Выполнение обязательств по оплате труда как критерий стабильной деятельности малых предприятий депрессивных территорий тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Гревцева, Елена Анатольевна

Введение

Глава 1 Стимулирование и поддержка малых предприятий на депрессивных территориях Ростовской области

1.1 Проблемы становления и развития малых предприятий

1.2 Роль малого бизнеса в экономике страны и его стимулирование

1.3 Методы регулирования и активизации деятельности малых предприятий

Глава 2 Территориальные депрессии: особенности шахтерских регионов

Ростовской области

2.1. Состояние и проблемы реорганизации мер поддержки в угледобывающих регионах

2.2. Пути оздоровления территориальных депрессий с помощью развития малых предприятий в шахтерских городах и поселках

Глава 3 Критерий и показатели устойчивости малых предприятий

3.1. Теоретические и методологические проблемы вовлечения фактора «труд» в предпринимательский замысел

3.2. Роль информационных и коммуникационных технологий в совершенствовании трудовых отношений 114 3.3 Экономическая устойчивость малых предприятий и выполнение обязательств работодателей по оплате труда: взаимосвязь и взаимообусловленность

Диссертация: введение по экономике, на тему "Выполнение обязательств по оплате труда как критерий стабильной деятельности малых предприятий депрессивных территорий"

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена необходимостью решения задачи стабилизации работы предприятий малого бизнеса на депрессивных территориях, обеспечения их непрерывной деятельности на основе своевременного выполнения обязательств, в первую очередь, перед работниками предприятия, а также перед бюджетом и прочими контрагентами.

Малые предприятия действуют в условиях высокого уровня неопределенности, которая резко возрастает в монопромышленных муниципальных образованиях. Вследствие этого они должны одновременно придерживаться нескольких целей: своевременное выполнение обязательств по оплате труда, сохранение платежеспособности, получение прибыли и поддержание рентабельности.

Стимулирование развития малого бизнеса приобретает особую значимость для шахтерских городов и поселков Ростовской области, чья экономика, пережив период системного спада, претерпевает рыночную реструктуризацию, включая становление соответствующих предпринимательских структур, развитие которых органично взаимоувязано с решением комплекса эколого-экономических проблем.

В рамках реструктуризации угольной промышленности, в Ростовской области происходит массовое высвобождение работников с закрывающихся шахт и обогатительных фабрик. С 1995 по 2002 г.г. было уволено 34,9 тыс. человек (или 44 % работающих), в том числе в объединении «Ростовуголь» - 29904 человека. Задолженность по заработной плате только на этом предприятии на 1.08.2002 г. составляла 936 млн. руб. Поэтому на депрессивных территориях Ростовской области развитие малых предприятий приобретает особую значимость и необходимость достижения их стабильной работы ставит задачи пересмотра подходов к оценке роли заработной платы, взаимосвязи регулярной ее выплаты с устойчивой деятельностью малых предприятий.

Степень разработанности проблемы. Анализ теории и практики малого предпринимательства привлекает все большее внимание отечественной экономической науки. Это вызвано, во-первых, тем, что развитие малого бизнеса -одно из основных направлений рыночных преобразований в России, во-вторых, необходимостью позитивного влияния государства на развитие данного сектора экономики, в-третьих, потребностью изучения специфики механизма внутреннего саморегулирования и укрепления потенциала малого бизнеса в стране.

Научный анализ экономических проблем достижения и укрепления стабильной работы предприятий малого бизнеса приобретает все новые аспекты в рамках проблем структурной перестройки экономики, стабилизации воспроизводственных процессов и обеспечения устойчивого экономического роста.

Вопросам развития малого бизнеса, в том числе, некоторым проблемам его государственной поддержки и регулирования уделено внимание в российских экономических исследованиях последних лет, среди которых следует отметить работы Бугаяна И. Р., Бреславцевой Н. А., Кетовой Н.П., Орлова А. В., Перминова С. Б., Рамзеса В. Б., Ткачевой (Криченко) С.И., Черняевой Р. В., Чуланова В. А. и др.

