Закономерности формирования и эффективность функционирования личных подсобных хозяйств сельского населения тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Закономерности формирования и эффективность функционирования личных подсобных хозяйств сельского населения"

од

; :. и На правах рукописи

¿'Л) Аб^« ¿я«3^

БЫЧКОВ Андрей Иванович

ЗАКОНОМЕРНОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ

СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ

Опепиалшогаь 08.00.05 - Экономика и управжние шродаым хозяйством

АВТОРЕФЕРАТ диссертации ка соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ярославль-2000

V Работа выполнена в Ярославской государственной

сельскохозяйственной академии на кафедре аграрной экономики и рынков и г Костромской государственной сельскохозяйственной академии на кафедре организация производства в бизнеса ' '

Научные руководители: доктор эконоиичееый профессор,

заслуженный деятель науки РФ ДУГИ НИИ.;

кандидат экономических наук, доцент ХОМУТОВА Л.А.

Официальные свпозенты:

доктор экономических наук, профессор ТУШКАНОВ М.П.

кандидат экономических наук, доцент ХАРЛАМОВА Г.К.

Велутее ппештнятне:

Ярославскйв йв-латут нерецодтибКи г повыше««» квалификации руководящих кадрен- и специалистов АПК

Защита диссертаций состоится яа засгдакин Диссертационного Совета K-12J.-99.ft' * Ярославской государственной сельскохозяйственной академий

» декабря 2000 г. в /у часов по адресу. 150042, г.Ярославль, Тугаевское ш оесе, 58, актовый зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Ярославской юсуяарстьбЕйой смилхояозяйстаениоё ахгдгягн

Автореферат разослан « » ноября 2000 г.

Ученый секретарь Диссертационного Совета, кандидат экономических наук, доцент ^^3№.Воронова

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Аэтуальпосп, теми исследования. В настоящее время со всей очевидностью стало ясно, что только смена форм хозяйствования и отношений собственности не позволяла кардинально повысить интенсивность н эффективность использования основных производственных ресурсов в результаге пре-•.'-"тл^г^гл тт^-ЯЧ^УЗ^ТНО^- Убийственного Н° у ч з V по^пешн^сти и яеп^очу-манности проводимых преобразований в аграрной сфере АПК. Целью обновления кехазвзма хсзяйстгсзаагя г АПК является преодоление отчуждения сельских гружеников от собственности аа ресурсы, продукцию а доходы, проявление широких возможностей их самоиоитедьнима, ¡¡редиияякчйгосгн, инициативы и на этой основе - обеспечение устойчивого снабжения страны

яр о довольствием и повышения урсвпл

В этих условиях возрастает необходимость научного обоснования места каждой форка хозяйствования в свстеме хозяйствующих субъектов, оценить

, ______ ____________ . .. „ „ ----------- п..г—________ ППУ / — ..«ил

СС СиврСМСНйЫС в и^^и^пшвш.

аодсобного хозяйства) как объекта исследования объясняется тем, что новые хозяйственные щййиы только получают развитие, а эта привычная для крестьянина форма имеет неиспользованные резервы и может занимать существенный сегмент рынка и увеличить эффект в ближайшее время. В аграрном секторе страны сложилась принципиально новая ситуация, связанная е сущесг-веивьш изменением его социально-экономической структуры. Если в 1990 году на долю ЛПХ населения приходилось 26 % валовой продукции сельского хозяйства, то 8 1999 году - уже около 50%. За счет ЛПХ населения удалось полностью возместить значительное падение производства картофеля и овощей в крупных сельхозпредприятиях.

ЛПХ населения имеют не только экономическое, но и существенное социальное значение, особенно для самообеспечения продуктами питания большинства малообеспеченных семей. Поскольку сельхозпроизводством в ЛПХ заняга значительная численность населения, поддержка этих хозяйств и

граждан превращается в большой политический вопрос. Между тем этоиу сектору экономики в аграрной политике России ш ранее и сейчас уделяется мало внимания.

Исследованием ЛПХ занимались и занимаются экономисты, историки, юристы, социологи. Однако на различных этапах разввтяя страны отношение к нему было неоднозначным, и в экономической литературе высказывались противоречивые взгляды на его социально-экономическую природу и будущее. Дискуссии по этим вопросам продолжаются н сегодня.

