8% В личных подсобных хозяйствах населения произведено (выращено) мяса 24,3 тысячи тонн, что составляет 42,3% от областного объема производства мяса, при этом уровень производства (выращивания) мяса в данной категории хозяйств сократился по сравнению с уровнем 2004 года на 27,3% Уровень производства (выращивания) мяса в фермерских хозяйствах сохранился на уровне 2004 года и составил 0,3 тысячи тонн (табл 2)

Автором отмечено, что в производстве продукции животноводства сохранилась положительная тенденция роста объемов производства свинины и птицы за счет увеличения поголовья, повышения продуктивности и внедрения современных технологий содержания и рационов кормления

Таблица2

Производство продукции животноводства в Томской области

Виды продукции 1990 г 2001 г 2003 г 2004 г 2005 г 2005 г в % к 1990 г | 2004 г

Реализовано на убой скота и птицы (в живой массе) тыс тонн

Хозяйства всех категорий 106,6 60,7 61,6 62,7 56,7 53,2 90,5

В том числе сельскохозяйственные предприятия 72,0 22,0 27,2 29,2 30,7 42,6 105,1

Молоко, тыс тонн

Хозяйства всех категорий 398,1 199,8 177,8 171,3 166,3 41,8 97,1

В том числе сельскохозяйственные предприятия 299,9 92,6 81,2 81,7 87,1 29,0 106,6

Яйцо, млн штук

Хозяйства всех категорий 338,8 243,6 273,1 228,7 246,8 72,8 107,9

В том числе сельскохозяйственные предприятия 304,0 222,5 245,2 204,7 224,3 73,8 32,9

Необходимо отметить, что определяющей отраслью в структуре мясного производства области остается свиноводство - его доля в общем объеме производства мяса достигает 51,5% Производство мяса говядины сократилось на 7% по единственной причине - продолжающемуся сокращению поголовья КРС во всех категориях хозяйств Однако производство мяса говядины остается убыточным (рентабельность в 2005 году - минус 32,5%)

По мнению автора, стабилизировать и нарастить производство мяса крупного рогатого скота можно только путем создания и развития отрасли мясного скотоводства Следует обратить внимание на то, что два года назад в Томской области было принято решение обеспечить рентабельность производства мяса говядины и увеличить объемы производства путем создания отрасли мясного скотоводства Развитие отрасли ведется по двум важнейшим направлениям

1 Увеличение поголовья помесного скота на основе промышленного скрещивания низкопродуктивных молочных коров с быками мясных пород

2 Разведение чистопородного скота В соответствии с программой развития отрасли намечено к 2010 году увеличить погоювье мясного скота до 5000 голов, в т ч 2700 коров

Необходимо также отметить, что в 2005 году была продолжена реализация программы создания и развития отрасли мясного скотоводства Положительное влияние на рост поголовья мясного скота оказали меры государственной поддержки Стадо КРС мясного направления увеличено на 561 голову за счет приобретения телок герефордской и симментальской мясных пород и 25 быков-производителей

Отметим, что молочное животноводство для сельского хозяйства Том-

п

ской области — это интегрирующая отрасль, в которой наиболее наглядно видны взаимосвязь и неразрывность экономической политики и социальной стороны сельского уклада жизни

За 1990 — 2005 годы производство молока в хозяйствах всех категорий сократилось на 231,8 тыс тонн, или на 58,2 % В 2005 году сельхозпредприятия области произвели 87,1 тысячи тонн молока (106,5% к уровню 2004 года), а во всех категориях хозяйств произведено 166,3 тысяч тонн молока Автором отмечено, что на коллегии Департамента по социально-экономическому развитию села рассмотрен и утвержден план организационно-технических и финансовых мероприятий по развитию молочного животноводства области в 2006 году, который предусматривает завершить год с поголовьем 21 тыс коров, довести продуктивность до 4250 кг на одну фуражную корову в год, произвести 88 тыс тонн молока

Создание конкурентоспособных перерабатывающих отраслей сельскохозяйственной продукции является одной из приоритетных задач Департамента по социально-экономическому развитию села, поскольку именно эта отрасль формирует продовольственную независимость области, обеспечивает устойчивость потребительского рынка При этом надо помнить, что «переработка» испытывает жесткую конкуренцию со стороны профильных предприятий соседних областей региона и в случае замедления в темпах развития область может оказаться в кольце продовольственных интервенций А это чревато негативными последствиями и в первую очередь - оттоком денежной массы за пределы области, снижением объемов производства Также без развития перерабатывающей индустрии малоэффективны интеграционные процессы, планируемые в агропромышленном комплексе

Сегодня мясомолочная, плодоовощная, масложировая, мукомольно-крупяная и комбикормовая отрасли промышленности Томской области характеризуются как стабильно развивающиеся отрасли Во всех отраслях промышленности наблюдалась положительная динамика роста объемов производства (табл 3)

ТаблицаЗ

Производство основных видов продукции перерабатывающей промышленности

Томской области

Виды продукции 2001 2002 2003 2004 2005 1 емп роста, %

Колбасные изделия, тонн 4299 8207 11126 12213 13023 106,6

Цельномолочная продукция, 37190 43105 46178 60516 85738 141,7

ГОШ!

Консервы плодоовощные, ты- 3392 6762 10909 12857 15560 121,0

;яч условных банок

Масло растительное, тонн 1646 3414 4640 5300 5460 103,0

3 том числе из собственного Нет 517 859 1111* 730 180,2

сырья данных

* Из них 405 тонн - урожай 2004 года

Однако при всех позитивных сдвигах в отрасли уровень использования среднегодовой производственной мощности незначителен Например, в произ-

водстве колбасных изделий производственные мощности используются чуть более 60%, цельномолочной продукции - на 25%, муки - 50% Основной причиной сложившейся ситуации на предприятиях перерабатывающей промышленности являются недостаток сырьевых ресурсов

