Внутрифирменное планирование в совместных научно-производственных объединениях (на примере советско-болгарских СНПО в области машиностроения) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Внутрифирменное планирование в совместных научно-производственных объединениях (на примере советско-болгарских СНПО в области машиностроения)"

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ, ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ И ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ имени СЕРГО ОРДНОНИКИДЗЕ

На правах рукописи

1ЕОР1ИЕВА СТЮКА ИЛИЕВА

ВНУТРИЗИШЕННОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ В СОВМЕСТНЫХ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ (НА ПРИМЕРЕ СОВЕТСКО-БОЛГАРСКИХ сто В ОБЛАСТИ МАШИНОСТРОЕНИЯ)

08.00.05 - Экономика, планирование и организация управления народным хозяйством и его отраслями (машиностроение)

АВТОРЕФЕРАТ

• диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

МОСКВА - 1992

Диссертационная работа выполнена на кафедре "Организация к планирование машиностроительного производства" Государственной ордена Трудового Красного Знамени академия управления имени Серго Ордаоникидзе.

Научный руководитель - доктор экономических наук,

профессор РОДИОНОВ Б.Н.

Официальные оппонента - доктор экономических наук,

профессор Черников Д.А. - кандидат экономических наук, Арефьев В.А.

Ведущая организация - ШШ1ПУ

Защита состоится " иИ&Л 1992 г. в часов, на заседании специализированного совета К 053.21.03 в Государственной академии управления имзни Сорго Ордаоникидзе по адресу: 109542, Иосква, Рязанский проспект, 99, в зале заседаний Ученого совета.

С диссертацией мокно ознакомиться в библиотеке Государственной академии управления имени Серго Ордаоникидзе.

Автореферат разослан "/5" я О 1992 г.

Ученый сь.;ретарь специализированного совета К 053.21.03 кандидат экономических наук,доцент

Н.А.ФРОЛОВА

'г'-'л | . ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

•дий ^Актуальность исследования. На современном этапе перехода ; рыночным условиям хозяйствования особое значение приобретают роблемы стратегии в фирменной управлении.

Обеспечение эффективного функционирования и вызгавания ярмы в рыночной среде в практика развитых промышленных стран се более связывается с применением систем внутрифирменного ланирования (ВФП) и стратегического управления. Постоянно астущий интерес к проблемам стратегии в управлении иллюстриру-гся изобилием публикаций, среда которых больсой интерес пред-тавляют труды Чандлера, Ансоффа, Андрюза, Портера, Хоффера и енделя, Ыинтцберга, Кинга, Клилланда, Ковачевой, Панова, кол-ективов ИНИИПУ (Москва) и ИЫУ (София).

Вместе с тем, анализ накопленного опыта и проводимых в той-области исследований показал, что малоизученными остаются роблемц сочетания стратегического планирования со стратегичес-т маркетингом в теоретическом и практическом аспекте. Отсутст-увзГкомплексные теоретико-методологические разработки системы ?П в смешанных фирмах (объединениях, предприятиях), актуаль-эоть которых возрастает с интернационализацией и интенсифика-геЯ ивидуфирненннх связей, з частности в области рыночно-ориен-зроганных инноваций. Недостаточно подработаны методические ос-звы использования практики ВОД развитых промышленных стран и збствеяного опыта по планировании основного хозяйственного зве-I в посгх условиях..

Определенного внимания о позиций фирменного управления )3бувт критический анализ практики планирования совместных на-гно-производственных объединений (СНПО), как потенциально эф-жтивной и перспективной формы макдународного экономического )груднлчео?вз в иапипостроензя п задача сохранения созданных ¡фектпвяых межгосударственных кооперационных связей на микро-югнв а ах дальнейшее развитие в рыночной среде.

Возникновение советско-болгараках СНПО в области иакиноот-1ЭЕЗЯ является копкретно-иоторпческиы проявлением современной 1ВД0НЦПЯ создания международных пниовацяонных фирм в слзцифя-скях социально-экономических условиях бывшего СССР я Болгарин орой половины 80-х годов с характерным господством гооударст-нно обособленной общественной собственностыэ на средотиа про-

ивводства, централизованной ситеыой плановой экономики и практическим отсутствием рыночной среды.

В публикациях авторов восточно-европейских стран больсое внимание уделялось осуществлению перехода к двухзвенной струк-. туре межгосударственных экономических отноиений и совершенствованию их механизма, создании СНПО гак более высокой качественной ступени интеграционного сотрудничества па базе прямых связей медду непосредственными участниками.

