Взаимодействие рынка труда и рынка образовательных услуг в трансформируемой экономике России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Взаимодействие рынка труда и рынка образовательных услуг в трансформируемой экономике России"

На правах рукописи

Филиппова Диана Григорьевна

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ РЫНКА ТРУДА И РЫНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В ТРАНСФОРМИРУЕМОЙ ЭКОНОМИКЕ РОССИИ

Специальность: 08.00.01 - Экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Работа выполнена в Воронежском

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

дарственном университете

доктор экономических наук, профессор

Киян Людмила Павловна

доктор экономических наук, профессор

Сичкарев Анатолий Григорьевич

кандидат экономических наук, доцент

Барковская Ольга Львовна Воронежский институт МВД РФ

Защита состоится 18 сентября 2003 года в 16-00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.038.15 в Воронежском государственном университете по адресу: 394068, г. Воронеж, ул. Хользунова, 40, экономический факультет, ауд. 225.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Воронежского государственного университета.

Автр£вфв£ат разослан «$» августа 2003 года

V;

Ученый секрЬтвфьд ^¿т^л, '*

диссертационного ,

доктор экономических"на}т5^в^(^, Беленов О.Н.

1&841

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Становление рыночной экономики в России влечет кардинальные изменения в социально-экономической жизни общества. Формирующийся в этих условиях рынок труда отличается специфическим характером функционирования, сложностью внутренних и внешних связей и нуждается в научном анализе. Исследование данного рынка позволяет не только продвинуться в теоретическом осознании реальности этой многоплановой социально-экономической системы, но и решить ряд научно-прикладных проблем повышения эффективности его регулирования, содействия занятости населения, управления безработицы, дифференциации доходов и т.п.

Радикальные преобразования экономической системы общества, становление и развитие рынка труда повышают требования к качеству рабочей силы, уровню ее подготовки и профессионально-квалификационному составу, что предполагает реформирование образовательной сферы как основополагающего звена системы воспроизводства человеческих ресурсов.

Формирование современного рынка образовательных услуг и его институтов предопределяет возросший интерес к исследованию протекающих на нем процессов. Актуализируются проблемы повышения качества образовательных услуг с учетом запросов потребителей, адаптации жизнедеятельности учебных заведений к складывающемуся новому социально-экономическому укладу.

Являясь важным механизмом повышения интеллектуального уровня и производительной силы работников, рынок образовательных услуг способствует вовлечению населения в образовательный процесс, что в дальнейшем определяет положение человека на соответствующем сегменте рынка труда. Последний также влияет на рынок образования, определяя социальный заказ на качество и количество образовательных услуг. Это усиливает значение определения методологических основ взаимодействия данных рынков, которые в отечественной экономической науке развиты недостаточно.

Актуальность темы исследования усиливается и тем обстоятельством, что институты рынков труда и образовательных услуг только накапливают опыт взаимосвязанного функционирования, и поэтому нуждаются в разработке механизма их взаимодействия применительно к конкретным условиям экономики России.

Степень разработанности проблемы. Общетеоретические основы рынка труда и механизма его функционирования заложены в работах классиков мировой экономической мысли - А. Смита, Д. Рикардо, Ж.-Б.Сея, К.Маркса, А. ,, „ , п РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ

Маршалла, А. Пигу и др. БИБЛИОТЕКА

СПетервург -ОЭ №0* «*0/7 I

Необходимость регулирования рыночных отношений в сфере занятости обоснована в трудах Д. Кейнса, X. Хансена, Э. Хансена, Дж. Гэлбрейта. Большой вклад в разработку теории сегментированного рынка труда внесли Дж. Данлоп, П. Дерингер, М. Пайор, гибкого рынка труда - Р. Буае, Г. Стендинг.

В российской экономической литературе теоретико-методологические основы функционирования рынка труда нашли отражение в исследованиях Н.Волгина, Р. Капелюшникова, И. Масловой, Л. Киян, И. Корогодина, А. Кот-ляра. Особенностям формирования рыночных отношений в сфере занятости в условиях переходной экономики России посвятили свои работы И. Бушмарин, Н. Вишневская, А.Ананьев, А. Кашепов. Проблемы регулирования рынка труда рассматриваются А. Дадашевым, И. Заславским, Э. Сарухановым и др.

Определенную область научного знания в современной экономической литературе занимает анализ рынка образовательных услуг.

Глубокое исследование проблем качества рабочей силы и ее способностей к труду осуществлено в работах У. Петти, А. Смита, Дж. Милля и др. Различные аспекты воспроизводства рабочей силы, включающего затраты на образовательный процесс, рассматривал Д. Рикардо, зависимость уровня образования и конкурентоспособности работников на рынке труда - А. Маршалл. Теоретическое обоснование экономической роли образования и его места в общественном секторе экономики нашло отражение в трудах К. Маркса.

Большую роль в анализе влияния качества человеческого капитала на производительность труда, экономический рост и социальные проблемы общества сыграли концепции Т. Шульца, Г. Беккера, Я. Мансера. Основополагающие идеи, касающиеся профессиональных и отраслевых различий в структуре рабочей силы, сформулированы в работах Т. Веблена, М. Вебера, К. Поланьи, Д. Гэлбрейта и др.

В трудах отечественных экономистов Э. Агабабьяна, В. Медведева, В. Рут- г гайзера, В. Клочкова, В. Яковлева и др. нашло отражение исследование особенностей сферы услуг и образования. \

В работах Е. Жильцова, В. Рутгайзера, Л. Якобсона и других анализируются проблемы развития платных услуг, их значение и роль в условиях переходной экономики России.

Анализ коммерциализации сферы образования и становления рынка образовательных услуг получил свое развитие в трудах Н. Александровой, А. Гор-диенко, В. Ерошина, У. Зиннурова. Образование как сфера эффективного инвестирования в человеческий капитал анализируется в работах В. Марцинкевича, И. Соболевой, С. Дятлова. Отдельные аспекты необходимости взаимодействия

рынков труда и образовательных услуг исследуются Н. Литвиновой, В. Чекма-ревым и др.

Однако, несмотря на то, что в современных условиях уделяется большое внимание проблемам развития рынков разных видов, в экономической науке до сих пор не сложился целостный подход к их взаимодействию и взаимосвязанному функционированию, что обусловило выбор темы, постановку ее цели и задач.

Цель и задачи исследования. Основная цель, диссертационной работы состоит в теоретическом обосновании сущности механизма взаимодействия рынков труда и образовательных услуг и направлений его формирования в современной России.

Реализация поставленной цели потребовала решения следующих задач:

- обобщить теоретические подходы к анализу рынков труда и образовательных услуг;

- обосновать методологию исследования взаимодействия рынка труда и рынка образования;

- уточнить сущность и содержание рынка труда и рынка образовательных услуг как специфических видов рынков;

- разработать механизм взаимодействия исследуемых рынков;

- выявить формы, методы и инструменты воздействия субъектов на прямые и обратные связи рынков труда и образовательных услуг;

- раскрыть особенности взаимосвязанного функционирования отечественных рынков труда и образования на современном этапе их развития;

- обосновать основные направления развития рынка труда и рынка образовательных услуг в трансформируемой экономике России.

Область исследования. 1.1. - Политическая экономия; экономика ресурсов (рынков капитала, труда и финансов).

Предмет исследования. Предметом исследования являются экономические отношения, складывающиеся в процессе взаимодействия рынков труда и образовательных услуг.

Объект исследования. Объектами исследования выступают рынки труда и образовательных услуг в трансформируемой экономике России.

Методологическая основа исследования. Методологической основой диссертации является диалектический метод познания изучаемых объектов и предмета исследования, традиционные методы дедуктивного и индуктивного анализа, абстракции, моделирования, экономико-математические, а также методы сравнительного, социологического и статистического анализов.

В работе реализованы принципы историзма, единства общего, особенного и единичного, а также логического и системного подходов к анализу рынков труда и образовательных услуг при выявлении механизма их взаимодействия и установления взаимосвязей между ними.

