Воздействие глобальных интеграционных процессов на региональную экономику тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Воздействие глобальных интеграционных процессов на региональную экономику"

На правах рукописи

УДК 332.135:339.926 ББК 65.54 Х93

ХРИПЧЕНКО Мария Алексеевна

ВОЗДЕЙСТВИЕ ГЛОБАЛЬНЫХ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ НА РЕГИОНАЛЬНУЮ ЭКОНОМИКУ

Специальности: 08.00.01 - Экономическая теория; Ci8.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Тамбов 2009 003474328

003474328

Работа выполнена в Воронежском филиале Российской академии государственной службы при Президенте РФ

Научный руководитель: заслуженный экономист РФ,

доктор экономических наук, профессор ПРЕОБРАЖЕНСКИЙ Борис Георгиевич

Официальные оппоненты: заслуженный деятель науки РФ,

доктор экономических наук, профессор РИСИН Игорь Ефимович;

доктор экономических наук, профессор КАЦУК Ольга Анатольевна

Ведущая организация: Тамбовский государственный технический

университет

Защита состоится 2 июля 2009 г. в 10 часов на заседании Объединенного диссертационного совета ДМ 212.261.01 при Тамбовском государственном университете им. Г.Р. Державина по адресу: г. Тамбов, ул. Советская, 6, Зал заседаний диссертационного совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Тамбовского государственного университета им. Г. Р, Державина и на официальном сайте Ьйр/Мзи.шЛ.ги.

Автореферат разослан 1 июня 2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета доктор экономических наук, профессор

О. А. Степичева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Развитие административно-территориальных образований России протекает в сложных условиях глобализации и интеграции, во многом определяющих их социально-экономическое состояние и перспективы.

Процессы глобализации по-новому ставят проблемы взаимодействия технологических и структурных изменений. Институциональные нормы регулируют процесс интеграции, при этом субъекты хозяйствования ищут новые пути развития интеграции, опираясь на новые технологии развития бизнеса, связанные с его глобализацией.

От степени и форм включения регионов в систему международного разделения труда зависят масштабы и темпы экономического роста, внедрение новых технологий, формирование прогрессивной структуры экономики, рост занятости, повышение благосостояния населения.

Анализ современной практики свидетельствует о наличии серьезных противоречий в процессе интеграции региональных социально-экономических систем в мировую экономику. Важной причиной такого положения является недостаточная разработанность теоретических положений, обосновывающих продуктивный инструментарий интеграции, и несистемность действий, предпринимаемых органами власти и управления субъектов РФ в этой сфере.

В активизации и повышении продуктивности интеграционных процессов важную роль призваны сыграть органы власти и управления субъектов РФ, способные осуществлять практические меры, направленные на повышение резистетности региональных социально-экономических систем.

Научное исследование проблемы интеграции связано с осмыслением реальных интеграционных процессов, и направлено на то, чтобы выявить в них общие тенденции, связанные с причинами, детерминирующими фактами, основными чертами данного феномена.

Степень разработанности проблемы. Мировая экономическая мысль накопила определенный опыт в области теоретических исследований процесса глобализации и его структурно-экономических особенностей.

Существенный вклад в исследование глобализации внесли российские экономисты: Л. И. Абалкин, О. В. Братимов, М. М. Голланский, Ю. М. Горский, С. И. Долгов, А. А. Коваленко, А. Л. Костин, В. В. Куликов, Ю. В. Крупное, Д. С. Львов, И. А. Майбуров, В. В. Михеев, А. Д. Некипе-лов, Ю. Я. Ольсевич, А. А. Пороховский, Б. В. Ракитский, В. М. Соколин-ский, И. Г1. Фаминский, А. Я. Эльянов, Ю. В. Яковец.

Ряд зарубежных исследователей также посвятили свои труды анализу глобализационных процессов: 3. Бжезинский, У. Бледсо, М. Интрилигейтор, Ж.-Ж. Ламбен, А. Сен, Т. Сентеш, Дж. Стиглиц, Дж. Тобин, В. Ханкель, К. Эрроу.

Изучением деятельности хозяйствующих субъектов в условиях глобализации занимались Д. Белл, А. Б. Вебер, К. С. Гаджиев, С. Ю. Глазьев, П. Друкер, М. Г. Делягин, В. Л. Иноземцев, Э. Г. Кочетов и др.

Проблема целостной совокупности национальных хозяйств, которая реализует свою способность к саморазвитию, проходя последовательные этапы усложнения и дифференциации, разрабатывается в рамках концепций международной экономической интеграции Ю. А. Адно, И. И. Александровой, Б. Балашш, 3. Бауманом, А. И, Бельчуком, Б. А. Богомоловым, JI. 3. Зевиным, С. Кара-Мурзой.

Значительный вклад в развитие теории и методологии интеграции внесли Ф. Бастиа, Р. Барроу, Дж. Гэлбрейт, А. Илларионов, Дж. Кейнс, В. Ленин, К. Маркс, А. Маршалл, Дж. С. Милль, Н. Мотрошилова, В. Ойкен, В. Петти, В. Полтерович, И. Посошков, А. Радыгин, А. Смит, Ж. Сэй, И. Фаминский, Ф. Хайек, Й. Шумпетер, А. Эльянов, Л. Эрхард, Ю. Юданов и др.

Научное изучение проблем интеграции, связанное с анализом реальных интеграционных процессов, нашло отражение в работах П.-Ф. Гонидека, Д. Митрани, Р. Шарвэна.

Исследования в области региональной социально-экономической политики провели отечественные экономисты: А. Гранберг, Л. Евстигнеева, Р. Евстигнеев, В. Лексин, А. Либман, В. May, Б. Преображенский, И. Рисин, Ю. Трещевский, А. Швецов, Б. Штульберг и другие.

Анализ состояния интеграционных процессов в России и мире, а также, факторов, влияющих на них, нашли отражение в трудах Н. Арбатовой, Р. Аренда, С. Аукуционека, М. Афанасьева, М. Байкова, Н. Бердсолла, И. Валлерстайна, В. Варнавского, Е. Винокурова, В. Гельбраса, А. Гитина, Г. Глущенко, И. Гуровой, С. Данкверта, А. Дегтярева, Л. Евстигнеевой, Р. Евстигнеева, М. Ершова, Н. Загладина, А. Зуева, И. Иванова, П. Карак-чиева, В. Клинова, И. Королева, Н. Косолапова, А. Крылова, В. Кудрова, Я. Кузьминова, А. Либмана, А. Липатова, С. Михневича, Н. Мотрошиловой, К. Мурадова, Л. Мясниковой, А. Неклесова, В. Оболенского, В. Панькова, Я. Паппэ, В. Полтеровича, Л. Разумновой, Е. Ревякина, Г. Скорова, М. Стержневой, А. Субботина, Р. Туровского, Р. Хилдебранда, Л. Цедшшна, Ю. Череваня, А. Чиркина, Ю. Шишкова, Н. Школяра, Н. Шуйского, Р. Этнова, А. Яковлева и др.

Проблемами региональной интеграции занимались К. Дойч, Б. Хеттне.

Несмотря на значительное число публикаций, посвященных изучению интеграции, ряд особенностей региональных интеграционных процессов, направления и инструменты их совершенствования в современных условиях, остаются недостаточно теоретически и методически исследованными, что обусловливает актуальность выбранной темы.

Цель исследования состоит в развитии теоретических положений и разработке мер, обеспечивающих совершенствование глобальных интеграционных процессов российских регионов в мировом пространстве.

Достижение поставленной цели в диссертации предопределило решение следующих основных задач:

- определить факторы глобализации, определяющие направления развития интеграционных процессов;

- исследовать сущностную характеристику процесса региональной интеграции в условиях глобализации экономики;

- классифицировать факторы, определяющие характер и динамику интеграции региональных социально-экономических систем;

- оценить современное состояние интеграционных процессов в РФ и ее регионах;

- предложить основные направления и инструменты активизации интеграционных процессов в регионе в условиях глобализации;

- разработать инструментарий поддержки интеграционных связей региональных бизнес-структур.

