Устойчивое развитие промышленного комплекса региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Устойчивое развитие промышленного комплекса региона"

На правах рукописи

2 7 ДВ Г 2009

Арсланова Хадижат Джавадопна

УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА

(на примере Республики Дагестан)

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Махачкала 2009

003475671

Работа выполнена в Институте социально-экономических исследований ДНЦ РАН

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Цапиева О.К.

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Петросянц В.З.

кандидат экономических наук, доцент Магомедов А.Г.

Ведущая организация:

ГОУ ВПО «Дагестанский государственный университет»

Защита состоится «17» сентября 2009г. в 15— на заседании диссертационного совета Д.002.089.01 в Институте социально-экономических исследований Дагестанского научного центра РАН по адресу: 367030, г.Махачкала, ул. М. Ярагского, 75.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Дагестанского научного центра РАН.

Автореферат разослан «14» августа 2009г.

Автореферат диссертации размещен на сайте ИСЭИ ДНЦ РАН www.isei.fatal.ru

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 367030, г. Махачкала, ул. М.Ярагского, 75, ИСЭИ ДНЦ РАН, диссертационный совет.

Ученый секретарь диссертационного совета к.э.н., доцент О^ФЗ^V Гордеев О.И.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Переход к рынку, кардинальные изменения в общественно-политическом развитии России и ее регионов сопровождались сокращением объемов производства, падением жизненного уровня населения, снижением эффективности национальной зко-омики, ухудшением состояния окружающей среды. В хозяйственных системах российских регионов были подорваны основы расширенного воспроизводства, сформировались факторы, дестабилизирующие разви-ие, неустойчивость стала характерной чертой их функционирования. В езультате обострились социально-экономические проблемы, углубился ризис биосферной системы «природа - экономика - общество».

В условиях становления и развития в России рыночной экономики ажнейшее значение стала приобретать проблема разработки системы ме-анизмов устойчивого экономического роста. Для экономики страны и ее егионов в настоящее время, особенно в условиях развернувшего мирово-э финансового кризиса обостряется проблема формирования эффективен структуры экономики, усугубляются проблемы технико-гхнологического перевооружения отраслей и производств. Особенно ильно «страдают» наукоемкие отрасли промышленности. Низкая инве-гиционная активность сдерживает техническое и технологическое пере-ооружение промышленных предприятий, а также обновление основных роизводственных фондов. Остается высоким удельный вес убыточных редприятий, слаба государственная поддержка реального сектора эконо-ики. Все указанные проблемы также характерны и для экономики Рес-ублики Дагестан.

В этих условиях особую необходимость приобретает разработка ме-анизмов устойчивого развития промышленного комплекса как на уровне сссии в целом, так и отдельных регионов. При общности принципов беспечения устойчивого развития промышленного комплекса страны, в егионах мо1уг потребоваться установки, учитывающие специфичность грриториальных условий решения проблемы.

Таким образом, острая практическая потребность стимулирует науч-ую проработку проблем обеспечения устойчивого развития и экономиче-кого роста экономики регионов, повышает интерес исследователей к во-росам модернизации региональных промышленных комплексов, их ори-итации на саморазвитие. Все вышеизложенное и обусловило выбор темы иссертационного исследования.

Степень изученности проблемы. В научной литературе вопросы ус-эйчивости экономики исследуются многими зарубежными и российски-и авторами. Основные принципы и подходы к решению проблем устой-ивого развития разработаны Абалкиным Л.И., Аганбегяном А.Г., Вер-

3 41 - ^

надским В.И., Гранбергом А.Г., Коптюгом В.А. и другими. Значительным вклад в современную науку об устойчивости территориальных социально-экономических систем внесли Бусыгина И.М., Введенский В.Г., Куклин A.A., Львов Д.С., Иншанов О.В., Семенова J1.H., Татаркин А.И., Тяглов С .Г. Механизмы устойчивости развития экономики регионов предложены Гутманом Г.В., Мазуркиным Г1.М., Швецовым А.Н., Ярыгиной Т.В.

Проблемы социально-экономического развития Республики Дагестан, и .устойчивого развития ее промышленности рассмотрены в работах дагестанских ученых В.Г. Алиева, A.M. Амутинова, А.Ш. Ахмедуева, Р.К. Газимагомедова, Г.Г. Гимбатова, М.А. Гасанова, C.B. Дохоляна, М.Н. Исаловой, В.З., Петросянца, Ю.Н. Сагидова.

. Однако, несмотря на значительное количесгво научных публикаций по вопросам экономического развитая территориальных образований, сохраняются неразработанные аспекты исследования проблем устойчивого развития промышленных комплексов регионов, политики перехода к устойчивому развитию, формирования предпосылок ее реализации, обоснования государственного регулирования устойчивого развития реального сектора. Все это предопределяет актуальность проблем для дальнейшего изучения и обусловливает постановку цели и задач работы.

Целью диссертационной работы является обоснование основных направлений перехода промышленного комплекса региона к устойчивому развитию, разработка практических предложений, программных, инвестиционных и инновационных мероприятий по формированию предпосылок активизации промышленной деятельности в регионе.

В соответствии с целью исследования в диссертационной работе поставлены и решены следующие задачи:

• изучение сущности и содержания понятия промышленный комплекс региона, закономерностей и специфики его развития;

- исследование теории устойчивого развития и рассмотрение в ее контексте вопросов обеспечения экономического роста промышленного комплекса региона;

- анализ состояния промышленного комплекса кшс базовой отрасли экономики Республики Даг естан;

- выявление наиболее существенных факторов, влияющих на процесс обеспечения развития промышленного комплекса Республики Дагестан;

- определение основных направлений политики перехода промышленного комплекса региона к устойчивому развитию;

- обоснование и разработка механизмов и инструментов перехода промышленного комплекса региона к устойчивому развитию.

Объектом исследования является промышленный комплекс Республики Дагестан, состоящий из отдельных производств и предприятий различных видов экономической деятельности, образующих системную целостность.

Предметом диссертационного исследования являются совокупность теоретических, методических и практических вопросов обеспечения устойчивого развития промышленного комплекса региона.

Теоретической и методологической основой исследования служат фундаментальные и прикладные концепции, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных экономистов по проблемам устойчивого развития сложных экономических систем. Основным инструментарием явилась методология системного, комплексного и структурно-функционального подхода к исследованию вопросов устойчивого развития, а также принципов дедукции, индукции, сравнения, обобщения и анализа.

Для решения поставленных задач в процессе исследования применялся научный инструментарий, включающий методы системного анализа, теории управления, подходы и методы экономико-статистического анализа.

Информационной базой исследования являются законодательные акты, правительственные и нормативные документы органов государственной власти Российской Федерации и Республики Дагестан, методические рекомендации и официальные данные Федеральной службы государственной статистики, аналитические материалы, опубликованные по проблематике исследования в монографиях и периодической печати.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в уточнении и разработке георетико-мегодических положений, обосновании основных направлений и механизмов перехода к устойчивому развитию промышленного комплекса региона с учетом особенностей реализации стратегии его социально-экономического развития.

