Воздействие информационных технологий на рынок и рыночные отношения тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Воздействие информационных технологий на рынок и рыночные отношения"

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И КУЛЬТУРЫ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КЫРГЫЗСКО-РОССИЙСКИЙ СЛАВЯНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи УДК (334.75:004](575.2)(043.3/.5)

ТУРДУКУЛОВ НУРБЕК МУНДУЗБЕКОВИЧ

ВОЗДЕЙСТВИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ НА РЫНОК И РЫНОЧНЫЕ ОТНОШЕНИЯ (НА МАТЕРИАЛАХ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ)

Специальность: 08.00.01 - Экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

2004-4 12333

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И КУЛЬТУРЫ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КЫРГЫЗСКО-РОССИЙСКИЙ СЛАВЯНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи УДК [334.75:004](575.2)(043.3/.5)

ТУРДУКУЛОВ НУРБЕК МУНДУЗБЕКОВИЧ

ВОЗДЕЙСТВИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ НА РЫНОК И РЫНОЧНЫЕ ОТНОШЕНИЯ (НА МАТЕРИАЛАХ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ)

Специальность: 08.00.01 - Экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ц0ШЯ/

Диссертационная работа выполнена на кафедре экономической теории Кыргызско-Российского Славянского университета

Научный руководитель:

Доктор экономических наук Г.В. КУМСКОВ

Официальные оппоненты:

Доктор экономических наук, профессор Ш.М. МУСАКОЖОЕВ

Кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Б.С. ДЖАМАНКУЛОВ

Ведущая организация: Бишкекский Государственный

университет экономики и предпринимательства, кафедра экономической теории

Защита диссертации состоится « 1 » июля 2004 г. в 16.00 часов на заседании Диссертационного совета Д 730.001.01 по защите докторских (кандидатских) диссертаций в зале заседаний Кыргызско-Российского Славянского университета по адресу: 720000, г. Бишкек, ул. Киевская, 44.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Кыргызско-Российского Славянского университета.

Автореферат разослан «31 » мая 2003& г.

Ученый секретарь Диссертационного совета,

кандидат экономических наук, доцент^^^^^^ ЗИНОВЬЕВА З.И.

РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА С.Петербург

«очЧРК___

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Последствия современных информационных процессов свидетельствуют о принципиально новом этапе общественного развития по сравнению с индустриальным обществом. Рынок информационного общества является динамической системой нового типа, которая контролируется с помощью новых информационных технологий, при этом перспективы развития информационной экономики заключаются именно в наличии информационных ресурсов, выступающих в качестве наиболее существенного потенциального источника богатства.

Информационная модель рынка представляет собой сложную взаимосвязь разнонаправленных потоков информации, характеризующих конкурентоспособность различных элементов экономической системы. Качественное изменение рыночной и социальной модели экономических отношений, трансформация которых связана с возникновением нового источника долговременного экономического роста -информации, как воспроизводимого ресурса, способствует появлению новых рыночных структур, в которых более всего изменяются условия конкуренции. Усложняется и сама структура информации: кроме количественных (объем продукции и услуг в натуральном и стоимостном выражениях) она все в большей мере включает в себя качественные показатели полезности - соответствия произведенной продукции запросам конкретных потребителей.

Все это говорит о том, что информационное производство, являясь ядром информационной экономики, формирует такое рыночное пространство, для которого свойственно проявление несколько иных закономерностей, не характерных для рынков обычных физических товаров и услуг. По мере развития информационных технологий и усиления влияния информационных процессов на экономику и общество в целом происходит переосмысление и пересмотр теоретических концепций, отражающих данные явления.

Однако, несмотря на то, что информационная экономика как явление возникло менее десяти лет назад и, тем не менее, уже стало системообразующей частью мирового хозяйства, экономическая теория ее обоснования до сих пор не создана. В этой связи исследование закономерностей формирования и функционирования информационной экономики, представляющей собой широкую совокупность отраслей производящих наукоемкую продукцию с использованием современных информационных технологий, приобретает огромное теоретико-методологическое значение.

Актуальность исследования данной проблемы обусловливается и тем, что современный этап социально-экономического развития стран СНГ характеризуется двумя основными тенденциями - попытками проведения трансформационных социально-экономических преобразований и ускорением интеграции в мировую экономику. В этих условиях развитие информационно-коммуникационных технологий становится мощным международным интегратором на пути их продвижения в сторону нового информационного мироустройства.

Степень разработанности проблемы. В отечественной, российской и зарубежной экономической литературе теоретико-методологическим аспектам исследования проблем формирования информационного общества и роли в нем новых информационных технологий, уделяется немалое внимание. Об этом свидетельствует значительное увеличение за последнее десятилетие числа монографических работ, статей и диссертаций. Среди российских ученых, работы которых привлекают особенное внимание, можно выделить публикации С.Ю.Глазьева, М.Г.Делягина, В.Л.Иноземцева, А.Б.Курицкого, В.Мельянцева, В.В.Михеева, Р.М.Нижегородцева, А.И. Ракитова, И.А.Стрелец, Р.И.Цвылева, О.В.Черковца, Ю.В.Яковца; среди киргизских исследователей - работы В.П.Живоглядова, К.М.Жумалиева, М.Кана, Т.К.Койчуева, А.А.Кутанова, Ш М.Мусакожоева, С.Рыскулова, К.С.Сыдыкова и др.

Среди зарубежных ученых, чьи работы подверглись внимательному изучению в ходе диссертационного исследования, следует выделить таких авторов, как Д.Белл, Т.Веблен, Дж.Гэлбрейт, М.Кастельс, Ф.Махлуп, А.Неклесса, Дж.Ритцер, Г.А.Саймон, Т.Сакайя, Д.Тапскотт, А.Тойнби, Ф.Фукуяма, С.Харрингтон, Дж.Ходжсон и др.

Публикации последних лет представляют собой значительный вклад в развитие теории информационного общества, в определение степени воздействия информационных технологий на рынок и рыночные отношения, что коренным образом меняет приоритеты при выборе практических решений экономическими субъектами. Вместе с тем ряд экономических характеристик, составляющих основу информационного общества и, в тоже время в определенной мере отличающихся от традиционных рыночных компонентов постиндустриального общества, остаются недостаточно изученными. В условиях информационной экономики начинают действовать несколько иные принципы формирования себестоимости, цены, капитализации, по сравнению со «старой» экономикой, ограниченное применение приобретают стандартные модели спроса и предложения, используемые для описания рыночного меха-

низма ценообразования на рынке обычных экономических благ и пр. Все это требует более углубленного теоретико-методологического исследования данной проблемы.

Целью диссертационной работы является выявление закономерностей формирования и функционирования информационной экономики на основе воздействия информационных технологий, а также путей реализации ее принципов в странах с переходной экономикой.

Исходя из поставленной цели, в работе предусматривалось решение следующих задач:

♦ исследовать вопросы формирования теории информационного общества в контексте периодизации социально-экономических систем;

♦ выявить закономерности функционирования рыночной и социальной сфер в информационном обществе;

♦ раскрыть роль информационных технологий в глобализации мировой экономики;

♦ проанализировать проблему информационного обеспечения экономики в условиях переходного периода;

♦ дать анализ состояния развития информационно-коммуникационных технологий в Кыргызстане в сравнении с мировыми тенденциями в области развития информационной экономики;

♦ выявить приоритетные направления развития электронной экономики;

♦ показать влияние информационно-коммуникационных технологий на изменение качественного состава трудового потенциала;

♦ определить степень воздействия информационно-коммуникационных технологий на трансформацию государственных функций управления.

Объектом исследования являются механизмы рыночного регулирования на основе развития и внедрения информационных технологий в различных сферах хозяйственной и общественной деятельности Кыргызской Республики.

Предметом исследования являются закономерности функционирования информационной экономики, как способа реализации нового типа экономической отношений.

Теоретическая и методологическая основа исследования опирается на теоретические и методологические подходы и установки, выработанные экономической наукой, на научные разработки зарубежных, российских и отечественных ученых. В процессе исследования использовались фактические данные Национального статистического комитета Кыргызстана, Совета по информационно-коммуникационным технологиям при Президенте Кыргызской Республики, Программы ПРООН «Повышение эффективности национальной системы управления в Кыргызской Республике», Фонда «Информационное содействие», проекта «Развитие Кыргызстана через Интернет», а также Национальной стратегии информационно-коммуникационных технологий (ИКТ).

В ходе анализа применялись аналитический, сравнительный, системный, а также индексно-статистический методы.

Научная новизна диссертационной работы заключается в раскрытии глубинных закономерностей эволюционно-поступательного развития общества, отражающих процесс превращения информации и знаний в важнейший вид общественного богатства и характеризующих собой превращение индустриального общества в информационное. При этом наиболее важным является выяснение возможностей и механизмов реализации происходящих ныне в мировой экономической системе радикальных изменений для стран переходного периода.

