Взаимодействие институциональных и экономических факторов роста эффективности общественного производства в российских условиях тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Взаимодействие институциональных и экономических факторов роста эффективности общественного производства в российских условиях"

На правах рукописи

Угланов Павел Николаевич

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ РОСТА ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В РОССИЙСКИХ УСЛОВИЯХ

Специальность 08 00.01 - Экономическая теория

(1 Общая экономическая теория 1 1 Политическая экономия эффективность общественного производства)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Саратов-2008

003163603

Работа выполнена в ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет»

Научный руководитель -Официальные оппоненты

Ведущая организация -

кандидат экономических наук, доцент Маркелов Антон Юрьевич

- доктор экономических наук, профессор Колядин Николай Петрович

- кандидат экономических наук, доцент Пронина Людмила Борисовна

Пензенский государственный педагогический университет им В Г. Белинского

Защита состоится 12 февраля 2008 года в 13 00 часов на заседании Диссертационного совета Д 212 241 02 при ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет» по адресу 410003, г Саратов, ул Радищева, 89, ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет», ауд. 843

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет»

Сведения о защите и автореферат размещены на официальном сайте ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет» по адресу http wwwseunru

Автореферат разослан 11 января 2008г.

Ученый секретарь диссертационного совета, дэн, профессор

НС Яшин

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Со вторбй половины XX в * мировая экономика переходит на инновационный путь развития, трансформируются социально-экономические отношения Характеризуя этот' качественный этап эволюции мировой экономики и всей системы общественных отношений, исследователи говорят о качественно новых параметрах эффективности общественного производства Российская экономика в течение длительного периода характеризовалась невысоким уровнем эффективности общественного производства Это было обусловлено целым рядом различных факторов, к важнейшим из которых следует отнести господство командно-административной системы управления и преимущественно экстенсивным типом роста отечественной экономики

Современный этап развития хозяйственной системы нашей страны характеризуется, во-первых, участием в процессах экономической глобализации, во-вторых, наметившимися процессами формирования «экономики, основанной на знаниях», в-третьих, исчерпанием экстенсивных источников экономического роста Это, в свою очередь, напрямую сказывается на теоретических и практических подходах к проблемам повышения эффективности общественного производства

В условиях инновационной экономики повышение эффективности общественного производства - важнейшая социально-экономическая задача Решению этой задачи должен быть подчинен курс экономической политики, направленной на совершенствование экономических рычагов хозяйствования и создания цивилизованного рыночного экономического пространства Изучение экономической роли государства в процессе повышения эффективности общественного производства - неотъемлемая составная часть экономической науки в странах с развитым рыночным хозяйством Поэтому вполне закономерно, что в рамках экономической науки постоянно ведутся исследования, посвященные этой важной и многогранной проблеме

Изучение современных процессов, связанных с использованием государством факторов повышения эффективности общественного производства, является, безусловно, важным для современной хозяйственной теории и практики Научная разработка хозяйственной практики включает в себя исследование актуальных, ключевых проблем каждой составной части хозяйственной практики и, в первую очередь, экономической политики государства как центрального момента организованного функционирования и развития общественного производства Все это еще более увеличивает значимость данного диссертационного исследования

Новый курс экономической политики вызывает необходимость формирования новых теоретико-методологических, методических и практических подходов к формулировке и интерпретации факторов и индикаторов повышения эффективности общественного производства Новая система факторов и параметров эффективности общественного производства

з

должна учитывать качественные сдвиги, имеющие место не только в российской, но и в зарубежной экономике Этим и обусловлена актуальность выбранной темы исследования

Степень научной разработанности проблемы. Оценивая степень научной разработанности темы диссертационного исследования, следует отметить, что на протяжении всей истории развития мировой экономической мысли, начиная с XVIII века, учеными постоянно поднимаются проблемы совершенствования эффективности общественного производства в различных исторических условиях и различных формациях. Вопросы, связанные с эффективностью общественного производства, рассматриваются с позиций микро-, мезо- и макроуровня Активно разрабатываются методологические подходы к исследованию данной категории

Многие принципиальные вопросы, связанные с анализом категории эффективности, можно встретить в работах таких зарубежных авторов как. Р. Дорнбуш, Дж М Кейнс, X Ламперт, Г. М. Майер, К Маркс, А Маршалл. Н Г Мэнкыо, А Смит, Дж. Сакс, В Хайнрикс, А Фишер и др

Применительно к современным условиям проблемы роста эффективности общественного производства рассматривались в работах Дж Гелбрейта, Е Домара, Дж Кларка, М Портера, Дж Робинсон, П Самуэльсона, Р Солоу, X Хансена, Ф Хайека и некоторых других авторов

Необходимо отметить труды российских авторов, которые изучали экономические отношения, отражающие эффективность общественного производства и рассматривали сущность и содержание самой категории эффективности (работы А И Ноткина, С Г Струмилина, И М Сыроежина, Б И Табачникаса, В Н Тарасевича, JI И Якобсона и других)

Различные аспекты проблемы повышения эффективности функционирования российской экономики нашли отражение в работах Л Абалкина, С Глазьева, Р. Капелюшникова, Д Львова, В May, Р Нуреева, В Тамбовцева, А Шаститко, Ю Яковца, Е Ясина и др

Общие методологические подходы к анализу условий государственного регулирования эффективности общественного производства содержатся в теориях общественного выбора (Дж Бьюкенен, Г Туллок), рациональных ожиданий (Р Лукас)

К наименее разработанным в данной проблематике исследования следует отнести вопросы, связанные с определением институциональных факторов повышения эффективности общественного производства и их подробной классификацией. Современные российские экономические условия определяют новые направления развития общественного производства, которые требуют тщательного одновременного исследования Процессы становления рыночных отношений и нового технологического уклада приводят к необходимости формирования нового подхода к совершенствованию и использованию факторов повышения эффективности общественного производства и, формированию долгосрочного экономического роста российской экономики.

Цели и основные задачи исследования. Автор ставил своей г/елью исследование факторов повышения эффективности общественного производства в условиях российской экономики и определение направлений улучшения использования факторов повышения эффективности общественного производства

В рамках поставленной цели в диссертации необходимо реализовать следующие задачи.'

• изучить теоретико-методологические основы исследования эффективности общественного производства,

• выявить экономическое содержание эффективности общественного производства в условиях современной экономики,

• раскрыть теоретические аспекты регулирования эффективности общественного производства,

• обосновать влияние институциональных факторов на повышение эффективности общественного производства,

• определить пути совершенствования инновационно-технологических факторов роста эффективности общественного производства,

• предложить практические рекомендации по улучшению использования инвестиций как фактора повышения эффективности общественного производства

Объект исследования. В качестве объекта исследования выступают процессы повышения эффективности общественного производства

Предмет исследования. Предметом исследования являются экономические отношения, отражающие содержание и динамику факторов повышения эффективности общественною производства в современных условиях

Научная новизна диссертационного исследования. К числу основных результатов, определяющих научную новизну работы можно отнести

установлено, что категория эффективности общественного производства отражает логику внутренней структуры многосторонних и многоуровневых экономических отношений, выражающих единое хозяйственное целое. В данном аспекте категория эффективности общественного производства отражает процесс совершенствования структурных связей между соответствующими агентами хозяйственной системы (предприятие - предприятие, государство — предприятие, предприятие - наемные работники и т д),

- доказано, что активизация гаких институтов, как институту доверия, частно-государственное партнерство, институт внутреннего долга, создает дополнительные факторы развития эффективности общественного производства, связанные с возможностью преодоления инфраструктурных ограничений, реализации проектов, направленных на совершенствование производственной инфраструктуры, диверсификацию экономики, повышение нормы накопления и уровня инновационной активности,

