Взаимодействие финансов и цен в переходной экономике на предприятиях пищевой промышленности тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Взаимодействие финансов и цен в переходной экономике на предприятиях пищевой промышленности"

Иркутская государственная экономическая академия

КЗ оа 1 1 поп

ЩЕРБАКОВА ИРИНА НИКОЛАЕВНА

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ФИНАНСОВ И ЦЕН В ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКЕ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Специальность 08.00.10 - Финансы, денежное обращение и кредит

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Иркутск 1996

ч

На правах рукописи

ЩЕРБАКОВА ИРИНА НИКОЛАЕВНА

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ФИНАНСОВ И ЦЕН В ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКЕ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Специальность 08.00.10 - Финансы, денежное обращение и кредит

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Иркутск 1996

Диссертация выполнена на кафедре финансов Иркутской государственной экономической академии

Научный руководитель - доктор экономических наук,

профессор, академик МАН ВШ РФ В.И.Самаруха

Официальные оппоненты - доктор экономических наук,

профессор В.И.Колесников - кандидат экономических наук, доцент В. П. Чебунин Ведущая организация - Комитет экономики администрации

Иркутской области

Защита состоится 22 ноября 1996 г. в 15 часов на заседании диссертационного совета К 064.28.02 Иркутской государственной экономической академии по адресу: 664003, г.Иркутск, ул.Ленина, 11, ауд.308 В.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке академии.

Автореферат разослан /9 октября 1996 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук,

доценг

- 3 -

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность пет исследования. Процесс формирования рынка охватывает все сферы общественного воспроизводства. При этом особую роль играют финансы и цены, которые являются основными экономическими регуляторами пропорций производства, распределения и потребления.

В современных условиях с расширением границ функционирования финансовых отношений исследование вопросов взаимодействия финансов и цен приобретает острую необходимость.

Формирование финансовых отношений в обществе тесно связано с методологией ценообразования, так как возмещение издержек и реализация доходов хозяйствующих субъектов напрямую зависят от уровня цены товара, ее состава и структуры.

Либерализация ценообразования в России привела в условиях значительного падения объемов производства к резкому повышению цен. Инфляционный рост цен сопровождается падением платежеспособного спроса, сокращением потребления, дальнейшим снижением объемов промышленного производства. Это негативно влияет на финансовое состояние хозяйствующих субъектов, их устойчивое функционирование, а также на формирование финансовых ресурсов государства, полноту и своевременность налоговых поступлений в бюджеты различных уровней.

Поэтому, в переходный период, когда отсутствуют основные факторы рыночной экономики: рынок насыщенный отечественными товарами, здоровая конкуренция между хозяйствующими субъектами; созидательный рыночный механизм; мотивация предприятий и их работников - будет существовать проблема взаимодействия финансов и цен, в части определения границ распределительных процессов, а также необходимость государственного регулирования этих процессов, что обуслав-

ливает актуальность исследования.

Степень разработанности проблемы: Как показал анализ публикаций, важный вклад в развитие теории финансов хозяйствующих субъектов внесли такие ученые, как Д.А.Аллахвердян, А.Д.Аюшиев, А.М.Бирман, П. Н.Жевтяк, В.П.Иваницкий, В. И.Колесников, Д.С.Моляков, М.В.Романовский, С.А.Ситарян и др.

В то же время проблема взаимодействия финансов и цен не получила должного внимания в исследованиях российских экономистов и остается мало изученной в современных условиях.

Среди работ, затрагивающих эту проблему необходимо отметить работы С. А. Ситаряна, Д.А.Аллахвердяна, Т.Г.Евдокимовой, А.А.Дерябина, В.Г.Князева, И.К. Салимжанова.

В работах С.А.Ситаряна и Д.А.Аллахвердяна вопрос этот рассматривается лишь в соподчинении с вопросами формирования чистого дохода и бюджета, а также функционирования финансово-кредитного механизма.

В работах Т.Г.Евдокимовой, А.А.Дерябина, В.Г.Князева, вышедших из печати в 80-90-е годы, были предприняты попытки раскрыть данное взаимодействие, применительно к условиям административно-командной экономики, в которой использовались фиксированные цены, предусматривающие заранее заданные в определенных размерах пропорции распределения.

В настоящее время изучение этой проблемы приобретает острую необходимость в силу изменения методологии ценообразования, как одного из важнейших факторов стабилизации экономики и проведения антикризисных мероприятий. В виду неизученности данной проблемы в условиях переходной экономики требуется ее дальнейшее изучение и теоретическое обоснование.

Целью диссертационной работы явилось изучение взаимодействия

финансов и цен предприятий пищевой промышленности с процессе реализации ими распределительной функции, а также разработка конкретных рекомендаций по регулированию цен и соотношений цен на продукцию сельского хозяйства и отраслей пищевой промышленности, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье.

В соответствии с поставленной целью решались следующие зада-

-ш:

- показать особенности финансовых отношений в современных ус-товиях;

- выявить сущность понятий "финансовая политика" ее взаимосвязь с понятиями "ценовая политика" и "ценовое регулирование";

- рассмотреть финансовую политику государства в историческом юпекте, как мощный инструмент ценового регулирования, распределе-1ия и перераспределения доходов;

- выявить основные направления взаимодействия финансов и цен ! переходной экономике, и тенденции их влияния друг на друга;

- на основе исследования экономической специфики отраслей пи-|евой промышленности региона, перерабатывающих сельскохозяйствен-гое сырье изучить процесс формирования финансовых ресурсов хозяйс-•вующих субъектов, как направление взаимодействия финансов и цен;

- рассмотреть методы прямого и косвенного регулирования цен, :ак инструмента распределения доходов хозяйствующих субъектов;

- разработать рекомендации по регулированию цен и соотношений ;ен на продукцию сельского хозяйства и отраслей промышленности, ерерабатывающих сельскохозяйственное сырье региона.

Предметом исследования является образование, распределение, спользование финансовых ресурсов хозяйствующих субъектов на от-аслевом и региональном уровнях.

Объектом исследования выступают предприятия пищевой прошш-

ленности региона, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье (молочная и маслосыродельная, мясная и хлебопекарная).

Теоретическую и методологическую основу диссертационной работы составляют работы отечественных и зарубежных экономистов; официальные документы Правительства и Президента Российской Федерации; законодательные нормативные акты по бюджету, налогам и ценам; инструкции и методические рекомендации Министерства финансов РФ и Департамента цен при Министерстве экономики РФ; научные статьи и статистические материалы.

В качестве фактического материала использованы данные статистического управления Иркутской области, Комитета цен администрации Иркутской области, а также отчетные данные промышленных предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье пищевой промышленности за 1992-1995 гг.

В процессе анализа фактического материала использованы методы экономико-математического и статистического анализа (сравнений, группировок, цепных подстановок, корреляционно-регрессивный).

