Влияние внешнеэкономической деятельности на структурные сдвиги в экономике тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Влияние внешнеэкономической деятельности на структурные сдвиги в экономике"

На правах рукописи

Фоменко Людмила Анатольевна

ВЛИЯНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА СТРУКТУРНЫЕ СДВИГИ В ЭКОНОМИКЕ

Специальность 08 00 14-Мироваяэкономика

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ростов-на-Дону - 2008

Работа выполнена в ГОУВПО «Ростовском государственном экономическом университете «РИНХ»

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Самофалов Виктор Иванович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Воронин Василий Михайлович

кандидат экономических наук, доцент Панченко Виктор Иванович

Ведущая организация: Северо-Кавказская академия

государственной службы

Защита состоится 28 мая 2008 г в 11 00 часов на заседании объединенного диссертационного совета ДМ 212 209 04 при Ростовском государственном экономическом университете «РИНХ» по адресу г Ростов-на-Дону, ул Б Садовая, 69, ауд 231

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Ростовского государственного экономического университета «РИНХ»

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу 344002, г Ростов-на-Дону, ул Б Садовая, 69, ауд 321, объединенный диссертационный совет ДМ 212 209 04

Автореферат разослан 25 апреля 2008 г

диссертационнс д.э.н, профессор

Ученый секреп

Е.С. Акопова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования предопределяется возрастающей необходимостью перехода России к модели «открытой экономики», значимостью проблемы конкурентоспособности отраслей российской экономики в условиях ее интеграции во всемирное хозяйство, необходимостью структурной адаптации экономики России и ее регионов к условиям их эффективной конкурентоспособности на мировых рынках

Мировой опыт показывает, что ключевую роль в позитивных (обеспечивающих экономический рост) структурных сдвигах в экономике стран с переходной экономикой может сыграть развитие таких видов и форм внешнеэкономической деятельности (ВЭД), которые стимулируют развитие базовых, структурообразующих отраслей, ориентированных на инновационную модель социально-экономического развития

Вышеприведенные обстоятельства, а также фактор грядущего вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО) и предопределяют актуальность выбранной проблемы диссертационного исследования - вьивить наиболее эффективные виды и формы ВЭД региональной экономики с точки зрения их позитивного влияния на структурную трансформацию экономики региона.

Степень разработанности проблемы. Теоретико-методологическим вопросам структурных сдвигов в экономике посвящены груды целого ряда зарубежных и отечественных авторов Попытки изучения динамических структурных процессов предпринимались в рамках теорий расширенного воспроизводства К Маркса, экономического равновесия Л Вальраса, динамического равновесия В Парето, экономического роста (Э Домар, Р Харрод), а также в работах по экономической статике и динамике Дж Б Кларка Кроме того, Л Канторович, В Леонтьев, В Немчинов использовали математические методы для анализа структурной динамики экономики

Теорией и методологией структурных сдвигов, анализом эффективности занимались А Анчишкин, А Гири, В. Дунаева, Я Кронрод, С Кузнец, О Лан-ге, А Ноткин, С Струмилин, И Шумпетер, Ю Яременко и др

Современный этап исследований структурных сдвигов характеризуется достаточно глубоким изучением проблем переходного периода Здесь можно отметить работы А Бузгалина, О Красильникова, В Кузнецова, Ю Осипова, В Радаева, О Эгкало и др

Фундаментальный анализ региональной экономики осуществлен в работах А Гранберга, Н Кетовой, В Лексина, А Швецова и др

Отдельные аспекты регионального развития проанализированы В. Иван-тером, Ю Колесниковым, Н Михеевой, Т Игнатовой, Г Солодковым, А Та-таркиным, М Яндиевым и др Кроме теоретических объяснений, было проведено множество эмпирических исследований структурных проблем мировой экономики Среди них можно выделить работы А Архипова, О Воронковой, В Смирнова и др

Однако обзор научных публикаций по данной проблематике, представленных в периодической печати и монографической литературе, показывает, что анализ структурных сдвигов осуществляется в основном на уровне национальной экономики, реже - на мезоуровне, и представляет собой эмпирические исследования структурной динамики Работ, в которых объединялись бы общетеоретические и практические подходы к анализу структурных сдвигов на мезоуровне экономики в контексте активизации региональной внешнеэкономической деятельности, крайне мало

Актуальность процессов активизации деятельности в базовых отраслях современной российской экономики, необходимость ее позитивных структурных сдвигов в условиях и под воздействием процессов интернационализации и интеграции экономики России в мировое хозяйство, а также недостаточно глубокая проработанность выбранной проблемы исследования предопределили цель диссертации, ее этапные задачи, предмет и объект исследования, а также структуру

Целью диссертационного исследования является дальнейшее развитие теоретико-методологических положений в оценке влияния факторов внешнеэкономической активности на структурные сдвиги в национальной и региональной экономиках, а также выработка методического инструментария выбора предпочтительных видов и форм внешнеэкономической деятельности региона, адекватных условиям его эффективной отраслевой структурной трансформации

Заданная цель реализуется в следующих этапных задачах исследования

1 Уточнить и развить предметную область анализа внешнеэкономической деятельности как фактора позитивных структурных сдвигов в экономике по критерию народнохозяйственной эффективности (роста уровня жизни населения территории) и на этой основе выработать концепцию использования внешнеэкономического комплекса стран для целенаправленных структурных сдвигов в базовых отраслях национальных и региональных экономик, ориентированных на экономический рост

2 Исследовать и расширить типологию структурных сдвигов в экономических системах в аспекте развития их внешнеэкономического комплекса в условиях интернационализации национальной и региональной экономик

3 Провести анализ опыта мировой практики регионализации внешнеэкономической сферы, идентифицировать ее нормативно-правовые и организационно-институциональные параметры и на этой основе осуществить теоретико-методологическое обоснование категории двойственности внешнеэкономической сферы российских внутринациональных регионов, выявить ключевые тенденции и проблемы ее развития

4 Разработать методику комплексной оценки влияния внешнеэкономической деятельности на активизацию инвестиционных процессов и позитивные структурные сдвиги в отраслях региональной экономики

5 Исследовать особенности и проблемы развития внешнеэкономической сферы реального региона с точки зрения ее влияния на динамику его экономического роста (на примере экономики Южного федерального округа)

6 Разработать алгоритм выбора приоритетных видов и форм региональной внешнеэкономической деятельности, предложить методический инструментарий обеспечения стратегических структурных сдвигов в экономике региона с учетом фактора его внешнеэкономической активности

7 Идентифицировать и систематизировать организационно-правовые положения регионализации внешнеэкономического пространства как условия позитивных структурных сдвигов в экономике конкретного региона

Объектом исследования выступают отраслевые хозяйствующие комплексы национальной и региональной экономик, ведущие внешнеэкономическую деятельность

Предметом исследования явились подходы, формы и методы анализа внешнеэкономической деятельности в процессах структурных сдвигов в экономических системах различных организационных уровней

Диссертация выполнена в рамках п. 21 «Направления и формы интеграции России в систему мирохозяйственных связей. Особенности внешнеэкономической деятельности на уровне предприятий, отраслей и регионов» Паспорта научной специальности 08 00 14 - мировая экономика

Теоретико-методологическая основа диссертации. Исследование проведено на базе фундаментальных и прикладных трудов зарубежных и отечественных ученых и специалистов по проблемам структурной динамики мировой экономики, фундаментальных положений теории переходной экономики и регионализации внешнеэкономической деятельности

Инструментарно-методический аппарат исследования. На различных этапах диссертационного исследования в зависимости от содержания решаемой задачи использованы методы системного анализа, индукции, логического, статистического и диалектического анализа, графической интерпретации, экспертных оценок, объединенных системным подходом к исследованию сложных социально-экономических процессов

Информационно-эмпирическую базу исследования составляют данные Федеральной службы государственной статистики и ее регионального подразделения в Ростовской области, Федеральной таможенной службы и Южного таможенного управления, а также методические и аналитические разработки Института экономики переходного периода, Института мировой экономики и международных отношений РАН, Министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области, федеральная и региональная нормативно-правовая база в сфере ВЭД, информационные материалы, содержащиеся в научных публикациях и периодической печати, а также информация по проблеме исследования, собранная лично автором