В рамках проведенного исследования получены следующие результаты, обладающие научной новизной:

- Уточнено содержание понятия устойчивое развитие промышленного комплекса региона. Под которым понимается поступательное количественное и качественное изменение состояния промышленного комплекса с последующим сохранением достигнутых результатов в определенный промежуток времени и ориентацией на гармоничное взаимодействие с природной средой. При этом устойчивое развитие промышленного комплекса региона рассматривается в трех направлениях: экономическая, социальная и экологическая устойчивость;

- Обоснованы приоритетные цели и задачи перехода промышленного комплекса региона к устойчивому развитию, направленные на совершенствование инвестиционного процесса, активизацию инновационной деятельности и повышение качества кадрового потенциала.

- Разработана и предложена система индикаторов оценки устойчивого развития промышленного комплекса региона, позволяющая выявить возможности его перехода к устойчивому экономическому росту;

- Обоснована система мер по активизации инвестиционного процесса в промышленности Республики Дагестан, направленных на обеспечение устойчивог о роста, модернизацию технологической базы, повышение конкурентоспособности промышленного производства.

- Предложена стратегия кадрового обеспечения промышленного комплекса региона с учетом перспектив долгосрочного развития и современных тенденций развития экономики региона.

- Определены приоритетные направления инновационной политики региона включающие: мониторинг инновационных процессов; совершенствование механизмов стимулирования инновационной деятельности; создание комплексной системы государственной региональной поддержки инноваций; формирование современной инфраструктуры инновационного процесса.

Практическая значимость результатов исследований заключается в том, что проведенное автором исследование перспектив перехода промышленного комплекса региона к устойчивому развитию, позволяет разработать систему мероприятий, реализация которых обеспечит достижение максимального экономического эффекта в управлении промышленным комплексом. Основные теоретические положения, выводы и предложения диссертационного исследования могут быть использованы при разработке программных мероприятий по обеспечению устойчивого развития промышленного комплекса региона, а также при реализации региональной политики государственного регулирования развития промышленного комплекса.

Апробация результатов исследований. Основные положения и выводы диссертационной работы докладывались на научных и научно-практических конференциях ДГТУ, ДГУ и ИСЭИ ДНЦ РАН, а также на различных международных и всероссийских конференциях. Различные аспекты исследования изложены в публикациях автора. Основные положения и результаты диссертационного исследования были опубликованы в 9 работах общим объемом 4,25 п.л.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. Содержание работы изложено на 144 страницах, цифровой и графический

б

материал представлен в 26 таблицах и 3 рисунках. Список использованной литературы включает 144 наименования.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, сформулированы ее цель и задачи, определены предмет и объект исследования, научная новизна и практическая значимость результатов исследования.

В первой главе «Теоретические основы устойчивого развития промышленного комплекса региона» рассматривается сущность промышленного комплекса региона и закономерности его развития, одновременно раскрываются различные теоретические подходы и способы определения содержания понятия устойчивого развития промышленного комплекса региона. Определены особенности устойчивого развития промышленного комплекса региона, как самостоятельной системы, которая определяется целостностью, структурностью, территориальностью.

Во второй главе «Анализ основных тенденций развития промышленного комплекса Республики Дагестан» дан анализ развития промышленного комплекса региона с выявлением основных проблем его функционирования, а также проведена оценка устойчивого развития промышленного комплекса на основе экономических, социальных и экологических индикаторов.

В третьей главе «Основные направления обеспечения устойчивого развития промышленного комплекса региона» определены основные направления перехода к устойчивому развитию промышленного комплекса путем повышения эффективности инвестиционного процесса, активизации инновационной деятельности и совершенствования кадрового потенциала региона.

В заключении обобщены результаты диссертационного исследования, имеющие теоретическое и практическое значение.

И. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Реализация перехода промышленного комплекса региона к устойчивому развитию является объективно существующей потребностью современного этапа экономических реформ и выступает условием стабилизации и устойчивого роста экономики региона. Перед реальным сектором экономики возникают новые и достаточно сложные задачи, поскольку нынешний этап развития экономических реформ характеризуется переходом предприятий к работе в условиях конкуренции и спросовых ограничений, затруднений с получением кредита и другими проблемами. В эпос условиях переход промышленного комплекса региона к устойчивому развитию обеспечил бы не только повышение эффективности его функцио-

нирования, но и поддержание баланса между созидательными и разрушающими компонентами потенциала промышленного развития региона.

На основе проведенного анализа теории развития хозяйственных комплексов в диссертационной работе было уточнено понятие промышленный комплекс региона. Промышленный комплекс региона - это такое преобразование совокупности и сочетания отраслей и производств в его пределах, благодаря которым может быть достигнуто наибольшее развитие производительных сил региона и максимизация экономического эффекта при минимизации затраченных средств. Этот эффект достигается за счет наиболее рационального подбора предприятий взаимосвязанных отраслей и производств, обеспечения экономически эффективных пропорций в их развитии и оптимизации размера предприятий с учетом интересов развития региона, имеющихся природных и экономико-географических условий и особенностей.

Промышленные предприятия региона объективно образуют комплекс взаимосвязанных объектов, которые, если и не составляют единую производственно-технологическую цепь по линии взаимосвязанных поставок предприятий, но тесно взаимодействуют как конкурирующие субъекты хозяйствования в части потребления одних и тех же территориально используемых ресурсов.

Комплексное развитие промышленности региона подразумевает наличие многосторонней структуры производства, обеспечивающей оптимальное сочетание взаимосвязи и пропорциональности в развитии образующих ее видов деятельности и производств.

Под устойчивым развитием промышленного комплекса региона понимается качественное и количественное изменение состояния промышленного комплекса региона с последующим сохранением в заданном интервале достигнутых результатов на основе гармоничного взаимодействия всех его элементов и сохранения окружающей среды.

В диссергационной работе раскрываются три основных момента содержания устойчивого развития промышленного комплекса:

Экономическая компонента - предусматривает повышение интенсивности и продуктивности деятельности промышленных предприятий региона, достижение оптимальных с точки зрения сохранения равновесия между обществом и природой темпов развития.

Социальная компонента - органически переплетаясь с экономической направлена на формирование гибкой системы взаимодействия общества и промышленного производства на территории региона, выражающаяся в создании механизма обеспечения предприятий необходимыми трудовыми ресурсами.

Экологическая компонента - функционирование промышленного комплекса региона должно учитывать емкость биосферы, стремиться рационализовать объем как извлекаемых ресурсов, так и возвращаемых в нее отходов производственной деятельности.

Определение целен и результатов обеспечения устойчивого развития промышленного комплекса региона (рис. 1) позволяет выделить следующие задачи:

- создание условий для формирования конкурентной среды, обеспечивающей равные возможности и условия осуществления экономической деятельности;

- модернизация производственных звеньев и отдельных технологий;

- содействие развитию и внедрению новых технологий, включая информационные технологии, технологии получения новых материалов, высокопроизводительное промышленное оборудование, оборудование для защиты окружающей среды и т.д.,

- внедрение современных систем качества и сертификации продукции, усиление технического контроля,

- содействие созданию кредитных и лизинговых институтов, направленных на поддержку экспорта и освоение новых сегментов внутреннего рынка,

- формирование действенного государственного регулирования в сфере налоговой и кредитной политики, обеспечения прозрачности кредитования со стороны органов государственной власти, их конкурсный или аукционный характер; тарифов на транспортные услуги, электроэнергию, топливо и т.д.,

- стимулирование экономического роста через поддержку формирующихся цепочек импортозамещения,

- приоритетное развитие перерабатывающих отраслей по сравнению с добывающими отраслями, разработка новых видов продукции, технологий, материалов, использования имеющихся научно-технических разработок и новых результатов прикладных и фундаментальных наук.

