Обоснование влияния интеграционных процессов на региональное социально-экономическое развитие тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Ермакова, Елена Алексеевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. Теоретические подходы к анализу интеграционных процессов в социально-экономических системах.

1.1. Интеграционные процессы: понятия, подходы, зарубежный опыт.

1.2. Закономерности существования и развития иерархических систем в экономике: закономерность интеграции.

1.3. Классификация интеграционных процессов.

ГЛАВА 2. исследование закономерности интеграции в развитии региональной экономики.

2.1. Интеграционные процессы в образовании региональных социально-экономических систем.

2.2. Интеграция регионов в национальном социально-экономическом пространстве.

2.3. Функционирование региона в условиях глобализации мирохозяйственных связей: проблемы и перспективы развития

ГЛАВА 3. Разработка концептуальных основ интеграции социально-экономических систем.

3.1. Построение концептуальной модели оценки влияния интеграционных процессов на региональное социально-экономическое развитие.

3.2. Анализ влияния интеграционных процессов на развитие Томской области.

3.3. Социально-экономическая идея как главное интегрирующее звено в организации развития социально-экономических систем.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Обоснование влияния интеграционных процессов на региональное социально-экономическое развитие"

Актуальность темы исследования. Интеграционные процессы, стремительно протекающие в реальном мире на разных уровнях его иерархии и охватывающие все сферы жизни современного общества, представляют собой сложное и многогранное явление, характеризуемое разнообразием причин и следствий его осуществления. Данная область исследований на сегодняшний день является недостаточно систематизированной, о чем свидетельствуют результаты симпозиумов и конференций, посвященных анализу интеграционных процессов, которые показывают отсутствие единого подхода к определению и толкованию сущности интеграционных процессов, к их анализу, диагностике и влиянию на развитие социально-экономических систем, малоизученными остаются региональные аспекты рассматриваемого явления.

При этом системность явлений реального мира в XXI веке уже не вызывает сомнений. Кроме того, исследователями в различных областях знаний доказано, что окружающий нас Мир - иерархичен, свойством иерархичности обладают все подпространства этого Мира, который, в свою очередь, также является подпространством Вселенной и т.д. Однако, главным в современном взгляде на окружающую действительность является то, что все иерархические системы подчиняются единым законам и закономерностям. Поэтому логика обоснования влияния интеграционных процессов на региональное социально-экономическое развитие требует исследования структуры и свойств региональной экономики как системы, а также анализа процессов регионального развития и интеграционных процессов с позиций теории иерархических систем.

Развитие современной мировой экономики характеризует две противоположные, однако тесно связанные, тенденции: глобализация и регионализация социально-экономических отношений. Глобализация является результатом усиления и ускорения интеграционных процессов создания системы высшего уровня иерархии — мировой экономики. При этом глобальные тенденции приводят к усилению зависимости развития национальных и региональных экономик от факторов внешней среды (мировых тенденций). Регионализация означает растущую зависимость развития социально экономических систем, в том числе мировой экономики от локальных особенностей, что обусловливает необходимость учета пространственного фактора в исследованиях интеграционных процессов.

Следствием глобализации является повышение открытости российской экономики и ее регионов в мировом масштабе, а также переход страны к либерализации внешнеторговых отношений, что представляет собой постепенную реализацию ключевых направлений рыночной трансформации экономики России. Политика открытой экономики обусловливает потребность в научных исследованиях проблем и следствий открытости для социально-экономического развития страны и ее регионов (в частности, стали широко обсуждаться проблемы национальной безопасности вследствие повышения открытости национальной экономики во внешнем мире). При этом понятие открытости для региональной экономики усложняется и включает в себя открытость региона в национальной экономике и открытость в мировом пространстве.

Открытость регионов в национальном пространстве является следствием осуществления межрегиональных интеграционных процессов. В литературе в основном рассматриваются горизонтальные связи между регионами в результате осуществления территориального разделения труда с последующей его кооперацией. Вертикальная интеграция рассматривается лишь в контексте реализации отношений между федеральным центром и регионами. Однако, учитывая современные концепции неравномерного регионального развития, представляется целесообразным предположить существование иерархических отношений господства и подчинения между регионами национальной экономики, что обусловливает необходимость проведения исследований в соответствующих направлениях.