Однако недостаточно разработана универсальные схемы фирмеп ной деятельности в условиях товарного производства, вопросы теоретико-методологического обоснования использования и развития систем ВФП в'СНПО» переориентации приоритетов с текущей оператив ной деятельности на стратегическуа деятельность.

Актуальность и недостаточная разработанность вопросов методического обеспечения аффективного функционирования СНПО ма-шшостроения определили выбор тепы и содержание дпсссртационло-го исследования.

Цель работы ¡заключается в разработка научно обоснованных рекомендаций и методических положений по организации ыаркегннг-ориешированпой системы В;П, обеспечивающих повышение эффективности деятельности СНПО а рыночных условиях функционирования, на основе анализа и обобщения опыта советско-болгарских научно-производственных объединений, теории и практики ЕФП в развитых прокыаленных странах.

Реализация доставленной цели потребовала редепия еяедувда осиог.ах.вздач; • .

- оврздзлазгь исобходаыосгз» и судюягй СНПО ик ктигьг] и ьог'спскхаьаой организационной $орш цогкуаьродаоа сазааагой. Олрш в области цаЕзвссгрозаая а додчорклуго Енсовацасшиш пов>

ДОП' '¡г

- ВЫЛВПЗЬ ТеорЭй'ЯЕО-НОТОДОаЭИИЗСИйО солов^ кодсларовйжш аэафеяаяс Сорайльиах снсхеи ИП в СШО*,

- Ероакстп крлкчеокзй алалив практики еовиссгЕой класом! догд'е; тот в сзюгскс-болгарсет: иаикьеог-рггг-елш« С1Ш0 ¡саг;

' соакразко-иогорачеокоа проявлении организационной фориы согрудаа юз'.чза с оцэзеой ее роли в обеспечении потенциальной сф^окгигао' гк фузкциокщ. 'агдя; определить основные факторы, оказывающие влияние на Еффзкгивность и сформулировать конкретные рекомендация по г'' обеспечению к повыесниэ; выявить основные направления

)азвигия и совершенствования ВФП с переходом к ринку.

Предметом исследования являются основные теорзтико-мето-делогичоские и практические вопросы организации системы совме-¡тного ВФП в рамках СНПО.

Объектом исследования выбраны действующие советско-бол-'арские СНПО в области машиностроения.

Теоретическую и методологическую основу диссертационной )аботы составляют основные принципы теории обобществления и те->рии управления. Исследование базируется на следующих докумен-;ах: правительственные и межправительственные репения Республи-га Болгарии, бывшего СССР и отдельных его республик; нормативна актах о внешнеэкономической деятельности и планирован.1:!!; гатериалах бывшего СЭВ и ООН. Использованы материалы националь-шх и иеадународных научно-практических конференций, совещаний >уководителей и специалистов, а также фундаментальные идеи, из-юзенныв в публикациях авторов США, Японии, Западной Европы, 5ывшх советских республик и Болгарии.

Исследование выполнено на основе диалектического и исто-эико-логического подходов к'проблематике с использованием мето-юв логического анализа и синтеза, системного и факториального анализов, экспертных оценок, анкетирования и интервьюирования руководителей и специалистов.

Наиболее существенные научные результат!', обладающие эле-лентами научной новизны, состоят в следующей: *

- выявлена тенденция, заключающаяся в усилении-мотивации

I использования возможностей иеадунродного разделения и кооперирования труда и преобразования его на интенсивной основе, соответствующей потребностям разработки и ускоренного освоения в 1роизводствз передовых научно-технических достижений;

— дано понятие СНПО гак организационной формы мендународ-юй смешанной фирмы с основной целью:ускоренная инновация для обеспечения успеха на рынке путей совместного формирования и вы-юлнення инновационных стратегий на базе частичного или полного объединения инновационных потенциалов участников по предварительно договоренной формуле о распределении выгод и рисков; ис-юльзован новый подход к определению сущности СНПО как единства шновационных целей, стратегий и структур с точки зрения под-1еркнуто инновационного фирменного поведения в окружающей рыноч-юй среде; обоснована необходимость использования в его райках

систем ВФП, построенных на принципах стратегического управления;

- определены составляющие потенциальной эффективности функционирования СНПО, сформулированы необходимое и достаточное условия ее обеспечения и повышения и использованы в качестве критерия при анализе конкретно-исторического проявления организационной формы; сформулирован методический подход к оценке эффективности функционирования советско-болгарских СНПО машиностроения второй половины 80-х годов;

