Внутренний водный транспорт как стратегический фактор экономической безопасности страны тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Внутренний водный транспорт как стратегический фактор экономической безопасности страны"

На правах рукописи

Федюшин Алексей Вячеславович

ВНУТРЕННИЙ ВОДНЫЙ ТРАНСПОРТ КАК СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ФАКТОР ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - транспорт)

2 6 Я Н В 2С12

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Нижний Новгород 2011 г.

005007900

Работа выполнена на кафедре логистики и маркетинга Федерального бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования (ФБОУ ВПО) «Волжская государственная академия водного транспорта»

Научный руководитель: доктор экономических наук

Ефремов Николай Андреевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Милославская Светлана Викторовна

кандидат экономических наук, профессор Жмачинский Виктор Иванович

Ведущая организация: ФБОУ ВПО Государственная морская

академия имени адмирала

С.О. Макарова (г.Санкт-Петербург).

Защита диссертации состоится 16 февраля 2012г. в 14 часов на заседании объединенного диссертационного совета ДМ 223.001.03 при ФБОУ ВПО «Волжская государственная академия водного транспорта» по адресу: 603950, г. Нижний Новгород, ул. Нестерова, 5а, в зале заседаний диссертационного совета (ауд. 231).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФБОУ ВПО «Волжская государственная академия водного транспорта». Электронная версия автореферата размещена на сайте http://www.vgavt-nn.rn

Автореферат разослан /У ?0/2_ г.

Ученый секретарь

диссертационного совета, кандидат экономических наук, профессор

Н.В. Сивоволов

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Развитие и обеспечение благосостояния общества, экономическая безопасность страны существенно зависят от устойчивого функционирования отраслей народного хозяйства, от условий, при которых они развиваются. В последнее время возросло внимание к проблемам потенциальных и реальных угроз экономической безопасности, возникла необходимость формулировки четкой концепции устойчивого функционирования и развития отраслей экономики.

Одной из важнейших задач такой концепции является объективная и своевременная оценка угроз экономическим интересам предприятий транспорта, а также разработка мероприятий по повышению устойчивости функционирования и инновационного развития этих предприятий и отрасли в целом.

Особенно проблема устойчивого функционирования транспортной отрасли актуальна для такой специфической подотрасли как внутренний водный транспорт. Общая протяженность эксплуатируемых в России внутренних водных путей снизилась с 1990 года более чем на 37%. В течение 10-летнего переходного периода объем грузовых перевозок внутренним водным транспортом сократился более чем в 5 раз. Средний возраст судов составляет более 30 лет, износ - 84%. Крайне неблагоприятная обстановка сложилась с обстановочным флотом - около 60% этих судов эксплуатируется более 30 лет, тогда как нормативный срок эксплуатации составляет 21 год.

В этой ситуации, исследование влияния устойчивого функционирования и инновационного развития внутреннего водного транспорта на экономическую безопасность страны особенно актуально в связи с предстоящей интеграцией России в международную экономическую и транспортную системы, вступлением во всемирную торговую организацию.

Перспективы открытия внутренних водных путей России и вовлечение экономики страны в процессы международной экономической интеграции, в том числе вступление России в ВТО, существенно повлияют на позиции российских судоходных компаний в конкурентной борьбе с иностранными судовладельцами за обслуживание экспортно-импортных и транзитных грузопотоков, проходящих по внутренним водным путям России, а также части отечественной грузовой базы.

Существующие проблемы подтверждают важность оценки деятельности и направлений развития внутреннего водного транспорта с позиций учета требований экономической безопасности. Научные исследования, направленные на совершенствование методических основ

оценки устойчивости функционирования внутреннего водного транспорта и его предприятий, а также влияния устойчивого функционирования транспорта на экономическую безопасность страны, являются актуальными.

Степень разработанности проблемы. Формированию методических основ оценки состояния экономической безопасности страны в зависимости от устойчивости функционирования отраслей экономики способствовали работы отечественных ученых: А.Архипова, Н.Н.Блинова, С.Ю.Глазьева, О.А.Грунина, А.М.Жандарова, А.В.Иванова,

A.В.Колосова, Е.А.Никитина, Е.А.Олейникова, В.А.Персианова, Г.В.Поварова, В.К.Сенчагова, Н.Н.Селезневой, И.П.Скобелевой, Т.Л.Сухаревой, В.В.Шлыкова и других. Ценный вклад в данное направление внесли зарубежные специалисты Э.Альтман, Р.Таффлер, Г.Тишоу и ряд других.

Большой вклад в решение исследуемой проблемы внесли труды ученых в области экономики и управления на транспорте; А.А.Булова, Л.Н.Буяновой, Г.В.Веселова, С.С.Гончаренко, Н.Н.Громова, Н.А.Ефремова, В.И.Жмачинского, И.П.Каравашкина, В.Н.Кострова, Г.М.Курошевой, А.Н.Лазарева, С.БЛебедева, А.Г.Малышкина, П.В.Метелкина, С.В.Милославской, Н.В.Мордовченкова, В.Г.Никифорова,

B.И.Олюнина, Т.А.Пантиной, Н.Ф.Пермичева и других.

Однако на сегодняшний день не выработано достаточно четких научно-методических подходов к оценке устойчивого функционирования транспорта и параметров его развития, их влияния на экономическую безопасность страны. Не до конца проработан этот вопрос на уровне предприятий внутреннего водного транспорта. Необходимость решения этих вопросов обусловила выбор темы диссертации, постановку ее целей и задач.

Целью диссертационного исследования является исследование и обоснование научно-методических подходов к оценке устойчивого функционирования и развития внутреннего водного транспорта и его предприятий и его влияния как стратегического фактора на экономическую безопасность страны.