выявлена роль трех факторов эффективности институтов, оказывающих опосредованное воздействие на формирование условий повышения эффективности общественного производства а) степень доверия фирм и граждан к государственным (и негосударственным) институтам по вопросам защиты экономических прав и свобод, б) поддержание нормального инвестиционного климата, в) финансовый потенциал государства и, соответственно, доля государственных расходов в ВВП,

обоснована целесообразность исследования инновационно-технологических факторов повышения эффективности общественного производства в рамках межуровневого взаимодействия хозяйственных систем, предполагающего функционирование институциональных структур инновационного процесса на макро- и микроуровнях При этом особое место в системе инновационных институтов как фактора повышения эффективности общественного производства занимают интегрированные корпоративные структуры, в том числе финансово-промышленные группы,

- доказано, что в условиях перехода к информационной экономике в группе инвестиционных факторов повышения эффективности общественного производства приоритет принадлежит инвестициям в человеческий капитал, которые в долгосрочном периоде предопределяют снижение издержек производства и увеличение отдачи от использования всех факторов производства,

- выявлено важное условие роста эффективности общественного производства в российской экономике - формирование государственной инновационно-инвестиционной политики (включая инвестиционную политику, потенциальную политику и политику стабилизации), влияние которой на элементы существующей экономической системы в перспективе приводит к формированию новой инновационно-инвестиционной системы

Теоретическое и практическое значение результатов диссертационного исследования заключается в том, что расширена теоретическая и методологическая база исследования факторов повышения эффективности общественного производства с учетом институционального подхода и специфических особенностей, характерных для российской экономики. Это создает возможность более полного и объективного исследования экономических отношений, возникающих между субъектами хозяйствования, связанных с совершенствованием структурных экономических отношений внутри экономической системы, и на этой основе сформировать конкретные шаги по улучшению итога ее функционирования. В диссертационном исследовании комплексно проанализированы факторы повышения эффективности общественного производства, при помощи которых государство может реализовывать экономическую политику, направленную на создание условий для долгосрочного экономического роста нового качества Предложен новый подход и расширены возможности по использованию государством институциональных, инновационно-технологических и инвестиционных факторов для решения задачи повышения эффективности общественного производства

Основные положения, подходы и методы диссертационного исследования могут быть использованы для обучения студентов и слушателей экономических специальностей в рамках учебного процесса при изучении курсов «Общая экономическая теория», «Макроэкономика», «Экономика общественного сектора»

Методологическая, теоретическая и информационная база исследования. Методологической базой исследования являются эмпирические и теоретические методы познания окружающей экономической действительности. В работе использовались методы научной абстракции, движения от абстрактного к конкретному, статистического и экономического анализа и синтеза, сравнения, индуктивные и дедуктивные методы

В ходе диссертационного исследования использовалась база нормативно-правовых и нормативно-методологических документов Правительства РФ, статистические материалы. Важным источником информации являлись специализированные научные журналы, а также периодические материалы печати по Саратовской области

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные результаты исследования были доложены автором на заседаниях кафедры общей экономической теории Саратовского государственного социально-экономического университета

Положения диссертации получили апробацию на различных конференциях и семинарах, прошедших в 2006 - 2007 гг на которых автор выступал с докладами Среди них Региональная научно-практическая конференция «Перспективы социально-экономического развития регионов России» (Балашов, 2007), Международная научно-практическая конференция «Институциональная система становление и противоречия развития в современных условиях» (Саратов, 2007) и другие

Объективность и достоверность исследования обеспечиваются обоснованностью исходных методологических позиций, применением комплекса эмпирических и теоретических методов, соответствующих целям и задачам исследования, целенаправленным анализом реальной практики

Публикации по теме диссертации По теме диссертационного исследования опубликовано 7 работ общим объемом 3,1 п л , из них 2 статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ

Структура работы. Структура работы обусловлена целью и задачами диссертационного исследования Представленная диссертационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографическою списка литературы Работа изложена на 168 страницах, включает в себя 3 таблицы, 10 рисунков. Библиографический список включает в себя 186 наименований

II. ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Эффективность — одна из важнейших экономических категорий, которая отражает закономерный процесс оптимизации общественного производства Эффективность выступает в качестве одной из приоритетных целей процесса общественного воспроизводства В широком понимании эффективность общественного производства - эго максимум экономии затрат общественного труда на производство каждой единицы продукта

Заинтересованность общества в максимизации результативности производства обусловлена тем, что именно этот результат является источником реализации личных, коллективных и общественных потребностей В то же время, его величина зависит от количества и совершенства средств труда и предметов труда, вовлеченных в производственный процесс, от степени их использования

Экономическая эффективность общественного производства является итоговым показателем результативности общества для достижений целей развития, с наименьшими затратами ресурсов на нее оказывают влияние деятельность человека как в процессе расширеннот о воспроизводства, так и в общественно-производственной деятельности Сущность эффективности состоит в том, чтобы на каждую единицу затрат - трудовых, материальных и финансовых - добиться существенного увеличения объема производства национального дохода

Основой экономического роста являются технологические инновации, обеспечивающие повышение производительности труда и эффективности производства. Технологические изменения в настоящее время сформировали новый способ экономического мышления, основой которого стали функциональные отношения и количественные показатели Критериями производительности являются эффективность и оптимизация, предусматривающие использование ресурсов с наименьшими затратами и усилиями

Категория эффективности образует логическое выражение внутренней структуры многосторонних экономических отношений, выражающих единое хозяйствующее целое

Технико-экономическая эффективность общественного производства характеризует соотношение эффекта и затрат Она измеряется с помощью таких показателей, как производительность труда, фондоотдача и материалоотдача На развитие производительности труда оказывает влияние три революции- неолитическая, промышленная и научно-техническая В их основе лежит переход от присваивающего хозяйства к производящему, от ручного труда к машинному, от индустриального общества к постиндустриальному.

Социально-экономическая эффективность предполагает соотношение цели производства и средств ее достижения Она выявляет не только «степень устойчивости» социально-экономической системы и возможности воспроизводства на ее собственной основе, но и ее способности к

дальнейшему развитию и «движению за пределы». С точки зрения социально-экономической эффективности общественного производства складываются следующие три основные этапы развития общества доклассовое, антагонистическое и бесклассовое Каждому из них соответствует свои определенные цели и средства их достижения

Следует проводить разграничение и между категориями эффективность и результат Результат, в отличие от эффективности, может носить негативный характер Результативность есть универсальное, фундаментальное понятие, применяемое к любому явлению природы, жизни, общества

Критерий экономической эффективности можно представить как сформулированную для данной категории качественную характеристику ее сущности, поддающуюся количественному выражению с точки зрения измерения степени результативности производства

От уровня эффективности зависит характер целей, которые общество ставит перед собой в процессе социально-экономического развития Именно поэтому эффективность в первую очередь есть производственное отношение между элементами производства, безотносительное к способу производства

Статическая эффективность выявляет, как функционирующая экономическая система использует имеющиеся ресурсы в определенный промежугок времени В качестве ее основного показателя выступает производительность, которая представляет собой отношение выпуска продукции к вложениям в производство, то есть к используемым факторам производства По своему экономическому смыслу статическая эффективность выявляет «мгновенное» значение потенциала экономики

Динамическая эффективность определяет, как экономическая система использует имеющиеся ресурсы в течение определенного промежутка времени Она выявляет эффективность времени, в течение которого количество произведенной продукции растет быстрее, чем затраченные факторы производства По своему экономическому смыслу динамическая эффективность отражает характер изменения потенциала экономики во времени

Статическая и динамическая эффективность иллюстрируется с помощью кривой производственных возможностей

Наиболее стабильные и эффективные экономические системы функционируют в развитых странах и в новых индустриальных государствах Азии Лидером среди этих стран являются США, в которых складываются наибольшие уровни ВВП и ВНП на душу населения Вмесхе с тем, их темпы имеют тенденцию к замедлению В этих же странах выявляются наиболее стабильные показатели экономической эффективности, за исключением Японии

Эффективность - это главный критерий обоснования управленческих решений, определяемый как отношение эффекта к затратам, необходимым для производства этого эффекта Расчеты эффективности трудоемки и требуют существенных расходов на сбор информации

Экономическая эффективность в развитых странах является неоднозначной (см. табл.1).