В качестве инструментария послужили экономико-математические модели, реализуемые с помощью пакетов прикладных программ "Эврис-та" на ПЭВМ.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:

- на основе исследований взаимодействия финансов и цен выполнено теоретическое обоснование взаимовлияния этих категорий в переходной экономике; с учетом экономических особенностей предприятий пищевой промышленности определена роль финансов и цен при выполнении ими распределительной функции;

- в целях создания условий устойчивого финансового состояния предприятий пищевой промышленности региона предлагается ряд мероп-

- 7 -

риятий по регулированию цен на их продукцию;

- разработаны нормативные соотношения между стоимостью закупаемого в региональный фонд сырья и стоимостью вырабатываемой из него продукции, на основе которых можно осуществлять финансовое регулирование распределительных процессов хозяйствующих субъектов;

- обоснованы предложения по управлению затратами для улучшения финансового состояния предприятий.

Практическая значимость работы. Результаты исследований, проведенных автором, практические выводы и рекомендации использованы Комитетом экономики и Комитетом цен администрации Иркутской области для регулирования уровня цен на предприятиях пищевой промышленности; предприятиями данных отраслей региона для регулирования соотношений уровня цен на их продукцию и на сельскохозяйственное сырье, поставляемое для производства этой продукции, что подтверждается справкой о внедрении.

Апробация работы. Основные результаты диссертационного исследования являются составной частью работ, выполненных в период 1991-1996 гг. в рамках научно-исследовательских тем по конкурсу грантов, по заказам Комитета по высшей школе Российской Федерации, предприятий, администрации Иркутской области: "Система и методы регионального экономического регулирования", "Финансы регионов Восточной Сибири в переходный период на рыночную экономику", "Механизм ценообразования: анализ и направления совершенствования на АО "Ангарскмолоко", "Обоснование нормативных соотношений между стоимостью закупаенного в региональный продовольственный фонд сырья и стоимостью вырабатываемой из него продукции и факторов, влияющих на его размеры".

Основные положения и выводы диссертации опубликованы в сборниках научных трудов Иркутской Государственной экономической ака-

демии, докладывались и обсуждались на Всесоюзных, региональных научно-практических конференциях, на научных конференциях профессорско-преподавательского состава Иркутской Государственной экономической академией (1989-1996 гг.).

По материалам диссертационной работы разработано Распоряжение главы администрации Иркутской области N 457-РЗ "О расчетах за сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, закупаемые и поставляемые для региональных нужд" от 20 июня 1995 года.

Отдельные положения диссертационной работы используются в учебном процессе при подготовке лекций и практических занятий по курсам "Ценообразование", "Финансы предприятий", в процессе курсового и дипломного проектирования для студентов специальности 06.04 "Финансы и кредит", 06.05 "Бухгалтерский учет", 06.06 "Мировая экономика".

Публикации. По теме диссертации опубликовано 6 работ.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, 2 глав, заключения, списка использованной литературы, насчитывающего 130 наименований. Работа изложена на 151 странице машинописного текста, в том числе содержит 31 таблицу и 22 приложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность проблемы, изложены цель и задачи исследования, сформулирована научная новизна и практическая ценность результатов.

В первой главе "Теоретические аспекты взаимодействия финансов и цен" дается характеристика состояния теоретико-методической базы исследуемой проблемы.

Переход от плановой к регулируемой рыночной экономике требует

нового осмысления старых и новых экономических категорий, применяемых в экономической науке, в частности, таких как "финансы" и "цена".

Финансы являются не единственным инструментом распределения. Государство использует также экономическую категорию "цена" при распределении и перераспределении валового внутреннего продукта (ВВП) и национального дохода (НД).

Цена создает экономические условия для функционирования финансов, обслуживая оборот по реализации товаров, возмещает издержки производства и обращения и реализует созданные в процессе производства накопления.

В процессе выполнения распределительной функции происходит взаимодействие финансов и цен, финансовой и ценовой политики.

При этом автор выделяет три основных уровня взаимодействия финансов и цен: 1) макроэкономический уровень, который выражается в распределении ВВП и НД, на котором в конечном итоге формируются финансовые ресурсы государства; 2) микроэкономический уровень, на этом уровне оказывается влияние цен на финансовое состояние предприятия на основе формирования его доходов; 3) влияние цен на уровень реальных доходов населения.

Рассматривая данные направления взаимодействия финансов и цен, необходимо отметить, что цена является потенциальным носителем распределительных процессов. Распределение стоимости в виде различных ее частей учитывается в цене, в зависимости от того, какие элементы заложены в ней и какова их структура.

В составе себестоимости рассчитываются такие элементы, как материальные затраты, трудовые затраты, амортизационные отчисления, отчисления на социальные нужды, процент за банковский кредит в пределах ставок, установленных законодательством. В составе при-

были - налоги, а также различные фонды развития предприятия. Кроме того, через механизм цен реализуются косвенные налоги, поступающие в доход государственного бюджета и во внебюджетные фонды. Таким образом, в цене заключены все основные источники финансовых ресурсов.

Как уже отмечалось, первое направление взаимодействия финансов и цен заключается в распределении валового внутреннего продукта, национального дохода и в итоге в формировании финансовых ресурсов государства.

Для своевременного получения и мобилизации государством финансовых ресурсов, необходимо устойчивое финансовое состояние предприятий, на которое существенное влияние оказывает система ценообразования, так как получение выручки от реализации продукции на предприятиях зависит от уровня цен на конкретные изделия. При этом финансовая устойчивость предприятия может быть обеспечена при условии не только возмещения ценой издержек, но и реализации чистого дохода.

Автор считает, что теория равновесных цен, на которую опираются ученые-экономисты стран с развитой рыночной экономикой, при исследовании вопросов взаимодействия финансов и цен не противоречат основному тезису теории трудовой стоимости. Поэтому количественное определение затрат на производство и реализацию товаров и услуг остается объективной потребностью в любых формах общественного производства. В условиях рыночной экономики объективный процесс формирования затрат происходит на базе рыночных цен и требует покрытия всех расходов, связанных с осуществлением процесса производства, реализацию товаров и услуг за счет собственных доходов, полученных от их продажи. Таким образом, успех деятельности предприятия, работающего, как на внутренний, так и на внешний рынок во

многом зависит от издержек производства. Производители, не обеспечивающие таких условий, разоряются, а их место на рынке занимают другие производители имеющие более низкие затраты на производство и реализацию товаров и услуг и, соответственно, получающие прибыль. Каждая фирма в условиях рыночной экономики, проводя маркетинговые исследования и определяя конкурентоспособность своих товаров, уделяет основное внимание изучению уровня цен, их динамики и затратам, которые необходимы для повышения конкурентоспособности фирмы на рынке и для получения необходимых доходов и прибыли.

Следует отметить, что цена товаров, поступающих на рынок имеет в своем составе два основных элемента: издержки производства и среднюю прибыль на вложенный капитал. Причем в условиях рыночной конкуренции регулирование цен со стороны государства осуществляется путем как прямого, так и косвенного вмешательства.