Поэтому удовлетворить в достаточной степени покупательский спрос населения не удается Таким образом, если собственное производство картофеля, овощей, яиц, плодоовощной продукции, майонеза позволяет обеспечивать независимость потребительского рынка области от ввозимой продукции и приближено к физиологическому потреблению на душу населения, то по молоку и мясу этого нет И хотя потребление на душу населения в области соответствует средним показателям по Сибирскому федеральному округу и составляет соответственно по молоку и молокопродуктам 259 кг, а по мясу и мясопродуктам -54 кг и превышает средние показатели по Российской Федерации (226 кг и 51 кг соответственно), однако фактическое потребление составляет менее 65% от рекомендуемой физиологической нормы Безусловно, сложившуюся ситуацию формируют несколько показателей, одним их которых является платежеспособность населения Однако и недостаточное производство собственных сырьевых ресурсов влияет на фактическое потребление А сегодня по молоку и молочным продуктам доля собственной продукции в объеме потребления населения области составляет 50%, по мясу и мясопродуктам - 65% В связи с этим важным моментом является формирование сырьевой ресурсной базы для обеспечения потребностей перерабатывающей промышленности не только в промышленных сельскохозяйственных организациях, но и в личных подсобных хозяйствах и крестьянских (фермерских) хозяйствах области

Следует отметить, что сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) производственной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей в 2005 году составил 603,9 млн руб против 475,3 млн руб в 2004 году По сравнению с 2004 годом уменьшилось число прибыльных сельскохозяйственных товаропроизводителей с 92 до 85 Их доля составляет 43,9% от общего количества против 66,7% в 2004 году, сумма полученной ими прибыли составляет 733 млн рублей (554 млн руб в 2004 году) С убытком в сумме 129,2 млн руб закончили 2005 год 47 сельскохозяйственных товаропроизводителей (в 2004 году число убыточных составляло 46, сумма убытка - 78,6 млн руб) (рис 1)

По итогам 2005 года рентабельность производства большинства основных видов продукции животноводства увеличилась Так, возросла рентабельность производства мяса свиней до 55% (2004 год - 33,6%), мяса птицы - 31% (2004 год - 19,5%), яйца - 19,8% (2004 год - 12,4%) Продолжает оставаться убыточным производство мяса КРС, хотя произошло сокращение убыточности с минус 36,4% в 2004 году до минус 32,5% в 2005-м Сократилась рентабельность производства молока до 7,5% (2004 год - 8,4%)

Несмотря на то что за 2005 год в целом по области производство зерна было нерентабельно, в некоторых районах его производство остается рентабельным Это районы Кожевниковский - 9,5% (74,9% в 2004 году), Колпашев-ский - 5,7% (43,3% в 2004 году), Первомайский - 7,1% (38,0% в 2004 году), а в

частности организации ЗАО "Сибирская Аграрная Группа " - 5,3% (142,4% в 2004 году)

Наивысшая рентабельность производства зерна достигнута в Кожевни-ковском районе - 9,5% Наибольшая убыточность - в Чаинском (минус 59,8%) и Бакчарском (минус 40,4%) районах Производство молока рентабельно в семи районах, а убыточно в шести Наивысшая рентабельность — в Первомайском (23,7%) и Томском (17,8%) районах, а наивысшая убыточность - в Тегульдет-ском (минус 33,7%) и Молчановском (32,1%) районах Производство мяса КРС убыточно во всех районах области Наименьшая убыточность сложилась в Первомайском районе - минус 7,6%, а наибольшая убыточность в Колпашевском районе - минус 61,8% Производство мяса свиней было рентабельным в Томском (59,5%) и Молчановском (20,0%) районах, а в остальных - убыточным Наибольшая убыточность производства мяса свиней составила в Колпашевском районе - минус 56%

По итогам всей хозяйственной деятельности с учетом субсидий из бюджетов всех уровней рентабельным стало сельское хозяйство восьми районов области Наивысшая рентабельность достигнута в Первомайском и Кривоше-инском районах - 43,7% и 25,6% соответственно А наиболее убыточно сельское хозяйство в Молчановском (минус 28,3%) и Асиновском (минус 10,7%) районах

Создание конкурентоспособных перерабатывающих отраслей сельскохозяйственной продукции является одной из приоритетных задач Департамента по социально-экономическому развитию села, поскольку именно эта отрасль формирует продовольственную независимость области, обеспечивает устойчивость потребительского рынка

[ I Выручка ♦ Финансовый резузьтат

Рис 1 Результаты производственно-финансовой деятельности сельскохозяйственных организаций Томской области за 2003 - 2005 годы

На территории Томской области наблюдается недостаток сырьевых ресурсов для пищевой промышленности, что можно объяснить такими проблемами в сельскохозяйственной отрасли, как низкая доходность сельскохозяйственных товаропроизводителей, низкий уровень интенсификации производства, нехватка высококвалифицированных трудовых ресурсов в сельскохозяйственных районах Томской области

Решение вышеотмеченных проблем в области развития сельского хозяйства и проблеме недостатка ресурсов для перерабатывающих предприятий возможно в результате создания и развития в Томской области агропромышленного кластера Особенно эффективными могут стать мероприятия Департамента по социально-экономическому развитию села Администрации Томской области по организации кластеров, способствующих устойчивому (сбалансированному) развитию агропромышленного производства Цель подобных усилий - сформировать территориальные объединения пользователей природных ресурсов, обеспечивающих оптимальные конкурентные условия в сочетании высокой экономической эффективности производства и услуг с принципами устойчивого развития В Томской области для становления агропромышленных кластерных систем есть все необходимые условия и предпосылки объективная потребность в устойчивом (сбалансированном) развитии аграрного сектора экономики, осознание необходимости части представителей власти и сельскохозяйственных товаропроизводителей в реализации инновационных форм деятельности, основанных на высоком уровне интенсификации производственных циклов, высокий уровень образования населения, большое количество НИИ и вузов, огромный научный потенциал, готовность общественности и субъектов хозяйственной деятельности к инновационным формам совместной деятельности в составе кластеров, активность властей в лице Департамента по социально-экономическому развитию села Администрации Томской области в инициировании кластерных исследований (при Департаменте по социально-экономическому развитию села создана рабочая группа по кластерным исследованиям)