Главной целью государственной региональной политики является выравнивание сложившихся диспропорций регионального развития, уровень дифференциация которых, достиг критического значения (различия в ВРП на душу населения между регионами в 2003г. составляют 30 раз), что служит фактором дестабилизации и социально-экономических конфликтов в стране. В целях выравнивания уровней СЭР высказана идея укрупнения субъектов Федерации, чтобы к богатому региону присоединить бедный. Вопрос об укрупнении поставлен и постепенно будет решаться. Указанные причины определяют необходимость системных исследований в области влияния интеграции регионов в форме слияния на их развитие.

Таким образом, актуальность темы исследования обоснована необходимостью научно-методической проработки вопросов анализа влияния интеграционных процессов, протекающих на разных уровнях иерархии экономических систем, на региональное социально-экономическое развитие.

Степень изученности проблемы. В настоящее время основное внимание при изучении интеграционных процессов уделяется исследованию их места и роли с позиций закономерностей развития международной экономической интеграции в результате объективного процесса глобализации мирохозяйственных связей. Указанные аспекты интеграционных процессов рассматриваются в работах Бандурина В.В., Рожкова K.J1., Фишера Г., Портера М., Интрилигейтора М., Хараламовой В.Н., Градобитовой Л.Д.

Проработка теоретической и методологической базы анализа открытости регионов в мировом социально-экономическом пространстве осуществлена в работах Гранберга А.Г. Капустиной J1.M., Ливенцева Н.Н.и Лисоволика Я.Д.

В работах Селиверстова В.Е., Кулешова В.В., Клисторина В.И., Лариной Н.И. предлагаются пути совершенствования форм и механизмов межрегиональной интеграции как фактора укрепления федерализма в России. В качестве указанных механизмов рассматриваются межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия, которые призваны активизировать горизонтальные интеграционные процессы в сфере управления региональными экономиками.

Исследования Евсеенко А.В., Зверева B.C., Унтуры Г.А. посвящены механизмам внутрирегиональной интеграции в форме создания финансово-промышленных групп на территории регионов, исследованию вопросов создания региональных финансовых центров для повышения эффективности межрегиональной интеграции, а также учеными отмечается особая роль инновационных аспектов интеграционных процессов.

Проблемы укрупнения регионов в национальном пространстве нашли свое отражение в работах Барышевой Г.А., Нехорошева Ю.С. и др.

Научно-обоснованное применение системно-самоорганизационного подхода в исследованиях развития социально-экономических систем (конкретно: национальной экономики) осуществлено в работах Позднякова А.В., Ерохиной Е.А и др.

Также имеется множество публикаций, описывающих осуществление различных форм интеграционных процессов в России, что свидетельствует о накоплении определенной аналитической и практической базы исследования. Несмотря на четко прослеживающуюся линию развития исследований в области интеграции, отсутствует комплексное описание закономерностей развития региональных социально-экономических систем в результате осуществления интеграционных процессов на разных уровнях их иерархии.

Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является обоснование влияния интеграционных процессов на количественные и качественные изменения функционирования социально-экономических систем и разработка концептуального подхода к оценке влияния интеграционных процессов на региональное социально-экономическое развитие.

В соответствии с поставленной целью были решены следующие задачи исследования:

- анализ научных подходов к определению природы основных понятий интеграционных процессов в экономических системах;

- исследование существующих концепций и теорий участия регионов межрегиональном и международном разделении труда;

- исследование существующих концепций и теорий неравномерного регионального роста и развития;

- обоснование применимости законов и закономерностей теории иерархических систем (в т.ч. закономерности интеграции) к функционированию социально-экономических систем, в частности: к региональной экономике;

- обоснование влияния интеграционных процессов на развитие социально-экономических систем (СЭС);

- исследование влияния интеграционных процессов, протекающих на разных уровнях иерархии экономических систем, на развитие региональной экономики;

- разработка методических основ оценки влияния интеграционных процессов на региональное социально-экономическое развитие;

- разработка концептуальных основ управления интеграционными процессами в организации регионального развития.

Объектом исследования выступает региональная социально-экономическая система (РСЭС).

Предметом исследования явились интеграционные процессы, происходящие в региональных социально-экономических системах, законы и закономерности существования и развития СЭС, теория и практика, методы и инструменты улучшения уровня регионального социально-экономического развития.

Теоретической и методологической базой исследования послужили теория иерархических систем, системно-самоорганизационный подход, общенаучные методы исследования, такие как логический, сравнительный и статистический анализ, теории регионального экономического роста и развития, теории участия стран и регионов в межрегиональном и международном разделении труда.