Содержание диссертационного исследования соответствует пункту 1.1 «Политическая экономия» специальности 08.00.01 - Экономическая теория

и пунктам 5.1 «Развитие теории региональной экономики; методы и инструментарий региональных экономических исследований; проблемы региональных экономических измерений», 5.5 «Пространственные экономические трансформации; проблемы формирования единого экономического пространства в России; региональная социально-экономическая дифференциация; интеграция и дезинтеграция в территориальном аспекте» специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) Паспорта специальностей ВАК РФ.

Объектом исследования являются интеграционные процессы, определяющие развитие региональной экономики.

Предметом исследования выступают интеграционные процессы н тенденции, определяющие развитие региональной экономики в условиях глобализации.

Теоретической н методологической основой исследования послужили фундаментальные и прикладные работы отечественных и зарубежных

ученых, разработки научно-исслёдовательских центров по проблемам интеграции социально-экономических систем различного уровня, государственного управления ее развитием, материалы научных и научно-практических конференций.

При выполнении работы применялись общенаучные методы исследования - научной абстракции, анализа и синтеза, историко-генетический, логический, компаративный, сценарный и программно-целевой.

Информационной основой диссертационной работы явились статистические данные о состоянии и динамике параметров развития экономики России, ее региональных формирований, опубликованные Росстатом России, материалы федеральных и региональных органов власти, федеральное и местное законодательство по теме и объекту исследования, материалы сети Интернет.

Научная новизна исследования заключается в развитии теоретико-методического обеспечения повышения результативности воздействия интеграционных процессов на развитие региональной экономики.

Научными результатами, выносимыми на защиту являются:

По специальности 08.00.01 - Экономическая теория:

1. Систематизированы факторы глобализации, определяющие направления развития интеграционных процессов: затратные (глобальная экономия от масштаба; эффективность ресурсообеспечения; высокая затратность на развитие продукции; изменения в технологии); конкурентные (высокий уровень экспорта и импорта; взаимозависимость разных стран; глобализо-ванные конкуренты); рыночные (сходные потребительские запросы; глобальные потребители; каналы глобального сбыта; присутствие в ведущих странах); административно-правовые (благоприятная торговая политика; сопоставимые технические стандарты; общие правила маркетинга; интересы принимающей стороны).

2. Уточнено содержание интеграции как процесса объединения ресурсов социально-экономических систем с сопоставимыми экономическими, социальными и институциональными условиями, инициируемого бизнес-структурами и регулируемого государственными органами различных уровней, в результате которого происходит выравнивание условий и результатов функционирования достаточно однородных систем и выбытие из интегрируемого пространства слабых и неконвергентных бизнес-систем и административно-территориальных образований.

3. Предложена классификация факторов, определяющих уровень, характер и динамику интеграции региональных социально-экономических систем в условиях глобализации: резистентные (унифицированный инструментарий финансовой системы; достаточный уровень квалификации рабо-

чей силы; стабильность экономической, политической и социальной среды; характер и инструменты воздействия государства на бизнес-среду, не противоречащие международным правовым нормам и традициям делового общения) и дивергентные (технико-технологические, организационно-экономичгские и институциональные), в свою очередь включающие следующие подгруппы: адаптирующие, адаптируемые и консервативные.

4. Обоснованы направления развития интеграционных процессов в контексте взаимодействия государства и бизнеса: развитие дивергентных факторов адаптирующего типа, включение предприятий в интегрированные бизнес-системы с выполнением функций процессинговых центров; становление процессинговыми центрами предприятий сельского хозяйства и «новых» отраслей - химической и пищевой промышленности; переход от ав-таркичного развития к интеграционной модели; формирование антициклической структуры экономики на основе государственных, частных и смешанных инвестиций в строительство жилых комплексов и инженерной инфраструктуры; расширение практики заключения двусторонних договоров о сотрудничестве между органами власти и управления региона и зарубежными странами или их административно-территориальными образованиями.

По специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика):

5. На основе рейтинговой оценки развития интеграционных процессов в регионах РФ, выявлено: интеграционные процессы слабо развиты, активное взаимодействие осуществляется только в сферах экспорта машиностроительной продукции и привлечения портфельных инвестиций; деление показателей на группы, характеризующие «вход» в экономику области и «выход» из нее, показывает, что регион более активно использует имеющийся потенциал, чем наращивает его, что ухудшает перспективы интеграции области в мировое экономическое пространство; уровень резистентности региона высок - проникновение в регион элементов внешних систем затруднено, что приводит к формированию автаркичной региональной социально-экономической системы.

6. Разработан комплекс инструментов поддержки интеграционных связей региональных хозяйствующих субъектов: страхование экспортных и инвестиционных сделок отечественных производителей и инвесторов; создание региональных инвестиционных фондов; поддержка проектов, рассчитанных на выпуск экспортной продукции; участие в организации тендеров и финансировании залогов предприятий региона; инициирование размещения в регионе крупнейших зарубежных банков.

Теоретическая и практическая значимость результатов диссертации заключается в том, что содержащиеся в ней выводы и рекомендации,

адресованные органам государственной власти и управления, могут быть использованы при разработке региональной социально-экономической политики, совершенствовании системы территориального управления социально-экономическими процессами, выработке стратегий и среднесрочных программ развития территорий.

Отдельные положения работы, раскрывающие содержание и факторы интеграции региональных социально-экономических систем, направления совершенствования интеграционных процессов в регионе, применимы в преподавании курсов «Государственное регулирование экономики», «Региональная экономика и управление», а также в процессе повышения квалификации государственных и муниципальных служащих.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования докладывались на VI международной научно-практической конференции «Управление изменениями в социально-экономических системах» (Воронеж, 2007 г.), Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы развития территорий и систем регионального и муниципального управления» (Воронеж, 2007 г.); II международной научно-практической конференции «Общественно-экономическая динамика: характеристики, тенденции, правовое регулирование, региональные особенности (Липецк, 2008).

Результаты исследований, связанные с оценкой состояния и перспектив интеграции, обоснованием направлений и инструментария дальнейшего развития интеграционных процессов в регионе, приняты к использованию администрацией Воронежской области, внедрены в учебный процесс Воронежского филиала Российской академии государственной службы при Президенте РФ (подтверждено документами).

Публикации. Основные положения диссертации отражены в 9 научных работах, общим объемом 20,2 п. л. (авторский объем - 8,25 п. л.), в т. ч. в двух статьях в изданиях, рекомендованных ВАК РФ, общим объемом 0,95 п. л.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.

Введение

Глава 1. Влияние процессов глобализации на состояние н перспективы развития регионов РФ

1.1. Экономическое содержание и факторы интеграции и глобализации

1.2 Развитие процессов интеграции и конвергенции России и регионов

Глава 2. Современная практика государственного содействия процессам интеграции и глобализации

2.1 Основные направления и инструменты поддержки бизнеса и активизации интеграционных процессов в зарубежной практике

2.2 Российские проблемы и перспективы развития бизнеса в условиях интеграции и глобализации

Глава 3. Совершенствование интеграционных процессов в регионе в условиях глобализации (на примере Воронежской области)

3.1 Состояние региона как субъекта экономических отношений в условиях интеграции и глобализации

3.2 Направления и инструментарий совершенствования интеграционных процессов в регионах РФ

Заключение

Список использованных источников

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Во-первых, систематизированы факторы глобализации, определяющие направления развития интеграционных процессов в современных условиях.

Глобализация меняет всю систему мирохозяйственных связей, из которых две имеют, на наш взгляд, фундаментальное значение для России -усиливающаяся тенденция к взаимодействию высокоразвитых и развивающихся стран и уменьшение влияния правящих режимов на эти отношения. На первый план выходят экономические отношения, которые в наибольшей степени отражают общий смысл функционирования бизнеса.