Таб'шуа I

Показатели экономической эффективности , в странах с различной ориентацией экономических систем*

Страны Статическая эффективность Динамическая эффективность

Производительность (в %) Прирост п роизводительности (в %)

1999 2000 2001 1999 2000 2001

Развитые страны

США 3,8-6 3-4,1 3,5 - 5,2 2,2 3-3,5 38-4

Канада зд 3,8 3,95 2,9 зд 35

Япония 2,4 2,2 1,84 0,33 -0,37 -0,7

Страны с транзитивной экономикой

Россия 5,1 8,5 4,0 3 3,5 3.8

Польша 1,9 2,0 2,9 0,73 2,4 2,8

Казахстан 4,02 3,46 2,56 0,26 0,63 -0,03

* Составлено по Обзор экономической политики в России за 2001 г — М Теис 2002, Devdata worldbank org/data-query/, Laboretajlo org

Поскольку эффективность определяется соотношением результатов и затрат, показатель общей эффективности может иметь как бы две составляющие:

результативность - степень достижения целей, выражаемая категориями "действенность" или "успешность" и определяемая из соотношения фактических (или необходимых) и планируемых (или базисных) эффектов (дает возможность судить о темпе реализации той или иной цели предприятия, невзирая на цену, которую приходится за это платить, а также об адекватности достигнутого заданной стратегии развития деятельности),

экономичность - соотношение фактических и планируемых затрат ресурсов, рассчитанных на единицу эффекта (позволяет устанавливать динамику "цены" достигнутого эффекта)

Работа предприятия признается эффективной, если в процессе и вследствие ее возникают экономические и социальные эффекты, которые по стоимости превосходят обеспечивающие их затраты Основными показателями оценки эффективности, рассматриваемой в экономическом аспекте, являются.

продуктивность ресурсов (ресурсоотдача, фондоотдача, материалоотдача, капиталоотдача, скорость оборачиваемости оборотных средств)- отношение объема продукции к соответствующим затратам ресурсов, использованных на ее производство и реализацию,

ресурсоемкостъ (фондоемкость, материалоемкость, трудоемкость, зарплатоемкость) - доля затрат какого-либо ресурса в объеме продукции, произведенной с его использованием,

рентабельность (капитала, инвестиций, фондов, продукции, труда сотрудников, производства, продаж, активов предприятия) - отношение чистой прибыли отданного вида деятельности к соответствующим затратам

использованных ресурсов, части авансированного капитала или объему продаж,

ресурсовооруженность (техническая • вооруженность,

фондовооруженность, капиталовооруженность, материаловооруженность, электро- и энерговооруженность) - количество какого-либо ресурса (основных производственных фондов, капитала и т д), приходящееся на одного работающего.

Эти показатели характеризуют структуру используемых ресурсов и позволяют устанавливать пределы роста ресурсного обеспечения и границы . замещения живого труда овеществленным Наряду с экономическими учитываются и социальные эффекты хозяйствования, то есть польза, получаемая обществом и отдельными его членами Для измерения социальных эффектов используются следующие показатели - объем продаж, степень удовлетворения спроса (потребностей), количество созданных рабочих мест, величина средней заработной платы наемных работников, сумма налогов и обязательных платежей, отчисляемых предприятием в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, и тд Эти показатели широко используются в макроэкономических моделях

Используемые показатели эффективности, на наш взгляд, игнорируют социальные, и в частности, этические проблемы экономики Это актуально и для развитых стран, где внимание субъектов управления сосредоточено лишь на желаемых экономических результатах хозяйствования Там отказались от применения разрозненных показателей в пользу комплексных моделей эффективности Это - карты сбалансированных показателей, системы результатов и определяющих их факторов (пирамида "SMART"), призмы эффективности (целостные модели обдумывания структуры, процесса сбора и применения деловой информации, построенные на принципах удовлетворения потребностей заинтересованных сторон, формирования нзаимообязывающих отношений с ними, согласования стратегических целей, оптимизации использования производственных мощностей и организации производственных процессов), стандартные бизнес - модели Данные модели отражают нелинейность развития предприятий, использующих инновации Главным источником повышения эффективности в них служат рентные доходы от прав, распределяемых с учетом принципов справедливости, разработанных и согласованных обладателями этих прав. Опасность применения таких моделей - их субъективность, нечувствительность к этическим ценностям социальных групп общества, не обладающих такими правами

Отсутствие статистических измерений этических ценностей, не позволяет объективно судить об эффективности хозяйствования и приводит к тому, что «небольшая группка людей добивается своего, хотя если бы имелись статистические данные о связанных с рассматриваемой проблемой интересах, могло оказаться, что совокупные интересы немногих образуют лишь 10-ю или 100-ю часть совокупных интересов молчаливой массы» Существующие в обществе представления о справедливости ограничивают область максимизации экономической эффективности принимаемых решений

п

Возникает проблема выбора между эффективностью и справедливостью Стремление к справедливости не обязательно сводится к отстаиванию как можно большего равенства Для многих хозяйствующих субъектов характерны такие представления о справедливости, согласно которым на первый план выдвигается свобода экономической деятельности и зашита прав собственности В связи с этим органы государственного регулирования вынуждены искать баланс между разными аспектами справедливости, что не всегда благоприятствует экономически оптимальному использованию ресурсов

Следовательно, применение разрозненных показателей эффективности не актуально На их основе необходимо разрабатывать комплексные модели, в которых показатели эффективности были бы не только согласованы между собой, но и взаимосвязаны с социальными характеристиками

Исследования показывают, что эффективность напрямую зависит от показателя органического строения капитала, отражающего фактор технического развития При повышении органического строения капитала и неизменных издержках производства эффективность повышается, что соответствует нейтральной форме технического прогресса Показатель рентабельности капитала остается неизменным При повышении органического строения капитала и снижении издержек производства эффективность возрастает в большей степени, чем по показателю рентабельности капитала, что соответствует более интенсивной форме технического прогресса. Рентабельность же капитала увеличивается за счет снижения издержек производства При снижении органического строения капитала и неизменных издержках производства эффективность падает, что не соответствует техническому прогрессу

При снижении органического строения капитала и повышении издержек производства эффективность снижается еще больше, что соответствует техническому регрессу. Это доказывает, что существует взаимосвязь между органическим строением капитала, факторами технического развития и эффективностью общественного производства

Государственное регулирование многообразно по формам и методам осуществления, их сочетанию в те или иные периоды развития национальной экономики Они дают разный эффект, сопровождающийся различными социально-экономическими последствиями Существующие в обществе представления о справедливости ограничивают область максимизации экономической эффективности принимаемых решений Возникает проблема выбора между эффективностью и справедливостью

Для разработки эффективной экономической политики необходимо иметь представление не только о степени воздействия различных инструментов на цель, но и их быстродействии Инструменты государственного регулирования, как правило, не имеют прямого воздействия на цели. Между ними вся экономическая система, функционирующая по своим законам.