Рабочая гипотеза диссертационной работы заключается в возможности использования конкретных видов и форм региональной внешнеэкономической деятельности для активизации инвестиционных процессов и целенаправленного осуществления отраслевых структурных сдвигов в экономике региона с позиций обеспечения его экономического роста

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1 Определяющим фактором экономического роста в условиях глобализации всемирного хозяйства является изменение соотношения в структуре производства в различных секторах экономики в пользу нересурсоемких, инновационно-ориентированных отраслей Данная тенденция предполагает возможность использования внешнеэкономической деятельности для целенаправленных структурных сдвигов в базовых отраслях национальных и региональных экономик, ориентированных на экономический рост

2 Мировой и российский опыт регионализации внешнеэкономической сферы показывает ее возрастающую роль как в составе факторов экономического роста внутринациональных регионов, так и в активизации структурной динамики отраслей хозяйства, что требует изменения традиционной типологии и параметров оценки качества структурных сдвигов в экономике путем включения в них признаков внешнеэкономической сферы (видов и форм ВЭД)

3 Расширение полномочий российских регионов во внешнеэкономической сфере означает их непосредственное включение в международное разделение труда, что приводит к возникновению двойственности экономических отношений в регионе регионе как квазирынке и регионе как квазисоциуме Данное обстоятельство позволяет рассматривать ВЭД региона как фактор, с одной стороны, повышения его инвестиционной привлекательности, активизации воспроизводственных процессов, а с другой - как активатор позитивных структурных сдвигов в экономике, ориентированных на рост уровня жизни населения территории

4. В механизме регионального управления необходимо предусмотреть новые функции, организационные структуры, институционально-правовые нормы, ориентированные на целевое развитие таких видов и форм ВЭД, которые обеспечивали бы непосредственное улучшение показателей качества структурных сдвигов в отраслях региональной экономики

5 Анализ внешнеэкономического потенциала и структурных параметров в отраслях субъектов Южного федерального округа, и в частности Ростовской области, выявил ряд проблем, относительно которых представляется возможность выделить целевые ориентиры для осуществления структурных сдвигов в экономике региона с использованием фактора его внешнеэкономической активности При этом предполагается необходимость разработки адекватного методического инструментария для оценки взаимосвязи качества отраслевых структурных сдвигов и развития конкретных видов и форм внешнеэкономической деятельности региона Его использование в практике регионального управления позволит целенаправленно вырабатывать комплекс мер по активизации внешнеэкономической деятельности и реструктуризации ее институциональных форм с ориентацией на повышение качества отраслевых структурных сдвигов

Научная новизна результатов исследования заключается в теоретическом обосновании и методической разработке механизма позитивных структурных сдвигов в экономике региона под воздействием фактора его внешне-

экономической активности в условиях интернационализации национальной и региональной экономик.

Приращение научного знания заключается в следующем

1. Доказана возможность и обоснована необходимость использования средств и инструментов внешнеэкономической деятельности (активизация инвестиционных процессов, стимулирование развития прогрессивных форм ВЭД и др) для целенаправленного воздействия на параметры качества структурной динамики экономической системы, что позволило выработать научную концепцию отраслевых структурных сдвигов в экономике региона, заключающуюся в активизации конкретных видов и форм региональной внешнеэкономической деятельности в целях привлечения инвестиционных ресурсов в базовые отрасли экономики региона и в активизации его экономического роста

2 Расширены традиционная типология и состав параметров оценки качества структурных сдвигов в экономических системах в части включения в них признаков внешнеэкономической составляющей в трансформационных преобразованиях переходной экономики, что позволило осуществить обоснованный выбор общих требований и принципов формирования эффективного механизма структурных сдвигов в экономике региона в условиях интернационализации его хозяйственной деятельности (ориентир на народнохозяйственный критерий эффективности, стимулирование притока инвестиций в базовые отрасли экономики, повышение конкурентоспособности отраслей на мировых рынках по приоритетным для региона формам внешнеэкономической деятельности и др)

3 Развита категория двойственности системы экономических отношений внутринационального региона во внешнеэкономической сфере, заключающаяся в представлении его как квазирынка и квазисоциума, что предполагает объективную необходимость совместного участия региональных бизнес-структур и государственных органов власти в создании и использовании в программах развития внешнеэкономической деятельности региона механизма позитивных

структурных сдвигов региональной экономики по критерию социально-экономической эффективности (рост уровня жизни населения)

4 Выявлены целевые ориентиры позитивных структурных сдвигов в отраслях экономики субъектов Южного федерального округа, и в частности Ростовской области (АПК, перерабатывающая промышленность, машиностроение и др ), что позволило с применением экспертных методов разработать механизм (методику и алгоритм) выбора приоритетных для отраслей конкретного региона видов и форм внешнеэкономической деятельности (торговых, воспроизводственных и т.п ), влияющих на качество отраслевых трансформационных преобразований

5 Разработан макет проекта позитивных структурных сдвигов в конкретном регионе в разрезе «отрасль - форма ВЭД», который может быть использован региональными органами власти в качестве методического инструментария по формированию стратегических планов социально-экономического развития территории с учетом фактора активизации региональной внешнеэкономической деятельности

Теоретическая значимость исследования состоит в дальнейшем развитии теории структурной динамики мировой экономики и выработке научно-обоснованных подходов к активизации внешнеэкономической сферы региональной экономики с позиций ее позитивных структурных сдвигов

Практическая значимость работы состоит в возможности использования предложенного автором методического и инструментарного аппарата в качестве сопровождения процессов разработки программ развития региональной внешнеэкономической деятельности, программ средне- и долгосрочного отраслевого и межотраслевого развития региона Отдельные материалы и результаты исследования, касающиеся анализа и систематизации теоретических основ структурных сдвигов в мировой, национальной и региональной экономиках, могут быть использованы в учебном процессе в преподавании курсов «Мировая экономика», «Внешнеэкономическая деятельность», «Региональная экономи-

ка» Результаты диссертации в части методических положений повышения эффективности региональной внешнеэкономической деятельности и позитивных структурных сдвигов в экономике региона могут быть использованы региональными структурами управления и специалистами в области системного проектирования и программирования

Апробация результатов исследования. Методические положения диссертации в части выбора приоритетных видов и форм ВЭД региона, а также обеспечения позитивных структурных сдвигов в региональной экономике в процессах разработки программ его социально-экономического развития с учетом фактора внешнеэкономической активности приняты к использованию в Министерстве экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области для разработки проектов программ развития ВЭД, региональных и отраслевых программ социально-экономического развития

Основные положения и результаты диссертации докладывались и получили положительную оценку на региональных и межвузовских научно-практических конференциях, использованы в учебном процессе РГЭУ «РИНХ» при чтении дисциплин «Мировая экономика», «Внешнеэкономическая деятельность», «Региональная экономика»

Структура и объем работы. Структура диссертационной работы определена целью, задачами и логикой исследования Диссертация состоит из введения, 3 глав, содержащих 9 параграфов, заключения, библиографического списка, состоящего из 298 наименований, и 9 приложений Работа изложена на 198 страницах, содержит 22 таблицы и 26 рисунков Диссертация имеет следующую структуру

ВВЕДЕНИЕ

1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ РОЛИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СТУКТУРНЫХ СДВИГАХ ЭКОНОМИКИ

1 1 Концептуальный подход к оценке влияния внешнеэкономической деятельности на воспроизводственную динамику и структурные сдвиги в региональной экономике 1 2 Параметры структурных сдвигов в экономике и модель их оценки

2 ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОЦЕССОВ РЕГИОНАЖЗАЦИИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЫ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ СТРУКТУРНЫЙ АСПЕКТ

2 1 Анализ зарубежного опыта регионализации внешнеэкономической сферы нормативно-правовые и организационно-институциональные основы