- разработана теоретико-методологическая модель системы ВФП в СНПО как совокупность: а) элементов (подсистем), включающих полностью подсистемы управления планированием, процесса планирования, системы планов, и частично подсистем информационного обеспечения, организационного обеспечения, принятия решений, и б) подсистем (блоков) -функциональных (производственного планирования, маркетингового планирования и инновационного планирования) и иерархических (стратегического долгосрочного планирования, фактического среднесрочного планирования и оперативного краткосрочного планирования); на ее основе сделан критический анализ практики совместной плановой деятельности в рамках действующих советско-болгарских "машиностроительных СНПО и на этой базе выявлены основные направления развития и совершенствования совместного ВФП на современном этапе;

- разработаны методические рекомендации по организации маркетинг-ориентированного стратегического БЗП применительно к специфике СНПО ;по основным направлениям развития и совершенствования информационного и организационного обеспечения, подсистем стратегического и маркетингового планирования.

Практическое значение результатов исследования состоит в том, что они непосредственно направлены на сохранение, восстановление и дальнейшее развитие созданных эффективных кооперационных сглзей в рамках машиностроительных советско-болгарских СНПО в условиях постепенного перехода к рынку. Научно обоснованная модель организации ВФП на микроуровне мохет быть использована (применительно к условиям рыночной экономики) при проектировании и осуществлении совместной инновационной деятельности для обеспечения ее эффективности на принципах взаимной выгоды и эквивалентности обмена. Разработанные методические положения могут применяться для организации планирования в совместных фирмах (объединениях, предприятиях), а таняе в национальных фирмах Бол-

гарии и Содружества независимых государств бывшего СССР.

Апробапип работы. Основные полоаения диссертации докладывались и были, одобрены на неазузовской научно-теоретической конференция молодых ученых в НИ У имени Серго Ордконикидзе (Москва, февраль 1988г.), на международных научных симпозиумах и конференциях (Станке Димитров, Болгария, ноябрь 1988г.; Варна, Болгария, ноябрь 1989 г.; София, Болгария, апрель 1991г.).

Публикации. По теме исследования автором опубликовано трп работы обцин объемом 1,6 печатных листа.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Бо введении обоснована актуальность темы исследования, сформулирована цель и задачи, раскрыты научная новизна и практическое значение работы.

В первой глатэ "Теоретико-методологические основы внутрифирменного планирования в совместных научно-производственных объединениях" дана характеристика необходимости^ сущности СНПО как организационной форма цеадународяой смешанной фирмы и система Бгп в его рамках.

В условиях товарного производства прокыпленная фирма, гак совокупность элементов, связанных последовательностью и субординацией в динамической соответствии с изменениями внеиней среды, находится з непрерывной взаимодействии с отношениями "продукт-рынок", происходящим в стратегической треугольнике "фирма-нся-курент-потребностк". Успех фирмы, проявляются з конечных результатах ее деятельности аа рынка, складывается в пряной зависимости от возможностей фирменного потенциала п выполняемых ею основных функций (производственной, паркотапговой, инновационной я, по ыненил пекоторых авторов, стратегической). Иерархическая универсальная система цэлеЯ аргиызленпой йрга предопределяет оиадогачнуи сасгсыу внутрифирменного управления (планирования) о тремя опорными яуш;т£!мг а) стратегический; б) тактический; в) оперативный. В процессе функционирования фярцц, з диалектической взаимосвязи с ее целях::! и стратегиями, склзднгаот-зя определенный тип поведения (адаптивного пли активного) к ок-эугавщей среде в основных направлениях: инновации, улучпонпя, юддержания или воспроизводства.

С середины 80-х годов в развитии промышленной фирмы усиливается тенденция стратегической (перспективной) ориентации, как функции непрерывно изменяащихся рынков, и внимание сосредоточивается на улучшении внутрифирменного управления в целом. Процесс бурного развития нововведений (инноваций) усиливает инновационную активность и инновационное поведение фирм. С усилением рыночной направленности инновационного процесса определяющее значение приобретает создание и эффективное функционирование адекватных организационных структур, в том числе и международных, обеспечивающих гибкость, адаптивность и активность реакции фирн на изменения внешней среды.