Вопросы оценки устойчивой работы предприятий, в первую очередь, промышленных, получили широкое освещение в работах таких ученых, как Баканов М.И., Ковалев В. В., Крейнина М.Н., Родионова В. М., Русак Н. А., Сайфулин Р.С., Титов С. Ю., Федотова М.А., Шеремет А. Д. и др.

Значительное число работ отечественных экономистов последних лет посвящено исследованию проблем депрессивных территорий. Это работы Гранберга А.Г., Лексина В. И., Швецова А.Ю. и др.

Однако большинство авторов не рассматривает все эти вопросы в комплексе. Слабо реализован и адаптивный, учитывающий структурно-воспроизводственную специфику конкретных регионов, подход к развитию малого бизнеса. Практически отсутствуют специальные исследования по реализации потенциала малых предприятий в интересах сбалансированного развития депрессивных территорий. Данные обстоятельства в сочетании с актуальностью диссертационной проблематики обусловили выбор темы исследования, формулировку её цели и этапных задач.

Цель и задачи исследования. Целью работы является обоснование использования оплаты труда в качестве критерия, характеризующего стабильность работы малых предприятий, рассматриваемых, в свою очередь, как средство преодоления территориальных депрессий в монопромышленных * муниципальных образованиях.

Реализация поставленной цели потребовала решения следующих задач: установить зависимость между выполнением обязательств по оплате труда перед работниками и стабильной работой малых предприятий; определить пути оздоровления экономической ситуации на депрессивных территориях с помощью поддержки и развития малых предприятий в шахтерских городах и поселках; раскрыть специфику функционирования предприятий малого бизнеса в условиях нестабильного экономического положения, характерного для городов с моноструктурой, определить их роль в обеспечении занятости населения, в формировании конкурентной среды; выявить причины, сдерживающие развитие малых предприятий на депрессивных территориях Ростовской области; на основе систематизации отечественного и зарубежного опыта государственной поддержки малого бизнеса выработать предложения по совершенствованию механизма его регулирования с учетом специфики функционирования на территориях с ярко выраженной сырьевой направленностью.

Объектом исследования выступают малые предприятия, функционирующие на депрессивных территориях угледобывающих городов и поселков Ростовской области.

Предметом исследования являются условия достижения и сохранения устойчивой работы малых предприятий в монопромышленных муниципальных образованиях на основе критерия «выполнение обязательств по оплате труда».

Теоретические и методологические основы исследования. Теоретической основой исследования являются научные труды отечественных и зарубежных экономистов по проблемам депрессивных территорий, стабильности работы малых предприятий.

В процессе исследования использовались как общенаучные, так и конкретные экономические методы исследования проблем, например, метод сравнительного анализа, динамических рядов, методы группировки и детализации и некоторые другие. В работе использовались программные продукты операционной среды Windows 2000, Microsoft Word 2000, Microsoft Excel 2000.

Информационная база исследования. В качестве информационной базы были использованы Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации, Региональная программа поддержки малого предпринимательства в Ростовской области, исследования о состоянии, наличии и использовании финансовых ресурсов, фонда оплаты труда на предприятиях малого бизнеса в г.г. Шахты, Новошахтинск, Донецк и других городах Ростовской области, в которых автор принимал непосредственное участие; официальные статистические данные Госкомстата РФ, комитета по статистике Ростовской области, а также фактический и статистический материал, содержащийся в научных публикациях, периодических изданиях.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. На стабильную работу предприятий малого бизнеса влияет множество различных факторов. Однако в результате исследования выявлено, что первым и главным критерием, сигнализирующим о неблагополучном положении на малом предприятии, является невыполнение обязательств по оплате труда.