Достижение поставленной цели обусловило необходимость решения следующих задач:

• определить и типизировать основные угрозы национальным интересам в сфере экономики, дать оценку влияния на экономическую безопасность страны устойчивости функционирования и развития транспортной системы, направлений и методов ее развития;

• систематизировать основные элементы комплексной организационной модели устойчивого функционирования транспорта,

обосновать их взаимосвязи с учетом особенностей внутреннего водного транспорта;

• разработать показатели и механизм обеспечения устойчивого функционирования внутреннего водного транспорта;

• дать оценку влияния на устойчивое функционирование предприятий внутреннего водного транспорта Волжского бассейна внешних угроз, связанных с открытием внутренних водных путей в рамках международных транспортных коридоров;

• разработать научно-методические подходы к оценке устойчивости функционирования внутреннего водного транспорта и его предприятий, эффективности его развития с позиций влияния на экономическую безопасность страны;

• осуществить практическую апробацию разработанных методических положений и сформировать практические рекомендации по учету требований устойчивого функционирования предприятия внутреннего водного транспорта.

Объектом исследования являются предприятия внутреннего водного транспорта.

Предметом исследования является оценка условий устойчивого функционирования и развития внутреннего водного транспорта и его влияние на экономическую без опасность страны.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды ведущих отечественных и зарубежных ученых в области экономической безопасности, экономики транспорта. В диссертации использовались законодательные и нормативные акты, определяющие модернизацию и стратегическое развитие транспортной системы России.

В процессе диссертационного исследования автором использован системный подход к рассмотрению проблемы влияния устойчивого функционирования транспорта на экономическую безопасность страны.

Исследование строилось с использованием широкого спектра общенаучных методов и приемов, среди которых следующие: методы сравнительного, анализа, группировки данных, экспертные оценки, БХУОТ-анализ, классификация и типология и др.

Информационную базу исследования составили нормативно-правовые акты Российской Федерации, монографии, диссертации, научные статьи и другие публикации российских и зарубежных экономистов, а также электронные ресурсы сети Интернет. Эмпирическую основу исследования составили статистические данные, характеризующие развитие экономики России и транспортного комплекса, основные показатели деятельности, управленческую и финансовую отчетность

предприятий внутреннего водного транспорта, аналитические данные, опубликованные в научных журналах и монографиях, а также собственные материалы автора.

Направление исследования соответствует специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами -транспорт) - п. 1.4.8.1 «Исследование влияния транспортных факторов на развитие рынков, размещение производительных сил, повышение эффективности общественного производства и экономическую безопасность страны» Паспорта специальностей ВАК РФ (экономические науки).

Научная новизна исследования заключается в совершенствовании научно-методических положений по оценке устойчивости функционирования внутреннего водного транспорта и его предприятий, а также его влияния как стратегического фактора на экономическую безопасность страны.

В результате проведенного исследования получены следующие теоретические, методические й практические результаты, определяющие научную новизну работы и являющиеся предметом защиты:

1. Определены и типизированы основные угрозы национальным интересам в сфере экономики, дана оценка влияния на экономическую безопасность страны устойчивости функционирования транспортной системы, направлений и методов ее развития.

2. Систематизированы основные элементы комплексной организационной модели устойчивого функционирования транспорта, обоснованы их взаимосвязи с учетом особенностей внутреннего водного транспорта.

3. Разработаны показатели и механизм обеспечения устойчивого функционирования внутреннего водного транспорта.

4. Дана оценка влияния на устойчивое функционирование и развитие предприятий внутреннего водного транспорта Волжского бассейна внешних угроз, связанных с открытием внутренних водных путей в рамках международных транспортных коридоров.

5. Разработаны и апробированы научно-методические подходы к оценке устойчивости функционирования внутреннего водного транспорта и его предприятий.

Теоретическая значимость работы заключается в том, что концептуальные положения и выводы диссертационного исследования позволяют расширить существующие научные разработки в сфере оценки устойчивости функционирования внутреннего водного транспорта, а также оценить его влияние на экономическую безопасность страны.

Практическая значимость диссертационного исследования

состоит в том, что разработанные положения, выводы и рекомендации могут быть использованы в практике оценки устойчивости функционирования судоходных компаний, портов и других организаций внутреннего водного транспорта и в разработке мероприятий по нейтрализации возможных угроз экономической безопасности.

Апробация выводов и результатов исследования. Основные теоретические положения и практические результаты диссертационной работы докладывались, обсуждались и получили одобрение на научных конференциях, научно-методических семинарах в Волжской государственной академии водного транспорта, на юбилейной научно-методической конференции ФГОУ ВПО ВГАВТ «Транспорт-21век», Всероссийской молодежной научно-технической конференции «Новые технологии водного транспорта», ежегодном международном форуме «Великие реки» (г.Н.Новгород) и других.

Основные результаты проведенного исследования нашли практическое применение в деятельности ОАО «Судоходная компания «Волжское пароходство», АО «Чкаловская судоверфь» и ООО «СК Волгохимфлот» в процессе разработки и реализации стратегических планов развития предприятий, что подтверждено соответствующими справками о внедрении.

Кроме того, разработанные рекомендации могут быть использованы руководителями и специалистами предприятий внутреннего водного транспорта с целью предотвращения потенциальных угроз экономической безопасности.

Научные результаты исследования внедрены с 2010 года в учебный процесс Волжской государственной академии водного транспорта в рамках подготовки специалистов по экономическим специальностям.

Публикации. Теоретические, методические и практические результаты диссертационного исследования опубликованы в 11 печатных работах, общим объемом 7,2 п.л. написанные лично и в соавторстве (авторский вклад 6,2 п.л.), в том числе монография и 4 работы в научных изданиях, входящих в перечень ВАК Министерства образования и науки РФ.