В диссертации широко использованы фундаментальные концепции, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных экономистов по проблемам функционирования рынков труда и образовательных услуг

Эмпирическая база исследования. Эмпирическая база исследования представлена официальными статистическими данными Госкомстата РФ, Министерства труда и социального развития РФ, Министерства образования РФ, материалами Федеральной государственной службы занятости населения, а также законодательными актами, Указами Президента РФ, постановлениями Правительства, регулирующими отношения в сферах труда и образования. Кроме этого, в работе были использованы сведения из периодической печати, материалы научных и научно-практических международных, всероссийских и региональных конференций, а также собственных социально-экономических исследований.

Концепция исследования. Авторская концепция базируется на понимании сущности, содержания и специфических особенностей рынков труда и образовательных услуг как неотъемлемых элементов общей системы рынков.

В условиях рыночной экономики согласование экономических интересов субъектов рынков на разных уровнях их взаимодействия осуществляется посредством определенного механизма, который способствует более эффективному использованию ресурсов общества, созданию условий для роста качества рабочей силы, ускорению процессов трудоустройства работников, повышению их доходов. Согласуя личные и коллективные интересы с интересами общества, данный механизм обеспечивает единство стимулов образовательной и трудовой г деятельности людей.

Научная новизна результатов исследования состоит в следующем: <,

- разработан методологический подход к исследованию рынка труда, определяющий его связь с формированием рыночных отношений в сфере подготовки кадров;

- углублено содержание рынка труда с позиций особенностей объекта его обмена - трудовой услуги, механизма функционирования и связей с другими рынками;

- уточнены сущность и специфическое содержание рынка образовательных услуг;

- выявлены общие и специфические черты образовательной услуги, а также особенности ее движения от производителя к потребителю в условиях коммерциализации образования;

- разработаны концептуальные основы механизма, обеспечивающего взаимодействие рынков труда и образовательных услуг, с выделением элементов его структуры, связей на разных уровнях согласования интересов субъектов, а также с учетом процесса его формирования в трансформируемой экономике России;

- систематизированы формы, методы и инструменты воздействия на тесноту устанавливаемых связей в процессах приспособления действий субъектов одного рынка к требованиям и условиям функционирования другого;

- выделены и содержательно проанализированы основные тенденции, характеризующие взаимодействие рынков труда и образовательных услуг на современном этапе развития российской экономики;

- предложены меры по сбалансированному развитию и усилению взаимосвязей рынков, обеспечивающие повышение качества образовательных услуг и процесса трудоустройства молодых высококвалифицированных специалистов.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в раскрытии сущности и специфического содержания взаимосвязанного функционирования рынков труда и образовательных услуг, что позволило развить представления о природе данного явления и формах его проявления в современной экономике России, а также дополнить положения теории рынка анализом их взаимодействия.

Содержащиеся в работе научные выводы и рекомендации могут быть использованы при разработке общей концепции реформирования и развития высшей школы, совершенствования социальной политики в России через активизацию роли рынка образования в формировании профессионально-квалификационного состава работников, отвечающего требованиям цивилизованного рынка труда. Органы местного самоуправления могут использовать результаты данного исследования при регулировании отношений ме>вду государственными и негосударственными высшими образовательными учреждениями для выработки мер социальной региональной политики. Менеджеры государственных и негосударственных учебных заведений могут использовать выводы по основным тенденциям развития рынков труда и образовательных услуг при разработке концепции развития вузов.

Отдельные теоретические положения, обоснованные в диссертационном исследовании, могут быть применены в изучении курсов «Экономическая теория», «Экономика и социология труда», «Экономика образования», в спецкурсах, посвященных современным проблемам развития рыночных отношений в социально-трудовой сфере, а также при разработке учебно-методических пособий.

Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты и основные выводы диссертационного исследования на различных этапах представлялись в научных докладах и обсуждались на вузовских, региональных и международных научно-практических конференциях в г. Воронеже (2000-2003 гг.), а также в выступлениях автора на научных сессиях и заседаниях кафедры общей экономической теории ВГУ.

Результаты исследования нашли отражение в 12 печатных работах общим объемом 2,8 п.л.

Выводы и предложения используются в учебном процессе в Воронежском государственном университете в курсе «Экономическая теория».

СТРУКТУРА И ЛОГИКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Содержание и логика исследования предопределили его структуру и последовательность изложения материала. Диссертационная работа, общим объемом 185 машинописных страниц, состоит из введения, двух глав, пяти параграфов, заключения, приложений, списка использованной литературы, содержит 12 таблиц, 15 рисунков. В библиографический список включено 215 источников, в том числе 22 на иностранном языке.

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, определена степень ее разработанности, сформулированы цель и задачи, предмет и объект исследования, показана научная новизна, а также теоретиче- ' екая и практическая значимость работы.

В первой главе «Теоретико-методологические основы исследования взаи- I модействия рынков труда и образовательных услуг» дан анализ основных теоретических подходов к исследованию рынков труда и образовательных услуг, представленных экономической наукой. На базе обобщения их положений выявлены сущность, специфические особенности рынка труда и определены методологические основы исследования его взаимодействия с системой подготовки кадров. Рассмотрены социально-экономическое содержание рынка образовательных услуг, его составные элементы, механизм функционирования и выполняемые им функции.

Во второй главе «Взаимосвязанное функционирование рынка труда и рынка образовательных услуг в современной экономике России» разработаны концептуальные основы механизма взаимодействия рынков, дана содержательная характеристика взаимообусловленных тенденций их развития, определены основные направления усиления взаимосвязей, формирующихся между субъектами рынков на современном этапе развития рыночной экономики России.

В заключении сформулированы основные выводы и предложения, полученные в ходе исследования.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Методологический подход к исследованию взаимодействия рынков труда и образовательных услуг.

Теоретический анализ основных концепций рынков труда и образовательных услуг, выявил, что исследуемые рынки представляют собой многоплановые социально-экономические явления рыночной экономики, вызывающие научный интерес различных направлений и школ. Охватывая различные аспекты жизнедеятельности как отдельного человека, так и общества в целом, они являются специфическими объектами изучения зарубежных и отечественных исследователей, методы которых отличаются многообразием методологических подходов и гибкостью инструментария анализа.

Изучение теоретических взглядов, отражающих проблемы функционирования рынков труда и образования, способствовало обоснованию методологического подхода, в соответствии с которым их взаимодействие исследуется:

- как проявление общей сущности рынка труда и рынка образовательных услуг, их специфического содержания и вхождения в более широкие системы, соответственно, занятости и образования;

- как явление, отражающее специфику взаимосвязей отдельных сегментов рынка труда и дифференцированных форм системы подготовки кадров;

- с точки зрения экономических интересов и потребностей субъектов рынков устанавливать между собой прямые и обратные связи на разных уровнях;

- посредством механизма взаимосвязанного функционирования исследуемых рынков.

2. Особенности рынка труда, обусловливающие необходимость его взаимосвязи с системой подготовки кадров.

Проведенный критический анализ существующих трактовок рынка труда

позволил обосновать исследуемый рынок как социально-экономическую систему отношений между наемными работниками и работодателями, посредством которых формируется оплачиваемая по найму занятость.

Исследование содержательных характеристик товара, реализуемого на рынке труда, дало основание усилить аргументацию об услуге труда как особом объекте рыночной связи между наемными работниками и работодателями. В качестве исходной методологической предпосылки выявления природы трудовой услуги сформировано представление о том, что в ее основе лежат общие для всех услуг черты и их специфические проявления в сфере трудового обмена.

С позиций анализа особенностей рынка труда конкретизированы субъекты его отношений, выполняемые им функции и определена специфика его механизма. В качестве субъектов обоснованы: наемные работники, работодатели, государство, посредники в лице государственных и негосударственных учреждений, наниматели, а также организации, представляющие коллективные интересы партнеров. Взаимодействие между работниками и работодателями исследуется в работе как совокупность отношений разных собственников, реализующих свои интересы в трудовом обмене. Определено, что перед тем как вступить в отношения найма, работник должен сформировать свои способности к предоставлению услуг труда, развить посредством профессиональной подготовки физические и духовные навыки к труду.