При анализе современных тенденций видно, что в развитии ЛПХ начался

"СЛЬ 1>О г»*471*^^ "ч-т-гп Мп-д-иг-пн» оп ,ГП ззг.та , ь'Лм^л^И^^И :113ЯГ' ПИОДМТ

подсобных хозяйств населенна е еельскохозявственныжн предприятиями различных организационно-правовых форм и размеров. Однако кооиернриванпе -процесс динамичный, противоречивый и включает в себя ыеого различных

фора. Экономический механмзы его становления и развития нуждается в уг-

ягппррппи ц >1 а

кооперация и янтеградви с коллективным и сельскохозяйственными ю-варопроизЕОднтелями влняют на специализацию, вровень товарности и доходности ЛПХ граждан, приводят к изменению их традиционных социально-экономических функций. Поэтому системное рассмотрение комплекса вопросов настоящего г будущего ЛПХ имеет яг только научное, но в существенное практическое значение.

Состояние изученности проблемы. Диссертационное исследование базируется на теоретических и методологических исследованиях ведущих экономических школ и течений в области экономики аграрного производства и

Для целей нашего исследования особую значимость имеют научные разработки, результаты исследований ведущих экономистов, изучающих проблемы рынка продовольствия. Наибольший интерес представляют труды В.А. До-

брывина, С.С. Сергеева, В.Р. Боева, A.M. Гатаулнна, И.Н. Буробкина, В.А. Иванова, М.П. Тушканова, Д.Ф. Вермеля, В.Н. Теплухнпой, A.B. Чаянова

В работе были учтены теоретические и практические выводы ученых экономистов, занимающихся изучением проблем деятельности и развития личных подсобных хозяйств населения. Б этом вопросе наибольший интерес представляют труды Б.И. Пошкуса, Г.И. Шмелева, А.Е. Романова, И.В. Макаровой, O.JI. Поповой, П.И. Дугина, М.Г. Сысоевой, Т.Н. Дугиной, В.Я. Узуна, С.Г. Протопопова,, К.В. Копача.

В то же время целый ряд актуальных проблем условий деятельности и развития ЛИХ, экономического механизма государственной поддержки их развития в кооперации с другая» предприятиями остаются недистаточьо нзученныын.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является обоснование закономерностей ¿оптирования а направлений эффективности фувкпяоняроваийя личных подсоовш юзмш населения.

В соответствии с указанной целью в диссертации решаются следующие задачи:

- выявить основные пути формирования собственности в аграрной сфере

АПК;

- раскрыть социально-экономические основы функционирования ЛПХ;

- провести анализ уровня развития общественного я личного аграрного производства;

_ ЛЙЛГПП!!5Т1. ÄiSTdilU ППП aft побитие nrjV ЯПТ1 nanaiт nn « j.. .

, ' - " i ' > 'i' ■ ' " " ' I ' " " 1 ' ' ' ' " ' ''Г - - -- - ^ - -v p

ночным условиям;

- разработать экономический механизм кооперации и интеграции ЛПХ и других форм хозяйствования;

- определи7Ь перспективы дальнейшего развития ЛПХ.

Предмет и объект исследования. Объектом исследования являются личные подсобные хозяйства населения Костромской области. Предметом ис-

следования является выявление закономерностей формирования и развития ЛПХ, а также условий н факторов эффективного их функционирования.

Методология и методы исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили научные разработки, теоретические а практические положения, представленные в российской и зарубежной лите-ратуре5 а также нормативные документы, касающиеся деятельности АПК. В диссертации использованы материалы управления статистики Костромской области, справочная и нормативная литература, личные наблюдения автора,

В процессе исследования прикенялвсь следующие методы: нонографн-

Ч¿СА«Н, имri.1t)жиЧССКии, ~^ТаТПСТП"^а^Чvi!ll.'-XGnvlpylvlf!i>LЬlii,

абстрактно-логический, экономико-математнчесхий с использованием ЭВМ.

