Внешнеторговая деятельность производственных комплексов в условиях либерализации внешнеэкономической деятельности тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Кабир, Людмила Сергеевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ.

1.1.Теория международного разделения труда и обоснование внешнеторговой политики.

1.2. Либерализация внешнеэкономической деятельности — основное условие интеграции России в мировое хозяйство.

1.3. Свободные экономические зоны как инструмент активизации участия региона в международном разделении труда.

ГЛАВА 2. СОСТОЯНИЕ И УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ РЫНКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ КОМПЛЕКСОВ (НА ПРИМЕРЕ ПОРТОВОГО КОМПЛЕКСА Г. АСТРАХАНЬ).

2.1. Выявление направлений" " российской политики развития международных экономических Связей в Каспийском бассейне в современных условиях.

2.2. Состояние и условия развития портового комплекса г. Астрахань

2.3. Обслуживание внешней торговли портовым комплексом г.Астрахань.

ГЛАВА 3. СЭЗ В ПОРТУ ОЛЯ КАК ИНСТРУМЕНТ УПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В ПОРТОВОМ КОМПЛЕКСЕ Г. АСТРАХАНЬ.

3.1. Формирование концепции СЭЗ, предлагаемой к внедрению в порту Оля.

3.2. Альтернативные режимы хозяйственной деятельности СЭЗ, предлагаемой к внедрению в порту Оля.

3.3. Организационно-правовая форма СЭЗ, предлагаемой к внедрению в порту Оля.

3.4, Экономическая модель управления СЭЗ, предлагаемой к внедрению в порту Оля.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Внешнеторговая деятельность производственных комплексов в условиях либерализации внешнеэкономической деятельности"

Рыночная трансформация российской экономики выдвинула перед экономической наукой множество новых проблем, требующих глубокого теоретического осмысления и обоснования путей их практического решения. Одной из них является проблема управления внешнеторговой деятельностью хозяйствующих субъектов (организаций). С переходом к рыночной экономике, который начался с либерализации внешнеэкономической деятельности, отношения, складывающиеся в процессе осуществления организациями внешнеэкономической деятельности, расширились кардинальным образом. Все более важную роль во внешней торговле стали играть различные организационно-правовые формы ее реализации.

В этой связи особую значимость приобретает проблема формирования адекватной рыночной экономике сферы внешней торговли обеспечивающей своевременную доставку внешнеторговых грузов, развитие и использование транзитного потенциала России, защиту стратегических и экономических интересов России, выполнение контрольных функций за соблюдением международных соглашений в области торговли и экономического сотрудничества. Решение этих задач связано с огромными трудностями, вызванными, прежде всего, заменой одной системы экономических отношений качественно другой системой.

Система внешнеэкономических связей, которая сложилась в условиях планового хозяйства, основывалась на тотальном огосударствлении собственности и всеобъемлющей централизации управления экономикой. Она представляла собой нормированное распределение ресурсов. Рынок, как децентрализованная регулирующаяся система, опирающаяся на спрос, предложение, цену и конкуренцию, был заменен распределительным механизмом, жестко регламентированным из центра. Организации, как потребители импорта, с одной стороны, и поставщики экспорта, с другой стороны, были лишены свободы и самостоятельности в принятии экономических решений.

В процессе рыночного реформирования внешнеэкономического и промышленного комплексов России многое, что было им характерно, либо полностью ликвидировано, либо существенно трансформировалось, приспосабливаясь к рыночному хозяйствованию. Одновременно с этим создаются совершенно новые экономические структуры, сфера внешней торговли приобретет особое значение в качестве действенного момента внешнеэкономической деятельности в целом.

Актуальность темы исследования предопределяется и тем, что процесс формирования адекватной рыночной экономике сферы внешней торговли охватывает сложный комплекс взаимоотношений связанных с организацией перемещения внешнеторговых грузов. В этой связи неуклонно возрастает роль производственных комплексов (терминалов) в портах которыми, в период существования СССР, ежегодно перерабатывалось сотни миллионов тонн внешнеторговых грузов. Ключевая роль производственных комплексов портов заключается в выпадаемой на их долю роли пунктов приема грузов и привлечения транзитных грузов на транспортные магистрали России.