Отмеченные тенденции означают, что в системе мирохозяйственных экономических и, в целом - общественных связей, начинает доминировать бизнес. Однако, в России экономическая, политическая, социальная деятельность государства остаются доминантными, бизнес играет подчиненную роль, в том числе и в симбиозах «бизнес-государство», поэтому сложно рассчитывать, что простое следование некоторым среднемировым трендам обеспечит российскому национальному предпринимательству удачный вариант интеграции в международное экономическое сообщество. Во многом успех может быть обеспечен деятельностью государства. Если для современных бизнес-систем характерно расширение системы интересов за пределы собственно экономических, то для государства актуальным становится акцент именно на экономической сфере.

В условиях глобализации на экономическую политику государства большое влияние оказывают внешние факторы. Детальная структура факторов глобализации представлена на рис. 1.

Рис. 1. Классификация факторов глобализации, определяющих пути развития интеграционных процессов

Важнейшими из них являются сопоставимые технические стандарты и общие правила маркетинга; сходные запросы потребителей на товары и услуги; затратные факторы, позволяющие снизить затраты за счет использования более дешевой рабочей силы, энергетических и сырьевых ресурсов, благоприятной логистики или получить дополнительную экономию от масштаба производства, а также при наличии благоприятной торговой политики и заинтересованности других стран.

Среди субъектов глобализирующегося пространства особого внимания заслуживают региональные интеграционные объединения в виде зон свободной торговли,' таможенных союзов, экономического союза и полной экономической интеграции. В условиях демонополизации общественной собственности полноправным субъектом экономических отношений начинает выступать регион, а его интерес во внешнеэкономической сфере проявляется и реализуется в форме региональных внешнеэкономических связей.

Во-вторых, уточнено и дополнено содержание понятия «интеграция».

Интеграция и конвергенция не развиваются автоматически, а требуют восприятия взаимодействующими сторонами технико-технологических, организационно-экономических и институциональных характеристик бизнес-систем и административно-территориальных образований. При этом для конвергенции недостаточно одностороннего влияния более развитой в каком-либо отношении на менее развитую, речь идет об их взаимном влиянии и даже синтезе. В принципе интеграция в простейших формах может происходить и без конвергенции, но в этом случае менее развитая сторона будет нести потери и вытесняться на периферию мирового экономического сообщества. В данном случае речь идет не только о национальных социально-экономических системах, хотя для них это особенно актуально. Для крупных стран, с сильно выраженными различиями в развитии региональных и иных административно-территориальных подсистем актуальной является опасность дальнейшего расслоения и выбывания наиболее слабых из процессов конвергенции, а в последующем и интеграции.

Результаты интеграции достаточно противоречивы: с одной стороны, происходит выравнивание условий и результатов развития достаточно однородных систем, с другой - выбытие из интегрируемого пространства слабых и неконвергентных бизнес-структур и административно-территориальных образований.

Влияние интеграции на разные подсистемы не одинаково. В частности, устранение торговых барьеров в первую очередь влияет на производительность капитала. В свою очередь, возросшая производительность сама становится фактором, оказывающим положительное влияние на географическую структуру инвестиций и производительность других факторов производства. В результате обостряется конкуренция на факторных рынках, снижаются факторные цены и наблюдается рост общей производительности факторов производства.

В то же время позитивное влияние интеграции на производительность капитала не сопровождается адекватным расширением спроса. Отсюда следует, что развитие интеграционных процессов может быть эффективным только в случае привлечения ресурсов, которые могут быть использованы экономической системой интеграционного образования лишь в результате дальнейшего развития интеграционных процессов. В теоретическом плане такая конструкция иллюстрирует процесс атомизации производства, безграничного развития системы разделения труда, сглаживания всякого рода диспропорций.

Таким образом, интеграция представляет собой процесс объединения ресурсов социально-экономических систем с сопоставимыми экономическими, социальными и институциональными условиями, инициируемый бизнес-структурами и регулируемый государственными органами различных уровней. Результаты интеграции достаточно противоречивы: с одной стороны, происходит выравнивание условий и результатов развития достаточно однородных систем, с другой - выбытие из интегрируемого пространства слабых и неконвергентных бизнес-структур и административно-территориальных образований.

В-третьих, классифицированы факторы, определяющие уровень, характер и динамику интеграции региональных социально-экономических систем в условиях глобализации.

Динамика развития национальных и региональных социально-экономических систем находится под влиянием многообразных факторов естественного, технико-технологического, организационно-экономического и институционального свойства. Различные исследователи выделяют как собственно факторы, так и многообразные аспекты их взаимодействия, предопределяющие общие и особенные черты экономического, социального и институционального развития регионов и их подсистем.

Интегрируемые системы могут содержать две группы элементов: общие (резистентные) и различающиеся (дивергентные). В противном случае конвергенция невозможна. Резистентные факторы выступают в качестве необходимого условия интеграции и конвергенции, но не формируют причинно-следственных связей интеграционных процессов. Наличие общих черт не подразумевает необходимости объединения систем, а только создает для этого некоторые предпосылки. Например, наличие рыночных отношений является необходимым условием интеграции национальных и иных социально-экономических систем, но не диктует прямо такой необходимости.

Следует учитывать, что дивергентные факторы по своей природе неоднородны как с содержательной, так и функциональной стороны. Содержательно они различаются по уровням общественной системы и в наиболее общем виде могут быть представлены как технико-технологические, организационно-экономические и институциональные (если включать в состав институциональный и социальный блок).

С функциональной стороны дивергентные факторы могут оказывать выраженное воздействие на партнера. В этом случае они выступают в форме адаптирующих - изменяющих состояние противоположной стороны. В России эти факторы имеют преимущественно технико-технологическое содержание (запасы полезных ископаемых, территория, состояние природной среды). Принципиально для развития интеграционных процессов нали-

чие хотя бы одного резистентного и одного дивергентного адаптирующего фактора. Однако, степень интеграции и ее формы в этом случае будут весьма ограниченными - скорее всего речь будет идти о простейших формах, например, об участии в международной торговле.

Для более развитых форм интеграции (экспорта, импорта и репатриации капиталов, трансмиграции рабочей силы) необходим достаточно широкий спектр резистентных факторов (унифицированный инструментарий финансовой системы; достаточный уровень квалификации рабочей силы; стабильность экономической, политической и социальной среды; характер и инструменты воздействия государства на бизнес-среду, не противоречащие международным правовым нормам и традициям делового общения).

Фактически для страны и ее региональных подсистем центральной является проблема управления дивергентными факторами в целях социально-экономического развития и повышения уровня интеграции в мировое экономическое пространство. В отношении резистентных и адаптирующих факторов задача заключается в их сохранении и, по возможности, усилении.

Наиболее сложным объектом государственного воздействия являются дивергентные факторы, не входящие в состав адаптирующих. Среди них можно выделить две группы - адагггируемые и консервативные. Адаптируемые в конкретный период времени препятствуют интеграции, но могут быть изменены, превращены в резистентные или адаптирующие посредством инструментов частного, государственного или общественного воздействия без разрушения целостности соответствующей социально-экономической системы. Например, в российских условиях к таким факторам относятся практически все формы неформальных связей государства и бизнеса.

Консервативные факторы мало поддаются воздействию со стороны различных подсистем в течение обозримого временного интервала. К таким факторам в России относится высокая степень влияния государства на экономические процессы, в том числе и в частном секторе. Об этом свидетельствует, в частности, тот факт, что за 20 лет экономических реформ в России, направленных на создание и расширение частного сектора, бизнес остался подчиненным институтом, не имеющим прочной институциональной основы. Резкое изменение консервативных факторов, в том числе - повышенной экономической роли государства, скорее всего окажет двоякое влияние на развитие интеграции: с одной стороны, произойдет количественное расширение связей, с другой - она не перерастет в конвергенцию, как высшую форму интеграции. Экономика страны при сильно выраженных дивергентных факторах технико-технологического свойства может оказаться либо поглощенной, либо вытесненной на периферию глобальной экономики.

В-четвертых, осуществлена оценка развития интеграционных процессов в регионе, выявлены их сильные и слабые стороны применительно к экономической ситуации в России и Центральном федеральном округе.