Использование существующих предпосылок и решение отмеченных выше проблем даст возможность создать систему условий для корпоративного объединения «активов» потенциальных участников кластера, совокупный результат совместной деятельности которых намного превысит сумму результатов отдельных действии эгих предприятий Все стороны кластерного образования заинтересованы друг в друге перерабатывающим предприятиям нужны стабильные поставки, а сельскохозяйственным товаропроизводителям нужны долгосрочные заказы и постоянное сотрудничество Основное преимущество - это возможность сконцентрировать ресурсы и усилия на участках, определяющих конкурентоспособность продукции и агропромышленного кластера в целом

Разработка проекта программы «Кластерная инициатива в агропромышленном секторе экономики Томской области» преследовала различные цели В итоге он задумывался автором как инструкция по реализации кластерных инициатив в агропромышленном секторе экономики Томской области на период 2008 - 2015 годы Окончательной целью данного проекта является стимулиро-

вание развития аграрного сектора экономики и достижение устойчивого развития агропромышленного производства Томской области в целом

По мнению автора, одной из основных задач программы является разработка плана действий по выявлению потенциальных агропромышленных кластеров и созданию условий для их формирования и развития Мероприятия в рамках проекта направлены на поддержку и развитие процессов, которые являются объективными предпосылками становления кластеров

Программный метод является основным инструментом стратегического управления агропромышленным производством, ориентированным на достижение определенных результатов, вытекающих из решения крупномасштабных задач, требующих для их решения концентрации усилий и взаимодействия многих звеньев

Программный метод позволит реализовать комплексный подход к проблемам эффективного развития аграрного сектора с учетом особенностей области, объединить и скоординировать усилия органов государственной власти, местного самоуправления, научных и образовательных учреждений, сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий на областном уровне по целенаправленному использованию имеющихся и привлекаемых ресурсов в решении стоящих в этой области задач

Программа «Кластерная инициатива в агропромышленном секторе экономики в Томской области» составляется впервые на территории Томской области Основными направлениями реализации программы «Кластерная инициатива в агропромышленном секторе экономики Томской области» являются отбор типов продукции как конечного результата агропромышленного кластера, определение перспективных подкластеров для создания индустриальной базы достижения устойчивого развития агропромышленного сектора экономики области, работа по образованию избранных кластеров, осуществление связи с общественностью, создание органов управления агропромышленным кластером, выявление проблем, препятствующих кластерному развитию, и разработка мероприятий по их ликвидации, разработка стратегии кластерного развития, проведение мониторинга условий и результатов функционирования агропромышленного кластера

Важным является этап определения перспективных подкластеров для создания индустриальной базы достижения устойчивого развития агропромышленного сектора экономики области Автором предлагается алгоритм формирования агропромышленного кластера, включающий анализ тенденций развития отраслей, «кластерный рейтинговый отбор», определение ключевых партнеров, формирование кластера, разработка стратегии развития кластера В свою очередь «кластерный рейтинговый отбор» необходимо подразделять на два направления «кластерный отбор приоритетных отраслей» и «кластерный отбор приоритетных территорий» Оба направления «кластерного отбора» предполагается осуществлять в три этапа составление «карты средств», использование «кружочка харви» и применение метода рейтинговой оценки для обобщения информации, образованной при составлении карточки средств

Результатом кластерного отбора стала сформированная структура агро-

промышленного кластера Томской области, состоящая из следующих подкла-стеров (рис 2)

1 Молочный подкластер, состоящий из сельскохозяйственных товаропроизводителей, производящих молочное сырье для изготовления цельного молока, масла и сыров, а также кисломолочных продуктов

2 Мясной подкластер, состоящий из сельскохозяйственных товаропроизводителей, производящих сырье для изготовления готовых изделий из мяса, мясных полуфабрикатов и мясных консерв

3 Зерновой подкластер, состоящий из сельскохозяйственных товаропроизводителей, производящих товарное зерно и сырье для производства комбикормов

4 Льняной подкластер, состоящий из сельскохозяйственных товаропроизводителей, производящих сырье для производства льноволокна

Рис 2 Агропромышленный кластер в Томской области

Разработана структура потенциального молочного подкластера на территории Томской области (рис 3) В указанную кластерную структуру будут входить сельскохозяйственные предприятия Томского, Кожевниковского, Асинов-ского и Шегарского районов, перерабатывающие предприятия в лице ЗАО «Том-Мае Капитал», ОАО «Томскмолоко», ЗАО «Том-Мак», «Северский пи-

щекомбинат» и ООО «Асиновский молочный завод», Департамент по социально-экономическому развитию села Администрации Томской области, Томский сельскохозяйственный институт НГАУ, Институт экспериментальной ветеринарии Сибири и Дальнего Востока СО Россельхозакадемии, ГНУ Томская государственная сельскохозяйственная опытная станция СО Россельхозакадемии

Рис 3 Молочный подкластер в Томской области

Важно подчеркнуть, что молочный подкластер объединяют не только в плане выпуска конечной продукции и в географическом аспекте Он «спаян», интегрирован в рамках единой внутренней информационной среды, которая связана и взаимодействует с внешней средой как целостный организм Основная цель, для которой предприятия объединяются в молочный подкластер, - это укрепление сети взаимосвязей между участниками кластера

В выше перечисленных организациях, объединенных кластерными технологиями, все большая часть экономического эффекта будет достигаться в результате применения специальных знаний широкого обучения персонала и взаимодействия с партнерами и контрагентами

Характерной чертой молочного подкластера на территории Томской области станет наличие компонентов знаний в каждом производимом здесь продукте или в каждой оказанной услуге Таким образом, интеллектуальная работа, специ-

альные знания и коммуникации становятся факторами не только создания добавленной стоимости, но и конкурентоспособности, экономического развития кластеров Это соответствует общим тенденциям глобальной экономики Ведь для ряда видов продукции большая часть стоимости создается на стадии не столько материального производства, сколько маркетинга, сбыта НИОКР и обслуживания Объединение сельскохозяйственных товаропроизводителей с научными и образовательными учреждениями позволит дать начало появлению эффективного процесса развития, в данном случае станет возможным переход науки и образования из дотационной социальной сферы в высокодоходную экономическую отрасль Создание агропромышленного кластера будет содействовать коммерциализации результатов исследовательской деятельности