Научная новизна основных результатов исследований состоит в следующем:

1. Уточнен понятийный аппарат исследования, связанный с интеграционными процессами, включая понятия - «интеграционный процесс», «объект интеграции», «субъект интеграции», «эффективность интеграции».

2. Определены предпосылки, принципы и необходимость интеграции как объективной тенденции развития общества на уровне региональной и национальной экономик.

3. Предложена классификация интеграционных процессов.

4. Разработана дескриптивная модель интеграционного процесса создания региональной социально-экономической системы с позиций системно-самоорганизационного подхода.

5. Произведено раскрытие сущности концепций и теорий неравномерного регионального роста и развития с позиций теории иерархии и самоорганизации.

6. Сформулирована концептуальная модель оценки влияния интеграционных процессов на региональное социально-экономическое развитие.

7. Доказано, что количественные изменения функционирования социально-экономических систем задаются соответствующими характеристиками объектов интеграции, в то время как качественные изменения определяются социально-экономической идеей интеграции.

Практическая значимость диссертационной работы состоит в следующем.

Выполненные исследования создают научно-методические основы практически-ориентированного инструментария для решения задач комплексной оценки влияния интеграционных процессов на региональное социально-экономическое развитие.

Разработанная классификация интеграционных процессов позволяет осуществлять их диагностику на любых уровнях иерархии экономических систем.

Ряд научных рекомендаций позволяют повысить обоснованность и эффективность принимаемых решений по управлению интеграционными процессами на региональном уровне государственного регулирования экономики (справка-акт о внедрении).

Апробация результатов исследования. Основная часть диссертационного исследования прошла научную и практическую апробацию. Наиболее важные положения были изложены на научных семинарах, всероссийских и международных научно-практических конференциях: «Энергия молодых - экономике России» (Томск, 2003), «Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей» (Санкт-Петербург, 2003). Отдельные результаты и выводы исследования использованы при разработке методического пособия к курсу «Региональная экономика».

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Ермакова, Елена Алексеевна

Выводы настоящего исследования свелись к тому, что для достижения поставленной в работе цели представляется необходимым рассматривать региональные социально-экономические системы в неразрывной связи с системами более высоких иерархических уровней (национальной и мировой экономикой и их регионами). В первую очередь, обязателен учет внешних факторов регионального развития. Прогнозировать следствия осуществления интеграции возможно лишь, имея представление об уровне иерархии систем, с которыми планируется интеграция, а также о том, какие цели преследуют эти системы в результате реализации интеграционных процессов. При этом необходим анализ внутренних факторов регионального развития. Иначе, следует знать, какое место регион занимает в стране и в мире (в контексте конкурентоспособности по М. Портеру). Таким образом, регион, зная внешние угрозы и свои возможности должен прогнозировать результаты осуществления тех или иных типов интеграционных процессов.

Вышесказанное воплотилось в реализации концептуальной модели оценки влияния интеграционных процессов на развитие региональной экономики.

Предложенная модель предполагает проведение комплексного анализа по определению места региона в национальном и мировом социально-экономических пространствах, который включает в себя аналитические и эконометрические методы исследования. Анализ внешних факторов регионального развития необходимо производить, оценивая уровни развития систем более высоких иерархических уровней: мировой и национальной экономик. Анализ внутренних факторов развития РСЭС основан на расчете предложенных аналитических показателей социально-экономического развития региона, а также показателей интегрированности региона в пространствах: внутрирегиональном, национальном, мировом. Данный анализ позволяет сделать первоначальные выводы о тенденциях развития региона, и факторах, его определяющих. Расчет показателей производится на основе статистических данных. Эконометрический анализ оценки влияния интеграционных процессов на развитие региона проводится с помощью корреляционной и регрессионной моделей. Параметрами указанных моделей являются следующие показатели: ВРП на душу населения, экспорт региона, инвестиции в основной капитал региона, а также темпы их роста. Множественная (двухфакторная) регрессия позволила оценить вклад в изменение показателя ВРП на душу населения показателей экспорта и инвестиций, т.е. сделать выводы о стадии конкурентоспособности региона по М. Портеру.