Структура диссертационного исследования включает введение, три главы, заключение, список литературы, включающий 103 наименования, и приложения. Структура диссертации обусловлена логикой исследования проблемы, определена характером цели и задач исследования.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, анализируется состояние разработанности проблемы, определены цель, задачи, объект и предмет исследования, методологическая и теоретическая база исследования, теоретическая и практическая значимость выполненной работы, приводятся данные об апробации и практическом внедрении полученных в ней результатов.

В первой главе - «Влияние устойчивого функционирования и развития транспортной отрасли на экономическую безопасность страны» - рассмотрены теоретические вопросы оценки экономической безопасности, современное состояние транспортной отрасли и влияние устойчивости его функционирования на экономическую безопасность страны. Определены задачи совершенствования научно-методических основ оценки экономической безопасности страны с позиций устойчивости функционирования внутреннего водного транспорта и его предприятий.

Во второй главе - «Развитие научно-методических основ оценки устойчивости функционирования и развития внутреннего водного транспорта» - рассмотрены принципы моделирования и формирования системы управления устойчивостью функционирования транспортной отрасли; разработан организационный механизм обеспечения устойчивого функционирования внутреннего водного транспорта и его предприятий; обоснованы основные элементы комплексной организационной модели устойчивого функционирования внутреннего водного транспорта.

В третьей главе - «Разработка научно-практических рекомендаций по оценке устойчивого функционирования и развития внутреннего водного транспорта и его предприятий» - рассмотрены особенности оценки устойчивости функционирования предприятий внутреннего водного транспорта и его влияния на экономическую безопасность страны; дана оценка устойчивого функционирования предприятий внутреннего водного транспорта Волжского бассейна с позиций интеграции в международную экономическую и транспортную системы; разработаны и апробированы рекомендации по оценке устойчивости функционирования внутреннего водного транспорта и его предприятий на примере ОАО «Судоходная компания «Волжское пароходство» с позиций экономической безопасности.

В заключении подведены итоги диссертационного исследования, сформулированы выводы и наиболее значимые результаты.

В приложениях содержатся материалы информационного и прикладного характера, подготовленные автором в период научной и практической работы по теме исследования.

И. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Определены и типизированы основные угрозы национальным интересам в сфере экономики, дана оценка влияния на экономическую безопасность страны устойчивости функционирования транспортной системы, направлений и методов ее развития.

Категория «экономическая безопасность» характеризуется большим разнообразием терминов, параметров, относится практически ко всем уровням национальной экономики и сложна для структурирования.

Автором на основании выполненных исследований и обобщений различных научных подходов уточнена сущность понятия «экономическая безопасность» и сформулировано ее определение для транспортной отрасли: способность отрасли удовлетворять необходимые потребности в ее услугах, сохранять устойчивость функционирования всех звеньев транспортного процесса и противодействовать различным факторам (угрозам), приводящим к нарушению устойчивости или разрушению, или препятствующим развитию.

Для понимания сущности экономической безопасности целесообразно уяснить ее связь с понятиями «развитие» и «устойчивость». Исходя из определений экономической безопасности, развитие экономики - один из ее компонентов. Если экономика не развивается, то у нее существенно сокращаются резервы, необходимые для выживания и сопротивляемости к угрозам, соответственно, больше степень риска потери устойчивости и разрушения.

Устойчивость - это состояние объекта в системе его связей с точки зрения способности к выживанию и развитию в условиях внутренних и внешних угроз, а также действия непредсказуемых и трудно прогнозируемых факторов. Необходимо отметить, что чем более устойчива экономическая система, тем жизнеспособнее экономика, а значит и оценка ее безопасности будет достаточно высокой. В данном контексте устойчивость и безопасность - взаимосвязанные характеристики экономики как единой развивающейся системы.

Вышесказанное позволило автору определить и типизировать основные угрозы национальным интересам в сфере экономики (таб. 1).

Угрозы национальным интересам в сфере экономики

Национальные интересы в сфере экономики Основные угрозы национальной экономической безопасности

Способность экономики функционировать в режиме расширенного воспроизводства, независимость России на стратегически важных направлениях научно-технического прогресса, сохранение единого экономического пространства Деформация производственной структуры с преимущественным развитием топливно-энергетического и сырьевого сектора Снижение технического уровня производственного потенциала, его высокий физический и моральный износ Низкая конкурентоспособность продукции Недостаточная инвестиционная активность Разрушение научно-технического потенциала

Повышение благосостояния и качества жизни населения Высокий уровень бедности населения Рост безработицы Высокая дифференциация доходов населения

Единство и устойчивость финансово-банковской системы Дефицит бюджета Низкая монетизация экономики Увеличение расходов на обслуживание государственного долга Высокая долларизация экономики

Способность институтов власти создавать экономические и правовые условия для развития эффективной, социально-направленной экономики и исключающие криминализацию общества Рост инфляции Возрастание удельного веса теневой экономики Утечка капитала за границу Утечка «мозгов»

Обобщая основные теоретические положения, относящиеся к системе устойчивого функционирования и развития транспорта, ее различным элементам, взаимосвязи с другими смежными положениями, следует отметить следующее.

Понятие «устойчивое функционирование» в самом обобщенном виде означает возможность и готовность транспорта обеспечить социальную и военно-политическую стабильность общества и государства, способность и готовность институтов власти создавать механизмы защиты национальных интересов. Из этого следует, что устойчивое функционирование является составной частью понятия национальной безопасности, которое включает оборонную, информационную, экологическую, энергетическую безопасность и т.д.

Устойчивое функционирование транспорта нельзя рассматривать в отрыве от национально-государственных интересов: поддержания государственного суверенитета и самостоятельного развития на основе принципов самосохранения, самозащиты и т.п.