2. Оценку эффективности работы малых предприятий следует проводить с учетом критерия «выполнение обязательств по оплате труда». Остальные показатели, характеризующие стабильность деятельности малых предприятий, такие как коэффициент автономии, коэффициент соотношения заемных и собственных средств, коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами и др. начинают ухудшаться только после накопления малым предприятием задолженности по заработной плате.

3. Необходимо использовать средства господдержки угольной промышленности на переобучение шахтеров, создание дополнительных рабочих мест и поддержку их предпринимательской инициативы. В связи с этим стимулирование развития и укрепление стабильной деятельности малых предприятий на депрессивных территориях является одним из главных факторов преодоления территориальных депрессий.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

1. Определена зависимость между невыполнением обязательств по оплате труда и неустойчивой работой малых предприятий. Доказано, что невыплаты заработной платы на малых предприятиях выступают критерием неустойчивости и сигнализируют о кризисной ситуации, несмотря на то, что иные показатели деятельности предприятия, такие как ликвидность, рентабельность и т.п., находятся в норме.

2. Предложено проводить оздоровление экономической ситуации на депрессивных территориях Ростовской области, используя потенциал малого бизнеса. Особенно значимо его развитие для шахтерских городов и поселков, характеризуемых комплексом социальных, бюджетных, экологических и других проблем, чье эффективное решение во многом сопряжено с активизацией наиболее перспективных (с учетом региональной специфики) направлений предпринимательства.

3. Предложен комплекс мер для решения наиболее острых проблем по укреплению финансовой поддержки предприятий малого бизнеса на региональном, местном уровнях, включающий: создание обществ взаимного кредитования субъектов малого предпринимательства; формирование инфраструктуры поддержки и развития малого бизнеса; льготные условия использования малыми предприятиями государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, научно-технических разработок и технологий; установление упрощенного порядка государственной регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, организацию подготовки и переподготовки кадров для малых предприятий.

4. Предложена группировка показателей уровня территориальной « депрессивности регионов по локальному уровню депрессии, наличию ресурсных возможностей депрессивной территории и соответствующего субъекта Федерации, а также остроте депрессии для специально организуемой помощи малым предприятиям.

Теоретическая и практическая значимость определяется актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем разработанности проблематики, применением аналитического и модельного подхода к определению направлений достижения и сохранения устойчивости малых предприятий с учетом экономической специфики депрессивных территорий, что призвано углубить научное познание и способствовать формированию новой парадигмы оценки устойчивости деятельности малых предприятий.

Проведенное исследование может послужить теоретической базой разработки соответствующих глав учебных пособий по рыночной экономике и бизнесу, найти применение в бизнес-курсах подготовки и переподготовки специалистов рыночной экономики, использоваться в учебном процессе Ростовского государственного экономического университета для преподавания курсов «Экономика труда», «Анализ рынка труда и занятости населения».

Результаты диссертационного исследования, научные выводы могут быть использованы кредитными учреждениями, инвесторами и др. для оценки стабильности деятельности малых предприятий депрессивных территорий с помощью критерия «выполнение обязательств по оплате труда». Научно-практические рекомендации диссертационного исследования могут быть использованы при формировании региональной и муниципальной политики развития малого бизнеса, выборе ориентиров и перспектив его деятельности, а также в процессе рыночного реформирования предприятий малого бизнеса Ростовской области и других регионов Российской Федерации с монопромышленными муниципальными образованиями.

Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационной работы докладывались и .обсуждались на следующих конференциях и семинарах: научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава Донской государственной академии сервиса (1997 г.), Южно-Российского государственного университета экономики и сервиса (2000 г.); всероссийской научной конференции студентов и молодых ученых "Совершенный финансово-кредитный механизм страны в условиях рынка" (Ростов-на-Дону: РИНХ, 1994 г.); региональной научной конференции студентов и молодых ученых "Проблемы развития финансово-кредитного механизма и бизнеса в России" (Ростов-на-Дону: РГЭА, 1995 г.); региональной научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава и практических работников Ростовской области "Финансирование и кредитование в системе региональной экономики" (Ростов-на-Дону: РГЭА, 1996 г.); региональной научно-практической конференции студентов и молодых ученых "Финансовый механизм и пути его стабилизации" (Ростов-на-Дону: РГЭА, 1997г.); региональной научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава и практических работников "Развитие финансово-кредитного механизма в российской экономике" (Ростов-на-Дону: РГЭА, 1998г.); межвузовской научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава, аспирантов, студентов и сотрудников "Технические, гуманитарные и естественно-научные проблемы сервиса" (Шахты: ДГАС, 1999г.); межвузовской научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава, аспирантов, студентов и сотрудников "Проблемы техники, технологий и экономики сервиса" (Шахты: ДГАС, 2000 г.); межрегиональной научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава, аспирантов и сотрудников "Проблемы финансовой стабилизации муниципальных образований" (Ростов-на-Дону: РГЭУ, 2001 г.); межрегиональной научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых "Региональные проблемы развития товарного рынка" (Ростов-на-Дону: РГЭУ, 2002 г.); международной научно-практической конференции "Занятость в 21 веке: формы, тенденции, изменения, закономерности и мера" (Ростов-на-Дону: РГЭУ, 2002 г.).

По теме диссертации опубликовано 6 работ общим объемом 0,6 п.л. *

Научные разработки в области эффективного использования средств, выделяемых для развития малого бизнеса на местном уровне, приняты для использования малыми предприятиями, входящими в Торгово-промышленную палату г. Шахты Ростовской области. Рекомендации по оценке стабильности деятельности малых предприятий и их экономического положения с помощью критерия «выполнение обязательств по оплате труда» используются МКБ «Дон-Тексбанк» г. Шахты при выдаче кредитов малым предприятиям в шахтерских городах и поселках.

Структура работы отражает логику, порядок исследования и решения поставленных задач. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, 6 таблиц, 22 рисунков и 4 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Гревцева, Елена Анатольевна

Заключение

Всё, что связано с заработной платой, в последние годы вызывает в обществе острую реакцию, а хронические задержки её выплаты на многих предприятиях и в организациях делают ситуацию критической. К сожалению, крайняя форма нарушения прав трудящихся - невыплата заработанных денег - встречается всё чаще.

Заработная плата утратила свои основные экономические и социальные функции и превратилась в своего рода пособие, размер которого зависит только от одного - финансового состояния предприятий, которое далеко не всегда определяется качеством и эффективностью работы. Фонд зарплаты, как правило, формируется за счёт монопольно высокой цены. Нередко источником средств являются и вовсе не производственные доходы (сдача в аренду помещений, продажа основных средств и оборудования, бартер, финансово - кредитные и валютные операции). При этом объёмы производства повсеместно снижаются, ассортимент продукции и техническое оснащение не обновляются; серьёзных инвестиций никто не делает.

Огромное значение для создания дополнительных рабочих мест имеет развитие малого бизнеса. Поэтому чрезвычайно важна государственная поддержка и формирование приоритетов развития малого бизнеса с позиций решения проблем занятости. Однако в становлении и развитии этого сектора экономики в связи с новизной стоящих перед ним задач имеется еще много нерешенных проблем. Первостепенной из них является проблема экономической стабилизации, обеспечения непрерывной производственной деятельности предприятий.

Малые предприятия постоянно сталкиваются с большими трудностями в организации аналитической работы на предприятии: не всегда показатели сопоставимы аналитические данные за ряд лет; на большинстве малых предприятий отсутствуют специалисты, способные грамотно и глубоко проанализировать финансовые результаты работы предприятия и его финансовое состояние в целом; руководители недооценивают важность управления собственными финансовыми ресурсами и очень часто отдают предпочтение поступлению средств от внешних инвесторов; из-за различий в организации бухгалтерского учета нет возможности использовать эффективные диагностические методики зарубежных стран; достаточно большая часть малых предприятий пытаются исказить или скрыть информацию о своей деятельности как от финансовых органов, исполнительной власти, так и от партнеров по бизнесу; внешняя среда является неустойчивой (изменения в налоговой системе, законодательстве в целом и т.д.)