Оценка роли современного рынка труда, отражающего эволюцию развития общества и всей системы общественных отношений, произведена с позиций его особенностей, таких как: обеспечение взаимодействия продавцов и покупателей трудовых услуг, распределение и перераспределение работников в соответствии с потребностями производства, предоставление своевременной информации субъектам, предъявление требований к уровню знаний, квалификации и профессиональной подготовки, дифференциация участников и т.п.

Установлено, что посредством своего механизма рынок труда влияет на сферу использования способностей к труду, воздействуя тем самым на весь процесс воспроизводства рабочей силы. Исследование особенностей механизма функционирования рынка труда показало, что он опосредован межсистемными, функциональными связями с другими сферами экономики. Данный подход предоставил возможность раскрыть содержательные характеристики взаимодействия рынка труда с системой подготовки кадров, взаимосвязь с которой обеспечивает рост конкурентоспособности работников и повышение эффективности их трудоустройства.

Выявлено, что рынок труда выражает потребности в профессионально-подготовленных кадрах как наемных работников, так и работодателей, создающих рабочие места. Структурирование этих потребностей осуществлено с учетом сегментированного характера рынка труда, что позволило обосновать положение о необходимости дифференциации системы подготовки кадров. Выступая в качестве неотъемлемой составляющей воспроизводства трудового потенциала, данная система удовлетворяет потребности рынка труда в профессионально-подготовленных кадрах, воздействует на экономический рост, способствует росту доходов и качества жизни, повышает уровень общественного благосостояния.

3. Рынок образовательных услуг как специфическая форма развития сферы образования в рыночной экономике.

В период реформирования российской экономики система образования из бюджетной превращается в элемент смешанной экономики. Развитие рыночного сектора сферы образования привело к появлению платных образовательных услуг, предоставляемых государственными и негосударственными учебными заведениями.

Проанализировав причины, которые легли в основу трансформации системы образования в России, автор пришел к выводу о том, что появление рынка и предоставление образовательных услуг на условиях полного возмещения затрат обусловливалось как развитием научно-технического прогресса, переходом к информационному обществу, так и неэффективностью функционирования прежней системы образования, обострением противоречий между формами и методами обучения, расширением неудовлетворенного спроса потребителей образовательных услуг, формированием высокодоходного слоя населения, желающего инвестировать материальные средства в развитие человеческого капитала и др.

Рынок образовательных услуг анализируется в работе как система экономических отношений между его субъектами по поводу купли-продажи специфического товара - образовательной услуги. Обосновывается положение о том, что данный рынок расширяет возможности потенциально способного населения в получении образования, соответствующего его потребностям, более чутко реагирует на рыночную конъюнктуру и обеспечивает определенную разгрузку государственной системы подготовки кадров.

Исследование рынка образования показало, что необходимым условием его функционирования является наличие потребителя, который нуждается в получении образовательной услуги, желает и имеет возможность вступить в

процесс ее потребления, и производителя - образовательного учреждения, предоставляющего эти услуги. Выявлена роль государства как субъекта, разрешающего проблемы социально-экономического характера, регулирующего отношения между производителями и потребителями образовательных услуг.

Анализ особенностей функционирования рынка образовательных услуг позволил выделить два его взаимосвязанных сегмента. Государственный сектор представлен учебными заведениями, предлагающими образовательные услуги в различных формах: платы за дополнительное образование или оплаты за обучение сверх конкурсного отбора. Негосударственный сектор функционирует на основе платности предоставляемых услуг негосударственными образовательными учреждениями.

Специфика субъектов-потребителей определена тем, что их выбор в пользу того или иного образовательного учреждения формируется не только под воздействием субъективных факторов, включающих способности, склонности и предпочтения человека, но и объективных, - выражающих статус учебного заведения, экономические и финансовые условия обучения, положение в обществе после получения образования и др.

Исследование механизма функционирования рынка образовательных услуг позволило выделить его особенности с позиций взаимодействия спроса и предложения на образовательные услуги, формирования их цены, а также с учетом конкурентных отношений, формирующихся между участниками рынка. Установлено, что посредством данного механизма происходит согласование интересов производителей и потребителей в количественном и качественном отношениях, вовлечение людей в процесс образовательного производства, получение образовательных услуг и удовлетворение потребностей в них.

В качестве основных функций рынка образовательных услуг, выявляющих его роль в переходной экономике России и в формировании отношений подготовки кадров, обоснованы: соединительная, распределительная, информационная, стимулирующая, дифференцирующая и социальная.

4. Социально-экономическое содержание и основные черты образовательной услуги.

Исследование теоретических подходов к пониманию природы образовательной услуги позволило охарактеризовать ее в виде полезного эффекта специфического вида деятельности в сфере образования, выражающегося в получении обучающимися определенного набора знаний, умений и навыков, что позволяет накопить их интеллектуальный капитал.

Автором признается, что образовательная услуга, являясь специфическим товаром на рынке образования, представляет собой смешанное благо, удовлетворяющее личные и общественные потребности, и принимает рыночные, а также нерыночные формы.

Содержание данного вида услуг раскрыто с точки зрения ее общих и особенных характеристик. В качестве общих черт образовательной услуги проанализированы: неосязаемость, неотделимость от" источника предоставления, непостоянство (гетерогенность), несохраняемость, неразрывность процессов производства и потребления.

Как специфические ее особенности выделены: индивидуализаця, существование образовательной услуги как смешанного блага, всеобщность, относительная длительность производства, соответствие возрастных особенностей потребителя количественно-качественному уровню образовательных услуг, общественное потребление.

В работе аргументируется положение о специфике движения образовательной услуги от производителя к потребителю, обусловленной одновременностью процессов производства и потребления.

По мнению автора, процесс оказания образовательных услуг как деятельность совпадает с ее результатом, полезным эффектом, характеризующим степень удовлетворения потребителя ими. Овеществляясь в способностях человека, образовательные услуги приобретают не вещественную форму, а своего материального носителя, при этом результат образовательного производства выступает моментом формирования у человека профессиональной подготовки. Фаза распределения характеризуется разнообразием направлений, по которым происходит предоставление образовательных услуг. При обмене данного вида услуг их производители отдают приобретенные ими опыт и знания на рабочем месте и получают взамен духовные и материальные блага, а человек, получивший ту или иную образовательную услугу, обменивает ее на рабочем месте на заработную плату, которая, как правило, должна быть пропорциональна времени, затраченному на формирование соответствующего уровня профессиональной подготовки.

Определено, что в современном обществе образовательные услуги в силу своей специфики являются не только объектом купли-продажи на рынке образования, но и выступают основой формирования полноценных рыночных отношений, утверждения и социализации личности, источником воспроизводства и развития интеллектуального и экономического потенциала страны.

5. Механизм взаимодействия рынка труда и рынка образовательных услуг как совокупность отношений между его субъектами и как процесс регулирования их взаимосвязей.

Функционирование рынков разных видов в экономической системе общества невозможно без их взаимодействия. Установлено, что взаимосвязи между рынками труда и образовательных услуг осуществляются в социально-экономических целях увеличения благосостояния каждого члена общества через удовлетворение личных потребностей людей, реализацию образовательной услуги на практике, получение соответствующего уровня дохода и повышение платежеспособности населения. Данное взаимодействие обеспечивается посредством определенного механизма, который представляет собой совокупность форм, методов и инструментов воздействия субъектов рынков на устанавливаемые между ними связи.

Методологически исходным для разработки механизма взаимодействия выступило понимание того, что связи рынков обусловлены: во-первых, сущностью и особенностями рыночных отношений в сфере занятости и подготовки кадров; во-вторых, взаимным влиянием рынков труда и образовательных услуг друг на друга, в процессе которого устанавливаются их прямые и обратные связи; в-третьих, взаимодействием более широких систем занятости и подготовки кадров. С этих позиций механизм взаимодействия выражает субъективные действия людей на рынках труда и образования, основанные на понимании сущности процессов, протекающих в трудовой и образовательной сферах, рыночном обмене и др.

С целью раскрытия содержания данного механизма определены его элементы: субъекты отношений, объект взаимосвязи, характер связей, их формы, методы и инструменты.

