Воспроизводство минерально-сырьевой базы угольной промышленности как фактор устойчивого развития топливно-энергетического комплекса тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень
кандидата экономических наук
Автор
Коржук, Андрей Борисович
Место защиты
Кемерово
Год
2004
Шифр ВАК РФ
08.00.05

Автореферат диссертации по теме "Воспроизводство минерально-сырьевой базы угольной промышленности как фактор устойчивого развития топливно-энергетического комплекса"

На правах рукописи

КОРЖУ К Андрей Борисович

ВОСПРОИЗВОДСТВО МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ КАК ФАКТОР УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА

(на примере Кемеровской области)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление

народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность); региональная экономика

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Кемерово 2004

Работа выполнена на кафедре общей и региональной экономики ГОУ ВПО «Кемеровский государственный университет»

кандидат географических наук, доцент Г. Е. Мекуш доктор экономических наук, профессор С В. Берешев доктор экономических наук, профессор М. А. Вирула кандидат экономических наук, доцент Г. П. Котикова Ведущая организация: Сибирский государственный индустриальный университет

Защита диссертации состоится «15» октября 2004 г. в 11 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.088.05 в Кемеровском государственном университете по адресу: 650043, г. Кемерово, ул. Ермака, 7, ауд. 201.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Кемеровского государственного университета.

Автореферат разослан «14» сентября 2004 г.

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 650043, г. Кемерово, ул. Красная, 6. КемГУ, экономический факультет, региональный диссертационный совет.

Ученый секретарь

регионального диссертационного совета

кандидат экономических наук, доцент ^ ^ ^ ^ Е.Я. Варшавская

Научный руководитель:

Научный консультант:

Официальные оппоненты:

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования

Сырьевой потенциал топливно-энергетического комплекса Кемеровской области в целом достаточен для проведения независимой и эффективной экономической политики в сфере энерго-, и теплообеспечения региона.

Топливно-энергетический комплекс, несмотря на его огромный потенциал и более высокую устойчивость к выживанию по сравнению с другими отраслями экономики, в условиях реформирования оказался в критическом состоянии по причинам отсутствия долгосрочной государственной стратегии изучения недр, воспроизводства сырьевой базы и технического перевооружения горных и электрогенерирующих предприятий.

Эти и другие негативные факторы в ближайшей перспективе могут привести к существенному сбою в работе топливно-энергетического комплекса и, как следствие, к замедлению экономического развития и к угрозе энергетической безопасности региона и страны в целом.

Актуальность теме также придает энергетическая стратегия России до 2020 года, которой, для своевременной и адекватной реакции государства на возникающие угрозы энергетической безопасности, анализа состояния энергетической и экономической безопасности регионов России, предусматривается разработка критериев (индикаторов) такой безопасности, создание системы ее мониторинга и механизмов, позволяющих стабилизировать ситуацию.

Степень разработанности проблемы

Вопросы об обеспеченности потребностей мирового сообщества ресурсами и последствиях и х и с ч {были поставлены в паботах и х

ученых, как: Д. Медоуз, М. Месарович, Э. Пестель, Я. Титенберг, Дж. Форрестер и других. Вопросы оптимальности потребления невозобновимых ресурсов во времени были рассмотрены в трудах X. Хотеллинга, Л. Грея, Р. Солоу, Дж. Хартвика, А. Голуба, Е. Струковой и других.

Проблемы устойчивого развития регионов нашли отражение в трудах отечественных исследователей: С.Н. Бобылева, А. Г. Гранберга, В.И. Данилова-Данильяна, В.А. Коптюга, К.С. Лосева, А.Д. Урсула и других.

Рассмотрением теории устойчивого развития экономики региона, в частности Кемеровской области, занимались СВ. Березнев, В.И. Бувальцева, Г.И. Грицко, Г.Е. Мекуш, B.C. Сурнин, В.А. Шабашев и другие.

Проблемы воспроизводства минерально-сырьевой базы рассмотрены в трудах А. А. Арбатова, С. К. Бежанова, Е.А. Козловского, Е.С. Мелехина, В.В. Овчинникова, В.В. Путина, Н.Ф. Реймерса, П.В. Садовника и других.

Проблемы обеспеченности сырьем и воспроизводства минерально-сырьевой базы угольной промышленности Кемеровской области рассмотрены в трудах СМ. Борисова, В.П. Дегтярева, А.В. Зябкина (вопросы состояния и использования минерально-сырьевой базы Кемеровской области, вопросы обеспеченности сырьевой базой действующих предприятий-недропользователей); В.П. Мазикина, В.Н. Катриченко, В.А. Фролова, Н.Н. Уланова, СВ. Шаклеина (анализ и прогноз изменений суммарных производственных мощностей по добыче углей отдельных марок на действующих в настоящее время предприятиях, учитывающий разновременность завершения отработки запасов отдельных марок углей различными шахтами и разрезами); А.П. Кузьмина, В.М. Станкуса (прогнозы развития фонда действующих предприятий

отрасли, исходя из трех параметров: возраст, обеспеченность промышленными запасами, уровень эффективности); В.О. Яркова (состояние и проблемы формирования резервного фонда коксующихся углей Кузбасса) и других.

Несмотря на большой объем исследований по рассматриваемой проблематике, ее научная разработанность далеко не исчерпана, в приведенных исследованиях рассматривались преимущественно такие составляющие воспроизводства минерально-сырьевой базы, как прирост запасов за счет проведения геологоразведочных работ, практически не рассматривалась взаимосвязь процесса воспроизводства минерально-сырьевой базы с энергетической и экономической безопасностью региона, не предлагались индикаторы, указывающие на угрозы и риски энергетической безопасности со стороны истощения минерально-сырьевой базы региона.

Цель и задачи исследования Целью диссертационного исследования является совершенствование теоретических и методических подходов к процессу воспроизводства минерально-сырьевой базы угольной промышленности в регионе.

Для реализации поставленной цели необходимо было решить следующие основные задачи:

• изучить теоретические и методические подходы к процессу воспроизводства минерально-сырьевой базы невозобновимых природных ресурсов;

• оценить состояние и потенциал воспроизводства минерально-сырьевой базы угольной промышленности в Кемеровской области;

• разработать систему индикаторов энергетической безопасности региона со стороны истощения минерально-сырьевой базы топливной промышленности региона;

• используя экономико-математическое моделирование, оценить угрозу энергетической безопасности региона со стороны истощения минерально-сырьевой базы угольной промышленности;

• обосновать методические рекомендации по совершенствованию механизмов процесса воспроизводства минерально-сырьевой базы угольной промышленности Кемеровской области с целью снижения угрозы энергетической и экономической безопасности региона.

Объектом исследования является минерально-сырьевая база угольной промышленности региона.

Предметом исследования является проблема истощения и воспроизводства минерально-сырьевой базы угольной промышленности в регионе.

Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные положения трудов классиков экономической науки, работы отечественных и зарубежных ученых по проблемам устойчивого развития, рационального использования невозобновимых природных ресурсов и их воспроизводства, отечественный и зарубежный опыт в области регулирования процесса воспроизводства минерально-сырьевой базы топливно-энергетического комплекса.

В процессе исследования были использованы методы системного анализа, экономико-математического моделирования, оптимизации, затрат - результатов и др.

Информационно-эмпирическая и нормативная база формировалась на основе официальных данных федеральных и региональных органов Госкомстата, департаментов администрации Кемеровской области, Министерства природных ресурсов РФ, материалов

монографических исследований отечественных и зарубежных ученых, федеральных и региональных программ развития, а также интернет-ресурсов и проведенных автором исследований.

Нормативно-правовую базу диссертационной работы составляют законы РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, законодательные и нормативные акты Кемеровской области, затрагивающие вопросы добычи, использования и воспроизводства минерально-сырьевой базы топливно-энергетических ресурсов региона.

Положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Недостаточное поддержание процесса воспроизводства минерально-сырьевой базы топливной промышленности региона является одной из угроз энергетической и экономической безопасности региона.

2. Разработанная автором система индикаторов позволяет оценить угрозу энергетической безопасности в регионе со стороны истощения минерально-сырьевой базы угольной промышленности

3. Эконометрическое моделирование и расчет на основе предложенной системы индикаторов свидетельствуют о наличии угрозы энергетической безопасности и подтверждают низкую эффективность использования топливно-энергетических ресурсов в Кемеровской области.

4. Реализация предложенных автором методических рекомендаций по совершенствованию механизмов процесса воспроизводства минерально-сырьевой базы угольной промышленности, снизит угрозу энергетической безопасности Кемеровской области.

Научная новизна. Элементами научной новизны обладают следующие результаты диссертационного исследования:

1. Выявлена угроза энергетической и экономической безопасности экономике Кемеровской области со стороны истощения минерально-

сырьевой базы угольной промышленности. В энергетической стратегии России до 2020 г. критически нарастающее истощение минерально-сырьевой базы и отставание темпов воспроизводства от темпов добычи относится к основной угрозе энергетической безопасности только в нефтедобывающей отрасли. В то же время эта проблема не озвучена в угольной промышленности. Основываясь на информации из официальных источников по промышленным запасам (Госбаланс России) и оценкам минерально-сырьевой базы в научных и периодических изданиях, а также исходя из государственных стратегий развития угледобычи на перспективу, автором была выявлена угроза энергетической безопасности со стороны истощения минерально-сырьевой базы угольной промышленности. Обеспеченность отрасли запасами, готовыми к эксплуатации, существенно сократится через 15-20 лет, с практически полным сокращением через 30 - 40 лет. Так как угольная промышленность является основой формирования экономики Кемеровской области, то неконтролируемое истощение минерально-сырьевой базы повлечет за собой и возникновение угрозы экономической безопасности региона, снижения его инвестиционной привлекательности.