2 2 Внешнеэкономическая деятельность как структурообразующий фактор региональной экономики

2 3 Методические аспекты оценки влияния внешнеэкономической активности на структурные сдвиги в региональной экономике

3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА СТРУКТУРНЫХ СДВИГОВ В ЭКОНОМИКЕ РЕГИОНА С УЧЕТОМ ФАКТОРА ЕГО ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ

3 1 Зависимость структурных сдвигов от степени открытости региональной экономики (особенности Южного федерального округа)

3 2 Разработка и реализация методики выбора приоритетных видов и форм внешнеэкономической деятельности для осуществления позитивных структурных сдвигов в отраслях региональной экономики

3 3 Идентификация и структурирование организационно-правовых положений регионализации внешнеэкономического пространства как условия позитивных структурных сдвигов в экономике региона ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ПРИЛОЖЕНИЯ

Публикации. Основные положения диссертационного исследования и его результаты изложены в 9 публикациях общим объемом 4,3 п л, из которых одна - коллективная монография

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обоснована актуальность темы диссертации, проведена оценка степени научной проработанности проблемы, сформулированы цель и задачи, научная новизна и практическая значимость исследования

В первой главе диссертации «Теоретико-методологическое обоснование роли внешнеэкономической деятельности в структурных сдвигах экономики» сформулирован концептуальный подход автора к оценке влияния внешнеэкономической деятельности на воспроизводственную динамику и структурные сдвиги в региональной экономике, а также исследованы параметры структурных сдвигов в экономике и модель их оценки

Для целей научно обоснованного установления причинно-следственных связей в последовательности действий по использованию фактора внешнеэкономической деятельности (см классификатор - табл 1) в позитивных структурных сдвигах экономики проведен анализ воспроизводственных циклов экономики в ее переходной стадии. Функциональные изменения в отдельных фазах воспроизводственного цикла и изменения роли производственных факторов и элементов производственной системы предопределяют целесообразную массу и скорость структурных сдвигов в отраслях экономики

F = а Е P{(iESC), t} -» max, (1)

где P(Iesc) ~ объем народного потребления (интегральный показатель экономического роста) за период t, а - коэффициент приведения разнофазовых и разновременных эффектов, {I esc} - множество трансформационных действий в структуре и функциях экономической системы в части реорганизации производственных отношений (по фазам воспроизводственного цикла - f) и производительных сил (по элементам - Е, связям - S, целям - С), связанных с необходимостью перевода экономики в состояние, отвечающее функции цели системы (рост уровня жизни населения).

Действительно, в условиях переходной экономики трансформация целей экономической системы, изменение способа производства должны адекватно изменить производительные силы (элементы, связи, цели - изменение производственного потенциала), а также приводить к изменению производственных отношений в каждой фазе воспроизводственного цикла С таких позиций возникает необходимость и имеется возможность расширить понятие «структурных сдвигов» в экономике региона в части трансформации «воспроизводственного цикла» региона средствами его внешнеэкономического комплекса (или внешнеэкономической сферы)

Таблица 1

Классификатор воспроизводственных групп, видов и форм внешнеэкономической деятельности*

Группы I - Торговые | II - Воспроизводственные

Виды вэд (Р) Внешняя торговля -1 услугами " Валютно-финансовые операции-5 Производственное сотрудничество - 3 Научно-техническое сотрудничество - 4 Инвестиционное сотрудничество - 2

Формы вэд (0 ------___ экспорт Международные расчеты Совместное производство на основе специализации Торговля лицензиями Кредитное сотрудничество

Традиционные и товарообменные (компенсационные сделки, бартер, авансовые закупки, толлинг и т.п) Обучение персонала

Основные и обеспечивающие (в части торговли услугами) Торговля валютой Подрядное сотрудничество Совместные научные исследования Портфельные инвестиции

Кредитование и субсидирование внешней торговли Международный франчайзинг

Консалтинг, инжиниринг

Торговля ценными бумагами предприятий Совместное производство в рамках совместного предприятия (предприятия с иностранными инвестициями)

Международный финансовый лизинг

♦Составлена автором с использованием источника Воронкова, О Н Внешнеэкономическая деятельность организация и управление учеб пособие /ОН Ворон-кова, Е П Пузакова, под ред проф Е П Пузаковой - М Экономисть, 2005

В соответствии с рассматриваемым подходом к оценке эффективности ВЭД в структурных сдвигах региональной экономики для целей стратегического управления воспроизводственным процессом региона важно разделить данную эффективность (ЭВэд) на «бюджетную» («фискальную») ее часть и «инвестиционную» эффективность в виде приращения продукта (А Рф в технологически или кооперационно связанных отраслях за счет эффекта мультипликатора-

Эвэд=Эфиск. + Эинв (2)

Для переходной российской экономики существенно выделить свойство ВЭД как активатора для структурообразующих отраслей, стимула к возникновению «точек экономического роста», относительно которых можно рассчитывать на возникновение мультипликативного эффекта Тогда «инвестиционную» эффективность ВЭД, эффективность перелива капитала из внешнеэкономической сферы в отрасли региональной экономики можно рассматривать как некоторую функцию Б, связывающую приращение продукта q-й отрасли, в которую инвестированы финансовые ресурсы из сферы ВЭД, с величиной дополнительных капиталовложений (ДКф и приращением числа рабочих мест в отрасли (АЬф

Эвэд инв = (А Рф = Р (А Кя, А (3)

Таким образом, можно говорить о косвенном воздействии ВЭД на уровень жизни населения посредством эффективности ее фискальной и в большей степени инвестиционной составляющих (рис 1)

Задача состоит в том, чтобы в системе регионального управления предусмотреть новые цели, функции и организационные структуры, ориентированные на целевое развитие таких форм ВЭД, которые обеспечивали бы непосредственное улучшение показателей инвестиционного климата в отраслях региональной экономики, позволяли целенаправленно осуществлять структурные сдвиги в региональной экономике и, следовательно, повышали бы потенциал социального-экономического развития региона, приводили к росту уровня жизни населения региона

Рис. 1. Концептуальная схема анализа влияния ВЭД региона на структурные сдвиги и его экономический рост* * Разработан автором

В рамках данного исследования качество структурных сдвигов (К) оценивалось показателем, отражающим направление социально-экономического прогресса качество равно индексу структурных сдвигов определенного направления (прогрессивных или регрессивных) в заданной совокупности сдвигов в экономической структуре

К= [ I ] х N. (4)

где [ I ] - индекс структурных сдвигов определенного направления по модулю, N - направление структурных сдвигов в экономике

В общем случае показатели эффективности структурных сдвигов в экономике, отражая динамическую составляющую структурного развития, показывают, насколько быстро структурные сдвиги достигают цели, а именно, насколько быстро они приводят к возникновению нового качества экономических систем

Во второй главе диссертации «Исследование процессов регионализации внешнеэкономической сферы в условиях глобализации экономики, структур-

ный аспект» осуществлен анализ зарубежного опыта регионализации внешнеэкономического пространства, его нормативно-правовые и организационно-институциональные основы, обоснована авторская версия о внешнеэкономической деятельности как структурообразующем факторе региональной экономики, разработаны основные методические аспекты оценки влияния внешнеэкономической активности на структурные сдвиги в региональной экономике

В диссертации установлено, что различные группы стран используют различные критерии регионализации ВЭД и по-разному привлекают внешнеэкономический потенциал своих регионов для осуществления позитивных структурных сдвигов в экономике В результате формируются типы регионов с ярко выраженной направленностью интернационализации их деятельности и усилиями региональной власти на формирование внешнеэкономической стратегии развития, средней (или переходного типа) и низкой либо практически отсутствующей (интроверты)

Отнесение регионов страны к той или иной группе оказывается возможным при оценке внешнеэкономической открытости в структурно-экономическом и нормативно-институциональном аспектах

В условиях трансформации экономической системы России усиливается внешнеэкономическая активность российских регионов как структурных единиц мегаэкономического пространства, нацеленная на создание оптимальных условий для реализации всех стадий воспроизводственного процесса и превращения региональных и национальной экономик в самовоспроизводящиеся, саморегулирующиеся системы.