Важным является рассмотрение промышленного комплекса как элемента социально-экономической системы региона, и признания, что все предприятия промышленного комплекса региона оказывают и, в свою очередь, испытывают влияние таких факторов социально-экономического развития региона, как инвестиционная привлекательность, уровень разви тия социально-бытовой сферы, экологическая обстановка, что делает необходимым взаимную увязку и согласование целей развития всех составляющих региональной экономической системы.

Рис. 1 Цели и результаты перехода промышленного комплекса региона к устойчивому развитию

В диссертационной работе проводится анализ основных тенденций развития промышленного комплекса Республики Дагестан и оценка качества его функционирования. Промышленный потенциал республики созданный в период советской власти в результате реформирования был значительно утрачен.

Лишь с периода 2000г. наметились тенденции роста промышленного производства. Промышленность в республике широко диверсифицирована, основные позиции занимают такие виды деятельности как производство, передача и распределение электроэнергии, добыча топливно-энергетических ресурсов, производство пищевых продуктов, включая напитки и табак.

В проведенном в диссертационной работе анализе установлено, что инвестиции в основной капитал в 2008 г. снизились по сравнению с 1990 г. на 79%. Показатель соотношения инвестиций в основной капитал и валового внутреннего продукта понизился до 0,32. По причине снижения инвестиционной деятельности износ основных производственных фондов на промышленных предприятиях республики превысил 42%. В общей структуре инвестиций на долю собственных средств предприятий приходилось от 10 до 20% за исследуемый период. За последние пять лег, наблюдался значительный отток рабочей силы из сферы промышленного производства. Причем значительная часть приходилась на высокопрофессиональных и квалифицированных рабочих. Это не могло не сказаться на эффективности и стабильности функционирования промышленного комплекса региона. Наблюдавшееся снижение инвестиций и отток профессиональной рабочей силы в сфере промышленности, отразился на сокращении инновационной активности промышленных предприятий, возможности разработки и способности внедрения новой техники и технологий, освоения современных методов управления и организации производства. За период с 2003 по 2008гг. удельный вес предприятий занимавшихся инновационной деятельностью составил не более 11% от всего числа предприятий.

В настоящее время промышленные предприятия региона представляют собой один из главных источников негативного воздействия на природную среду. Из видов экономической деятельности, доля выбросов которых от стационарных источников значительна, следует выделить производство строительных материалов, добыча топливно-энергетических полезных ископаемых, производство и распределение электроэнергии и теп-лоэнергии, а по отдельным специфическим веществам - производство машин и оборудования, производство резиновых и пластмассовых изделий, производство пищевых продуктов, включая налитки и табак. Ввод новых очистных сооружений и реконструкция старых, как правило, за от-

сутствием средств у предприятий не осуществляется, либо ведется в незначительном объеме. Это не позволяет говорить, о наличии продуманной системы природоохранных мероприятий, отсутствие экологического менеджмента на предприятиях и социальной ответственности.

В работе выполнен расчет индикаторов характеризующих качество функционирования промышленного комплекса, на основе использования системы индикаторов устойчивого развития промышленного комплекса региона. Данная система индикаторов включает социально-экономические и экологические индикаторы, объединенные в три группы (экономическая, социальная и экологическая составляющая). Набор индикаторов осуществляется на базе существующей статистики (табл. I).

Таблица 1.

Система индикаторов устойчивого развития промышленного ____комплекса региона_______

Наименование показатели Формула Обозначение

Экономическая составляющая

Уровень освоения инвестиций промышленным комплексом К1= Е„, ! Ерф Е = ДПг/Кг Еще- эффективность освоения инвестиций в ПК; Ерф - эффективность освоения инвестиций в среднем по РФ; ДПг - прирост годовой прибыли, Кг - годовые капиталовложения

Уровень использования производственных фондов промышленного комплекса к2=кпк/арф Г< = Пг / Фопф Япк - рентабельность производственных фондов; Нрф - рентабельность производственных фондов в среднем по РФ; Пг - годовая прибыль; Фопф -среднегодовая стоимость основных производственных фондов

Уровень использования трудовых ресурсов КЗ-Р„/Ррф Ргас ~ ВЛ>1гк Ррф=У/Ы Рш - производительность труда работников промышленного комплекса; Ррф- производительность труда работников в среднем по РФ; В - годовой объем промышленной продукции, ЬГсрпк - численность работников ПК; V - объем промышленной продукции в целом по РФ; N - численность работников занятых в промышленности по РФ.

Наименование показателя Формула Обозначение

Социальная составляющая

Уровень заработной платы работников промышленности К4=\УпкЛУрф ^Ущс- средняя заработная плата по промышленности в регионе; \\'срф -средняя заработная плата в промышленности по России.

Наименован не показателя Формула Обозначение

Уровень инновативности - К5-(А+В+С+(ЕН-Е)/ 2+Р+а)/2 А - индекс доли крупногородского населения; В - индекс численности студентов государственных вузов; С - индекс доли занятых в науке от занятых в секторе услуг; О - индекс душевого ВРП в секторе услуг; Е -индекс душевого ВРП в науке и научном обслуживании; Р - индекс уровня проникновения сотовой связи; в - индекс интернетизации.

Уровень образованности взрослого населения Кб'^УцСр-щ/У оф-рф Уобр ~ Ч Гр/Ч вз _______ _ _____ Уобр-™- уровень образованности взрослого населения региона; У^-рф - уровень образованности взрослого населения в среднем по РФ; Ч" 1Т>— численность людей, имеющих среднее и высшее образование, в возрасте от 18 и старше на данной территории, чел.; Ч"м- численность населения в возрасте от 18 лет и старше на данной территории.

Эколог ическая состакляюгаая

Соответствие промышленных объектов экологическим стандартам За отсут ствием соответствующей статистической информации определяется зкспертно на основе косвенной информации по 011 икале

Внедрение и развитие системы экологического менеджмента на предприятиях За отсутствием соответствующей статистической информации определяется экспертно на основе косвенной информации по 01-шкале

Наличие современных систем очистных сооружений на предприятиях За отсутствием соответствующей статистической информации определяется экспертно на основе косвенной информации по 01-шкале

Используя математический инструментарий, получен итоговый расчет индикаторов устойчивого развития промышленного комплекса Республики Дагестан (табл. 2).

Таблица 2.