Наиболее важными элементами научной новизны являются:

- научно-теоретическое обоснование сущности ЛПХ и социально-

экономической основы их фупкцнонироваяня в новых условиях хозяйстаова-

- обоснование факторов, определяющих развитие ЛПХ при переходе к рыночным условиям;

- выявлено значение ЛПХ в формировании ресурсов регионального продовольственного рынка и оценена эффективность предложения;

- разработана модель экономического механизма кооперации и интеграции ЛПХ и других форм хозяйствования;

- обоснованы варианты перспектив развития ЛПХ и оптимальные размеры товарного ЛПХ населения.

Практическая значимость исследования. Теоретические положения, проведенный анализ н выводы содержащиеся £ работе могут быть использованы исполнительной и законодательной властью при разработке управленческих решений 8 программ социально-экономического развития региона, при разработке областного закона «О личном подсобном хозяйстве», ряда других законов, касающихся аграрной деятельности.

На защиту выносятся следующие положения:

- теоретическое обобщение путей формирования собственности в сельском хозяйстве;

- обоснование закономерностей формирования ЛПХ;

* ир« ЦС V V \|1иршГ.риЗ СИ Н Л а V13 и V1 •«.• ^'»иац и ^ V 1 а V а V а ^ з

этом ЛПХ населения;

- определение направлений эффективности функционирования ЛПХ населения.

Апробация работы. Материалы исследования доложены и обсуждены на научно-практических конференциях в Костромской государственной сель-схохозпйствелпой академии и Костромском государственном университете, пгпсвпие положения ^Ессегтаннн опубликованы в пяти яяучных стятьях

Объем и структура работы. Диссертация изложена на^Тстраннцах, состоят нз введения, трех глав, выводов я предложения, списка использованной

ЛйТершурЫ а^ капнсййЬйийа, СОДС-рЖНТ 44 ТСОЛи^Ы, « 4 БрКЛО-

жения.

В первой главе «Научные предпосылка формирования и развития личных подсобных хозяйств» обосновываются основные пути формирования соб-

от в снностй В с^льсло Л лиолл^ко^, р (IV ¿в а» р £1 й «¿V ж «я Ы «ч ^скй V

основы функционирования ЛПХ н методические вопросы исчисления н анализа эффективности в них.

Во второй главе «Значение коллективных и личных подсобных хозяйств * формировании регионального продовольственного рынка» аналитически исследовано современное состояние уровня развитая коллективного н личного аграрного производства, эффективность функционирования ЛПХ, рассматриваются факторы, определяющие развитие ЛПХ при переходе к рыночным отношениям, а также проблемы продовольственного обеспечения и роль в этом ЛПХ населения.

В третьей главе «Организационно-экономическое обоснование развития ЛПХ населения» рассмотрены вопросы методического обоснования организационно-экономического механизма кооперации я интеграции ЛПХ и других форм хозяйствования, определены перспективы развития ЛПХ, проведено экономико-математическое моделирование по оптимизации размера ЛПХ В заключительной части диссертации сформулированы выводы и предложения.

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Развитие аграрного производства при переходе к рыночным отношениям неразрывно связано с существенными преобразованиями социально-экономических отношений в механизмов.

Рефоразрсвалве эгсноагчесм* отношений предполагает совепшенст-вогазвг отпотевав собственности, переход на ияогоукладвую экономику, различные формы хозяйствования и совершенствование хозяйственного механизма, адскиН1 НОЮ рЫНОЧйЬШ иТйиШСКиЯг* С )'ч5!0Ц СКгЦЛфИ^г иам

Развитие ЛПХ в настоящее время связано с существенными изменения-мв в коллективных хозяйствах: в нкх выводятся из оборота сельскохозяйственные угодья, все больше появляется пустующих животноводческих помещений, сокращается количество техники, возрастает безработица, в результате чего уменьшаются объемы производства продукции и резко снижается экономическая и инвестиционная активность. В таких социально-экономических условиях ЛПХ стали одним нз основных источников доходов сельской семьи. В общем объеме ироизводства продукции сельского хозяйства в Костромской области наибольший удельный вес составляют ЛПХ населения - свыше 50%.

По нашему определению, личное подсобное хозяйство представляет собой добровольное семейно-родственное трудовое объединение лиц, совместно ведущих сельскохозяйственное производство, имеющее, прежде всего, потребительский характер, основанное главным образом наличном труде членов

семьи и родственников, совместной собственности на средства производства, выращениую продукцию и полученный доход от реализации ее излишков.