СНПО как организационная форма международной смешанной фирмы на никроуровне представляет собой совокупность упорядоченных в определенном соотношении фирменных звеньев, групп и персонала национально-обособленных фирм-учредителей (как и специально создаваемых совместных), чья деятельность обеспечивает совместное формирование и выполнение инновационных стратегий, приводящих к подчеркнуто инновационному поведению в рыночной среде. Раскрываются цели, мотивы создания, общие предпосылки стратегического выбора Л проектирования СНПО, исходя из понимания его сущности в динамике превращения из средства реализации стратегии базовых фирм-участниц в относительно обособленную международную хозяйственную единицу.

Указаны основные разновидности СНПО и роль комплексного углубленного технико-экономического обоснования при выборе конкретного варианта организационной фарш. Определены основные направления получения синергического эффекта и конкретных результатов, общие условия и предпосылки для рационального использования преимуществ, возможные проблемы и перспективы развития СНПО, связанные главным образом с осуществлением фирменных стратегий о новых продуктах и целевых ранках (существующих и новых). В качестве основного фактора, гарантирующего комплексную увязку целей о ресурсами и оптимизацию развития СНПО по Крите; чю максимума эффективности, выделено БФП.

Сформулированы общие условия обеспечения потенциальной эф фективности СНПО:

- досте'очное, складывающееся из двух составляющих - технической (наличие самостоятельных участников, отвечающих требованиям однородности, однопорг.дловостг. ' технологической соваес-

ншости) и экономической (наличие обособленных участников, от-зечаоцих требованиям взаимной заинтересованности в развитии ^операционного сотрудничества);

- необходимое, состоящее з требовании обеспечения неразрывности инновационного цикла и непосредственной прямой связи.

Применяя их в качестве критерия конкретного анализа со-зетско-болгарских машиностроительных СНПО (1935-1990 г.г.), выделено особое значение обеспечения требований экономической зостазляюцей в ::екдународном масштабе. Охарактеризованы осноз-чае поводы сочетания народно-хозяйственных иктерзсов с интере-:аки непосредственных участников, тенденция повышения самостоятельности основного хозяйственного звена б осуществлении внешнеэкономической деятельности, основные цели :: типы дэйатзунцкх "НПО в зависимости от степени внутреннего единства (организационного, технологического, экономического), требуглдего осуществления определенных функцзЗ коллективным;! органами управления п лл.-г-нговзния.

С осуществлением перехода к рыночным условиям хсзяйсгзога-г :::::: ...'инозится еозйогенм творческое применение зарубежного спы-:о в ccEcssînai: а) систем, $орм методов фирменного улравненип ; цианирования; б) самого процесса адаптации сг.стеа управления ï планирования крупных хозя2с?веа»ая: комплексов (з тем числе ::з.-:дул2род21!:с) а знегн.ей ерздз (динамично»"!, ■ логной, слзбопред-г::азуеисй). Баяскспа зголзцля систем я (jopa фирменного управления. моделей Г?П, основных факторов влияния па их развитие,суть .•-гонплекспых систем В5П, применяемых з фирмах развитых стран.

Система 253 в рампах СНПО скяэдыгается из дзус составляющих: а) совместное координационное ЕТП, увязывающее соотзетст-зуггдз части систем Б?П участппг.ов, сгягашшх'с созданием и

СНПО как альтерп"тнвной фораа инновационной деятздг-псстз; б) "собственное" Е1П, постепенно çopnnpyn^eeca с обособленном СЕЛО как международной хозяйственной единицы на базе укргплопнп единства хозяйственной системы в его самках. Определен:! оосбзнлоогп BîII з совместных объединениях, взеицооткогс-т:я г системами национального планирования (пли регулирования). S мамостго необходимых предпосылок для преодоления гмзидпхея рззл:;"лн унаоаяы: а) углубление л совершенствование продварите-пхлого егосгогсязя пряного сотрудничества саяия участниками, б) узкая узязва .чезду программами и планами, ко=яу системами

ВС>П национально обособленных фирм, входящих в СНПО. Система совместного Bill представлена как комплекс взаимосвязанных элементов и подсистем. Содернание ВОП представляется в матричной форме со следующими определяющими: а) основные объекты принятия плановых решений (цели, стратегия "продукт-рынок", структура» функционирование); б) характер вызываемых ими изменений (нововведения, улучшения, воспроизводства).