Расчет индикаторов устойчивого развития промышленного _______комплекса региона______

Экономическая составляющая

2003 2004 2005 2006 2007

ДП™ 156,3 295,2 312 134 312

ЛПрф 1793,2 1912,1 3947,84 11116,4 1427,2

Кпк. млн.руб. 3454,1 3517,02 3629,2 3774,4 4272,8

Ксррф, млн.руб 8941,99 10673,96 14621,8 19127,6 21269,5

Кпк 0,05 0,08 0,09 0,04 0,07

ЕРф 0,2 0,18 0,27 0,58 0,08

К) (уровень освоения инвестиций) 0,25 0,44 0,33 0,07 0,87

Пгпк. млн.руб 931,8 1227 1539 1673 1985

ПгсрРФ млн.руб 13361,5 15273,6 22165,3 33281,7 34708,9

Фотк 242053 283681 33402 46962 58634

87497,6 95807,2 116406,9 133765,0 662703,1

Кгт 0,004 0,004 0,05 0,04 0,05

Крф 0,15 0,16 0,19 0,25 0,05

Кг (уровень использования производственных фондов) 0,03 0,025 0,26 0,16 1

Врф.мта.руб ^95483,1 125943^8 153090,9 191913,9 231599,6

Впк, млн.руб 8046 10766 17637 19298 24177

^српк, тыс. чел 108,1 82,9 83,5 79,5 81,6

^срРФтыс.ч«У1 161,2 160,7 162,6 160,9 160.9

р„< 74,4 129,9 211,2 242,7 296,3

рРФ 598,5 783,7 724,8 760,7 781,6

К: (уровень использования трудовых ресурсов) 0,12 0,17 0,29 0,32 0,38

0,177 0,292 0,3 0,87 0,8

Социальная составляющая

2003 2004 2005 2006 2007

XV,, 3090,6 3801,4 4288,0 5099,6 5664,7

5498,5 6739,5 8554,9 10633,9 13593,4

К1 (уровень заработной платы) 0,6 0,6 0,5 0,47 0,42

К^ (уровень шшовативноети) 0,1 0,1 0,1 0,1 "оУ

Ч" ^ грпк 857,5 908,9 968,1 993,9 1033,2

4% рф 489,2 477,5 477,2 476,2 461

'¡"».пктыс.чел 1550.7 1586,3 1621,6 1656,6 1685,4

Ч"м рфтыс. чел 1010,8 1013,9 1015,3 1013,1 1008,4

Уобртс 0,55 0,57 0,59 0,6 0,61

УобрРФ 0,48 0,47 0,47 0,47 0,46

Кз (уровень образованности взросл, населения) 1,1 1,2 1,3 1,2 1,3

Ксоц. 0,688 0,737 0,766 0,709 0,676

Экологическая составляющая

2003 - 2007

Соответствие промышленных объектов экологическим стандартам Фактически все промышленные объекты, функционирующие на территории Республики не отвечают существующим требованиям 0,3

Внедрение и развитие системы экологического менеджмента на предприятиях Экологический менеджмент предполагает учет возможного негативного воздействия на природную среду и реализации мероприятий по снижению или устранению подобного воздействия. Однако развитая система экологического менеджмента и экологической ответственности на предприятиях республики отсутствует. 0.3

Наличие современных систем очистных сооружений нз предприятиях Существующие на предприятиях системы очистных сооружений давно устарели и практически не обновлялись с момента их установки, поэтому эффективность их функционирования весьма низкая, что подтверждается ежегодным ростом выброса вредных веществ в атмосферу, водоемы, зэдрязиепис почвенных покровов превышающих установленные нормативы Паз

Кжолог 0,3 0,3 0,3 | 0,3 0,3

Кинтегр. 0,32 0,398 0,415 0,735 0,687

На основе проведенных расчетов можно с уверенностью сказать, что промышленный комплекс региона развивается крайне неустойчиво. Поскольку, существующий уровень освоения инвестиций промышленным ко.мплексом, не способствует обновлению материально-технической базы, наращиванию объемов производства и освоению новых видов деятельности. А недозагрузка производственных мощностей предприятий и рост степени изношенности, а также неэффективность использования трудовых ресурсов свидетельствуют о нестабильности функционирования промышленных. предприятий региона. Недостаточно действенным остается экономический механизм природопользования и охраны окружающей среды. Существующий уровень инновативности в регионе и его стабильно низкое значение позволяют говорить о наличии значительных препятствий в развитии инновационной сферы. Это является сдерживающим фактором разработки эффективных технологий. Потребность же в технологической и структурной модернизации производства остается высокой.

Таким образом, в совокупности негативные тенденции перевешивают позитивные, что приводит к дисбалансу и неустойчивому функционированию промышленного комплекса региона.

В диссертационной работе показано, что главными препятствиями устойчивому развитию промышленного комплекса являются: несовершенство структуры промышленного комплекса, слабое развитее высокотехнологических видов деятельности; большая ресурсо- и энергоемкость при ухудшении качества природных ресурсов; рост эколого-экономического ущерба; рост внешнеэкономических угроз, связанных с усилением конкурентной борьбы; слабость инновационной системы региона; низкий уровень кадрового потенциала и т.д.

Проведенный в диссертационной работе анализ функционирования промышленного комплекса позволил разработать инструменты и механизмы управления его развитием, направленные на создание условий необходимых для перехода к устойчивому развитию. В качестве основных направлений реализации перехода промышленного комплекса региона к устойчивому развитию были предложены совершенствование инвестиционного процесса, активизация инновационной деятельности и повышение кадрового потенциала региона.

Для обеспечения устойчивого развития промышленного комплекса региона необходимо обеспечить приток необходимых финансовых ресурсов, которые могут формироваться за счет собственных средств хозяйствующих субъектов, привлеченных и бюджетных средств. Обеспечить необходимый приток капитала можно за счет формирования регионального инвестиционного рынка.

В работе обоснованы первоочередные задачи региональных властей: устранение законодательным путем препятствий на пути доступа частных инвесторов к хозяйственной деятельности на территории региона; защита интересов региона на внутреннем и внешнем рынках от недобросовестной конкуренции; разработка и принятие целевых инвестиционных программ региона по созданию импортозамещающих производств и по повышению конкурентоспособности отдельных отраслей; создание специальных структур в органах государственной власти региона, непосредственно реализующих программы поддержки и привлечения инвестиций. Обеспечение поддержи отраслей вносящих существенный вклад в формировании бюджета региона, а также направление инвестиций в перспективные отрасли, способные производить конкурентоспособную продукцию на внутренний и внешний рынки. Осуществление данных мероприятий позволит достичь позитивных сдвигов в отраслевой структуре промышленного комплекса

В ходе диссертационного исследования установлено, что немаловажную роль реализации устойчивого развития промышленного комплекса региона играет инновационная деятельность. Показатель уровня инно-вативности Республики Дагестан представлен в таблице 3. Активизации

Таблица 3.