Природа ЛПХ такова, что она экономически побуждает индивида или семью к частному (групповому - семейно-родственному) интересу с одновременным формированием экономических стимулов и соответствующего экономического типа поведения.

личное подсобное хозяйство не несет такой экономической общественной ответственности, как другие формы хозяйствования, являясь более экономически самостоятельным я обособленным субъектом. Учитывая оба об-

1*, ^О/^ПО тт-гг. ITTTV nrn^iLiaöarl. на ц.чгтпг.м рпйртзсзяп.

¿¡и, ориентировано на производство, от которого зависят его трудовые функции. ЛПХ является лишь социально-экономической предпосылкой, а не основой крестьянских (фермерских) хозяйств, работающих преимущественно на рынок, имеющих, как вразяло, соответствующую специализацию а живущих

tnja,¥(i чя рает ■плуо'плй от тппапй'йс.

лил на современном этапе выполняют следующие функции: самооиес-неченве продуктами питания; получение дополнительного дохода для семьи от реализации излишков продукции; социальный контроль над территорией, сохранение сельского образа жизни и сельской культуры; самозанятость сель-

ПАпапАППП »"ГЧЧ.ЛП ПЯ ЛЛПМ'ЛД^ «ЮГПОЛН1Л *» ГПППЧ О 77 П Г1?ТВ Т|»ЛЧ ВЧ^ПЦ ЛОАТ WftUl и aaVWJlVQQA, AUl upu/l VUll/AU^l МЛН U4M1U aj IUJ/UM u uw vj l il ¿лVJ1l» UJwtMiJi/lvt

государство от бремени значительных затрат по выплате пособий по безработице.

Быстрое развитие ЛПХ началось в хонде 80-х годов. По иере углубления кризиса в общественном производстве этот процесс в первой половине 90-х годов еще более ускорился. В 1993 году число семей, ведущих подсобное хозяйство, увеличилось в сравнении с 1990 годом на 27%, но с 1995 года наметилось их снижение в в 1998 году з сравнении с 1990 годом рост семей, ведущих ЛПХ, составил всего лишь 5%. Производство зерновых в ЛПХ за этот период возросло в 23 раза, картофеля в 1,5 раза, овощей - в 2,5 раза, молока - в

1,3 раза. В общем объеме производства картофеля в области 92% приходится надолю ЛПХ, по овощам - 94%, молоку и мясу - 52%. Изменение структуры производства продукции в сторону увеличения его объемов в ЛПХ в экономической науке оценивается по-разному. Одни учепые видят в этом прогрессивный СДЁёГ Б ОеССЕОрНОе Д0КЦЗа1С.)1Ьо1£и гзсллуГО ЧаСТЛОСе-мейното хозяйства по сравнению с крупным; другие - проявление кризиса в сельском хозяйстве, и наличие ЛПХ выступает как фактор вынужденного выживания крестьян. Мы придерживаемся второй точки зрения.

Исследования показывают, что повышенное внимание к ЛПХ вызвано также неудовлетворенностью граждан условиями, организацией и стимулированием труда в коллективном производстве.

Т7г.= т^и'^Г'йк^г иг-пт?? р«V ттгтГГИ*

.С-й Ьи и (Г !'_' Г. : У ,------.. ^.... ^,.. ........—. .. - ........ . ..

расчета убыток появляется в ЛПХ гораздо позже, чем в коллективных хозяйствах. Условен внутреннего равновесия ЛПХ делают для него приемлемой очень низкую величину дохода, чти цозвуляег пы ьчтсывившь а уши днях, которые общественные хозяйства обрекают на гибель.

Противоречивость сегодняшней свстены экономических отношении коснулась и личных подсобных хозяйств. Среди противоречии, касающихся их развития, на наш взишд, можно выделить следующие:

1 Противоречие между недостаточно высоким уровнем жвзнв сельских жителей и невозможность» с высохба эффективностью реализовать свои способности и потенциал как в крупном производстве, так и в личном подсобном

2. Между необходимостью повышения дохода для обеспечения достойной жизни и малоземельным личным подсобным хозяйством, сравнительно низкой эффективностью производственно-коммерческой деятельности в условиях складывающихся рыночных отношений.