В условиях жесткой централизации экономики, попытки планирования в составе цены себестоимости и прибыли в определенных размерах, как ее главных элементов, приводили к тому, что в реальной жизни - колебания цен по сравнению с затратами были более существенны, а жесткий механизм централизованного планирования цен не давал возможности гибко реагировать на возникающие изменения общественного (потребительского) спроса. Отрицание регулирующего воздействия закона стоимости на плановое производство порождало необходимость проведения в больших размерах перераспределения национального дохода с помощью жестко действующего финансового механизма путем создания больших дотационных фондов. Это приводило к нерациональным затратам общественного труда, сдерживало развитие наиболее прогрессивных предприятий и создавало условия для сохранения устаревших, неэффективных видов предприятий.

В современных условиях в сферу финансовых отношений вовлека-

ются помимо отношений распределения чистого дохода еще и отношения распределения и формирования необходимого продукта (т.е. затрат). Этот процесс просходит при непосредственном участии цены, а именно в составе цены меняются не только налоги, выплачиваемые государству из чистого дохода, но и изменяется состав себестоимости (включаются новые статьи затрат, . связанные с воспроизводством национального богатства, социальными нуждами и др, имеющие по своей природе налоговый характер).

Таким образом государство, стремясь сохранить стабильный источник дохода, действует на процесс формирования цены через жесткий порядок формирования затрат, тем самым влияя на поведение хозяйствующих субъектов.

Результаты исследования свидетельствуют о том, что распределительные отношения как ценовые, так и финансовые всегда регулировались государством.

Автор считает, что ценовые отношения представляют собой денежные отношения между хозяйствующими субъектами, государством, и населением, возникающие при осуществлении процесса реализации продукции и оказания услуг. Эти отношения тесно взаимосвязаны с финансовыми отношениями. В данных взаимоотношениях, с точки зрения финансов, наибольшее значение имеют направления, в части, мобилизации финансовых ресурсов, финансового состояния предприятий и формирования реальных доходов населения. Во всех этих направлениях исключительно важное значение имеет соотношение соответствующих элементов цены, их уровень, а также распределение чистого дохода. Особую роль в современных условиях приобретает процесс экономически обоснованного формирования затрат на производство и управления ими, в целях обеспечения конкурентоспособности хозяйствующих субъектов и улучшения их финансового состояния.

На всех этапах существования государства формирование распределительных отношений в ценообразовании осуществлялось и осуществляется через финансовую политику.

В осуществлении финансовой политики был период, когда 63 вица налогов были унифицированы в двухканальную систему изъятия чистого дохода, что с одной стороны облегчило систему взимания налогов и пути их поступления в бюджет, а с другой стороны упростило формирование цены.

В современных условиях повторяется данное негативное явление, которое выражается в систематическом увеличении количества налогов и платежей в Государственный бюджет и внебюджетные фонды, в том числе включаемых в цены. Такая политика государства в области финансов усложняет формирование цены и затрудняет контроль за поступлением средств в бюджет, а также усиливает налоговое бремя.

В значительной мере это объясняется совершенствованием распределительных отношений в условиях появления новых форм собственности. Данные изменения увеличивают налоговое бремя хозяйствующих субъектов, уменьшают покупательную способность населения, этим отрицательно влияя на финансовое состояние предприятий. Поэтому необходимо государственное регулирование цен, которое рассматривается во второй главе.

Во второй главе "Анализ и совершенствование государственного регулирования финансовых и ценовых отношений" рассмотрена теория и практика регулирования государством цен в странах с развитой рыночной экономикой, с целью изучения возможностей использования этого опыта, а также разработаны практические рекомендации по совершенствованию ценовой и финансовой политики для оказания помощи хозяйствующим субъектам пищевой промышленности и выхода отрасли из экономического кризиса.

Государственное регулирование цен предполагает с помощью законодательных, административных и бюджетно-финансовых мероприятий такое воздействие на цены, которое бы способствовало стабильному развитию рыночной системы в целом, и через цены ослабляло циклические колебания процесса воспроизводства. Поэтому в зависимости от конкретной хозяйственной конъюктуры регулирование цен носит или антикризисный (антидепрессионный) или антиинфляционный характер.

В критических ситуациях, когда производительные силы выходят из под контроля и начинают угрожать разрушением экономики, капиталистические государства прибегают к радикальным мерам регулирования - вплоть до "замораживания" на некоторое время цен и доходов. После того, как экономическая жизнь входит в "нормальное русло", сфера административного регулирования цен резко сокращается и цены формируются под определяющим влиянием спроса и предложения на рынке.

Кроме того, государство практикует установление в законодательном порядке размеров минимальной оплаты труда (почасовой заработной платы), а также нормативы обязательных отчислений на нужды социального страхования и в пенсионный фонд, амортизации основного капитала. Тем самым государство влияет на формирование издержек производства.

Анализ показал, что практически во всех странах с развитой рыночной экономикой используются прямые методы государственного регулирования внутренних цен при установлении цен на сельскохозяйс твенную продукцию (гарантированные минимальные закупочные цены на важнейшие виды сельскохозяйственной продукции),они называются "ценами вмешательства", "ценами поддержки" и т.д.

Вопросы регулирования цен на сельскохозяйственную продукции: рассмотрены в диссертационном исследовании в связи с тем, что онг

является сырьем для пищевой промышленности. Автор считает, что механически переносить опыт регулирования цен стран с развитой экономикой в систему ценообразования России нельзя в силу ее экономических особенностей. В то же время, серьезным заблуждением является убеждение, что свободно формирующиеся цены сами по себе решают все проблемы переходного периода. Без активного государственного финансового вмешательства, включая ценовое регулирование не обойтись. Вопрос заключается лишь в формах и методах вмешательства.

Начиная с 1995 г. органами власти субъектов РФ предоставлено право самим регулировать уровень закупочных цен и уровень цен на продукцию предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье. При этом административно-территориальным единицам предоставлена возможность устанавливать цены с учетом региональных особенностей. Данное обстоятельство, по мнению автора, выдвигает задачи методического обеспечения региональных административных органов, осуществляющих финансовое и ценовое регулирование.

Анализ эластичности цен по продовольственным товарам показал, что повышение цен (при их либерализации) на продукты первой необходимости привело к существенному снижению спроса и, соответственно, потребления населением качественных продуктов питания.

Следует отметить, что одной из специфических особенностей экономики предприятий пищевой промышленности является то, что они имеют короткую технологическую цепь и являются промежуточным производственным звеном между сельскохозяйственными товаропроизводителями (поставщиками сырья) и основными конечными потребителями -населением.

Второй экономической особенностью предприятий пищевой промышленности является то, что сырье для этих предприятий, как правило, относится к скоропортящимся товарам и соответственно не может в

больших количествах накапливаться на складах и транспортироваться на дальние расстояния. Поэтому поставщики сырья (первичные сельскохозяйственные производители) находятся в определенной экономической зависимости от перерабатывающих предприятий, которые диктуют им свои закупочные цены, а также с большой задержкой оплачивают стоимость сырья. Ценовой диктат перерабатывающих предприятий приводит к потере части выручки у первичных сельскохозяйственных производителей и не позволяет им вести не только расширенное, но и простое воспроизводство.