Рейтинг регионов по индексу инновативности (2008 г.) ____

.4» _____ Регион Индекс крупно-городского населения Индекс числа студентов го-суд вузов на 10 тыс. Индекс доли занятых в науке от занятых в секторе услуг Индекс душевого ВРП в секторе услуг и в науке Индекс уровня проникновения саговой связи Индекс интернетизации Индекс иннока-гизно-сти

Москва 0,978 0,732 0,381 0,955 0,630 0,435 0,685

2 С.-Пб. 0,998 0,631 0,298 0,610 0,360 0,170 0.5 И

3 Московская область 0,596 0,161 0,343 0,475 0,280 0.057 0,319

4 Новосибирская область 0,530 0,505 0,187 0,306 0,151 0,105 0,298

5 Томская область 0,466 0,697 0,132 0,306 0,117 0,057 0,296

6 Самарская область 0,574 0,358 0,135 0,263 0,151 0,070 0,258

7 Нижегородская область 0,446 0,315 0,222 0,444 0,065 0,045 0,256

8 Ленинградская область 0,735 0,150 0,098 0,235 0,256 0,017 0,248

9 "То" Хабаровский край 0,602 0,465 0,028 0,130 0,081 0,045 0,225

Омская область 0,545 0,348 0,091 0,190 0,062 0,033 0,212

66 Республика Дагестан 0,179 0,333 0,026 0,045 0,000 0,017 0,1

67 Магаданская область 0,000 0,275 0,054 0209 0,007 0,050 0,099

68 Республика Коми 0,000 0,220 0,034 0,240 1 0,045 0,048 0,098

инновационной деятельности в регионе может способствовать формирование благоприятного инновационного климата путем создания регионального инновационного рынка и формирования инфраструктурного комплекса инновационной деятельности. В качестве основных приоритетов предполагается рассматривать формирование и мониторинг ишюва-

ционной политики; разработку и совершенствование правового обеспечения инновационной деятельности, механизмов их стимулирования и обеспечение интеллектуальной собственности; создание комплексной системы государственной региональной поддержки инновационной деятельности, направленной на развитие эффективного производства, повышение конкурентоспособности и экспорта готовой продукции; развитие инфраструктуры инновационного процесса, включая совершенствование систем: информации, финансового обеспечения, сертификации и продвижения разработок, а так же систему производственно-технической поддержки. Таким образом, создание и поддержка региональной инновационной системы обеспечит устойчивое развитие промышленного комплекса конкретного региона и улучшит существующие показатели функционирования этой сферы.

Один из выводов, вытекающих из проведенных исследований заключается в том, что повышение кадрового потенциала региона способствует повышению эффективности функционирования промышленного комплекса региона и как следствие поддержанию его устойчивого развития. С точки зрения обеспечения устойчивого развития промышленного комплекса региона важнейшая цель кадрового обеспечения сводится к подготовке качественной, инновационно ориентированной рабочей силы. Достижение поставленной цели возможно лишь при систематическом и целенаправленном решении следующих задач: определение существующей потребности промышленного комплекса в кадрах в соответствии с существующими тенденциями его развития на ближайшую перспективу; разработка с учетом определенной потребности основных направлений повышения качества подготовки специалистов в вузах и ПТУ; повышение уровня непрерывного профессионального обучения на производстве и переподготовки специалистов; постоянное повышение уровня реальных доходов работников предприятий промышленного комплекса региона с целью сохранения накопленного трудового потенциала с высоким уровнем профессиональной подготовки и инновационным мышлением; совершенствование структуры кадров путем освоения современных специальностей; создание системы периодической сертификации работников дня выявления соответствия профессионального уровня современным требованиям. Данные отображающие основные характеристики трудовых ресурсов такого региона как Республика Дагестан представлены в таблице 4.

Совершенно очевидна, что при разработке стратегии кадрового обеспечения промышленного комплекса региона должны учитываться новые тенденции и приоритеты, ориентация на необходимость выпуска конкурентоспособной продукции, на перспективные потребности основных видов деятельности.

Таблица 4,

2003 2004 2005 2006 2007 2008

Численность занятых в промышленности, тыс. чел. 87,6 84,6 83,5 79,5 81,6 81,3

Средний возраст 38,3 37,8 38 п 36,9 37,5 38

Состав занятого населения по уровню образования:

Высшее проф. 19,3 23,6 23,9 21,7 25,1 25,4

Неполное высшее 2,2 2,2 2,3 2,5 1,7 1,9

Среднее проф. 22,5 24,7 17,7 16,8 18,5 17,5

Нач. проф. 4,9 . 6,6 5,1 7,2 7,6 ' 7,3

Среднее полное 36,0 31,0 35,8 38,3 38,6 38,4

Основное общее ¡0,8 7,3 12,8 10,7 7,3 8.3

Не имеют нач. образ. 4,3 1,9 2,5 2,9 1,1 1,2

В качестве основных направлений повышения кадрового потенциала региона можно рассматривать:

1. обеспечение социально-экономической стабильности и наличие необходимых социальных гарантий работающим на предприятиях промышленного комплекса (достаточный уровень заработной платы, помощь в строительстве жилья, медицинское страхование и др.)- Заработная плата должна обеспечить воспроизводство рабочей силы, возможность нетрудоспособных членов семьи, оплачивать жилищно-коммунальные услуги и др.;

2. создание условий для профессионального становления и развития работников предприятий (профориентация, отбор, подготовка и переподготовка кадров, продвижение по службе);

3. формирование мощного инновационного потенциала промышленного комплекса для организации интеллектуальной, конкурентоспособной продукции в соответствии с мировыми стандартами. Иначе завоевать рынок при его насыщенности продукцией нельзя. В контексте модернизации обучения в ВУЗах и ПТУ это означает необходимость разработки и внедрения новых модулей интегрированных специальных программ обучения (технических, экономических);'

4. Не менее важным является создание возможности переподготовки работников на предприятиях промышленного комплекса региона, цель которой - наиболее полное и рациональное использование необходимого конкретному предприятию кадрового потенциала для производства конкурентоспособной продукции, получение прибыли и обеспечения благоприятных условий для инвестирования и развития производства.

Реализация вышеперечисленного позволит создать условия формирования и развития кадрового потенциала и способствовать более эффективному планированию и прогнозированию кадровых решений на уровне региона.

Результаты диссертационного исследования опубликованы в следующих работах:

I. Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК:

1. Арсланова Х.Д. Совершенствование инвестиционного процесса как основа устойчивого развития промышленности региона. // Региональные проблемы преобразования экономики, 2009, №1. (0,75 пл.)

IL Статьи в других научных журналах и изданиях:

1. Арсланова Х.Д., Арсланов Ш.Д. Проблемы реструктуризации отраслевых комплексов и разработка новых принципов управления.// Ежеквартальный сборник «АКАДЕМА». Вып. 1., г. Махачкала, Дагестанский научный центр РАН. 2006. (0,7/0,3 пл.)

2. Арсланова Х.Д. Кластерные принципы организации производственного взаимодействия.// IV - Международная научно-практическая конференция «Финансовые инструменты регулирования экономики регионов», ДГУ, Махачкала, 29-30 ноября 2007. (0,5 п.л.)

3. Арсланова Х.Д. К проблеме устойчивого развития экономики.// Материалы V Международного конгресса «Мир на Северном Кавказе», симпозиум XIV «Актуальные экономические проблемы Юга России», Пятигорск, 8-12 октября 2007. (0,4 п.л.)

4. Арсланова Х.Д., Арсланов Ш.Д. О проблематике устойчивого экономического развития региона.// Материалы III Всероссийской научно-практической конференции Финансово-экономические преобразования на современном этапе развития РФ: проблемы и перспективы, Махачкала, ДГУ, Том 1,2008. (0,7/0,4 пл.)

5. Арсланова Х.Д. Промышленный комплекс в рамках концепции устойчивого экономического развития региона.// Материалы III Всероссийской научно-практической конференции Финансово-экономические преобразования на современном этапе развития РФ: проблемы и перспективы, Махачкала, ДГУ, Том 1,2008 (0,5 пл.)