Модель нашла свое применение при анализе влияния интеграционных процессов на развитие Томской области. На этапе реализации предложенных методов исследования подтверждено, что инвестиции в основной капитал Томской области являются более значимым фактором развития экономики, нежели расширение экспортных поставок. Экономика Томской области в настоящее время движима инвестициями; значит, следующий этап - развитие экономики, движимой инновациями.

В данной главе обоснована важнейшая роль социально-экономической идеи интеграции социально-экономических систем, представляющая собой функции новой системы во внешней среде. Социально-экономическая идея — это негэнтропийный поток (воздействие), порожденный дезорганизующим потоком, который определяет дальнейшее направление развития системы, в его отсутствие целостные системы не могут нормально развиваться. От качества социально-экономической идеи интеграции зависит качество развития новой системы. При этом социально-экономическая идея также обладает свойством иерархичности, т.е. миссии систем низших рангов подчинены целям систем высших рангов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенный анализ показал, что интеграционные процессы, стремительно протекающих на разных уровнях иерархии социальнр-экономических систем и охватывающие все сферы жизни современного общества, представляют собой сложное и многогранное явление.

В соответствии с поставленной целью работы были решены следующие задачи исследования:

- проанализированы научные, подходы к определению природы основных понятий интеграционных процессов в экономических системах;

- проведено исследование существующих концепций и теорий участия регионов межрегиональном и международном разделении труда;

- исследованы существующие концепции и теории неравномерного регионального роста и развития;

- обоснована применимость законов и закономерностей теории иерархических систем (в т.ч. закономерности интеграции) к функционированию социально-экономических систем, в частности: к региональной экономике;

- обосновано влияние интеграционных процессов на развитие социально-экономических систем;

- проведен анализ влияния интеграционных процессов, протекающих на разных уровнях иерархии экономических систем, на развитие региональной экономики;

- разработаны методические основ оценки влияния интеграционных процессов на региональное социально-экономическое развитие;

- разработаны концептуальные основы управления интеграционными процессами в организации регионального развития.

Основные научные результаты диссертационного исследования заключаются в следующем.

1. Проведенный анализ подходов к определению природы и сущности интеграционных процессов показал, что на каждом этапе общественного развития имеют место доминирующие потребности личности и эволюция видов и функций интеграционных объединений, характерных для соответствующей исторической эпохи. Исследование эволюции социально-экономических объединений в контексте формационного и стадийного подходов позволило сделать выводы, что для всемирной- истории характерно последовательное закономерное расширение интеграции, то есть формирование территориально все более крупных общностей: локальных, региональных, наконец, глобальной (всемирной). В определенном смысле история человечества — история возникновения, развития и исчезновения разнообразных интеграционных структур, в том числе национальных, межнациональных и межгосударственных. Однозначно, функции интеграционных объединений определяются: во-первых, доминирующим упорядочивающим воздействием внешней среды, во-вторых, доминирующими потребностями личности соответствующего исторического этапа.

2. Исследование причин участия стран и регионов межрегиональном и международном разделении труда позволило сделать выводы, что социально-экономические системы -страны и регионы активно участвуют в интеграционных процессах в форме торговли и движения факторов производства, поскольку указанные связи способствуют улучшению уровня их социально-экономического развития.

3. Доказательство закономерности интеграции применительно к СЭС произведено посредством творческого применения теории иерархических систем и теории самоорганизации к социально-экономическим системам. • Причинами интеграционных процессов выступают воздействия внешней среды, вносящие энтропию, неопределенность в развитие социально-экономических сущностей. Указанные воздействия обычно делают невозможным обособленное существование этих сущностей, их дальнейшее развитие становится возможным только в результате совместного функционирования, т.е. у СЭС появляются задачи, которые предполагается решить исключительно посредством объединения (интеграции).

4. Уточнен понятийный аппарат исследования, связанный с интеграционными процессами, включая понятия «интеграционный процесс», «объект интеграции», «субъект интеграции», «эффективность интеграции».

Интеграционный процесс применительно к СЭС - это одновременно:

А) Процесс организации качественно новой социально-экономической системы в результате объединения разнородных систем, выполняющих разнообразные функции в экономике, и обладающей свойством полиструктурности, что имеет место в силу структурно-функциональной разнородности интегрируемых компонентов. При чем «новизна» системы может определяться тем, что она организуется на основе качественно новой социально-экономической идеи интеграции.

Б) Процесс образования социально-экономической системы (п+1) уровня иерархии из структурно-функционально однородных систем n-уровня иерархии, с целью установления отношений структурно-функциональной соподчиненности.