В качестве основных субъектов механизма выделены: а) субъекты рынка труда (наемные работники, работодатели, посредники трудоустройства); б) субъекты рынка образовательных услуг (государственные и негосударственные учебные заведения, фирмы-потребители образовательных услуг, домохозяйства, в лице отдельных индивидов, государство). Объектом их взаимодействия является профессионально-квалификационный состав работников, по поводу которого устанавливаются и под держиваются связи.

Исследование показало, что рынок труда и рынок образовательных услуг принадлежат к общему типу рыночного хозяйствования, что позволило установить их взаимообусловленность и характер связей. Обосновано, что системный характер взаимодействия рынков вытекает из сущности рынков труда и образо-

вания как систем социально-экономических отношений. Адаптационный характер взаимодействия состоит в том, что, с одной стороны, рынок образовательных услуг в своем формировании и развитии должен учитывать спрос на профессионально-квалификационный состав работников, предъявляемый со стороны рынка труда, с другой, - активно влиять на него посредством формирования предложения подготовленной рабочей силы.

Анализ механизма взаимодействия рынков позволил заключить, что исследуемые связи обусловлены интересами и закономерностями поведения людей, вступающих в его рамках в определенные отношения, целесообразной передачей их полномочий, организацией информационных потоков и др.

Выявлено, что взаимодействие рынков выступает как организационно-экономический механизм воздействия на спрос и предложение разного вида услуг (трудовых и образовательных), а его отношениями выступают организационно-экономические отношения планирования, управления, организации и стимулирования. Сущность данных организационно-экономических отношений детерминирована более глубинными социально-экономическими отношениями взаимодействия, вытекающими, во-первых, из экономических интересов субъектов рынков, а, во-вторых, из отношений собственности на трудовые и образовательные услуги, передача прав на которые происходит в рамках рыночного обмена на обоих рынках.

С позиций исследования процессов установления взаимосвязей субъектов рынков на разных уровнях обосновано положение о согласовании интересов работников, предприятий, государства и общества в целом, принимающих разнообразные формы выражения, в результате которого обеспечивается реализация мер политики занятости и образования.

6. Формы, методы и инструменты установления связей рынков труда и образовательных услуг.

Установлено, что основными формами взаимодействия рынков выступают: а) экономические (в виде планирования производства образовательных услуг, их ценообразования и т.п.); б) правовые (заключение контрактов, соглашений и др.) и в) организационные (формирование институтов посредников на рынке труда, аппарата управления образовательными учреждениями и т.п.).

Анализ обоснованных форм позволил разработать типологию взаимосвязей, а также выделить внутренние и внешние факторы, влияющие на них. В рамках отдельных типов связей выделены различные модели взаимодействия рынков исходя из различий в интенсивности движения подготовленной рабочей силы и изменении движения рабочих мест.

Обобщены методы взаимодействия рынков и предложена их классификация. Исходя их характера действия методов, выделены:

- административные (законодательные ограничения и требования к субъектам рынков, преимущественно со стороны государства);

- экономические (создание благоприятных условий, например кредитование, финансирование, льготное налогообложение).

По способу применения методов обоснованы прямые (непосредственное влияние рынков друг на друга) и косвенные (стимулирование образования, раз- ^ витие конкурентной среды, информационные и консультационные мероприятия).

В качестве инструментов, при помощи которых субъекты воздействуют на установленные взаимосвязи, автором рассмотрены инвестиции в человеческий капитал, в создание и движение рабочих мест. Обоснован вывод о том, что использование этих инструментов позволяет сбалансировать спрос на подготовленную рабочую силу, предъявляемый со стороны рынка труда с предложением квалифицированных кадров со стороны рынка образовательных услуг.

7. Основные тенденции развития рынка труда и рынка образовательных услуг в современной экономике России.

Исследование состояния развития рынков труда и образования выявило специфику их взаимодействия в условиях трансформируемой экономики России. Выделены тенденции усиления взаимосвязей рынков, их ослабления и противоречивого действия. Среди основных тенденций, усиливающих тесноту взаимосвязей исследуемых рынков, обоснованы изменение институциональной структуры сферы образования, протекающие процессы масштабной реструктуризации и дифференциации образовательного процесса, увеличение числа обучающихся, повышение их образовательного потенциала и т.п.

Анализ динамики сегмента рынка образования, на котором происходит подготовка высококвалифицированных специалистов, позволил сделать вывод о том, что за последние десять лет наряду с незначительным ростом государственных вузов, произошло значительное увеличение числа негосударственных , (см. таблицу 1).

Установлено, что с ростом числа учебных заведений стали интенсивно увеличиваться прием и численность обучающихся (в Воронежской области количество студентов негосударственных вузов с 1992 г. возросло на 92%, составив 10075 человек). Средняя продолжительность обучения населения возросла до 11,5 лет, что относится не только к положительному социальному явлению,

но и способствует формированию предложения конкурентоспособных молодых высококвалифицированных специалистов.

Таблица 1

Динамика государственных и негосударственных вузов в России и в Воронежской области за 1992-2002 гг.

Годы

Показатели 1992 1994 1996 ' 1998 2000 2002

Количество вузов

в России

Всего, 535 710 817 914 951 1881

в том числе:

государственных 457 553 573 580 607 621

негосударственных 78 157 244 334 344 1260

Количество вузов

в Воронежской области

Всего, 19 21 25 30 28 31

в том числе:

государственн ых 18 18 19 21 21 21

негосударственных 1 3 6 9 7 10

Среди тенденций, ослабляющих взаимодействие рынков труда и образования, выделены: сокращение численности экономически активного населения (на 7,4% с 1992 по 2000 гг.), занятости (в среднем на 2% в год), увеличение общего уровня безработицы (до 12,3%) и показателя смертности (в среднем на 18% в год), а также снижение уровня доходов и повышение цен на образовательные услуги.

Данные обстоятельства, по мнению автора, не могли не отразится на взаимодействии рынков труда и образования по двум основным причинам: во-первых, исходя из того, что уровень доходов является определяющим фактором платежеспособного спроса населения на образовательные услуги, его сокращение способствует уменьшению возможностей широких масс населения вовлекаться в образовательный процесс; во-вторых, отсутствие соответствующей профессиональной подготовки оказывает непосредственное воздействие на вовлечение людей в трудовую деятельность, сокращая возможности населения в перспективе оплатить образование своих детей.

В качестве взаимообусловленных тенденций, оказывающих противоречивое влияние на взаимодействие рынков труда и образовательных услуг, в работе рассмотрены процессы коммерциализации сферы образования, глобализации

экономики и интеграции рассматриваемых рынков в мировое экономическое сообщество. „

Проведенное исследование показало, что платное образование в современных условиях существует на всех уровнях обучения и продолжает активно развиваться. Установлено, что основное увеличение приема в учебные заведения России в последние годы происходило за счет расширения сферы платного обучения. Если в 1992 г. на платной основе обучалось 3,7% общего числа студентов, в 1996 г. -11,6%, то в 2000 г. - уже 35%. Поскольку доля обучающихся на условиях полного возмещения затрат в общем числе принятых студентов во все вузы в 2002 г. составила 54,6%, можно считать, что с этого момента образование в России является преимущественно платным.

В работе аргументируется положение о том, что наряду с ростом международной открытости экономики нашей страны, сближением национального рынка образовательных услуг с мировыми и их взаимодополняемостью, превращением образования в мировую социальную систему, мобильность людей приводит и к негативным последствиям, таким как «утечка мозгов».

Анализ процесса взаимодействия рынка труда и рынка образовательных услуг в реформируемой России позволил сделать вывод о том, что в современных условиях наблюдается обострение противоречия между структурой подготовки кадров высшими учебными заведениями и динамикой развития экономики, а также потребностями работодателей в высококвалифицированных специалистах и уровнем их образования.

Использование методов корреляционного анализа выявило проблемы ослабления взаимодействия рынков и трудоустройства выпускников высших учебных заведений (в 2002 г. поиском работы занимались более 56% окончивших вузы). Расчет коэффициентов корреляции показал, что теснота связи между рынками минимальна.