6. Арсланова Х.Д. Повышение кадрового потенциала как составляющая устойчивого развития промышленного комплекса региона.// Региональный вестник, Москва, Изд-во «Наука Плюс», 2008. (0,4 пл.)

7. Ареланова Х.Д. Устойчивое развитие экономики региона.// Материалы V мезвдународной научно-практической конференции «Финансовые инсгрументы регулирования экономики регионов», Махачкала 2008. (0,4 п.л.)

8. Ареланова Х.Д. Инновационная деятельность как предпосылка устойчивого развития промышленного комплекса региона.// Материалы V международной научно-практической конференции «Финансовые инструменты регулирован™ экономики регионов», Махачкала 2008. (0,6 п.л.).

Формат 60x84 1/16. Бумага офсет 1. Печать ризографная. Гарнитура Тайме. Усл.п.л. 1,5 изд.л. 1,3 Заказ № 479-09. Тираж 100 экз. Отпечатано в тип. ИП Тагиева Р.Х. г. Махачкала, ул. Гамидова, 2 "СРОРМАТ"

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Арсланова, Хадижат Джавадовна

Введение.

Глава 1. Теоретические основы устойчивого развития промышленного комплекса региона.

1.1. Теоретическое исследование сущности промышленного комплекса и закономерностей его развития.

1.2. Промышленный комплекс в контексте концепции устойчивого развития.

Глава 2. Анализ основных тенденций развития промышленного комплекса Республики Дагестан.

2.1. Современное состояние промышленного производства

Республики Дагестан.

2.2 Оценка качества функционирования промышленного комплекса региона.

Глава 3. Основные направления обеспечения устойчивого развития промышленного комплекса региона.

3.1. Совершенствование инвестиционного процесса как основа устойчивого развития промышленного комплекса.

3.2. Инновационная деятельность как предпосылка устойчивого развития промышленного комплекса региона.

3.3. Повышение кадрового потенциала региона в обеспечении устойчивого развития промышленного комплекса региона.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Устойчивое развитие промышленного комплекса региона"

Актуальность темы исследования. Переход к рынку, кардинальные изменения в общественно-политическом развитии России и ее регионов сопровождались сокращением объемов производства, падением жизненного уровня населения, снижением эффективности национальной экономики, ухудшением состояния окружающей среды. В хозяйственных системах российских регионов были подорваны основы расширенного воспроизводства, сформировались факторы, дестабилизирующие развитие, неустойчивость стала характерной чертой их функционирования. В результате обострились социально-экономические проблемы, углубился кризис биосферной системы «природа - экономика - общество».

В условиях становления и развития в России рыночной экономики важнейшее значение стала приобретать проблема разработки системы механизмов устойчивого экономического роста. Для экономики страны и ее регионов в настоящее время, особенно в условиях развернувшего мирового финансового кризиса обостряется проблема формирования эффективной структуры экономики, усугубляются проблемы технико-технологического перевооружения отраслей и производств. Особенно сильно «страдают» наукоемкие отрасли промышленности. Низкая инвестиционная активность сдерживает техническое и технологическое перевооружение промышленных предприятий, а также обновление основных производственных фондов. Остается высоким удельный вес убыточных предприятий, слаба государственная поддержка реального сектора экономики. Все указанные проблемы также характерны и для экономики Республики Дагестан.

В этих условиях особую необходимость приобретает разработка механизмов устойчивого развития промышленного комплекса как на уровне России в целом, так и отдельных регионов. При общности принципов обеспечения устойчивого развития промышленного комплекса страны, в регионах могут потребоваться установки, учитывающие специфичность территориальных условий решения проблемы.

Таким образом, острая практическая потребность стимулирует научную проработку проблем обеспечения устойчивого развития и экономического роста экономики регионов, повышает интерес исследователей к вопросам модернизации региональных промышленных комплексов, их ориентации на саморазвитие. Все вышеизложенное и обусловило выбор темы диссертационного исследования.

Степень изученности проблемы. В научной литературе вопросы устойчивости экономики исследуются многими зарубежными и российскими авторами. Основные принципы и подходы к решению проблем устойчивого развития разработаны Абалкиным Л.И., Аганбегяном А.Г., Вернадским В.И., Гран-бергом А.Г., Коппогом В.А. и другими. Значительный вклад в современную науку об устойчивости территориальных социально-экономических систем внесли Бусыгина И.М., Введенский В.Г., Куклин А.А., Львов Д.С., Иншанов О.В., Семенова Л.Н., Татаркин А.И., Тяглов С.Г. Механизмы устойчивости развития экономики регионов предложены Гутманом Г.В., Мазуркиным П.М., Швецовым А.Н., Ярыгиной Т.В.

Проблемы социально-экономического развития Республики Дагестан, и устойчивого развития ее промышленности рассмотрены в работах дагестанских ученых В.Г. Алиева, A.M. Амутинова, А.Ш. Ахмедуева, Р.К. Газимагомедова, Г.Г. Гимбатова, М.А. Гасанова, С.В. Дохоляна, М.Н. Исаловой, В.З. Петросян-ца, Ю.Н. Сагидова.

Однако, несмотря на значительное количество научных публикаций по вопросам экономического развития территориальных образований, сохраняются неразработанные аспекты исследования проблем устойчивого развития промышленных комплексов регионов, политики перехода к устойчивому развитию, формирования предпосылок ее реализации, обоснования государственного регулирования устойчивого развития реального сектора. Все эго предопределяет актуальность проблем для дальнейшего изучения и обусловливает постановку цели и задач работы.

Целью диссертационной работы является обоснование основных направлений перехода промышленного комплекса региона к устойчивому развитию, разработка практических предложений, программных, инвестиционных и инновационных мероприятий по формированию предпосылок активизации промышленной деятельности в регионе.

В соответствии с целью исследования в диссертационной работе поставлены и решены следующие задачи:

- изучение сущности и содержания понятия промышленный комплекс региона, закономерностей и специфики его развития;

- исследование теории устойчивого развития и рассмотрение в ее контексте вопросов обеспечения экономического роста промышленного комплекса региона;

- анализ состояния промышленного комплекса как базовой отрасли экономики Республики Дагестан;

- выявление наиболее существенных факторов, влияющих на процесс обеспечения развития промышленного комплекса Республики Дагестан;

- определение основных направлений политики перехода промышленного комплекса региона к устойчивому развитию;

- обоснование и разработка механизмов и инструментов перехода промышленного комплекса региона к устойчивому развитию.

Объектом исследования является промышленный комплекс Республики Дагестан, состоящий из отдельных производств и предприятий различных видов экономической деятельности, образующих системную целостность.

Предметом диссертационного исследования являются совокупность теоретических, методических и практических вопросов обеспечения устойчивого развития промышленного комплекса региона.

Теоретической и методологической основой исследования служат фундаментальные и прикладные концепции, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных экономистов по проблемам устойчивого развития сложных экономических систем. Основным инструментарием явилась методология системного, комплексного и структурно-функционального подхода к исследованию вопросов устойчивого развития, а также принципов дедукции, индукции, сравнения, обобщения и анализа.

Для решения поставленных задач в процессе исследования применялся научный инструментарий, включающий методы системного анализа, теории управления, подходы и методы экономико-статистического анализа.