Согласно устоявшемуся определению[26], порт представляет собой совокупность производственных комплексов, где производятся перегрузочные работы. Всестороннее изучение деятельности этих производственных комплексов имеет исключительно важное значение для реализации движущей силы рыночного механизма, более полного использования регулирующей возможности рынка, форм и методов управления внешнеэкономической деятельностью.

Использование старой системы управления деятельностью и развитием производственных комплексов портов стало сегодня невозможным. Это выразилось, прежде всего, в возникновении ситуации, когда значительные объемы российских внешнеторговых грузов перерабатываются производственными комплексами иностранных портов (Украина, Казахстан, Латвия, Финляндия).

Немалое значение имеет то, что интеграция и бурные процессы в сфере информации сильно повлияли на развитие транспортной логистики[6]. Транспортные «коридоры» ныне достигли почти ювелирной точности своей работы. Грузоотправитель в режиме реального времени может отслеживать движение контейнера с грузом. Следствием этого явилась, в частности, целая серия фундаментальных перемен в работе портовых комплексов ввиду внедрения электронного документооборота и распространения электронной торговли. Работа перевозчиков, операторов грузовых терминалов в портах (производственные комплексы) и служб логистики адаптирует к своим инфраструктурам, маркетинговым и потребительским услугам возможности электронной торговли.

Параллельно уделяется повышенное внимание лучшей организации всей работы по перемещению сырья - полуфабрикатов - конечной продукции, вплоть до доставки товара конечному потребителю. Затраты на такие перемещения в целом достигают 50% всех издержек. Практические выгоды заставляют либо менять географические направления перевозок, либо стараться организовать производство с более правильным учетом расположения рынков.

Между тем, следует отметить, что геополитический фактор весьма существенно повлиял на конфигурацию и объемы грузопотоков в начале ХХ1в. Причина в том, что государственная власть стимулирует развитие основных видов национального транспорта, в первую очередь морского, используя гамму широких средств - преференции, льготные кредиты, прямые субсидии и т.д. Кроме того, сегодня, вмешательство государства приобрело новые, уже мировые масштабы и диктуется международными планами США и других западных стран. Так, предпринимаются весьма энергичные усилия, чтобы перспективные грузопотоки между Европой и Средней Азией, Европой и Дальним Востоком направить в обход территории России. Поддержка Запада была обеспечена созданию различных «транспортных коридоров». Например, «Евразийский». Одновременно объединились в группировку «ГУУАМ» пять стран (включая закавказские республики, Украину и

Молдавию[45]). Ко всему прочему, Украина, Молдавия и Румыния решили объединить свои усилия по созданию международной экономической зоны «Рени-Галац-Джурджулешти» в низовьях Дуная, где завершается транспортный коридор Рейн - Майн — Дунай. По этому коридору проходят грузопотоки из Западной Европы в Россию и стран Восточной Европы - на Балканы и в Средиземноморье.

Огромное значение для России приобретает возрождение «Великого шелкового пути» в рамках программы ТРАСЕКА (Европа - Кавказ - Азия). Тем более что этот сектор привлекает в настоящее время существенные иностранные кредиты[140;141]. Ренийская экономическая зона, введение которой планируется уже в 2005г., будет только способствовать транзиту грузопотоков между Европой и Средней Азией, Европой и Дальним Востоком в обход территории России. Ситуация накаляется еще более из-за того, что страны, по территории которых пролагается транспортный коридор ТРАСЕКА: Казахстан, Узбекистан, Туркмения, Таджикистан стремятся как можно скорее модернизировать свой участок пути.

Стратегической альтернативой по усилению роли Росси за контролем над национальными и транзитными грузопотоками по указанным выше направлениям является трасса «Север-Юг» (Скандинавия-Россия-Туркмения-Иран-страны Юго-Восточной Азии), которая выдвигает, на первое по актуальности место, переработку грузов в портовом комплексе г. Астрахань.