В соответствии с поставленной целью, акцентировано внимание па роль и значение стратегической подсиотена ВФП з качестве системообразующей и обращено внимание на ряд специфических теоретико-методологических вопросов, связанных с СНДО. Для преодоления границ стратегического планирования в традиционное понимании, подчеркнуты преимущества систем Evil, построенных на принципах стратегического управления, обеспечивающих адапти роЕание возможностей фирмы (потенциала, структуры, связей) параллельно с разработкой самих стратегий, олере:.:ая изменения в окружающей среде, Ех применение в рампах СНПО,- само создание :: кнновацнонпоорпенгпрОЕашюе развит;:« которых "генетпчоскн" об г. дшвтх цели, сграгепш и сгруягуры саргпзрог s сьиза с ооггссь нам осуществлен:^:; пнвохдц^оакого процооса, считается мз-о<ша и необходимым. Easac&saüi ооноёшиший копольсогаппк прл атом являются повынелие качеств;; принимаемых планок,и-: рсвсгшЛ к обе повапие стратегий (согласованных или единых).

Характер и основный Ееоротлко-методологпчсспю проблема стратегического ЕМ в СНПО предотавлепг в аспекта:: обеспечения единства: а) целей, стратегий и cspyisyp; о") цо^сй, иоззгга=, тактик;:; в) последовательного ряда стратегические плановых рс-coiiziU На фоне обобщения аззеохши: подходоь дню толкование рл да основных понятий ЕОП сообразно спец;;£ш:с СНПО. Обосиокааза сн п&а-л'ановаа уровней цгдей в СНПО - бегеппс -участниц., подразделена^, сиоизакои биома i г,окса, к к аоогькск

ному доминирование поекдагг j< качзегк Oz"M Сcp:j.;poixuu:j¿ кссй ственной " фирменно;; политики и сграябгк;: СПШ. Покассгс» г.ос5-:-содп;;осзгь ^оразрокази; совог.упьоотл ciju^ra:; CUCO о zü^yj^Y: рсагв рппочией i\ :;;:к01ац::с:п10:: cipasci;;:; :: ccígcí^".;:.;,;::,:::; -структурной, íírianeoioi: ¡:-.ij^oiai. c;:

оо'щ'.е spsdotaaufi к P^íx.ícikü iT ооггассо;;::::;^ L гачоз^ю cü :;ero ::p;:iop;:¡; npai^'^HDJi;;: схрс.мкчослох'о 3j vv.1. ¿.иг; СYS:

гаяоаюа EOíerriirencsri. £.■v^î'îv;;'jлtcí-j^ га оси

es предпочитаемой стратегии. Возможность л необходимость создания и развития системы совместного ЕОП рассматривается в зависимости от стадий казненного цикла смешанной фирма и наличия совестной собственности, то есть со зрелостью международной хозяйственной системы з ранках СНПО. Зтапы развития системы связывавтсл с постепенным формированием собственного интереса и собственных целей СНПО как международного хозяйственного оубьекта.

управления з советско-болгарских СНПО машиностроения" проведено исследование практики совместной плановой деятельности СНПО; гиязлкш Çonsopa, окззывавчве влияние на планирование в СНПО лак c::ccs:.iу; дана оценка ойфехтазносгп функционирования и сфор-муллровагл конкретные продлонения ее повыпепая; определены се-ловзга даправлепия но обходимого раззитяя и совершенствования Г.П в условиях перехода к рыночной экономике. Спорные пункты c:x7x.:'j ПП слзазсли з грех аспектах: процедурном, сгруктурнса " -»-гот-.ззк-юзпо-упраззеачеокоа. Исследование направлено пре-зошю па СНПО комплексного типа в поухсоеаких подотраслях

Оо?;;".н::е соЕзгово-болгарсюпс СНПО лак инновационных сззрзззр лзлялссь "нструпенто:! рзалззацкя кагегркрогзгагх -ол-гозрзт.г.'-х стратегий аегкольаях уровней: реглс:элшого, кеггосу-дарствелного, озглслззого, а стратегии углубления сот-

ругзлиеатза кезду лсзлйствсжш:гл оргапазадмш (предприятиями), чьи ролз ."оатсле::;:о яовмзалась с улреплепмем самостоятельности сскозгогс лозгл.ств-злзого звона. Хозяйственная деятельнее та СЕЛО <'?:врозл.~ла5 на долгосрочно:; стратегическом планировании, ссу-цгоззвзглсч глав::):"} образам "огкао", вне формальной слотами сог::5отлсго пла:л:рова::::л гз .''лхроурозло„ Больпшсгго СНПО создало ; углубленного гехояко-эзояотаческого обоспоза-¡т:г.. ■ csjeînaaes " .л.сатллелла лропмузестззало ::ваз-:оа;"аг::г':': ссгруглтзсг-п. На йгзктяйо ото rjparoswj в "зссглзззвгллооз:: долзл (лязарееез), а зазел и з лззаллтересо-- ;: Сззозчг ергш.'нза:;::* з разг'.злл сотрудничества.