Сотрудничество агропромышленного производства с образовательными учреждениями позволит достичь повышения эффективности программ профессиональной подготовки кадров в соответствии с потребностями молочного под-кластера, в том числе через корректировку учебных планов учреждений профессионального образования, совместную организацию программ переподготовки и повышения квалификации кадров, стажировок

Теоретический анализ проблемы устойчивого развития сельского хозяйства на основе кластерного подхода требуется дополнить решением конкретной проблемы экономического анализа - оценки экономической эффективности функционирования агропромышленного кластера

Автор предлагает методику оценки эффективности функционирования агропромышленного кластера, основывающуюся на следующих критериях производственная структура, экономические показатели деятельности участников кластера, показатели эффективности научно-технического прогресса, уровень экономического роста кластера, уровень обеспечения расширенного воспроизводства сельскохозяйственных предприятий в кластере

Определение уровня экономического роста участника агропромышленного кластера, на взгляд автора, является неотъемлемым элементом оценки эффективности функционирования кластерного образования

Автор предлагает применять методику комплексной оценки уровня экономического роста сельского хозяйства в рамках кластера В основу представленной методики положены расчет и анализ относительных коэффициентов эффективности факторов экономического развития Относительные коэффициенты эффективности факторов экономического роста рассчитываются по следующей формуле

V V

_ пклр I . рег 1

7 ~ N N (!)

пклр I рег I

где I - отчетный год анализируемого периода, Ут,р, / ~ЫпК1р, - показатель эффективности подкластера, /Л^, - показатель эффективности в среднем по кластеру, К) - значение коэффициента соответствующего фактора

Следующим этапом предложенной методики является расчет комплексного показателя, учитывающего проявление экономического фактора в каждом

конкретном случае

К1п = 1/т*Ж , (2)

где КI - интегральный показатель фактора экономического роста, т - число экономических факторов включаемых в расчет интегрального показателя, К]п — значение коэффициента экономического фактора п-го подкластера

Далее проводится ранжирование подкластеров и их группировка по уровню экономического роста Первая группа объединяет подкластеры, обладающие высоким уровнем экономического роста (К1 более или равно 1) Вторая группа объединяет подкластеры, обладающие средним уровнем экономического роста (К| равно от 0,8 до 1) Третья группа объединяет подкластеры, обладающие низким уровнем экономического роста (К| меньше 0,8)

Важным моментом является отбор показателей (факторов), отражающих уровень экономического роста каждого подкластера, входящего в агропромышленный кластер На наш взгляд, следующие производство продукции в текущих ценах на одного работника, занятого в сельскохозяйственном производстве (К1), производство продукции в текущих ценах на 100 га сельскохозяйственных угодий (К2), производство зерна на душу населения (КЗ), производство картофеля на душу населения (К4), производство овощей на душу населения (К5), производство молокана душу населения (Кб), производство мяса надушу населения (К7), производство яиц на душу населения (К8), интегральный показатель подкластера(К)

Автором предлагается методика комплексной оценки уровня обеспечения воспроизводства сельского хозяйства в рамках агропромышленного кластера В основе представленной методики, так же как и в предыдущей методике, лежит расчет и анализ относительных коэффициентов эффективности факторов экономического развития, а алгоритм расчета - аналогичный с алгоритмом методики комплексной оценки уровня экономического роста сельского хозяйства в рамках кластера

В данном случае проводятся ранжирование подкластеров и их группировка по уровню обеспечения воспроизводства сельского хозяйства в рамках агропромышленного кластера Первая группа включает подкластеры, обладающие высоким уровнем обеспечения воспроизводства сельского хозяйства в рамках агропромышленного кластера (К! более или равно 1) Вторая группа включает подкластеры, обладающие средним уровнем обеспечения воспроизводства сельского хозяйства (К] равно от 0,8 до 1) Третья группа включает подкластеры, обладающие низким уровнем обеспечения воспроизводства сельского хозяйства (К1 меньше 0,8)

В качестве показателей, отражающих уровень обеспечения воспроизводства каждого подкластера, входящего в агропромышленный кластер, автором рекомендуются следующие выручка от реализации продукции на одного работника, занятого в сельскохозяйственном производстве (К1), выручка от реализации продукции на 100 га сельскохозяйственных угодий (К2), выручка от реализации зерна в расчете на 1 рубль полной себестоимости зерна (КЗ), выручка от реализации картофеля в расчете на 1 рубль полной себестоимости картофеля (К4), выручка от реализации овощей в расчете на 1 рубль полной себестоимости овощей

(К5), выручка от реализации молока в расчете на 1 рубль полной себестоимости молока (Кб), выручка от реализации мяса в расчете на 1 рубль полной себестоимости мяса (К7), выручка от реализации яиц в расчете на 1 рубль полной себестоимости яиц (К8), интегральный показатель подкластера (К)

Благодаря этой методике возможно осуществить распределение подкла-стеров по степени обеспечения воспроизводства в сельском хозяйстве

На наш взгляд, предложенная система показателей позволяет максимально точно и всесторонне оценить эффективность создания и функционирования агропромышленного кластера

Другим важным моментом в определении эффективности создания и функционирования агропромышленного кластера является составление прогноза производства сельскохозяйственной продукции на перспективу с учетом и без учета создания агропромышленного кластера на территории Томской области В основу прогноза производства продовольственных товаров положены методы экономической статистики, а также учет ожидаемых изменений в платежной способности населения и реальных возможностей развития АПК Прогноз производства сделан в трех вариантах (табл 4)

Первый вариант. Пессимистичный. Данный вариант не предполагает существенных изменений, а тем более крупных качественных сдвигов в сельском хозяйстве В данном случае будет поддерживаться сложившийся уровень агропромышленного производства в 2004 году для 2010 года и в 2010 году для прогноза к 2015 году

Второй вариант Наиболее вероятный При этом варианте под влиянием свободных рыночных отношений произойдет отбор сельскохозяйственных товаропроизводителей, в результате которого сохранится относительно небольшая часть эффективно работающих предприятий различных форм собственности и хозяйствования