В ходе диссертационного исследования получены и выносятся на защиту следующие результаты, имеющие элементы научной новизны:

♦ дано определение современного информационного общества, как социально-экономической системы, основанной на новом технологическом укладе и превращении информационного ресурса в главную форму общественного богатства и основной фактор экономического роста;

♦ выявлены закономерности функционирования рыночной и социальной сфер в информационном обществе, связанные с возникновением новых экономических отношений, базирующихся на знаниях, а не на расширяющемся потреблении невоспроизводимых ресурсов;

♦ дана характеристика рынка информационного общества как динамической системы нового типа, которая контролируется с помощью новых информационных технологий. При этом подчеркивается, что перспективы развития информационной экономики заключаются именно в наличии информационных ресурсов, выступающих в качестве наиболее существенного потенциального источника богатства;

♦ обосновывается утверждение о том, что распространение новых информационных технологий является качественной отличительной особенностью современной глобализации;

♦ проведен анализ развития ИКТ в Кыргызстане, а также дана оценка информационной готовности страны в области развития человеческого потенциала и подготовки кадров, электронной экономики, электронного правительства, доступа к сетевым информационным ресурсам;

♦ определены основные направления совершенствования государственной политики в сфере информационно-коммуникационных технологий.

Теоретическое значение работы заключается в определении степени воздействия информационных технологий на рынок и рыночные отношения применительно к условиям переходного периода (на материалах Кыргызской Республики).

Практическое значение работы состоит в научном обосновании и определении приоритетных направлений развития информационно-коммуникационных технологий, как фактора, способствующего экономическому и социальному росту страны, снижению бедности. Разработанные и обоснованные методологические подходы, теоретические положения могут быть использованы в дальнейших исследованиях данной проблемы, в практике ее решения и реализации.

Материалы диссертации могут войти составной частью в преподавание курсов «Экономической теории», в программы спецкурсов и спецсеминаров. Выдвигаемые положения и рекомендации могут найти применение в работе государственных подразделений, занимающихся разработкой национальной стратегии развития информационно-коммуникационных технологий.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались на научно-теоретических и научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава Кыргызско-Российского Славянского университета в 2002-2004 гг., а также на заседаниях Правительства республики по разработке Национального плана действий в рамках реализации Национальной стратегии «Информационно-коммуникационные технологии для развития Кыргызской Республики».

Внедрение результатов в практику. Ряд теоретических положений и практических рекомендаций диссертационного исследования был использован при подготовке аналитических материалов Совета по информационно-коммуникационным технологиям при Президенте Кыргызской Республики: «Мониторинг развития ИКТ в Кыргызстане - стратегия ИКТ, методология, оценка электронной готовности, целостный подход к оценке развивающихся стран», Концепции «Внедрение системы и принципов электронной экономики в Кыргызской Республике», Кыргызской модели «Информационно-коммуникационные технологии для развития» и др.

Публикации результатов исследований. Основные положения диссертационного исследования опубликованы в 13 брошюрах, книгах и статьях, общим объемом 34,6 п.л.

Структура работы. В соответствии с целью и задачами исследования определены структура и содержание диссертации. Отражая общий замысел и логику изложения, она состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка использованной литературы.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ:

Во введении обоснована актуальность исследуемой темы, определена изученность проблемы, сформулированы цели и задачи диссертационного исследования, установлены объект и предмет исследования, обозначены научная новизна, теоретическая и практическая значимость диссертации.

В первой главе «Теоретические подходы к исследованию феномена информационной глобализации современной экономики» рассматриваются вопросы формирования теории информационного общества в контексте периодизации социально-экономических систем, раскрываются закономерности функционирования рыночной и социальной сфер в информационном обществе, роль информационных технологий в глобализации мировой экономики.

Одним из важнейших объектов исследования экономической теории, затрагивающих глубинные закономерности эволюционно-

поступательного развития общества, являются вопросы периодизации социально-экономических систем. При этом представителями различных теоретических школ бесспорным признается тот факт, что, находясь в постоянном движении, одна экономическая система сменяет другую, испытывая на себе влияние тех или иных факторов. Вместе с тем критерии, используемые различными учеными при характеристике определенных периодов в социально-экономическом развитии общества неодинаковы, что обусловливает своеобразие как методологических подходов к исследованию данного процесса, так и выделения этапов его качественного и количественного состояния.

В соответствии с указанными признаками в экономической литературе выделяются четыре основных подхода к периодизации социально-экономических систем: формационный, стадийный, цивилизационный и информационный.

Формационный подход, утверждая материалистическое толкование естественноисторического развития, подчеркивает важную роль экономики в жизни общества. В то же время, по мнению автора, он в определенном смысле упрощает все многообразие происходящих в мире событий, исключая многовариантность развития, а потому не способен в полной мере объяснить современные процессы трансформации общественных отношений.

В настоящее время формационный подход к периодизации социально-экономических систем не находит широкого круга сторонников в научном мире. Признавая важность его значения в эволюции экономической теории, ставится под сомнение сам принцип подобной классификации, ее неприменимость к процессу исторического развития ряда стран (прежде всего азиатских). Ряд авторов, указывая на то, что рассмотрение процессов мирового развития на уровне формаций не может охватить всю гамму происходящих в мире событий, подчеркивают то обстоятельство, что за пределами формационного подхода остается человек с его многообразными потребностями.

Иной попыткой разрешения противоречий, свойственных фор-мационному подходу, является теория стадий, разработанная американским ученым Уолтером Ростоу Предлагаемая им методика исходит из принципа универсализации характеристик при классификации периодов, в соответствии с которой общественное развитие складывается из шести последовательных стадий. Согласно теории У.Ростоу, стадии роста определяются взаимодействием технико-экономических, производительных, политических и иных факторов Смена стадий диктуется изменениями, прежде всего в состоянии технической и технологической оснащенности производственной сферы. Вместе с тем, принципы уни-

версапизма, свойственные стадийной периодизации, страдают усреднением характеристик общественного развития.

Наиболее распространенным является цивилизационный подход, который выделяет различные периоды общественного развития не производственно-экономическими факторами, а всей совокупностью материальной и духовной культур. В настоящее время цивилизационный подход получил широкое распространение среди ученых различных стран мира, в том числе и стран СНГ. В публикациях, обосновывающих правомерность его действия, приводятся различные точки зрения относительно структуры и количественных составляющих, влияния различного рода факторов.

В обобщенном виде в экономической литературе, как правило, выделяется три цивилизации. Это примитивная или аграрная цивилизация, в условиях которой основным богатством выступает земля и другие природные ресурсы. Индустриальная цивилизация, характерной чертой которой выступают созданные людьми средства производства и иные товары. И информационная цивилизация, представляющая собой знания и умение их эффективно использовать.

Если говорить о первых двух типах цивилизационного развития, то здесь у большинства исследователей не возникает существенных разночтений к историко-экономическому контексту подобной периодизации социально-экономических систем. Что же касается трактовок информационной цивилизации, то можно отметить присутствие у ряда авторов различных точек зрения на методологические подходы к определению сущностных элементов данной категории, обусловливающих ее дискуссионностъ.

В числе фундаментальных трудов, посвященных данной проблеме, можно выделить работы О.Шпенглера, отметившего «закат индустриальной цивилизации», К.Кларка, объявившего о «наступлении общества информации и услуг», Ф.Махлупа, исследовавшего процесс превращения информации и знаний в важнейший вид общественного богатства, Д. Белла, обозначившего начало превращения индустриального общества в постиндустриальное, или информационное.1

В большинстве работ перечисленных авторов информационное общество рассматривается как новый тип цивилизации, как объективно

1 См.. Махлуп Ф Производство и распространение знаний в США / Пер. с англ. - М., 1966; Бет Д. Третья технологическая революция и ее возможные социоэкономические последствия - М., 1990; Connors М. TheRace to the Intelligfent State: Towards the Global Information Economy of 2005. Oxford, UK; Cambridge Mass.: Blackwell Business, 1993.

возникшая в ходе исторического процесса общественная система, предполагающая качественно более высокий уровень развития производительных сил. При этом указывается на логически обоснованную взаимозависимость возрастания роли информации в общественном прогрессе и усиления воздействия человеческой мысли и деятельности на происходящие в мире процессы. Вместе с тем, выявляя закономерности создания новой цивилизации, понятия постиндустриального и информационного общества рассматриваются ими как синонимы. В первом случае акцент ставится на временной фактор (после индустриальной цивилизации), во втором - на сущностный (главная форма общественного богатства).

Мы придерживаемся иного - информационного подхода, авторами которого являются Дж.Гэлбрейт, Р.Арон и др. В соответствии с основным критерием - степенью индустриального развития общества, выделяются три социально-экономические системы: индустриальная, постиндустриальная и неоиндустриальная. Именно последняя и имеет другое название - информационное общество.1

Рис. 1. Информационный подход

На наш взгляд, неоиндустриальная социально-экономическая система, или так называемое информационное общество, имеет место в современном мире именно в силу того, что техногенная цивилизация, сформировавшаяся в 70-90-х годах XX столетия, обнаружила свои пределы в виде истощения природных ресурсов. В отличие от постиндустриального общества, важнейшим признаком современной стадии экономического и социального развития - неоиндустриального, выступает превращение информационных продуктов и услуг в главный объект производства и потребления. Иными словами, основу развития информационного общества составляют не традиционные материальные, а информационные, интеллектуальные ресурсы: знания, наука, спо-

1 См • Гэлбрейт Дж. Новое индустриальное общество. - М.: Прогресс, 1969. С.480; Веблен Т. Теория праздного класса. - М.: Прогресс, 1984. С. 367.