По результатам исследования способов достижения согласования интересов работников и работодателей сделан вывод о значении качества образова- „ тельных услуг. Проведенный автором социологический опрос работодателей Воронежской области различных организационно-правовых форм продемонстрировал, что 59,09% из них находят теоретическую и практическую подготовку студентов недостаточно высокой, а предпочтение при приеме на работу они отдают в основном лицам, закончившим государственный вуз (63,64% опрошенных).

Объективно оценивая деформированные взаимосвязи рынков труда и образования, препятствующие сбалансированному развитию рынков, автор ак-

центирует внимание на отсутствии информированности участников рынков, несоответствии структуры подготовки кадров требованиям рабочих мест, доминировании отдельных направлений подготовки высококвалифицированных специалистов и т.п.

8. Направления совершенствования взаимодействия рынков труда и образовательных услуг.

Усиление взаимодействия рынков труда и образовательных услуг выступает процессом активизации действий, направленных на развитие связей между субъектами этих рынков и установление тесных контактов между ними.

В работе аргументируется положение о приоритетных направлениях, усиливающих взаимосвязанное функционирование рынков, в рамках которых предлагается, в частности, развитие стратегического прогнозирования профессионально-квалификационного состава работников.

В числе основных мер, способствующих реализации данного направления, обосновываются необходимость разработки прогноза динамики численности экономически активного населения с учетом демографических факторов; макроэкономического прогноза экономического роста с учетом факторов, его определяющих, включая показатели динамики занятости и производительности труда; прогноза развития производства с выделением, тех отраслей, в которых занятость растет или снижается наиболее существенно, а также прогноза профессионального состава занятых, соотносимого с прогнозным распределением занятых по крупным отраслям и т.п.

Как особое направление сбалансированного развития рынков выделяется государственное регулирование, которое, по мнению автора, должно включать следующие меры:

- аккумулирование материальных средств для обеспечения необходимого уровня научных исследований и инновационной деятельности на рынке образовательных услуг;

- формирование эффективных механизмов государственной адресной поддержки текущих расходов (субсидии, субвенции, гарантии и т.п.) и капитальных вложений (инвестиций) из бюджетов различных уровней для увеличения доступа населения к рынку образования;

- создание благоприятной экономической среды, включая налогообложение, льготы, преференции для максимально полной мобилизации финансовых средств с целью развития рынка образовательных услуг;

- обеспечение постоянного поиска новых источников, институциональных структур и механизмов финансирования образовательного процесса.

Учитывая тот факт, что становление рыночных отношений происходит в условиях крупномасштабной перестройки всей общественной жизни, в работе выявлено определяющее значение увеличения платежеспособного спроса населения на образовательные услуги. К основным мероприятиям, позволяющим расширить доступ людей к рынку образования, отнесены образовательное страхование, расширение образовательных кредитов, предоставление возможности ' отсрочки оплаты обучения, увеличение доходов и уровня жизни населения.

В качестве мер, предусматривающих разрешение общесистемных образо- \ вательных проблем, предложены модернизация образовательного процесса, изменение методов и технологий обучения.

С целью повышения качества образовательных услуг и конкурентоспособности выпускников учебных заведений на рынке труда обосновывается повышение национальных стандартов в образовании, достижение многопрофильно-сти и дифференциированности образовательного процесса, развитие системы подготовки и переподготовки работников образовательных учреждений и научно-педагогических кадров.

Аргументируется положение о необходимости взаимодействия вузов и других научных организаций, создания технопарков, ориентированных на научную и опытно-эксперементальную разработку новых конкурентоспособных технологий, что, по мнению автора, поможет повысить качество подготовки высококвалифицированных специалистов, социальный статус и мобильность студентов и преподавателей, а также гибкость структуры профессионального образования и его адаптацию к изменениям рынка труда.

С учетом проведенного анализа теоретических основ взаимосвязанных рынков и современного их состояния определено, что для ориентации личности на профессиональную деятельность и повышения эффективности процесса трудоустройства выпускников вузов необходимо совершенствовать информационные потоки между исследуемыми рынками. От их прозрачности и открытости во многом зависит соответствие спроса на профессионально-квалификационный состав работников, предъявляемый рынком труда, и предложения , подготовленных специалистов рынком образовательных услуг.

Выявлено, что определяющее значение имеет дальнейшее развитие сети информационных услуг, а также создание системы информационного обеспечения для рынков, основанной на Интернет-технологиях, обеспечивающей мониторинг их функционирования и развития.

В целях усиления тесноты связей между данными рынками разработана система «Вуз-занятость», позволяющая не только учитывать занятых и безра-

ботных на базе данных вузов и службы занятости, создавать банки вакансий для выпускников и информировать работодателей о структуре и объемах подготовки специалистов в образовательных учреждениях, но и проводить анализ и прогноз востребованности кадров на рынке труда на основе отслеживания движения молодых специалистов от момента окончания учебы до их трудоустройства.

ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ В СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ:

1. Филиппова Д.Г. Проблемы образования и национальная безопасность в России / Д.Г. Филиппова // Экономические и социальные проблемы в переходной экономике: Сб. статей Всероссийской научно-практической конф. - Воронеж: Издательство ВГУ, 1999. - Часть I. - С. 146-148. (0,2 п.л.)

2. Филиппова Д.Г. Проблемы развития национальной системы образования / Д.Г. Филиппова //Человеческий капитал: формирование, эффективное использование в региональной экономике: Сб. статей Межрегиональной научной конф. - Воронеж: Издательство ВГУ, 2000. - С. 84-86. (0,2 п.л.)

3. Филиппова Д.Г. Российская система образования и смена приоритетов в образовательной практике / Д.Г. Филиппова // Современные проблемы экономической теории: Сб. статей Всероссийской научно-практической конф. - Воронеж: Издательство ВГУ, 2000. - Часть I. - С. 341-343. (0,2 п л.)

4. Филиппова Д.Г. Рынок труда молодежи и его проблемы / Д.Г. Филиппова // Проблемы становления рыночных отношений в России: Сб. статей Межрегиональной научной конф. - Воронеж: Издательство ВГУ, 2001. - Выпуск 2. -С. 83- 84. (0,1 п.л.)

5. Филиппова Д.Г. Проблемы формирования человеческого капитала в современной России / Д.Г. Филиппова // Новые контуры социально-экономического развития общества: Сб. статей Всероссийской научно-практической конф. - Воронеж: Издательство ВГУ, 2001. - Часть I. - С. 663665. (0,2 п.л.)

6. Филиппова Д.Г. Проблемы реформирования системы высшего образования в условиях формирования рынка / Д.Г. Филиппова // Экономика России и экономические знания на рубеже веков: Тезисы форума молодых студентов и ученых - Екатеринбург: Издательство УГЭУ, 2001. - Часть IV. - С. 77-78. (0,1 п.л.)

7. Филиппова Д.Г. Особенности функционирования образовательных учреждений в условиях рыночных преобразований / Д.Г. Филиппова // Экономи-

ческие отношения в трансформируемой России: эволюция, проблемы преобразования: Сб. статей Межрегиональной научной конф. - Воронеж: Издательство ВГУ, 2002. - Выпуск 3. - С. 87-89. (0,2 п.л.)

8. Филиппова Д.Г. Рынок образовательных услуг и его формирование в переходной экономике России / Д.Г. Филиппова // Труды молодых ученых Воронежского государственного университета. - Воронеж: Издательство ВГУ, 2002.-С. 151-158.(0,6 п.л.)

9. Филиппова Д.Г. Особенности взаимодействия рынка труда и системы образования / Д.Г. Филиппова // Актуальные проблемы в транзитивной экономике России: Сб. статей Всероссийской научно-практической конф. - Воронеж: Издательство ВГУ, 2002. - Часть I. - С. 106-108. (0,2 п.л.)

10. Филиппова Д.Г. Механизм взаимодействия рынка труда с рынком образования / Д.Г. Филиппова // Современные проблемы экономической теории: Сб. статей Всероссийской научно-практической конф. - Воронеж: Издательство ВГУ, 2003,- Часть I,-С. 69-72. (0,2 пл.)