Для количественной оценки степени развития интеграционных процессов принят следующий методический подход:

- производится сопоставление среднегодовой динамики показателей, характеризующих внешнеэкономическую активность, с соответствующим показателем ВРП. При более высоком росте показателя по отношению в динамике ВРП области присваивается 1 балл;

- сопоставляется динамика каждого из принятого доя сравнения показателя и динамика аналогичного показателя по ЦФО. Для получения 1 балла необходимо превышение областного показателя над аналогичным показателем макрорегиона;

- один балл дает присутствие области в первой пятерке лидеров Пять субъектов определены, исходя из безусловного и неоспоримого лидерства Москвы и Московской области по основным экономическим показателям. Таким образом, вхождение в лидирующую группу из пяти субъектов ЦФО означает 1-3-ю позицию в макрорегионе за исключением столичной агломерации;

- один балл присваивается дополнительно за присутствие области в лидирующей группе из пяти субъектов ЦФО по наиболее значимым позициям - контактам со странами вне СНГ, экспорту-импорту машиностроительной продукции, экспорту-импорту технологий и услуг промышленного характера, прямым и портфельным иностранным инвестициям;

- в информационный массив вошли 13 показателей (табл. 1) и четыре их группировки (общее количество баллов; количество баллов по наиболее значимым показателям; количество баллов по показателям, характеризующим «вход» в систему; количество баллов, характеризующих «выход» из системы.

Обобщенные данные о положении Воронежской области в сфере интеграционных процессов представлены в таблице 1.

Обобщение результатов анализа показывает, что состояние интеграционных процессов в Воронежской области в условиях глобализации экономики и применительно к экономической ситуации в России и Центральном федеральном округе выглядит следующим образом.

Из максимально возможных 47 баллов, характеризующих высокий уровень интеграции, область набирает 24 балла - около 50 %, что в целом свидетельствует о слабом развитии интеграционных процессов.

Таблица I

Оценка положения Воронежской области в международных интеграционных процессах (2006 г.)

№ Наименование Баллы

п/п показателя максимально возможные фактические

1. Экспорт в страны вне СНГ 4 I

2. Экспорт в страны СНГ 3 1

3. Импорт из стран вне СНГ 4 3

4. Импорт из стран СНГ 3 0

5. Экспорт продовольственных товаров и сырья 3 2

6. Экспорт продукции нефтехимического комплекса 3 3

7. Экспорт машиностроительной продукции 4 4

8. Импорт машиностроительной продукции 4 0

9. Экспорт технологий и услуг технического характера 4 4

10 Импорт технологий и услуг технического характера 4 0

11. Ин остранные инвестиции 3 1

12. Прямые иностранные инвестиции 4 0

13. Портфельные иностранные инвестиции 4 4

14. Итого баллов 47 24

15. Количество баллов по наиболее значимым показателям 32 17

16. Количество баллов по показателям, характеризующим «вход» в систему 26 8

17. Количество баллов по показателям, характеризующим «выход» из системы 21 16

По восьми наиболее значимым для перспективного сотрудничества в сфере развитых технологий область получила 17 баллов из 32 возможных, что не сильно отличается от результатов по общему кругу показателей. Из наиболее значимых показателей только по двум область получила максимально возможное число баллов - экспорту машиностроительной продукции и привлечению портфельных инвестиций.

Деление показателей на группы, характеризующие «вход» (импорт) в экономик1/ области и «выход» (экспорт) из нее, показывает, что регион более активно использует имеющийся потенциал, чем наращивает его. Из максимально возможного количества - 26 баллов, характеризующих

«вход», область набирает только 8 баллов - 30,7 %; по кругу показателей, отражающих «выход» - 16 баллов го 21, т. е. 76,2 % максимально возможных. Такое положение дел ухудшает перспективы интеграции области в мировое экономическое пространство.

Полученные результаты свидетельствует о низком уровне резистентности области - проникновение в регион элементов внешних систем затруднено. Это приводит к формированию автаркичной социально-экономической системы.

Негативную роль в формировании замкнутой (или замыкающейся) региональной социально-экономической системы, по видимому, сыграли высоко развитые составляющие социально-экономического и институционального развития Воронежской области: высокий технико-технологический уровень производства; развитое состояние научно-технической и образовательной сфер; высокая креативность экономических субъектов.

Само по себе наличие указанных характеристик является необходимым для осуществления эффективной интеграции в мировое экономическое пространство, однако, оно имеет и побочный эффект - нежелание взаимодействовать с другими экономическими субъектами, приобретать достигнутое ими.

Проведенный нами анализ развития различных форм международных связей регионов и макрорегинов России позволяет сделать следующие выводы:

- развитие интеграционных процессов по объемным показателям в стране и большинстве регионов слабо выражено;

- в стране выделилось несколько регионов с разнообразным спектром внешнеэкономических связей, осуществляющих активную интеграцию с зарубежными странами, в их числе Москва и регионы с развитым или развивающимся добывающим сектором экономики - Тюменская и Сахалинская области. В меньшей степени к этой группе можно отнести г. Санкт-Петербург, входящий в группу лидеров по всем формам интеграционного взаимодействия, но сильно уступающий первой тройке по объемным и/или динамическим показателям;

- большинство регионов страны слабо интегрированы и имеют невысокую динамику интеграции, в ближайшем будущем возможности их конвергенции с развитыми странами мало реальны;

- в старых промышленных регионах слабо представлены перспективные современные формы интеграции, основанные на импорте капитала;

- в стране сформировалась и расширяется зона сокращающихся интеграционных связей, образованная преимущественно субъектами федерации Южного и Дальневосточного федеральных округов. Кроме того, в нее входят отдельные регионы Центрального и Приволжского округов;

- расслоение регионов внутри федеральных округов свидетельствует о недостаточной роли их управляющего воздействия на состояние и динамику входящих в макрорегионы субъектов федерации;

- интеграционные процессы со странами СНГ менее выражены, чем со странами вне СНГ, что свидетельствует скорее всего об инерционном характере первых и снижении перспектив интеграции в ближайшей перспективе.

В-пятых, обоснованы направления и инструменты развития глобальных интеграционных процессов в регионе в контексте взаимодействия государства и бизнеса.

Анализ состояния интеграционных процессов в Воронежской области позволяет предложить определенную совокупность направлений и инструментов их развития в контексте взаимодействия государства и бизнеса.

Современное состояние ряда отраслей реального сектора экономики Воронежской области позволяет считать его резистентным фактором интеграции в мировую экономическую систему. С одной стороны это может служить основой эффективного взаимодействия с развитыми странами, с другой, препятствовать ему. Поэтому необходимо развивать дивергентные факторы адаптирующего типа, в значительной степени находящиеся в компетенции региональных органов власти и управления.

При разработке направлений и инструментов развития интеграционных процессов необходимо учитывать, что многие предприятия наиболее технологичной отрасли Воронежской области - машиностроения, перешли в третью фазу, утратив динамизм развития. Кроме того, ряд предприятий попал в «запрещенное» состояние, характеризующееся сочетанием открытости рынка и закрытости самих предприятий, их изоляцией от внешних связей. В связи с этим принципиально важным является решение проблемы их включения в интегрированные бизнес-системы с выполнением функций процессинговых центров. Это будет способствовать дополнению резистентного фактора «достаточный уровень технико-технологического развития» дивергентными адаптирующими - «низкий уровень затрат на производство», «широкая сфера применения капитала», «широкий рынок сбыта готовой продукции».

В качестве процессинговых центров во взаимодействии с крупными международными бизнес-структурами могут выступать также предприятия сельского хозяйства и «новых» отраслей - химической и пищевой промышленности.

В итоге Воронежская область может расширить круг экономических контактов и перейти от модели замкнутого, автаркичного развития к интеграционной, а в перспективе - конвергентной.

В области целесообразно создать антициклическую структуру экономики, играющую роль адаптирующего дивергентного фактора интеграции, на основе государственных, частных и смешанных инвестиций в строительство жилых комплексов и инженерной инфраструктуры.