Третий вариант Оптимистичный Эгот вариант предусматривает формирование эффективного высокотоварного производства на базе постоянно обновляющейся техники и технологий, обеспечивающих удовлетворение внутренних потребностей Томской области в продовотьствии, создание условий выхода на внешний рынок с конкурентоспособной продукцией и повышение доходности сельских товаропроизводителей

Таблица4

Прогноз производства основных видов сельскохозяйственной продукции в Томской области, все категории хозяйств, тыс т

Вид продук- 2001 — 2010 г 2015 г

ции 2004 i г варианты варианты

1 2 3 1 2 3

Зерно 343 345 400,6 462,4 352 456,7 584,9

Мясо в убой- 39 41 45,6 51,4 50 52,0 65,0

ной массе

Молоко 184 190 214,9 242,5 200 245,0 306,8

Яйцо, 256 260 260,0 280,0 265 291,8 323,8

млн штук

4 Экономическое развитие агропромышленного производства на основе кластерного подхода предполагает инициативу и совместные усилия администраций и бизнеса, которые в будущем обеспечат устойчивое развитие агропромышленного сектора экономики Кластерный подход способен самым принципиальным образом изменить содержание государственной промышленной политики В этом случае усилия правительства должны быть направлены не на поддержку отдельных предприятий и отраслей, а на развитие взаимоотношений между поставщиками и потребителями, между конечными потребителями и производителями, между самими производителями и правительственными институтами Предлагаемый подход предоставляет большие возможности как для повышения конкурентоспособности местного бизнеса, так и для повышения эффективности экономической политики региональной власти

5 Развитие агропромышленного кластера является одним из самых существенных шагов на пути к достижению устойчивого развития агропромышленного производства В рамках агропромышленного кластера в лице науки и образования власть сможет увидеть компетентного партнера, обладающего необходимым интеллектуальным потенциалом, который можно использовать в качестве инструментария преобразований в агропромышленном производстве Используя кластерный подход, возможно, также решить задачу по устранению у власти дефицита реальных концепций, моделей, программ и прогнозов развития экономики, современных управленческих технологий и высокопрофессиональных кадров, способных эффективно решать поставленные временем задачи

6 Выполнение проекта программы «Кластерная инициатива в агропромышленном секторе экономики Томской области» позволит обеспечить стратегические приоритеты развития агропромышленного производства достижение устойчивого экономического развития, повышение социального благополучия и уровня жизни населения, а также укрепить положение области в стране

7 Основными направлениями реализации программы «Кластерная инициатива в агропромышленном секторе экономики Томской области» должны стать отбор типов продукции как конечного результата агропромышленного кластера, определение перспективных подкластеров для создания индустриальной базы повышения конкурентоспособности агропромышленного сектора экономики области, работа по образованию избранных кластеров, осуществление связи с общественностью, создание органов управления агропромышленным кластером, выявление проблем, препятствующих кластерному развитию, и разработка мероприятий по их ликвидации, разработка стратегии кластерного развития, проведение мониторинга условий и результатов функционирования агропромышленного кластера

8 Предложенный алгоритм формирования агропромышленного кластера, включающий анализ тенденций развития отраслей, «кластерный рейтинговый отбор», определение ключевых партнеров, формирование кластера, разработку стратегии развития кластера «Кластерный рейтинговый отбор» приоритетных отраслей установил, что такие отрасли, как молочная, мясная и зерновая, являются наиболее эффективными для создания агропромышленного

кластера с точки зрения значимости данных направлений для сельского хозяйства Томской области Составленная карта средств для вышеперечисленных отраслей и проведенная рейтинговая оценка также подтверждает выбор в их пользу в качестве потенциальных подкластеров на территории Томской области

9 В кластерном развитии важно создать хороший имидж инициативы и информировать общественность о ней Следует регулярно поддерживать контакты с общественностью и обновлять их, информируя общественность через СМИ о целях, статусе и деятельности кластеров на данный момент, так как поддержка общественности имеет большое значение для успешного развития агропромышленного кластера С этой целью предлагается РЯ — проект в рамках кластерных инициатив в агропромышленном секторе экономики Томской области, включающий публикации в СМИ информации о конкурентоспособности, отчет о собраниях участников кластеров, интервью, освещающие каждое значительное событие или визит консультанта, мероприятия для журналистов, «круглые столы» для деловой прессы, организацию пресс-конференций для ведущих журналистов, освещающих деятельность экономического сектора, малого и среднего бизнеса, семинары, организацию пресс-туров для ключевых журналистов по некоторым успешным участникам агропромышленного кластера

10 Для установления связей между участниками агропромышленного кластера необходимо определить стратегию кластерного развития, а именно разработать стратегические планы, графики работы и планы действий На этом этапе реализации проекта будут определены конкретные стратегические инициативы, инициативы по повышению квалификации специалистов или меры экономической политики как способ реализации стратегии по изменению положения кластера и повышению добавленной стоимости для своих компаний

11 Теоретический анализ проблемы устойчивого развития сельского хозяйства на основе кластерного подхода дополнен методикой оценки эффективности функционирования агропромышленного кластера с использованием следующих критериев производственная структура, экономические показатели деятельности участников кластера, показатели эффективности научно-технического прогресса, уровень экономического роста кластера, уровень обеспечения расширенного воспроизводства сельскохозяйственных предприятий в кластере

12 Создание агропромышленного кластера на территории Томской области позволит достигнуть оптимистичный вариант развития аграрного сектора увеличить производство зерна к 2015 году по сравнению с 2005-м на 70%, мяса в убойной массе — на 67%, молока - 66%, яиц - на 26%

кластера с точки зрения значимости данных направлений для сельского хозяйства Томской области Составленная карта средств для вышеперечисленных отраслей и проведенная рейтинговая оценка также подтверждает выбор в их пользу в качестве потенциальных подкластеров на территории Томской области