11. Филиппова Д.Г. Международный рынок образовательных услуг и тенденции его развития / Д.Г. Филиппова // Современные проблемы экономической теории: Сб. статей Международной научно-практической конф. - Воронеж: Издательство ВГУ, 2003. - Часть I. - С. 597-601. (0,3 пл.)

12. Филиппова Д.Г. Направления усиления взаимодействия рынков труда и образования / Д.Г. Филиппова // Сб. статей научно-практической конф. - Воронеж: Издательство МОУ ВЭПИ, 2003. (0,3 пл.)

Заказ № %&от И. 6.2002 г. Тираж 100 экз Лаборатория оперативной полиграфии ВГУ

!

f

i

!

i

¡

Í

i

*

) I

i I

i

I

V

leí I

11284t

A

(

I

Г

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Филиппова, Диана Григорьевна

Введение.

Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования взаимодействия рынков труда и образовательных услуг.

1.1. Методологические подходы к анализу рынков труда и образовательных услуг.

1.2. Рынок труда и его связи с системой подготовки кадров.

1.3. Сущность и особенности рыночных отношений в сфере образования.

Глава 2. Взаимосвязанное функционирование рынка труда и рынка образовательных услуг в современной экономике России.

2.1. Механизм взаимодействия рынков труда и образовательных услуг.

2.2. Основные направления сбалансированного развития и усиления взаимосвязи рынков.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Взаимодействие рынка труда и рынка образовательных услуг в трансформируемой экономике России"

Актуальность темы исследования. Становление рыночной экономики в России влечет кардинальные изменения в социально-экономической жизнедеятельности общества. Формирующийся в этих условиях рынок труда отличается специфическим характером функционирования, сложностью внутренних и внешних связей и нуждается в научном анализе. Обоснование методологии исследования данного рынка, осмысление его концептуальных основ позволят не только продвинуться в теоретическом осознании реальности этой многоплановой социально-экономической системы, но и решить ряд научно-прикладных проблем: повысить эффективность регулирования рынка труда, содействовать занятости населения, избежать негативных тенденций, среди которых - безработица, дифференциация доходов, недостаточность социальной защиты, низкий уровень образования работников и т.п.

Радикальные преобразования экономической системы общества, предопределившие становление и развитие рынка труда, изменившие требования к уровню подготовки, качеству рабочей силы и ее профессионально-квалификационному составу, потребовали реформирования образовательной сферы как основополагающего звена системы воспроизводства человеческих ресурсов.

Высокие темпы развития современного рынка образовательных услуг и становления его институтов определяют необходимость исследования процессов, протекающих на нем процессов, повышения качества образовательных услуг с учетом запросов потребителей, адаптации жизнедеятельности учебных заведений к складывающемуся новому социально-экономическому укладу.

Являясь важным фактором повышения интеллектуального уровня и производительной силы работников, рынок образовательных услуг способствует вовлечению населения в образовательный процесс, а в дальнейшем - детерминирует положение человека на соответствующем сегменте рынка труда. Последний также влияет на рынок образования, определяя социальный заказ на качество и количество образовательных услуг, что актуализирует задачи определения методологических основ взаимодействия данных рынков, которые в отечественной экономической науке развиты недостаточно.

Актуальность темы исследования усиливается и тем обстоятельством, что институты рынков труда и образовательных услуг только накапливают опыт взаимосвязанного функционирования, и поэтому нуждаются в концептуальном обеспечении, разработке механизма их взаимодействия применительно к конкретным условиям экономики России. Разработка фундаментальных проблем исследуемых рынков позволит удовлетворить потребности экономической теории и хозяйственной практики, а, значит, достигнуть стабильности в обществе и эффективности социально-экономических преобразований.

Степень разработанности проблемы. Общетеоретические основы рынка труда и механизма его функционирования заложены в работах классиков мировой экономической мысли - А. Смита, Д. Рикардо, Ж.-Б.Сея, К.Маркса, А. Маршалла, А. Пигу и др.

Необходимость регулирования рыночных отношений в сфере занятости обоснована в трудах Д. Кейнса, X. Хансена, Э. Хансена, Дж. Гэлбрейта. Большой вклад в разработку теории сегментированного рынка труда внесли Дж. Данлоп, П. Дерингер, М. Пайор, гибкого рынка труда - Р. Буае, Г. Стендинг.

В российской экономической литературе теоретико-методологические основы рынка труда нашли отражение в исследованиях Н. Волгина, Г. Капелюш-никова, И. Масловой, Л. Киян, И. Корогодина, А. Котляра и др. Особенностям формирования рыночных отношений в условиях переходной экономики России посвятили свои работы И. Бушмарин, Н. Вишневская, А.Ананьев, Г. Капелюш-ников, А. Кашепов. Проблемы регулирования данного рынка рассматриваются А. Дадашевым, И. Заславским, Э. Сарухановым, А. Ракитским и др.

Определенную область научного знания в современной экономической литературе занимает анализ рынка образовательных услуг. Зарубежные и отечественные экономисты ведут поиск по многим направлениям данной области, системообразующие критерии которых выступают методологической основой теории рынка образовательных услуг.

Глубокое исследование проблем качества рабочей силы и ее способностей к труду осуществлено в трудах У. Петти, А. Смита, Дж. Милля и др. Различные аспекты воспроизводства рабочей силы, включающего затраты на образовательный процесс, рассматривал Д. Рикардо, зависимость уровня образования и конкурентоспособности работников на рынке труда - А. Маршалл. Теоретическое обоснование экономической роли образования и его места в общественном секторе экономики нашло отражение в работах К. Маркса.

Большую роль в анализе влияния качества человеческого капитала на производительность труда, экономический рост и социальные проблемы общества сыграли концепции Т. Шульца, Г. Беккера, Я. Мансера. Основополагающие идеи, касающиеся профессиональных и отраслевых различий в структуре рабочей силы, сформулированы в работах Т. Веблена, М. Вебера, К. Поланьи, Д. Гэлбрейта и др.

В трудах отечественных экономистов советского периода - Э.М. Ага-бабьяна, В.А. Медведева, В.М. Рутгайзера, В. Клочкова, В.А. Яковлева и др., заложены основы исследования сферы услуг и подготовки кадров.

В литературе пореформенного периода формируется новая концепция сферы услуг. В работах Е. Жильцова, В. Рутгайзера, Л. Якобсона и др. исследуются проблемы развития платных услуг, их значения в условиях переходной экономики России.

Анализ коммерциализации сферы образования и становления рынка образовательных услуг получил свое развитие в трудах Н. Александровой, А. Гор-диенко, В. Ерошина, У. Зиннурова. Образование как сфера эффективного инвестирования в человеческий капитал анализируется в работах В. Марцинкеви-ча, С. Дятлова, Р. Капелюшникова. Отдельные аспекты необходимости взаимодействия рынков труда и образовательных услуг исследуются Н. Литвиновой, В. Чекмаревым и др.

Несмотря на то, что в современных условиях уделяется большое внимание проблемам развития рынков разных видов, в экономической науке до сих пор не сложился целостный подход к их взаимодействию и взаимосвязанному функционированию, что обусловило выбор темы, постановку ее цели и задач.

Цель и задачи исследования. Основная цель диссертационной работы состоит в теоретическом обосновании сущности механизма взаимодействия рынков труда и образовательных услуг и направлений его формирования в современной России.

Реализация поставленной цели потребовала решения комплекса взаимо* связанных задач:

- обобщить теоретические подходы к анализу рынков труда и образовательных услуг и обосновать методологию исследования их взаимодействия;

- уточнить сущность и содержание рынка труда и рынка образовательных услуг с позиций их специфики;

- разработать механизм взаимодействия исследуемых рынков;

- рассмотреть формы, методы и инструменты воздействия субъектов на прямые и обратные связи рынков труда и образовательных услуг;

- раскрыть особенности взаимосвязанного функционирования отечественных рынков на современном этапе их развития;

- обосновать основные направления развития рынка труда и рынка образовательных услуг в трансформируемой экономике России.

Область исследования. 1.1. - Политическая экономия; экономика ресурсов (рынков капитала, труда и финансов).