Для эффективного функционирования общественного производства необходимо, с одной стороны, регулирующее воздействие со стороны государства связанное с поддержанием макроэкономической пропорциональности в экономическом развитии, с другой рыночное саморегулирование. Здесь следует отметить существование двойственной взаимосвязи. С одной стороны эффективное функционирование общественного производства не будет возможным без реализации государством политики направленной на пропорциональное развитие экономики. С другой стороны пропорциональности в развитии секторов общественного производства невозможно достигнуть без повышения эффективности функционирования различных субъектов рыночного хозяйства, а также институтов макро и микроэкономики Для поддержания основных макроэкономических пропорций государство может использовать финансовые, денежно, кредитные и инвестиционные факторы повышения эффективности общественного производства.

Формированию эффективных институтов в науке уделяется должное внимание, однако практика институциональных преобразований остается без изменений, хотя осознан тот факт, что в плановых экономиках эффективность накопления была низкой из-за отсутствия эффективного рынка и эффективных институтов Экономические институты, стимулирующие рост эффективности общественного производства, появляются, во-первых, когда политические институты предоставляют власть группам, заинтересованным в широко разветвленной системе инфорсмента прав собственности, во-вторых, когда они предусматривают эффективные ограничители для действий власть предержащих; в-третьих, когда не существует возможностей для извлечения значимой ренты от пребывания у власти Функциональность, надежность и эффективность созданных к настоящему времени институтов вполне закономерно вызывают острую критику Но при этом не учитывается, что подобных институтов в нашей стране просто не было ни в действительности, ни в исторической памяти в отличие от ряда стран Центральной и Восточной Европы Необходимо в этой связи учитывать еще один существенный момент - эндогенность как экономических институтов, так и институтов в более широком смысле, которые, по крайней мере, частично детерминированы обществом или его сегментами

При анализе условий повышения эффективности общественного производства обычно выявляется роль двух факторов эффективности институтов Первый - степень доверия фирм и ¡раждан к государственным (и негосударственным) институтам по вопросам защиты экономических прав и свобод, поддержание нормального инвестиционного климата Второй фактор эффективности институтов - финансовый потенциал государства и, соответственно, доля государственных расходов в ВВП, что зависит от его доходов

Институциональный подход выводит нас к проблематике доверия как одного из главных институциональных факторов повышения эффективности

функционирования общественного производства Общественно ориентированное действие предполагает существование общественного объединения, которое в самой простой своей форме носит эфемерный характер «объединения по случаю», а в идеале стремится к целевому союзу, характеризующемуся наличием соглашения по поводу общих правил и собственных органов союза Совершая общественно ориентированное действие, человек «полагает, что он может рассчитывать на совместно принятый посредством обобщенного объединения характер действий другого или других и что в его интересах полностью ориентировать на это действия» Доверие опосредовано уже не общностью интересов, а правилами того или иного целевого союза В своем развитии целевые союзы рационально упорядочиваются и становятся социальными институтами Однако уже на этапе перехода от общностноориентированного действия к общественноориентированному происходит деперсонализация и первичная институционализация механизмов доверия.

Специфика доверия зависит от типа социальной сети, в рамках которой происходит взаимодействие Можно выделить вертикальное и горизонтальное доверие Последнее возникает между индивидами, объединениям или организациями одного уровня и может как носить индивидуальный и нефункциональный характер, формироваться по традиционным родственным признакам, так и иметь социализированные и институционализированные черты Доверие вертикальное формируется по отношению к общественным или государственным институтам. Оно может быть как функциональным (доверие подчиненного начальнику и наоборот, доверие вкладчика банку, доверие налогоплательщика правительству, по сути, как и банку распоряжающемуся его деньгами), так и символическим (доверие к президенту, другой публичной фигуре)

Представители различных течений экономической теории традиционно исходят из того, что институт доверия является одним из средств снижения трансакционных издержек Существует мнение, что высокий уровень доверия помогает фирмам и индивидам уменьшить угрозу оппортунизма, решить проблему неопределенности и сократить издержки осущесгвления мониторита и контроля, неизбежные в случае неполных контрактов Считается, что доверие стимулирует частые и насыщенные информационные обмены, предотвращает ненужные расходы на защиту прав собственности и способствует согласованию различных интересов участников экономических взаимодействий, что в свою очередь способствует повышению эффективности общественного производства

Необходимо добиваться комплементарности институтов При введении новых институциональных форм нельзя не учитывать их неизбежного влияния на уже существующие институты и опасность возникновения институциональных разрывов с присущими им отторжением, извращением новых правил и консервацией половинчатых реформ Следовательно, основательные реформы не могут осуществляться в одной, относительно узкой сфере

Необходимо учитывать время адаптации нового института Переход от политики заимствования к политике выращивания институтов связан с постепенным внедрением и встраиванием в существующую систему механизмов и институтов, которые, в частности, стимулировали бы инновации в сохраняющейся неконкурентной среде Это ускорение новых институтов предполагает достаточно длительный процесс адаптации, в ходе которой они начинают воспроизводиться в деловых практиках и проникать на все более глубокие уровни институциональной системы

Перспектива повышения эффективности общественного производства предусматривает концентрацию усилий государства и затрат на реализацию уже после принятия законов мониторинг ситуации, становление инфраструктуры, обучение, информационное сопровождение, мероприятия по адаптации людей и предприятий, оказавшихся в новых условиях, и т д

Должен быть проектный подход к росту эффективности системы общественного производства - с выделением необходимых ресурсов не только на разработку законов, но и на их публичное обсуждение с заинтересованными сторонами Не менее важными являются мониторинг и анализ практики применения институтов, а также обучение агентов условиям их правильного использования

Исходной институциональной базой эффективных рыночных реформ являются ценностные ориентации населения и руководства страны, политический вектор внутренней и внешней политики Если в практике государственного управления сохраняются такие ключевые традиции сталинской эпохи, как отсутствие независимой судебной системы, абсолютная подчиненность законодательных органов исполнительной власти, прямое манипулирование итогами выборов, ограничения свободы слова, то эффективная рыночная экономика возникнуть не может

Развитие эффективных институтов взаимодействия государства и бизнеса выступает одним из важнейших условий формирования эффективной экономической политики, повышения инновационной активности, развития экономической и социальной инфраструктуры Такое взаимодейсгвие позволяет повысить эффективность бюджетного сектора экономики, науки и образования, с точки соответствия запросам экономики, снизить издержки бюджетов всех уровней при реализации инфраструктурных проектов С учетом интересов и при активном участии бизнеса необходимо активизировать деятельность, направленную на поддержку инноваций и социальной сферы; стимулирование частного сектора к развитию предпринимательской активности в областях, обладающих наибольшим потенциалом качественного экономического роста Таким образом, активизация новых институтов развития создаст дополнительные факторы роста эффективности общественного производства, связанные с возможностью преодоления инфраструктурных ограничений, реализации проектов, направленных на развитие производственной инфраструктуры, диверсификацию экономики, повышение нормы накопления и уровня инновационной активности

Главным условием формирования эффективного общественного производства в условиях российской экономики является формирование государственной инновационно-инвестиционной политики по трем направлениями инвестиционной политики, потенциальной политики и политики стабилизации Данная политика, влияя на элементы экономической системы, формирует новую инновационно-инвестиционную систему, которая, в отличие от линейных инновационных систем прежних укладов, имеет цепной вид, то есть новые элементы в ней — «инноватор», «организация», «окружающая среда» - неразрывно связаны между собой, между ними существуют непосредственные взаимоотношения, обеспечивающие существование и полноценное действие каждого элемента, что способствует повышению эффективности общественного производства в целом

Одним из важнейших этапов инновационной деятельности является поиск кардинальных взаимосвязей и взаимозависимостей между показателями технического уровня, качества применяемых новшеств с условиями их производства и эксплуатации и с экономической эффективностью

Инновационно-технологические факторы повышения эффективности общественного производства целесообразно рассматривать в рамках межуровневого взаимодействия хозяйственных систем, предполагающего функционирование институциональных структур инновационного процесса на макро- и микроуровнях Особое место в системе инновационных институтов как фактора повышения эффективности общественного производства занимают интегрированные корпоративные структуры, в том числе финансово-промышленные группы Вхождение в ФПГ финансово-кредитных организаций является мощным фактором повышения мобильности, ускорения развития и преобразования технологического потенциала