2. Уточнена и дополнена методика расчета индикаторов энергетической безопасности региона со стороны истощения минерально-сырьевой базы угольной промышленности. В расчет коэффициента компенсации добычи, с помощью которого оценивают формирование стратегического запаса топливно-энергетических ресурсов для добычи и обеспечения энергетической безопасности отдельного субъекта федерации и страны в целом, автором внесен ряд корректировок. Коэффициент компенсации добычи рассчитывается как отношение прироста запасов минерально-сырьевой базы к объему добычи в ьтом году, то есть прямое воспроизводство. В диссертационном исследовании, для оценки влияния истощения минерально-сырьевой базы и ее воспроизводства на

энергетическую безопасность, предлагается рассчитывать коэффициенты косвенного воспроизводства/сохранения минерально-сырьевой базы за счет энергосбережения, использования альтернативных источников энергии (преимущественно возобновимых), сокращения потерь при добыче.

3. Исходя из предложенной методики, разработана система индикаторов энергетической безопасности региона со стороны истощения минерально-сырьевой базы угольной промышленности:

Ii«. = Iii + Ii2 + 1.3 + 1.4 . 0)

- индикатор энергетической безопасности региона со стороны истощения минерально-сырьевой базы топливной промышленности;

Iii - индикатор «восстановление минерально-сырьевой базы топливной промышленности региона» (коэффициент компенсации добычи за счет геологоразведочных работ);

1,2 - индикатор «сохранение минерально-сырьевой базы топливной промышленности за счет изменения полноты извлечения ресурса при добыче»;

Ij3 - индикатор «сохранение минерально-сырьевой базы топливной промышленности за счет энергосбережения»;

1,4 - индикатор «сохранение минерально-сырьевой базы топливной промышленности за счет использования альтернативных источников энергии».

Пороговые значения индикатора следующие:

• менее 1 - наличие угрозы энергетической безопасности;

• 1 - отсутствие угрозы энергетической безопасности (простое воспроизводство);

• свыше 1 - отсутствие угрозы энергетической безопасности (расширенное воспроизводство).

4. Рассчитан потенциал сохранения минерально-сырьевой базы угольной промышленности Кемеровской области по отдельным элементам: энергосбережение, использование альтернативных источников энергии, сокращение потерь при добыче.

Размеры потенциала энергосбережения в области могут составить, по оценкам автора, от 2,4 до 12,1 млн. т у.т. ежегодно в зависимости от масштабов инвестиций в энергосберегающие мероприятия.

Извлечение минерального сырья из недр Кемеровской области остается на низком уровне. Средние потери каменного угля в недрах при добыче в период 1991-2001 годы составляют 14,6 %. Потенциал сокращения потерь может составить до 7,8 % от размера погашаемых запасов или 7,0 - 8,0 млн. т у.т. ежегодно.

Потенциал использования альтернативных источников (в данном случае метана угольных месторождений) составляет по разным оценкам до 17-20 млрд. м3, т.е. 23,29 - 27,4 млн. т у. т. ежегодно.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что предложенная в диссертационной работе система индикаторов энергетической безопасности (устойчивого развития топливно-энергетического комплекса) региона позволит сконцентрировать внимание государственных региональных органов и недропользователей на проблеме истощения минерально-сырьевой базы угольной промышленности, оперативно отслеживать и предотвращать угрозу энергетической и экономической безопасности.

Результаты исследования могут быть использованы для совершенствования законодательного обеспечения деятельности по эксплуатации недр области.

Теоретические выводы и практические рекомендации были использованы при разработке индикаторов устойчивого развития и разработки региональной программы по энергоэффективной экономике

Кемеровской области, методического обеспечения для преподавания учебных дисциплин «Экономика природопользования», «Экономика отрасли» и др.

Апробация работы. Результаты и выводы диссертационного исследования были учтены Кузбасским центром энергосбережения администрации Кемеровской области при разработке программы «Энергоэффективная экономика Кемеровской области на период до 2010 года», предложенная система индикаторов устойчивого развития топливно-энергетического комплекса Кемеровской области учтена при разработке эколого-экономических индикаторов устойчивого развития Кемеровской области, а также в учебном процессе в Кемеровском государственном университете по курсам «Экономика природопользования» и «Экономика отрасли», о чем свидетельствуют представленные акты внедрения.

Результаты исследования нашли отражение в публикациях и выступлениях автора на международных, всероссийских, межвузовских, внутривузовских научных и научно-практических конференциях и семинарах.

Основные положения диссертационного исследования отражены а публикациях общим объемом 0,95 п. л.

Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, 9 параграфов, объединенных в три главы, заключения, списка использованной литературы, содержащей 116 наименований, и приложений. Общий объем диссертации включает 192 страницы текста, включает 18 таблиц, 11 формул и 21 рисунок.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении на основе раскрытия значимости рассматриваемой проблемы и степени ее разработанности в современной отечественной и зарубежной науке, обоснована актуальность выбранной темы, определены

цель и задачи исследования, представлены основные защищаемые положения, раскрыты научная новизна и практическая значимость предложений и выводов, сформулированных в исследовании.

В первой главе «Теоретические и методологические основы истощения и воспроизводства невозобновимых природных ресурсов» проведен анализ эволюции взглядов на ограниченность и процесс истощения невозобновимых природных ресурсов: от восприятия природных ресурсов как «даровых» благ природы до концепции устойчивого развития. Проанализированы теоретические подходы различных исследователей к оптимальной эксплуатации невозобоновимых ресурсов в условиях их ограниченности и исчерпаемости. Рассмотрены основные положения и подходы различных авторов к концепции устойчивого развития общества, страны, региона и их взаимосвязь с использованием невозобновимых ресурсов конкретной территории.

Определена недостаточная изученность в науке и отсутствие однозначного и общепринятого подхода к решению вопроса оценки истощения минерально-сырьевой базы, ее ограниченности, влияния данного процесса на богатство и экономику региона, а также механизмов предотвращения и компенсации истощения. Сгруппированы основные подходы к определению ограниченности невозобновимого ресурса, сложившиеся в настоящее время (геологический, ценовой, затратный).

Изучены подходы различных исследователей к толкованию понятия «воспроизводство минерально-сырьевой базы», уточнено и расширено данное понятие. Под воспроизводством минерально-сырьевой базы угольной промышленности автором понимается не только прирост запасов топливно-энергетических ресурсов на территории региона за счет проведения геологоразведочных работ - прямого воспроизводства, но и сохранения запасов за счет энергосбережения во всех отраслях народного хозяйства, использования альтернативных видов топлива (в том числе

возобновимых), более полного извлечения полезных ископаемых при добыче. В данном случае элементы косвенного воспроизводства представляют собой потенциал сбережения минерально-сырьевой базы угольной промышленности.

Исходя из эволюции взглядов на ограниченность и процесс истощения невозобновимых природных ресурсов, а также современных принципов устойчивого развития, выделены две группы принципов рационального недропользования: минимизация и максимизация.

Принцип минимизации базируется: на сохранении ресурсов, посредством установления пределов максимального их изъятия; комплексной эксплуатации месторождений; сокращении потерь ресурсов (ресурсе- и энергосбережение); пресечении несанкционируемого доступа к добыче ресурсов недр и др.

Реализация принципа максимизации в природопользовании обеспечит переход региональной экономики на инновационный путь развития путем внедрения глубокой переработки угля, малоотходных технологий, энергосбережения и утилизации вторичных ресурсов.

Логика диссертационного исследования базируется на этих принципах.

Во второй главе «Оценка воспроизводства минерально-сырьевой базы региона (на примере угольной промышленности Кемеровской области)» определено место угольной промышленности в экономике Кемеровской области, как базовой отрасли экономики, основного донора областного бюджета, отраслью с наибольшей численностью работников в промышленности. Угольная промышленность в соответствии с теорией энерго-производственных циклов Н.Н. Колосовского и территориально-производственных комплексов исторически являлась основой Кузбасского ТПК, а уголь был первичным сырьем - началом технологической цепочки. В настоящее время произошел разрыв горизонтальных, межотраслевых и

межрегиональных связей. Уголь из первичного сырья становится первым продуктом, на котором базируется областной бюджет, социальная инфраструктура. Основная часть продукции угольной промышленности вывозится из области, причем около 34 % - на экспорт. Имеет место перепроизводство рядовых энергетических углей.

За Кемеровской областью закрепился природно-ресурсный или сырьевой статус. Основной объем инвестиций в основной капитал (более 40 %) приходится на угольную промышленность. Предприятия угольной промышленности занимают первое место (37,77 %) по массе выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Отторгаются значительные площади ценных сельскохозяйственных земель. В области высокий уровень профессиональной заболеваемости и травматизма. В угольной промышленности самая высокая численность работников по отраслям экономики, занятых во вредных условиях труда (более 60 тыс. человек).

Дана оценка минерально-сырьевой базы угольной промышленности региона. Показано критическое положение в отрасли с точки зрения обеспеченности ее промышленными запасами угля, что соответственно приводит к нарушению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса региона.

С учетом отставания в последние годы темпов прироста запасов минерально-сырьевой базы угольной промышленности от темпов роста добычи, с учетом нахождения на балансе запасов, оцененных 30-50 и более лет назад, а также исходя из областных и государственных программ и прогнозов по наращиванию добычи угля из недр Кемеровской области обеспеченность отрасли запасами, готовыми к эксплуатации, существенно сократится через 15-20 лет, с практически полным сокращением через 30 -40 лет (Рисунок 1).

В Кемеровской области за период с 1981 по 2002 гг. прирост запасов за счет геологоразведочных работ компенсирует объемы ежегодной

добычи каменного угля на 60 - 62 %. В критическом состоянии находится финансирование геологоразведочных работ. В 2002 г. геологоразведочные работы выполнены на 71,6 млн. руб., против 591,0 млн. руб. в 2001 году. Объемы погашения запасов каменного угля в недрах с учетом потерь при добыче, переоценки, списания неподтвержденных запасов превышают прирост запасов в 11 раз, то есть прирост МСБ угольной промышленности Кемеровской области отрицательный. Работающие сегодня предприятия осуществляют добычу ресурсов, разведанных еще в 30-80 гг. прошлого века. Движения запасов каменного угля на территории Кемеровской области представлено в таблице 1.

Рис. 1. Прогноз добычи и движения запасов угля в Кемеровской обл.