собности людей, их инициатива, формирование структур и механизмов качественно нового социального интеллекта.

Мы разделяем точку зрения ряда авторов' о том, что термин «информационное» отражает основной содержательный аспект нового общества - изменение главного производственного ресурса и формы общественного богатства, в качестве которых выступают не физические блага, а информация, новое знание При этом превращение информации в главный производственный ресурс изменяет ход эволюции общества, уменьшает зависимость экономического роста в данной стране от наличия у нее природных ресурсов, основного капитала, численности трудоспособного населения и других экстенсивных факторов.

В последние десятилетия трактовка современного общества как информационного получила достаточно широкое распространение при характеристике тех радикальных изменений, которые происходят ныне в мировой экономической системе. При этом сфера отношений, связанных или заново формирующихся в связи с этими изменениями, определяется по разному: как «новая экономика», «экономика высоких технологий», «Интернет-экономика», «информационная экономика», «информацио-нальная экономика» и пр. По мнению автора, в том случае, когда речь заходит об основных характеристиках складывающейся ныне социально-экономической системы и особенностях ей свойственных, наиболее верно отражающим суть происходящих процессов является термин «информационная экономика».

Прежде всего, это связано с тем, что основным признаком современной стадии экономического и социального развития общества выступает превращение информационных продуктов и услуг в главный объект производства и потребления. При этом масштабы информационных сдвигов, происходящих в современной экономике, превращение информации в важнейший стратегический ресурс общества, позволяют говорить о глобальном воздействии информационных технологий на все мировое пространство.

Сущность информационной экономики автор определяет как реализацию нового типа экономических отношений, в котором информация выступает основным связующим звеном между производством и потреблением, между стадиями материального и нематериального производства, обусловливающим тенденции прогрессивных социально-

1 См: Курицкий А Б. Интернет-экономика: закономерности формирования и функционирования. - СПб.: Изд-во С.-Петербургского ун-та, 2000. С.18; Делягин М.Г. Мировой кризис: Общая теория глобализации -М.: ИНФРА-М, 2003. С.189.

экономических изменений. Формирование информационного общества осуществляется в результате непосредственного влияния новых информационных (в том числе телекоммуникационных) технологий. Возникают так называемые метатехнологии, использование которых автоматически ставит страну в приоритетное положение. К ним относятся сетевые компьютеры, организационные технологии, технологии коммуникационного плана Эти технологии и составляют базу современного информационного общества, обусловливая степень конкурентоспособности экономики в целом.

В этой связи, в диссертации указывается на необоснованность встречающихся в ряде научных работ попыток дезагрегирования сущностных значений технического прогресса и информации, вычленения последнего фактора в качестве самостоятельного, своего рода независимого явления, смешения понятий информационной экономики с пятым технологическим укладом и т.п.

Нам представляется, что новые (пятый и шестой) технологические уклады, характеризуя собой материально-техническую базу информационной экономики, далеко не исчерпывают ее содержание. При всей важности смены технологических укладов информационное общество предполагает, прежде всего, качественное изменение рыночной и социальной модели экономических отношений, способствует появлению новых рыночных структур, в которых более всего изменяются условия конкуренции, трансформация которых связана возникновением нового источника долговременного экономического роста - информации, как воспроизводимого ресурса.

Информация - это основополагающий компонент развития информационной экономики, представляющий собой особый, специфический ресурс, отличающийся рядом уникальных характеристик от всех иных ресурсов экономического развития.

В условиях информационной экономики реализация информации происходит через сетевые структуры, поэтому информационному ресурсу присущи, прежде всего, свойства сетевых благ, определяемых современной экономической теорией как особая разновидность материальных благ, отличающихся от благ, воспринимаемых в их традиционном экономическом значении.

В числе прочих специфических особенностей информации как сетевого блага, выступает действие эффекта экономии на масштабах производства, выражающегося в снижении предельных издержек. Его суть заключается в том, что структура издержек информационных благ как сетевых отличается от структуры издержек обычных благ. При создании информационных продуктов и их последующей реализации в сети

основная часть издержек приходится на начальный период производства. В данном случае затраты на изготовление первого экземпляра оказываются непропорционально большими по сравнению с издержками последующих экземпляров. При этом происходит понижение предельных издержек в результате действия эффекта экономии на масштабах производства. Если традиционная экономическая теория исходит из действия закона убывающей доходности, на основе которого объясняются и исследуются многие понятия и процессы в экономической науке, то информационные продукты не подчиняются этому закону, или, во всяком случае, демонстрируют возрастающую доходность в перспективе.

Все это приводит к достаточно парадоксальным, с точки зрения рыночной экономики, выводам. Так, стандартные модели спроса и предложения, используемые для описания рыночного механизма ценообразования на рынке обычных экономических благ, могут оказаться неприменимыми или иметь ограниченное применение, когда речь идет об описании рыночной модели информационного ресурса.

Отличительным свойством, которым обладает информационный ресурс в качестве сетевого блага, выступает также проявление так называемых внешних сетевых эффектов, выражающееся в росте ценности сети пропорционально количеству пользователей. Если с точки зрения предельной полезности обычного блага по мере насыщения потребности происходит снижение готовности потребителей платить за него, то в случае реализации внешних сетевых эффектов с увеличением числа пользователей сети, последняя начинает в умноженном размере наращивать свою ценность. При этом кривая спроса для сетевых благ принимает совершенно иной, по сравнению с обыкновенными благами, вид (см. рис.2).

Рис. 2. Кривая спроса (Б) на сетевое благо

Наряду с обладанием информацией свойств сетевых благ, ей присуща и схожесть с благами общественными, в данном случае означающая возможность применения аналогичных им механизмов ценообразования, экономической оценки и распределения.

Говоря об информации, как об общественном благе, следует подчеркнуть ее воздействие не только на развитие и организацию производственной деятельности, но и на образ жизни людей, их потребности, культуру, систему расселения. С усилением влияния информационных технологий на различные сферы общественной жизни связано и изменение приоритетов в образовании, профессиональной подготовке, деловой и социальной активности населения. Постепенное вытеснение человека из процесса непосредственного преобразования предмета труда способствует дальнейшему разделению умственного и физического труда, отделению процесса создания продукта от функций планирования и управления производством. Труд специалистов все более усложняется и требует все большей квалификации.

Неоднородность и уникальность информационных продуктов связана и с тем, что они неуничтожимы во времени, не разрушаются в процессе потребления, могут быть многократно использованы при решении различных задач. Эти принципиальные отличия информационных благ от результатов материального производства, также оказывают существенное влияние на снижение предельных и транзакционных издержек при их производстве, обращении и потреблении.

Информационные ресурсы, в отличие от трудовых, материальных и финансовых, обладают не абсолютной, а лишь относительной ограниченностью, связанной с тем информационным потенциалом, к которому имеет доступ та или иная страна. Обладая подобными уникальными свойствами, заключающимися в наличии возможностей неограниченного тиражирования производимой продукции, информационные ресурсы позволяют увеличивать потенциальную мощность и эффективность использования природных, трудовых, энергетических, материальных ресурсов, а порой и заменять их, выступая в качестве субститутов.

Неограниченность и тиражируемость информационного ресурса позволяет говорить о возможности его выделения в качестве дополнительного пятого фактора производства наряду с трудом, капиталом, природными ресурсами и предпринимательством. Во многих научных исследованиях производственная функция начинает включать в себя этот фактор производства, что находит отражение в моделях экономического роста и тех выводах, к которым они приводят.

Безусловно, экономика любой страны не может существовать без сферы материального производства, однако в информационном обществе экономический рост осуществляется не за счет преимущественного увеличения массового производства традиционных товаров, а на основе повышения удельного веса наукоемкой информационной продукции. При этом сфера информационных услуг становится преобладающей сферой занятости и приоритетным источником ВНП, охватывая около 2/3 всех сегментов рынка.

Интенсивное развитие и распространение новых информационных технологий, и изменение под влиянием этого процесса многих аспектов социально-экономической жизни, безусловно, является качественной отличительной особенностью современной глобализации. Глобализацию вправе считать информационной именно в силу того, что втягивание всего мирового сообщества в открытую систему общественно-политических, финансово-экономических и социально-культурных связей, происходящее на основе новейших информационно-коммуникационных технологий, приобретает всеобъемлемый и закономерный характер.

Если рассматривать глобализацию как обусловленный объективными причинами процесс мирового развития, то в интересах любой страны - по возможности раньше войти в него, занять в нем значимое для себя место и использовать открываемые глобализацией перспективы в целях собственного прогресса. Импульсом их социально-экономического развития выступает адаптация к тем технологическим изменениям, которые являются основой глобального и долговременного экономического роста.

Исследование данной проблемы неразрывно связывается с концепцией социальных сетей, согласно которой последние обеспечивают не просто ускорение коммуникативных процессов в мире, а осуществление коммуникаций в режиме реального времени. В данном случае, сети рассматриваются в качестве своего рода «нервной системы» общества, обеспечивающей оперативное информационное взаимодействие различных социальных структур. При этом анализ особой роли систем коммуникаций в информационном обществе позволяет говорить о том, что современные рынки - это коммуникационные сети, обеспечивающие быстрый рост числа активных рыночных субъектов, а также скорость и частоту деловых контактов.