С ""-см г. ордзр:::г.г::о сграсйписоного планировал:::! езрелллез иг : cïpîncn г,а '7ззо улрззлтзлглм:: r,o::yi:s!;ro3 СНПО, <;::::спру-о-зо?лвсова:::::;о (е~::п:з) овразегзлезлле рззеплл ларзлерзз по ;; солопз.'М лзлвазлз:п;г: гогчтикл, леяоерод-

" Состоянио и проблемы внутрифирменного

ственным целям, стратегиям (базовым и обосновывающим), показателям деятельности. Согласование отдельных политик и стратегий осуществлялось на базе общей функциональной стратегии совместного производства (специализации и кооперирования), инновационных стратегий разработки ковах продуктов и структурных стратегий (производственных, организационных, управленческих), чему способствовали определенные правомочия руководству СНПО на стратегический выбор в области создания совместных производственно-конструкторских и технологических организаций и филиалов. Общая стратегия "продукт-рынок" СНПО в анализируемом периоде не разрабатывалась, не было долгосрочной стратегии развития, а так-ке ваши: обосновывающих стратегий (капитальных влокенШЦ финансов, кадров). Совокупность форы разработанных стратегических плановых документов не была всеобъемлющей и имела характер предварительных программ двух основных видов: а) исследования и разработок (совместных НИОКР), б) диверсификации производства (совместного производства), не увязанных с общими ресурсами. Отсутствовал;! перспективные планы совместного маркетинга, хотя к возможность их разработки не исключалась по отношению г. третьим странам. Эпизодичность обоснования и отсутствие комплексной увязки в долгосрочной перспептпвс принятых стратегических реыэний дает основание предполагать (а это подтверждается практикой) возникновение проблем нехватки ресурсов и/пга: неэффективной деятельности в большинстве СНПО. Не было разработанных ситуационных планов, которое могли бы предотвратить часть потерь из-за ухудаешш условий функционирования з связи с углублением экономического кризиса конца БО-х годов. Е общем, в наличие довольно выдержанное ъ содержательном отнесении долгосрочное стратегическое планирование деятельности советско-болгарских СНПО машиностроения в качества основного опорного пункта системы совместного планирования на млкроуровне.

Стратегическое планирование СНПО не -было достаточно обеспеченным в информационном и организационном отношениях» Отсутствовало систематизированная информационная база, содержащая необходимую конкретную информации (анализы, прогнозы) для оптимального планирований на макроуровне. Ке проводились углубленные маркетинговые исследования, разработка которых считалась неоправданной и ненугной с точки зрения почти неограниченных потребностей двух стран в современной машиностроительной про-

дукции. Например, подобный ненаучный подход к обоснованию продуктовой стратегии СНПО "Иваново-София" язляется одной из причин возникавших проблем при реализации отдельных видов совместной продукции, пользующейся слабым потребительским спросом. Не было общих плановых и функциональных отделов, а степень согласования в деятельности соответствующих служб национально-обособленных участников находилась на низком уровне. Иерархичность и отсутствие необходимой координация вызвали на практике определенные затруднения, когда требовалось своевременное изменение принятой стратегии в зависимости от возникшей ситуации. Этому способствовал и характер самой "модели" принятия стратегических решений - бюрократический, обремененный сложной системой согласования и разрешения.

Процесс долгосрочного стратегического планирования в действующих СНПО был направлен больше на перспективу сотрудничества, чем на перемены, осуществляемые в единстве целей, стратегий и структур. Он базировался на традиционных методах и инструментарии (системный анализ, экстраполяция, экспертные оценки, балансовые методы и пр.) и являлся недостаточно гибким и адаптивным.

Среднесрочное тактическое планирование в СШ10 сосредоточено на месте и роли основных функциональных подсистем (совместных НИОКР и совместного производства)', взаимосвязи с долгосрочным стратегическим планированием, основных проблемах разработки системы планов. Отсутствует оптимизация в отдельных сферах и совместной хозяйственной деятельности в целом; доминирует роль совместного производства без достаточного научного задела на будущее; недостаточна увязка между подсистемами, планами и ресурсами. В частности, в СНПО не уделялось нуаное внимание качеству совместно производимой продукции, не было системной организации основных составлявших элементов (информационных, организационных, система налогоз). Совместное тактическое планирование выполняло преимущественно координационные, а на управленческие функции, чему способствовало реальное отсутствие общей собственности и обособленного мездународного хозяйственного организма.