Дело в том, что в годы советской власти государство в основном направляло инвестиции на развитие портов в Азербайджане, Казахстане. Такая политика привела к тому, что к 1991г. Россия фактически утратила на Каспии свое значение^ как морская держава, поскольку она не имела на Каспии ни обустроенных морских портов, ни флота, который после приобретения независимости остались у бывших советских республик. Именно они обслуживают сегодня свыше 80% всех грузов (большей частью российских), перемещающихся в прикаспийском регионе.

Положение обостряется еще и тем, что у портового комплекса г. Астрахань имеются все географические и исторические преимущества, позволяющие ему стать одним из узловых пунктов транспортного коридора «Север-Юг»[96], войти в «межокеаническую воднотранспортную систему Северо-Восточный проход и в транспортную систему Европа-Азия»[93], в «единую евроазиатскую глубоководную воднотранспортную систему». Дело в том, что дальнейшее развитие перевозок по этому коридору предусматривает переориентацию транзита из Юго-Восточной Азии, Китая, Индии, стран Персидского залива в Западную Европу с морского маршрута через Суэцкий канал на прохождение через территорию России. Этот путь в Европу почти в три раза короче, чем традиционный - через Суэцкий канал. И уже сегодня производственные комплексы портового комплекса г. Астрахань являются одним из главных объектов инфраструктуры российского участка коридора «Север-Юг» [133].

Наши российские соседи по Каспию также прекрасно понимают выгоду от Каспийского транзита и включились в активную борьбу за привлечение транзита. Свой порт на Каспии лоббирует и Дагестан (Махачкала), и Калмыкия, хотя морской порт Лагань (Калмыкия) только проектируется к строительству [36].

Кроме того, Европейский международный банк реконструкции и развития выделял и выделяет значительные средства на реконструкцию и расширение портов на Каспии в зарубежных странах. На этом фоне очень остро встает проблема формирования инфраструктуры портового комплекса г. Астрахань; повышение перерабатывающей скорости по портам; установление соответствия протяженности портовых путей и кранового хозяйства грузопотоку, который, в связи с налаживанием и укреплением международных и внешнеэкономических связей Астраханской области с соседними государствами уже сегодня увеличился более чем в два раза[4]; проблема планирования в связи с неравномерной отгрузкой грузов; улучшения работы контрольных служб, что позволит сократить сроки прохождения пограничных и таможенных процедур для грузов, следующих автопаромными сообщениями из Ирана, Индии, Туркмении, Азербайджана, Казахстана, поскольку именно это обстоятельство станет одним из решающих факторов при выборе маршрута грузовладельцами. Положительным фактором станет также внедрение упрощенной и ускоренной технологии таможенного оформления грузов. О возрастающей мощности грузопотока могут косвенно говорить, например, следующие цифры: за последние три года таможенные сборы на территории Астраханской области возросли с 91 млн. руб. до 1,2 млрд. рублей. Разрозненность участников внешнеэкономической деятельности также настоятельно указывает на то, что без центра координации всех организаций, обеспечивающих перемещение внешнеторговых грузов, уже не обойтись.

В завершении всего Иранская специальная экономическая зона Энзели[99] на Каспии создает наипривлекательнейшие условия для развития транспортного коридора. По признанию специалистов, именно эта зона может со временем стать лучшим местом для транзита и реэкспорта товаров, а также их надежного хранения с полной свободой входа и выхода капитала. При этом импорт товаров происходит с минимальными таможенными формальностями.

Специальная экономическая зона в Энзели связывается с тремя такими же зонами на побережье Персидского залива. Каждая из них имеет свою специализацию по видам грузов. Управляется деятельность всех этих зон из штаб-квартиры, расположенной в Тегеране. По мнению бизнесменов Германии, Турции и некоторых других стран, здесь создан настоящий купеческий рай, идеальная база хранения и распределения товара по всему миру[98].