С 01.01.2002 в Кемеровской области и РФ складывается механизм финансирования геологоразведочных работ (ГРР), сходный с развитыми странами в части отнесения затрат недропользователей по ГРР на финансовые результаты, но без должного стимулирования ГРР, отсутствия

15

механизма закрепления права на добычу за недропользователем, осуществившем открытие и разведку нового месторождения и при достаточном для краткосрочных целей недропользователей заделе разведанных запасов за счет государства.

Таблица 1

Движение запасов каменного угля на территории Кемеровской области, млн. т

Погашено в недрах за 1981-2002 гг. Прирост запасов за счет разведки Разница между приростом и погашением

Всего В т.ч. добыча

16 989,0 2 539,8 1 566,8 -15 422,1

В работе рассчитан потенциал сохранения минерально-сырьевой базы угольной промышленности Кемеровской области по отдельным элементам: энергосбережение, использование альтернативных источников энергии, сокращение потерь при добыче каменного угля.

Размеры потенциала энергосбережения в области могут составить, по оценкам автора, от 2,4 до 12,1 млн. т у.т. ежегодно в зависимости от масштабов инвестиций в энергосберегающие мероприятия.

Фактическое энергосбережение в области находится в пределах 0,4 млн. т у.т. ежегодно (Таблица 2).

Ситуация с наличием значительных резервов сокращения потребления энергоресурсов в области и низким уровнем их экономии связана со структурной проблемой - преобладанием традиционных энергоемких отраслей тяжелой промышленности, выпускающих продукцию с низкой добавочной стоимостью; негативным государственным субсидированием производителей и потребителей энергии, отсутствием экономических стимулов к энергосбережению.

Таблица 2

Потенциальные/фактические значения элементов сохранения минерально-сырьевой базы угольной промышленности Кемеровской обл.

Извлечение минерального сырья из недр Кемеровской области остается на низком уровне. Средние потери каменного угля в недрах при добыче в период с 1991 по 2001 гг. составляют 14,6 % (за период с 1998 по 2002 гг. уровень потерь - 15,3 % от величины погашаемых запасов), наблюдаются значительные объемы списания балансовых запасов угля как неподтвержденных. Потенциал сокращения потерь может составить до 7,8 % от размера погашаемых запасов или 7,0 - 8,0 млн. т у.т. ежегодно, при фактическом увеличении потерь в последние годы на 0,3 - 0,7 млн. т у.т. (Таблица 2).

Потенциал использования альтернативных источников (в данном случае метана угольных месторождений) составляет по разным оценкам до 17-20 млрд. м3, т.е. 23,29 - 27,4 млн. т у. т. ежегодно. Фактическое значение можно принять равным нулю (Таблица 2). Низкий уровень вовлечения альтернативных источников энергии в хозяйственный оборот связан с отсутствием экономических и рыночных стимулов.

В третьей главе «Индикативная оценка угрозы энергетической

безопасности региона со стороны истощения минерально-сырьевой

базы угольной промышленности Кемеровской области» изучены

взгляды различных исследователей на угрозы энергетической

безопасности. Предложено недостаточное поддержание процесса

17

воспроизводства минерально-сырьевой базы угольной промышленности отнести к одной из угроз энергетической безопасности в Кемеровской области.

Уточнена и дополнена методика расчета индикаторов энергетической безопасности региона со стороны истощения минерально-сырьевой базы угольной промышленности. В расчет коэффициента компенсации добычи, с помощью которого оценивают формирование стратегического запаса топливно-энергетических ресурсов для добычи и обеспечения энергетической безопасности отдельного субъекта федерации и страны в целом, автором были внесены ряд корректировок. Коэффициент компенсации добычи рассчитывается как отношение прироста запасов минерально-сырьевой базы к объему добычи в ьтом году. В работе для оценки влияния истощения минерально-сырьевой базы и ее воспроизводства на энергетическую безопасность предлагается ввести коэффициенты косвенного воспроизводства/сохранения минерально-сырьевой базы за счет энергосбережения, использования альтернативных источников энергии (преимущественно возобновимых), сокращения потерь при добыче.

Исходя из предложенной методики, разработана система индикаторов энергетической безопасности региона со стороны истощения минерально-сырьевой базы угольной промышленности:

1>в= 1,1+1,2+ 1.3+1.4. (2)

где

- индикатор энергетической безопасности региона со стороны истощения минерально-сырьевой базы топливной промышленности;

1,1 - индикатор «восстановление минерально-сырьевой базы топливной промышленности региона» (коэффициент компенсации добычи за счет геологоразведочных работ);

1,2 - индикатор «сохранение минерально-сырьевой базы топливной промышленности за счет изменения полноты извлечения ресурса при добыче»;

- индикатор «сохранение минерально-сырьевой базы топливной промышленности за счет энергосбережения»;

- индикатор «сохранение минерально-сырьевой базы топливной промышленности за счет использования альтернативных источников энергии».

Пороговые значения индикатора следующие:

• менее 1 - наличие угрозы энергетической безопасности;

• 1 - отсутствие угрозы энергетической безопасности (простое воспроизводство);

• свыше 1 - отсутствие угрозы энергетической безопасности (расширенное воспроизводство).

Результаты моделирования и расчет в соответствии с предложенной системой индикаторов доказывают наличие угрозы энергетической безопасности со стороны истощения и недостаточного поддержания процесса воспроизводства минерально-сырьевой базы угольной промышленности Кемеровской области. Соответственно существует угроза устойчивому развитию топливно-энергетического комплекса Кемеровской области (Таблица 3).

Таблица 3

Индикаторы энергетической безопасности Кемеровской области

2000 2001 2002

1« 0,664 0,605 -0,008

1,1 0,669 0,610 -0,007

1а -0,007 -0,008 -0,003

1,3 0,005 0,004 0,004

1,4 0,000 0,000 0,000

Целевые/потенциальные значения индикатора энергетической безопасности региона составляют 1,1-1,2 (Таблица 4).

Таблица 4

Целевые/потенциальные значения индикаторов энергетической безопасности Кемеровской области

2000 2001 2002

I» 1,234 1,130 1,092

I;. 0,669 0,610 0,588

1а 0,084 0,083 0,083

1в 0,147 0,134 0,129

0,334 0,303 0,292

В работе сформулированы ряд методических рекомендаций, направленных на совершенствование механизмов процесса воспроизводства минерально-сырьевой базы топливной промышленности с целью снижения угрозы энергетической безопасности Кемеровской области:

- Основной задачей региональной власти является создание экономического механизма природопользования, способного материально стимулировать снижение негативной техногенной нагрузки на окружающую среду и темпов истощения минерально -сырьевой базы региона.

- Для мониторинга возникновения угроз энергетической безопасности со стороны истощения и недостаточного поддержания процесса воспроизводства минерально-сырьевой базы топливной промышленности Кемеровской области использовать предложенную в работе систему индикаторов. Данный мониторинг, по мнению автора, должен осуществляться департаментами топливно-энергетического комплекса и

экономического развития администрации Кемеровской области, так как предложенная система индикаторов затрагивает вопросы стратегического развития топливно-энергетического комплекса Кемеровской области в целом.

- Преодоление информационной закрытости и усиление согласованности действий между отдельными структурными подразделениями исполнительной власти региона при разработке региональных программ и в текущей работе.

- Создание информационных, правовых и экономических условий для стимулирования геологоразведочных работ, внедрения энергосберегающих технологий, реализации проектов по использованию альтернативных источников энергии, сокращению потерь при добыче топливно-энергетических ресурсов.

- Отмена скрытых и явных негативных государственных субсидий производителям и потребителям топливно-энергетических ресурсов в Кемеровской области.

В заключении приведены наиболее существенные теоретические и прикладные результаты диссертационного исследования.

Основное содержание диссертации отражено в следующих публикациях:

1. Коржук, А. Б. Информационный мониторинг в угольной промышленности (на примере Кузбасса) / А. Б. Коржук // БИКАМП-99: тезисы докладов Второй Международной молодежной школы-семинара. - СПб., 1999. (0,13 п.л.)

2. Коржук, А. Б. Формирование экономического механизма рационального природопользования как фактора перехода к устойчивому развитию / А. Б. Коржук // Студент и научно-технический прогресс: материалы XXXVII Международной научной студенческой конференции. -Новосибирск, 1999. (0,06 п.л.)

3. Коржук, А. Б. Регулирование воспроизводства минерально-сырьевой базы как элемент эффективного управления системой недропользования региона (на примере Кемеровской области) / А. Б. Коржук // Вестник КемГУ. -Кемерово, 2002. - № 1 (9). (0,25 п.л.)

4. Коржук, А. Б. Проблемы государственного регулирования воспроизводства минерально-сырьевой базы региона / А. Б. Коржук // Человек и общество: на рубеже тысячелетий: Международный сборник научных трудов. — VIII выпуск. - Воронеж, 2002. (0,13 п.л.)

5. Коржук, А. Б. Теоретические основы разработки принципов рационального недропользования, как фактора устойчивого развития экономики региона / А. Б. Коржук // Человек и общество: на рубеже тысячелетий: Международный сборник научных трудов. - Воронеж, 2003. (0,13 п.л.)

6. Коржук, А. Б. Подходы к определению и содержанию понятия воспроизводства минерально-сырьевой базы региона (на примере Кемеровской области) / А. Б. Коржук, Г. Е. Мекуш // Энергосбережение и энергоэффективность экономики Кузбасса. - № 5. - 2004. (0,5/0,25 п л.)

Р17633

РНБ Русский фонд

2005-4 15145

Подписано к печати « 9 » С>3 2004 г. Заказ Тираж ХОО экз.

Усл. печ. л. ¡¿Х Формат 60x84 1/16

ГОУ ВПО «Кемеровский госуниверситет». 650043, г. Кемерово, ул. Красная, 6.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Коржук, Андрей Борисович

Введение.

Глава 1. Теоретические и методологические основы истощения и воспроизводства невозобновимых природных ресурсов.