Реализация процесса информационного обмена в масштабах единого экономического, социального и культурного пространства становится возможной в виде интерактивного обмена данными в реальном времени на основе использования современных информационных и те-

лекоммуникационных технологий. При этом инфраструктура информационного общества базируется на Всемирной информационной сети -Интернете - явлении, ставшем не только ведущим средством глобализации, но и системообразующей частью мирового хозяйства. Предпосылкой этого выступает именно появление новых коммуникационных возможностей и средств, позволяющих снизить издержки распространения информации как на уровне межличностных, так и производственных и международных контактов.

Говоря о рыночном ареале распространения Интернет в глобальных масштабах, необходимо подчеркнуть тот факт, что воздействие информационных технологий находит свое проявление, прежде всего в расширении возможностей распространения экономической и финансовой информации. Посредством глобальной сети становится все более доступной для потенциальных покупателей и продавцов информация о рынках и ценах, происходит увеличение объема международных финансовых операций, международной торговли, международного движения факторов производства. При этом глобальный рынок капитала, движение которого осуществляется в виде прямых инвестиций, действует в реальном времени, что означает практически мгновенную скорость транзакций по перемещению потоков капитала.

Все большее развитие получает экономическая деятельность в сети в области ведения бизнеса, при которой практически снимаются барьеры развития международной торговли. При этом, чем больше компания пользуется электронными процессами, тем шире оказываются ее возможности по наращиванию производительности труда, а в конечном итоге, и прибыли - основы любой коммерческой деятельности.

Все это выступает свидетельством того, что мировой рынок из некоей абстрактной категории на основе применения новых информационных технологий превращается в реально существующую данность. В данном случае информационные технологии выполняют транспортную функцию и упрощают процессы коммуникации. При этом чрезвычайно важным становится высокоскоростное и надежное перемещение информации, поскольку в условиях глобальной экономики время становится исключительно важным фактором при оценке прибыльности всей системы.

В техническом отношении Интернет является воплощением либеральной экономической модели, акценты в которой в последнее время смещаются из области обеспечения правовых норм и изменения политической системы в сторону экономики, прежде всего свободного рыночного механизма. Современные потоки информации не признают границ и, тем самым, способствуют становлению открытого общества,

своего рода «спонтанного порядка» Ф.Хайека. Это находит практическое выражение в демократизации процедур принятия решений как политического, так и экономического характера.

Вместе с тем, во Всемирной информационной сети остается и ряд нерешенных проблем. В числе прочих наиболее значимой проблемой является сохраняющаяся асимметричность в доступе к информационным источникам различных стран и регионов. Данное явление, получившее название цифрового разрыва, представляет собой одну из основных проблем глобального распространения информационных технологий. Как правило, в социоэкономической литературе цифровой разрыв измеряется на основе следующих пяти характеристик:

1. физический доступ, т.е. наличие потенциальной возможности использовать инфраструктуру, программное обеспечение и оборудование;

2. финансовый доступ, т.е. наличие экономических возможностей для регулярной оплаты услуг Интернета;

3. когнитивный доступ - характеристика интеллектуального потенциала и образовательного уровня пользователя;

4. доступ к значимой информации (с учетом использования поисковых систем, применяющих иноязычную морфологию);

5. политический доступ - возможность населения влиять на политический процесс и процесс распределения общественных услуг.1

Проблематичность выполнения этих требований для населения многих стран свидетельствует о наличии существенных затруднений их участия в глобальном экономическом пространстве. Увеличивающийся интеллектуальный разрыв между имеющими и не имеющими доступ к современным информационным и коммуникационным технологиям свидетельствует о кризисе модели «догоняющего развития», которая оказывается неспособной вывести развивающиеся страны из под индустриального и информационного давления крупных промышленно развитых стран.

Примерно аналогичная ситуация характерна и для стран с переходной экономикой, где в процессе замены централизованного планирования рыночной системой были сломаны старые институты распространения информации, но не созданы новые. Вместе с тем, интеграция в современную глобальную экономику становится для стран СНГ не просто желательным, но и необходимым процессом, для реализации которого одного только формирования рыночных отношений недоста-

1 См • Абрамова И О., Поликанов Д В Интернет и Африка: параллельные реальности. - М.: Ин-т Африки РАМ, 2001. С. 115.

точно Необходимо усиление непосредственного влияния новых информационных (в том числе телекоммуникационных) технологий, а также социальной компоненты технического развития (изменение поведения потребителя, сдвиги в профессиональной структуре и уровне образования рабочей силы), для того, чтобы нивелировать существующую разницу.

Во второй главе «Информационное обеспечение экономики в условиях переходного периода» на примере Кыргызской Республики дается оценка информационной готовности страны, рассматриваются различные применяемые в международной практике методики оценки Готовности, каждая из которых имеет свою предметную область и условия применения и отражает уникальность опыта, приоритетов и целей развития страны. Вместе с тем отмечается, что анализ существующих методик позволяет выделить универсальную, синтетическую модель оценки Готовности. При этом в сферу анализа подпадают пять следующих элементов:

• Инфраструктура ИКТ - является системообразующим элементом. фундаментом, на основе которого происходит развитие прочих элементов готовности.

• ИКТ образование и осведомленность об ИКТ - эти элементы Готовности зачастую являются ключевыми барьерами развитию ИКТ в развивающихся странах, где полному использованию существующих ИКТ препятствует консервативная позиция общества по отношению к технологическим новшествам.

• Правительственные инициативы - во многих случаях становятся главным вектором развития сектора ИКТ в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. Благоприятная система законодательного и административного регулирования сектора ИКТ превращается в краеугольный камень его динамического развития. Одно только наличие политической воли способно образовывать новые рынки и новые инвестиционные возможности.

• Инициативы, предпринимаемые частным бизнесом - играют ключевую роль в развитии инфраструктуры ИКТ и сервисных компонентов сектора. Обеспечивая эффективность размещения ресурсов ИКТ, они существенным образом влияют, а часто и определяют, направления и темпы развития ИКТ в развивающихся странах.

• ИКТ и социальное развитие - хотя социальное развитие в большинстве случаев лишь плоскость, на которую проецируются достижения в предыдущих элементах готовности, оно также должно яв-

ляться предметом активного реформирования, если страна ожидает значительного снижения бедности в результате внедрения ИКТ.

Схематически взаимосвязь указанных элементов анализа можно представить в следующем виде (см. рис. 3):

Рис. 3. Элементы Готовности к информационному обществу

Конечная цель оценки Готовности - это определение, каким образом использование ИКТ и участие в информационной экономике может помочь правительствам государств быстрее достичь поставленных целей социального и экономического прогресса. В соответствии с разработанной методологией изучение состояния сектора ИКТ проводилось по 18 подэлементам анализа, разбитым на 5 групп: информационная инфраструктура, подготовка кадров, ИКТ и частный сектор, правительственные инициативы в сфере ИКТ и общество в сфере ИКТ.

Оценка готовности Кыргызстана к информационному миру яв- <-

ляется неотъемлемой частью эффективного мониторинга, проводимого на базе разработанной методологии количественной оценки. Подход, основанный на индексной системе и градации индикаторов по степени приближения к информационному обществу, позволил предметно ив конкретном измерении рассчитать цифровой разрыв как между странами, так и внутри страны - между столицей и областями и т.д. В зависимости от степени обобщенности оценки использовались либо индекс первого уровня (готовность столицы, областей), либо компонентные индексы (второй уровень), а также индикаторы в различных комбинациях, диктуемых конкретными условиями.

Как показывает опьп небольших государств, таких как Прибалтийские страны, эффективное управление существенно увеличивает темны экономического развития, национальный доход. В целом по всем направлениям ИКТ - Электронного правительства (ЭП), Обучения информационным технологиям (ОИТ), Электронной экономики (ЭЭ), Доступа к глобальным информационным ресурсам (ДП), Использования ИТ в обществе (ИО), Политики в области информационных технологий (ПИТ), Кыргызстан соответствует начальной стадии развития - чуть ниже второго уровня (см. рис. 4), в то время как общий уровень развития Эстонии по пути к информационному обществу оценивается выше четвертого уровня (пятый уровень является целью для развивающихся стран).

Рис. 4. Уровни развития направлений ИКТ Кыргызстана и Эстонии

■ ■ 1 1 1 1 111111 11 Кыргызстан ■ Эстония

П ППП II II

ЭП ОИТ ЭЭ ДР ИО ПИТ

Проводя подробный анализ сферы ИКТ Кыргызстана, в работе подчеркивается, что недостаточно только провозгласить ИКТ приоритетным направлением развития страны, необходимо разработать и внедрить эффективные механизмы управления и координации в сфере ИКТ, оптимизировать регулирование телекоммуникационным и информационным сектором, улучшить торговую политику в сфере ИКТ и, наконец, развивать законодательную базу, отвечающую современным требованиям технологий. Определенные шаги в этом направлении уже предприняты - создан Совет по ИКТ при Президенте Кыргызской Республики, одобрена национальная стратегия развития ИКТ, разрабатываются механизмы реализации стратегии, вносятся предложения по новым законам в этой сфере, например, законы об электронном документообороте. Эти инициативы нуждаются в усилении и более взвешенном подходе, основанном на более эффективной координации с учетом приоритетов стратегии.