Автор считает, что дальнейшее повышение цен будет вести к уменьшению потребительского спроса населения на продукцию промышленности перерабатывающую сельскохозяйственное сырье. Это в свою очередь затруднит ее реализацию. Поэтому в диссертационном исследовании проведена большая работа по выявлению факторов, обуславливающих рост цен на предприятиях пищевой промышленности, а также предлагаются рекомендации по регулированию цен на продукцию предприятий этих отраслей.

Анализ работы сорока предприятий пищевой промышленности Иркутской области за 1991-1995 годы показал, что почти на всех предприятиях наблюдается снижение производительности труда в натуральном выражении и сокращение доли сырья в материальных затратах. Одновременно с этим растет доля заработной платы в себестоимости продукции этих отраслей. Поэтому оптовые цены на продукцию пищевой продукции растут более быстрыми темпами, чем закупочные цены на сельскохозяйственное сырье, что свидетельствует о низком уровне и несовершенстве конкуренции на данном сегменте потребительского рынка. Вновь приобрела остроту и требует своего решения проблема диспаритета цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.

В результате сложившейся ситуации:

- в сельском хозяйстве не создаются условия для расширенного воспроизводства продукции;

- предприятия, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье не стремятся повышать закупочные цены, так как у них возникает возможность перераспределять в свою пользу созданный в сельском хозяйстве прибавочный продукт;

- снижается платежеспособный спрос населения на основные продукты питания, вследствие роста затрат на переработку сырья в отраслях пищевой промышленности.

В целях оптимизации распределительных отношений необходимо их государственное регулирование.

Для выявления закономерностей в изменении себестоимости продукции предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье; факторов, оказывающих, наибольшее влияние на изменение структуры себестоимости и ее уровня, а также на динамику цен в диссертационной работе были использованы экономико-математические методы исследования.

Применение корреляционно-регрессионного анализа позволило разработать рекомендации по регулированию цен и соотношений цен на продукцию сельского хозяйства и отраслей промышленности, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье, с целью совершенствования распределительных отношений.

Данные рекомендации направлены на:

1) создание условий устойчивого финансового состояния предприятий названных отраслей;

2) возможность оптимизировать распределительные отношения для получения прибавочного продукта на предприятиях сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, исходя из реально создаваемого ими прибавочного продукта;

3) устранение диспаритета цен между сельским хозяйством и перерабатывающей промышленностью;

4) регулирование розничных цен, учитывая реальные доходы населения.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Основные направления взаимодействия ценообразования с финансовой системой. Сборник статей и тезисов докладов молодых ученых ИГЭА/Под ред. проф. В.И.Самарухи, Иркутск, ИГЭА,- научный выпуск N 2, 1993,- 0. 15 п. л.

2. Ценообразование в промышленности Иркутской области. Балки, налоги, кредит//1994, N 7.-0.44 п. л./в соавторстве/

3. Проблемы регулирования цен в регионе в условиях формирования рыночных отношений. Функционирование региональных рынков: поиски, проблемы, решения/Сборник тезисов докладов Международного Симпозиума, Иркутск, 1995.-0.1 п.л./в соавторстве/

4. Учет региональных особенностей при осуществлении государственного регулирования цен. Тезисы докладов и выступлений на Всероссийской научно-практической конференции "Экономическая реформа в России: проблемы, дискуссии, пути развития", Екатеринбург, 1996, апрель. - 0.1 п. л.

5. Управление затратами производства - один из факторов улучшения финансового состояния хозяйствующих субъектов. Тезисы докладов и выступлений на Всероссийской научно-практической конференции, Казань, 1996.- 0.1 п. л.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Щербакова, Ирина Николаевна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

ФИНАНСОВ И ЦЕН.

1.1. Взаимодействие финансов и цен в формировании распределительных отношений.

1.2. Влияние финансовой политики на ценообразование: теория и практика.

Глава 2. АНАЛИЗ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ И ЦЕНОВЫХ ОТНОШЕНИЙ.

2.1. Анализ государственного регулирования цен в странах с развитой рыночной экономикой и в Российской Федерации.

2.2. Роль цены, как экономического рычага в перераспределении финансовых ресурсов предприятий пищевой промышленности.

2.3. Совершенствование взаимодействия финансов и цен на предприятиях пищевой промышленности Иркутской области.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Взаимодействие финансов и цен в переходной экономике на предприятиях пищевой промышленности"

В последние годы в России были сделаны первые шаги по пути развития рыночных отношений. Процесс перехода к новым формам организации производства на основе различных форм собственности и регулируемых рыночных отношений охватывает все сферы общественных отношений. При этом особую роль играют финансы и цены, которые выступают в качестве экономических регуляторов пропорций производства, распределения и потребления.

В условиях переходной экономики, которую можно характеризовать как состояние, когда старые методы хозяйствования (основанные на директивном планировании) сломаны и уже не действуют, а новые -рыночные методы хозяйствования в силу действия объективных факторов еще не могут быть полностью реализованы, формирование и функционирование финансов в большей мере, чем в условиях рыночной экономики связано с ценообразованием. Данная проблема усугубляется кризисным состоянием экономики России и огромным спадом производства, неконкурентностью большинства выпускаемых товаров не только на мировом, но и на внутреннем рынке.

Свободное ценообразование, как элемент рыночных отношений в переходный период тесно связано с формированием финансовых отношений в обществе. Так, реализация товаров, возмещение издержек производства и получение доходов у хозяйствующих субъектов в решающей степени зависят от уровня цены товаров, ее состава и структуры. В свою очередь, реализация товаров является непременным условием получения доходов и формирования финансовых ресурсов хозяйствующих субъектов.

Как показал анализ публикаций, важный вклад в развитие теории финансов хозяйствующих субъектов внесли такие ученые, как Д.А.Аллаквардян, А.Д.Аюшиев, А.М.Бирман, П.Н.Жевтяк, В.П.Иваницкий, В.И.Колесников, Д.С.Моляков, В.М.Родионова, В.И.Самаруха, С.А.Си-тарян.

В то же время проблема взаимодействия финансов и цен не получила должного внимания в исследованиях российских экономистов и остается мало изученной в современных условиях.

Среди работ, затрагивающих эту проблему необходимо отметить работы С.А.Ситаряна, Д.А.Аллахвердяна, Т.Г.Евдокимовой, А.А.Дерябина, В.Г.Князева, И.К. Салимжанова.

В работах С. А.Ситаряна и Д.А.Аллахвердяна вопрос этот рассматривается лишь в соподчинении с вопросами формирования чистого дохода и бюджета, а также функционирования финансово-кредитного механизма.