1.1. Эволюция теоретических основ исследования ограниченности и процесса истощения невозобновимых природных ресурсов.

1.2. Подходы к определению и содержанию понятия «воспроизводство минерально-сырьевой базы».

1.3. Принципы рационального недропользования.

Глава 2. Оценка воспроизводства минерально-сырьевой базы региона (на примере угольной промышленности Кемеровской области).

2.1. Место и роль угольной промышленности в экономике Кемеровской области.

2.2. Минерально-сырьевая база угольной промышленности и проблема ее истощения.

2.3. Потенциал воспроизводства минерально-сырьевой базы угольной промышленности.

Глава 3. Индикативная оценка угрозы энергетической безопасности региона со стороны истощения минерально-сырьевой базы угольной промышленности Кемеровской области.

3.1. Методические подходы к разработке индикаторов устойчивого развития топливно-энергетического комплекса.

3.2. Система индикаторов оценки энергетической безопасности.

3.3. Совершенствование механизма процесса воспроизводства минерально-сырьевой базы угольной промышленности в регионе.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Воспроизводство минерально-сырьевой базы угольной промышленности как фактор устойчивого развития топливно-энергетического комплекса"

Сырьевой потенциал топливно-энергетического комплекса Кемеровской области в целом достаточен для проведения независимой и эффективной экономической политики в сфере энерго- и теплообеспечения региона.

Топливно-энергетический комплекс, несмотря на его огромный потенциал и более высокую устойчивость к выживанию по сравнению с другими отраслями экономики, в условиях реформирования оказался в критическом состоянии по причинам отсутствия долгосрочной государственной стратегии изучения недр, воспроизводства сырьевой базы и технического перевооружения горных и электрогенерирующих предприятий.

Эти и другие негативные факторы в ближайшей перспективе могут привести к существенному сбою в работе топливно-энергетического комплекса и как следствие - к замедлению экономического развития и к угрозе энергетической безопасности региона и страны, в целом.

Реформа системы недропользования в России должна начаться с отказа от иллюзорных представлений о безграничных возможностях недр нашей страны; проблемы исчерпаемости минерально-сырьевых ресурсов должны стать объектом государственного и общественного внимания. Страна нуждается в создании и реализации жестко просчитанной стратегии воспроизводства и использования ресурсного потенциала в целях глобальной и региональной геополитики, обеспечения платежного баланса страны и внутренних потребностей экономики. Реализация такой стратегии возможна лишь в случае объединения усилий государственной власти, гражданского общества и бизнеса». [62]

Актуальность теме придает Энергетическая стратегия России до 2020 года, которой для своевременной и адекватной реакции государства на возникающие угрозы энергетической безопасности, анализа состояния энергетической и экономической безопасности регионов России, предусматривается разработка критериев (индикаторов) такой безопасности, создание системы ее мониторинга и механизмов, позволяющих стабилизировать ситуацию. Это предполагает разработку и принятие специальных законодательных актов Российской Федерации, а также Доктрины энергетической безопасности государства.

В проекте Основы государственной политики в области минерального сырья и недропользования, подготовленного рабочей группой Госсовета РФ по вопросам совершенствования государственной политики в области недропользования от 26 февраля 2002 г., одним из приоритетных направлений разработки и реализации программ организационно-управленческих мероприятий со стороны государства в области использования и воспроизводства минерального сырья выделяются:

• разработка количественных и качественных параметров (пороговых значений), характеризующих состояние отечественной минерально-сырьевой базы, выход за пределы которых вызывает угрозу экономической безопасности страны;

• организация постоянного мониторинга состояния минерально-сырьевой базы и отраслей топливно-сырьевого комплекса, существующих и прогнозируемых в этих отраслях угроз экономической безопасности. [64]

Степень разработанности проблемы. Вопросы об обеспеченности потребностей мирового сообщества ресурсами и последствиях их исчерпания были поставлены в работах таких ученых как: Д. Медоуз, М. Месарович, Э. Пестель, Я. Титенберг, Дж. Форрестер и других. Вопросы оптимальности потребления невозобновимых ресурсов во времени были рассмотрены в трудах X. Хотеллинга, JI. Грея, Р. Солоу, Дж. Хартвика, А. Голуба, Е. Струковой и других.

Проблемы устойчивого развития регионов нашли отражение в трудах отечественных исследователей: С.Н. Бобылева, А.Г. Гранберга, В.И. Данилова-Данильяна, В.А. Коптюга, К.С. Лосева, А.Д. Урсула и других.

Рассмотрением теории устойчивого развития экономики региона, в частности Кемеровской области, занимались С.В. Березнев, В.И. Бувальцева, Г.И. Грицко, Г.Е. Мекуш, B.C. Сурнин, В.А. Шабашев и другие.

Проблемы воспроизводства минерально-сырьевой базы рассмотрены в трудах А.А. Арбатова, С.К. Бежанова, Е.А. Козловского, Е.С. Мелехина, В.В. Овчинникова, В.В. Путина, Н.Ф. Реймерса, П.В. Садовника и других.

Проблемы обеспеченности сырьем и воспроизводства минерально-сырьевой базы угольной промышленности Кемеровской области рассмотрены в трудах С.М. Борисова, В.П. Дегтярева, А.В. Зябкина (вопросы состояние и использование минерально-сырьевой базы Кемеровской области, вопросы обеспеченности сырьевой базой действующих предприятий-недропользователей); В.П. Мазикина, В.Н. Катриченко, В.А.Фролова, Н.Н. Уланова, С.В.Шаклеина (анализ и прогноз изменений суммарных производственных мощностей по добыче углей отдельных марок на действующих в настоящее время предприятиях, учитывающий разновременность завершения отработки запасов отдельных марок углей различными шахтами и разрезами); А.П. Кузьмина, В.М. Станкуса (прогнозы развития фонда действующих предприятий отрасли, исходя из трех параметров: возраст, обеспеченность промышленными запасами, уровень эффективности); В.О. Яркова (состояние и проблемы формирования резервного фонда коксующихся углей Кузбасса) и других.

Несмотря на большой объем исследований по рассматриваемой проблематике, ее научная разработанность далеко не исчерпана, в приведенных исследованиях рассматривались преимущественно такие составляющие воспроизводства минерально-сырьевой базы как прирост запасов за счет проведения геологоразведочных работ, практически не рассматривалась взаимосвязь процесса воспроизводства минерально-сырьевой базы с энергетической и экономической безопасностью региона, не предлагались индикаторы, указывающие на угрозы и риски энергетической безопасности со стороны истощения минерально-сырьевой базы региона.

Целью исследования является совершенствование теоретических и методических подходов к процессу воспроизводства минерально-сырьевой базы угольной промышленности в регионе.

Для реализации поставленной цели необходимо было решить следующие основные задачи:

• изучить теоретические и методические основы процесса воспроизводства минерально-сырьевой базы невозобновимых природных ресурсов;

• оценить состояние и потенциал воспроизводства минерально-сырьевой базы угольной промышленности в Кемеровской области;

• разработать систему индикаторов энергетической безопасности региона со стороны истощения минерально-сырьевой базы топливной промышленности региона;

• используя экономико-математическое моделирование, оценить угрозу энергетической безопасности региона со стороны истощения минерально-сырьевой базы угольной промышленности;

• определить потенциал основных элементов воспроизводства / сохранения минерально-сырьевой базы угольной промышленности Кемеровской области

• обосновать методические рекомендации по снижению угрозы энергетической и экономической безопасности региона с точки зрения истощения минерально-сырьевой базы угольной промышленности.

Объектом исследования является минерально-сырьевая база угольной промышленности региона.

Предметом исследования является проблема истощения и воспроизводства минерально-сырьевой базы угольной промышленности в регионе.

Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные положения трудов классиков экономической науки, работы отечественных и зарубежных ученых по проблемам устойчивого развития, рационального использования невозобновимых природных ресурсов и их воспроизводства, отечественный и зарубежный опыт в области регулирования процесса воспроизводства минерально-сырьевой базы топливно-энергетического комплекса.

В процессе исследования были использованы методы системного анализа, экономико-математического моделирования, оптимизации, затрат-результатов и др.

Информационно-эмпирическая и нормативная база формировалась на основе официальных данных федеральных и региональных органов Госкомстата, департаментов администрации Кемеровской области, Министерства природных ресурсов РФ, материалов монографических исследований отечественных и зарубежных ученых, федеральных и региональных программ развития, а также интернет-ресурсов и проведенных автором исследований.

Нормативно-правовую базу диссертационной работы составляют законы РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, законодательные и нормативные акты Кемеровской области, затрагивающие вопросы добычи, использования и воспроизводства минерально-сырьевой базы топливно-энергетических ресурсов региона.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Недостаточное поддержание процесса воспроизводства минерально-сырьевой базы топливной промышленности региона является одной из угроз энергетической и экономической безопасности региона.

2. Разработанная автором система индикаторов позволяет оценить угрозу энергетической безопасности в регионе со стороны истощения минерально-сырьевой базы угольной промышленности

3. Эконометрическое моделирование и расчет на основе предложенной системы индикаторов свидетельствует о наличии угрозы энергетической безопасности и подтверждает низкую эффективность использования топливно-энергетических ресурсов в Кемеровской области.

4. Реализация предложенных автором методических рекомендаций, направленных на сохранение минерально-сырьевой базы угольной промышленности снижает угрозу энергетической безопасности Кемеровской области.

Научная новизна. Элементами научной новизны обладают следующие результаты диссертационного исследования:

1. Выявлена угроза энергетической и экономической безопасности экономике Кемеровской области со стороны истощения минерально-сырьевой базы угольной промышленности. В энергетической стратегии России до 2020 г. критически нарастающее истощение минерально-сырьевой базы и отставание темпов воспроизводства от темпов добычи относится к основной угрозе энергетической безопасности только в нефтедобывающей отрасли. В тоже время эта проблема не озвучена в рамках угольной промышленности. Основываясь на информации из официальных источников по промышленным запасам (Госбаланс России) и оценкам минерально-сырьевой базы в научных и периодических изданиях, а также, исходя из государственных стратегий развития угледобычи на перспективу, нами была выявлена угроза энергетической безопасности со стороны истощения минерально-сырьевой базы угольной промышленности. Обеспеченность отрасли запасами, готовыми к эксплуатации, существенно сократиться через 15-20 лет, с практически полным сокращением через 30 - 40 лет. Так как угольная промышленность является основой формирования экономики Кемеровской области, то неконтролируемое истощение минерально-сырьевой базы повлечет за собой и возникновение угрозы экономической безопасности региона, снижения его инвестиционной привлекательности.