В качестве важного инструмента развития интеграционных процессов в Воронежской области может рассматриваться расширение практики заключения двусторонних договоров о сотрудничестве между органами власти и управления региона*и зарубежными странами или их административно-территориальными образованиями. В развитие данного положения важно активизировать связи гуманитарных организаций, учреждений культуры, образования и других подсистем социальной сферы региона с аналогичными структурами зарубежных стран.

Привлечение к данным контактам предприятий реального и финансового секторов экономики также может быть продуктивным с точки зрения социализации бизнеса не в ущерб его экономическим целям.

При формировании системы инструментов развития интеграционных процессов в регионе можно эффективно использовать нетрадиционную форму взаимодействия - корпоративную модель интеграции, основанную на объединении конкурентных преимуществ ТНК и места их размещения. Воронежская область располагает существенными конкурентными преимуществами, которые могут выступать в качестве дивергентных факторов адаптирующего типа.

В системе связей между бизнес-системами региона и зарубежных стран в данный момент и в ближайшее время достаточно перспективны мягкие формы интеграции - вхождение в холдинги, альянсы и т. п., которые могут рассматриваться как переходные к более «жестким» - прямым и портфельным инвестициям зарубежных инвесторов.

Для ускорения адаптации регионального бизнеса к условиям функционирования международного бизнеса необходимо сосредоточить внимание на привлечении прямых иностранных инвестиций, обеспечивающих более быстрый эффект в области освоения новых технологий, получения производственного опыта и формирования основ конвергенции институтов.

В качестве институциональной основы взаимодействия региональных органов власти и зарубежных инвесторов целесообразно формирование административного совета, в состав которого войдут представители администрации, крупных отечественных предприятий (включая воронежские), зарубежных компаний. Это будет способствовать формированию имиджа региона как открытого и готового к активному сотрудничеству с зарубежным бизнесом.

Успешной интеграции региона в мировое экономическое пространство должна способствовать политика «нового протекционизма», т. е. применение инструментов, направленных на формирование и расширение внешних рынков. В составе инструментов такой политики: развитие на территории региона социального капитала; формирование портфеля концессионных договоров и соглашений о разделе продукции; переход от объектного к отраслевому принципу предоставления льгот иностранным инвесторам; повышение рейтинга инвестиционной привлекательности в списке российских регионов; формулирование миссии региона, привлекательной для отечественного и зарубежного бизнеса и набора необходимых для ее реализации инструментов; повышение уровня сопряженности региональной системы социальной защиты с зарубежными.

Важным механизмом интеграции, поддержки и инновационного развития бизнеса является превращение мигрантов из региона в трансмигрантов. Необходимыми для успешности этого процесса являются следующие инструменты: создание высокотехнологичных предприятий инновационной индустрии и научно-исследовательских центров, мультимедийных коридоров с хорошей инфраструктурой; гарантирование на региональном уровне сохранения в собственности жителей объектов недвижимости; распространение областных и муниципальных займов; развитие сети филиалов крупнейших зарубежных банков; развитие транспортной инфраструктуры; реконструкция технической и технологической базы коммунального хозяйства в перспективных населенных пунктах (в том числе и небольших); оснащение инженерными коммуникациями не занятых жилищами и жилищным строительством территорий для реализации на льготных условиях молодым семьям, члены которых получили работу в крупных зарубежных фирмах; включение области в государственные программы, направленные на модернизацию национальной экономики, прежде всего «Национальную технологическую базу».

Решение проблемы развития АПК базируется на создании крупных предприятий и объединений, функционирующих на различных переделах производства и реализации продукции АПК, реализующих принцип разноуровневой и разноскоростной интеграции. В качестве инструментов реализации данного принципа целесообразно применять: импорт техники и технологий; создание зон повышенного комфорта проживания в малых населенных пунктах; дебюрократизацию и повышение прозрачности сделок по изменению структуры собственности, продаже земли; содействие развитию инфраструктуры аграрного сектора экономики; подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников; научно-техническую поддержку сельскохозяйственного производства; формиро-

вание и реализацию программы поддержки специфических категорий хозяйств, прежде всего, мелких и удаленных; создание фондов, страхующих доходы предприятий аграрного сектора от неблагоприятных погодных условиях, стихийных бедствий.

В плане расширения спектра резистентных факторов интеграции необходимо создание институциональной среды, обеспечивающей достаточный уровень прозрачности действий государства и бизнеса на основе трансплантации применяемых в мировой практике институтов.

В качестве инструментов реализации данной цели необходимо принять на региональном уровне документы, соответствующих международной практике, в частности: Кодекс надлежащей практики по обеспечению прозрачности в бюджетно-налоговой сфере; Кодекс надлежащей практики по обеспечению прозрачности в финансовой политике; Руководящие принципы управления региональными финансовыми и материальными ресурсами; Наставление по управлению долговыми обязательствами.

С позиций борьбы с проявлениями коррупции необходима выработка единых правил, регламентирующих государственную службу и унифицирующих этические нормы поведения должностных лиц. В этой связи целесообразна разработка документов, имеющих добровольный и рекомендательный характер: Конвенцию по борьбе с подкупом должностных лиц иностранных государств при проведении международных деловых операций; Принципы управления этикой на государственной службе; Руководство по разрешению конфликтов интересов на государственной службе.

Необходимым инструментом является создание системы антикоррупционного проектирования, в основе которой лежат антикоррупционные стандарты по правилам подготовки законов и антикоррупционная экспертиза. Их применение должно стать обязательным условием принятия любых нормативных актов регионального уровня.

Существенное значение для развития интеграционных процессов имеет переход от фактически сложившейся олигархической системы корпоративного управления к публичной. Для этого необходима трансплантация институтов не только в государственный, но и в корпоративный сектор. Региональные органы власти и управления должны инициировать институциональные изменения на корпоративном уровне. В составе инструментов реализации данного направления: внесение в уставы пунктов, защищающих права миноритариев; включение независимых директоров, в том числе -иностранных, в советы директоров; принятие кодексов корпоративного поведения; переход на международные стандарты отчетности; введение в практику разрешение споров с участием третейских судов; приглашение международных аудиторов; интернационализация исполнительного ме-

неджмента; регулярная выплата дивидендов и фиксация в уставных документах способа их расчетов; приобретение зарубежных активов.

Для активизации важного для развития области импорта товаров и капиталов необходимо: участие региональных органов в привлечении высокотехнологичных производств и крупнейших зарубежных банков; формирование инструментов, обеспечивающих организацию защиты прав собственности на землю, прежде всего - возложение ответственности за ведение земельного кадастра на государственные органы.

В-шестых, разработан комплекс инструментов поддержки интеграционных связей региональных хозяйствующих субъектов.

В России современные инструменты поддержки экспорта стали формироваться после принятия в 2003 г. «Концепции развития государственной поддержки экспорта промышленной продукции». В 2006 г. Правительством РФ на основании концепции подготовлены документы, направленные на совершенствование механизма поддержки экспорта отечественной продукции и услуг.

Эффективной формой государственной поддержки бизнеса и одновременно - государственно-частного партнерства является страхование экспортных и инвестиционных сделок отечественных производителей и инвесторов с помощью объединения государственных и частных финансовых ресурсов. На наш взгляд, это удачный пример переплетения государственного и частного финансового капитала. Представляется, что подобного рода организация может быть создана в России на основе Стабилизационного фонда при участии частных банков, страховых компаний и региональных инвестиционных фондов, для чего, потребуется институционализация как Стабилизационного фонда, так и региональных инвестиционных фондов.