Оценка Готовности страны к информационному обществу должна являться первым шагом в процессе развития сектора ИКТ в развивающихся странах и странах переходного периода. Весь же процесс развития сектора предполагает осуществление трех последовательных этапов: оценку готовности, разработку стратегии и плана действий по развитию сектора ИКТ и реализацию стратегии и плана действий. При этом категориально важным моментом является концептуальное соответствие между оценкой Готовности и Стратегией развития ИКТ, которая должна разрабатываться на базе этой оценки.

В целях анализа и разработки стратегии развития сектора электронной экономики в республике, при непосредственном участии автора исследования было также проведено выборочное обследование предприятий ИКТ в Кыргызстане. Основной его целью являлись анализ и оценка ситуации в сфере ИКТ и выработка рекомендаций по ситуации в сфере развития ИКТ индустрии. Кроме того, задачей исследования ставилось обновление базы данных организаций ИКТ. Анализ анкетирования отразил мнения респондентов на целый ряд проблем, касающихся финансовой, управленческой, производственной и прочих сторон деятельности предприятий в секторе ИКТ Кыргызстана.

В ходе обследования было опрошено 98 предприятий и организаций во всех областях Кыргызстана. Результаты выборочного обследования показали, что количество компаний, действующих в секторе информационно-коммуникационных технологий, постоянно растет.

Подавляющее большинство компаний, действующих сейчас на рынке ИКТ (98%) возникли уже после обретения Кыргызстаном независимости. Этому способствуют как быстрые темпы технологических изменений в существующих видах деятельности (например, в производстве ПО, в ассортименте компьютерного и офисного оборудования), так и возникновение новых сфер деятельности (например, Интернет, сотовая связь и др.).

Привлечение иностранного капитала служит некоторым индикатором инвестиционной привлекательности тех или иных секторов экономики страны. Как показал опрос, лишь 13% из общего числа компаний имеют некоторую долю участия иностранного капитала. Что же касается тех стран, представители которых вкладывают деньги в 1Т-сектор Кыргызстана, то среди них лидирует Россия (участие в 62% компаний с иностранным капиталом). Далее идут Казахстан (39%) и США (31%). По 8% компаний указали на участие капитала из Турции, Голландии, Великобритании, Кореи и ОАЭ.

В ходе исследования было выяснено, что предприятия в секторе ИКТ являются диверсифицированными, т.е. большинство предприятий

помимо того вида деятельности, который был указан ими как основной, занимаются еще несколькими смежными видами деятельности в сфере информационных и коммуникационных технологий. Подобная ситуация свидетельствует о слабости рынка и отсутствии серьезной специализации.

В третьей главе, при обосновании механизмов реализации национальной модели построения информационного общества, был сделан акцент на таких приоритетных направлениях развития, как совершенствование государственной политики в сфере ИКТ, развитие человеческих ресурсов (электронного образования), электронной экономики, электронного правительства. Отмечая особую важность выбранных направлений развития ИКТ, в работе подчеркивается целесообразность усиления роли государства в процессе создания Плана действий по реализации Национальной стратегии «ИКТ для развития Кыргызской Республики», мероприятия которого увязывают в единое целое ресурсы, исполнителей и сроки исполнения.

В диссертации отмечается, что в нынешних условиях развития Кыргызстана реализация национальной модели построения информационного общества должна быть сосредоточена на следующих основных моментах, играющих ключевую роль в обеспечении устойчивого социально-экономического развития страны.

1. В первую очередь, необходимо сделать ставку на использование высокого уровня образованности населения. Главный ресурс страны - образованные люди, сложившаяся система подготовки кадров, опираясь на которую можно достичь впечатляющих результатов. В соответствии с оценкой ЮНЕСКО (1999 г.), Кыргызстан лидирует среди стран СНГ по таким показателям как «реформа образования» и «грамотность населения», и находится среди 10-ти стран мира с лучшими образовательными системами. Потенциал образованной молодежи должен быть направлен на освоение высоких интеллектуальных технологий.

В настоящее время Кыргызстан имеет лучшую в Центральной Азии научную и образовательную компьютерную сеть, соединяющую исследовательские институты Академии Наук и ведущие университеты г. Бишкек в единую информационно-компьютерную сеть.

2. Инновационная система на базе университетов. Университетское образование и научные исследования, проводимые в университетах, должны стать интеллектуальной основой и генерирующими источниками инновационной культуры общества. В рамках общей стратегии развития системы профессионального высшего образования должна быть реализована специальная программа поддержки инженер-

ного образования. Во многих странах, имевших недостаточно ресурсов, именно инновационная составляющая стала определяющим фактором высоких течноло!ических прорывов и экономических взлеюв Причем, как правило, на базе университетов.

Для Кыргызстана этот опыт особенно важен, поскотьку сегодня в стране еще отсутствуют крупные бизнес-структуры, финансово-промышленные гиганты, способные финансировать инновационные исследования Нет таких ресурсов пока и у государства. В этой ситуации только университеты способны реализовать эту задачу Инновационная система должна формироваться именно на их базе, поскольку они могут интегрировать инновационную составляющую в образовательный процесс.

3. Эффективное управление и развитие демократии с использованием ИКТ Внедрение «электронного правительства» должно гармонично включиться в процесс реализации ожиданий граждан на эффективное управление. В рамках проводимой административной реформы наряду со структурной оптимизацией государственного управления использование сетевых технологий будет способствовать развитию демократии в стране.

4. Возрождение Великого Шелкового Пути через телекоммуникации.

Кыргызстан - один из инициаторов и активных участников международного проекта «Виртуальный Шелковый Путь». Шелковый путь был в прошлом не только маршрутом торговли, но и важным объектом для передачи информации, обмена знаний, взаимного обобщения культур между регионами мира.

Новый международный телекоммуникационный проект "Виртуальный Шелковый Скоростной Путь" ставит своей целью значительно увеличить информационный обмен между академическими сообществами стран Центральной Азии, Кавказа и Европы на основе передовых спутниковых технологий, эффективного доступа в глобальную сеть Интернет. Европейским научным и образовательным сетям. Таким образом, данный телекоммуникационный проект позволит создать виртуальный Шелковый информационный скоростной путь (хайвэй) и интегрировать академические компьютерные сети этих стран в глобальное информационное пространство.

Следует отметить, что "шелковый проект" является практическим воплощением идей, заложенных в Доктрине «Дипломатия Шелкового Пути» (1999г.) на основе новейших информационных и коммуникационных технологий. Как сказано в этом документе: «Возрождение Великого Шелкового Пути на современном этапе позволяет соз-

дать все необходимые условия для превращения региона в зону стабильности. безопасности, дружбы. сотр\дничес!ва и равноправною паршерст ва».

4 «Прыжок барса» в мобильную экономику - это нестандартный и привлекательный путь для Кыргызстана как для страны с переходной экономикой, который позволит с минимальными финансовыми ресурсами построить мобильное информационное общество. Это шанс занять свою нишу в построении новой экономики мира.

Решение этой сверхзадачи зависит только от главного ресурса страны - человеческого фактора, интеллектуальной способности молодежи. Следует сделать связь простой, эффективной и доступной по цене для жителей страны. Чтобы это реализовать, необходимо найти самые передовые технологии в сотовой связи. Однако для такой небольшой страны как Кыргызстан суть стратегии развития электронной экономики не может сводиться только к развитию мобильной экономики, так как мобильная экономика ориентирована в первую очередь на развитие внутреннего потенциала страны. Она, безусловно, вносит свой вклад в конкурентоспособность экономики страны, но необходимы и другие меры, связанные с экспортом услуг и технологий.

5. Вполне реальна цель - превратить Кыргызстан в региональный центр информационных технологий, поставщика информационных технологий для всей Центральной Азии. Кыргызстан имеет стратегическое расположение в Центральной Азии и имеет границы с 4 из 5 стран региона: Казахстаном, Китаем, Узбекистаном и Таджикистаном. Именно это обстоятельство дает Кыргызстану высокие шансы на роль транзитного центра региона, как транспортного, так и коммуникационного.

Поэтому другим не менее важным направлением для Кыргызстана является сервисное обслуживание экономик крупных соседних стран (Казахстан, Россия, Узбекистан), а также обслуживание все возрастающего транзита данных региона Центральной Азии, России и Китая. При этом основное внимание необходимо уделить формированию инфраструктуры, условий для транзита, а также развитие малого и среднего бизнеса для обслуживания экономик соседей в таких секторах как системная интеграция, колл-центры, консалтинговые услуги, автоматизация бухгалтерского и управленческого учета и другие по принципу аутсорсинговых услуг. И главным конкурентным преимуществом здесь является высокообразованный человеческий фактор при невысокой себестоимости услуг.

Необходимо стремиться получить доступ к магистральным каналам Китая, а, следовательно, и до узлов в Гонконге и Сингапуре, крупнейшего хаба Юго-Восточной Азии. Тем самым операторы Кыр-

гьпстана смогут получи 1Ь альтернативный досгуп по !емле к одной из крупнейших электронных бирж мира, а значит дешевые тарифы во многие страны.

6 Необходимо развивать программирование, как оффшорное, так и создание технологий и программных продуктов вокруг мобильных сервисов и мобильной экономики. Задача, которая стот перед страной -это значительно увеличить экспорт, заказы из развитых стран, уходя от возможной неблагоприятной конъюнктуры региональной экономики. Тем самым, часть сектора ИКТ будет напрямую зависеть от конъюнктуры экономик развитых стран Европы, Японии, США.