2. Уточнена и дополнена методика расчета индикаторов энергетической безопасности региона со стороны истощения минерально-сырьевой базы угольной промышленности. В традиционную методику расчета коэффициента компенсации добычи, с помощью которого оценивают формирование стратегического запаса топливно-энергетических ресурсов для добычи и обеспечения энергетической безопасности отдельного субъекта федерации и страны в целом, нами внесены ряд корректировок. Коэффициент компенсации добычи рассчитывается как отношение прироста запасов минерально-сырьевой базы к объему добычи в i-том году, то есть прямое воспроизводство. В диссертационном исследовании для оценки влияния истощения минерально-сырьевой базы и ее воспроизводства на энергетическую безопасность, предлагается рассчитывать коэффициенты косвенного воспроизводства/сохранения минерально-сырьевой базы за счет: энергосбережения, использования альтернативных источников энергии, преимущественно возобновимых, сокращения потерь при добыче.

3. Исходя из предложенной методики, разработана система индикаторов энергетической безопасности региона со стороны истощения минерально-сырьевой базы угольной промышленности: lie = 11 i + hi + 1з1 + l4i 5 где:

IiB - индикатор энергетической безопасности региона со стороны истощения минерально-сырьевой базы топливной промышленности,

111 - индикатор «восстановление минерально-сырьевой базы топливной промышленности региона» (коэффициент компенсации добычи),

112 - индикатор «сохранение минерально-сырьевой базы топливной промышленности за счет изменения полноты извлечения ресурса при добыче»,

113 - индикатор «сохранение минерально-сырьевой базы топливной промышленности за счет энергосбережения»,

1,4 - индикатор «сохранение минерально-сырьевой базы топливной промышленности за счет использования альтернативных источников энергии».

Пороговые значения индикатора следующие:

• менее 1 - наличие угрозы энергетической безопасности;

• 1 - отсутствие угрозы энергетической безопасности (простое воспроизводство);

• свыше 1 - отсутствие угрозы энергетической безопасности (расширенное воспроизводство).

4. Рассчитан потенциал сохранения минерально-сырьевой базы угольной промышленности Кемеровской области по отдельным элементам: энергосбережение, использование альтернативных источников энергии, сокращение потерь при добыче.

Размеры потенциала энергосбережения в области могут составить, по оценкам автора, от 2,4 до 12,1 млн. т у.т. ежегодно в зависимости от масштабов инвестиций в энергосберегающие мероприятия. Фактическое энергосбережение в области находится в пределах 0,4 млн. т у.т. ежегодно. Топливно-энергетический потенциал Кемеровской области используется крайне нерационально. Энергоемкость валового регионального продукта Кемеровской области превышает в 8,6 раза энергоемкость ВВП Канады, в 15 раз энергоемкость ВВП США. Причинами высокой энергоемкости являются: отсутствие реальных экономических стимулов в регионе к экономии топливно-энергетических ресурсов и как следствие большие потери первичных топливных ресурсов и продуктов их переработки (тепла и электроэнергии) на стадии добычи, производства и потребления; преобладающая в экономике Кемеровской области доля добывающих отраслей и отраслей, занимающихся первичной переработкой невозобновимых ресурсов.

Извлечение минерального сырья из недр Кемеровской области остается на низком уровне. Средние потери каменного угля в недрах при добыче в период 1991-2001 гг. составляют 14,6 % (за период 1998-2002 гг. уровень потерь - 15,3 % от величины погашаемых запасов), наблюдаются значительные объемы списания балансовых запасов угля, как неподтвержденных. Потенциал сокращения потерь может составить до 7,8 % от размера погашаемых запасов или 7,0 - 8,0 млн. т у.т. ежегодно, при фактическом увеличении потерь в последние годы на 0,3 - 0,7 млн. т у.т.

Потенциал использования альтернативных источников (в данном случае метана угольных месторождений) составляет по разным оценкам до 17-20 о млрд. м , т.е. 23,29 - 27,4 млн. т у. т. ежегодно. Фактическое значение можно принять равным нулю.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что предложенные в диссертационной работе система индикаторов энергетической безопасности (устойчивого развития топливно-энергетического комплекса) региона позволит сконцентрировать внимание государственных региональных органов и недропользователей на проблеме истощения минерально-сырьевой базы угольной промышленности, оперативно отслеживать и предотвращать угрозу энергетической и экономической безопасности.

Результаты исследования могут быть использованы для совершенствования законодательного обеспечения деятельности по эксплуатации недр области.

Теоретические выводы и практические рекомендации были использованы при разработке индикаторов устойчивого развития и разработки региональной программы по энергоэффективной экономике Кемеровской области, методического обеспечения для преподавания учебных дисциплин «Экономика природопользования», «Экономика отрасли» и др.

Апробация работы. Результаты и выводы диссертационного исследования были учтены Кузбасским центром энергосбережения Администрации Кемеровской области при разработке программы «Энергоэффективная экономика Кемеровской области на период до 2010 года», предложенная система индикаторов устойчивого развития топливно-энергетического комплекса Кемеровской области использована при разработке эколого-экономических индикаторов устойчивого развития Кемеровской области, а также в учебном процессе в Кемеровском государственном университете по курсам «Экономика природопользования» и «Экономика отрасли», о чем свидетельствуют представленные акты внедрения.

Результаты исследования нашли отражение в публикациях и выступлениях автора на международных, всероссийских, межвузовских, внутривузовских научных и научно-практических конференциях и семинарах.

Основные положения диссертационного исследования отражены в публикациях общим объемом 0,95 пл.

Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, 9 параграфов, объединенных в три главы, заключения, списка использованной литературы, содержащей 116 наименований, и приложений. Общий объем диссертации включает 192 страницы текста, включает 18 таблиц, 11 формул и 21 рисунок.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Коржук, Андрей Борисович

Заключение

Проведенное в диссертационной работе исследование проблем истощения и воспроизводства минерально-сырьевой базы угольной отрасли в регионе позволило сделать следующие выводы.

1. Современный этап развития народного хозяйства России и Кемеровской области отличается высоким уровнем антропогенного воздействия на окружающую среду. Природно-ресурсный капитал является основой формирования ВВП и большей части валютных поступлений. Особое место в этом процессе занимают топливно-энергетические ресурсы. Отличительной особенностью этих ресурсов является их исчерпаемость и невозобновимость. Недостаточная изученность и отсутствие однозначного и общепринятого подхода к решению вопроса оценки истощения минерально-сырьевой базы, ее ограниченности, влияния данного процесса на богатство и экономику региона, а также механизмов предотвращения и компенсации истощения является одной из основных методологических и методических проблем современного природопользования.

2. Изучение подходов различных исследователей к толкованию понятия «воспроизводство минерально-сырьевой базы» позволяет выделить два основных подхода. Авторы экстенсивного подхода под воспроизводством минерально-сырьевой базы понимают прирост запасов за счет геологоразведочных работ. Автор работы разделяет другую точку зрения и под воспроизводством минерально-сырьевой базы угольной промышленности предлагает понимать не только прирост запасов топливно-энергетических ресурсов на территории региона за счет проведения геологоразведочных работ - прямого воспроизводства, но и сохранения запасов за счет энергосбережения во всех отраслях народного хозяйства, использования альтернативных видов топлива (в том числе возобновимых), более полного извлечения полезных ископаемых при добыче. В данном случае элементы косвенного воспроизводства представляют собой потенциал сбережения минерально-сырьевой базы угольной промышленности.

3. Исходя из эволюции взглядов на ограниченность и процесс истощения невозобновимых природных ресурсов, а также современных принципов устойчивого развития, выделены две группы принципов рационального недропользования: минимизация и максимизация.

Принцип минимизации базируется на: сохранении ресурсов, посредством установления пределов максимального их изъятия; комплексной эксплуатации месторождений; сокращении потерь ресурсов (ресурсо- и энергосбережение); пресечении не санкционируемого доступа к добыче ресурсов недр и др. Реализация принципа максимизации в природопользовании обеспечит переход региональной экономики на инновационный путь развития путем внедрения глубокой переработки угля, малоотходных технологий, энергосбережения и утилизации вторичных ресурсов.

Логика диссертационного исследования базируется на этих принципах.

4. Угольная промышленность в соответствии с теорией энергопроизводственных циклов и территориально-производственных комплексов исторически являлась основой Кузбасского ТПК, а уголь был первичным сырьем - началом технологической цепочки. В настоящее время произошел разрыв горизонтальных, межотраслевых и межрегиональных связей. Уголь из первичного сырья становится первым продуктом, на котором базируется областной бюджет, социальная инфраструктура. Основная часть продукции угольной промышленности вывозится из области, причем около 34 % на экспорт. Имеет место перепроизводство рядовых энергетических углей.

За Кемеровской областью закрепился природно-ресурсный или сырьевой статус. Основной объем инвестиций в основной капитал (более 40 %) приходится на угольную промышленность. Предприятия угольной промышленности занимают первое место (37,8 %) по массе выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Отторгаются значительные площади ценных сельскохозяйственных земель. В области высокий уровень профессиональной заболеваемости и травматизма. В угольной промышленности самая высокая численность работников по отраслям экономики, занятых во вредных условиях труда (более 60 тыс. человек).

5. Оценка минерально-сырьевой базы угольной промышленности региона показала критическое положение в отрасли с точки зрения обеспеченности ее работы промышленными запасами угля, что соответственно приводит к нарушению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса региона.