В системе воспроизводства, безотносительно к его общее гвенной форме, инвестициям принадлежит важнейшая роль в деле возобновления и увеличения производственных ресурсов, а, следовательно, и обеспечении определенных темпов экономического роста Если представить общественное воспроизводство как систему производства, распределения, обмена и потребления, то инвестиции, главным образом, касаются первого звена - производства, и, можно сказать, составляют материальную основу его развития. О плода, эффективность общественного производства будет зависеть от инвестирования денежных средств в промышленный капитал

Анализируя ситуацию характерную для экономики России на сегодняшний день, следует отметить появление негативной тенденции «вытеснения» высокодоходными вложениями в нефтегазовый сектор инвестиций в высокотехнологичный сектор Так, если за 9 месяцев 2004 г удельный вес инвестиций в высокотехнологичный сектор составлял 10,7% от суммарного уровня вложений в основной капитал крупных и средних предприятий, то в 2006 г. указанный показатель снизился до 8,6 процентов

Таблица 2

Удельный вес инвестиций в высокотехнологичный и добывающий сектора (по крупным и средним организациям), %*

Доля инвестиций сектора в общем объеме инвестиций 2004 г 2005 г 2006 г

Высокотехнологичный сектор 10,7 8,9 8,6

Добывающий сектор 18,3 16,5 19,1

* Составлено по Отчету об итогах социально-экономического развития российской федерации за 2006 год Министерство экономического развития и торговли РФ / / www economy gov ru

В отличие от предыдущих лет, в 2006г главным источником ускорения роста инвестиций в экономике был добывающий сектор, а также транспортный и агропромышленный комплексы В суммарном приросте вложений в основной капитал инвестиции в добычу природных ресурсов обеспечили практически треть Основные инвестиции приходились на высокорентабельную нефтегазовую отрасль Кроме того, существенные инвестиционные вливания были осуществлены в такие смежные отрасли, такие как магистральный трубопроводный и железнодорожный транспорт Вклад инвестиций в транспортный комплекс в общий рост инвестиций по экономике составил более 20 процентов

Таким образом, в 2006г несмотря на ряд позитивных тенденций в инвестиционном процессе, не удалось в полной мере сформировагь прочную основу для дальнейшей диверсификации российской экономики и повышения ее эффективности с учетом специфики характерной для нового технологического уклада

Индикатором состояния эффективности общественного производства будет являться соотношение между валовыми инвестициями и амортизационными отчислениями Экономика функционирует эффективно, если валовые инвестиции превышают амортизационные отчисления При неэффективном функционировании производства амортизационные начисления превышают валовые инвестиции Инвестиции являются решающим условием экономического развития, т к обеспечивают воспроизводственный процесс на долгосрочную перспективу

В работе обосновано, что в современной экономике интеллектуальный продукт будет предопределять эффективность функционирования национального производства. Доказано, что инвестиции в человеческий капитал ведут к созданию нового интеллектуального продукта, что, в свою очередь, в долгосрочном периоде, приводит к сокращению издержек производства и увеличению отдачи от используемых факторов производства Этот процесс способствует росту эффективности общественного производства

Характер любой экономической системы определяется, с одной стороны, средой, в которой она находится, а с другой - особенностями структурных связей между элементами Категория эффективности как раз и предполагает улучшение структурных связей между элементами системы, а именно1 предприятие — предприятие, государство - предприятие При

анализе условий повышения эффективности общественного производства обычно выявляется роль двух факторов эффективности институтов. Первый - степень доверия фирм и граждан к государственным (и негосударственным) институтам по вопросам защиты экономических прав и свобод, поддержание нормального инвестиционного климата Второй фактор эффективности институтов - финансовый потенциал государства и, соответственно, доля государственных расходов в ВВП, что зависит от его доходов

Рис. I. Влияние инвестиции в человеческий капитал на эффективность общественного производства

Только комплексный подход к реструктуризации национальной инновационной системы по схеме «институты - механизмы - политика» позволит преодолеть те диспропорции и «узкие места», которые стали

тормозом на пути роста эффективности общественного производства в России Активизация новых институтов развития создаст дополнительные факторы роста эффективности общественного производства, связанные с возможностью преодоления инфраструктурных ограничений, реализации проектов, направленных на развитие производственной инфраструктуры, диверсификацию экономики, повышение нормы накопления и уровня инновационной активности

Проблемы повышения эффективности общественного производства представляют широкое поле для дальнейших научных исследований в области экономической теории и хозяйственной практики

III. СПИСОК РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ:

ПУБЛИКАЦИИ В ИЗДАНИЯХ, РЕКОМЕНДОВАННЫХ ВАК РФ

1. Угланов ПН. Критерии роста эффективности общественного производства // Вестник Саратовского госагроуниверситета им Н.И Вавилова 2006 № 6 Выпуск 2. - 0,3 п л.

2 Угланов IIН Сущность экономической эффективности производства И Вестник Тамбовского университета Вып 3 (47) 2007 - 0,5 п л

ПУБЛИКАЦИИ В ДРУГИХ ИЗДАНИЯХ:

3 Угланов ПН Финансовые и денежно-кредитные факторы роста эффективности общественного производства // Становление и развитие рыночных отношений- Проблемы теории и практики- Сб научных трудов Под ред Латкова А В. Саратов СГСЭУ, 2006 - 0,5 п.л

4 Угланов П.Н Влияние инвестиций на эффективность общественного производства // Перспективы социально-экономического развития регионов России материалы региональной научно-практической конференции Балашов, 2007. — 0,3 п.л

5 Угланов П.Н. Классификация макроэкономических факторов роста эффективности общественного производства // Проблемы управления социально-экономическими системами: Межвузовский сборник научных трудов / Под ред. Соколовой Л В Саратов СГСЭУ 2007 - 0,5 п л

6. Угланов П.Н Выбор и реализация приоритетов технико-экономического развития как фактор роста эффективности общественного производства // Институциональная система, становление и противоречия развития в современных условиях Материалы международной научно-практической конференции. Под. общ ред Манохиной Н.В Саратов СГСЭУ 2007 - 0,2 п л

7. Угланов П. Н. Эволюция трактовок эффективности общественного производства // Становление и развитие рыночных отношений Проблемы теории и практики Сб науч трудов Под ред Барашова Н Г Саратов 2007 -0, 8 ил

Подписано в печать & Df Бумага типографская № 1 Уч -гид Л /,/ Тираж 100 экз

410003, Саратов, ул Радищева 89 СГСЭУ

Формат 60x84 ¡/16 Печать RISO Заказ £

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Угланов, Павел Николаевич

Ведение

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

§1.1. Экономическое содержание эффективности общественного производства в условиях современной экономики

§1.2. Теоретические аспекты исследования регулирования эффективности общественного производства

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В РОССИЙСКИХ УСЛОВИЯХ

§2.1. Институциональные факторы повышения эффективности общественного производства

§2.2. Инновационно-технологические факторы роста эффективности общественного производства

§2.3. Влияние инвестиционной активности на динамику эффективности общественного производства Заключение

Диссертация: введение по экономике, на тему "Взаимодействие институциональных и экономических факторов роста эффективности общественного производства в российских условиях"

Актуальность темы исследования. Со второй половины XX в. мировая экономика переходит на инновационный путь развития, трансформируются социально-экономические отношения. Характеризуя этот качественный этап эволюции мировой экономики и всей системы общественных отношений, исследователи говорят о формировании "экономики инноваций", "экономики знаний", "новой экономики" и др. Реальный статус страны в современном мире предопределяется тем, каков характер ее экономики: индустриально-сырьевой или индустриально-технологический. В группу развитых входят исключительно лишь державы, способные производить не только высокотехнологичную продукцию, но и caMHv высокие технологии, или технотронные средства производства для обрабатывающей промышленности

Российская экономика постепенно приобретает черты инновационной, экономики, связанной с разработкой, внедрением и использованием инноваций. Именно инновации становятся стратегическим фактором экономического роста на современном этапе развития- экономики, несколько оттеснив 1 инвестиции, господствующие много лет в качестве важного условия повышения эффективности общественного производства.