В заключении работы обобщены итоги исследования, сформулированы теоретические выводы и практические рекомендации.

III. ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ АВТОРОМ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ РАБОТЫ:

1. Источники формирования инвестиций в развитие отрасли связи Кыргызстана./Сборник статей «Экономическая трансформация в Кыргызской Республике». - Бишкек: КРСУ,1998. - 0,9 пл.

2. Состояние частного сектора KP в области ИКТ. / Информационные и коммуникационные технологии для развития: Материалы Первого Национального Саммита - Бишкек: Совет по информационно-коммуникационным технологиям при Президенте Кыргызской Республики, 2001. - 0,5 пл.

3. Мониторинг развития ИКТ в Кыргызстане - стратегия ИКТ, методология, оценка электронной готовности, целостный подход к оценке развивающихся стран (в соавторстве). - Бишкек: Совет по информационно-коммуникационным технологиям при Президенте Кыргызской Республики, 2002. - 10 пл.

4 Анализ состояния сектора ИКТ в Кыргызстане (в соавторстве). -Бишкек: Совет по информационно-коммуникационным технологиям при Президенте Кыргызской Республики,2002. - 3,1 пл.

5 Бизнес-фобия, или сам себе заказчик и сам себе подрядчик. // «Рынок капиталов», 2001, №11. - 0,5 п.л.

6. Региональная политика приватизации./Сборник статей «Бишкекская конференция по информационному обществу в рамках подготовки к Всемирной встрече на высшем уровне по вопросам информационного общества». - Бишкек: 2002. - 0,5 п.л.

7. Национальный План Действий по реализации Национальной стратегии «Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) для развития Кыргызской Республики» (в соавторстве). - Бишкек: Совет по информационно-коммуникационным технологиям при Президенте Кыргызской Республики,2003. - 4,5 п.л.

8. И последние будут первыми (стратегия горного тюльпана).// «Аки-пресс», 2003, № 11-12 - 0,5 п.л.

9. Информационно-коммуникационные технологии для развития. Кыргызская модель. - Бишкек: Совет по информационно-коммуникационным технологиям при Президенте Кыргызской Республики, 2003. - 6,3 п.л.

10. Развитие электронной экономики в Кыргызстане (в соавторстве) // «Деловые вести», 2004, № 1. - 0,5 п.л.

11. Развитие электронной экономики в Кыргызстане (в соавторстве) // «Аки-Пресс», 2004, № 3. - 0,5 п.л.

12. Current Condition of the Communication Facilities. / National Summit: Information and communication technologies for development. Bishkek: 2001.-0,5 p.l.

13. Information communication technologies for development. Kyrgyz model. / Bishkek: 2003. - 6,3 p.l.

Подписано к печати 28.05.2004. Формат 60x84 '/)6. Офсетная печать. Объем 1,75 п.л. Тираж 100 экз. Заказ 74.

Издательство Кыргызско-Российского Славянского университета 720000, Бишкек, Киевская, 44

Отпечатано в типографии КРСУ 720000, Бишкек, Шопокова, 68

РНБ Русский фонд

2004-4 12333

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Турдукулов, Нурбек Мундузбекович

Введение.

Глава 1. Теоретические подходы к исследованию феномена информационной глобализации современной экономики.

1.1. Формирование теории информационного общества в контексте периодизации социально-экономических систем.

1.2. Закономерности функционирования рыночной и социальной сфер в информационном обществе.

1.3. Роль информационных технологий в глобализации мировой экономики.

Глава 2. Информационное обеспечение экономики в условиях переходного периода.

2.1. Методика оценки информационной готовности страны.

2.2. Результаты социологического обследования индустрии информационно-коммуникационных технологий.

Глава 3. Механизмы реализации национальной модели построения информационного общества.

3.1. Совершенствование государственной политики в сфере информационно-коммуникационных технологий.

3.2. Развитие человеческих ресурсов на основе использования информационно-коммуникационных технологий.

3.3. Перспективы развития электронной экономики.

3.4. Концепция «электронного правительства».

Диссертация: введение по экономике, на тему "Воздействие информационных технологий на рынок и рыночные отношения"

В современном мире воздействие информационных процессов на различные стороны жизни общества приобретает все более глобализационный характер. Ныне он достиг такого размера, который дает возможность говорить о всеобъемлющем «влиянии информационных технологий на мировое пространство.

Последствия современных информационных процессов свидетельствуют о принципиально новом этапе развития по сравнению с индустриальным обществом. В этой связи, формирование теории информационного общества, т.е. такого общества, в котором производство информационного продукта оказывается приоритетнее производства материальных ценностей, становится вполне закономерным.

Информационные технологии продолжают развиваться и начинают оказывать определяющее влияние на все стороны жизни общества. По этому поводу еще К.Маркс в свое время писал, что «.развитие основного капитала является показателем того, до какой степени всеобщее общественное знание [Wissen, knowledge] превратилось в непосредственную производительную силу, и отсюда - показателем того, до какой степени условия самого общественного жизненного процесса подчинены контролю всеобщего интеллекта и преобразованы в соответствии с ним; до какой степени общественные производительные силы созданы не только в форме знания, но и как непосредственные органы общественной практики, реального жизненного процесса».1

Информационное общество предполагает, прежде всего, качественное изменение рыночной и социальной модели экономических отношений, способствует появлению новых рыночных структур, в которых более всего

1 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-ое изд. Т. 46, ч.П. С. 215. изменяются условия конкуренции, трансформация которых связана с возникновением нового источника долговременного экономического роста -информации, как воспроизводимого ресурса.

Информационная модель рынка представляет собой сложную взаимосвязь разнонаправленных потоков информации, характеризующих конкурентоспособность различных элементов экономической системы. Усложняется и сама структура информации: кроме количественных (объем продукции и услуг в натуральном и стоимостном выражениях) она все в большей мере включает в себя качественные показатели полезности -соответствия произведенной продукции запросам конкретных потребителей.

Сущность информационной экономики состоит в реализации нового типа экономической отношений, в котором информация выступает основным связующим звеном между производством и потреблением, между стадиями материального и нематериального производства, обусловливающим тенденции прогрессивных социально-экономических изменений. Рынок информационного общества является динамической системой нового типа, которая контролируется с помощью новых информационных технологий, при этом перспективы развития информационной экономики заключаются именно в наличии информационных ресурсов, выступающих в качестве наиболее существенного потенциального источника богатства.

Все это говорит о том, что информационное производство, являясь ядром информационной экономики, формирует такое рыночное пространство, для которого свойственно проявление несколько иных закономерностей, не характерных для рынков обычных физических товаров и услуг. Однако, несмотря на то, что информационная экономика как явление возникло менее десяти лет назад и, тем не менее, уже стало системообразующей частью мирового хозяйства, экономическая теория ее обоснования до сих пор не создана. По мере развития информационных технологий и усиления влияния информационных процессов на экономику и общество в целом происходит переосмысление и пересмотр теоретических концепций, отражающих данные явления.

В этой связи обоснование закономерностей формирования и функционирования информационной экономики, представляющей собой широкую совокупность отраслей производящих наукоемкую продукцию с использованием современных информационных технологий, приобретает огромное теоретико-методологическое значение. Актуальность исследования данной проблемы обусловливается и тем, что современный этап социально-экономического развития стран СНГ характеризуется двумя основными тенденциями - попытками проведения трансформационных социально-экономических преобразований и ускорением интеграции в мировую экономику. В этих условиях развитие информационно-коммуникационных технологий становится мощным международным интегратором на пути их продвижения в сторону нового информационного мироустройства.

Степень разработанности проблемы. В отечественной, российской и зарубежной экономической литературе теоретико-методологическим аспектам исследования проблем формирования информационного общества и роли в нем новых информационных технологий, уделяется немалое внимание. Об этом свидетельствует значительное увеличение за последнее десятилетие числа монографических работ, статей и диссертаций. Среди российских ученых, работы которых привлекают особенное внимание, можно выделить публикации С.Ю.Глазьева, М.Г.Делягина, В.Л.Иноземцева, А.Б.Курицкого, В.Мельянцева, В.В.Михеева, Р.М.Нижегородцева, А.И. Ракитова, И.А.Стрелец, Р.И.Цвылева, О.В.Черковца, Ю.В.Яковца; среди киргизских исследователей - работы В.П.Живоглядова, К.М.Жумалиева, М.Кана, Т.К.Койчуева, А.А.Кутанова, Ш.М.Мусакожоева, С.Рыскулова, К.С.Сыдыкова и др.

Среди зарубежных ученых, чьи работы подверглись внимательному изучению в ходе диссертационного исследования, следует выделить таких авторов, как Д.Белл, Т.Веблен, Дж.Гэлбрейт, М.Кастельс, Ф.Махлуп, А.Неклесса, Дж.Ритцер, Г.А.Саймон, Т.Сакайя, Д.Тапскотт, А.Тойнби, Ф.Фукуяма, С.Харрингтон, Дж.Ходжсон и др.