Чем больше устойчивость функционирования транспорта, чем быстрее темпы его развития, тем устойчивей экономическая система, соотношение производственного и финансово-банковского капитала и других параметров, тем жизнеспособнее экономика. Следовательно, и оценка экономической безопасности страны будет достаточно высокой. Нарушение пропорций и связей между разными компонентами системы ведет к ее дестабилизации и является сигналом перехода экономики от безопасного состояния к опасному.

Таблица 2

Меры государственного реагирования, направленные на обеспечение

устойчивости функционирования транспортной системы

Направления Меры обеспечения

Создание конкурентоспособных высококачественных транспортных услуг определение параметров и стандартов качества, обеспечение стимулирования их выполнения и создания высокоэффективных технологий, отвечающих стандартам качества, отработка элементов технологий, нормативной базы и методов государственного регулирования, внедрение пилотных высокоэффективных технологий; - создание условия для развития как внутренней конкуренции (между перевозчиками, видами транспорта), так и внешней конкуренции (с международными транзитными системами). Внутренняя конкуренция обеспечит повышение ритмичности и ускорение товародвижения, снижение транспортных издержек, повышение доступности транспортных услуг, улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений. Это окажет позитивное влияние на внешнюю конкурентоспособность и реализацию транзитного потенциала страны.

Создание высокопроизводительной безопасной транспортной инфраструктуры - согласованное комплексное развитие всех элементов транспортной инфраструктуры на основе всестороннего анализа статистики и использования математических методов прогнозирования потребностей секторов экономики и населения в услугах транспорта, развития системы статистического учета, построения транспортно-экономического баланса, прогнозирования динамики грузовой базы, анализа моделей развития транспортной системы с целью выбора оптимально вариантов.

Создание конкурентной среды (условий для превышения уровня предложения транспортных услуг над спросом) - развитие нормативно-правовой базы в сфере оказания транспортных услуг (безопасность, экологичность, качество транспортных услуг, развитие методов государственного регулирования рынка). При этом важнейшее значение для регулирования имеет создание эффективной обратной связи в виде системы контроля и надзора; - развитие высокопроизводительной транспортной и логистической инфраструктуры, обеспечивающей конкурентоспособный уровень оказания транспортных услуг (прежде всего коммерческую скорость и надежность); - достижение передового уровня техники и технологий, обеспечивающих стандарты безопасности, экологичности, экономичности и качества транспортных услуг.

Развитие нормативно-правовой базы - гармонизация транспортного законодательства, интеграция в мировую систему стандартов и коммуникаций, определение нормативов качества транспортных услуг, ответственности за их соблюдение.

Выработка мер по повышению уровня устойчивости функционирования транспортной отрасли предполагает обязательные

меры государственного регулирования (таб. 2). При этом, важнейшим требованием экономической безопасности к системе государственного управления транспортом является сохранение единого технологического комплекса обеспечения безопасности и эффективности транспортного процесса.

2. Систематизированы основные элементы комплексной организационной модели устойчивого функционирования транспорта, обоснованы их взаимосвязи с учетом особенностей внутреннего водного транспорта.

Проведенные исследования позволили автору выделить три основных элемента комплексной организационной модели устойчивого функционирования и развития транспортной отрасли (рис. 1).

Рис. 1 Основные организационно-экономические элементы системы устойчивого функционирования транспортной отрасли

В свою очередь угрозы устойчивого функционирования транспорта делятся на угрозы в перевозочной деятельности, угрозы в финансовой и социальной сфере. В таб. 3 классифицированы угрозы устойчивого функционирования, характерные для внутреннего водного транспорта.

Сферы угроз экономической безопасности внутреннего водного транспорта по видам деятельности

СФЕРЫ УГРОЗ Содержание угроз

УГРОЗЫ ПЕРЕВОЗОЧНОЙ И ТЕРМИНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Состояние основных производственных фондов (физический и моральный износ)

Международная интеграция и открытие внутренних водных путей для иностранного судоходства

Состояние внутренних водных путей

«Узкие места» транспортной системы (флот, портовая инфраструктура)

УГРОЗЫ В ФИНАНСОВОЙ СФЕРЕ Убыточность пассажирских перевозок, низкая рентабельность грузовых перевозок

Дефицит инвестиционных и материальных ресурсов

Последствия экономического кризиса

УГРОЗЫ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ Уровень оплаты труда

Снижение мотивации к росту производительности труда

Снижение социальной защищенности персонала в кризисный период

При этом наиболее значительными являются угрозы перевозочной и терминальной деятельности. Серьезной проблемой является снижение уровня безопасности судоходных гидротехнических сооружений из-за ухудшения их технического состояния. Большинство из действующих на внутренних водных путях Российской Федерации гидротехнических сооружений эксплуатируется 50-70 лет и более: 20,9% сооружений имеют нормальный уровень безопасности, 60,8% - пониженный, 14,1% -неудовлетворительный и 4,1% - опасный.

Для обеспечения безопасности судоходства необходимо обновление флота, обслуживающего внутренние водные пути: из 2 850 судов обслуживающего флота, обновлению подлежит 1 880 единиц.

Морально и физически устарел парк судов перевозчиков. По данным государственной регистрации в эксплуатации находится около 30 тысяч судов общей грузоподъемностью 12,2 млн. тонн. Средний срок службы судов, используемых на внутренних перевозках, превысил 28 лет, что выше предельного срока эксплуатации.

Отсутствуют терминальные мощности для осуществления интермодальных и мультимодальных перевозок, существующие порты зачастую не обладают необходимой транспортной инфрастуктурой.

Очевидно, что полностью удовлетворить возрастающие потребности рынка, используя существующий парк судов и терминалов, не удастся. В этой ситуации старение транспортного флота становится

реальной угрозой устойчивого функционирования с серьезными негативными последствиями как для отрасли, так и для экономики страны.