3. Между технической отсталостью личных подсобных хозяйств, примитивными технологиями и невозможностью накопления средств для доста-

точно высокого уровня интенсификации сельского хозяйства в личном подсобном хозяйстве.

4. Между ограниченным, снижающимся в результате старения трудовым потенциалом семьи и невозможностью широкой замены труда капиталом, что сдерживает дальнейшее развитие личных подсобных хозяйств как количественно, так и качественно.

5. Между действительным чувством собственника-хозяина и неразвитостью рыночных инфраструктур, невыгодностью использования труда и капитала собственника и весьма ограниченными возможностями их альтернативного применения на селе.

6. Между собственниками крупных сельскохозяйственных предприятий,

Г» Л"?«'.":?*! ТТ*! 1 Г!'?"? 7* ТЯТШТ.ИШ ПЛ^ГЛ^ШМ

зом но являющие вел одпо^рем ?нно собственниками з&мблъных и имущественные долен н яолучающюс на них дявяценты, но не занятыми в этих пред-прйятвях.

7 З^О^ЧТС0 £ СЙЗ^ВйСНМОСТ? г» 7 Тм пгнй м г г« «г 5 ч ЧТ ЗЛ л н

монополизации всех форм н предприятий при более высокой степени эксплуатации, Это обрекает на низкий уровень товарности этого сектора, ориентацию в большей степени на самообеспечение. Способствует этому также свертывание товарно-денежных отношений на селе, навязывание неденежных форм и отношений обмена, усиление различий покупательской способности рубля между городом в деревней.

Динамика основных показателей численности и размера ЛПХ приведена в таблице 1.

В зависимости от отраслевой специфики личных подсобных хозяйств, уровня товарности можно выделить следующие основные их типы:

- потребительские натуральные хозяйства, ориентированные на удовлетворение семьи в продуктах питания и основанные на трудовом потенциале семьи;

- потребнтельско-товарные хозяйства, реализующие излишки на рынке и основанные на трудовом потенциале семьи;

- преимущественно товарные хозяйства, основной объем продукции которых идет на продажу, с использованием семенного трудового потенциала н привлеченного труда разовою характерам ьезиачигсДьЛиГО с-бьеыа.

Уровень и темны развития ЛИХ зависят прежде всего от степени обремененности потребительскими запросами семьи. А в нынешних условиях низкого уровня заработной платы н снстеаатическнх задержках ее выплаты - получение денежного дохода для удовлетворения элементарных нужд семьи в предметах повседневного спроса.

Таблица 1

Динамика изменения чвсдав размеров лачаых подсобных хозяйств в Костромской области

Показателе ! 1990 г. 11995г. 11997г. ! 1998гТ] 1998 }

! ! ! ! !?.% !

) 1 ! ! 1^-У VI.

Число хозяйств (семей, имеющих приусадебные хозяйства), тыс. 138,3 149,3 147,4 146,0 106

ппит^ш, оттого хозяйства, соток ! !:6 65,3 64.7 67,3 382

Чкслс ■ ■ " I ^о л коллективных садах, тыс. | й? 6 67 7 " 67,4 171

Площадь нз одну семью, соток 5,8 1 8,2 8.3 8.6 148

Число семей, участвующих в коллективных огородах, тыс. 52,5 61,0 58,9 55,8 106

Площадь на одну семью, соток 5,3 5,0 4,9 4,7 88

Ппощапь посева сельскохозяйственных культур в личных подсобных хозяйствах, тыс. га в т.ч. под картофелем, % овощными культурами, % ' 12,2 80 5,4 37,4 45 15 37,2 45 15 37,2 45 15 305

Если говорить об уровне благосостояния, то у жителей сельской местности соотношение среднедушевого денежного дохода и прожиточного мини-

нума составляет 83,5%, у городского населения - 132,9%. В общей сумме валового дохода сельской семьи 20% прнходится на натуральный доход.