С учетом отставания в последние годы темпов прироста запасов минерально-сырьевой базы угольной промышленности от темпов роста добычи, с учетом нахождения на балансе запасов, оцененных 30-50 и более лет назад, а также исходя из областных и государственных программ и прогнозов по наращиванию добычи угля из недр Кемеровской области обеспеченность отрасли запасами, готовыми к эксплуатации, существенно сократится через 1520 лет, с практически полным сокращением через 30 - 40 лет.

6. В Кемеровской области за период 1981-2002 гг. прирост запасов за счет геологоразведочных работ компенсирует объемы ежегодной добычи каменного угля на 60 - 62 %. В критическом состоянии находится финансирование геологоразведочных работ. С 01.01.2002 в Кемеровской области и РФ складывается механизм финансирования геологоразведочных работ (ГРР), сходный с развитыми странами в части отнесения затрат недропользователей по ГРР на финансовые результаты, но без должного стимулирования ГРР, отсутствия механизма закрепления права на добычу за недропользователем, осуществившем открытие и разведку нового месторождения и при достаточном для краткосрочных целей недропользователей заделе разведанных запасов за счет государства.

7. Основными элементами косвенного воспроизводства - сохранения минерально-сырьевой базы угольной промышленности Кемеровской области можно назвать энергосбережение, использование альтернативных источников энергии, сокращение потерь при добыче каменного угля.

Размеры потенциала энергосбережения в области могут составить, по оценкам автора, от 2,4 до 12,1 млн. т у.т. ежегодно в зависимости от масштабов инвестиций в энергосберегающие мероприятия. Фактическое энергосбережение в области находится в пределах 0,4 млн. т у.т. ежегодно.

Ситуация с наличием значительных резервов сокращения потребления энергоресурсов в области и низким уровнем их экономии связана со структурной проблемой - преобладанием традиционных энергоемких отраслей тяжелой промышленности, выпускающих продукцию с низкой добавочной стоимостью; негативным государственным субсидированием производителей и потребителей энергии, отсутствием экономических стимулов к энергосбережению.

Извлечение минерального сырья из недр Кемеровской области остается на низком уровне. Средние потери каменного угля в недрах при добыче в период 1991-2001 годы составляют 14,6 % (за период 1998-2002 гг. уровень потерь -15,3 % от величины погашаемых запасов), наблюдаются значительные объемы списания балансовых запасов угля, как неподтвержденных. Потенциал сокращения потерь может составить до 7,8 % от размера погашаемых запасов или 7,0 - 8,0 млн. т у.т. ежегодно, при фактическом увеличении потерь в последние годы на 0,3 - 0,7 млн. т у.т.

Потенциал использования альтернативных источников (в данном случае метана угольных месторождений) составляет по разным оценкам до 17-20 млрд. м3, т.е. 23,29 - 27,4 млн. т у. т. ежегодно. Фактическое значение можно принять равным нулю. Низкий уровень вовлечения альтернативных источников энергии в хозяйственный оборот связан с отсутствием экономических и рыночных стимулов.

8. Анализ механизма воспроизводства и сохранения минерально-сырьевой базы позволяет недостаточное поддержание процесса воспроизводства минерально-сырьевой базы угольной промышленности отнести к одной из угроз энергетической безопасности в Кемеровской области и фактором снижения инвестиционной привлекательности.

9. Методика расчета индикаторов энергетической безопасности региона со стороны истощения минерально-сырьевой базы угольной промышленности недостаточна для определения индикаторов по всем элементам ее воспроизводства и сохранения. В традиционную методику расчета коэффициента компенсации добычи, с помощью которого оценивают формирование стратегического запаса топливно-энергетических ресурсов для добычи и обеспечения энергетической безопасности отдельного субъекта федерации и страны в целом, автором были внесены ряд корректировок. Коэффициент компенсации добычи рассчитывается как отношение прироста запасов минерально-сырьевой базы к объему добычи в i-том году. В работе для оценки влияния истощения минерально-сырьевой базы и ее воспроизводства на энергетическую безопасность предлагается ввести коэффициенты косвенного воспроизводства/сохранения минерально-сырьевой базы за счет: энергосбережения, использования альтернативных источников энергии, преимущественно возобновимых, сокращения потерь при добыче.

10. Предложенная методика позволяет, разработать систему индикаторов энергетической безопасности региона со стороны истощения минерально-сырьевой базы угольной промышленности.

Результаты моделирования и расчет в соответствии с предложенной системой индикаторов доказывают наличие угрозы энергетической безопасности со стороны истощения и недостаточного поддержания процесса воспроизводства минерально-сырьевой базы угольной промышленности Кемеровской области. Соответственно существует угроза устойчивому развитию топливно-энергетического комплекса Кемеровской области.

11. Анализ сложившегося в России и регионах экономического механизма недропользования позволил сформулировать ряд методических рекомендаций, направленных на совершенствование механизма процесса воспроизводства минерально-сырьевой базы топливной промышленности с целью снижения угрозы энергетической безопасности Кемеровской области:

• Основной задачей органов управления является создание экономического механизма природопользования, способного материально стимулировать снижение негативной техногенной нагрузки на окружающую среду и темпов истощения минерально-сырьевой базы региона.

• Для мониторинга возникновения угроз энергетической безопасности со стороны истощения и недостаточного поддержания процесса воспроизводства минерально-сырьевой базы топливной промышленности Кемеровской области использовать предложенную в работе систему индикаторов. Данный мониторинг, по мнению автора, должен осуществляться департаментами топливно-энергетического комплекса и экономического развития Администрации Кемеровской области, так как предложенная система индикаторов затрагивает вопросы стратегического развития топливно-энергетического комплекса Кемеровской области в целом.

•Преодоление информационной закрытости и усиление согласованности действий между отдельными структурными подразделениями исполнительной власти региона при разработке региональных программ и в текущей работе.

• Создание информационных, правовых и экономических условий для стимулирования геологоразведочных работ, внедрения энергосберегающих технологий, реализации проектов по использованию альтернативных источников энергии, сокращению потерь при добыче топливно-энергетических ресурсов.

• Отмена скрытых и явных негативных государственных субсидий производителям и потребителям топливно-энергетических ресурсов в Кемеровской области, которые приводят к рыночным провалам в сфере природопользования в целом.

Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Коржук, Андрей Борисович, Кемерово

1. Алискеров, В. А. Геолого-экономиечский мониторинг состояния, использования и воспроизводства минерально-сырьевой базы России / В. А. Алискеров, В. Н. Лазарев, Т. К. Янбухтин // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2002. - № 3.

2. Арбатов, А. А. Проблемы освоения и воспроизводства минерально-сырьевой базы с учетом регионального фактора / А. А. Арбатов // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 1999. - № 4. - С.21-28.

3. Бежанов, С. К. Минерально-сырьевая база и роль частного сектора в ее формировании и освоении / С. К. Бежанов. М.: НИА - Природа, 2002.

4. Белонин, М. Воспроизводство запасов. Региональный аспект / М. Белонин, О. Прищепа // Нефтегазовая вертикаль 2004. - № 4. - С.41-46.

5. Белонин, М. Ресурсная база и сценарии развития ТЭК / М. Белонин, О. Прищепа // Нефтегазовая вертикаль. 2004. - № 4. - С.36-40.

6. Березнев, С. В. Проблемы преодоления кризиса в промышленном секторе экономики Кузбасса / С. В. Березнев; под ред. В. С. Сурнина. Кемерово: Кузбассвузиздат, 1999.

7. Березнев, С. В. Многофакторная модель процесса стабилизации экономики региона: на примере Кемеровской области / С. В. Березнев, В. С. Сурнин. -Кемерово: Кузбассвузиздат, 2001.

8. Березнев, С. В. Теоретические и методологические основы реформирования экономики и ее стабилизации / С. В. Березнев, В. С. Сурнин. Кемерово: Кузбассвузиздат, 1996.

9. Бобылев, С. Н. Экономика природопол>зования: учебник / С. Н. Бобылев, А. Ш. Ходжаев. М.: Экономический факультет МГУ: ТЕИС, 2000.

10. Боске, Б. Экологизация налоговой системы в России / Б. Боске. М.: Русский университет, 2001.

11. Боярко, Г. Ю. Капитализация геолого-разведочных работ / Г. Ю. Боярко // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2000. - № 4. -С.40-43.

12. Боярко, Г. Ю. Финансирование геологоразведочных работ в условиях нового налогообложения / Г. Ю. Боярко // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2002. - № 1-2.

13. Бруэр, К. Д. Канадская горнодобывающая промышленность в глобальном плане / К. Д. Бруэр, Д. Лауэр // Минеральные ресурсы России. Экономика и . управление. 2002. - Специальный выпуск. - С. 16-21.

14. Бувальцева, В. И. Теория и методология исследования устойчивого роста экономики региона / В. И. Бувальцева, В. С. Сурнин; отв. ред. И. П. Поварич. Кемерово: Кузбассвузиздат, 1998.

15. Бушуев, В. В. Энергетическая безопасность России / В. В. Бушуев, Н. И. Во-ропай, А. М. Мастепанов, Ю. К. Шафраник и др. Новосибирск: Наука: СИФ РАН, 1998.

16. Бюджетное послание губернатора А. Г. Тулеева. Выступление на 41-й сессии Совета народных депутатов Кемеровской области 27 ноября 2002 года / Кузбасс 2002: итоги, проблемы, задачи. - Кемерово: Кузбасс, 2002.

17. Виноградова, О. Энергорасточительное удвоение / О. Виноградова // Нефтегазовая вертикаль 2004. - № 5. - С.4-6.

18. Винокуров, Ю. И. Устойчивое развитие Сибирских регионов / Ю. И. Винокуров, Б. А. Красноярова, В. И. Овденко, С. П. Сурозакова, Е. Л. Счастливцев. Новосибирск: Наука, 2003.

19. Вирула, М. А. Конкуренция и конкурентоспособность угледобывающих предприятий / М. А. Вирула. М.: Издательство МГГУ, 1995.

20. Воропай, Н. И. Энергетическая безопасность регионов Сибири: основные проблемы и направления обеспечения / Н. И. Воропай, Г. Е. Славин // ТЭК и ресурсы Кузбасса. 2000. - № 1. - С.79-82.