Показано, что интеграционный процесс всегда выступает закономерным результатом взаимного влияния и кооперации следующих составляющих: энтропийного воздействия внешней среды, вноясящего неопределенность в функционирование компонентов, и негэнтропийного воздействия среды, которое проявляется в виде социально-экономической идеи объединения, субъектов и объектов интеграции.

Определено, что в социально-экономических системах субъекты интеграции (социально-экономические институты) одновременно могут выступать объектами интеграции.

Сделаны выводы, что, эффективность интеграции определяется реализацией функции, заданной системе внешней средой, а также степенью достижения целей и результатами решения задач, поставленных субъектами интеграции.

5. Определены предпосылки осуществления интеграционных процессов:

- наличие внешнего воздействия, которое делает невозможным обособленное существование систем, их дальнейшее развитие становится возможным только в результате совместного функционирования, т.е. у СЭС появляются задачи, которые предполагается решить исключительно посредством объединения.

- при этом интегрируемые объекты должны находиться либо на одном уровне иерархии данного типа систем, либо быть однородными по целевому признаку интеграции.

- должен иметь место потенциал развития межсистемных связей, который заключается в определенной открытости этих систем по отношению друг к другу.

- наличие взаимодополняющих структур и функций интегрируемых объектов.

6. Выделены основные принципы интеграции СЭС:

- принцип взаимной выгоды, получаемой субъектами интеграции в результате этой интеграции;

- должен иметь место синергетический эффект объединения, выражающийся в благоприятном воздействии системы на внешнюю среду и внутреннюю, в развитии внешней и внутренней среды посредством реализации заданных функций системы.

7. Построена классификация интеграционных процессов, представляющая возможности для целей их диагностики в экономической сфере жизни общества. Множество интеграционных процессов порождается множеством субъектов, выступающих инициаторами интеграции, а также различиями потребностей и интересов, преследуемых этими субъектами. Соответственно, имеем многообразие интеграционных процессов, которое приводит, в свою очередь, к образованию различных интеграционных объединений, отличающихся по внутренним целям и внешним функциям системы, по институциональному устройству системы и т.д.

8. Введено понятие региональной социально-экономической системы как совокупности экономических ресурсов и экономических субъектов, сосредоточенных на конкретной территории, взаимосвязанных и взаимодействующих между собой в процессах производства, распределения, обмена и потребления.

Проанализированы свойства региональной экономики как системы, которой присущ ряд как общесистемных, так и особенных свойств. К общесистемным свойствам региональной экономики можно отнести целостность, иерархичность, и интегративность. Особенными свойствами региональной экономики являются полиструктурность, самоорганизация, синергизм, полиморфизм. Целостность или самодостаточность региональной экономики проявляется в том, что исполнение своих функций она осуществляет независимо от системы более высокого ранга --национальной экономики, за исключением подсистемы - региональных органов управления, которая является «ответственной» за взаимодействие региона с национальной экономикой.

Региональная социально-экономическая система представляет собой результат интеграции подсистем, выполняющих разнообразные функции в экономике региона (производственные, финансовые, научные и пр). При этом имеет место интегративность региональной экономики, что означает обладание свойствами, отсутствующими у ее компонентов. Самоорганизация РСЭС способствует установлению и усилению взаимосвязей между компонентами • региональной экономики. Компоненты РСЭС отличаются согласованностью поведения, что способствует уменьшению энтропии, и характеризует проявление свойства синергизма. При этом регион обладает основными чертами национальной экономики в силу проявления свойства полиморфизма.

В качестве основных системообразующих факторов региона определены ее функция, представляющая собой смысл существования, назначение и необходимость, а также цели, выражающие внутренние потребности региональной экономики.

Указанный анализ, а также приведенная в работе иллюстрация применения дескриптивной модели интеграционного процесса к образованию РСЭС позволяют говорить о том, что регион - это самостоятельная система, самодостаточный социально-экономический организм. Учитывая сказанное, считаем некорректными представления о региональной экономике, как о среднем звене между микро- и макроуровнем или как о некой мезоэкономике.