Экономическая и социальная необходимость ведения ЛПХ проявилась уже в первоначальном периоде их создания, но реальные, соответствующие местный условиям его размеры были найдены не сразу. Результаты исследования ЛПХ по выделенным сельскохозяйственным зонам Костромской области показали, что в общем объеме производства молока н мяса в третьей и четвертой зонах, наиболее удаленных от областного центра, от 70 до 80% его производства приходится на ЛПХ населения. Наименьшую численность коров на 1(М ЛТТУ наем- Костромской район - 12 голов. Это объясняется тем, что район пригородный, инеет 90% экономически крепких хозяйств. На территории иС1оЛЬаЫА равиоио аа а1/0 ХОЗЯЙСТВ и р ьяин ь. «Л Ни — 5 _ «СрОЕ, свиней соответственно яо 15-68 голоа. Продуктивность коров з ЛПХ населения облгста состгзялз 3815 кг, в крупных хозяйствах - 1955 кг. При этом надо учесть, что в оОщен численности населения области 267» составляют нет; и и-

шт\/ _ г: _ —— _Аллели »пятлтвпаи ппптаип аипоци

Й Ьк . иУууиу'Тый »¿V 1 1" <• »и^;, -3 , л и. А V V,-1> у V 4Л V ."АЛ »л^» <=!•'!,

сельские семьи удаленных районов Костромской области на 80-95 %.

Из проведенного нами анкетного опроса ряда ЛПХ по всеа четырем зонам специализации товарную форму имеют 24%, это те, которые в основном продают на дону картофель, мясо, молоко, мед. овощи. Доля выручки в общем совокупном доходе семья составляет от 16 до 34% при существенно различном уровне товарности. Излишка сваей продукции владельцы подсобных хозяйств реализуют «на внутридеревенском рынке» в основном по ценам, которые складываются под воздействием спроса и предложения.

Эффективность производственной деятельности ЛПХ определяется натуральными и стоимостными показателями: урожайностью сельскохозяйственных культур, продуктивностью животных, производительностью труда, окупаемостью затрат (тябл.2).

Уровень производительности труда, определенный производством продукции в единицу времени, показал, что в ЛПХ ее уровень в б раз ниже, чем в коллективных предприятиях. Однако материалоемкость производства продукции в ЛПХ существенно ниже. Так, в 1997 году она составила в расчете на 1 рубль валового выпуска в текущих ценах на сельскохозяйственных нрсдпрё-ятзях 69,7 коп,, а в ЛПХ - 30,8 ков. За счет роста удельного веса ЛПХ в валовом выпуске затрать! на 1 рубль продукции были снижены за 1990-1997 г.г. на 17%.

Учитывая низкий технический уровень производства, расширение обье-ка предложения в ЛПХ связано со значительными трудовыми затратами и усилением самоэксплуатации крестьян!'Наряду с отработанным в обществен-

двух часов занимается подсобным хозяйством.

Таблица 2

Урожайность сельскохозяйственных культур н продуктивность жшяиныл.

Виды сельскохозяйственных культур, 1990 г. 1995г 1998 г. 1998 в % к 1990г.

х d> ^ g ÜJ rfT g. X г-; «g 1> <5J к* Си ГГ, f— X e и 5. о & Ш с е -S ш ъ> гг ш t? еЗ

1. Зерновые культуры. всего 10,2 24,5 8,8 1 о о 10,0 9,7 20,5 95 ел от

2. Картофель 95 137 145 180 120 171 126 ¡25

3. Овощи открытого грунта 196 264 139 265 140 225 71 85

4. Сено многолетних трав 29,4 35 15,2 18,2 16,5 19,1 56 55

5. Надой молока на 1 корову,кг 2294 4719 1761 3582 1955 3815 85 81

6. Среднегодовая яйценоскость кур несушек, шт 253 86 240 121 256 110 101 128

7. Среднесуточный прирост КРС, гр 430 1114 296 1384 312 1385 72 124

Для ЛПХ приемлем критерий саыоэксплуатацни, предложенный в свое время A.B. Чаяновым. Суть ее заключается в следующем: «Крестьянская семья наращивает трудовые усилия ради удовлетворения своих потребностей лишь до определенного уровня, когда «тягостность усилий» уравновешивается «по-

j>¿1 г>1 ¡1 jliijiii>ir>iцvij;iиV-"iCii Д.йЛ уДОВЛсТБОрёийЯ ÜÖ-

требительских потребвостей». Если тягостность усилий превышает получаемый полезный эффект, то хозяйственная деятельность становится все менее интенсивной. В этой сгязв A.B. Чаянов отмечает «что степень саиоэхсплуата-цив труда устанавливается соотношением между мерой удовлетворения потребностей и мерой тягостности труда». Если ведение ЛПХ осуществляется при покупке всех ресурсов я услуг, то, как показали наши исследования, оку-

Тем не менее из-за кризиса производства в крупных предприятиях роль ЛПХ в обеспечении населения региона основными продуктами питания значк-

IvJiÖJli.