Все перечисленное, выдвигает на первое место необходимость продуманной и на региональном и на федеральном уровне политики управления деятельностью и развитием производственных комплексов портового комплекса г. Астрахань в целях достижения стратегических приоритетов России, решения экономических и социальных проблем региона и страны. Тем более, при наличии конкурирующих портов в сопредельных государствах, времени для решения этой проблемы остается совсем мало.

Проблемы экономических систем, формирующихся в результате институциональных преобразований, к которым относится и либерализация внешнеэкономической деятельности, неоднократно рассматривались в исследованиях как российских, так и зарубежных специалистов. Примером могут быть, например, работы авторов: в России - Фаминский И.П., Авдокушин Е.Ф., Андрианов В.Д., Афанасьев А.К., Булатов А.С., Бутов В.И., Глазова Е.С., Грачев Ю.Н., Данько Т.П., Игнатов В.Г., Кетова Н.П., Кисельников А.А., Козырин А.Н., Красавина Л.Н., Кретов И.И., Ларина Н.И., Минаков А.И., Никитин С.М., Окрут З.М., Омельченко А.В., Отрешко С.А., Покровская В.В., Раненко В.В., Ривкин KJE., Савин В., Семенов Г., Синецкий Б.И., Степанова М.П., Фитуни Л.Л. за рубежом - Мюллер Г., Гернон X., Миик Г., Перар Ж., Фишер П., Ван Хорн Дж, Дэниеле Джон Д., Радеба Ли X.

Здесь следует отметить, что хотя внешнеторговая деятельность организаций в условиях глобализующегося мира и рассматривалась указанными выше авторами в различных аспектах, но зачастую работы носили: -прагматичный характер и преследовали цель: обоснование внешнеэкономической стратегии отдельного государства (зарубежные работы); обоснование внешнеэкономической стратегии отдельных компаний (зарубежные работы);

-обзорный характер и преследовали цель: информировать о процессах и тенденциях оказывающих сильное влияние на современный международный бизнес (российские и зарубежные работы); информировать об истории развития международных экономических отношений (российские и зарубежные работы); информировать о проблемах, которые возникают (или могут быть) у российского хозяйствующего субъекта или региона осуществляющего внешнеторговую деятельность (российские работы); информировать о ситуациях, которые складывались в конкретной стране или регионе вставшем на путь интеграции в мирохозяйственные связи и либерализовавших отдельные сектора экономики (российские и зарубежные работы).

Естественным оказалось, что, при таком подходе, проблема внешнеторговой деятельности организаций в условиях либерализации внешнеэкономической деятельности рассматривалась вообще, без привязки к конкретному региону, отрасли, а выводы и рекомендации носили общий характер. В результате оказалось, что решение проблемы управления внешнеторговой деятельностью производственных комплексов портов и в настоящий момент практикой не найдено, хотя значимость решения этой проблемы для экономики России трудно переоценить. Вышеизложенное и определило научную и практическую значимость выбранной темы диссертационного исследования.

В этой связи объектом исследования является региональная экономическая система, формирующаяся в результате институциональных преобразований в агрегированных звеньях промышленности (производственных портовых комплексах).

Предмет исследования; внешнеторговая деятельность производственных комплексов портового комплекса г. Астрахань в условиях либерализации внешнеэкономической деятельности.

Целью диссертационного исследования стала: разработка механизма управления деятельностью и развитием производственных комплексов в портах.

Задачи исследования:

-описать сущность и составляющие внешнеэкономической политики в условиях либерализации на уровне страны и региона;

-исследовать условия и факторы, определяющие при либерализации внешнеэкономической деятельности формирование внешнеторговых грузопотоков через портовый комплекс г. Астрахань;

-определить особенности внешнеторговой деятельности производственных комплексов портового комплекса г. Астрахань;

-определить инструменты управления внешнеторговой деятельностью и развитием производственных комплексов портового комплекса г. Астрахани;

-разработать концепцию управления внешнеторговой деятельностью и развитием производственных комплексов портового комплекса г. Астрахань;

-обосновать форму организации процесса управления внешнеторговой деятельностью и развитием производственных комплексов портового комплекса г. Астрахань;

-разработать экономико-математическую модель (ЭММ) управления внешнеторговой деятельностью и развитием производственных комплексов портового комплекса г. Астрахань.