9. Показано, что на сегодняшний день энтропийным воздействием внешней среды, вносящим энтропию, неопределенность в совместное развитие компонентов, расположенных на конкретной территории по отношению к региональным социально-экономическим системам, могут являться различные по своей направленности и силе действия факторы, представляющие собой угрозу сохранения целостности и развития пространственной социально-экономической общности, например: низкий уровень социально-экономического развития данного региона с тенденцией к его ухудшению; низкая конкурентоспособность товаров (работ, услуг), производимых на конкретной территории; идея укрупнения регионов и др. Любой из перечисленных факторов может представлять собой реальную угрозу сохранению целостности и развитию РСЭС. Указанное воздействие среды согласно принципу двойственности должно вызвать поток обратного действия, выраженное в появлении взаимной заинтересованности компонентов региона в образовании (сохранении) новой региональной социально-экономической целостности. Следствием указанной заинтересованности субъектов в интеграции выступает появление социально-экономической идеи интеграции, представляющей собой аттрактор развития новой системы.

10. В работе определены факторы, влияющие на выбор аттрактора развития РСЭС, которые могут служить как ограничителями, так и катализаторами развития региональной экономики. Такими факторами являются:

- «прошлое» региона: историческое, экономическое и др. служит определенным «ограничителем» при выборе региональной социально-экономической системой аттрактора. В точке бифуркации из почти бесконечного множества путей развития регион может выбрать лишь пути, соответствующие его природе, достигнутому уровню развития, сформированным в процессе прошлого;

-накопленный социально-экономический потенциал региональной экономики, к которому относятся природные, информационные, финансовые, трудовые ресурсы, техника, технология, организация производства и управление на всех уровнях. Это означает, что «выбираемому» аттрактору должен соответствовать потенциал экономики.

11. С позиций теории иерархии и концепций самоорганизации проведен анализ влияния на региональное социально-экономическое развития интеграционных процессов, протекающих в национальной социально-экономической системе. Интеграционные процессы, характеризующие отношения координации между регионами (на основе межрегиональных горизонтальных связей), а также отношения субординации (на основе вертикальных связей) между федеральным центром управления и регионами, являются проявлением процесса функционирования системы более высокого уровня иерархии -национальной экономики. Рассмотренные типы интеграционных процессов выполняют функции поддержания целостности национального социально-экономического пространства. Целостность или связанность национальной социально-экономической системы зависит собственно от динамики их направлений, объемов и интенсивности. Реализация функции поддержания целостности НСЭС отражается сегодня в существующей системе административно-территориального деления страны на совокупность «одноранговых» субъектов Федерации, а также определила структуру этих субъектов.

12. В работе утверждается, что интеграционные процессы между субъектами РФ могут представлять собой иерархические отношения господства и подчинения между центрами (полюсами роста) и региональной периферией (с учетом закономерностей существования и развития иерархических систем, а также теорий неравномерного регионального роста и развития). Формально субъекты РФ являются системами одного уровня иерархии. Так законодательно в Конституции РФ закреплено равноправие субъектов Федерации, т.е. субъекты являются однородными по организационно-правовому признаку. Однако регионы России очень сильно различаются по социально-экономическому потенциалу и по результатам его реализации в силу действия ряда факторов: природно-географичческих, исторических и др., т.е. в данном контексте субъекты РФ являются разнородными.

Очевидно, что данные типы интеграционных процессов, устанавливающие иерархические отношения между центрами и периферией - остальными регионами страны, отрицательно сказываются на развитии «периферийных» регионов в силу того, что отток факторов производства: труда и капитала осуществляется, в основном, в направлении периферия — центр. Указанное неизбежно приводит к сохранению и усилению дифференциации между центрами и периферией регионального развития. Учитывая вышесказанное, необходима организация создания механизма, обеспечивающего равную зависимость периферии и центров национальной экономики (а также мировой экономики — в глобальном контексте).

Иерархическое доминирование регионов высшего ранга над другими регионами объяснятся тем, что повышение производительности и продуктивности социально-экономических систем возможно только за счет увеличения эффективности ее функционирования и изъятия ресурсов и результатов труда у других социально-экономических систем, в условиях ограниченности экономических ресурсов.

13. Рассмотрены возможные последствия по укрупнению регионов РФ в зависимости от занимаемых ими уровней иерархии и сделаны следующие выводы:

- При слиянии регионов с одинаково низким уровнем РСЭР может быть образована система более высокого ранга с точки зрения аддитивного роста численности населения, увеличения территории региона, но не с точки зрения улучшения уровня их социально-экономического развития. Считаем, что два слабых региона, объединившись, не станут жить лучше, но вместе - они сила, со знаком «минус». Такая «отрицательная».сила может в определенных условиях послужить угрозой существующей власти.