В условиях инновационной экономики повышение эффективности общественного производства — важнейшая социально-экономическая задача. Решению этой задачи должен быть подчинен курс экономической политики направленной на совершенствование экономических рычагов хозяйствования? и создания» цивилизованного рыночного экономического пространства. Изучение экономической роли государства в процессе повышения эффективности общественного производства — неотъемлемая составная часть экономической науки в странах с развитым рыночным хозяйством. Поэтому вполне закономерно, что в рамках экономической науки постоянно ведутся исследования, посвященные этой важной и многогранной проблеме.

Изучение современных процессов связанных с использованием государством факторов повышения эффективности общественного производства является,, безусловно, важным для современной хозяйственной теории5 и практики. Научная разработка хозяйственной практики включает в себя исследование актуальных, ключевых проблем каждой' составной части хозяйственной практики и, в первую очередь, экономической политики государства, как центрального момента организованного функционирования и развития общественного' производства. Все это еще более увеличивает значимость данного диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Оценивая степень научной; разработанности .темы диссертационного исследования, следует отметить, что--на.протяжении? всей истории развития мировой экономической мысли,, начиная с XVIII века;, учеными* постоянно поднимаются* проблемы; совершенствования';эффективности общественного производства в различных исторических, условиях и различных формациях. Вопросы связанные с эффективностью общественного производства- рассматриваются с позиции микро- ме:ю- и макроуровня. Активно разрабатываются- методологические подходы к исследованию данной;категории.

Многие принципиальные вопросы^ связанные с анализом/ категории эффективности можно встретить в работах таких зарубежных авторов как: Р; Дорнбуш, Дж. М. Кейнс, X. Ламперт, Г. М; Майер, К. Маркс, А. Маршалл. Н. F. Мэнкью, А. Смит, Дж. Сакс, В1 Хайнрикс, А; Фишер, и др:

Применительно; к современным условиям проблемы роста эффективности общественного-производствафассматривались в.работах Дж. Гелбрейта, Е. Домара, Дж. Кларка, М. Портера, Дж. Робинсон, II. Самуэльсона, Р:.Солоу, X. Хансена; Ф.Хайека.

Необходимо отметить труды российских авторов, которые изучали экономические отношения;, отражающие эффективность общественного производства и рассматривали сущность и содержание самой категории эффективности,.это: А. И Ноткин., С. Г.Струмилин, И.М. Сыроежин, Б;И. Табачникас, В.Н. Тарасевич, JI. И. Якобсон.

Различные аспекты проблемы повышения эффективности функционирования российской экономики нашли отражение в работах JI. Абалкина, С. Глазьева, Р. Капелюшникова, Д. Львова, В. May, Р. Нуреева, В. Тамбовцева, А. Шаститко, Ю. Яковца, Е. Ясина и др.

Общие методологические подходы к анализу условий государственного регулирования эффективности общественного производства содержатся в теориях общественного выбора (Дж. Бьюкенен, Г. Туллок), рациональных ожиданий (Р. Лукас).

К наименее разработанным в данной проблематике исследования следует отнести вопросы связанные с определением институциональных факторов повышения эффективности общественного производства и их подробной классификацией. Современные российские экономические условия определяют новые направления развития общественного производства, которые требуют тщательного одновременного исследования. Становление рыночных отношений и нового технологического уклада приводят к необходимости нахождения нового подхода к совершенствованию и использованию факторов повышения эффективности общественного производства и, формированию долгосрочного экономического роста российской экономики.

Цели и основные задачи исследования. Автор ставил своей целью исследование факторов повышения эффективности общественного производства в условиях информационной экономики и определение направлений улучшения использования факторов повышения эффективности общественного производства с учетом специфики, характерной для сегодняшнего состояния экономики России.

В рамках поставленной цели в диссертации необходимо реализовать следующие задачи:

• изучить теоретико-методологические основы исследования эффективности общественного производства;

• выявить экономическое содержание эффективности общественного производства в условиях современной экономики;

• раскрыть теоретические аспекты исследования регулирования эффективности общественного производства;

• исследовать факторы повышения, эффективности общественного производства в,условиях российской экономики;

•■ определить. институциональные факторы повышения эффективности общественного производства;

• изучить пути совершенствования инновационно-технологических факторов роста эффективности общественного производства;

•" предложить. практические рекомендации по: улучшению ^ использования инвестиций, как фактора повышения эффективности общественного производства. Объект исследования. В качестве объекта исследования выступают процессы повышения эффективности общественного производства.

Предмет. исследования. Предметом исследования являются экономические отношения, отражающие содержание и динамику факторов повышения эффективности- общественного* производства в современных условиях.

Научная новизна диссертационного исследования. К числу основных результатов, определяющих научную новизну работы можно отнести:

- доказано, что активизация:таких институтов, как институты? доверия,-, частно-государственное партнерство,' институт внутреннего долга, создает дополнительные факторы развития эффективности общественного производства, связанные с возможностью преодоления инфраструктурных ограничений, реализации проектов, направленных на совершенствование производственной инфраструктуры, диверсификацию экономики,.повышение нормы-накопления и,уровня инновационной активности; г обоснована- целесообразность исследования инновационно-технологических факторов повышения эффективности общественного б производства в рамках межуровневого взаимодействия хозяйственных систем, предполагающего функционирование институциональных структур инновационного процесса на макро- и микроуровнях. При этом особое место в системе инновационных институтов как фактора повышения эффективности общественного производства занимают интегрированные корпоративные структуры, в том числе финансово-промышленные группы;

- обоснован один из важных индикаторов эффективности общественного производства в современных социально-экономических системах -соотношение между валовыми инвестициями и амортизационными отчислениями. Экономика функционирует эффективно, если валовые инвестиции превышают амортизационные отчисления. При неэффективном функционировании производства амортизационные начисления превышают валовые инвестиции;

- доказано, что в условиях перехода к информационной экономике в группе инвестиционных факторов повышения эффективности общественного производства приоритет принадлежит инвестициям в человеческий капитал, которые в долгосрочном периоде предопределяют снижение издержек производства и увеличение отдачи от использования всех факторов производства;

- установлена взаимосвязь изменения уровня пропорций и уровня эффективности общественного производства. Изменение пропорций производства оказывает влияние на уровень эффективности, т.к. удовлетворение тех или иных новых потребностей и формирование в данной связи новых пропорций может быть сопряжено с большей или меньшей экономией затрат труда. Для эффективного функционирования общественного производства необходимо регулирующее воздействие со стороны государства связанное с поддержанием макроэкономической пропорциональности в экономическом развитии;

- выявлено важное условие роста эффективности общественного производства в условиях российской экономики — формирование государственной инновационно-инвестиционной политики (включая инвестиционную политику, потенциальную политику и политику стабилизации), влияние которой на элементы существующей экономической системы в перспективе приводит к формированию новой инновационно-инвестиционной системы.