ВОДНОТРАНСПОРТНАЯ ОТРАСЛЬ

1:

Объекты транспортно й сферы

Транспортные коммуникации и путевое хозяйство

Судоходные компании Судостроительные

компании Базы технического обслуживания флота

Порты, Терминалы, Склады

Системы управления

Угрозы и факторы экономической безопасности

Замедление транспортного процесса из-за барьеров а технологической цепи

Низкая Конкурентоспособность Отсутствие потенциала роста; Снижение объема перевозок; Тарифная политика; Критический уровень эффективности перевозок; Топливо -энергетическое обеспечение

Структура собственности Уровень научно-технического и финансового обеспечения

¡3=

Критерии и индикаторы экономической безопасности

Отраслевые инвестиции; Удельный вес зарубежных перевозок на внутреннем рынке Объемы перевозок

Тарифы Расходы ресурсов Степень износа и структура ОПФ Нестабильность потенциала роста Качество перевозок

Социальные обязательства отрасли Подготовка кадров; Научные разработки

Направления обеспечения экономической безопасности

Система оценки и страхование рисков Планирование мероприятий по менеджменту; Законодательная и

нормативно-методическая база; Механизм управления и регулирования отраслью; Денежно-предметная политика; Налогообложение; Государственная политика в области инвестиций и тарифов Развитие транспортных коридоров; Регулирование в сфере государственности; Развитие информационно-логистических центров в воднотранспортных узлах

-М

Мониторинг экономической безопасности

Рис. 2 Модель и взаимосвязи элементов устойчивого функционирования воднотранспортной отрасли

Представленные на рис. 2 модель и взаимосвязи устойчивого функционирования и развития внутреннего водного транспорта и его предприятий представляет собой рассмотрение проблемы экономики отрасли как составной части государственной проблемы.

Угрозой устойчивому функционированию для предприятия внутреннего водного транспорта может стать неплатежеспособность (банкротство), для отрасли - критическое снижение объемов перевозок,

замедление транспортного процесса из-за барьеров в технологической цепи, неприемлемого уровня безопасности перевозок и т.д. Для государства - это разрушение единого экономического пространства страны в производственной сфере (потери в сопряженных отраслях от нарушения транспортных сообщений, снижения объемов работ), в региональном аспекте (нарушение транспортного обслуживания территорий с недостаточным развитием других видов транспорта), в социальном аспекте (социальная напряженность).

3. Разработаны показатели и механизм обеспечения устойчивого функционирования внутреннего водного транспорта.

На современном этапе социально-экономического развития Российской Федерации фактические и прогнозные количественные параметры многих индикаторов деятельности отрасли могут оказаться ниже установленных пороговых значений. Именно величина отклонения фактических или прогнозных параметров от пороговых значений должна показать остроту угроз и очередность их устранения. Необходимо эти отклонения принимать в качестве базы механизма обеспечения устойчивого функционирования отрасли и экономической безопасности страны, осуществлять меры по нейтрализации возможных негативных последствий (рис. 3).

Решения, принимаемые на основе анализа отклонений прогнозируемых от пороговых значений индикаторов, складываются из традиционных антикризисных мероприятий, мероприятий государственной поддержки внутреннего водного транспорта и судостроительной промышленности, а также мероприятий по реструктуризации и становлению элементов механизма рыночного саморегулирования. Выбор непосредственных инструментов реализации этих решений лежит за пределами отраслевого уровня. Отраслевые органы готовят лишь необходимые сведения об уровне пороговых значений индикаторов и варианты решений для активизации антикризисной экономической политики.

Обеспечение экономической безопасности

г 1

Оценка влияния воднотранспортной отрасли на обеспечение экономической безопасности государства

Оценка внутриотраслевых угроз устойчивого функционирования

1 1

Определение фактических и прогнозных значений индикаторов Определение фактических и прогнозных значений индикаторов . по сферам

Объемные Ресурсные Эффективности Производственная Социальная Финансовая

Сравнение фактических значений индикаторов-с поооговыми значениями

Сравнение фактических значений индикаторов с поооговыми значениями

Выработка предложений в

макроэкономической транспортной политике: государственная инвестиционная поддержка, дотация убыточных пассажирских перевозок, тарифные условия, социальная защищенность и т.д.

Выработка мер по нейтрализации угроз устойчивому функционированию

Реализация вьшаботанных мер и поедложений

Мониторинг индикаторов экономической безопасности и устойчивого функционирования

Рис. 3 Схема механизма обеспечения экономической безопасности внутреннего водного транспорта

Неотъемлемым звеном механизма обеспечения устойчивости функционирования отрасли предлагаемый автором подход предусматривает мониторинг ее критериев и индикаторов. Предлагаемая автором организационная структура мониторинга предполагает

систематические процедуры контроля, систему контролируемых критериев и индикаторов по всем направлениям и уровням экономической безопасности (рис. 4).

Рис. 4 Организационно-функциональная структура мониторинга устойчивого функционирования предприятия внутреннего водного транспорта

Формулирование национальных интересов России в таком общем виде имеет важное принципиальное значение, но оно не может служить конкретным инструментарием осуществления государством своей функции защиты экономической безопасности страны. Необходимы параметры, количественно оценивающие состояние экономики с позиций национальных интересов. Таким количественным инструментарием защиты национальных интересов в области экономики являются индикаторы экономической безопасности и их пороговые значения индикаторов экономической безопасности.

Анализ необходимого состава индикаторов экономической безопасности и устойчивого функционирования внутреннего водного транспорта позволила выделить примерный перечень базовых показателей (таб. 4).