Субъектную основу функционирования внешнеэкономической сферы региона формирует понятие «внешнеэкономический комплекс» В то же время состояние развития внешнеэкономического комплекса обычно оценивается с позиций не только и не столько функционирования отдельно выделенных субъектов, сколько по результатам их экономической (применительно к государственным органам), в том числе административной, деятельности Как следствие, формируется тесная взаимо-

связь понятий «внешнеэкономический потенциал - внешнеэкономический комплекс - внешнеэкономическое взаимодействие» Обобщая вышеизложенное, можно проследить следующие зависимости а) внешнеэкономический потенциал характеризует регион как квазирынок, т е систему экономической деятельности по обеспечению функционирования региональных рынков результатов и факторов производства, а также как квазисоциум - общность людей, живущих на данной территории и/или реализующих здесь свою способность к труду, б) внешнеэкономический комплекс характеризует регион как квазикорпорацию, крупный объект собственности и экономической деятельности, связанный с функционированием предпринимательских структур; а также как квазигосударство - относительно обособленную подсистему государства и национальной экономики, функционирование которой обеспечивается собственным аппаратом управления (региональные органы власти)

Исходя из обозначенного, система экономических отношений региона в мегаэкономическом пространстве, или отождествляемой с ним внешнеэкономической сфере, приобретает двойственность, так как поддержание развития региона как квазирынка и квазикорпорации отражает в большей степени интерес предпринимательских структур и их объединений, а как квазисоциума и квазигосударства - государственных органов власти На региональном уровне внешнеэкономические связи устанавливаются с политическими и административными институтами, носят несколько атрибутивный характер, поэтому следует говорить о внешнеэкономической деятельности региона как совокупности внешнеэкономической деятельности предпринимательских структур, работающих и зарегистрированных на данной территории, конкурирующих и взаимодействующих между собой в рамках существующего механизма внешнеэкономических связей, те совокупности взаимодействующих структур, обеспечивающих регулирование внешнеэкономической сферы с использованием различных инструментов Следовательно, реальное воздействие на региональное развитие оказывают бизнес-структуры, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность Таким образом, предпосылкой для методического обосно-

вания взаимосвязи развития ВЭД региона и структурных сдвигов в его экономике является многовариантность поставленной проблемы

Для выработки методического инструментария дальнейшего исследования, по нашему мнению, необходимо реализовать следующую последовательность шагов 1) выявить сущность и содержание структурных сдвигов в экономике на различных уровнях, 2) систематизировать факторы, оказывающие влияние на структурные сдвиги, 3) реализовать комплексный системный подход к структурным сдвигам в воспроизводственной системе экономики с учетом развития различных видов и форм ВЭД, 4) выработать систему показателей, количественно и качественно отражающих структурные сдвиги, в том числе во внешнеэкономической сфере, 5) сформировать механизм структурных сдвигов под воздействием внешнеэкономического фактора в цепочке элементов субъекты - институты -стратегия - инструменты - объекты, 6) выявить формы разрешения противоречий в рамках структурных сдвигов, сопровождаемых изменениями отраслевой структуры и глубины внешнеэкономического взаимодействия

В третьей главе диссертации «Совершенствование механизма структурных сдвигов в экономике региона с учетом фактора его внешнеэкономической активности» на примере Южного федерального округа исследована зависимость структурных сдвигов от степени открытости региональной экономики, раскрыта динамика структуры внешнеэкономической деятельности решона и представлена индексная модель оценки параметров его структурных сдвигов, а также разработана и реализована методика выбора приоритетных видов и форм ВЭД для осуществления позитивных структурных сдвигов в отраслях региональной экономики, приводится авторская идентификация и систематизация организационно-правовых положений регионализации внешнеэкономического пространства как условия позитивных структурных сдвигов в экономике региона Авторский алгоритм выбора приоритетных форм и видов внешнеэкономической деятельности для позитивных отраслевых структурных сдвигов в региональной экономике представлен в виде ряда шагов организации экспертизы, обработки и интерпретации ее результатов (рис 2)

Характеристики воспроизводственной динамики региона

Цели (критерии функционирования) мегасреды

целей» региона

(«Дерево проблем»)

Задачи структурных сдвигов региональной экономики

Параметры инвестиционного климата региона (фактические)

Классификатор видов и форм ВЭД

Критерии экономического роста

Типология структурных сдвигов

Индексные характеристики ВЭД

Классификатор показателей экономическое, го роста региона

Параметры внешнеэкономического потенциала региона

Отраслевая структура экономики региона

.....ч----*

1 Выбор приоритетных целей экономики региона

Отраслевые кластеры ответственных исполнителей

2 Формирование матрацы инвестиционных предпочтений (прогноз инвестиционной привлекательности региона)

т

3 Выбор (активизация) форм региональной ВЭД

Структура (состав) субъектов первоочередного инвестирования

Структура субъектов ВЭД региона

4 Адаптация отраслевой структуры региональной экономики (проект)

Проект институционального обеспечения структурных сдвигов в отраслях

5 Параметрическая оценка структурных сдвигов региональной экономики

6 Оценочный анализ качества региональной ВЭД

Инвестиционные проекты институционального обеспечения структурных сдвигов

Проект программы стратегического развития ВЭД

7 Социально-экономическая оценка структурных сдвигов региональной экономики

Конец работы

Рис. 2. Алгоритм реализации структурных сдвигов средствами региональной внешнеэкономической деятельности* *Разработан автором

Шаг 1 Выбор приоритетных (отраслевых) направлений развития (направлений инвестирования) региональной экономики по «дереву целей» («дереву проблем региона») На данном шаге исследования экспертам предлагается высказать свое мнение по поводу отраслевых предпочтений для первоочередного инвестирования с точки зрения их (отраслей) влияния на перспективный региональный экономический рост, рост уровня жизни населения территории

Шаг 2. Оценка влияния форм ВЭД на активизацию процесса привлечения инвестиций в конкретную отрасль экономики региона Опрос экспертов по оценке приоритетов видов и форм ВЭД осуществляется по каждой отрасли отдельно, в результате чего получаем семейство графиков в форме рисунка 3

Шаг 3 Выбор приоритетных форм ВЭД (цель - привлечение инвестиций по отраслям предпочтений средствами ВЭД, критерии экономический эффект -прирост РВП, социальный эффект - прирост уровня жизни населения региона) На третьем шаге работы осуществляется наложение друг на друга графических интерпретаций результатов экспертизы (семейства моделей-см рис 3) по признаку совпадения вида (формы) ВЭД среди анализируемых отраслей (см шаг 1, 2), что позволяет сначала по каждой анализируемой отрасли региона обобщить представления о составе приоритетных видов и форм ВЭД внутри отдельной отрасли, а затем то же самое - по региональной экономике в целом (см табл 2)

Шаг 4 Согласно нашей концепции (см рис 2), мы получили те сферы региональной экономики (в разрезе отрасль - вид, форма ВЭД), в которых следует проводить структурную трансформацию путем внедрения в отрасли (в межотраслевых комплексах) вертикально-интегрированных хозяйственных субъектов холдингового типа, которые способны активизировать, в частности, региональную внешнеэкономическую деятельность (за счет развития прогрессивных форм ВЭД - см шаг 2), а также путем межфазового замыкания отдельных стадий воспроизводственного цикла региональной экономики осуществлять активизацию регионального воспроизводственного процесса в целом (за счет концентрации капитала)

Таблица 2

Результирующая матрица оценки влияния форм внешнеэкономической деятельности на позитивные структурные сдвиги в региональной экономике (ранжирование приоритетов - фрагмент)*

Вид ВЭД Б=2 ¥=3 ¥=4 Р= 5

ч код \формы Код Ч отрасли \ 1 1 1 1 2 1 2 1 22 23 24 25 3 1 3 2 3 з| 3 4 4 1 42 43 44 45 5 1 52 53 54