Теоретическое и практическое значение результатов диссертационного исследования заключается в том, что расширена теоретическая и методологическая база исследования факторов повышения эффективности общественного производства с учетом институционального подхода и специфических особенностей, характерных для российской экономики. Это создает возможность более полного и объективного исследования экономических отношений возникающих между субъектами хозяйствования, связанных с совершенствованием внутриструктурных экономических отношений внутри экономической системы, и на этош основе сформировать конкретные шаги по улучшению итога ее функционирования. В диссертационном исследовании комплексно проанализированы факторы повышения эффективности общественного производства при помощи которых, государство может реализовывать экономическую политику, г направленную на создание условий для долгосрочного экономического роста нового качества. Предложен новый подход и расширены возможности по использованию государством институциональных, инновационно-технологических и инвестиционных факторов, для решения задачи повышения эффективности общественного производства.

Основные положения, подходы и методы диссертационного исследования могут быть использованы для обучения студентов и слушателей экономических специальностей в рамках учебного процесса при изучении курсов: «Общая экономическая теория», «Макроэкономика», «Экономика общественного сектора».

Методологическая, теоретическая и информационная база исследования. Методологической базой исследования» являются эмпирические и теоретические методы познания окружающей экономической действительности. В работе использовались методы научной абстракции, восхождения от абстрактного к конкретному, статистического и экономического анализа и синтеза, сравнения и группировки, индуктивные и дедуктивные методы.

В ходе диссертационного исследования использовалась база нормативно - правовых и нормативно - методологических документов Правительства РФ, статистические материалы, отчетные данные по результатам финансового мониторинга предприятий. Важным источником информации являлись специализированные научные журналы, а так же периодические материалы печати по Саратовской области.

Апробация результатов диссертационного исследования.

Основные положения диссертации получили апробацию на различных конференциях и семинарах, прошедших в 2006 - 2007 гг. на которых автор выступал с докладами. Среди них: Региональная научно-практическая конференция «Перспективы социально-экономического развития регионов России» (Балашов. 2007); Международная научно-практическая конференция «Институциональная система: становление и противоречия развития в современных условиях» (Саратов. СГСЭУ. 2007).

По теме диссертационного исследования опубликовано 7 работ, общим объемом 3,1 п.л. из них 2 статьи в изданиях рекомендованных ВАК общим объемом 0,8 п.л.

Структура работы. Структура работы обусловлена целью и задачами диссертационного исследования. Представленная диссертационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка литературы. Работа изложена на 168 страницах, включает в себя 3 таблицы, 10 рисунков. Библиографический список включает в себя 186 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Угланов, Павел Николаевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Эффективность — одна из важнейших экономических категорий, которая отражает закономерный процесс оптимизации общественного производства. Эффективность выступает в качестве одной из приоритетных целей процесса общественного воспроизводства. В широком понимании эффективность общественного производства - это максимум экономии затрат общественного труда на производство* каждой единицы» продукта Заинтересованность общества в максимизации результативности производства обусловлена тем, что именно этот результат является источником: реализации личных, коллективных и общественных потребностей. В то же время, его величина зависит от количества и совершенства средств труда и предметов труда, вовлеченных в производственный процесс, от степени их использования.

Экономическая эффективность общественного производства является итоговым показателем результативности общества для достижений целей развития, с наименьшими затратами ресурсов на» нее оказывают влияние деятельность человека как в процессе расширенного воспроизводства, так и в общественно-производственной деятельности. Сущность эффективности состоит в том, чтобы на каждую единицу затрат - трудовых, материальных и финансовых - добиться существенного увеличения- объема производства национального дохода.

Основой экономического роста являются технологические инновации, обеспечивающие повышение . производительности труда и- эффективности производства. Технологические изменения в настоящее время сформировали новый способ экономического мышления, основой которого стали функциональные отношения и количественные показатели. Критериями производительности являются эффективность и оптимизация, предусматривающие использование ресурсов с наименьшими затратами и усилиями.

Возможности количественного увеличения средств производства ограничены. Поэтому общество должно быть заинтересовано в уменьшении трудоемкости, материалоемкости и капиталоемкости продукции, то есть в сокращении совокупных затрат живого и овеществленного труда на единицу «полезного эффекта» за счет совершенствования средств производства, способов организации производства, труда и управления, самого работника.

Эффективность - это отношение полезного результата (эффект) к затратам на его получение. Эффективно все то, что в наибольшей мере способствует скорейшему достижению оптимального темпа экономического роста в целях повышения благосостояния населения.

В соответствии с методологией зарубежных исследователей экономическая эффективность определяется показателями, характеризующими статическую и динамическую эффективность. Статическая эффективность показывает, как функционирующая экономическая система использует имеющиеся ресурсы в определенный промежуток времени. В качестве ее основного показателя выступает производительность, которая представляет собой отношение выпуска продукции к вложениям в производство, то есть к используемым факторам производства. По своему экономическому смыслу статическая эффективность выявляет «мгновенное» значение потенциала экономики. Динамическая эффективность определяет, как экономическая система использует имеющиеся ресурсы- в течение определенного промежутка времени. Она выявляет эффективность времени, в течение которого количество произведенной продукции растет быстрее, чем затраченные факторы производства. По своему экономическому смыслу динамическая эффективность отражает характер изменения потенциала экономики во времени.

Эффективность - это главный критерий обоснования управленческих решений, определяемый как отношение эффекта к затратам, необходимым для производства этого эффекта. Расчеты эффективности трудоемки и требуют существенных расходов на сбор информации.

Поскольку эффективность определяется соотношением результатов и затрат, показатель общей эффективности может иметь как бы две составляющие: результативность - степень достижения целей, выражаемая категориями "действенность" или "успешность" и определяемая из соотношения фактических (или необходимых) и планируемых (или базисных) эффектов (дает возможность судить о темпе реализации той или иной цели предприятия, невзирая на цену, которую приходится за это платить, а также об адекватности достигнутого заданной стратегии развития деятельности); экономичность - соотношение фактических и планируемых затрат ресурсов, рассчитанных на единицу эффекта (позволяет устанавливать динамику "цены" достигнутого эффекта).

Работа предприятия признается эффективной, если в процессе и вследствие ее возникают экономические и социальные эффекты, которые по стоимости превосходят обеспечивающие их затраты. Основными показателями оценки эффективности, рассматриваемой в экономическом аспекте, являются: продуктивность ресурсов (ресурсоотдача, фондоотдача, материалоотдача, капиталоотдача, скорость оборачиваемости оборотных средств)- отношение объема продукции к соответствующим затратам ресурсов, использованных на ее производство и реализацию; ресурсоемкость (фондоемкость, материалоемкость, трудоемкость, зарплатоемкость) - доля затрат какого-либо ресурса в объеме продукции, произведенной с его использованием; рентабельность (капитала, инвестиций, фондов, продукции, труда сотрудников, производства, продаж, активов предприятия) - отношение чистой прибыли отданного вида деятельности к соответствующим затратам использованных ресурсов, части авансированного капитала или объему продаж; ресурсовооруженностъ (техническая вооруженность, фондовооруженность, капиталовооруженность, материаловооруженность, электро- и энерговооруженность) — количество какого-либо ресурса (основных производственных фондов, капитала и т.д.), приходящееся на одного работающего.

Эти показатели характеризуют структуру используемых ресурсов и позволяют устанавливать пределы роста ресурсного обеспечения и границы замещения живого труда овеществленным. Наряду с экономическими учитываются и социальные эффекты хозяйствования, то есть польза, получаемая обществом и отдельными его членами. Для измерения социальных эффектов используются следующие показатели - объем продаж, степень удовлетворения ! спроса (потребностей), количество созданных рабочих мест, величина средней заработной платы наемных работников; сумма налогов и обязательных платежей; отчисляемых предприятием в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, и т.д. Эти показатели широко используются в-макроэкономических моделях.