Действующие СНПО пользовались значительной свободой маневрирования для оперативных действий в рамках ограничивающих факторов Г'.су;:с:;сго здмпш:стративно-пра.вового и экономического

характера. Вникание совместного руководства было направлено главным образок на текущее управление (планирование).

Выявлена связь краткосрочного оперативного планирования с среднесрочным планированчем, его предельная конкретность и. адресность, подчеркнут его сквозной характер. Выяснен механизм увязки между отдельными функциональными планами' совместных НИОКР и производства с глобальным контрактом о взаимных поставках и системой обосновывающих плановых документов. Обращено внимание па специальные методики определения цен на узлы и детали в рамках конкретных контрактов. Подчеркнуто отсутствие удовлетворительного решения о создании совместной производственной базы. Выяснено специфическое проявление рыночного механизма я имеющийся положительный опыт в области маркетинга (в частности сервиса). Указаны проблемы, связанные с нехваткой квалифицирован-' . ных специалистов и финансовых возможностей для маркетинга, посредничеством внешнеторговых организаций, относительной дороговизной продукции (особенно комплектной) и ее невысокой конкурентноспособностью.

В информационном и организационном отношении подсистема краткосрочного оперативного планирования в дойствувдих СНПО обеспечивалась наличным потенциалом партнеров. Определенную роль по налахавэнию текущего функционирования и его координацию выполняли совместные оперативные органа - Представительства. Усложнение ситуации о кружа щей среда приводило к свертыванию сотрудничества вплоть до полного замораживания взаимных поставок. Преобладало применение интуитивно-предпринимательского стиля совместного руководства -СШО.

Для доказательства уровня научной обоснованности и результативности системы совместного В$П на макроуровне в целом дана оцетчсз эффективности функционирования действувдих советско-болгарских машиностроительных СШО, Выявлены определенные особенности подхода к последней в анализируемом периоде, связанные с преимущественным значением народнохозяйственных (ыакро) интересов е ;омпнирущей ролью народнохозяйственного оптимума, даны основные методические указания. Исследованы прямые эффекты, сконцентрированные внутри системы совместной фирмы, приведены фактические д. нные, подтверждающие реализацию потенциальных эффектов функционирования СНПО (в том числе общее сокращение

инновационного цикла в среднем на 20-30$). Сгруппированы основные проблемы и выявлена определяющая роль факторов окружающей среды на начальном этапе развития СЕПО, которые находят сконцентрированное выражение в различиях и несовершенстве национальных и международного механизмов экономического взаимодействия на микроуровне. Исследование конкретных проблем, связанных с обеспечением эффективного функционирования, выполнено в следующих основных аспектах: а) проблемы ресурсного обеспечения: материально-технического обеспечения, кредитования; б) проблемы заинтересованности участников в развитии и углублении внутрифирменного сотрудничества (как база оптимизации совместной деятельности); ценовые валютно-финансовые, проблемы сочетания текущих и долгосрочных интересов; в) проблемы договорного оформления планов. Даны конкретные рекомендации о решении существующих проблем.

В третьей главе "Основные направления развития внутрифирменного планирования в СНПО" на основе результатов проведенного анализа системы ВФП в действующих СНПО и перспектив развития смешанных фирм в условиях рыночной среда, внимание сосредоточено на разработке методических вопросов организации маркетинг-ориентированного ВФП с акцентом на стратегичеспе элементы.

Проблемы совершенствования В$Д в СНДО г условиях неопределенности рыночной среды непосредственно связаны" с созданием современной информационной базы фирменного управления с подходящей структурой, удовлетворяющей в частности потребности стратегического планирования. Первостепенное значение уделено вопросам 1рогнозирования и разработки стратегических анализов. Пакет ¡рогнозов (согласованных или совместно разработанных) в рамках ¡НПО представляет существенную входящую информацию для ориента-[ии к действию, Еыбора стратегических решений и" их поэтапного наполнения; содействует ограничению неопределенности будущего снижению риска при отрицательном воздействии внешних факторов, пределены основные компоненты совместной прогнозной деятельнос-и и возможные источники информации, предопределяющие использо-ание соответствующих методов прогнозирования. Необходимый па-ет прогнозов в рамках СНПО призван обеспечить составление пол-эго набора основных стратегий развития совместной фирмы и аде-

кватного соответствия структуры последнего.