21. Гардаш, С. Закон против кризиса: принципы и противоречия американской энергетической налоговой политики / С. Гардаш // Политический журнал. -№2.-2004.

22. Глазьев, С. Экономический смысл американской агрессии / С. Глазьев // Дуэль. -№15.-2003.

23. Голуб, А. Экономика окружающей среды и природных ресурсов: учебное пособие / А. Голуб, А. Маркандия, Е. Струкова, П. Мэйсон, Г. Сафонов, А. Хант. М.: Высшая школа экономики, 2002.

24. Голуб, А. А. Экономика природных ресурсов / А. А. Голуб, Е. Б. Струкова. -М.: Аспект-Пресс, 1998.

25. Горизонты Кузбасса: экономический очерк. Кемерово, 1982.

26. Государственный баланс запасов полезных ископаемых РФ на 1 января 2003 года. Выпуск 91. Уголь. Том VII. Сибирский федеральный округ. Часть 1.2. Кемеровская область. М., 2003.

27. Гофман, К. Г. Платежи за природные ресурсы / К. Г. Гофман, М. Б. Витт // Экономическая газета. 1987. - № 37.

28. Грицкевич, И. Г. Газ или уголь / И. Г. Грицкевич. М., 2003.

29. Грицко, Г. И. Региональные аспекты устойчивого развития / Г. И. Грицко. -Кемерово: Кузбассвузиздат, 1997.

30. Дегтярев, В. П. Состояние и использование минерально-сырьевой базы Кемеровской области / В. П. Дегтярев, С. М. Борисов, А. В. Зябкин // ТЭК и ресурсы Кузбасса. 2002. - № 5. - С.20-24.

31. Диксон, Дж. Новый взгляд на богатство народов. Индикаторы экологически устойчивого развития / Дж. Диксон, Ж. Бэккес, К. Гамильтон и др.; науч. ред. пер. и предисловие С. Н. Бобылева, В. Н. Сидоренко. М.: ЦПРП, 2000.

32. Зайденварг, В. Е. Основы управления кризисами на рынках угля, газа и электроэнергии / В. Е. Зайденварг, В. И. Подоляк, В. Н. Сараев. М.: Институт экономических стратегий, 2003.

33. Закон Кемеровской области от 2 марта 2000 г. № 15-03 «Об утверждении областной программы «Энергосбережение на территории Кемеровской области до 2005 года» // Кузбасс. № 72. - 2000.

34. Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (с изменениями от 26 июня, 25 декабря 1992 г., 24 июня 1994 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. - № 16.

35. Ильичев, А. И. Экономические проблемы развития и функционирования топливно-энергетического и минерально-сырьевого комплекса / А. И. Ильичев. Томск: Изд-во Томск, ун-та, 1984.

36. Индикаторы устойчивого развития России: (эколого-экономические аспекты) / под ред. С. Н. Бобылева, П. А. Макеенко М.: ЦПРП, 2001.

37. Интеграция экономики как основа ее реальной стабилизации (на примере Кемеровской области): Кузбасская энциклопедия. Т. VI. / В. С. Сурнин,

38. A. В. Рыбкин, О. В. Ковалева. Кемерово: Кузбассвузиздат, 1999.

39. Карасевич, А. М. Кузнецкий бассейн крупнейшая сырьевая база промысловой добычи метана из угольных пластов / А. М. Карасевич, В. Т. Хрю-кин, Б. М. Зимаков и др. - М.: Издательство Академии горных наук, 2001.

40. Кислюк, М. Б. Структурная перестройка экономики региона: вопросы теории и практики: (на примере Кемеровской области) / М. Б. Кислюк; под ред.

41. B. С. Сурнина. Кемерово: Кузбассвузиздат, 1995.

42. Колосовский, Н. Н. Производственно-территориальное сочетание (комплекс) в советской экономической географии / Н. Н. Колосовский // Вопр. географии. Сб. 6. - М., 1947. - С. 133 - 168.

43. Колосовский, Н. Н. Теория экономического районирования / Н. Н. Колосовский. М.: Мысль, 1969.

44. Комин, И. В. Опыт массового внедрения приборов учета расхода воды в поселках Кедровка и Промышленка / И. В. Комин // Энергосбережение и энергоэффективность экономики Кузбасса. № 5. - 2004. - С. 120-122.

45. Контарович, А. Э. Энергетическая стратегия Сибири: (извлечения из доклада .) / А. Э. Контарович // ТЭК и ресурсы Кузбасса. 2002. - № 1. - С.3-15.

46. Концепция стратегического развития Кемеровской области на период до 2010 года. Кемерово: Администрация Кемеровской области, 2001.

47. Крюков, В. Г. Принципы рационального природопользования: (на примере Хабаровского края) / В. Г. Крюков, Б. А. Воронов, Н. Н. Ефимов и др. -Хабаровск, 2000.

48. Кузбасс: статистический ежегодник. Часть II. Кемерово, 2003.

49. Лавров, А. М. Условия и формы государственной поддержки реформирования экономики регионов / А. М. Лавров // Реформирование экономики региона: опыт, проблемы, перспективы. Кемерово: Кузбассвузиздат, 1996.

50. Литвак, В. В. Региональный вектор энергосбережения / В. В. Литвак, В. А. Силич, М. И. Яворский. Томск: STT, 1999.

51. Литовка, О. П. Природно-ресурсный потенциал региональных социально-экономических комплексов / О. П. Литовка, Э. А. Новиков. Л.: Наука, 1991.

52. Лобанов, Н. Я. Экономическая оценка месторождений и рациональное использование недр / Н. Я. Лобанов. М.: Издательство Ленинградского университета, 1976.

53. Лосев, К. С. Основные методологические проблемы разработки концепции устойчивого развития / К. С. Лосев // Устойчивое развитие: информационный сборник. Вып. 1. -М.:ВИНИТИ, 1996.

54. Мазикин, В. П. Промышленные запасы каменных углей действующих предприятий Кузбасса / В. П. Мазикин, В. Н. Катриченко, В. А. Фролов, Н. Н. Уланов, С. В. Шаклеин // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2001. - № 2. - С.49-54.

55. Макконнелл, К. Р. Экономикс: принципы, проблемы и политика: в 2-х т. / К. Р. Макконнелл, С. JI. Брю: пер. с англ. 2000. - Т. 1.

56. Малышев, Ю. Н. Реструктуризация угольной промышленности. (Теория. Опыт. Программы. Прогноз) / Ю. Н. Малышев, В. Е. Зайденварг, В. М. Зыков и др. М.: компания «Росуголь», 1996.

57. Мекуш, Г. Е. Инвестиционный потенциал и инновационная политика Кемеровской области в сфере ресурсосбережения / Г. Е. Мекуш // ЭКО бюллетень. №4. - 2002.

58. Мекуш, Г. Е. Ресурсные платежи и приоритеты экологизации экономики Кемеровской области / Г. Е. Мекуш // ЭКО бюллетень. №5. - 2001.

59. Мелехин, Е. С. О государственном регулировании воспроизводства минерально-сырьевой базы / Е. С. Мелехин, В. В. Овчинников // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2000. - № 2. -С.41-46.

60. Минерально-сырьевая база угольной промышленности России: в 2-х т. М.: Издательство МГГУ, 1999. - Том 1 (состояние, динамика, развитие).

61. Минерально-сырьевая база угольной промышленности России: в 2-х т. М.: Издательство МГТУ, 1999. - Том 2 (регионы и бассейны).

62. Недра Кемеровской области. Кемерово, 1998.

63. О состоянии минерально-сырьевой базы Российской Федерации в 2002 году: государственный доклад / www.mineral.ru

64. О состоянии окружающей природной среды Кемеровской области в 2002 году: государственный доклад. Кемерово, 2003.

65. Основы государственной политики в области минерального сырья и недропользования / www.mineral.ru

66. Отчет об использовании целевых средств энергосбережения за период с 01.06.2000 по 31.12.2003 гг. Кемерово: Кузбасский центр энергосбережения, 2004.

67. Отчет об итогах деятельности региональной энергетической комиссии Кемеровской области в 2000 году и задачи на 2001 год. Кемерово, 2001.

68. Охрана окружающей среды и экономическое развитие: потенциал экономических инструментов для улучшения состояния окружающей среды и устойчивого развития в странах с переходной экономикой / под ред. Й. Кла-рера, Дж. МакНиколаса, Е. Кнаус. Сантандре, 1999.

69. Папенов, К. В. Экономика и природопользование / К. В. Папенов. М.: Изд-воМГУ, 1997.

70. Пахомова, Н. В. Экономика природопользования и экологический менеджмент: учебник для вузов / Н. В. Пахомова, К. К. Рихтер. СПб.: Изд-во СПбГУ, 1999.

71. Перелет, Р. Экономика и окружающая среда / Р. Перелет. М., 1996.

72. Пинтер, JI. Использование индикаторов в анализе стратегии / JI. Пинтер. -USD, 2003.

73. Пляскина, Н. И. Энергосбережение в Новосибирской области: потенциал и реалии / Н. И. Пляскина // Регион: экономика и социология. 2002. - №1. -С. 176-192.

74. Природные ресурсы и окружающая среда России / А. Д. Думнов, Н. Г. Ры-бальский, Е. Д. Самотесов, Ю. И. Максимов и др.; под ред. Н. Г. Ры-бальского. М.: НИА - Природа, РЭФИА, 2001.

75. Путин, В. В. Стратегическое планирование воспроизводства минерально-сырьевой базы региона в условиях формирования рыночных отношений (Санкт-Петербург и Ленинградская область) / Автореферат дис. . канд. экон. наук. СПб., 1997.

76. Путь в XXI век: стратегические проблемы и перспективы российской экономики / рук. Д. С. Львов; отд. экон. РАН; науч.-ред. совет изд-ва «Экономика». -М.: Экономика, 1999.

77. Реймерс, Н. Ф. Природопользование: словарь-справочник / Н. Ф. Реймерс. -М.: Мысль, 1990.