- При слиянии регионов с одинаково высоким уровнем СЭР имеет место формирование системы более высокого ранга - суперрегиона, новая система не только растет по численности, но и совершенствует свою социально-экономическую идею объединения, т.е. имеет место синергетический эффект интеграции. Такое укрупнение может привести к созданию ряда «суперрегионов», руководителями которых манипулировать будет практически невозможно. При чем для самих перечисленных регионов укрупнение невыгодно, для них интереснее стать полностью самостоятельными субъектами РФ.

- Появление столиц новых укрупненных регионов превратит «бывшие» полюса роста в региональную периферию, уникальность регионов будет утеряна. Регионы станут работать на идеи новой системы более высокого уровня иерархии, потеряв при этом цели своего развития, свою самобытность.

- Изначально разнородность, дифференциация регионов РФ по социально-экономическим потенциалам и условиям их реализации не являются факторами, дестабилизирующими российскую экономику. Каждый регион уникален по своим социально-экономическим характеристикам и может стать одной из точек роста российской экономики. Поэтому укрупнять регионы - значит: сокращать количество региональных столиц, обескровливать те центры экономического развития, которые сейчас в России имеются.

14. Раскрытие сущности концепций и теорий регионального роста и развития в контексте теории иерархии и самоорганизации показало, что классические теории регионального роста и развития • являются гранями, отражающими законы и закономерности существования и развития иерархических систем.

15. Для целей оценки влияния интеграционных процессов на региональное социально-экономическое развитие необходимо рассматривать РСЭС в неразрывной связи с системами более высоких иерархических уровней (национальной и мировой экономикой и их регионами). То есть, в первую очередь, обязателен учет внешних факторов регионального развития в силу того, что прогнозировать следствия осуществления интеграции возможно лишь, имея представление об уровнях иерархии систем, с которыми планируется интеграция, а также о том, какие цели преследуют эти системы в результате реализации интеграционных процессов.

Одновременно необходимо проведение анализа внутренних факторов регионального развития. Иначе, следует знать, какое место регион занимает в стране и в мире.

16. Региональная политика стран, а также конкурентные преимущества отдельных регионов в условиях глобализации становятся все более важными с точки зрения конкурентоспособности государственной экономики в силу того, что конкурентоспособность отдельных регионов в мировом масштабе может быть значительно более высокой, чем конкурентоспособность национальной экономики в системе мирохозяйственных связей благодаря более высокому уровню специализации отдельных территорий страны.

Следовательно, региональная политика конкурентных преимуществ должна строиться с учетом следующих факторов:

1) Рассмотрение конкурентоспособности регионов с точки зрения стадий конкурентоспособности стран и регионов М.Портера. Следует выявлять в национальной экономике регионы - полюса роста, конкурентоспособные в национальном и мировом масштабе на основе движения инвестиций, а также регионы, имеющие потенциал развития экономики, движимой инновациями; для указанных регионов необходима разработка механизмов наиболее полной реализации их социально-экономических потенциалов.

2) С точки зрения усиления интеграционных процессов в форме движения факторов производства внешнеторговая либерализация в процессе присоединения России к ВТО неизбежно повлечет за собой переориентацию межрегионального перетока производственных факторов в сторону международного. Переориентация внешнеторговых потоков может отрицательно сказаться на связанности национального социально-экономического пространства, а также создать угрозу сохранения его целостности, чего нельзя допустить.

3) Из теории иерархии следует, что при интеграции социально-экономических систем могут иметь место различные эффекты в зависимости от однородности (одноранговости) объектов интеграции по уровню их социально-экономического развития. Так, Россия является сегодня глобальной периферией, поэтому интеграция России в систему мирохозяйственных связей путем вступления в ВТО может закрепить доминирующее положение высокоразвитых стран над Россией и ее регионами. При этом не следует забывать о регионах, которые являются конкурентоспособными в национальной и мировой экономике на основе движения инноваций. Такие регионы могут и должны стать «локомотивами» развития национальной социально-экономической системы.

4) Уровень иерархии, занимаемый каждым конкретным регионом в мировой экономике, будет зависеть от его конкурентных преимуществ в мировом масштабе. Т.е. развитие региона будет определяться выполнением функций, заданных ему системой высшего уровня иерархии - мировой экономикой.