Поддержка экспорта имеет чрезвычайно важное значение не только с чисто экономической стороны. Следует отметить важность получения обучающего эффекта экспорта. Выходя на конкурентные внешние рынки даже с небольшими объемами поставок, предприятия получают новые знания и навыки, позволяющие расширить долю на рынке и получить ресурсы, необходимые для дальнейшего развития и встраивания в глобальные цепочки. Поэтому при разработке мер поддержки, направленных на привлечение иностранных инвестиций, следует отдавать предпочтение проектам, рассчитанным на выпуск экспортной продукции. Причем, подобного рода поддержку целесообразно оказывать не на индивидуальной, а на коллективной основе, например, субсидируя ознакомительные поездки в ведущие зарубежные компании для групп менеджеров, представляющих разные отечественные предприятия. В этом случае возникает эффект группового обучения и развиваются кооперационные горизонтальные связи в отраслях.

Для успешного взаимодействия с зарубежными партнерами на уровне региональных органов власти целесообразно инициировать внедрение в практику системы отчетов, обеспечивающих соблюдение требований, предъявляемых к фискальной прозрачности, качеству представляемых данных, состоянию финансового и бухгалтерского учета.

Для активизации экспорта следует учитывать, что значительная часть сделок заключается на тендерной основе. Достаточно типичными ошибками российских предприятий при участии в тендерах является несвоевременность предоставления необходимой документации. Решение данной проблемы в полном объеме могут решить только сами предприятия. Однако роль органов власти и управления также может быть весомой. В частности, проблему может смягчить взаимодействие предприятий реального сектора экономики области с крупными образовательными учреждениями, имеющими опыт делового общения с десятками стран мира.

Существенное значение для победы в тендерах имеет своевременность предоставления залогов на различных этапах торгов. Размеры залога достаточно велики для большинства российских предприятий (1 - 10 % стоимости контракта на стадии подачи заявки и 5-15 % - в случае выигрыша тендера). Поэтому организация финансирования залогов может являться эффективным инструментом в проведении региональной политики «нового протекционизма».

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА Публикации в изданиях рекомендованных ВАК РФ:

1. Преображенский, Б. Г. Основные тенденции развития экспорта в регионах России / Б. Г. Преображенский, М. А. Хрипченко // Предпринимательство. - 2008. - № 1. - 0,3 п. л. (авт. - 0,15 п. л.).

2. Хрипченко, М. А. Направления совершенствования региональных интеграционных процессов в условиях глобализации / М. А. Хрипченко // Вестник Тамбовского университета. Серия Гуманитарные науки. Вып. б (74). Тамбов, 2009. - 0,8 п. л.

Прочие публикации по теме диссертационного исследования:

1. Преображенский, Б. Г. Конкурентоспособность предприятий в условиях глобализации / Б. Г. Преображенский, М. А. Хрипченко // Управление изменениями в социально-экономических системах: сборник статей VI международной научно-практической конференции. - Воронеж, Издательско-

полиграфический центр Воронежского государственного университета, 2007. - 0,3 п. л. (авт. - 0,2 п. л.).

2. Хрипченко, М. А. Формальные и неформальные институты как фактор повышения эффективности интеграционных процессов / М. А. Хрипченко // Среднерусский вестник общественных наук. - 2008. -№ 4. -0,4 п. л.

3. Преображенский, Б. Г. Интеграция российских регионов в мировую экономику: формы, тенденции, факторы, инструменты / Б. Г. Преображенский, Ю. И. Трещевский, М. А. Хрипченко. - Воронеж: Научная книга, 2008. -17,21 п. л. (авт. - 6,0 п. л.).

4. Хрипченко, М. А. Развитие экспорта и импорта технологий и услуг технического характера в регионах России / М. А. Хрипченко // Регион: системы, экономика, управление. - 2008. - № 2. - 0,3 п. л.

5. Преображенский, Б. Г. Интеграционные процессы в регионе: концепция развития / Б. Г. Преображенский, Ю. И. Трещевский, М. А. Хрипченко // Общественно-экономическая динамика: характеристики, тенденции, правовое регулирование, региональные особенности: Материалы II Международной научно-практической конференции (Липецк, 2008 г.): В 2-х частях. Ч. 1. Воронеж, Институт ИТОУР, 2008. - 0,4 п. л. (авт. - 0,2 п. л.).

6. Преображенский, Б. Г. Резистентность российских регионов к интеграции и конвергенции / Б. Г. Преображенский, Ю. И. Трещевский, М. А. Хрипченко // Регион: системы, экономика, управление. - 2008. - № 2. -0,5 п. л. (авт. - 0,2 п. л.).

Подписано в печать 29.05.2009 г. Формат 60x84/16. Объем 1,34 п. л. Тираж 100 экз. Заказ Ks 1414. Бесплатно. 392008, Тамбов, ул. Советская, 190г. Издательский дом ТГУ им. Г. Р. Державина.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Хрипченко, Мария Алексеевна

Введение.

1. Влияние процессов глобализации и регионализации на состояние и перспективы развития регионов РФ.

1.1 Экономическое содержание и факторы интеграции и глобализации.

1.2 Развитие процессов интеграции и конвергенции России и регионов.5.

2. Современная практика государственного содействия процессам повышения конкурентоспособности бизнеса в условиях интеграции и глобализации.

2.1 Основные направления и инструменты поддержки бизнеса и активизации интеграционных процессов в зарубежной практике.

2.2 Российские проблемы и перспективы развития бизнеса в условиях интернационализации и глобализации.

3. Совершенствование интеграционных процессов в регионе в условиях глобализации.

3.1 Состояние Воронежской области как субъекта экономических отношений в условиях интеграции и глобализации.

3.2 Направления и инструментарий активизации интеграционных процессов в Воронежской области.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Воздействие глобальных интеграционных процессов на региональную экономику"

Актуальность темы исследования. Развитие административно-территориальных образований России протекает в сложных условиях глобализации и интеграции, во многом определяющих их социально-экономическое состояние и перспективы.

Процессы глобализации по-новому ставят проблемы взаимодействия технологических и структурных изменений. Институциональные нормы регулируют процесс интеграции, при этом субъекты хозяйствования ищут новые пути развития интеграции, опираясь на новые технологии развития бизнеса, связанные с его глобализацией.

От степени и форм включения регионов в систему международного разделения труда зависят масштабы и темпы экономического роста, внедрение новых технологий, формирование прогрессивной структуры экономики, рост занятости, повышение благосостояния населения.

Анализ современной практики свидетельствует о наличии серьезных противоречий в процессе интеграции региональных социально-экономических систем в мировую экономику. Важной причиной такого положения является недостаточная разработанность теоретических положений, обосновывающих продуктивный инструментарий интеграции, и несистемность действий, предпринимаемых органами власти и управления субъектов РФ в этой сфере.

В активизации и повышении продуктивности интеграционных процессов важную роль призваны сыграть органы власти и управления субъектов РФ, способные осуществлять практические меры, направленные на повышение резистетности региональных социально-экономических систем.

Научное исследование проблемы интеграции связано с осмыслением реальных интеграционных процессов, и направлено на то, чтобы выявить в них общие тенденции, связанные с причинами, детерминирующими фактами, основными чертами данного феномена.

Степень разработанности проблемы. Мировая экономическая мысль накопила определенный опыт в области теоретических исследований процесса глобализации и его структурно-экономических особенностей.

Существенный вклад в исследование глобализации внесли российские экономисты: Л.И. Абалкин, О.В. Братимов, М.М. Голланский, Ю.М. Горский,

С.И.Долгов, А.А. Коваленко, A.JI. Костин, В.В. Куликов, Ю.В. Крупнов, Д.С. Львов, И.А. Майбуров, В.В. Михеев, А.Д. Некипелов, Ю.Я. Ольсевич, А.А. Пороховский, Б.В. Ракитский, В.М. Соколинский, И.П. Фаминский, А .Я. Эльянов, Ю.В. Яковец.

Ряд зарубежных исследователей также посвятили свои труды анализу глобализационных процессов: 3. Бжезинский, У. Бледсо, М. Интрилигейтор, Ж.-Ж. Ламбен, А. Сен, Т. Сентеш, Дж. Стиглиц, Дж. Тобин, В. Ханкель, К. Эрроу.