Объем проведенной в Ростовской области, городах Шахты, Новочеркасск, Донецк и других нормотворческой деятельности свидетельствует о том, что идеи господдержки малого бизнеса нашли понимание на региональном уровне. В то же время проблема налогообложения субъектов малого бизнеса решена не до конца и требует дальнейшего совершенствования. Проведенный анализ показывает, что развитие малого бизнеса в области нуждается во всесторонней поддержке в первую очередь со стороны государственных органов, а также и со стороны крупных коммерческих структур.

В ходе оценки стабильной работы малых предприятий были получены следующие результаты:

- уточнены подходы к оценке определения критериев и количества показателей, характеризующих устойчивость предприятия и выделены элементы системы оценочных показателей, ее характеризующих; раскрыта специфика функционирования малого бизнеса в условиях нестабильного финансового положения, сложившегося в городах с моноструктурой и его роль в обеспечении занятости населения таких городов, в формировании конкурентной среды;

- исходя из основных направлений и мероприятий по повышению эффективности- использования средств, выделяемых для развития малого бизнеса, предложен дополнительный комплекс мер, обусловливающих решение проблем по укреплению финансовой поддержки предприятий малого бизнеса, а также различные варианты государственной поддержки малого предпринимательства, как на федеральном, так и на региональном, местном уровнях путем налогового регулирования, льготирования и дотирования их деятельности;

- на основе сравнительного анализа систем поддержки малого бизнеса в странах с развитой рыночной экономикой и в современной России разработана модель механизма его государственного регулирования, которая включает цели и средства, методы и формы, адекватные социально-рыночной трансформации экономики, протекающей в условиях нестабильности;

- дана оценка использования упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности в регионе, в результате проведенного мониторинга вскрыты субъективные и объективные причины ее невысокой привлекательности, такие как слабая ориентация предпринимателей - потенциальных субъектов упрощенной системы в ее преимуществах; несмотря на достаточно активную пропаганду упрощенной системы в средствах массовой информации; известная осторожность, проявляемая предпринимателями к налоговому нововведению; интенсивное перетекание субъектов малого бизнеса - юридических лиц в индивидуальные предприниматели без образования юридического лица. Намечены пути устранения отмеченных причин;

- проведено ранжирование факторов (по степени значимости), необходимых с точки зрения предпринимателей для нормального функционирования их предприятий - оборудование в лизинг (40%); налоговые льготы (30%); льготный кредит (15%); обучение и консультирование (5%):

- выявлен механизм взаимосвязи между невыполнением обязательств по оплате труда и неустойчивой работой малых предприятий. Доказано, что невыплаты заработной платы на малых предприятиях выступают критерием неустойчивости и сигнализируют о кризисной ситуации, несмотря на то, что иные показатели, такие как ликвидность, рентабельность и т.п., находятся в норме.

Целью поддержки малых предприятий является достижение их высокой жизнеспособности, стабильной работы, при которой они оптимально выполняют свои социально-экономические функции. Традиционно-локальный характер деятельности малых предприятий предполагает особую актуальность функционального блока взаимосвязанной системы государственной поддержки.