Предмет диссертационного исследования. Предметом исследования являются экономические отношения, складывающиеся в процессе взаимодейс'г-вия рынков труда и образовательных услуг.

Объект диссертационного исследования. Объектами исследования выступают рынки труда и образовательных услуг в трансформируемой экономике России.

Методологическая основа исследования. Методологической основой диссертации является диалектический метод познания изучаемых объектов и предмета исследования, традиционные методы дедуктивного и индуктивного анализа, абстракции, моделирования, экономико-математические, а также методы сравнительного, социологического и статистического анализов. !

В работе реализованы принципы историзма, единства общего, особенного и единичного, а также логического и системного подходов к анализу рынков труда и образовательных услуг при выявлении механизма их взаимодействия и установления взаимосвязей между ними.

В диссертации широко использованы фундаментальные концепции, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных экономистов по проблемам функционирования рынков труда и образовательных услуг

Эмпирическая база исследования. Эмпирическая база исследования I представлена официальными статистическими данными Госкомстата РФ, данными Министерства труда и социального развития РФ, материалами Министерства образования РФ, документами Федеральной государственной службы занятости населения, а также законодательными актами, Указами Президента РФ, постановлениями Правительства, регулирующими отношения в сферах труда и образования. Кроме этого, в работе были использованы сведения из периодической печати, а также материалы научных и научно-практических международных, всероссийских и региональных конференций.

Научная новизна результатов диссертационного исследования состоит в следующем:

- разработан методологический подход к исследованию рынка труда, определяющий его связь с формированием рыночных отношений в сфере подготовки кадров;

- углублено содержание категории «рынок труда» с позиций особенностей объекта обмена - трудовой услуги, механизма функционирования и связей с другими рынками;

- раскрыты сущность, специфическое содержание и функции рынка образовательных услуг;

- выявлены общие и специфические черты образовательной услуги, а так* же особенности ее движения от производителя к потребителю в условиях коммерциализации образования;

- разработаны концептуальные основы механизма, обеспечивающего взаимодействие рынков труда и образовательных услуг, с выделением элементов его структуры, связей на разных уровнях согласования интересов субъектов, а также с учетом процесса его формирования в трансформируемой экономике России;

- систематизированы формы, методы и инструменты воздействия на тесноту устанавливаемых связей в процессах приспособления действий субъектов одного рынка к требованиям и условиям функционирования другого;

1 - выделены и содержательно проанализированы основные тенденции, характеризующие взаимодействие рынков труда и образовательных услуг на современном этапе развития российской экономики;

- предложены меры по сбалансированному развитию и усилению взаимосвязей рынков, обеспечивающие повышение качества образовательных услуг и процесса трудоустройства молодых высококвалифицированных специалистов.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в раскрытии сущности взаимосвязанного функционирования рынков труда и образовательных услуг, рассмотрении их специфического содержания, что позволило развить представления о природе данного явления и формах его проявления в современной экономике России, а также дополнить положения теории рынка положениями анализа их взаимодействия.

Содержащиеся в работе научные выводы и рекомендации могут быть использованы при разработке общей концепции реформирования и развития высшей школы, совершенствования социальной политики в России через активизацию роли рынка образования в формировании профессионально-квалификационного состава работников, отвечающего требованиям цивилизованного рынка труда. Органы местного самоуправления могут использовать результаты данного исследования при регулировании отношений между государственными и негосударственными высшими образовательными учреждениями, для выработки социальной региональной политики. Менеджеры государственных и негосударственных учебных заведений могут использовать выводы по основным тенденциям развития рынков труда и образовательных услуг при разработке концепции развития вузов.

Отдельные теоретические положения, обоснованные в диссертационном исследовании, могут быть применены в изучении курсов «Экономическая теория», «Экономика и социология труда», «Экономика образования», в спецкурсах, посвященных современным проблемам развития рыночных отношений в социально-трудовой сфере, а также при разработке учебно-методических пособий.

Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты и основные выводы диссертационного исследования на различных этапах представлялись в научных докладах и обсуждались на вузовских, региональных и международных научно-практических конференциях в г. Воронеже (2000-2003 гг.), а также в выступлениях автора на научных сессиях и заседаниях кафедры общей экономической теории ВГУ.

Результаты исследования нашли отражение в 12 печатных работах общим объемом 2,8 п.л.

Выводы и предложения используются в учебном процессе в Воронежском государственном университете в курсе «Экономическая теория».

Структура и логика диссертационной работы. Содержание и логика исследования предопределили его структуру и последовательность изложения материала. Диссертационная работа, общим объемом 183 машинописных страниц, состоит из введения, двух глав, пяти параграфов, заключения, списка использованной литературы, содержит 12 таблиц, 15 рисунков. В библиографиче-« ский список включено 215 источников, в том числе 22 на иностранном языке.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Филиппова, Диана Григорьевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование сущности, специфического содержания и роли рынков труда и образовательных услуг в процессе становления и развития институтов рыночной экономики, а также особенностей их взаимодействия посредством определенного механизма взаимосвязей позволяет сделать обобщающие теоретические выводы и предложить ряд практических рекомендаций.

1. Изучение экономических отношений, возникающих между рынками труда и образования по поводу высококвалифицированного состава рабочей силы, потребовало обобщить общетеоретические подходы к исследованию, во-первых, рынка труда как элемента системы занятости и одного из видов ресурсных рынков, а во-вторых, рынка образовательных услуг как неотъемлемого компонента образовательной сферы и составной части рыночной экономики.

Анализ существующих теоретико-методологических основ позволил выделить системный, структурный, сегментированный подходы, а также подход к взаимодействию исследуемых рынков как механизму взаимосвязей, объективно возникающих между ними.

2. Принципиально важным моментом исследования рынка труда в системе общественных отношений стало раскрытие его сущностных характеристик, анализа черт и особенностей.

В соответствии с принятым методологическим подходом рынок труда определен нами как социально-экономическая система отношений между его субъектами по поводу обмена трудовых услуг с целью формирования отношений занятости. Поскольку он опосредован взаимосвязью с другими видами рынков в системе рыночных отношений, в качестве одного из обязательных условий его функционирования выступает подготовка кадров, что, в свою очередь, предполагает взаимодействие с системой образования и с рынком образовательных услуг.

Данные условия позволили установить основные требования рынка труда к знаниям, квалификации и профессиональной подготовке, заставляющие субъектов-производителей трудовых услуг соответствовать потребностям работодателей, а субъектов потребителей услуг труда - потребностям общества и экономики.

3. Раскрытие общего механизма функционирования рынка труда, пред* ставляющего собой согласование разнообразных интересов работодателей и трудоспособного населения и включающих в себя в качестве составных элементов спрос, предложение, цену и конкуренцию, позволило выделить специфический и особенный механизмы его функционирования, которые выражаются в первом случае во взаимодействии рынка труда с другими видами рынков, а во втором - во взаимосвязи исследуемого рынка с рынком образования. 1

При этом было выявлено, что определяющим во взаимодействии рынков труда и образовательных услуг являются, с одной стороны, специфика рыночных отношений сфер занятости и подготовки кадров, а с другой стороны, взаимное влияние рынков друга на друга с учетом их сегментированного характера.

4. Исследование рынка образовательных услуг как явления рыночной экономики позволило установить, что необходимыми предпосылками преобразования сферы образования в рынок явились:

- во-первых, научно-технические предпосылки, обусловленные переходом экономики к информационному обществу, научно-техническим прогрессом, современным этапом развития техники и технологий, потребовавшие повышения качества рабочей силы и интеллектуального ее развития;

- во-вторых, экономические предпосылки, связанные с преобразованием плановой экономики в рыночную, которая стала нуждаться в появлении новых профессий и специальностей.

- в-третьих, социальные - заключающиеся в неэффективном функционировании прежней системы образования, обострении противоречий между формами и методами обучения, падением престижа образования и закрытостью международной образовательной системы подготовки кадров.

5. Выявление специфики рынка образования, представляющего собой систему экономических отношений по поводу купли-продажи специфического товара - образовательных услуг, потребовало конкретизации его субъектов с учетом той роли, которую они играют в формировании данных отношений, объекта сделки купли-продажи, анализа отношений продавцами и покупателями образовательных услуг.