9 В кластерном развитии важно создать хороший имидж инициативы и информировать общественность о ней Следует регулярно поддерживать контакты с общественностью и обновлять их, информируя общественность через СМИ о целях, статусе и деятельности кластеров на данный момент, так как поддержка общественности имеет большое значение для успешного развития агропромышленного кластера С этой целью предлагается РЯ - проект в рамках кластерных инициатив в агропромышленном секторе экономики Томской области, включающий публикации в СМИ информации о конкурентоспособности, отчет о собраниях участников кластеров, интервью, освещающие каждое значительное событие или визит консультанта, мероприятия для журналистов, «круглые столы» для деловой прессы, организацию пресс-конференций для ведущих журналистов, освещающих деятельность экономического сектора, малого и среднего бизнеса, семинары, организацию пресс-туров для ключевых журналистов по некоторым успешным участникам агропромышленного кластера

10 Для установления связей между участниками агропромышленного кластера необходимо определить стратегию кластерного развития, а именно разработать стратегические планы, графики работы и планы действий На этом этапе реализации проекта будут определены конкретные стратегические инициативы, инициативы по повышению квалификации специалистов или меры экономической политики как способ реализации стратегии по изменению положения кластера и повышению добавленной стоимости для своих компаний

11 Теоретический анализ проблемы устойчивого развития сельского хозяйства на основе кластерного подхода дополнен методикой оценки эффективности функционирования агропромышленного кластера с использованием следующих критериев производственная структура, экономические показатели деятельности участников кластера, показатели эффективности научно-технического прогресса, уровень экономического роста кластера, уровень обеспечения расширенного воспроизводства сельскохозяйственных предприятий в кластере

12 Создание агропромышленного кластера на территории Томской области позволит достигнуть оптимистичный вариант развития аграрного сектора увеличить производство зерна к 2015 году по сравнению с 2005-м на 70%, мяса в убойной массе - на 67%, молока - 66%, яиц - на 26%

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1 Данилова М Н Влияние лизинга на развитие сельского хозяйства /М Н Данилова // Сб тр регион науч -практ конф «Современные проблемы и достижения аграрной науки в животноводстве, растениеводстве и экономике» -Вып 8 -Томск, 2005 -0,4 п л

2 Данилова М Н Условия и возможности обеспечения расширенного воспроизводства сельского хозяйства Томской области /М Н Данилова// Труды VI Всероссийской научно-практической конференции студентов и молодых ученых Часть II - Томск Изд-во Томского политехнического университета, 2006 - 0,4 п л

3 Данилова М Н Обоснование возможности создания агропромышленного кластера на территории Томской области /М Н Данилова// Материалы парламентских слушаний «Современное состояние и пути развития АПК» - Томск, 2006 -0,5 п л

4 Данилова М Н Кластер - инструмент достижения устойчивого развития агропромышленного производства /М Н Данилова, А И Сучков// Материалы Парламентских слушаний «Современное состояние и пути развития АПК» -Томск, 2006 - 0,4 п л

5 Данилова М Н Анализ внутренних мер поддержки сельского хозяйства Томской области /М Н Данилова// Сб тр регион науч -практ конф «Современные проблемы и достижения аграрной науки в животноводстве, растениеводстве и экономике» - Вып 9 - Томск, 2006 -0,5 п л

6 Данилова М Н Основные предпосылки и факторы устойчивого развития агропромышленного комплекса //М Н Данилова, Т В Коновалова// Сб тр регион науч -практ конф «Современные проблемы и достижения аграрной науки в животноводстве, растениеводстве и экономике» - Вып 9 - Томск, 2006 -0,6 п л

7 Данилова М Н Кластерный подход в области повышения эффективности сельскохозяйственного производства Томской области /М Н Данилова// Известия Иркутской государственной экономической академии - №4 - 2007 -0,5 п л

Подписано в печать 20 07 2007 г Формат 60x84 '/,6 Печ л 1,0 Тираж 100 экз Заказ № 256

ООО ИПФ «Агрос» 630501, Новосибирская обтасть, пос Краснообск

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Данилова, Мария Николаевна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА.

1.1. Сущность агропромышленного производства.

1.2. Основные направления устойчивого развития агропромышленного производства.

1.3. Кластерный подход в достижении устойчивого развития агропромышленного производства.

Глава 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ.

2.1. Анализ состояния агропромышленного производства Томской области.

2.2. Возможности обеспечения расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве Томской области.

2.3. Оценка мер поддержки агропромышленного производства

Томской области.

Глава 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ КЛАСТЕРНОГО ПОДХОДА В ОБЛАСТИ ДОСТИЖЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ.

3.1. Оценка перспективности использования кластерного подхода в области достижения устойчивого развития агропромышленного производства Томской области.

3.2. Основные направления проекта программы «Кластерная инициатива в агропромышленном производстве Томской области».

3.3. Оценка эффективности функционирования агропромышленного кластера в

Томской области.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Устойчивое развитие агропромышленного производства на основе кластерного подхода"

Актуальность темы. Нынешнее состояние агропромышленного производства характеризуется медленным выходом из системного кризиса, создавшегося после проведенных реформ в начале девяностых годов двадцатого века. Основной является поставленная Президентом Российской Федерации В.В. Путиным задача по удвоению за десять лет валового внутреннего продукта. Также остро стоит проблема обеспечения устойчивого развития агропромышленного производства России. Но для этого необходимо реализовать ряд конкретных мероприятий в агропромышленном секторе экономики.

Одним из средств нового видения развития агропромышленного производства является кластерный подход. Данный подход предполагает эффективные инструменты для стимулирования развития агробизнеса, которое проявляется в усилении интенсификации, повышении конкурентоспособности производимой продукции, повышении занятости на селе.

Актуальность вопросов кластеризации как перспективной концепции достижения устойчивого развития агропромышленного производства России, и в частности, Томской области, предопределила выбор темы диссертационного исследования.

Целью диссертационного исследования является обоснование и разработка предложений по достижению устойчивого развития агропромышленного производства на основе кластерного подхода.

В соответствии с целью исследования были представлены и решены следующие задачи:

- обобщены теоретические положения по вопросам достижения устойчивого развития агропромышленного производства с учетом возможности применения кластерного подхода, как современного инструмента управления экономикой;

- проведен анализ и дана оценка современного состояния агропромышленного производства Томской области;

- обоснована перспективность формирования агропромышленного кластера на территории Томской области как инструмента достижения устойчивого развития агропромышленного производства;

- разработан проект Программы «Кластерная инициатива в агропромышленном производстве Томской области»;

- сформулированы предложения по проведению оценки эффективности функционирования агропромышленного кластера.