Информационной базой исследования являются законодательные акты, правительственные и нормативные документы органов государственной власти Российской Федерации и Республики Дагестан, методические рекомендации и официальные данные Федеральной службы государственной статистики, аналитические материалы, опубликованные по проблематике исследования в монографиях и периодической печати.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в уточнении и разработке теоретико-методических положений, обосновании основных направлений и механизмов перехода к устойчивому развитию промышленного комплекса региона с учетом особенностей реализации стратегии его социально-экономического развития.

В рамках проведенного исследования получены следующие результаты, обладающие научной новизной:

- Уточнено содержание понятия устойчивое развитие промышленного комплекса региона. Под которым понимается поступательное количественное и качественное изменение состояния промышленного комплекса с последующим сохранением достигнутых результатов в определенный промежуток времени и ориентацией на гармоничное взаимодействие с природной средой. При этом устойчивое развитие промышленного комплекса региона рассматривается в трех направлениях: экономическая, социальная и экологическая устойчивость;

- Обоснованы приоритетные цели и задачи перехода промышленного комплекса региона к устойчивому развитию, направленные на совершенствование инвестиционного процесса, активизацию инновационной деятельности и повышение качества кадрового потенциала.

- Разработана и предложена система индикаторов оценки устойчивого развития промышленного комплекса региона, позволяющая выявить возможности его перехода к устойчивому экономическому росту;

- Обоснована система мер по активизации инвестиционного процесса в промышленности Республики Дагестан, направленных на обеспечение устойчивого роста, модернизацию технологической базы, повышение конкурентоспособности промышленного производства.

- Предложена стратегия кадрового обеспечения промышленного комплекса региона с учетом перспектив долгосрочного развития и современных тенденций развития экономики региона.

- Определены приоритетные направления инновационной политики региона включающие: мониторинг инновационных процессов; совершенствование механизмов стимулирования инновационной деятельности; создание комплексной системы государственной региональной поддержки инноваций; формирование современной инфраструктуры инновационного процесса.

Практическая значимость результатов исследований заключается в том, что проведенное автором исследование перспектив перехода промышленного комплекса региона к устойчивому развитию, позволяет разработать систему мероприятий, реализация которых обеспечит достижение максимального экономического эффекта в управлении промышленным комплексом. Основные теоретические положения, выводы и предложения диссертационного исследования могут быть использованы при разработке программных мероприятий по обеспечению устойчивого развития промышленного комплекса региона, а также при реализации региональной политики государственного регулирования развития промышленного комплекса.

Апробация результатов исследований. Основные положения и выводы диссертационной работы докладывались на научных и научно-практических конференциях ДГТУ, ДГУ и ИСЭИ ДНЦ РАН, а также на различных международных и всероссийских конференциях. Различные аспекты исследования изложены в публикациях автора. Основные положения и результаты диссертационного исследования были опубликованы в 9 работах общим объемом 4,25 п.л.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. Содержание работы изложено на 144 страницах, цифровой и графический материал представлен в 26 таблицах и 3 рисунках. Список использованной литературы включает 144 наименования.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Арсланова, Хадижат Джавадовна

Заключение

В 1996 году президентом России с принятием концепции устойчивого развития была по сути дела обозначена кардинальная смена целевых установок развития общества и экономики в целом. Что потребовало от научного сообщества России не только теоретического осмысления всего пласта проблем теории устойчивого развития, но и разработки концепции перехода экономики к устойчивому развитию. Совершенно очевидно, что промышленный комплекс, будучи значимой частью народнохозяйственного комплекса, играет важную роль при реализации поставленных целей и задач. Развитие промышленного комплекса в соответствии с основными принципами теории устойчивого развития должно создать необходимые предпосылки для динамичного развития экономики как страны в целом, так и отдельно взятого региона.

Перед реальным сектором экономики возникают новые и достаточно сложные задачи, поскольку нынешний этап развития экономических реформ характеризуется переходом предприятий к работе в жесточайшей конкуренции и жестких спросовых ограничений, трудностей с получением кредита и другими проблемами. В этих условиях переход промышленного комплекса региона к устойчивому развитию обеспечил бы не только повышение эффективности его функционирования, но и поддержание баланса между созидательными и разрушающими компонентами потенциала промышленного развития региона.

Проведенное в диссертационной работе исследование позволило выявить основные направления реализации данного перехода на основе совершенствования инвестиционного процесса, активизации инновационной деятельности и повышения кадрового потенциала региона.

В процессе исследования было уточнено содержание таких понятий как промышленный комплекс региона и устойчивое развитие промышленного комплекса.

Так за промышленный комплекс региона была принята вся совокупность промышленных предприятий, расположенных на территории региона, которые хотя и не составляют единую производственно-технологическую цепь по линии взаимосвязанных поставок предприятий, тесно взаимодействуют как конкурирующие субъекты хозяйствования в части потребления одних и тех же территориально используемых ресурсов. Устойчивое развитие промышленного комплекса предполагает количественное и качественное изменение его состояния с последующим сохранением достигнутых результатов в определенный промежуток времени и ориентацией на гармоничное взаимодействие с природной средой, в которую он интегрирован.

Как правило, раскрывают три основных момента содержания устойчивого развития промышленного комплекса:

1. Экономическая компонента — предусматривает повышение интенсивности и продуктивности деятельности промышленных предприятий региона, достижение оптимальных темпов развития с точки зрения сохранения равновесия между обществом и природой.

2. Социальная компонента — органически переплетаясь с экономической направлена на формирование гибкой системы взаимодействия общества и промышленного производства на территории региона, выражающаяся в создании механизма обеспечения предприятий необходимыми трудовыми ресурсами, а также развития промышленного комплекса с учетом интересов и потребностей населения региона.

3. Экологическая компонента - функционирование промышленного комплекса региона должно учитывать емкость биосферы, стремиться рационализовать объем как извлекаемых ресурсов, так и возвращаемых в нее отходов производственной деятельности.

Переход промышленного комплекса региона к устойчивому развитию связан с решением следующих первоочередных задач:

S создание условий для формирования конкурентной среды, обеспечивающей равные возможности и условия осуществления экономической деятельности; S модернизация производственных звеньев и отдельных технологий; ^ содействие развитию и внедрению новых технологий, включая информационные технологии, технологии получения новых материалов, высокопроизводительное промышленное оборудование, оборудование для защиты окружающей среды и т.д.; •S внедрение современных систем качества и сертификации продукции, усиление технического контроля; S содействие созданию кредитных и лизинговых институтов, направленных на поддержку экспорта и освоение новых сегментов внутреннего рынка; •S формирование действенного государственного регулирования в сфере налоговой и кредитной политики, обеспечения прозрачности кредитования со стороны органов государственной власти, их конкурсный или аукционный характер; тарифов на транспортные услуги, электроэнергию, топливо и т.д.; ^ стимулирование экономического роста через поддержку формирующихся цепочек импортозамещения; •S приоритетное развитие перерабатывающих отраслей по сравнению с добывающими отраслями, разработка новых видов продукции, технологий, материалов, использования имеющихся научно-технических разработок и новых результатов прикладных и фундаментальных наук. С целью решения поставленных задач и обоснования направлений реализации перехода промышленного комплекса региона к устойчивому развитию в диссертационном исследовании был осуществлен всесторонний анализ тенденций его развития. Промышленный потенциал республики созданный в период советской власти в результате реформирования был значительно утрачен. Лишь с периода 2000г. наметились тенденции роста промышленного производства. Промышленность в республики широко диверсифицирована, основные позиции занимают отрасли Т^Ж (электроэнергетика и топливная промышленность), а также пищевая промышленность.