Определено, что основными участниками рынка образования выступают производители образовательных услуг (государственные и негосударственные образовательные заведения, предоставляющие свои услуги на платной основе) и потребители услуг образования (домашние хозяйства, фирмы и государство).

В качестве объекта отношений на данном рынке выступает услуга образования как полезный эффект в виде определенного набора знаний, умений и навыков. Характеристика образовательных услуг проведена нами с позиций анализа ее общих свойств (неосязаемость, неотделимость от источника их предоставляющих, гетерогенность, несохраняемость), и на основе выявления их специфических особенностей, таких как существование образовательных услуг в качестве смешанных благ, их индивидуализация, всеобщность, относительная длительность производства, соответствие возрастных особенностей потребителя количественно-качественному уровню образовательных услуг и др. Специфика образовательных услуг проанализирована в их движении при прохождении определенных фаз воспроизводства.

6. Необходимым этапом в исследовании рынка образования явилось раскрытие его функций и механизма функционирования, на основе которого формируются интересы субъектов рынка, происходит вовлечение образовательных услуг в рыночные отношения и удовлетворение индивидуальных и коллективных потребностей в них. Результатом теоретического анализа спроса и предложения услуг образования, ряда ценовых и неценовых факторов, влияющих на них, а также установления цены на них и возникающей при взаимодействии субъектов конкуренции, стала разработка концептуальной модели рынка образовательных услуг.

7. Выявленные теоретические основы функционирования рынков труда и образования позволили сформировать научную базу для анализа механизма взаимодействия рынков, а именно, рассмотреть субьекгно-объектную структуру, охарактеризовать прямые и обратные связи между рынками и экономические отношения, возникающие между их субъектами, определить формы, методы и инструменты воздействия на тесноту устанавливаемых взаимосвязей. Данные концептуальные разработки могут быть использованы, к примеру, при обосновании отдельных направлений активной политики на рынках труда и образования, в работе федеральных и региональных органов по труду, социальному развитию и образованию.

8. В ходе работы установлено, что поскольку, взаимодействуя внутри каждой социально-экономической системы рынков, их участники, одновременно с этим, формируют связи и с другими рыночными системами, то к числу основных субъектов механизма взаимодействия рынков относятся, во-первых, субъекты рынка труда (наемные работники, работодатели, посредники трудоустройства), а во-вторых, субъекты рынка образования (государственные и негосударственные учебные заведения, фирмы-покупатели образовательных услуг, домохозяйства, в лице отдельных индивидов, государство). Объектом их взаимодействия является профессионально-квалификационный состав рабочей силы, по поводу которого устанавливаются и поддерживаются связи между субъектами рынков.

9. Обоснование того факта, что рынок труда и рынок образовательных услуг принадлежат к одному типу хозяйствования и обладают однотипными рыночными элементами, позволило установить характер связей, отношения и взаимообусловленность рынков. Так как исследуемые рынки являются системами социально-экономических отношений, то их взаимодействие носит системный характер, а поскольку рынок образовательных услуг в своем формировании и развитии должен учитывать потребности рынка труда, а рынок труда, в свою очередь, - запросы рынка образования, то их связи имеют адаптационный характер.

Классификация отношений, формирующихся в результате взаимосвязей субъектов рынков, явилась основой более глубокого раскрытия сущности механизма взаимодействия. Основными видами выделенных нами отношений являются:

- социально-экономические, вытекающие из экономических интересов субъектов рынков и отношений собственности на трудовые и образовательные услуги;

- организационно-экономические отношения по поводу планирования мер, направленных на согласование интересов субъектов рынков, организации взаимодействия рынков, управления взаимодействующими системами, а также стимулирования спроса на услуги профессионально-подготовленной рабочей силы.

10. Важным этапом в изучении механизма взаимодействия рынка труда с рынком образования стало определение: а) форм взаимодействия, представленных с позиции экономических (планирование соответствия потребностей рынков, ценообразование), правовых (заключение контрактов, соглашений) и организационных (формирование структуры и аппарата управления и контроля за деятельностью субъектов) составляющих; б) методов взаимодействия, разграниченных по характеру действия на административные (законодательные ограничения и требования к субъектам рынков, преимущественно со стороны государства) и экономические (создание благоприятных условий, например кредитование, финансирование, льготное налогообложение), а по способу их применения - на прямые (непосредственное влияние рынков друг на друга) и косвенные (стимулирование образования, развитие конкурентной среды, информационные и консультационные мероприятия); в) инструментов, при помощи которых субъекты воздействуют на установленные взаимосвязи (стимулирование спроса или корректировка предложения путем инвестирования в человеческий капитал, создание и движение рабочих мест.

11. Анализ механизма взаимодействия рынков труда и образования национального уровня потребовал определить и дать их характеристику с позиций учета важнейших тенденций, складывающихся на данных рынках, по-разному влияющих на взаимосвязи, усиливая или ослабляя их. Установлено, что наблюдаемые процессы сокращения численности экономически активного населения, занятости, увеличения общего уровня безработицы и показателя смертности, а также снижения уровня доходов и повышения цен на образовательные услуги ослабляют тесноту взаимосвязей рынков, тогда как изменение институциональной структуры образования, увеличение уровня образованности людей, протекающие процессы масштабной реструктуризации и дифференциации образовательного процесса способствуют их укреплению. Наряду с этим, противоречивое влияние на взаимодействие рынков оказывают процессы коммерциализации сферы образования, глобализации экономики и интеграции рассматриваемых рынков в мировое экономическое сообщество.

12. Проведенное социально-экономическое исследование различных форм, методов и инструментов взаимодействия рынков дало основание утверждать, что ни рынок труда, вследствие несоответствия потребностей и интересов работодателей и наемных работников, ни рынок образовательных услуг, ориентирующийся лишь на текущие потребности населения, а не на запросы рынка труда, не находятся в состоянии равновесия и не ориентируются в своем развитии друг на друга, что демонстрирует неразвитость их связей.

Выявление тесноты связей региональных рынков путем сопоставления структуры подготовки кадров со структурой занятости населения по отраслям экономики, подтвержденное расчетами коэффициентов корреляции, показало неразвитость взаимодействия между рынками труда и образования.

13. Признание, с одной стороны, необходимости и потребности рынков устанавливать и поддерживать прочные контакты и взаимосвязи друг с другом, а с другой, - объективной реальности, состоящей в отсутствии их сотрудничества, потребовало определить основные направления развития их взаимодействия, среди которых особая роль отводится стратегическому прогнозированию профессионально-квалификационного состава рабочей силы.

Среди комплекса мер, усиливающих взаимосвязи рынков, большое значение отводится роли государству, той активной политики, которая обеспечивает гибкое регулирование оплаты труда, использование системы налогов, пособий, финансирование социальных программ, субсидирование подготовки работников, содействие в создании рабочих мест, включение безработных в трудовую жизнь и т.п. Кроме этого рассмотрены меры по достижению многоуровневого финансирования и доступности платных образовательных услуг на основе использования образовательных кредитов, образовательного страхования, образовательного векселя и личных целевых образовательных займов. Предложены мероприятия по улучшению качества образовательных услуг, модернизации методов и технологий обучения, уровня подготовки преподавательского состава. Поскольку в качестве необходимого условия эффективного взаимодействия рынков выступает полная, достоверная и своевременная информация, в качестве важного направления укрепления взаимосвязей предложена информационная система «вуз-занятость», предполагающая тесное сотрудничество субъектов рынков труда и образования, способствующая улучшению положения молодых высококвалифицированных специалистов на рынке труда и повышению их трудоустройства.

Таким образом, поставленные и исследуемые в диссертации проблемы, выявленные теоретические результаты и предложения могут быть использованы как в научно-образовательной работе, так и в практической деятельности при подготовке федеральных, региональных программ развития рынков труда и образовательных услуг, а также в инвестиционных программах. Это позволит не только согласовать интересы субъектов рынков, направить их на путь эффективного, сбалансированного функционирования и развития, но и достигнуть при их взаимодействии повышения социально-экономического благосостояния как отдельного человека, так и общества в целом.