Объект исследования. Объектом исследования явились организационно - экономические процессы устойчивого развития агропромышленного производства.

Предмет исследования. Предметом исследования выступает кластерный подход, позволяющий достигать устойчивого развития агропромышленного производства.

Объектом наблюдения явились участники агробизнеса Томской области.

Теоретические и методологические основы исследования.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили научные труды ведущих отечественных экономистов - аграрников, ученых ближнего и дальнего зарубежья по проблемам устойчивого развития агропромышленного производства и применения кластерного подхода в регулировании агропромышленного комплекса.

В научных трудах видных российских ученых - JI.H. Абалкина, А.А. Аверченкова, Н.Н. Агапова, О.Т. Богомолова, Е.П.Велихова, М.П. Гриценко, Г.М. Гриценко, А.В. Гордеева, В.П. Казначеева, М.А. Коробейникова, O.JI. Кузнецова, И.В. Курцева, О.П. Литовка, П.Ф. Лойко, Н.Н.Лукьянчикова, П.А. Минакера, С. Митина В.П. Орлова, А.П. Папело, П.М. Першукевича, И.М.Потравного, Г.С.Розенберга, А.И. Сучкова, Н.П. Тихомирова, В.Ф. Уколова, А.Д. Урсула, А.Н. Фоломьева, Н.В. Чепурных, и многих других, разработаны теоретические и методические подходы перехода агропромышленного производства России на принципы устойчивого развития.

Проблемы организации и развития кластерных структур нашли свое отражение в научных работах М. Портера, Е. Дахмена, JL Г. Мэтсона, И. Толенадо, Я. Иохансоном др.

Перспективу процесса кластеризации на территории России исследуют М. Панова, А.И. Сучков, М.И. Уманским, М.Р. Якубовым и др.

В качестве информационной базы использовались статистические материалы, годовые отчеты сельскохозяйственных товаропроизводителей Томской области.

В процессе исследования применялись методы: монографический, экономико-математический, абстрактно-логический, метод экспертных оценок, балансовый и расчетно-конструктивный.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

1. Предложена концепция достижения устойчивого развития агропромышленного производства на основе кластерного подхода, основанная на устойчивом регионально-отраслевом партнерстве конкурирующих сельскохозяйственных товаропроизводителей, перерабатывающих предприятий, научных и образовательных учреждений, объединенного программой интенсивного развития агропромышленного производства с целью повышения производительности, конкурентоспособности участников кластера и обеспечения продовольственной безопасности региона в целом.

2. Сформулированы основные направления современной стратегии достижения устойчивого развития агропромышленного производства, в которой в отличие от традиционных взята ориентация на реализацию кластерных инициатив в агропромышленном секторе экономики с использованием программного метода.

3. Проведена оценка возможности создания агропромышленного кластера в Томской области, что позволило сделать вывод о наличии необходимых условий и предпосылок для становления агропромышленных кластерных структур в регионе.

4. Предложена методика определения структуры агропромышленного кластера, отличительная особенность которой состоит во введении этапа «кластерного рейтингового отбора», включающего такие направления, как «кластерный отбор приоритетных отраслей» и «кластерный отбор приоритетных территорий» с применением рейтинговой оценки, позволяющей определить наиболее перспективные отрасли для формирования кластерной структуры.

5. Предложена модель определения эффективности функционирования агропромышленного кластера, отличительная особенность которой состоит в применении комплексных оценок уровня экономического роста кластера и уровня обеспечения воспроизводства сельского хозяйства в кластере на основе анализа относительных коэффициентов эффективности факторов экономического развития.

6. Определены перспективы производства сельскохозяйственной продукции в Томской области до 2015 года с учетом и без учета создания агропромышленного кластера на территории Томской области, включающий в себя пессимистичный, наиболее вероятный и оптимистичный варианты. Практическая значимость работы. Результаты исследования и практические рекомендации могут быть использованы в качестве теоретической и методической основы при подготовке стратегии развития агропромышленного производства, а также при разработке программ социально - экономического развития агробизнеса. Разработанные предложения и методические рекомендации автора могут быть использованы при подготовке стратегии развития АПК Томской области и других регионов Российской Федерации на период до 2020 года. Результаты исследования можно использовать в качестве инструкции по созданию кластерных структур в области агропромышленного производства.

Апробация результатов исследования. Основные положения работы доложены на Парламентских слушаниях Государственной Думы Томской области, на региональных и международных научно-практических конференциях. Материалы исследования использовались при .чтении лекций по предметам: «Учет затрат, калькулирование и бюджетированию в производственных сферах АПК», «Анализ хозяйственной деятельности», «Анализ финансовой отчетности».

Разработанные предложения и методические рекомендации автора использованы при подготовке стратегии развития АПК Томской области на период до 2020 года и приняты к внедрению Департаментом по социально -экономическому развитию села Томской области.

По результатам исследования опубликовано 7 работ общим объемом 3,3 пл., в том числе авторские - 3,0.

Объем и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка используемой литературы, приложений. Она изложена на 171 страницах, содержит 22 таблиц, 13 рисунков, 21 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Данилова, Мария Николаевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Под системой устойчивого развития сельского хозяйства следует понимать организацию и ведение его на основе увязанных в едином комплексе организационно-экономических и технико-технологических решений, обеспечивающих решение задач аграрного развития при ослаблении зависимости сельского хозяйства от дестабилизирующих его природных и экономических факторов. Совершенствование организационно-экономического механизма устойчивого развития сельского хозяйства должно обеспечить комплексное решение широкого круга проблем с выделением приоритетов, имеющих особое значение на том или ином этапе развития сельского хозяйства. В современных условиях это финансово-экономическое оздоровление сельскохозяйственных предприятий, расширение ресурсов, направляемых на развитие сельского хозяйства, совершенствование системы реализации сельскохозяйственной продукции, повышение уровня жизни занятых в отрасли работников.