Индикаторы экономической безопасности

внутреннего водного транспорта_

Индикатор Содержание

На федеральном уровне Платежеспособный спрос на все виды перевозок перевозки предполагает необходимость сохранения минимально возможного числа межрегиональных связей, а также связей с отдаленными регионами Арктики, Сибири и Дальнего Востока. Этот показатель определяет с учетом сроков доставки грузов по сравнению с конкурирующими видами транспорта, взаимосвязь уровня тарифов и качества перевозок

Платежеспособный спрос предприятий внутреннего водного транспорта на суда и другие виды техники

уровень бюджетной поддержки и государственного регулирования деятельности ВВТ с учетом минимально потребных инвестиций на недопущение критического износа производственных мощностей (прежде всего флота и портового оборудования, средств навигации), на их обновление и улучшение структуры.

На всех уровнях Уровень финансовой устойчивости (характеризует предприятие в части угроз потери платежеспособности, проведения процедур санации или банкротства, возможности прекращения деятельности предприятия и разрыва важных транспортных связей

уровень ресурсного обеспечения деятельности предприятия (количество и структура флота, базовых мощностей (средства судоходной навигации, базы технического обслуживания флота); обеспечение ГСМ; персоналом; размеры и источники инвестиций

4. Дана оценка влияния на устойчивое функционирование и развитие предприятий внутреннего водного транспорта Волжского бассейна внешних угроз, связанных с открытием внутренних водных путей в рамках международных транспортных коридоров.

Для предприятий внутреннего водного транспорта Волжского бассейна международная транспортная интеграции является весьма актуальной проблемой, так как Волго-Балтийская, Волго-Донская и Волго-Каспийская части Единой глубоководной системы России могут стать участками сразу нескольких международных транспортных коридоров (МТК).

Для объективной оценки их устойчивого функционирования при открытии внутренних водных путей в рамках международных транспортных коридоров автором применен комплексный подход, включающий в себя неформализованные методы.

Проведенный БМЮТ-анализ (таб. 5) позволяет прогнозировать, что в результате открытия международных транспортных коридоров разветвленные внутренние водные пути Волжского бассейна получат свое позитивное развитие: устранятся узкие места, увеличатся сборы на

содержание терминальной и путевой инфраструктуры. Произойдет увеличение доходов от продажи транспортных услуг.

Таблица 5

8\УОТ-анализ устойчивого функционирования предприятий внутреннего водного транспорта Волжского бассейна

Сильные стороны (в) Слабые стороны (\У)

- разветвленные внутренние водные пути; - развитая промышленность и экономика Волжского бассейна; - наличие циклической опорной транспортной сети; - наличие выходов к морским портам Балтики и Азова; - обладание единственным вькодом из закрытог о Каспийского моря. - узкие места внутренних водных путей; - неразвитые интермодальные перевозки; - недостаток портовых мощностей на Каспии; - высокая степень износа основных фондов судоходных компаний; неразвитость транспортно-логистической системы; - недостаточное качество обслуживания флота; - слабость отечественных судоходных компаний; - неразвитое взаимодействие между судоходными компаниями; - снижение спроса на пассажирские услуги; - непродолжительный навигационный период.

Возможности (О) Угрозы (Т)

- оздоровление внутренних водных путей; - снижение себестоимости перевозок; - формирование конкурентной среды среди перевозчиков; - предоставление транспортных услуг по международным стандартам; увеличение доходов от продажи транспортных услуг; - реализация транспортного потенциала Приволжья. - расширение географии промышленного производства; - интеграция в мировую экономику; диверсификация номенклатуры производимой продукции, ориентированной на экспорт; - сокращение расходов государства на содержание внутренних водных путей и гидросооружений за счет притока внешних инвестиций. - сильная конкуренция иностранных судовладельцев; - перегрузка внутренних водных путей и гидротехнических сооружений; - резкое снижение тарифов на перевозки; - опок плавсостава на иностранные суда.

При этом циклическая опорная транспортная сеть Приволжья получит возможность развиваться за счет снижения себестоимости перевозок и повышения конкурентной среды среди перевозчиков. Переход

на предоставление транспортных услуг по международным стандартам позволит транспортной сети конкурентно интегрироваться в европейской транспортной системе.

Промышленность и экономика регионов Волжского бассейна только выиграют от расширения географии промышленного производства, большей ориентации на экспорт, роста заказов на реализацию непосредственно транспортного потенциала Приволжья.

В то же время, слабые стороны могут не позволить реализовать возможности от открытия международных транспортных коридоров ни по одному из направлений представившихся возможностей:

- для отечественных перевозчиков непреодолимым препятствием может стать устаревший флот;

- для реализации транспортного потенциала Приволжья -отсутствие интермодальных перевозок, недостаток портовых мощностей на Каспии, неразвитость транспортно-логистической системы;

- для развития экономики регионов Волжского бассейна также серьезным препятствием станет неразвитость логистики и отсутствие интермодальных терминалов. •

Для подтверждения сделанных выводов, автором с использованием метода ситуационного моделирования произведено обоснование развития ситуации по критерию, оценивающему способность транспортной отрасли сохранять устойчивость функционирования в условиях открытия внутренних водных путей для международного судоходства. В диссертации приведены базовые методические положения такого обоснования.

Расчеты показали, что при условии открытия внутренних водных путей России для иностранного флота рассматриваемый критерий устойчивого функционирования отрасли будет меньше единицы до 2030 года даже при условии выделения государством всех задекларированных на развитие внутреннего водного транспорта и внутренних водных путей денежных средств.

Таким образом, даже с учетом погрешностей в расчетах, связанных с использованием индикаторов перевозочной деятельности, подтверждается сделанный в диссертации вывод, что при открытии МТК российским перевозчикам не удастся избежать угроз устойчивому функционированию. С целью локализации данных угроз, меры государственного регулирования и поддержки воднотранспортной отрасли на период до 2030 года должны финансироваться в сумме не менее одного миллиарда рублей в год.