Оценки экспертов (ранги) по приоритетным видам внешнеэкономической деятельности (в отраслях инвестирования - Л4^

Я =01 Я = 02 я = оз Я = 04, 05 Я = 06 Я = 07 Я = 08 Я = 09 я = ю Я= 11, 12 Я=13 9,4 Я2п К-13п 1 9,8 К-7п: 11,4 53 10,8 Я7Й 43 Я'3«

* Составлена автором по результатам экспертизы

Регион - Ростовская область

Dq - планируемая доля отрасли в ВРП (прогноз структурного сдвига)

Рис. 3. Состав приоритетных форм ВЭД региональной экономики* *Разработан автором по результатам обработки данных экспертизы

Анализ результатов показывает, что для данного региона в рамках приоритетных отраслей экономического развития целесообразна активизация внешнеэкономической деятельности по следующим видам и формам ВЭД

<3=1- АПК: Р=1(К'Л= 9,6), Р=2(111й= 11,6), Р=3(К.!Й= 5,3), Р=4(К,Й= 10,8), Р=5(К'В= 4,3), С> = 6 - Химическая и нефтехимическая Р=1(К6п= 1,6), Б=2(Л6Е= 2 1), Р=3(В.60= 4,4), Р=4(Я6Й= 5,2), Р=5(Иб0= 3,7), <± = 7- Машиностроение и металлообработка Р=1(И7Я= 5,1), Р=2(К7С= 17,8), Р=3(К7В= 18,3), Р=4(К7с4= 20,6), Р=5(1176= 16,2), Q = 8 -Деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность Р=1(Я8п= 1,1), Р=2(Я8Й= 4,8), Р=3(К8С= 6,9), Р=4(И8г4= 11,2), Р=5(ЯХЙ= 2,3), 0 = 9- Промышленность стройматериалов Р=1(Л9Г 3,7), Р=2(Е9а= 8,1), Р=3(Д9в = 4,9), Р=4(119й= 2,7), Р=5(119е= 3,3), (2 = 10 - Легкая промышленность Р=1(КШП=6,4), Р=2(1110й=5,7), р=3(К,0о=7,1), Р=4(К10В= 7,3), Е=5(К10г5= 4,5), 0=11- Пищевая промышленность Р=1(ДПЯ= 12,4), Р=2(11Ие= 8,7), Р=3(11и,з= 8,8), Р=4(ИИ»= 11,2), Р=5(11пв= 4,2), О = 12 -

Мукомольно-крупяная и комбикормовая F=l(Ri2fi=12,4), F=2(RUf2=8,7), F=3(R12fl=8,8), F=4(R'2f4=ll,2), F=5(R12ñ=4,2)

Обобщая результаты проведенного анализа теоретико-методологических представлений о регионализации внешнеэкономической сферы внутринациональных регионов в странах мира и в Российской Федерации, данная схема, на наш взгляд, ориентирует административно-управленческие органы региона и региональные бизнес-структуры на способы выработки регионального механизма систематического анализа сложившихся социально-экономических и инвестиционных условий и прогнозирования позитивных структурных сдвигов путем активизации внешнеэкономической сферы региональной экономики

В заключении диссертации изложены основные выводы, обобщения и предложения, вытекающие из логики и результатов диссертационного исследования Основные положения диссертации отражены в следующих работах: Научные статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК

1 Фоменко, JIA Экспертный выбор приоритетных форм внешнеэкономической деятельности региона [Текст] / Л А Фоменко // Экономические науки -2008 -№4 -0,3 пл

Научные статьи

2 Фоменко, JIА Об одном подходе к оценке влияния внешнеэкономической деятельности региона на его экономический рост [Текст] / Л А Фоменко, И.В Украинцева // Научная мысль Кавказа- научный и общественно-теоретический журнал Приложение № 14,- Ростов н/Д Изд-во СКНЦ ВШ, 2006 -12,0/0,5/0,3 п л

3 Фоменко, Л А Структурно-отраслевые проблемы внешнеэкономических связей воспроизводственный аспект монография [Текст] / Л А Фоменко, О Н Воронкова, Д Ю Гришин, С С. Кравцов, А А Новицкая, С Ю Пономарева - Ростов н/Д Изд-во РГЭУ «РИНХ», 2004 - 15,5/2,0 п л

4 Фоменко, Л А Роль корпоративных холдингов в структурных сдвигах в экономике [Текст] / Л А Фоменко, С М Коновко, И В Украинцева // Техно-

логия управления • научн -практ журнал - Ростов н/Д Изд-во РГЭУ «РИНХ», 2006 -№ 1(7) - 12,3/0,6/0,Зп л

5 Фоменко, Л А Фактор внешнеэкономической деятельности региона в его воспроизводственном процессе концептуальный подход [Текст] / Л.А Фоменко, С М Коновко, В.И Самофалов, И В Украинцева // Экономические проблемы России и региона уч зап - Ростов н/Д Изд-во РГЭУ «РИНХ», 2006 -Вып 11 - 7,0/0,5/0,2 п л

6 Фоменко, Л А Особенности задачи оценки влияния внешнеэкономической деятельности на экономический рост региона [Текст] / Л А Фоменко, И В Украинцева // Экономические проблемы России и региона уч зап - Ростов н/Д Изд-во РГЭУ «РИНХ», 2006 -Вып. И - 7,0/0,4/0,2 п л

7 Фоменко, Л А Структурно-адаптивный подход к рационализации внешнеэкономических связей российских хозяйствующих субъектов [Текст] / Л А Фоменко, С.М Коновко, ЕА. Мальцева, ЕФ Сатарова // Технологии управления науч -практич журнал - Ростов н/Д: Изд-во РГЭУ «РИНХ», 2004 -№3(6) -12,0/0,5/0,2 п.л

8 Фоменко, Л А Оценка влияния внешнеторговой деятельности на структурные сдвиги в экономике вербальный подход и индексный метод анализа [Текст] / Л А Фоменко // Проблемы внешнеэкономической деятельности и территориального социально-экономического развития материалы региональной межвузовской науч-прак конф мол уч и спец - Ростов н/Д Изд-во РГЭУ «РИНХ», 2005 -18,0/0,5 п л.

9 Фоменко, Л А Модель рационального выбора инструментария регулирования внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов [Текст] / Л А Фоменко, В И Самофалов // Проблемы внешнеэкономической деятельности и территориального социально-экономического развития . материалы региональной межвузовской науч-прак конф мол уч и спец - Ростов н/Д Изд-во РГЭУ «РИНХ», 2005 - 18,0/0,5/0,3 п л.

Изд № 58/800 Подписано в печать 07 04 2008 г Печать цифровая Бумага офсетная Гарнитура «Times New Roman» Формат 60x84/16 Объем 1,0 уч -изд л

_Тираж 120 экз Заказ № 1130_

344002, г Ростов-на-Дону, ул Б Садовая, 69 Редакционно-издательский центр РГЭУ «РИНХ», тел (863) 261-38-70 Отпечатано в типографии РИЦ РГЭУ «РИНХ»

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Фоменко, Людмила Анатольевна

ВВЕДЕНИЕ

1.ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ РОЛИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В СТУКТУРНЫХ СДВИГАХ ЭКОНОМИКИ

1.1. Концептуальный подход к оценке влияния внешнеэкономической деятельности на воспроизводственную динамику и структурные сдвиги в региональной экономике

1.2. Параметры структурных сдвигов в экономике и модель их оценки

2. ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОЦЕССОВ РЕГИОНАЛИЗАЦИИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЫ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ: СТРУКТУРНЫЙ АСПЕКТ

2.1. Анализ зарубежного опыта регионализации внешнеэкономического пространства: нормативно-правовые и организационно-институциональные основы

2.2. Внешнеэкономическая деятельность как структурообразующий фактор региональной экономики

2.3. Методические аспекты оценки влияния внешнеэкономической активности на структурные сдвиги в региональной экономике

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА СТРУКТУРНЫХ СДВИГОВ В ЭКОНОМИКЕ РЕГИОНА С УЧЕТОМ

ФАКТОРА ЕГО ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ

3.1. Зависимость структурных сдвигов от степени открытости региональной экономики (особенности Южного Федерального Округа)

3.1.1. Динамика структуры внешнеэкономической деятельности региона

3.1.2. Модель оценки параметров структурных сдвигов во внешней торговле Южного Федерального Округа

3.2. Разработка и реализация методики выбора приоритетных видов и форм внешнеэкономической деятельности для осуществления позитивных структурных сдвигов в отраслях региональной экономики

3.3. Идентификация и структурирование организационно-правовых положений регионализации внешнеэкономического пространства как условия позитивных структурных сдвигов в экономике региона

Диссертация: введение по экономике, на тему "Влияние внешнеэкономической деятельности на структурные сдвиги в экономике"

Актуальность темы исследования предопределяется возрастающей необходимостью перехода России к модели «открытой экономики», значимостью проблемы конкурентоспособности отраслей российской экономики в условиях ее интеграции во всемирное хозяйство, необходимостью структурной адаптации экономики России и ее регионов адекватно условиям их эффективной конкурентоспособности на мировых рынках.