Используемые ,показатели эффективности, на наш взгляд, игнорируют социальные, и* в частности, этические проблемы экономики. Это актуально и для развитых стран, где внимание субъектов управления сосредоточено лишь на желаемых экономических результатах хозяйствования. Там отказались от применения разрозненных показателей в пользу комплексных моделей эффективности. Это - карты сбалансированных показателей, системы результатов и определяющих их факторов- (пирамида "SMART"), призмы эффективности (целостные модели обдумывания структуры, процесса сбора и применения деловой информации, построенные на принципах удовлетворения потребностей заинтересованных сторон, формирования взаимообязывающих отношений с ними, согласования стратегических целей, оптимизации использования производственных мощностей и организации производственных процессов); стандартные бизнес - модели. Данные модели отражают нелинейность развития предприятий, использующих инновации.

Главным источником повышения эффективности в них служат рентные доходы от прав, распределяемых с учетом принципов справедливости, разработанных и согласованных обладателями этих прав. Опасность применения таких моделей - их субъективность, нечувствительность к этическим ценностям социальных групп общества, не обладающих такими правами.

Отсутствие статистических измерений этических ценностей не позволяет объективно, судить об эффективности хозяйствования и приводит к тому, что «небольшая группка людей добивается своего, хотя если бы имелись статистические данные о связанных с рассматриваемой проблемой интересах, могло оказаться, что совокупные интересы немногих образуют лишь 10-ю или 100-ю часть совокупных интересов молчаливой массы». Существующие в обществе представления о справедливости ограничивают область максимизации экономической эффективности принимаемых решений. Возникает проблема выбора, между эффективностью и справедливостью. Стремление к справедливости не обязательно сводится к отстаиванию как можно, большего равенства. Для многих хозяйствующих субъектов характерны такие представления о справедливости, согласно которым на первый план выдвигается свобода экономической деятельности и зашита прав собственности. В связи с этим органы государственного регулирования вынуждены искать баланс между разными аспектами справедливости, что не всегда благоприятствует экономически оптимальному использованию ресурсов.

• Следовательно, применение разрозненных показателей эффективности не актуально. На их основе необходимо разрабатывать комплексные модели, в которых показатели эффективности были бы не только согласованы между собой, но и взаимосвязаны с социальными характеристиками.

В понятии эффективность отражены функции результативность которых проявляется через макроэкономические показатели развития, под последними понимаются формы проявления общественного назначения категории.

Отсюда, принято различать технико-экономическую и социально-экономическую эффективность. Технико-экономическая эффективность общественного производства характеризует соотношение эффекта и затрат. Она измеряется с помощью таких показателей, как производительность труда, фондоотдача и материалоотдача. На развитие производительности труда оказывает влияние три революции: неолитическая, промышленная и научно-техническая. В их основе лежит переход от присваивающего хозяйства к производящему, от ручного труда к машинному, ' от индустриального общества к постиндустриальному.

Социально-экономическая эффективность предполагает соотношение цели производства и средств ее достижения. Она выявляет не только «степень устойчивости» социально-экономической системы и возможности воспроизводства на ее собственной основе, но и ее способности к дальнейшему развитию.

Исследования показывают, что эффективность напрямую зависит от показателя органического строения капитала, отражающего фактор технического развития. При повышении органического строения капитала и неизменных издержках производства эффективность повышается, что соответствует нейтральной форме технического прогресса. Показатель рентабельности капитала остается неизменным. При повышении органического строения капитала и снижении издержек производства эффективность возрастает в большей степени, чем по показателю рентабельности капитала, что соответствует более интенсивной форме технического прогресса. Рентабельность же капитала увеличивается за счет снижения издержек производства. При снижении органического строения капитала и неизменных издержках производства эффективность падает, что не соответствует техническому прогрессу.

При снижении органического строения капитала и повышении издержек производства эффективность снижается еще больше, что соответствует техническому регрессу. Это доказывает, что существует взаимосвязь между органическим строением капитала, факторами технического развития и эффективностью общественного производства.

Главным условием формирования эффективного общественного производства в условиях российской экономики является формирование государственной инновационно-инвестиционной политики по трем направлениями: инвестиционной политики, потенциальной политики и политики стабилизации. Данная политика, влияя на элементы экономической системы, формирует новую инновационно-инвестиционную систему, которая, в отличие от линейных инновационных систем прежних укладов, имеет цепной вид, то есть новые элементы в ней — «инноватор», «организация», «окружающая среда» - неразрывно связаны между собой; между ними существуют непосредственные взаимоотношения, обеспечивающие существование и полноценное действие каждого элемента, что способствует повышению эффективности национального производства в целом.

Одним из важнейших этапов инновационной деятельности* является поиск кардинальных взаимосвязей и взаимозависимостей между показателями технического уровня, качества применяемых новшеств с условиями* их производства и эксплуатации и с экономической эффективностью.

Инновационно-технологические факторы повышения эффективности общественного производства целесообразно рассматривать в рамках межуровневого взаимодействия хозяйственных систем, предполагающего функционирование институциональных структур инновационного процесса на макро- и микроуровнях. Особое место в системе инновационных институтов;, как фактора повышения эффективности общественного производства занимают интегрированные корпоративные структуры, в том числе финансово-промышленные группы. Вхождение в ФПГ финансово-кредитных организаций является мощным фактором повышения мобильности, ускорения развития и преобразования технологического потенциала.

В системе воспроизводства, безотносительно к его общественной форме, инвестициям принадлежит важнейшая' роль в деле возобновления и увеличения производственных ресурсов, а, следовательно, и обеспечении определенных темпов экономического роста. Если представить общественное1 воспроизводство как* систему производства, распределения, обмена и потребления, то инвестиции, главным образом, касаются, первого звена — производства, и, можно сказать, составляют материальную основу его развития. Отсюда, эффективность общественного производства будет зависеть от инвестирования-денежных средств в.промышленный капитал.

Индикатором состояния эффективности общественного производства будет являться соотношение между валовыми инвестициями и амортизационными отчислениями. Экономика функционирует эффективно, если валовые инвестиции превышают амортизационные отчисления: При неэффективном функционировании производства' амортизационные начисления превышают валовые инвестиции. Инвестиции являются решающим >- условием экономического1 развития, т. к. обеспечивают воспроизводственный процесс на долгосрочную перспективу.

В работе обосновано, что' в современной экономике интеллектуальный продукт будет предопределять эффективность функционирования национального производства: Доказано, что инвестиции в человеческий капитал ведут к созданию; нового» интеллектуального продукта, что, в* свою очередь, в долгосрочном периоде, приводит к сокращению издержек производства и увеличению отдачи от используемых факторов производства. Этот процесс способствует росту эффективности общественного производства.

Характер любой экономической системы определяется, с одной стороны, средой, в которой она находится, а с другой - особенностями структурных связей между элементами-Категория эффективности как раз и предполагает улучшение структурных связей между элементами системы, а именно: предприятие - предприятие, государство - предприятие. При анализе условий повышения эффективности общественного производства обычно выявляется роль двух факторов эффективности институтов. Первый — степень доверия фирм и граждан к государственным (и негосударственным) институтам по вопросам защиты экономических прав и свобод, поддержание нормального инвестиционного климата. Второй фактор эффективности институтов - финансовый потенциал государства и, соответственно, доля государственных расходов в ВВП, что зависит от его доходов.

Только комплексный подход к реструктуризации национальной инновационной системы по схеме «институты — механизмы — политика» позволит преодолеть те диспропорции и «узкие места», которые стали тормозом на пути роста эффективности общественного производства в России. Активизация новых институтов развития создаст дополнительные факторы роста эффективности общественного производства, связанные с возможностью преодоления инфраструктурных ограничений, реализации проектов, направленных на развитие производственной инфраструктуры, диверсификацию экономики, повышение нормы накопления и уровня инновационной активности.

Проблемы повышения эффективности общественного производства представляют широкое поле для дальнейших научных исследований в области экономической теории и хозяйственной практики.