78. Рукина, И. Мысли о разном. / И. Рукина // Экономические стратегии. -2002. №5. - С.34-39.

79. Савельева, И. Л. Минерально-сырьевые циклы производств: проблемы районообразования и рационального природопользования / И. Л. Савельева. -Новосибирск: Наук, 1998.

80. Садовник, П. В. О мерах по воспроизводству минерально-сырьевой базы углеводородов / П. В. Садовник // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2002. - № 4.

81. Советский энциклопедический словарь / гл. ред. A.M. Прохоров. 4-изд. -М.: Сов. энциклопедия, 1989.

82. Соколов, Н. А. Эколого-экономические основы управления процессами энергосбережения / Н. А. Соколов, И. Н. Сотник / Методы решения экологических проблем. Сумы: ИТД «Университетская книга», 2001. -С. 322 - 346.

83. Справочник по экономическим инструментам для осуществления политики в области окружающей среды в Центральной и Восточной Европе:сокращенная версия / под ред. И. Кларера, П. Франика, Дж. МакНиколса, А. Голуба. Сентендре, 1999.

84. Станкус, В. М. Возможные пути развития угледобывающего фонда Кузбасса в дальнейшей перспективе / В. М. Станкус, А. П. Кузьмин // ТЭК и ресурсы Кузбасса. 2002. - № 4. - С.35-40.

85. Стратегия и проблемы устойчивого развития России в XXI веке / под ред. А. Г. Гранберга, В. И. Данилова-Данильяна, М. М. Циканова, Е. С. Шопхоева. -М.: Экономика, 2002.

86. Стратегия экономического развития Сибири (утверждена распоряжением Правительства РФ от 7 июня 2002 г. № 765-р) // Собрание законодательства Российской Федерации. № 24. - 2002.

87. Субботин, С. П. Региональная асимметрия: теория и практика: (на примере Кемеровской области) / С. П. Субботин. Кемерово: Кузбассвузиздат, 2002.

88. Сурнин, В. С. Стабилизация экономики / В. С. Сурнин. Кемерово: Кузбассвузиздат, 1996.

89. Сурнин, В. С. Проблемы перехода экономики региона к устойчивому развитию: (на примере Кемеровской области) / В. С. Сурнин, Г. А. Кареев. -Кемерово: Кузбассвузиздат, 1998.

90. Тулеев, А. Новая угольная стратегия России: рождена в Кузбассе / А. Тулеев, В. Мазикин, Т. Машковская. Кемерово, 2002.

91. Угольная промышленность Кемеровской области. М.: Министерство природных ресурсов РФ, 2002.

92. Указ Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» // Российская газета от 18 января 2000 г.

93. Уланова, Н. Н. Состояние и проблемы формирования резервного фонда коксующихся углей Кузбасса / Н. Н. Уланова, С. В. Шаклеин, В. О. Ярков // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2001. - № 6. -С.25-29.

94. Урсул, А. Д. Стратегия устойчивого развития и права человека / А. Д. Урсул // Вестник прав человека. 2000. - № 1.

95. Федеральный закон от 27 декабря 2000 г. № 150 ФЗ «О федеральном бюджете на 2001 год» // Российская газета. - 2000. - № 246.

96. Федеральный закон от 3 марта 1995 г. № 27-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О недрах»» // Российская газета от 15 марта 1995 г.

97. Фоменко, Г. А. Денежные оценки природных ресурсов как важнейшее условие устойчивого развития в России. Управление природопользованием для устойчивого развития / Г. А. Фоменко // www.kad.yaroslavl.ru

98. Хакимов, Б. В. О воспроизводстве минерально-сырьевой базы / Б. В. Ха-кимов // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 1999. -№ 4. - С.42-47.

99. Часть вторая Налогового кодекса Российской Федерации от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ // Российская газета. № 153-154. - 2000.

100. Шабашев, В. А. Проблемы устойчивого развития: международный, региональный и федеральный аспекты / В. А. Шабашев. Кемерово: Кузбассвузиздат, 1997.

101. Шаклеин, С. В. Учет достоверности геологоразведочных данных при определении размеров лицензионных квот добычи угля / С. В. Шаклеин, Т. Б. Рогова // ТЭК и ресурсы Кузбасса. 2002. - № 1. - С.64-68.

102. Экономика природопользования: учеб. для вузов / М. А. Ревазов, Н. Я. Лобанов, Ю. А. Маляров, В. 3. Персиц. М.: Недра, 1992.

103. Экономическая безопасность: производство финансы - банки / под ред. В. К. Сенчанова. - М.: Финстатинформ, 1998.

104. Эндрес, А. Экономика природных ресурсов 2-е изд. / А. Эндрес, И. Квернер. - СПб.: Питер, 2004.

105. Энергетическая стратегия России на период до 2020 года. М.: ГУ ИЭС, 2003.

106. Costanza, R. Goals, Agenda and Policy Recommendation for Ecological Economics / R. Costanza, H. E. Daly, J. A. Bartholomew // Ecological Economics: The Science and Management of Sustainability. New York: Columbia University Press, 1991.

107. Gray, L. C. Rent under the Assumption of Exhaustibility / L. C. Gray // Quarterly Journal of Economics, Vol. 28, 1914, pp. 466-489.

108. Hartwick, J. M. Intergenerational Equity and Investing of Rents from Exhaustible Resources / J. M. Hartwick // American Economic Review, Vol. 67, 1977, pp. 972-974.

109. Hotelling, H. The Economics of Exhaustible Resources / H. Hotelling // Journal of Political Economy, Vol. 39, 1931, pp. 137- 175.

110. Markandya, A. Indicators for Sustainable Energy Development / A. Markan-dya. WBI-ECSSD, 2003.

111. Meadows, D. H. The Limits to Growth: A Report for the Club of Rome's Project on the Predicament of Mankind / D. H. Meadows, D. L. Meadows, J. Randers, W. W. Behrens. London, 1972.

112. Solow, R. M. Intergenerational Equity and Exhaustible Resources / R. M. So-low // Review of Economic Studies, Symposium Issue, 1974, pp. 29-45.

113. Обеспеченность промышленными запасами отдельных компаний в Кемеровской области на 01.01.02

114. ОАО "ХК Кузбассразрезуголь" 1 613 711 1 465 513 33 617 919 424 20 400 694 290 13 217 43

115. ЗАО "УК Южкузбассуголь" 2 002 581 1 414 417 12 860 771 467 3 907 1 231 110 8 953 109

116. ОАО "УК Кузбассуголь", всего 1 417 970 1 137 485 16 036 628 362 4 353 789 610 11 683 71

117. ЗАО "Шахта Распадская" 768 893 1 095 106 4 697 57 510 711 380 4 697 233

118. ООО "НПО Прокопьевскуголь" 1 605 926 1 069 985 7 496 1 007 938 4 282 597 990 3 214 142

119. ОАО "УК Южный Кузбасс" 439 035 392 949 10 551 230 217 5 236 208 820 5 315 37

120. ОАО "ИК Соколовская" 415 158 259 155 4 413 338 067 4 283 77 090 130 58

121. ОАО "УК Киселевскуголь" 463 820 243 267 2 304 406 925 1 839 56 900 465 105

122. ОАО "Шахта Полосухинская" 195 333 145 354 2 530 195 330 2 530 57

123. ОАО "ПИК Киселевская" 261 130 133 198 405 261 130 405 328

124. ОАО "Междуречье" 108 790 121 617 3 009 108 790 3 009 40

125. ООО "Разрез Задубровский" 20 313 19 196 1 041 20 313 1 041 18

126. ООО "КеНоТЭК" 16 083 14 540 1 095 16 083 1 095 13

127. ЗАО "УК Облкемеровоуголь" 115 675 93 599 2 375 57 404 1 169 58 270 1 206 39

128. ОАО "Междуреченская УК" 149 320 75 933 1 262 0 045 149 280 1 262 60

129. ЗАО "Черниговец" 79 755 72 753 3 997 0 196 4 79 560 3 993 18

130. ЗАО "Шахта Антоновская" 69 363 52 878 1 201 4777 64 590 1 201 44прочие (24 компании) 372 683 114 690 1 729 253 809 1 410 118 870 319 66

131. Производственные мощности действующих угольных предприятий Кемеровской области, тыс. т

132. Бассейн, объединение Всего на 01.01.2003 в том числешахты разрезыколичество мощность количество мощность количество мощность

133. Кузнецкий бассейн 94 126920 53 69520 41 57400

134. ООО «НПО Прокопьвскуголь» 7 6340 1 6340

135. ОАО «УК Киселевскуголь» 4 2150 2 1200 2 950

136. ЗАО «УК Южкузбассуголь» 11 16500 11 16500

137. ОАО «УК Кузбассуголь» 13 15850 13 16850

138. ОАО «УК Южный Кузбасс» 6 11400 2 2300 4 9100

139. ОАО «ХК Кузбассразрезуголь» 16 30200 - 16 30200

140. ООО «Ерунаковская УК» 6 4800 1 1800 5 3000

141. ОАО ПО «Сибирь-Уголь» 2 2500 2 2500

142. ЗАО «Сибирские ресурсы» 1 1000 1 1000

143. ОАО «ИК Соколовская» 3 6100 3 6100

144. ООО «Ровер» 3 1300 1 600 2 700

145. ЗАО «УК Облкемеровоуголь» 6 2530 3 1430 3 1100

146. Вне объединений 16 26250 7 13900 9 12350

147. Канско-Ачинский бассейн 2 450 - 2 450

148. ЗАО «УК Облкемеровоуголь» 2 450 - 2 450

149. Итого 96 127370 53 69520 43 57850

150. Годы Балансовые Добыча Потери Разведка Переоценка Списание Изменение Балансовыезапасы на A+B+Ci A+B+Ci неподтвержден технических запасы наначало года ных запасов границ и по конец года

151. Ш Изменнение границ и по другим причинам

152. Списание неподтвержденных запасов А+В+С10 Переоценка А+В+С11. Потери1. Добыча1. Я ■ая