Реализация стандартного состава трансформационных преобразований, характерных для стран с транзитивной экономикой (либерализация, приватизация, финансовая стабилизация и т.п.), не обеспечила перехода экономики России к этапу структурной перестройки. Основополагающей причиной данной ситуации предстает наследие «закрытости» тоталитарных экономик, а для России еще и гипертрафированная структура экспорта страны в пользу сырьедобывающих отраслей, приводящей к стагнации базовых отраслей национального хозяйства.

Мировой опыт показывает, что ключевую роль в позитивных (обеспечивающих экономический рост) структурных сдвигах в экономике стран с переходной экономикой может сыграть развитие таких форм и видов внешнеэкономической деятельности (ВЭД), которые стимулируют развитие базовых, структурообразующих отраслей, ориентированных на инновационную модель социально-экономического развития.

Одновременно, прогрессирующая либерализация внешнеэкономической деятельности российских регионов, характерная для нынешнего этапа рыночных преобразований в России, в еще большей степени актуализирует проблему влияния ВЭД на экономический рост региональных экономик, на их структурную динамику.

Вышеприведенные обстоятельства, а также фактор грядущего вступления России во Всемирную Торговую Организацию (ВТО) и предопределяют актуальность выбранной проблемы диссертационного исследования - выявить наиболее эффективные виды и формы ВЭД региональной экономики с точки зрения их позитивного влияния на структурную трансформацию экономики региона.

Степень разработанности проблемы. Теоретико-методологическим вопросам структурных сдвигов в экономике посвящены труды целого ряда зарубежных и отечественных авторов.

В связи с проблемами труда, капитала, стоимости, прибыли и т.п. структура экономики исследовалась такими классиками как А.Смит, Д. Рикардо, А. Маршал.

Попытки изучения динамических структурных процессов предпринимались в рамках теорий расширенного воспроизводства К. Маркса, экономического равновесия Л. Вальраса, динамического равновесия В. Парето, экономического роста (Э. Домар, Р. Харрод), а также в работах по экономической статике и динамике Дж. Б. Кларка.

Разработка многосекторных моделей экономического роста, на основе межотраслевого баланса «затраты — выпуск» представлена в работах Р.Стоуна.

JI.B. Канторович, B.C. Немчинов, В.В. Леонтьев использовали математические методы для анализа структурной динамики экономики.

Теорией и методологией структурных сдвигов, анализом эффективности занимались А. Анчишкин, А. Гири, В. Дунаева, Я. Кронрод, С. Кузнец, О. Ланге, А. Ноткин, С. Струмилин, И. Шумпетер, Ю. Яременко и др.

Современный этап исследований структурных сдвигов характеризуется достаточно глубоким изучением проблем переходного периода. Здесь можно отметить работы А.Бузгалина, О.Красильникова, В. Кузнецова, Ю. Осипова, В. Радаева, О. Эткало и др.

Фундаментальный анализ региональной экономики осуществлен в работах А.Гранберга, Н.Кетовой, В.Лексина, А. Швецова, коллективом авторов под руководством Т.Морозовой. Отдельные аспекты регионального развития проанализированы В.Золотаревым, В.Ивантером, Ю. Колесниковым, Н. Михеевой, 3. Сусловым, А. Татаркиным, С. Тягловым, В.Наливайским, М. Яндиевым, и др.

Сравнительный анализ состояния и перспектив развития российских регионов получил отражение в исследованиях А. Андреевой, Г. Абдыкулова, Ю. Гонтарь, И. Кушникова, С. Каширской, Е. Кистанова, Ю. Ковалева, П. Семенова, А. Швецова, Б. Штульберга и др.

Методологические основы регионоведения и региональной политики разработаны А. Адамесянц, В. Бутовым, Е. Бухвальдом, С. Валлентеем, В. Игнатовым, Н. Кетовой, В. Лексиным, А. Чистобаевым и др.

Кроме теоретических объяснений, было проведено и множество эмпирических исследований структурных проблем мировой и региональной экономики. Среди них можно выделить работы А.Архипова, О.Воронковой, Т. Игнатовой, В.Самофалова, В. Смирнова В. и др.

В результате широкомасштабных исследований статистического материала большинство авторов пришли, в частности, к выводу, что ,в отличие от первой половины XX века определяющим фактором экономического роста на современном этапе является не потребление сырья на единицу продукции, а изменение соотношения в производстве товаров и услуг в пользу услуг, а в значительной мере также и в структуре производства в обоих секторах экономики в пользу нересурсоемких отраслей, следствием чего является, в частности, снижение значимости ресурсного фактора экономического роста.

Однако обзор научных публикаций по данной проблематике, представленных в периодической печати и монографической литературе, показывает, что анализ структурных сдвигов осуществляется в основном на уровне национальной экономики, реже - на мезоуровне, и представляет собой эмпирические исследования структурной динамики.

Работ, в которых объединялись бы общетеоретические и практические подходы к анализу структурных сдвигов на мезоуровне экономики в контексте активизации региональной внешнеэкономической деятельности, крайне мало.

Актуальность процессов активизации деятельности в базовых отраслях современной российской экономики, необходимость ее позитивных структурных сдвигов в условиях и под воздействием процессов интернационализации и интеграции экономики России в мировое хозяйство, а также недостаточно глубокая проработанность выбранной проблемы исследования и предопределили цель диссертации, ее этапные задачи, предмет и объект исследования, а также структуру данной диссертации.

Целью диссертационного исследования является дальнейшее развитие теоретико-методологических положений в оценке влияния факторов внешнеэкономической активности на структурные сдвиги в национальной и региональной экономиках, а также выработка методического инструментария выбора предпочтительных видов и форм внешнеэкономической деятельности региона, адекватных условиям его эффективной отраслевой структурной трансформации.

Заданная цель реализуется в следующих этапных задачах исследования.

1. Уточнить и развить предметную область анализа внешнеэкономической деятельности как фактора позитивных структурных сдвигов в экономике по критерию народнохозяйственной эффективности (роста уровня жизни населения территории) и на этой основе выработать концепцию использования внешнеэкономического комплекса стран для целенаправленных структурных сдвигов в базовых отраслях национальных и региональных экономик, ориентированных на экономический рост.

2. Исследовать и расширить типологию структурных сдвигов в экономических системах в аспекте развития их внешнеэкономического комплекса в условиях интернационализации национальной и региональной экономик.

3. Провести анализ опыта мировой практики регионализации внешнеэкономической сферы, идентифицировать ее нормативно-правовые и организационно-институциональные параметры и на этой основе осуществить теоретико-методологическое обоснование категории двойственности внешнеэкономической сферы российских внутринациональных регионов, выявить ключевые тенденции и проблемы ее развития.

4. Разработать методику комплексной оценки влияния внешнеэкономической деятельности на активизацию инвестиционных процессов и позитивные структурные сдвиги в отраслях региональной экономики.