Информационной базой исследования стали: официальная информация Госкомстата РФ, Государственный таможенный комитет РФ, Центральный банк РФ, Министерства экономики и развития РФ, Администрации Астраханской области, МАП г. Астрахань и организаций, оперирующих в портовом комплексе г. Астрахань; законодательные акты Российской Федерации, законодательные акты Астраханской области, законодательные акты субъектов Российской Федерации имеющих территории со статусом: свободная экономическая зона, эколого-экономический район, особая экономическая зона, специальная экономическая зона; материалы исследований, проведенные ведущими отечественными и зарубежными учеными и специалистами в области международных экономических отношений, внешнеэкономической деятельности, внешней торговли, транспортной логистики.

Методологической основой диссертации послужили фундаментальные положения экономической теории и теории международной торговли.

При проведении исследования использовались: исторический метод, методы эмпирического исследования, прямой анализ и синтез, элементарно-теоретический анализ и синтез.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка из 142 наименований, содержит 179 страниц машинописного текста, 17 рисунков и 19 таблиц.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Кабир, Людмила Сергеевна

Выводы

Органично завершая исследование внешнеторговой деятельности производственных комплексов в условиях либерализации внешнеэкономической деятельности (на примере портового комплекса г. Астрахань), в настоящей главе диссертационного исследования автор:

-описывает свой вариант решения проблемы управления деятельностью и развитием производственных комплексов в условиях либерализации внешнеэкономической деятельности.

Решение проблемы управления этим сектором региональной экономической системы формирующейся в ходе институциональных преобразований в агрегированных звеньях промышленности возможно, по мнению автора, при совместном использовании трех экономико-организационных инструментов управления:

-через концепцию управления внешнеторговой деятельностью и развитием производственных комплексов портового комплекса г. Астрахань;

-через форму организации процесса управления внешнеторговой деятельностью и развитием производственных комплексов портового комплекса г. Астрахань;

-через экономико-математическую модель (ЭММ) управления внешнеторговой деятельностью и развитием производственных комплексов портового комплекса г. Астрахань.

Суть перечисленных инструментов, способ их применения и решаемые с помощью этих инструментов задачи последовательно описываются выше.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Завершая настоящее исследование, подведем итог проделанной работе. Приступая к исследованию внешнеторговой деятельности производственных комплексов на примере портового комплекса г. Астрахани, автор настоящей работы ставил перед собой цель: исследуя деятельность производственных комплексов портового комплекса как составной части региональной экономической системы, формирующейся в результате институциональных преобразований в агрегированных звеньях промышленности предложить механизм управления внешнеторговой деятельностью и развитием производственных комплексов в портовом комплексе г. Астрахань адекватный требованиям, предъявляемых рыночной экономикой.

Исследование было начато с описания сущности и составляющих внешнеэкономической политики в условиях либерализации на уровне страны и региона. Решение этой задачи изложено в гл.1 настоящей работы. В ходе анализа общей теории внешней торговли и сути, происходящих в мире внешнеэкономических процессов, были сделаны выводы, что:

-целью внешнеэкономической политики России является эффективная интеграция России в систему международного разделения труда в соответствии с внешней политикой государства;

-эффективная интеграция экономики России в мировое хозяйство предполагает ее экспортную ориентацию и достаточную степень либерализации внешнеэкономической деятельности;

-свободная экономическая зона является инструментом стратегии экспортной ориентации региона и страны.

Условия и факторы, определяющие при либерализации внешнеэкономической деятельности развитие внешнеторговой деятельности в портовом комплексе г. Астрахань были исследованы в гл.2 настоящей работы. Здесь же были определены особенности внешнеторговой деятельности производственных комплексов портового комплекса г. Астрахань. Резюмируя итоги проделанной в гл.2, автор сделал следующие, ключевые для настоящего исследования, выводы:

-особенностью современного состояния производственных комплексов портового комплекса г. Астрахань является организационно-правовая трансформация портового комплекса с целью адаптации к рыночной экономике.