Публикации последних лет представляют собой значительный вклад в развитие теории информационного общества, в определение степени воздействия информационных технологий на рынок и рыночные отношения, что коренным образом меняет приоритеты при выборе практических решений экономическими субъектами. Вместе* с тем ряд экономических характеристик, составляющих основу информационного общества и, в тоже время в определенной мере отличающихся от традиционных рыночных компонентов постиндустриального общества, остаются недостаточно изученными. В условиях информационной экономики начинают действовать несколько иные принципы формирования себестоимости, цены, капитализации, по сравнению со «старой» экономикой, ограниченное применение приобретают стандартные модели спроса и предложения, используемые для описания рыночного механизма ценообразования на рынке обычных экономических благ и пр. Все это требует более углубленного теоретико-методологического исследования данной проблемы.

Целью диссертационной работы является выявление закономерностей формирования и функционирования информационной экономики на основе воздействия информационных технологий, а также путей реализации ее принципов в странах с переходной экономикой.

Исходя из поставленной цели, в работе предусматривалось решение следующих задач: исследовать вопросы формирования теории информационного общества в контексте периодизации социально-экономических систем;" выявить закономерности функционирования рыночной и социальной сфер в информационном обществе; раскрыть роль информационных технологий в глобализации мировой экономики; проанализировать проблему информационного обеспечения экономики в условиях переходного периода; дать анализ состояния развития информационно-коммуникационных технологий в Кыргызстане в сравнении с мировыми тенденциями в области развития информационной экономики; выявить приоритетные направления развития электронной экономики; показать влияние информационно-коммуникационных технологий на изменение качественного состава трудового потенциала; определить степень воздействия информационно-коммуникационных технологий на трансформацию государственных функций управления.

Объектом исследования являются механизмы рыночного регулирования на основе развития и внедрения информационных технологий в различных сферах хозяйственной и общественной деятельности Кыргызской Республики.

Предметом исследования являются закономерности функционирования информационной экономики, как способа реализации нового типа экономической отношений.

Теоретическая и методологическая основа исследования опирается на теоретические и методологические подходы и установки, выработанные т экономической наукой, на научные разработки зарубежных, российских и отечественных ученых. В процессе исследования использовались фактические данные Национального статистического комитета Кыргызстана, Совета по информационно-коммуникационным технологиям при Президенте

Кыргызской Республики, Программы ПРООН «Повышение эффективности национальной системы управления в Кыргызской Республике», Фонда «Информационное содействие», проекта «Развитие Кыргызстана через Интернет», а также Национальной стратегии информационно-коммуникационных технологий (ИКТ).

В ходе анализа применялись аналитический, сравнительный, системный, а также индексно-статистический методы.

Научная новизна диссертационной работы заключается в раскрытии глубинных закономерностей эволюционно-поступательного развития общества, отражающих процесс превращения информации и знаний в важнейший вид общественного богатства и характеризующих собой превращение индустриального общества в информационное. При этом наиболее важным является выяснение возможностей и механизмов реализации происходящих ныне в мировой экономической системе радикальных изменений для стран переходного периода.

В ходе диссертационного исследования получены и выносятся на защиту следующие результаты, имеющие элементы научной новизны: дано определение современного информационного общества, как социально-экономической системы, основанной на новом технологическом укладе и превращении информационного ресурса в главную форму общественного богатства и основной фактор экономического роста; выявлены закономерности функционирования рыночной и социальной сфер в информационном обществе, связанные с возникновением новых экономических отношений, базирующихся на знаниях, а не на расширяющемся потреблении невоспроизводимых ресурсов; дана характеристика рынка информационного общества как динамической системы нового типа, которая контролируется с помощью новых информационных технологий. При этом подчеркивается, что перспективы развития информационной экономики заключаются именно в наличии информационных ресурсов, выступающих в качестве наиболее существенного потенциального источника богатства; обосновывается утверждение о том, что распространение новых информационных технологий является качественной отличительной особенностью современной глобализации; проведен анализ развития ИКТ в Кыргызстане, а также дана оценка информационной готовности страны в области развития человеческого потенциала и подготовки кадров, электронной экономики, электронного правительства, доступа к сетевым информационным ресурсам; определены основные направления совершенствования государственной политики в сфере информационно-коммуникационных технологий.

Теоретическое значение работы заключается в определении степени воздействия информационных технологий на рынок и рыночные отношения применительно к условиям переходного периода (на материалах Кыргызской Республики).

Практическое значение работы состоит в научном обосновании и определении приоритетных направлений развития информационно-коммуникационных технологий, как фактора, способствующего экономическому и социальному росту страны, снижению бедности. Разработанные и обоснованные методологические подходы, теоретические положения могут быть использованы в дальнейших исследованиях данной проблемы, в практике ее решения и реализации.

Материалы диссертации могут войти составной частью в преподавание курсов «Экономической теории», в программы спецкурсов и спецсеминаров. Выдвигаемые положения и рекомендации могут найти применение в работе государственных подразделений, занимающихся разработкой национальной стратегии развития информационно-коммуникационных технологий.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались на научно-теоретических и научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава Кыргызско-Российского Славянского университета в 2002-2004 гг., а также на заседаниях Правительства республики по разработке Национального плана действий в рамках реализации Национальной стратегии «Информационно-коммуникационные технологии для развития Кыргызской Республики».

Внедрение результатов в практику. Ряд теоретических положений и практических рекомендаций диссертационного исследования был использован при подготовке аналитических материалов Совета по информационно-коммуникационным технологиям при Президенте Кыргызской Республики: «Мониторинг развития ИКТ в Кыргызстане -стратегия ИКТ, методология, оценка электронной готовности, целостный подход к оценке развивающихся стран», Концепции «Внедрение системы и принципов электронной экономики в Кыргызской Республике», Кыргызской модели «Информационно-коммуникационные технологии для развития» и др.

Публикации результатов исследований. Основные положения диссертационного исследования опубликованы в 13 брошюрах, книгах и статьях, общим объемом 34,6 п.л.

Структура работы. В соответствии с целью и задачами исследования определены структура и содержание диссертации. Отражая общий замысел и логику изложения, она состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка использованной литературы.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Турдукулов, Нурбек Мундузбекович

Заключение

Исследование воздействия информационных технологий на рынок и рыночные отношения позволило рассмотреть общие теоретико-методологические аспекты проблемы, а также определить основные направления, методы, факторы информационного обеспечения экономики в условиях переходного периода.

В экономической литературе существуют различные модификации определения информационного общества. В рамках постиндустриальной теории, акцентируется внимание на характерных чертах зарождающейся новой технологической цивилизации, обозначая при этом значимость происходящих технических изменений внедрением новых информационных технологий. В отличие же от цивилизационного, информационный подход подчеркивает взаимосвязь научного знания и технологического прогресса в наиболее ярко выраженной форме. При этом становление информационного общества связывается с доминированием четвертого сектора экономики, следующего за сельским хозяйством, промышленностью и сектором услуг, а капитал и труд - основа индустриального общества - уступают место информации - основе информационного общества.

Анализ теоретических подходов к периодизации социально-экономических систем свидетельствует о диалектическом развитии научных взглядов на проблему выбора критериев, позволяющих упорядочить множество ее составляющих компонентов. Определение нынешнего состояния современного общества как информационного, становится объективно обоснованным в условиях проявления такого глубокого процесса, как превращение науки, научных знаний в главную производительную силу при относительном уменьшении значения традиционных производительных сил. Именно это, по мнению автора, отражает сущность новой социально-экономической системы и является ее основным критерием.

В диссертационной работе анализируются работы зарубежных авторов, внесших существенный вклад в развитие постиндустриальной и неоиндустриальной теорий: Д.Белла, Т.Веблена, Дж.Гэлбрейта, М.Кастельса, Ф.Махлупа, А.Неклесса, Дж.Ритцер, Г.А.Саймона, Т.Сакайя, Д.Тапскотта, А.Тойнби, Ф.Фукуяма, С.Харрингтона, Дж.Ходжсона и др.

Автор придерживается широкой трактовки современного общества как информационного, которая получила достаточно широкое распространение при характеристике тех радикальных изменений, которые происходят ныне в мировой экономической системе. При этом сфера отношений, связанных или заново формирующихся в связи с этими изменениями, определяется по разному: как «новая экономика», «экономика высоких технологий», «Интернет-экономика», «информационная экономика», «информациональная экономика» и пр.

В диссертационной работе отмечается, что в том случае, когда речь заходит об основных характеристиках складывающейся ныне социально-экономической системы и особенностях ей свойственных, наиболее верно отражающим суть происходящих процессов является термин «информационная экономика».

При характеристике современной стадии экономического и социального развития общества важно учитывать то, что масштабы информационных сдвигов, происходящих в современной экономике, превращение информации в важнейший стратегический ресурс общества, позволяют говорить о глобальном воздействии информационных технологий на все мировое пространство.

Ряд авторов склоняется к признанию того, что информационная экономика развивается по иным, нежели индустриальная экономика, законам. Другие ученые считают, что структурные сдвиги в экономике непосредственно не изменяют базовые законы ее функционирования. В этой связи обоснование закономерностей формирования и функционирования информационной экономики, представляющей собой широкую совокупность отраслей производящих наукоемкую продукцию с использованием современных информационных технологий, приобретает огромное теоретико-методологическое значение.