В работах Т.Г.Евдокимовой, А.А.Дерябина, В.Г.Князева , вышедших из печати в 80-90-е годы, были предприняты попытки раскрыть данное взаимодействие, применительно к условиям административно-командной экономики, в которой использовались фиксированные цены, предусматривающие заранее заданные в определенных размерах пропорции распределения.

В настоящее время изучение этой проблемы приобретает острую необходимость в силу изменения методологии ценообразования, как одного из важнейших факторов стабилизации экономики и проведения антикризисных мероприятий. Либерализация ценообразования в России в условиях значительного сокращения объемов производства привела к резкому повышению цен. Инфляционный рост цен сопровождается падением платежеспособного спроса, сокращением потребления и в конечном итоге, дальнейшим снижением промышленного производства. Это непосредственно влияет на финансовое состояние хозяйствующих субъектов, их устойчивое функционирование, а также на формирование финансовых ресурсов государства, полноту и своевременность налоговых поступлений в бюджеты различных уровней.

Таким образом необходимость дальнейшего исследования взаимодействия финансов и цен в формировании рыночных отношений определяется их взаимным влиянием друг на друга. Теоретическая и практическая значимость данной проблемы обусловили выбор темы диссертационной работы.

Целью диссертационной работы явилось изучение взаимодействия финансов и цен предприятий пищевой промышленности в процессе реализации ими распределительной функции и влияния ценообразования на финансовое состояние хозяйствующих субъектов, а также разработка конкретных рекомендаций по регулированию цен и соотношений цен на продукцию сельского хозяйства и отраслей пищевой промышленности, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье.

В соответствии с поставленной целью решались следующие задачи:

- показать особенности финансовых отношений в современных условиях;

- выявить сущность понятий "финансовая политика" ее взаимосвязь с понятиями "ценовая политика" и "ценовое регулирование";

- рассмотреть финансовую политику государства в историческом аспекте, как мощный инструмент ценового регулирования, распределения и перераспределения доходов;

- выявить основные направления взаимодействия финансов и цен в переходной экономике, и тенденции их влияния друг на друга;

- на основе исследования экономической специфики отраслей пищевой промышленности региона, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье изучить процесс формирования финансовых ресурсов хозяйствующих субъектов, как направление взаимодействия финансов и цен;

- рассмотреть методы прямого и косвенного регулирования цен, как инструмент распределения доходов хозяйствующих субъектов;

- разработать рекомендации по регулированию цен и соотношений цен на продукцию сельского хозяйства и отраслей промышленности, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье региона.

Предметом исследования является образование, распределение, использование финансовых ресурсов хозяйствующих субъектов на отраслевом и региональном уровнях.

Объектом исследования выступают предприятия пищевой промышленности региона, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье (молочная и маслосыродельная, мясная и хлебопекарная).

Теоретическую и методологическую основу диссертационной работы составляют работы отечественных и зарубежных экономистов; официальные документы Правительства и Президента Российской Федерации; законодательные нормативные акты по бюджету, налогам и ценам; инструкции и методические рекомендации Министерства финансов РФ и Департамента цен при Министерстве экономики РФ; научные статьи и статистические материалы.

В качестве фактического материала использованы данные статистического управления Иркутской области. Комитета цен администрации Иркутской области, а также отчетные данные промышленных предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье пищевой промышленности за 1992-1995 гг.

В процессе анализа фактического материала использованы методы экономико-математического и статистического анализа (сравнений, группировок, цепных подстановок, корреляционно-регрессивный).

В качестве инструментария послужили экономико-математические модели, реализуемые с помощью пакетов прикладных программ "Эврис-та" на ПЭВМ.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:

- на основе исследований взаимодействия финансов и цен выполнено теоретическое обоснование взаимовлияния этих категорий в переходной экономике. С учетом экономических особенностей предприятий пищевой промышленности определена роль финансов и цен при выполнении ими распределительной функции;

- в целях создания условий устойчивого финансового состояния предприятий пищевой промышленности региона предлагается ряд мероприятий по регулированию цен на их продукцию;

- разработаны нормативные соотношения между стоимостью закупаемого в региональный фонд сырья и стоимостью вырабатываемой из него продукции, на основе которых можно осуществлять регулирование распределительных процессов хозяйствующих субъектов;

- обоснованы предложения по управлению затратами для улучшения финансового состояния предприятий.

Практическая значимость работы.

Результаты исследований, проведенных автором, практические выводы и рекомендации использованы Комитетом экономики и Комитетом цен администрации Иркутской области для регулирования уровня цен на предприятиях пищевой промышленности; предприятиями данных отраслей региона для регулирования соотношений уровня цен на их продукцию и на сельскохозяйственное сырье, поставляемое для производства этой продукции, что подтверждается справкой о внедрении.

Апробация работы. Основные результаты диссертационного исследования являются составной частью работ, выполненных в период 1991-1996 гг. в рамках научно-исследовательских тем по конкурсу грантов, по заказам Комитета по высшей школе Российской Федерации, предприятий, администрации Иркутской области: "Система и методы регионального экономического регулирования", "Финансы регионов Восточной Сибири в переходный период на рыночную экономику", "Механизм ценообразования: анализ и направления совершенствования на АО "Ангарскмолоко", "Обоснование нормативных соотношений между стоимостью закупленного в региональный продовольственный фонд сырья и стоимостью вырабатываемой из него продукции и факторов, влияющих на его размеры".

Основные положения и выводы диссертации опубликованы в сборниках научных трудов Иркутской Государственной экономической академии, докладывались и обсуждались на Всесоюзных, региональных и научно-практических конференциях, на научных конференциях профессорско-преподавательского состава Иркутской Государственной экономической академией (1989-1996 гг.).

По материалам диссертационной работы разработано Распоряжение главы администрации Иркутской области N 457-РЗ "О расчетах за сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, закупаемые и поставляемые для региональных нужд" от 20 июня 1995 года.

Отдельные положения диссертационной работы используются в учебном процессе при подготовке лекций и практических занятий по курсам "Ценообразование", "Финансы предприятий", в процессе курсового и дипломного проектирования для студентов специальности 06. 04 "Финансы и кредит", 06.05 "Бухгалтерский учет", 06.06 "Мировая экономика".

Публикации. По теме диссертации опубликовано 6 работ.

Структура работы определена целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, 2 глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Финансы, денежное обращение и кредит", Щербакова, Ирина Николаевна

Результаты исследования свидетельствуют о том, что перераспределительные отношения как ценовые, так и финансовые всегда регулировались государством.

Автор считает, что ценовые отношения представляют собой денежные отношения между хозяйствующими субъектами, государством, и населением, возникающие при осуществлении процесса реализации продукции и оказания услуг. Эти отношения тесно взаимосвязаны с финансовыми отношениями. В данных взаимоотношениях с точки зрения финансов, наибольшее значение имеют направления, в части, мобилизации финансовых ресурсов, финансового состояния предприятий и формирования реальных доходов населения. Во всех этих направлениях исключительно важное значение имеет соотношение соответствующих элементов цены, их уровень, а также распределение чистого дохода. Особую роль в современных условиях приобретает процесс экономически обоснованного формирования затрат на производство и управления ими в целях обеспечения конкурентоспособности хозяйствующих субъектов и улучшения их финансового состояния.