5. Исследовать особенности и проблемы развития внешнеэкономической сферы реального региона с точки зрения ее влияния на динамику его экономического роста (на примере экономики Южного федерального округа).

6. Разработать алгоритм выбора приоритетных видов и форм региональной внешнеэкономической деятельности, предложить методический инструментарий обеспечения стратегических структурных сдвигов в экономике региона с учетом фактора его внешнеэкономической активности.

7. Идентифицировать и систематизировать организационно-правовые положения регионализации внешнеэкономического пространства как условия позитивных структурных сдвигов в экономике конкретного региона.

Объектом исследования выступают отраслевые хозяйствующие комплексы национальной и региональной экономик, ведущие внешнеэкономическую деятельность.

Предметом исследования явились подходы, формы и методы анализа внешнеэкономической деятельности в процессах структурных сдвигов в экономических системах различных организационных уровней.

Диссертация выполнена в рамках п. 21 «Направления и формы интеграции России в систему мирохозяйственных связей. Особенности внешнеэкономической деятельности на уровне предприятий, отраслей и регионов» Паспорта научной специальности 08.00.14 - мировая экономика.

Теоретико-методологическая основа диссертации. Исследование проведено на базе фундаментальных и прикладных трудов зарубежных и отечественных ученых и специалистов по проблемам структурной динамики мировой экономики, фундаментальных положений теории переходной экономики и регионализации внешнеэкономической деятельности.

Инструментарно-методический аппарат исследования. На различных этапах диссертационного исследования в зависимости от содержания решаемой задачи использованы методы системного анализа, индукции, логического, статистического и диалектического анализа, графической интерпретации, экспертных оценок, объединенных системным подходом к исследованию сложных социально-экономических процессов.

Информационно-эмпирическую базу исследования составляют данные Федеральной службы государственной статистики и ее регионального подразделения в Ростовской области, Федеральной таможенной службы и Южного таможенного управления, а также методические и аналитические разработки Института экономики переходного периода, Института мировой экономики и международных отношений РАН, Министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области; федеральная и региональная нормативно-правовая база в сфере ВЭД, информационные материалы, содержащиеся в научных публикациях и периодической печати, а также информация по проблеме исследования, собранная лично автором.

Рабочая гипотеза диссертационной работы заключается в возможности использования конкретных видов и форм региональной внешнеэкономической деятельности для активизации инвестиционных процессов и целенаправленного осуществления отраслевых структурных сдвигов в экономике региона с позиций обеспечения его экономического роста.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Определяющим фактором экономического роста в условиях глобализации всемирного хозяйства является изменение соотношения в структуре производства в различных секторах экономики в пользу нересурсоемких, инновационно-ориентированных отраслей. Данная тенденция предполагает возможность использования внешнеэкономической деятельности для целенаправленных структурных сдвигов в базовых отраслях национальных и региональных экономик, ориентированных на экономический рост.

2. Мировой и российский опыт регионализации внешнеэкономической сферы показывает ее возрастающую роль как в составе факторов экономического роста внутринациональных регионов, так и в активизации структурной динамики отраслей хозяйства, что требует изменения традиционной типологии и параметров оценки качества структурных сдвигов в экономике путем включения в них признаков внешнеэкономической сферы (видов и форм ВЭД).

3. Расширение полномочий российских регионов во внешнеэкономической сфере означает их непосредственное включение в международное разделение труда, что приводит к возникновению двойственности экономических отношений в регионе: регионе как квазирынке и регионе как квазисоциуме. Данное обстоятельство позволяет рассматривать ВЭД региона как фактор, с одной стороны, повышения его инвестиционной привлекательности, активизации воспроизводственных процессов, а с другой - как активатор позитивных структурных сдвигов в экономике, ориентированных на рост уровня жизни населения территории.

4. В механизме регионального управления необходимо предусмотреть новые функции, организационные структуры, институционально-правовые нормы, ориентированные на целевое развитие таких видов и форм ВЭД, которые обеспечивали бы непосредственное улучшение показателей качества структурных сдвигов в отраслях региональной экономики.

5. Анализ внешнеэкономического потенциала и структурных параметров в отраслях субъектов Южного федерального округа, и в частности Ростовской области, выявил ряд проблем, относительно которых представляется возможность выделить целевые ориентиры для осуществления структурных сдвигов в экономике региона с использованием фактора его внешнеэкономической активности. При этом предполагается необходимость разработки адекватного методического инструментария для оценки взаимосвязи качества отраслевых структурных сдвигов и развития конкретных видов и форм внешнеэкономической деятельности региона. Его использование в практике регионального управления позволит целенаправленно вырабатывать комплекс мер по активизации внешнеэкономической деятельности и реструктуризации ее институциональных форм с ориентацией на повышение качества отраслевых структурных сдвигов.

Научная новизна результатов исследования заключается в теоретическом обосновании и методической разработке механизма позитивных структурных сдвигов в экономике региона под воздействием фактора его внешнеэкономической активности в условиях интернационализации национальной и региональной экономик.

Приращение научного знания заключается в следующем:

1. Доказана возможность и обоснована необходимость использования средств и инструментов внешнеэкономической деятельности (активизация инвестиционных процессов, стимулирование развития прогрессивных форм ВЭД и др.) для целенаправленного воздействия на параметры качества структурной динамики экономической системы, что позволило выработать научную концепцию отраслевых структурных сдвигов в экономике региона, заключающуюся в активизации конкретных видов и форм региональной внешнеэкономической деятельности в целях привлечения инвестиционных ресурсов в базовые отрасли экономики региона и в активизации его экономического роста.

2. Расширены традиционная типология и состав параметров оценки качества структурных сдвигов в экономических системах в части включения в них признаков внешнеэкономической составляющей в трансформационных преобразованиях переходной экономики, что позволило осуществить обоснованный выбор общих требований и принципов формирования эффективного механизма структурных сдвигов в экономике региона в условиях интернационализации его хозяйственной деятельности (ориентир на народнохозяйственный критерий эффективности, стимулирование притока инвестиций в базовые отрасли экономики, повышение конкурентоспособности отраслей на мировых рынках по приоритетным для региона формам внешнеэкономической деятельности и др.).

3. Развита категория двойственности системы экономических отношений внутринационального региона во внешнеэкономической сфере, заключающаяся в представлении его как квазирынка и квазисоциума, что предполагает объективную необходимость совместного участия региональных бизнес-структур и государственных органов власти в создании и использовании в программах развития внешнеэкономической деятельности региона механизма позитивных структурных сдвигов региональной экономики по критерию социально-экономической эффективности (рост уровня жизни населения).

4. Выявлены целевые ориентиры позитивных структурных сдвигов в отраслях экономики субъектов Южного федерального округа, и в частности Ростовской области (АПК, перерабатывающая промышленность, машиностроение и др.), что позволило с применением экспертных методов разработать механизм (методику и алгоритм) выбора приоритетных для отраслей конкретного региона видов и форм внешнеэкономической деятельности (торговых, воспроизводственных и т.п.), влияющих на качество отраслевых трансформационных преобразований.

5. Разработан макет проекта позитивных структурных сдвигов в конкретном регионе в разрезе «отрасль — форма ВЭД», который может быть использован региональными органами власти в качестве методического инструментария по формированию стратегических планов социально-экономического развития территории с учетом фактора активизации региональной внешнеэкономической деятельности.

Теоретическая значимость исследования состоит в дальнейшем развитии теории структурной динамики мировой экономики и выработке научнообоснованных подходов к активизации внешнеэкономической сферы региональной экономики с позиций ее позитивных структурных сдвигов.

Практическая значимость работы состоит в возможности использования предложенного автором методического и инструментарного аппарата в качестве сопровождения процессов разработки программ развития региональной внешнеэкономической деятельности, программ средне- и долгосрочного отраслевого и межотраслевого развития региона. Отдельные материалы и результаты исследования, касающиеся анализа и систематизации теоретических основ структурных сдвигов в мировой, национальной и региональной экономиках, могут быть использованы в учебном процессе в преподавании курсов «Мировая экономика», «Внешнеэкономическая деятельность», «Региональная экономика». Результаты диссертации в части методических положений повышения эффективности региональной внешнеэкономической деятельности и позитивных структурных сдвигов в экономике региона могут быть использованы региональными структурами управления и специалистами в области системного проектирования и программирования.