5. Разработаны и апробированы научно-методические подходы к оценке устойчивости функционирования внутреннего водного транспорта и его предприятий.

Основываясь на выявленных недостатках и преимуществах рассмотренных в диссертации методов оценки устойчивого функционирования, автором выбран и доработан с учетом особенностей внутреннего водного транспорта метод интегральной оценки. При этом интегральный показатель устойчивого функционирования разделен на частные функциональные критерии с их расчетом по каждой из составляющих. Оценка производиться на базе оценки экономического ущерба интересам организации и обосновании эффективности мер по их предотвращению.

В диссертации выделено 2 направления оценки мер по обеспечению экономической безопасности:

- определение показателей устойчивого функционирования внутреннего водного транспорта по сравнению с другими отраслями транспорта, а также по сравнению с зарубежными отраслями конкурентами;

- оценка устойчивого функционирования конкретного транспортного предприятия в сравнении с предприятиями-конкурентами в рамках как одного, так и нескольких видов транспорта, действующими в одной географической области или обслуживающих конкурентные грузопотоки.

В общем виде расчет устойчивого функционирования на обоих уровнях можно представить в виде следующего аналитического выражения:

УФ = cd КСВП + а2КФЭ + а2КСП, (1)

где Ксвп - критерий УФ, характеризующий способность отрасли в целом или отдельных её предприятий выполнять перевозки, удовлетворяя тем самым соответствующие потребности обслуживаемых национальных отраслей экономики и населения;

КФЭ - критерий, характеризующий финансово-экономическую сторону деятельности предприятий отрасли и их финансовую устойчивость и безопасность;

Ken - критерий, оценивающий способность транспортной отрасли (или отдельного её предприятия) противодействовать в рамках обеспечения всего транспортного процесса, различным факторам и угрозам разрушительного характера, приводящим к нарушению и снижению устойчивого функционирования.

а, , а2 , «з - удельный вес (значение) оценки устойчивого функционирования соответственно по критериям способности выполнять

перевозки, финансово-экономической устойчивости и способности к устойчивости функционирования, определенный в работе экспертным методом.

Следует отметить, что в рассматриваемом примере в случае отсутствия конкретных данных по компании расчеты проводились в сравнении предприятий внутреннего водного транспорта с организациями всей транспортной отрасли.

Для примера, в рамках ограниченного объема автореферата, целесообразно привести подробно методику расчета параметров критерия,' характеризующего способность отрасли в целом или отдельных её предприятий выполнять перевозки, удовлетворяя тем самым соответствующие потребности обслуживаемых национальных отраслей экономики и населения.

Так, показатель, характеризующий износ флота и основных производственных фондов, первоначально рассчитывается в виде соответствующего индекса (Пизнос'), на базе которого производится присвоение соответствующего значения (от 1 до 5) параметру, используемому в формуле:

Пизнос' = Пизн пред / Пизн сред (2),

где Пизн пред - износ подвижного состава и основных производственных фондов на рассматриваемом предприятии, %;

Пизн сред - износ подвижного состава и основных производственных фондов на предприятиях внутреннего водного транспорта или в среднем по отрасли, %.

В данном случае, если Пизнос' равно единице, то Пизнос = 3. Если Пизнос' < 1, то Пизнос принимает значения 4 или 5. Если Пизнос'> 1, то Пизнос принимается равным 1 или 2 (в зависимости от того, насколько велико отклонение от эталонного, среднего значения).

Следует отметить, что средний возраст судов, находящихся в управлении компании ОАО «СК Волжское пароходство», составляет 31 год при среднем нормативном сроке службы равном 33. Степень износа флота составляет 60%, что ниже показателя износа по всему внутреннему водному транспорту (66,8%), но в два раза выше среднего показателя по отрасли (29,1%).

Таким образом, расчетный показатель Пизнос' и принимаемая на его основании экспертная оценка Пизнос составят:

- при сравнении с предприятиями внутреннего водного транспорта:

Пизнос' = Пизн пред / Пизн сред = 60% / 66,8% = 0,898; Пизнос = 4;

- при сравнении с предприятиями всей транспортной отрасли: Пизнос' = Пизн пред / Пизн сред = 60% / 29,1 % = 2,061; Пизнос = 1.

Произведенные сравнения и оценки показывают, что ситуация с износом подвижного состава ОАО «СК Волжское пароходство» по сравнению с другими компаниями внутреннего водного транспорта не является критической, а даже, наоборот, показывает более лучшее состояние. Однако сравнение с другими видами транспорта и средним значением по транспортной отрасли показывает обратное. Учитывая, что для транспорта критическим считается износ в 30%, в данном случае для дальнейшей оценки рекомендуется принять Пизнос = 1 балл.

При оценке достигнутого уровня тарифов следует учесть динамику тарифов на внутреннем водном транспорте и по отрасли в целом. Оценка достигнутого уровня тарифов на грузовые и пассажирские перевозки Птариф' и принимаемая на его основании экспертная оценка Птариф составят:

Птариф' = Птариф пред / Птариф сред = 107,6% / 97,5% = 1,103; Птариф = 2.

Оценка провозной и пропускной способностей имеющегося флота и инфраструктурных объектов Ппров, а также достигнутого объема перевозок Ппер производится с учетом возможных резервов использования флота и структуры перевозок (и возможности осуществления перевозок различной номенклатуры грузов).

Структура перевозимых грузов в ОАО «С К Волжское пароходство» также весьма разнообразна (рис. 5).

Прочие

Химические д -ю/0 Сань

5% Л 7 Г 16°'°

Промсырье \ / /

Строительные

Рис. 5 Виды грузов, перевозимых судами внутреннего плавания на внутренних грузопотоках

В связи с приведенными выше данными экспертная оценка провозной и пропускной способностей имеющегося флота Ппров, а также достигнутого объема перевозок Ппер принимаются равными 4 балла (т.е. немного лучше, чем в среднем по внутреннему водному транспорту и отрасли).