Объем проведенной в Ростовской области нормотворческой деятельности свидетельствует о том, что идеи господдержки малого бизнеса постепенно находят понимание на региональном уровне. В то же время проблема налогообложения субъектов малого бизнеса решена не до конца и требует дальнейшего совершенствования. Так, анализ Закона "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" и, в частности, приложений к нему, показывает, что разработчики на первое место ставили задачу резкого увеличения налоговых поступлений в бюджет за счет упрощения механизма налогообложения и резкого снижения налоговых ставок. Но это возможно лишь при значительном расширении налогооблагаемой базы, то есть увеличении количества налогоплательщиков и их доходов. Однако ничего для этой цели в законе не предусмотрено: ни дифференцированного подхода к объектам налогообложения, ни механизмов, стимулирующих создание и развитие малых предприятий. Данный закон не предполагает возможность для местной, городской власти самостоятельно управлять экономической средой города. Он также не учитывает уровень жизни в регионе.

Малым предприятиям необходимо обладать гибкой структурой ресурсов, обеспечивающей общую устойчивость предприятия, внешне проявляющуюся в способности к выполнению своих обязательств, прежде всего, по оплате труда.

Высшей формой проявления устойчивости предприятия выступает выполнение обязательств по оплате труда. Характеристиками же устойчивости являются способность предприятия развиваться, обеспечивать приемлемые темпы экономического роста, прибыльность, способность к накоплению капитала, привлечению заемных средства и др. Внешне этот критерий и все перечисленные показатели выступают в виде финансовой устойчивости предприятий, на которую, в свою очередь, влияет множество факторов.

Финансовая устойчивость служит залогом выживаемости и основой стабильного положения малых предприятий. Недостаточная финансовая устойчивость может привести к отсутствию у малых предприятий средств для развития, их неплатежеспособности и, в конечном итоге, к банкротству, а «избыточная» устойчивость будет отягощать затраты предприятия излишними запасами и резервами. В ходе работы выявлено, что критерием устойчивости малых предприятий служит своевременная выплата заработной платы на малых предприятиях, показано, что все основные показатели, характеризующие устойчивую работу малых предприятий превышают допустимые пороговые значения при систематическом невыполнении работодателями обязательств по оплате труда. Предложено проводить анализ экономического состояния малых предприятий с учетом выбранного критерия.

К основным результатам, выводам и предложениям, имеющим как теоретическую, так и практическую значимость, можно отнести следующие:

1. Предложено использовать выполнение обязательств по оплате труда в качества критерия для оценки стабильности работы малых предприятий.

2. Выявлена зависимость показателей устойчивости работы малых предприятий от критерия «выполнение обязательств по оплате труда».

3. Дан анализ экономического состояния малых предприятий на основе критерия «выполнение обязательств по оплате труда». Выявлено, что основные показатели, характеризующие устойчивость малых предприятий, превышают пороговые значения при систематической невыплате зарплаты.

4. Выявлена специфика условий, в которых функционируют малые предприятия в регионах с ярко выраженной сырьевой направленностью, которая предполагает, в частности, использование средств господдержки для развития малого бизнеса, создание дополнительных рабочих мест для высвобождаемых работников угольных предприятий.

5. Показано, что роль малого бизнеса в монопромышленных муниципальных образованиях объективно возрастает при решении проблем занятости населения, стабилизации социально-экономического положения, придании экономике необходимой для выхода из кризиса гибкости и динамичности.

6. Уточнены и обоснованы приоритетные направления господдержки малого бизнеса на депрессивных территориях с учетом использования на эти цели средств, выделяемых угледобывающим регионам Ростовской области.

Наличие дискуссионных вопросов обуславливает необходимость дальнейшей разработки теоретических и возникающих в хозяйственной практике проблем формирования и использования экономических рычагов в достижении устойчивости предприятий малого бизнеса при нестабильной экономической ситуации на депрессивных территориях. Более глубокое знание природы этих механизмов позволит активнее разрабатывать пути их лучшего использования в практике хозяйствования, научно обосновать меры, направленные на финансовое оздоровление экономики и совершенствование системы экономических взаимосвязей в стране.

Применение на практике выводов и предложений, обоснованных в диссертации, на наш взгляд, будет в определенной степени способствовать стабилизации деятельности малых предприятий в условиях реформирования российской экономики.