Автор придерживается собственной позиции, в соответствии с которой информационные технологии определяются как средство разрешения противоречия между накапливающимися во все возрастающих объемах знаниями и возможностями их социального использования. Отсюда -двоякая роль информационных технологий: с одной стороны, это средство преобразования знаний в информационный ресурс общества, а с другой - это средство реализации социальных технологий и преобразования их в социально-информационные технологии.

Вместе с тем, в работе отмечается, что понятие информационного общества не сводится только к телекоммуникационным и информационным ресурсам. Рынок информационного общества является динамической системой нового типа, которая контролируется с помощью новых информационных технологий, при этом перспективы развития информационной экономики заключаются именно в наличии информационных ресурсов, выступающих в качестве наиболее существенного потенциального источника богатства.

В этой связи, автором указывается на необоснованность встречающихся в ряде научных работ попыток дезагрегирования сущностных значений технического прогресса и информации, вычленения последнего фактора в качестве самостоятельного, своего рода независимого явления, смешения понятий информационной экономики с пятым технологическим укладом и т.п.

В диссертационной работе информация определяется как основополагающий компонент развития информационной экономики, представляющий собой особый, специфический ресурс, отличающийся рядом уникальных характеристик от всех иных ресурсов экономического развития. При этом в условиях информационной экономики реализация информации происходит через сетевые структуры, поэтому информационному ресурсу присущи, прежде всего, свойства сетевых благ, определяемых современной экономической теорией как особая разновидность материальных благ, отличающихся от благ, воспринимаемых в их традиционном экономическом значении.

В числе специфических особенностей информации как сетевого блага, отмечаются комплементарность и стандартность, неуничтожимость во времени, относительная (а не абсолютная) ограниченность, действие эффекта экономии на масштабах производства, выражающегося в снижении предельных издержек. Все это приводит к достаточно парадоксальным, с точки зрения рыночной экономики, выводам. Так, стандартные модели спроса и предложения, используемые для описания рыночного механизма ценообразования на рынке обычных экономических благ, могут оказаться неприменимыми или иметь ограниченное применение, когда речь идет об описании рыночной модели информационного ресурса.

Отличительным свойством, которым обладает информационный ресурс в качестве сетевого блага, выступает также проявление так называемых внешних сетевых эффектов, выражающееся в росте ценности сети пропорционально количеству пользователей. При этом кривая спроса для сетевых благ принимает совершенно иной, по сравнению с обыкновенными благами, вид. С точки зрения выявления закономерностей функционирования информационной экономики это означает, что данное свойство информации как сетевого блага опровергает традиционные представления экономической теории. То есть в данном случае, ценность блага не снижается по мере увеличения его количества, а, напротив, с нарастанием объема производимого блага возрастает и его ценность.

К числу специфических свойств информационного ресурса, присущих сетевым благам, необходимо отнести и эффекты перемещения издержек производства из одной отрасли в другую, связанные с ограничением возможностей реализации оптимальных технологических решений.

Все это приводит автора к выводу о том, что информационная экономика - это неизмеримо более сложный механизм, нежели просто набор технологических устройств. Ее эффективное регулирование невозможно без учета рыночного взаимодействия спроса и предложения. Составляющие основу информационного общества экономические характеристики в определенной мере отличаются от традиционных рыночных компонентов постиндустриального общества. В условиях информационной экономики начинают действовать несколько иные принципы формирования себестоимости, цены, капитализации, по сравнению со «старой» экономикой. Вместе с тем, информационная экономика не может противопоставляться «старой», поскольку именно последняя и выступает инициатором ее появления.

Характеризуя последствия современных информационных процессов, позволяющих говорить о принципиально новом этапе социально-экономического развития по сравнению с индустриальным обществом, диссертант отмечает ряд основополагающих моментов. Прежде всего, это возникновение новых экономических отношений, базирующихся на знаниях, а не на расширяющемся потреблении невоспроизводимых ресурсов, превращение интеллектуальной - собственности в основной капитал предприятий и общества в целом. Это - стирание грани между товарами и услугами, между традиционными и «виртуальными» продуктами, изменение характера труда. В наибольшей мере процесс трансформации затрагивает условия конкуренции, поскольку в масштабах информационного общества информация становится объектом купли-продажи, а издержки на ее тиражирование оказываются намного меньшими, чем на первоначальное производство. Это - и изменение форм организации хозяйственной деятельности, обусловленное отсутствием необходимости высокой концентрации производства, свойственной индустриальному обществу, возможность участия рабочей силы в производственных процессах вне зависимости от ее удаленности от крупных экономических центров, появление новых рыночных структур. Возрастает взаимодействие экономических процессов в мировом масштабе, усиливая тем самым роль наднационального регулирования и наднациональных институтов. Происходит преобразование задач государства.

Характеризуя процессы информационной глобализации, в работе отмечается, что она выступает свидетельством того, что мировой рынок из некоей абстрактной категории на основе применения новых информационных технологий превращается в реально существующую данность. В данном случае информационные технологии выполняют транспортную функцию и упрощают процессы коммуникации. При этом чрезвычайно важным становится высокоскоростное и надежное перемещение информации, поскольку в условиях глобальной экономики время становится исключительно важным фактором при оценке прибыльности всей системы.

О демократизации процедур принятия решений в условиях информационной экономики говорит и то, что глобальная сеть способствует уменьшению роли традиционных, посредников в рыночных транзакциях и увеличению значения непосредственного обмена информацией, позволяя организовать его в реальном времени. В этой связи, в экономической литературе Интернет часто определяется как институт рыночной экономики, способствующий сокращению транзакционных, а также организационно-плановых издержек, развитию социального потенциала и глобализации экономики.

Тем самым, подчеркивается, что с точки зрения развития информационного общества, глобализация — это процесс возникновения и расширения информационного пространства, в основе которого лежит механизм повышения информационной мобильности. Распространение современных информационно-коммуникационных технологий выступает при этом одновременно и причиной и следствием глобализации, поскольку делает возможным как глобальный информационный обмен, так и само порождается развитием международных экономических взаимосвязей.

Рассматривая механизмы информационного обеспечения экономики в условиях переходного периода на примере Кыргызской Республики, дается оценка информационной готовности страны, рассматриваются различные применяемые в международной практике методики оценки Готовности, каждая из которых имеет свою предметную область и условия применения и отражает уникальность опыта, приоритетов и целей развития страны. Вместе с тем отмечается, что анализ существующих методик позволяет выделить универсальную, синтетическую модель оценки Готовности.

Конечная цель оценки Готовности - определение, каким образом использование ИКТ и участие в информационной экономике может помочь правительствам государств быстрее достичь поставленных целей социального и экономического прогресса. В соответствии с разработанной методологией изучение состояния сектора ИКТ проводится по 18 подэлементам анализа, разбитых на 5 групп: информационная инфраструктура, подготовка кадров, ИКТ и частный сектор, правительственные инициативы в сфере ИКТ и общество в сфере ИКТ.

Оценка готовности Кыргызстана к информационному миру является неотъемлемой частью эффективного мониторинга, проводимого на базе разработанной методологии количественной оценки. Подход, основанный на индексной системе и градации индикаторов по степени приближения к информационному обществу, позволил предметно и в конкретном измерении рассчитать цифровой разрыв как между странами, так и внутри страны -между столицей и областями и т.д. В зависимости от степени обобщенности оценки использовались либо индекс первого уровня (готовность столицы, областей), либо компонентные, индексы (второй уровень), а также индикаторы в различных комбинациях, диктуемых конкретными условиями.

Проводя подробный анализ сферы ИКТ Кыргызстана, автор подчеркивает, что Оценка Готовности страны к информационному обществу должна являться первым шагом в процессе развития сектора ИКТ в развивающихся странах и странах переходного периода. Весь же процесс развития сектора предполагает осуществление трех последовательных этапов: оценку готовности, разработку стратегии и плана действий по развитию сектора ИКТ и реализацию стратегии и плана действий. При этом критически важным моментом является концептуальное соответствие между оценкой Готовности и Стратегией развития ИКТ, которая должна разрабатываться на базе этой оценки.

В целях анализа и разработки стратегии развития сектора электронной экономики в республике, при непосредственном участии автора исследования было проведено выборочное обследование предприятий ИКТ в Кыргызстане. Основной его целью являлся анализ и оценка ситуации в сфере ИКТ и выработка рекомендаций по ситуации в сфере развития ИКТ индустрии. Кроме того, задачей исследования ставилось обновление базы данных организаций ИКТ. Анализ анкетирования отразил мнения респондентов на целый ряд проблем, касающихся финансовой, управленческой, производственной и пр. сторон деятельности предприятий в секторе ИКТ Кыргызстана.

Рассматривая механизмы реализации национальной модели построения информационного общества в работе был сделан акцент на таких приоритетных направлениях развития, как совершенствование государственной политики в сфере информационно-коммуникационных технологий, развитие человеческих ресурсов на основе использования ИКТ, перспективах развития электронной экономики, создании концепции «электронного правительства». Отмечая особую важность выбранных направлений развития ИКТ, в работе подчеркивается целесообразность усиления роли государства в процессе создания Плана действий по реализации Национальной стратегии «ИКТ для развития Кыргызской Республики», мероприятия которого увязывают в единое целое ресурсы, исполнителей и сроки исполнения.