На всех этапах существования государства формирование распределительных отношений в ценообразовании осуществлялось и осуществляется через финансовую политику.

Рассмотрим влияние государства на перераспределительные отношения в ценообразовании через финансовую политику, на всех этапах существования государства и необходимости их совершенствования в Российской Федерации на современном этапе.

1.2. Влияние финансовой политики на ценообразование: теория и практика

Переход от плановой к регулируемой рыночной экономике требует нового осмысления категорий, применяемых в экономической науке. Это непосредственно касается финансов и цен, финансовой и ценовой политики. Государство целенаправленно использует финансы для осуществления своих функций и достижения определённых целей. В реализации поставленных целей и заключается основная роль финансовой политики [116, с.55]. Она представляет собой совокупность финансовых мероприятий, осуществляемых государством через звенья и элементы финансовой системы. В её основе лежат господствующие в данный период теоретические концепции, под влиянием которых формируется экономический курс любого демократического государства.

В настоящее время вопрос о финансовой политике приобретает острое звучание, тем более, что эта проблема в теоретическом плане освещена недостаточно. Построение рыночных механизмов и стабилизация экономической жизни в стране требуют научно обоснованной, чёткой и ясной финансовой политики. Этому препятствует то, что в экономической литературе отсутствует единство мнений не только по вопросам содержания финансовой политики, но также и попытка их обобщения. Замалчивание или уход от её теоретических проблем отечественными финансистами не способствуют продвижению вперёд ни науки, ни практики.

Рассмотрим точки зрения по вопросу финансовой политики, которые нашли отражение в работах известных экономистов.

Профессор В.В.Лавров, раскрывая суть финансовой политики, отмечал её связь с учётом и контролем за производством, количеством труда и распределением продуктов. Финансовая политика рассматривалась тогда, как один из основных экономических рычагов в деле хозяйственного и культурного строительства и связывалась, в отличие от нынешнего переходного периода, с обеспечением финансовой централизации, концентрацией сил и средств для экономических преобразований.

Профессор Э.А.Вознесенский также подчёркивал, что совокупность экономических отношений в сферах финансов, планомерно организуется государством. Причём деятельность государства, которое определяет пути и задачи хозяйственного и культурного строительства, обособляется в финансовую политику, которую проводят финансовые и кредитные органы и хозяйственные организации [30, с.51].

Чёткий ответ на вопрос, что такое финансовая политика, даёт профессор М.К.Шерменёв, раскрывая сразу два определения её содержания: как основные направления деятельности государства в области использования финансов и как концентрированное выражение финансов [115, с.35-36].

Разделяя мнение профессоров Э.А.Вознесенского и М.К.Шерменё-ва, а также точку зрения профессора В.М.Родионовой, нашедшую отражение в учебнике "Финансы", необходимо отметить, что финансовая политика относится к надстроечным категориям. Однако вопрос этот остаётся дискуссионным, так как нет финансов вне политики, а также и финансовой политики вне финансов.

Профессор П.В.Гуйда определяя содержание финансовой политики, выделяет её основные звенья, которые представляют собой выработку научно обоснованных концепций развития финансов, определение основных направлений использования финансов на перспективу и текущий период, а также осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей [116, с.41].

В зависимости от деятельности и характера решаемых задач финансовая политика подразделяется на финансовую стратегию и финансовую тактику.

Финансовая стратегия это долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на перспективу и в масштабах государства. Для её осуществления делается упор на выбор долговременных целей и разрабатываются целевые программы. Финансовая же тактика выражается в решении задач какого-либо конкретного периода и отличается от стратегии достаточной гибкостью.

Воздействуя на экономическое развитие с помощью финансовой политики следует исходить из глубокого научного ее обоснования. Без учёта объективных,реально действующих экономических законов развития финансовая политика действовать не может. Это приводит к отрыву её от реальной действительности. Примеров тому в административно-командной системе великое множество.

Например, абсолютизируя фискальный характер финансов, государство изымало в своё распоряжение "львиную" долю финансовых ресурсов, при этом предприятия не были заинтересованы в увеличении чистого дохода, так как они оставались без устойчивой финансовой базы. Таким образом, многолетняя практика любым способом "сводить" доходную часть бюджета с расходной привела к неэффективности производства, целью которого в рыночных условиях является получение прибыли и рост накоплений.

Функционирование финансовых отношений и реализация финансовой политики предполагает наличие финансового регулирования. Поэтому следует осуществлять дальнейшие исследования в области финансовой политики, что в настоящее время начинают предпринимать отдельные экономисты. В частности, Большаков C.B. в статье "Финансовая политика и финансовое регулирование экономики переходного периода". рассматривая содержание финансового регулирования в работах наших экономистов, делает вывод о том, что единство взглядов по этому вопросу отсутствует. При этом, он высказывает свою точку зрения,с которой нельзя не согласиться. Финансовое регулирование определяется им, как процесс, обусловленный проводимой финансовой политикой целенаправленного изменения количественных и качественных параметров протекания финансовых процессов в экономике посредством использования для этих целей системы методов [37, с.55-57].

Процесс финансового регулирования экономики осуществляется через действующие и вновь вводимые (отменяемые) механизмы формирования и использование финансовых ресурсов. Финансовое регулирование экономики - часть государственного регулирования экономики. С.В.Большаков указывает, что "проблема финансового регулирования состоит не только в том, сколько и как взять или дать", а в том -"ведет ли изменение объёмов, темпов роста, пропорций распределения финансовых ресурсов, методов, условий и порядка организации финансовых отношений к тем реальным изменениям в хозяйственной жизни, на которые рассчитывали" [37, с.55-57].

Методы финансового регулирования, направленные на изменение объемов, темпов роста финансовых ресурсов, могут дать положительные результаты, если они тесно увязаны с ценообразованием.

Государство использует экономическую категорию "цена" при распределении и перераспределении ВВП и НД. Поэтому ценовое регулирование, является частью государственного регулирования экономики, а не финансового регулирования, как отмечает С.В.Большаков. Он указывает, что "если ценовое регулирование относится к сфере государственного регулирования экономики, а не к государственному финансовому регулированию, тогда и финансовая политика государства не должна включать в себя цены. Однако именно посредством цен, проведения политики удерживания цен бюджетными и кредитными методами мы десятки лет (и по сей день, правда, в меньших масштабах) маневрируем, регулируем и, фактически, с тем или иным успехом, обеспечиваем функционирование системы управления денежными, в том числе финансовыми отношениями [37, с.55-57].