3 диссертационном исследовании выяснены объем селективного набора объектов прогнозирования, содержание пакета прогнозов СНПО и основные задачи прогнозирования как информационно обеспечивающей системы в целях совместного стратегического планирования. Предлагается использование матричных методов анализа "портфолио продукт-рынок" и обосновывается возможность их применения в СНПО для гарантирования оптимального соотношения доход-риск с обобщением основных типов матричных моделей. Определена совокупность показателей, использование которых является основанием для составления необходимой базы данных информационной подсистемы совместного планирования.

Для организации стратегического планирования в СНПО рекомендуется два основных подхода: а) расчленение разработки общей стратегии на частные стратегии; б) одновременное исследование и формирование стратегий развития смешанной фирмы на основе ее целостности. Указаны примерный набор стратегических плановых документов и организационная схема планирующей структуры (согласованной или единой). Даны подробные методические указания по разработке ведущих стратегий СНПО (продуктовой и рыночной) и организации маркетингового планирования с акцентом на содераание составляющих этапов, формы плановых документов, используемые критерии, показатели, методы, источники информации. Выделено значение трех "китов" маркетинга: позиционирования, сегментирования, целевых рынков.

В заключении представлены основные выводы по результатам исследования.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ •

I. Критический анализ прошлого с позиций фирменного управления в нормальной рыночной среде (на фоне ее постепенного формирования) ■ подтверждает необходимость и реальность создания и развития маркетинго-ориентированных систем долгосрочного планирования на базе накопленного положительного опыта по планированию на микроуровне и активного творческого применения систем, форм и методов ВЭД развитых промышленных стран, обеспечивающих успешный переход машиностроительных фирм (национальных и международных) от производственной к рыночной ориентации раз-

вития и их эффективное функционирование.

2. Внедрение систем ВОП в национально обособленных промышленных фирмах (и, на их основе, в смешанных фирмах с их участием), базируется на осуществлении крупных структурных перемен, приводящих существующие организационные структуры в соответствие с требованиями рыночной экономики. Организация совместной плановой деятельности на микроурозне в новых условиях нуждается в квалифицированных кадрах - аналитиках, исследователях и плановиках-стратегах, владеющих современной методикой и инструментарием, в информационном и организационном обеспечении системы ВОП в целом.

3. Совместное планирование в рамках советско-болгарских машиностроительных СНПО второй половины 80-х годов не выполнило своп роль обеспечения потенциальной эффективности по причинам отсутствия обособленной научно обоснованной подсистемы стратегического. ВЗД на микроуровне, недостаточной комплексности и системности и преобладающего значения неконтролируемых внешних факторов с отрицательным воздействием на функционирование.

•'!-. Определенные перспективы двухсторонних СНПО в блпгай-'¿уду:;?:! видятся в поддержании минимума научно-производст-кооперации, развитии кооперации в области сбыта и трой-пс: •.••оопсрарогаппи с фирмами развитых прошгалешшх стран (глав-пи:; пиразом в области технологий) для повшения конкурентосяо-с!0&сст!1 на целевпх рынках и новых объединенных рынках региона.

5. К государствен!:им органам рэгулированяя экономикой целесообразно создана специализированных звзпье.в по кегдува-рстт"ому фирмелпому (внутрифирменному) сотрудничеству для содейся:::!, глагзш образом, информационному, согмзстнону планирования ла ¡'якроуроию и нспраглеппа развития скезапннх флрм в оп-гпчгягкел есозветстгли юрп^охезяКсзгенвого и локального оя-хш^гга ^слгельпсс^и,

Оззог.чпо поло:г.с!г;я диссчрхацтл язлггим в следупцзх пуб-

1, "Совместимо пзутар-нртазводотЕелнне объединения - про-грзссягаая форма ортсякззстл грэтзгогтуга в машиностроения". -з сб.''Созоршгиствованпз управления в мшгаоотроеппя как фзгтор ускорения рпзгятяя социалистического обг.ссиа". - 21., 1923, с.32~':0.

2. "О некоторых проблемах развития советско-болгарских

объединений и предприятий и повышении эффективности сотрудничества" - в сб. "Проблемы прямых экономических связей между предприятиями социалистических стран" /международный симпозиум.

- Ст.Димитров, 1988, с.183-193. "

3. "О некоторых проблемах развития советско-болгарских объединений и предприятий и повышении эффективности сотрудничества" - в сб. "Совершенствование организационных структур производства и управления" /международная научная конференция.

- Варна, 1989, о.190-195.