2. На основе изучения и анализа существующих понятий «устойчивого развития» автором предлагается следующая формулировка данного понятия: устойчивое развитие субъектов агробизнеса, условий их жизненного пространства - это их динамичное развитие в долгосрочной перспективе на основе активизации предпринимательской деятельности и инноваций, аграрной политики, под воздействием которых становится более рациональными комбинации между факторами производства, повышается ресурсо-обеспеченность, уровень конкурентоспособности, а также сохраняется способность объекта (организации бизнеса, СХП, района) функционировать в состояниях, близких к равновесному в условиях постоянных внутренних и внешних воздействий.

3. Концепция достижения устойчивого развития агропромышленного производства на основе кластерного подхода предполагает экономические отношения в виде устойчивого регионально-отраслевого партнерства конкурирующих сельскохозяйственных товаропроизводителей, перерабатывающих предприятий, научных и образовательных учреждений, объединенного программой интенсивного развития агропромышленного производства с целью повышения производительности, конкурентоспособности участников кластера и обеспечения продовольственной безопасности региона в целом. Подобные объединения оказывают положительное влияние не только на отдельные организации, но и на экономику региона в целом. Характерной особенностью агропромышленных кластеров, несмотря на масштабы их образований, является их направленность на интенсивный путь развития агропромышленного производства, благодаря чему станет возможным производить конкурентоспособную продукцию, которую можно было экспортировать за границу, или, по крайней мере, за пределы региона.

4. Экономическое развитие агропромышленного производства на основе кластерного подхода предполагает инициативу и совместные усилия администраций и бизнеса, которые в будущем обеспечат устойчивое развитие агропромышленного сектора экономики. Кластерный подход способен самым принципиальным образом изменить содержание государственной промышленной политики. В этом случае усилия правительства должны быть направлены не на поддержку отдельных предприятий и отраслей, а на развитие взаимоотношений: между поставщиками и потребителями, между конечными потребителями и производителями, между самими производителями и правительственными институтами. Предлагаемый подход предоставляет большие возможности как для повышения конкурентоспособности местного бизнеса, так и для повышения эффективности экономической политики региональной власти.

5. Развитие агропромышленного кластера является одним из самых существенных шагов на пути к достижению устойчивого развития агропромышленного производства. В рамках агропромышленного кластера в лице науки и образования власть сможет увидеть компетентного партнера, обладающего необходимым интеллектуальным потенциалом, который можно использовать в качестве инструментария преобразований в агропромышленном производстве. Используя кластерный подход, возможно, также решить задачу по устранению у власти дефицита реальных концепций, моделей, программ и прогнозов развития экономики, современных управленческих технологий и высокопрофессиональных кадров, способных эффективно решать поставленные временем задачи.

6. Выполнение проекта программы «Кластерная инициатива в агропромышленном секторе экономики Томской области» позволит обеспечить стратегические приоритеты развития агропромышленного производства: достижение устойчивого экономического развития, повышение социального благополучия и уровня жизни населения, а также укрепить положение области в стране.

7. Основными направлениями реализации программы «Кластерная инициатива в агропромышленном секторе экономики Томской области» должны стать отбор типов продукции как конечного результата агропромышленного кластера; определение перспективных подкластеров для создания индустриальной базы повышения конкурентоспособности агропромышленного сектора экономики области; работа по образованию избранных кластеров; осуществление связи с общественностью; создание органов управления агропромышленным кластером; выявление проблем, препятствующих кластерному развитию, и разработка мероприятий по их ликвидации; разработка стратегии кластерного развития; проведение мониторинга условий и результатов функционирования агропромышленного кластера.

8. Предложенный алгоритм формирования агропромышленного кластера, включающий анализ тенденций развития отраслей, «кластерный рейтинговый отбор», определение ключевых партнеров, формирование кластера, разработку стратегии развития кластера. «Кластерный рейтинговый отбор» приоритетных отраслей установил, что такие отрасли, как молочная, мясная и зерновая, являются наиболее эффективными для создания агропромышленного кластера с точки зрения значимости данных направлений для сельского хозяйства Томской области. Составленная карта средств для вышеперечисленных отраслей и проведенная рейтинговая оценка также подтверждает выбор в их пользу в качестве потенциальных подкластеров на территории Томской области.

9. В кластерном развитии важно создать хороший имидж инициативы и информировать общественность о ней. Следует регулярно поддерживать контакты с общественностью и обновлять их, информируя общественность через СМИ о целях, статусе и деятельности кластеров на данный момент, так как поддержка общественности имеет большое значение для успешного развития агропромышленного кластера. С этой целью предлагается PR - проект в рамках кластерных инициатив в агропромышленном секторе экономики Томской области, включающий публикации в СМИ информации о конкурентоспособности, отчёт о собраниях участников кластеров, интервью, освещающие каждое значительное событие или визит консультанта, мероприятия для журналистов, «круглые столы» для деловой прессы, организацию пресс-конференций для ведущих журналистов, освещающих деятельность экономического сектора, малого и среднего бизнеса, семинары, организацию пресс-туров для ключевых журналистов по некоторым успешным участникам агропромышленного кластера.

10. Для установления связей между участниками агропромышленного кластера необходимо определить стратегию кластерного развития, а именно: разработать стратегические планы, графики работы и планы действий. На этом этапе реализации проекта будут определены конкретные стратегические инициативы, инициативы по повышению квалификации специалистов или меры экономической политики как способ реализации стратегии по изменению положения кластера и повышению добавленной стоимости для своих компаний.

11. Теоретический анализ проблемы устойчивого развития сельского хозяйства на основе кластерного подхода дополнен методикой оценки эффективности функционирования агропромышленного кластера с использованием следующих критериев: производственная структура; экономические показатели деятельности участников кластера; показатели эффективности научно-технического прогресса; уровень экономического роста кластера; уровень обеспечения расширенного воспроизводства сельскохозяйственных предприятий в кластере.

12. Создание агропромышленного кластера на территории Томской области позволит достигнуть оптимистичный вариант развития аграрного сектора: увеличить производство зерна к 2015 году по сравнению с 2005-м на 70%, мяса в убойной массе - на 67%, молока - 66%, яиц - на 26%.