Изучением деятельности хозяйствующих субъектов в условиях глобализации занимались Д.Белл, А.Б. Вебер, К.С.Гаджиев, С.Ю. Глазьев, П. Друкер, М.Г. Делягин, В.Л. Иноземцев, Э.Г.Кочетов и др.

Проблема целостной совокупности национальных хозяйств, которая реализует свою способность к саморазвитию, проходя последовательные этапы усложнения и дифференциации, разрабатывается в рамках концепций международной экономической интеграции Ю.А. Адно, И.И. Александровой, Б.Балашш, 3. Бауманом, А.И. Бельчуком, Б.А. Богомоловым, Л.З. Зевиным, С. Кара-Мурзой.

Значительный вклад в развитие теории и методологии интеграции внесли Ф. Бастиа, Р. Барроу, Дж. Гэлбрейт, А. Илларионов, Дж. Кейнс, В. Ленин, К. Маркс, А. Маршалл, Дж.С. Милль, Н. Мотрошилова, В. Ойкен, В. Петти, В. Полтерович, И. Посошков, А. Радыгин, А. Смит, Ж. Сэй, И. Фаминский, Ф. Хайек, Й. Шумпетер, А. Эльянов, Л. Эрхард, Ю. Юданов и др.

Научное изучение проблем интеграции, связанное с анализом реальных интеграционных процессов, нашло отражение в работах П.-Ф. Гонидека, Д. Митрани, Р. Шарвэна.

Исследования в области региональной социально-экономической политики провели отечественные экономисты: А. Гранберг, Л. Евстигнеева, Р. Евстигнеев, В. Лексин, А. Либман, В. May, Б. Преображенский, И. Рисин, Ю. Трещевский, А. Швецов, Б. Штульберг и другие.

Анализ состояния интеграционных процессов в России и мире, а также, факторов, влияющих на них, нашли отражение в трудах Н. Арбатовой, Р. Аренда, С. Аукуционека, М. Афанасьева, М. Байкова, Н. Бердсолла, И. Вал-лерстайна, В. Варнавского, Е. Винокурова, В. Гельбраса, А. Гитина, Г. Глу-щенко, И. Гуровой, С. Данкверта, А. Дегтярева, Л. Евстигнеевой, Р. Евстигнеева, М. Ершова, Н. Загладина, А. Зуева, И. Иванова, П. Каракчиева, В. Клинова, И. Королева, Н. Косолапова, А. Крылова, В. Кудрова, Я. Кузьмино-ва, А. Либмана, А. Липатова, С. Михневича, Н. Мотрошиловой, К. Мурадова, JL Мясниковой, А. Неклесова, В. Оболенского, В. Панькова, Я. Паппэ, В. Полтеровича, JI. Разумновой, Е. Ревякина, Г. Скорова, М. Стержневой, А. Субботина, Р. Туровского, Р. Хилдебранда, JL Цедилина, Ю. Череваня, А. Чиркина, Ю. Шишкова, Н. Школяра, Н. Шумского, Р. Этнова, А. Яковлева и ДР

Проблемами региональной интеграции занимались К.Дойч, Б. Хеттне.

Несмотря на значительное число публикаций, посвященных изучению интеграции, ряд особенностей региональных интеграционных процессов, направления и инструменты их совершенствования в современных условиях, остаются недостаточно теоретически и методически исследованными, что обусловливает актуальность выбранной темы.

Цель исследования состоит в развитии теоретических положений, разработке научно-методических и практических мер, обеспечивающих совершенствование глобальных интеграционных процессов российских регионов в мировом пространстве.

Достижение поставленной цели в диссертации предопределило решение следующих основных задач:

- определить факторы глобализации, определяющие направления развития интеграционных процессов;

- исследовать сущностную характеристику процесса региональной интеграции в условиях глобализации экономики;

- классифицировать факторы, определяющие характер и динамику интеграции региональных социально-экономических систем;

- оценить современное состояние интеграционных процессов в РФ и ее регионах;

- предложить основные направления и инструменты активизации интеграционных процессов в регионе в условиях глобализации;

- разработать инструментарий поддержки интеграционных связей региональных бизнес-структур.

Содержание диссертационного исследования соответствует пункту 1.1 «Политическая экономия» специальности 08.00.01 — Экономическая теория и пунктам 5.1 «Развитие теории региональной экономики; методы и инструментарий региональных экономических исследований; проблемы региональных экономических измерений», 5.5 «Пространственные экономические трансформации; проблемы формирования единого экономического пространства в России; региональная социально-экономическая дифференциация; интеграция и дезинтеграция в территориальном аспекте» специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) Паспорта ВАК РФ.

Объектом исследования являются интеграционные процессы, определяющие развитие региональной экономики.

Предметом исследования выступают интеграционные процессы и тенденции, определяющие развитие региональной экономики в условиях глобализации.

Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные и прикладные работы отечественных и зарубежных ученых, разработки научно-исследовательских центров по проблемам интеграции социально-экономических систем различного уровня, государственного управления ее развитием, материалы научных и научно-практических конференций.

При выполнении работы применялись общенаучные методы исследования - научной абстракции, анализа и синтеза, историко-генетический, логический, компаративный, сценарный и программно-целевой.

Информационной основой диссертационной работы явились статистические данные о состоянии и динамике параметров развития экономики России, ее региональных формирований, опубликованные Росстатом России, материалы федеральных и региональных органов власти, федеральное и местное законодательство по теме и объекту исследования, материалы сети Интернет.

Научная новизна исследования заключается в развитии теоретико-методического обеспечения повышения результативности воздействия интеграционных процессов на развитие региональной экономики.

Научными результатами, выносимыми на защиту являются:

По специальности 08.00.01 - Экономическая теория:

1. Систематизированы факторы глобализации, определяющие направления развития интеграционных процессов: затратные (глобальная экономия от масштаба; эффективность ресурсообеспечения; высокая затратность на развитие продукции; изменения в технологии); конкурентные (высокий уровень экспорта и импорта; взаимозависимость разных стран; глоба-лизованные конкуренты); рыночные (сходные потребительские запросы; глобальные потребители; каналы глобального сбыта; присутствие в ведущих странах); административно-правовые (благоприятная торговая политика; сопоставимые технические стандарты; общие правила маркетинга; интересы принимающей стороны).

2. Уточнено содержание интеграции как процесса объединения ресурсов социально-экономических систем с сопоставимыми экономическими, социальными' и институциональными условиями, инициируемого бизнес-структурами и регулируемого государственными органами различных уровней, в результате которого происходит выравнивание условий и результатов функционирования достаточно однородных систем и выбытие из интегрируемого пространства слабых и неконвергентных бизнес-систем и административно-территориальных образований.

3. Предложена классификация, факторов, определяющих уровень, характер и динамику интеграции региональных социально-экономических систем в условиях глобализации: резистентные (унифицированный инструментарий финансовой системы; достаточный уровень квалификации рабочей силы; стабильность экономической, политической и социальной среды; характер и инструменты воздействия государства на бизнес-среду, не противоречащие международным правовым нормам и традициям делового общения) и дивергентные (технико-технологические, организационно-экономические и институциональные), в свою очередь включающие следующие подгруппы: адаптирующие, адаптируемые и консервативные. При разработке механизма региональной интеграции принимаются во внимание резистентные и консервативные дивергентные факторы как ее предпосылки и ограничения.

4. Обоснованы направления развития интеграционных процессов в контексте взаимодействия государства и бизнеса: развитие дивергентных факторов адаптирующего типа, включение предприятий в интегрированные бизнес-системы с выполнением функций процессинговых центров; становление процессинговыми центрами предприятий сельского хозяйства и «новых» отраслей - химической и пищевой промышленности; переход от автаркично-го развития к интеграционной модели; формирование антициклической структуры экономики на основе государственных, частных и смешанных инвестиций в строительство жилых комплексов и инженерной инфраструктуры; расширение практики заключения двусторонних договоров о сотрудничестве между органами власти и управления региона и зарубежными странами или их административно-территориальными образованиями.

По специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика):

5. На основе рейтинговой оценки развития интеграционных процессов в регионах РФ, выявлено: интеграционные процессы слабо развиты, активное взаимодействие осуществляется только в сферах экспорта машиностроительной продукции и привлечения портфельных инвестиций; деление показателей на группы, характеризующие «вход» в экономику области и «выход» из нее, показывает, что регион более активно использует имеющийся потенциал, чем наращивает его, что ухудшает перспективы интеграции области в мировое экономическое пространство; уровень резистентности региона высок — проникновение в регион элементов внешних систем затруднено, что приводит к формированию автаркичной региональной социально-экономической системы.

6. Разработан комплекс инструментов поддержки интеграционных связей региональных хозяйствующих субъектов: страхование экспортных и инвестиционных сделок отечественных производителей и инвесторов; создание региональных инвестиционных фондов; поддержка проектов, рассчитанных на выпуск экспортной продукции; участие в организации тендеров и финансировании залогов предприятий региона; инициирование размещения в регионе крупнейших зарубежных банков.

Теоретическая и практическая значимость результатов диссертации заключается в том, что содержащиеся в ней выводы и рекомендации, адресованные органам государственной власти и управления, могут быть использованы при разработке региональной социально-экономической политики, совершенствовании системы территориального управления социальноэкономическими процессами, выработке стратегий и среднесрочных программ развития территорий.

Отдельные положения работы, раскрывающие содержание и факторы интеграции региональных социально-экономических систем, направления совершенствования интеграционных процессов в регионе, применимы в преподавании курсов «Государственное регулирование экономики», «Региональная экономика и управление», а также в процессе повышения квалификации государственных и муниципальных служащих.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования докладывались на VI международной научно-практической конференции «Управление изменениями в социально-экономических системах» (Воронеж, 2007 г.), Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы развития территорий и систем регионального и муниципального управления» (Воронеж, 2007 г.); II международной научно-практической конференции «Общественно-экономическая динамика: характеристики, тенденции, правовое регулирование, региональные особенности (Липецк, 2008).

Результаты исследований, связанные с оценкой состояния и перспектив интеграции, обоснованием направлений и инструментария дальнейшего развития интеграционных процессов в регионе, приняты к использованию администрацией Воронежской области, внедрены в учебный процесс Воронежского филиала Российской академии государственной службы при Президенте РФ (подтверждено документами).

Публикации. Основные положения диссертации отражены в 9 научных работах, общим объемом 20,4 п.л., в т.ч. в двух статьях в изданиях, рекомендованных ВАК России, авторским объемом 8,0 п.л.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников. Введение

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Хрипченко, Мария Алексеевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Интеграция представляет собой процесс объединения ресурсов социально-экономических систем с сопоставимыми экономическими, социальными и институциональными условиями, инициируемый бизнес-структурами и регулируемый государственными органами различных уровней. Результаты интеграции достаточно противоречивы: с одной стороны, происходит выравнивание условий и результатов развития достаточно однородных систем, с другой — выбытие из интегрируемого пространства слабых и неконвергентных бизнес-структур и административно-территориальных образований.

2. В системе факторов, определяющих характер и динамику интеграции региональных социально-экономических систем в условиях глобализации и регионализации, достаточно отчетливо выделяются две группы: резистентные и дивергентные, в свою очередь включающие следующие подгруппы: адаптирующие, адаптируемые и консервативные. При разработке механизма интеграции важно учитывать состав резистентных и консервативных дивергентных факторов как ее предпосылок и ограничений.

3. Основные проблемы развития российского бизнеса в условиях интеграции и глобализации включают: относительно небольшой объем производства; развитие государственно-монополистического капитализма; сильную межотраслевую и внутриотраслевую дифференциацию технико-технологического и экономического состояния предприятий; ухудшение инвестиционного климата по таким показателям, как качество рабочей силы и уровень коррупции; абсолютное доминирование в структуре экспорта добывающих отраслей и отраслей первичной переработки; потерю позиций машиностроительного комплекса на мировом и российском рынках; слабые позиции на мировом рынке высоких технологий; отсутствие в среде российского бизнеса значительной прослойки, развивающей крупные производства не сырьевой направленности; высокий уровень монополизации и бюрократизации экономики; деформацию рыночного сектора под действием неформальных альянсов и симбиозов государства и бизнес-групп; слабое развитие социально-ориентированного бизнеса; перегруженность российской экономики избыточными административными барьерами; распространение «серых» схем; коррупцию; отсталость инфорсмента хозяйственных прав; слабость корпоративного управления; сложность и неоднозначность соотношения формальных и неформальных правил хозяйственного поведения; слабость финансовых рынков — кредитного и фондового; низкие объемы, неблагоприятное функциональное, секторальное и отраслевое распределение иностранного капитала; диспропорции в распределении иностранного капитала в стране, его чрезмерную концентрацию в столичных мегаполисах; низкий уровень развития многих регионов и отсутствие в них необходимой инфраструктуры; превышение экспорта капитала над его импортом при росте задолженности корпоративного сектора; ориентацию на простейшие интеграционные связи, прежде всего, торговые; высокий уровень дифференциации регионов по объему и структуре внешнеэкономических связей.

4. В качестве основных элементов зарубежного опыта государственной поддержки бизнеса в условиях интеграции и глобализации, которые могут быть успешно адаптированы к условиям России, можно выделить следующие: поощрение экспорта отечественных товаров при помощи механизмов льготного кредитования и гарантирования экономической безопасности; поддержку процессов кластерообразования; поощрение специализации реального сектора экономики на экспортных производствах; поддержку сельского хозяйства на основе инструментов «зеленой корзины»; создание системы межгосударственных двусторонних и многосторонних альянсов; создание условий для взаимодействия национального бизнеса с ТНК и ТНБ на основе трансмиграции и рециркуляция специалистов, аутсорсинга научно-технических услуг.

5. Состояние интеграционных процессов в Воронежской области в условиях глобализации экономики применительно к экономической ситуации в России и Центральном федеральном округе выглядит следующим образом: в целом интеграционные процессы слабо развиты, активное взаимодействие осуществляется только в сферах экспорта машиностроительной продукции и привлечения портфельных инвестиций; деление показателей на группы, характеризующие «вход» в экономику области и «выход» из нее, показывает, что регион более активно использует имеющийся потенциал, чем наращивает его, что ухудшает перспективы интеграции области в мировое экономическое пространство; уровень резистентности области невысок — проникновение в регион элементов внешних систем затруднено, что приводит к формированию автаркичной региональной социально-экономической системы.

Управление социально-экономическими процессами в области должно быть направлено на повышение ее открытости для внешних связей (прежде всего работающих на «вход»), устранение экономических, социальных, институциональных препятствий получения материальных, финансовых, информационных, трудовых и иных ресурсов. Креативность экономических субъектов необходимо сделать более контактной.

6. Целесообразно выделить определенную совокупность направлений и инструментов развития интеграционных процессов в Воронежской области в контексте взаимодействия государства и бизнеса: создание антициклической структуры экономики на основе государственных, частных и смешанных инвестиций в строительство жилых комплексов и инженерной инфраструктуры; расширение практики заключения двусторонних договоров о сотрудничестве между органами власти и управления региона, гуманитарными организациями, учреждениями культуры, образования с аналогичными структурами зарубежных стран; формирование корпоративной модели интеграции, основанной на объединении конкурентных преимуществ ТНК и Воронежской области: вхождение в холдинги, альянсы и т.п., которые необходимо рассматривать как переходные к более «жестким» - прямым и портфельным инвестициям зарубежных инвесторов; создание административного совета, в составе представителей администрации, крупных отечественных предприятий, зарубежных компаний; поддержку инновационного развития бизнеса на основе превращение миграции из региона в трансмиграцию; развитие АПК на основе крупных предприятий и объединений, реализующих принцип разноуровневой и разноскоростной интеграции; создание институциональной среды, обеспечивающей достаточный уровень прозрачности действий государства и бизнеса на основе трансплантации применяемых в мировой практике институтов.