Анализируя период развития региона с 2003-2008гг. установлено, что инвестиции в основной капитал составили всего 79% от уровня 1990г. Показатель соотношения инвестиций в основной капитал и валового внутреннего продукта снизился до 0,32. По причине снижения инвестиционной деятельности износ основных производственных фондов на промышленных предприятиях республики достиг свыше 40%>. В общей структуре инвестиций на долю собственных средств предприятий за анализируемый период приходилось не более 20%. За этот период времени наблюдался-значительный отток рабочей силы из сферы промышленного производства (снижение на 28,6тыс.раб.). Причем значительная часть приходилась на высокопрофессиональных и квалифицированных рабочих. Это не могло не сказаться на эффективности и стабильности функционирования промышленного комплекса региона. Наблюдавшееся снижение инвестиций и отток профессиональной рабочей силы в сфере промышленности, отразился на сокращении инновационной активности промышленных предприятий, возможности разработки и способности внедрения новой техники и технологий, освоения современных методов управления и организации производства. За период с 2003 по 2008гг. удельный вес предприятий занимавшихся инновационной деятельностью составил не более 11%, от всего числа предприятий.

В настоящее время промышленные предприятия региона представляют собой один из главных источников негативного воздействия на природную среду. Из отраслей, доля выбросов которых от стационарных источников значительна, следует выделить производство строительных материалов, нефтегазодобывающую (топливную) промышленность, энергетику, а по отдельным специфическим веществам - машиностроение, химическую, микробиологическую и пищевую промышленность. Ввод новых очистных сооружений и реконструкция старых, как правило, за отсутствием средств у предприятий не осуществляется, либо ведется в незначительном объеме. Это не позволяет говорить, о наличии продуманной системы природоохранных мероприятий, отсутствие экологического менеджмента на предприятиях и социальной ответственности.

В целом развитие промышленного комплекса региона по данным показателям характеризуется как неустойчивое.

Проведенный анализ функционирования промышленного комплекса позволил разработать адекватные инструменты и механизмы обеспечения устойчивого развития промышленного комплекса региона.

В качестве основных направлений реализации перехода промышленного комплекса региона к устойчивому развитию были предложены совершенствование инвестиционного процесса, активизация инновационной деятельности и повышение кадрового потенциала региона.

Для обеспечения устойчивого развития промышленного комплекса региона необходимо обеспечить приток необходимых финансовых ресурсов, которые могут формироваться за счет собственных средств хозяйствующих субъектов, привлеченных и бюджетных средств. Обеспечить необходимый приток капитала можно за счет формирования регионального инвестиционного рынка. Первоочередными задачами региональных властей должны стать: устранение законодательным путем препятствий на пути доступа частных инвесторов к хозяйственной деятельности на территории региона; защита интересов региона на внутреннем и внешнем рынках от недобросовестной конкуренции; разработка и принятие целевых инвестиционных программ региона по созданию импортозамещающих производств и по повышению конкурентоспособности отдельных отраслей; создание специальных структур в органах государственной власти региона, непосредственно реализующих программы поддержки и привлечения инвестиций. Обеспечение поддержи отраслей вносящих существенный вклад в формировании бюджета региона, а также направление инвестиций в перспективные отрасли, способные производить конкурентоспособную продукцию на внутренний и внешний рынки. Осуществление данных мероприятий позволит достичь позитивных сдвигов в отраслевой структуре промышленного комплекса

В ходе исследования было установлено, что немаловажную роль реализации устойчивого развития промышленного комплекса региона играет инновационная деятельность. Активизации инновационной деятельности в регионе может способствовать формирование благоприятного инновационного климата путем создания регионального инновационного рынка и формирования инфраструктурного комплекса инновационной деятельности. В качестве основных приоритетов предполагается рассматривать формирование и мониторинг инновационной политики; разработку и совершенствование законодательно-правового обеспечения инновационной деятельности, механизмов их стимулирования и обеспечение • интеллектуальной собственности; создание комплексной системы государственной региональной поддержки инновационной деятельности, направленной на развитие эффективного производства, повышение конкурентоспособности и экспорта готовой продукции; развитие инфраструктуры инновационного процесса, включая совершенствование систем: информации, финансового обеспечения, сертификации и продвижения разработок, а так же систему производственно-технической поддержки.

Одним из выводов вытекающий из проведенного исследования заключается в том, что повышение кадрового потенциала региона способствует повышению эффективности функционирования промышленного комплекса региона и, как следствие, поддержанию его устойчивого развития.

С точки зрения обеспечения устойчивого развития промышленного комплекса региона важнейшая цель кадрового обеспечения сводится к подготовке качественной, инновационно-ориентированной рабочей силы. Достижение поставленной цели возможно лишь при систематическом и целенаправленном решении следующих задач: определение существующей потребности промышленного комплекса в кадрах в соответствии с существующими тенденциями его развития на ближайшую перспективу; разработка с учетом определенной потребности основных направлений повышения качества подготовки специалистов в вузах и ПТУ; повышение уровня непрерывного профессионального обучения на производстве и переподготовки специалистов; постоянное повышение уровня реальных доходов работников предприятий промышленного комплекса региона с целью сохранения накопленного трудового потенциала; совершенствование структуры кадров путем освоения современных специальностей; создание системы периодической сертификации работников для выявления соответствия-профессионального уровня современным требованиям.

Совершенно очевидно, что при разработке стратегии кадрового обеспечения промышленного комплекса региона должны учитываться новые тенденции и приоритеты, ориентация на необходимость выпуска конкурентоспособной продукции, на перспективные потребности отраслей. В качестве основных направлений повышения кадрового потенциала региона можно рассматривать:

•S обеспечение социально-экономической стабильности и наличие необходимых социальных гарантий, работающим на предприятиях промышленного комплекса (достаточный уровень заработной платы, помощь в строительстве жилья, медицинское страхование и др.). Заработная плата должна обеспечить воспроизводство рабочей силы, возможность нетрудоспособных членов семьи, оплачивать жилищно-коммунальные услуги и др. S создание условий для профессионального становления и развития работников предприятий (профориентация, отбор, подготовка и переподготовка кадров, продвижение по службе). •S формирование мощного инновационного потенциала промышленного комплекса для организации интеллектуальной, конкурентоспособной продукции в соответствии с мировыми стандартами. Иначе завоевать рынок при его насыщенности продукцией нельзя. В контексте модернизации обучения в ВУЗах и ПТУ это означает необходимость разработки и внедрения новых модулей интегрированных специальных программ обучения (технических, экономических).

S не менее важным является создание возможности переподготовки работников на предприятиях промышленного комплекса региона, цель, которой — наиболее полное и рациональное использование необходимого конкретному предприятию кадрового потенциала для производства конкурентоспособной продукции, получение прибыли и обеспечения благоприятных условий для инвестирования и развития производства.