С одной стороны можно согласиться с мнением С.В.Большакова, что ценовое регулирование ведёт к изменению количественных и качественных параметров протекания финансовых процессов, но с другой стороны обнаруживается некоторое противоречие. Если бы ценовое регулирование сводилось бы только к финансовому регулированию, то с помощью цен мы могли бы влиять только на формирование финансовых ресурсов государства и финансовое состояние хозяйствующих субъектов. Однако, с помощью цен осуществляется ещё и социально-экономическая политика, что относится уже к сфере государственного регулирования экономики. Но нельзя отрицать, что финансовое и ценовое регулирование тесно взаимосвязаны в процессе выполнения ими распределительной и перераспределительной функции.

Автор согласен с выводами проф. В.М.Родионовой, что исходным моментом появления финансовых отношений выступает процесс первичного распределения стоимости на элементы (С, V, М). При этом образуются различные формы денежных доходов и накоплений. Процесс распределения созданной в производстве стоимости начинается с момента ее реализации потребителю. Причем в рыночной экономике это возможно только при наличии спроса по цене, которая устанавливается на основе объективно действующих экономических законов.

В условиях рыночной экономики объективный процесс формирования затрат происходит на базе рыночных цен и требует покрытия всех расходов, связанных с осуществлением процесса производства, реализацию товаров и услуг за счет собственных доходов, полученных от их продажи. Таким образом успех деятельности предприятия, работающего, как на внутренний, так и на внешний рынок, во многом зависит от издержек производства. Производители, не обеспечивающие таких условий, разорятся, а их место на рынке займут другие производители, имеющие более низкие затраты на производство и реализацию товаров и услуг.

Каждая фирма в условиях рыночной экономики, проводя маркетинговые исследования и определяя конкурентоспособность своих товаров, уделяет первостепенное значение изучению уровня затрат, цен, их динамики для повышения конкурентоспособности фирмы на рынке и получения доходов и прибыли, необходимых для осуществления нормального и длительного функционирования фирмы в условиях конкурентной борьбы.

Методы калькулирования затрат на практике разные [123, с.48-84]. Так Генеральное агентство по тарифам и торговле (ГАТТ) рекомендует использовать определение нормативной стоимости, как стоимости материалов и изготовления товаров в стране его происхождения, покрываемой в ходе обычных торговых операций плюс разумная прибыль и общие расходы [113, с.39-43].

Нормативная стоимость товара учитывается при определении его таможенной стоимости. Знание этого даёт возможность изучить объективный процесс формирования рыночных цен, и опираясь на них, определить стратегию и тактику поведения любой фирмы в условиях конкурентной борьбы.

Следует отметить, что основными элементами цены товаров, выходящих на рынок, являются: издержки производства и средняя прибыль на вложенный капитал. При этом в условиях рыночной конкуренции регулирование цен со стороны государства осуществляется путём как прямого, так и косвенного вмешательства.

В условиях жёсткой централизации экономики, попытки планирования в составе цены себестоимости и прибыли в определённых размерах, как её главных элементов, приводили к тому, что в реальной жизни - колебания цен по сравнению с затратами были более существенными, а жёсткий механизм централизованного планирования цен не давал возможности гибко реагировать на возникающие изменения общественного (потребительского ) спроса. Отрицание регулирующего воздействия закона стоимости на плановое производство порождало необходимость проведения в больших размерах перераспределения национального дохода с помощью жестко действующего финансового механизма путём создания больших дотационных фондов, что приводило к нерациональным затратам общественного труда, сдерживало развитие наиболее прогрессивных предприятий и создавало условия для сохранения устаревших, неэффективных видов предприятий.

В плановой экономике отсутствовал механизм определения стратегии и тактики поведения отдельных производителей товаров и услуг с учётом постоянно меняющихся экономических условий и прежде всего цен. Это вынуждало правительтво, в лице министерств и ведомств изымать больше прибыли у хорошо работающих предприятий и перераспределять ее малорентабельным и убыточным.

Из экономической теории известно, что противоречия, свойственные цене, как форме производственных отношений, порождают товарный и денежный фетишизм (как открытую форму власти частного труда, после того, как он принимает форму денег и становится общественным трудом). Эти противоречия цены характерны для экономики, базирующейся на товарно-денежных отношениях. Различные формы проявления этих противоречий в условиях нашей экономики свидетельствуют о низком уровне развития рыночных отношений и об отсутствии общественного механизма, позволяющего адекватно влиять на устранения болезненных противоречий. В условиях переходной экономики России эти противоречия наиболее ярко проявляются в кризисе экономики и социальной сферы, инфляции, безработице, усилении дифференциации членов общества по уровню их доходов и уровня жизни. Одной из частных форм проявления данных противоречий является развитие иррационального ценообразования.

Осуществляемый с помощью финансов распределительный процесс характеризуется сложностью и многогранностью. При этом финансы участвуют как в первичном распределении общественного продукта, так и в перераспределении. На основе финансов распределительный процесс осуществляется во всех стадиях воспроизводственного процесса.

В условиях переходной экономики с развитием различных форм собственности стала усиливаться роль государства в перераспределительных процессах. Возродилась форма абсолютной ренты и усилилось значение дифференцианой ренты.

Налоги стали принимать форму рентных доходов и включаться в цены товаров и услуг. Налоги и дивиденды, проценты на капитал, страховые взносы, таможенные пошлины, платежи за различные услуги бюрократического аппарата - всё это стало служить фактором, значительной дифференциации цен. Всё это реалии перехода к рыночным отношениям, но здесь важен вопрос об ограничении этих факторов в разумных пределах (не затрагивая способность цен быстро реагировать на платёжеспособный спрос, т.е. их гибкость). Для этого необходимо изучать причины, вызывающие дифференциацию цен, обсуловленные государственным вмешательством.

Политика государства в области цен тесно взаимосвязана с финансовой политикой и является частью общей экономической политики. При этом государство устанавливая косвенные налоги, включаемые в цены, использует последние, как мощный инструмент распределения и перераспределения доходов между государством, хозяйствующими субъектами и населением страны.

Для того, чтобы понять механизм цен, процесс формирования отдельных элементов цены, а также роль цены в распределительных отношениях, необходимо рассмотреть ценовую политику государства -составную часть его экономической политики в историческом аспекте.

Период существования Российского государства до 1-ой Мировой войны характеризовался стабильным функционированием рынка.

В ходе империалистической войны 1914-1917 года нормальное для капиталистического хозяйства функционирование рынка было резко нарушено в силу ряда факторов, вызванных войной. Эти факторы постепенно и непрерывно усиливались после Октябрьской революции из-за начавшейся гражданской войны и препятствовали восстановлению хозяйственной жизни.

В качестве важнейших факторов можно указать следующие:

- во-первых, ликвидация золотого обращения, непрерывно увеличивающаяся эмиссия бумажных денег, и в связи с этим постоянно возраставшее количество их в обращении. Выпуск бумажных денег являлся основным ресурсом для покрытия военных, а затем и вообще государственных расходов;

- во-вторых, всё возраставшему количеству денег в обращении противостояло снижение или спад производства. При этом всё большая часть продукции шла на не производственные цели - военные;

- в-третьих, понижение товарности крестьянского хозяйства вследствие обесценения денег, повышение внутрихозяйственного потребления, недостатка и дороговизны промышленных товаров;

- в-четвёртых, расстройство транспорта, вызвавшее распад единого рынка и ослабление конкуренции;

- в-пятых, ослабление международных торговых связей, а затем постепенная их ликвидация и полный отрыв России от внешнего рынка и международного обмена;

- в-шестых, непрерывное повышение товарных цен, а следовательно, прогрессирующее обесценение бумажно-денежной единицы.