Апробация результатов исследования. Методические , положения диссертации в части выбора приоритетных видов и форм ВЭД региона, а также обеспечения позитивных структурных сдвигов в региональной экономике в процессах разработки программ его социально-экономического развития с учетом фактора внешнеэкономической активности приняты к использованию в Министерстве экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области для разработки проектов программ развития ВЭД, региональных и отраслевых программ социально-экономического развития.

Основные положения и результаты диссертации докладывались и получили положительную оценку на региональных и межвузовских научно-практических конференциях, использованы в учебном процессе РГЭУ «РИНХ» при чтении дисциплин «Мировая экономика», «Внешнеэкономическая деятельность», «Региональная экономика».

Структура и объем работы. Структура диссертационной работы определена целью, задачами и логикой исследования. Диссертация состоит из введения, 3 глав, содержащих 9 параграфов, заключения, библиографического списка, состоящего из 298 наименований, и 9 приложений. Работа изложена на 198 страницах, содержит 22 таблицы и 26 рисунков. Диссертация имеет следующую структуру.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Фоменко, Людмила Анатольевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данном диссертационном исследовании предпринята попытка развития элементов теории структурной динамики мировой экономики и выработки научно-обоснованных подходов, методов и методик активизации внешнеэкономической сферы региональной экономики с позиций ее позитивных структурных сдвигов.

1.В работе обосновано, что определяющим фактором экономического роста на современном этапе развития всемирного хозяйства является изменение соотношения в структуре производства в различных секторах экономики в пользу нересурсоемких отраслей. Данная тенденция вызывает необходимость и допускает возможность использования, в частности, внешнеэкономического комплекса для целенаправленных структурных сдвигов в базовых отраслях национальных и региональных экономик.

Особая роль в активизации структурных сдвигах в экономике отводится внутринациональным регионам. Исследование опыта регионализации внешнеэкономической сферы показывал возрастающую ее роль в составе факторов экономического роста внутринациональных регионов, а также в активизации структурной динамики отраслей хозяйства. Данное обстоятельство потребовало изменения традиционной типологии и параметров качества структурных сдвигов в экономике путем включения в неё признаков (форм и видов) внешнеэкономической сферы, характеризующих степень открытости экономики.

В связи с этим в диссертации уточнена и развита предметная область исследования региональной внешнеэкономической деятельности как фактора структурных сдвигов в экономике региона, что позволило сформулировать авторскую концепцию использования средств и инструментов ВЭД для целенаправленного воздействия на параметры качества структурной динамики экономической системы.

Ее суть сводится к утверждению, что использование соответствующих

171 видов и форм региональной внешнеэкономической деятельности, а также реализованное ее институциональное обеспечение позволяет целенаправленно воздействовать на возникновение позитивных структурных сдвигов в экономике региона с точки зрения активизации его воспроизводственной динамики и экономического роста.

2.На основе обобщения зарубежного и внутрироссийского опыта регионализации внешнеэкономической сферы территориальных образований позволило расширить типологию структурных сдвигов в части учета их внешнеэкономической составляющей в трансформационных преобразованиях переходной экономики, а также осуществить теоретико-методологическое обоснование содержания и общих требований и принципов формирования эффективного механизма структурных сдвигов в экономике региона в условиях интернационализации его хозяйственной деятельности.

З.В диссертации обоснованы и развиты представления о «внешнеэкономическом потенциале региона» как «квазирынке» и «квазисоциуме», что позволило представить региональный внешнеэкономический потенциал, во-первых, как систему экономической деятельности по обеспечению функционирования региональных рынков результатов и факторов производства, а во-вторых, как общность людей, живущих на данной территории и/или реализующих здесь свою способность к труду. При этом дана авторская трактовка понятия «внешнеэкономический комплекс региона» как квазикорпорации - крупного объекта собственности и экономической деятельности, связанных с функционированием предпринимательских структур, а также как квазигосударства - относительно обособленную подсистему государства и национальной экономики, функционирование которой обеспечивается собственным аппаратом управления (региональные органы власти).

Выявленная двойственность системы экономических отношений региона в мегаэкономическом пространстве отражает, с одной стороны, интерес предпринимательских структур и их объединений, а с другой - государственных

172 органов власти, что предполагает объективную необходимость совместного участия бизнес-структур и государственных органов власти в создании механизма позитивных структурных сдвигах региональной экономики по критерию социально-экономической эффективности (росту уровня жизни населения).

4.Расширение полномочий регионов во ВЭД означает их непосредственное включение в международное разделение труда, что позволяет рассматривать ВЭД региона как фактор, в частности, повышения его инвестиционной привлекательности, активизации воспроизводственных процессов и, как следствие, позитивных структурных сдвигов экономики, ориентированных на рост экономического потенциала региона и уровня жизни населения территории.

В механизме регионального управления необходимо предусмотреть новые цели, функции, организационные структуры, институционально-правовые нормы, ориентированные на целевое развитие таких видов и форм ВЭД, которые обеспечивали бы непосредственное улучшение показателей инвестиционной привлекательности. Возможным инструментарием реализации данного подхода могут выступать методические положения по выбору и внедрению в отраслевое хозяйство региональной экономики холдинговых (вертикально-интегрированных) структур транснационального типа, способных аккумулировать инвестиционные ресурсы, включая зарубежные, и активизировать региональный воспроизводственный процесс в соответствии с критерием роста уровня жизни населения региона.

5.В условиях трансформации экономики и структурных преобразований происходит исчерпание внутренних импульсов развития, что толкает экономическую систему к расширению взаимодействия с внешней средой с целью повышения устойчивости своего развития. В диссертации осуществлен критический анализ внешнеэкономического потенциала и параметров структурных сдвигов во ВЭД и в отраслях экономики субъектов Южного Федерального Округа и, в частности, Ростовской области. Выявлены ряд проблем, относительно которых выделены целевые ориентиры позитивных структурных сдвигов в регионе.

Установлено, что ключевым моментом в структурных преобразованиях экономики области является развитие аграрно-промышлейного комплекса, где целесообразно, рассчитывая на мультипликативных эффект, активизировать внешнеэкономическую деятельность путем создания и развития холдинговых структур транснационального типа, позволяющих сконцентрировать капитал и обеспечить рост числа рабочих мест в ряде ключевых отраслей региона, связанных последовательностью технологических переделов по этапам воспроизводственного цикла.

Вертикально-интегрированные холдинговые структуры транснационального типа, независимо от национальной принадлежности их капитала и управленческого контроля, являются многоярусными внутрифирменными структурами, ориентированными на интернационализацию деятельности. Внедрение таких структур в систему региональной экономики может осуществляться при условии создания и использования методических положений формирования эффективного механизма стратегических структурных сдвигов в региональной экономике как результирующей составляющей совместного действия административных и бизнес-структур в активизации внешнеэкономической составляющей экономики региона.

6. С применением экспертных методов разработан авторский подход к выбору приоритетных видов и форм ВЭД, оказывающих существенное влияние на осуществление позитивных структурных сдвигов в экономике, в частности, адаптирована методика включения холдинговых структур в региональную экономику, как формы институционального обеспечения ее структурных сдвигов, что позволило предложить региональным органам власти методические рекомендации по формированию стратегических планов социально-экономического развития территории с учетом фактора активизации региональной внешнеэкономической деятельности.

Прикладной аспект результатов работы, таким образом, состоит в возможности использования предложенного методического и инструментального аппарата в качестве сопровождения процессов разработки программ развития

174 региональной внешнеэкономической деятельности, программ средне- и долгосрочного отраслевого и межотраслевого развития региона.

В диссертации предложен авторский алгоритм прогнозирования позитивных структурных сдвигов средствами региональной ВЭД, который адресован к использованию административно-управленческим структурам региона при формировании проектов программ социально-экономического развития.