Показатель сезонности, характеризующий угрозу потери пассажиро- и грузопотоков в пользу регулярных сообщений на других видах транспорта, оценивается экспертно и составляет Псезон = 3 балла.

Следовательно, критерий устойчивого функционирования, характеризующий способность выполнять перевозки, составит:

КСВП = Пизнос + Птариф + Ппров + Ппер + Псезон =1+2 + 4 + 4 + 3 = 14 баллов.

Оценка среднего уровня для предприятия по всем параметрам приведенного критерия составляет 15 баллов, т.е. ОАО «СК Волжское пароходство» удерживается на одном уровне с другими предприятиями транспортной отрасли (чуть ниже), что, однако, говорит о необходимости повышения его конкурентоспособности. Анализ критерия способности выполнять перевозки по его составляющим дает возможность понять необходимые направления для усиления конкурентоспособности рассматриваемой компании. Провозная способность транспортных средств и достигнутые уровни перевозки грузов дают возможность и перспективы для роста, однако такие факторы, как износ подвижного состава, увеличивающиеся тарифы и сезонный характер работы флота являются негативными сторонами, без устранения или снижения влияния которых невозможно дальнейшее перспективное развитие компании.

На втором этапе приведенные в диссертации расчеты позволили обосновать величину критерия, характеризующего финансово-экономическую сторону деятельности предприятий отрасли и их финансовую устойчивость и безопасность как:

КФЭ = ФЭр + ФЭтр + ФЭфс + ФЭзп = 3 + 4 + 3 + 3 = 13 баллов.

На третьем этапе показатели, составляющие критерий, оценивающий способность транспортной отрасли (или отдельного её предприятия) сохранять устойчивость функционирования, дали в сумме КСП = 25 баллам.

В общем виде экономическая безопасность ОАО «СК Волжское пароходство» составила:

УФ = КСВП + КФЭ + КСП = 14 + 13 + 25 = 52 балла.

Средний уровень устойчивого функционирования для транспортной отрасли находится при оценке в 48 баллов. Таким образом, ОАО «СК Волжское пароходство» находится в положении немного лучшем, чем остальные транспортные организации. Это, однако, говорит лишь о нормальном конкурентном уровне компании на отечественном рынке, без учета возможной острой конкурентной борьбы с иностранными перевозчиками, сравнение с которыми может показать менее позитивный результат.

С учетом полученных результатов ОАО «СК «Волжское пароходство» предложены рекомендации по учету требований устойчивого функционирования.

По мнению автора, результаты диссертации вносят вклад в совершенствование основ научно-методического обеспечения оценки устойчивого функционирования внутреннего водного транспорта и его предприятий. Вместе с тем, выполненная работа позволяет сформулировать ряд дальнейших направлений исследований в данной сфере:

- исследование процессов управления устойчивостью функционирования воднотранспортной отрасли и ее предприятий;

-разработка методик определения пороговых значений показателей устойчивого функционирования для внутреннего водного транспорта и его предприятий;

- разработка (совершенствование) методологических подходов обеспечения экономической безопасности на отраслевом уровне.

Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК;

1. Федюшин A.B. Актуальные задачи обеспечения экономической безопасности предприятий транспорта // «Научные проблемы транспорта Сибири и Дальнего Востока» № 1, Новосибирск ФБОУ ВПО НГАВТ 2008г., 0,3 п.л.

2. Костров В.Н., Федюшин A.B. Принципы обеспечения экономической безопасности транспортного предприятия // Вестник Государственного университета управления № 6, М. ГУУ, 2007г., 0,3 п.л.

3. Ефремов А.Н., Костров В.Н, Федюшин A.B. Принципы моделирования и формирования системы экономической безопасности внутреннего водного транспорта // Бюллетень транспортной информации, 2008г., №8 (158), 0,3 п.л.

4. Костров В.Н., Федюшин A.B. Обеспечение экономической безопасности ВВТ в процессе международной транспортной интеграции // «Речной транспорт», № 1(37) 2009г., 0,3 п.л.

Публикации в других изданиях:

5. Научно-методические вопросы обеспечения устойчивого функционирования предприятий водного транспорта // Монография, Н.Новгород, изд. ФБОУ ВПО ВГАВТ, 2011г., 3,5 п.л.

6. Федюшин A.B. Повышение конкурентноспособности водного транспорта как элемент системы экономической безопасности (в аспекте взаимодействия с другими видами транспорта) // Материалы Всероссийской молодежной научно-технической конференции «Новые технологии водного транспорта», Н.Новгород, ФБОУ ВПО ВГАВТ 2007г., 0,3 п.л.

7. Федюшин A.B. Проблемы экономической безопасности внутреннего водного транспорта // Научно-практический форум «Великие реки», Н.Новгород ФБОУ ВПО ННГАСУ, 2007г„ 0,2 п.л.

8. Федюшин A.B. Формирование экономической безопасности в системе международных транспортных коридоров на примере внутреннего водного судоходства // Материалы научно-методической конференции «Транспорт-21век», Н.Новгород, ФБОУ ВПО ВГАВТ 2007г., 0,3 п.л.

9. Федюшин A.B. Оценка влияния международной транспортной интеграции на экономическую безопасность Волжского бассейна // Научно-практический форум «Великие реки», ФБОУ ВПО ВГАВТ, 2011г., 0,3 п.л.

10. Федюшин A.B. Сущность экономической безопасности и ее взаимосвязь с устойчивым функционированием транспортных отраслей страны // сборник статей участников Восьмых Прохоровских чтений. -Н.Новгород, ФБОУ ВПО ВГАВТ, 2011г., 0,5 п.л.