В течение 1914-1917 г.г. рынок капиталистического хозяйства России был подвергнут деформации вследствии усиления государственного регулирования хозяйства. Государство сначала регулирует, а затем само производит заготовки, регулирует перевозки, распределение товаров, нормирует цены. В начале 1917 года появляются указные оптовые цены на промышленные изделия. Розничные цены до революции оставались за редким исключением не нормированными. Период с 1918 - 1920 г. г. (включительно) - характеризуется разрушением свободного рынка, стремлением заменить денежный товарно-рыночный оборот организованным натуральным обменом и распределением продуктов. Наряду с твердыми ценами существовали вольные розничные цены на базарах и рынках, которые всё более отрывались от нормированных. С вольным рынком и рыночными отношениями ведётся борьба, в связи с чем усиливается спекуляция.

Вследствии натурализации товарооборота вся торговля суживается и сводится к частной базарной розничной торговле, с преобладанием в ней продовольственных товаров.

Перечисленные факторы обусловили рост цен. Происходившее непрерывное повышение общего уровня товарных цен характеризуют данные табл. 1.11.

- 137 -ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Теоретические исследования вопросов взаимодействия финансов и цен в переходной экономике позволили выявить основные направления и тенденции их взаимного влияния, а также основные направления их совершенствования.

Полученные при этом основные результаты диссертационного исследования сводятся к следующему:

1. Финансовая политика всегда оказывает большое влияние на формирование цен. Одновременно с этим возмещение издержек и реализация доходов хозяйствующих субъектов, а следовательно их финансовое состояние напрямую зависят от цены товара, ее состава и структуры.

2. Механизм взаимодействия финансов и цен в переходный период остается мало изученным. В отечественной литературе, вопросы, посвященные этой проблеме рассматриваются применительно к условиям административно-командной системы управления экономикой, где действовали прейскурантные цены, в которых предусматривались заранее заданные в определенных размерах пропорции распределения.

3.В переходный период, при отсутствии основных факторов рыночной экономики, а именно: рынка насыщенного отечественными товарами, здоровой конкуренции между хозяйствующими субъектами, созидательного рыночного механизма, мотивации предприятий и их работников - будет существовать проблема взаимодействия финансов и цен в части определения границ распределительных процессов, а также необходимость государственного регулирования этих процессов.

4. Изучение вопросов взаимодействия финансов и цен позволило автору сформулировать и выделить основные уровни их взаимодействия, в процессе реализации распределительной функции финансов и

- 138 цен:во-первых, уровень, на котором формируются финансовые ресурсы государства (в процессе реализации распределительной функции финансов и цен); во-вторых, уровень формирования финансовых ресурсов хозяйствующих субъектов; в-третьих, уровень формирования реальных доходов населения. Поэтому объектом исследования явились отрасли пищевой перерабатывающей промышленности, в распределительных отношениях которых находят отражение все три уровня взаимодействия финансов и цен.

5. В иерархии уровней взаимодействия финансов и цен основополагающим является уровень формирования финансовых ресурсов хозяйствующих субъектов. Поскольку исходной точкой воспроизводственного процесса являются предприятия, то основой действующей финансовой системы являются финансы хозяйствующих субъектов.

При этом, от уровня цены будет зависеть финансовая устойчивость хозяйствующих субъектов, что в свою очередь будет отражаться на формировании финансовых ресурсов государства, полноте и своевременности налоговых поступлений в бюджеты различных уровней.

6. Рыночную ситуацию в стране и возникшие на ее основе проблемы финансов и цен в полной мере отражает рынок продовольственных товаров Российской Федерации базой для производства которых является сельское хозяйство.

Либерализация цен и переход к свободным ценам на продовольственные товары привели к резкому повышению цен и сокращению производства некоторых видов сельскохозяйственной продукции, а также ее переработки в пищевой промышленности.

Вновь приобрела остроту и требует своего решения проблема диспаритета цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.

7. В регионе, как и в целом в стране, при общем падении объемов производства, наблюдалось его снижение в течение 1992-1995

- 139 годов почти на 45 %. Одновременно с этим произошел рост потребительских цен на товары и платные услуги в этот период в 654 раза, в том числе по продовольствию в 1477 раз.

Это не может не отражаться на платежеспособном спросе и в конечном итоге на потреблении. Сокращение потребления в свою очередь ведет к снижению объемов производства, которое влияет на финансовое состояние хозяйствующих субъектов пищевой промышленности.

8. Проведенный нами анализ показал, что рост розничных цен был обусловлен в значительной мере ростом оптовых цен в промышленности и в том числе в пищевой промышленности. Основным фактором роста оптовых цен на продукцию пищевой промышленности региона явилось увеличение себестоимости продукции в силу роста удельных затрат на ее выпуск и увеличение ее основных элементов: заработной платы (номинальной) и материальных затрат - при одновременном снижении удельного веса затрат на сырье. Удельный вес стоимости сырья в себестоимости продукции пищевой (перерабатывающей) промышленности отражает уровень сложившихся закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, следовательно, рост оптовых цен в переработке происходил более быстрыми темпами, чем рост закупочных цен.

9. В результате сложившейся ситуации:

- в сельском хозяйстве не создаются условия для расширенного воспроизводства продукции;

- предприятия, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье не стремятся повышать закупочные цены, так как у них возникает возможность перераспределять в свою пользу созданный в сельском хозяйстве прибавочный продукт;

- снижается платежеспособный спрос населения на основные продукты питания, вследствие роста затрат на переработку сырья в отраслях пищевой промышленности.

В целях оптимизации распределительных отношений необходимо их государственное регулирование.

10. Для выявления закономерностей в изменении себестоимости продукции предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье; факторов, оказывающих наибольшее влияние на изменение структуры себестоимости и ее уровня, а также на динамику цен в диссертационной работе были использованы экономико-математические методы исследования.

И. Применение корреляционно-регрессионого анализа позволило разработать рекомендации по регулированию цен и соотношений цен на продукцию сельского хозяйства и отраслей промышленности, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье с целью совершенствования распределительных отношений.

12. Данные рекомендации направлены на:

1) создание условий устойчивого финансового состояния предприятий названных отраслей;

2) возможность оптимизировать распределительные отношения для получения прибавочного продукта на предприятиях сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, исходя из реально создаваемого ими прибавочного продукта;

3) устранение диспаритета цен между сельским хозяйством и перерабатывающей промышленностью;

4) регулирование розничных цен, учитывая реальные доходы населения.

- 141