5) Вместе с тем при наличии определенных условий внешнеторговая либерализация может содействовать выравниванию возможностей регионов. Либерализация, обеспечивающая технологический прорыв, а также опережающий рост емкости внутреннего рынка по сравнению с проникновением импорта в регион (например, за счет роста платежеспособного спроса населения) может привести к большей сбалансированности регионального развития, однако указанное наиболее вероятно в долгосрочном периоде.

17. Построена концептуальная модель оценки влияния интеграционных процессов на региональное социально-экономическое развитие. Предложенная модель предполагает проведение комплексного анализа по определению места региона в национальном и мировом социально-экономических пространствах, который включает в себя аналитические и эконометрические методы исследования. Анализ внешних факторов регионального развития необходимо производить, оценивая уровни развития систем более высоких иерархических уровней: мировой и национальной экономик. Анализ внутренних факторов развития РСЭС основан на расчете предложенных аналитических показателей социально-экономического развития региона, а также показателей интегрированности региона в пространствах: внутрирегиональном, национальном, мировом. Данный анализ позволяет сделать первоначальные выводы о тенденциях развития региона, и факторах, его определяющих. Расчет показателей производится на основе статистических данных. Эконометрический анализ оценки влияния интеграционных процессов на развитие региона проводится с помощью корреляционной и регрессионной моделей. Параметрами указанных моделей являются следующие показатели: ВРП на душу населения, экспорт региона, инвестиции в основной капитал региона, а также темпы их роста. Множественная (двухфакторная) регрессия позволяет оценить вклад в изменение показателя ВРП на душу населения показателей экспорта и инвестиций, т.е. сделать выводы о стадии конкурентоспособности региона по М. Портеру.

18. Построенная модель нашла свое применение при оценке влияния интеграционных процессов на развитие Томской области. На этапе анализа внешних факторов РСЭР указано, что, несмотря на сегодняшнее положение России как периферии мирового развития, это не означает положение мировой периферии для ее регионов и для нее самой завтра. Одним из полюсов роста национальной экономики может и должна стать Томская область, для этого есть все предпосылки. Анализ внутренних факторов развития Томского региона показал достаточно высокий уровень достигнутого социально-экономического потенциала региона. Регион опережает по основным социально-экономическим показателям регионы Сибирского федерального округа, а также выше аналогичных среднероссийских показателей. Анализ развития интеграционных процессов в Томской области показал, что имеет место активное осуществление внутрирегиональной, межрегиональной и международной интеграции, о чем свидетельствуют растущие объемы всех видов товарооборота и грузооборота, увеличение числа соглашений о сотрудничестве с регионами России и мира. Однако растущая открытость региона в мировом пространстве обусловливает частичное замещение межрегиональной торговли международной. На этапе применения эконометрических методов исследования математически подтверждено, что инвестиции в основной капитал

Томской области являются более значимым фактором развития экономики, нежели расширение экспортных поставок. Итак, экономика Томской области в настоящее время движима инвестициями. Значит, следующий этап - развитие экономики, движимой инновациями.

19. Проведенные исследования показали, что интеграционный процесс не есть просто технический процесс объединения ресурсов компонентов среды, основанный на внутренней мотивации субъектов в этом объединении: интеграционный процесс приводит к образованию систем, развивающихся в конкретном направлении. Это направление несет в себе «смысл» объединения, «смысл» существования самой системы, который обусловлен выполнением системой функций, жизненно необходимых среде для ее существования и развития. Это направление или смысл существования системы закодирован в социально-экономической идее объединения систем. От того, какая выбрана социально-экономическая идея интеграции, зависит качество и тенденции развития СЭС.

Показано, что имеет место иерархичность социально-экономический идей этих систем. То есть, миссии систем низших рангов подчинены целям систем высших рангов. Для всех СЭС извне задается функция обеспечения устойчивости развития человечества в рамках экосистемы его обитания. Реализация концепции устойчивого развития предполагает, что социально-экономические, экологические и политические проблемы необходимо рассматривать в комплексе, не разделяя их.

Разработка миссии региона должна осуществляться в рамках общегосударственной социально-экономической идеи, которая, в свою очередь должна учитывать общецивилизационные цели развития человечества. Устойчивое развитие любого региона, страны возможно лишь в качестве элемента устойчивого развития человечества. Все меры по управлению региональным социально-экономическим развитием должны удовлетворять требованию выполнения миссии региона.