-экономические и организационные преобразования в портовом комплексе выдвигают на первое, по значимости, место решение задачи по управлению деятельностью и развитием производственных комплексов в портовом комплексе г. Астрахань.

Третья глава является предложением автора решения прикладной экономической задачи - разработка системы управления деятельностью и развитием производственных комплексов в портовом комплексе г. Астрахань. Решение этой задачи заключается в одновременном сочетании трех инструментов, с помощью которых осуществляется:

-управление производственно-хозяйственной и финансовой деятельности субъектов, оперирующих в порту Оля, в пределах которого предложено учредить СЭЗ;

-анализ положения СЭЗ в сравнении с возможностями, представляемыми портовыми комплексами, относящимися к конкурирующим МТК;

-планирование мероприятий по обеспечению максимальной организационно-экономической устойчивости СЭЗ в условиях возрастающей международной конкуренции за транзитный грузопотоки. Эти инструменты представляют собой: формализованную процедуру разработки и пересмотра концепции создания СЭЗ в порту Оля;

2)организационно-правовую форму организации субъектов, оперирующих в СЭЗ в единый хозяйственный организм;

3)экономико-математическую модель управления деятельностью СЭЗ с учетом конъюнктуры.

Таким образом, все задачи, ставившиеся в начале исследования были решены, а выдвинутая цель - достигнута.

Главным смыслом проделанной автором работы стала разработка системы управления внешнеторговой деятельностью и развитием производственных комплексов в портовом комплексе г. Астрахань, адекватной сфере внешней торговле которая, в свою очередь, претерпевает существенные преобразования в условиях рыночной экономики и тенденции к глобализации экономических процессов.

Предлагаемая автором система управления деятельностью СЭЗ в порту Оля предоставляет возможность управлять не только внешнеторговой деятельностью производственных комплексов портового комплекса г.Астрахань, но и вообще управлять всей деятельностью и развитием производственных комплексов портового комплекса г. Астрахань.

Предлагаемая автором система управления внешнеторговой деятельностью через механизм СЭЗ является тем новым «выводным» знанием по отношению к существующему знанию (имеющиеся сегодня способы управления деятельностью производственных комплексов портового комплекса г. Астрахань). Разработанная автором система управления внешнеторговой деятельностью производственных комплексов портового комплекса г.Астрахань и выносится на публичную защиту диссертации.

Научная новизна:

К результатам исследования, имеющим элементы научной новизны, следует отнести:

-обоснование необходимости разработки нового механизма управления деятельностью и развитием производственных комплексов портового комплекса г. Астрахань;

-обоснование целесообразности внедрения свободной экономической зоны в пределах порта Оля;

-предложение альтернативных вариантов режимов свободной экономической зоны в порту Оля;

-впервые разработана процедура формирования концепции свободной экономической зоны;

-впервые сформулирована концепция свободной экономической зоны в пределах порта Оля;

-впервые предложена форма организации свободной экономической зоны в пределах порта Оля;

-впервые осуществлена постановка задачи экономико-математического моделирования деятельности в свободной экономической зоны в пределах порта Оля;

-впервые разработана экономико-математическая модель управления деятельностью в СЭЗ, предлагаемой к внедрению в пределах порта Оля.

Практическая значимость:

1. Разработанная на основе проведенного исследования экономико-математическая модель управления деятельностью в СЭЗ в порту Оля применима к любой региональной экономической системе;

2. Использование предлагаемой экономико-математическая модели управления деятельностью в СЭЗ в порту Оля дает возможность оптимизировать распределение финансовых ресурсов (инвестиции) в развитие регионов и отраслей;

3. Использование процедуры формирования концепции СЭЗ повышает степень обоснованности разрабатываемых программ развития регионов и принятия решений;

4. Отдельные результаты исследования используются в учебном процессе Астраханского Государственного Технического Университета;

5. Некоторые положения диссертации и подходы могут быть использованы в качестве основы для дальнейших исследований.

Публикации. Основные положения диссертационного исследования изложены в 10 научных работах общим объемом 3,2 печатных листа.