Для достоверной оценки обеспеченности населения продовольствием необходимо использовать нормативные оценки: в чанном случае сопоставление фактических данных с обоснованной нормой потребности населения в продуктах пигааня. Уроьеаь самообеспеченности можно оценить отношением величины производства сельскохозяйственного продукта в регионе к обоснованной норне потребления с учетом численности населения.

K^gj/Sj-.Ni.nje

К, - индекс самообеспеченности;

g^ - объем производства конечного продукта в регионе за период;

Sj - средняя численность населения;

N^ - обоснованная норма потребления продукта для населения.

Обеспеченность картофелем, полученным в ЛПХ, превышает в 3 раза объем, определенный медицинскими нормами потребления; обеспеченность молоком составляет около 50% того количества, что определено по медицин-

екни нормам потребления; обеспеченность по мясу около 30%. Для стабилизации рынка молочных продуктов в регионе была разработана и принята областная программа «Молоко», в которой предусмотрено содействие ЛПХ населения в производстве молока по следующим направлениям: организация сбора молока, производимого в ЛПХ, силами молокозаводов, сельхозпредприятий, сельских админнстраинй; обеспечение ЛПХ населения кормами, в том числе и концентрированными; выделение дотаций на молоко из областного бюджета на тех же условиях, что и для коллективных хозяйств. Для эффективной деятельности ЛПХ необходимо коренное преодоление технвко-технологйческоё

u i ы шш víu, ш u^vjvvv ^ ми ititiv ui и и i (tuia vji v< re* auuiiv|> ици «i и u|t( v< uu

вершенствованне экономических отношений с крупными сельскохозяйственными прелприятиямн и развитие сельской кредитной кооперации. Под договор выдается товарный кредит кормами, молодняком скота, строннатернала-

нв либо с частичной оплатой нх, згибо в счет пая. Окончательный расчет за uaí"?i- irtipíntiTg OPVH1p.^-TR DafíLiií imniDS^H^^uA^ 3 TTTTV

Еродукцяи ъ соответствии с долей затрет на вего. Произведенную продукцию владелец сдвет на мясокомбинат н молокозавод в счет погашения затрат предприятия на цели кредита и засчитывает на счет предприятия. Другая часть произведенной продукции считается его собственностью и используется по

..Í —.......................- ----------------------... ~---V. TTTTV „ .. ^ ------------ , ..

vuutiD^nnumj jvmui pvnniv. ívivAannjsi Djduffluuinumianii лил v Aujuiv-Aiaonoin

производством в этой варвавте основан на оценке ресурсов и распределения произведенной продукции в соответствии с распределением затрат (табл. 3).

Для ряда неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий Костромской области 3-й и 4-й зон, которые имеют небольшую земельную площадь, поголовье коров "евее 100 голов, в которых все производство в основном сосредоточено на центральной усадьбе, мы предлагаем провести реструктуризацию с целью создания кооперативов по обслуживанию ЛПХ на основе активов предприятий - банкротов или муниципальных предприятий по обслуживанию ЛПХ на базе имущества предприятия-банкрота.

Таблица 3.

Экономическая оценка взаимоотношений ЛПХ с сельхозпредприятием

Показатели ЛПХ СХП Всего

Затраты на приобретение 2 бычков, руб: 924 924 1848

3 т зерпофуражз, руб. ЗООО л ллл 6000

ши^ на иС!шнные расходы 3924 7848

Оплата труда (30%), руб. 1177 - 1177

Накладные расходы (13,6%), руб. - 534 534

Всего затрат 5101,0 4458,0 9559

Распределение затрат, % 53 47 100

Распределение продукции, кг 356 312 668

Выручено, руб. 8900 7800 16700

Доход, руб. 3799 3342 7141

Уровень рентабельности, % 74 75 -

. На базе сеяъхозйрсднркягйя з зтон случае будут созданы следующие кооперативы:

- н* б?ле трзкторно-полегодческоё брггады длл экззаззя услуг ЛИХ в обработке участков, з заготовке кормов, а обработке общественных нолей ао выращиванию зерновых культур, кормовых;

- базе о2топгр*<Са хозяйства для оказания трапепоршых услуг и по сбыту продукция;

- по матепяялт^о-те^ттяческо?^ ^н^гпацрям^- н р^злнз^^нн преду^ц^и*

- кооператив во производству яродукцзи, куда входят все ЛПХ. За правлением сохраняется экономическое регулирование работы кооперативов, отражение их деятельности в бухгалтерском учете, организация внутрихозяйственных йзззяод!шОШунйй, маркетинговые исслсдованяя рЫНКОВ (шл.4).

Экошшнческие отношения кооперативов строятся на принципе купли-продажи. Материальное стимулирование членов кооперативов производится из хозрасчетного дохода. Высшим органом кооператива является общее собрание его членов. Ояо принимает Положение о кооперативе, устав, принимает решение о создании новых кооаератввоа.

Таким образом, если исходить нз реальной возможности организованных закупок продукции от ЛПХ, их интеграции с коллективными предприятиями, а не обеспечения лишь «внутридеревенского» рывка, областной бюджет может дополнительно получить финансовые средствав виде налогов.

Если сельскохозяйственное предприятие в целом не эффективно, фактически является банкротом и прекратило свою деятельность, то передача земельных долей и имущественных паев членам ЛПХ обеспечит нм занятость и необходимые для жизни доходы.

Таблица 4

аО НиЬ&НЧ С^Кал ^(у ^ Сл1 Пии О СИ» Тр ЛлТОр »Ю - ОД" ГС «С ОП'^р НВ и

(проектнйе расчеты)

Показатели Г:умма тыс. оуо.

1. Доходи

- выручка за продукцию 635,8

- услугн на сторону 83,6

мт0|"о доходов

2. Расходы:

- стоимость топлива и смазочных материалов 200

- электроэнергия 28

- стоано«ь запасных частев УО

- стоимость семян 56

- арендная плата 73

- прочие затраты 10

- общехозяйственные расходы (12%) ЧJ

Итого расходов 460

Доход, 276.6

в том числе на заработную плату (30%) 83

- на развитие кооператива 193.6

Уровень рентабельности, % 37,5

Подключение владельцев ЛПХ к процессам реформирования сельскохозяйственных предприятий расширяет социальную базу, активизирует участи; в них сотен крестьян, работающих на себя, изменяя .экономические отношенш на селе. Расширение производственной базы ЛПХ находит косвенную юсу дарственную поддержку в виде налоговых льгот. По существующей в Россш

системе налогообложения доходы от ЛПХ не облагаются никакими налогами, кроме налогов на землю в имущество, в то время как сельскохозяйственные предприятия должны более половины валового дохода отдавать в виде налогов и платежей в бюджет и внебюджетные фонды.

¿¿р v s ч ¿дъ- хз Lip v^v i iis лип»' W i i>i iiv RliUiiC*

рацин ЛПХ с коллектмвным производством показывают один из реальных путей оживления производства и повышения экономической эффективности.

Так, на примере С1Ж «Фомияское», где 71 ЛПХ, в тон числе 25 ЛПХ пенсионеров, создание кооператива при среднем размере ЛПХ 16 соток позволит получить урожайность с 1 га 170 д при себестоимости 1 кг картофеля 35 копеек, стоимость затрат в расчете на сотку - 56 рублей. Цена реализации :;ар-тошелч X^OHfDuTHBY 3 ОУбЛЯ 35 1 КГ. TstfLHH CQS220M КООПег.ЯТН® iJV71£T ниматься производством и реализацией молока в мяса. Расчеты показывают, что эффективность ведения ЛПХ и кооператнвсв в делом значительно увеличивается, ССЛа Нл ЗЛаДСЛЬЦг! и GjiKnTwibaO & ijpnyC^vuKbis V ч iii,IKiiM liOJiV-

чают полевые наделы из собственных земельных долей и средства производства яз имущественных паев, что дает возможность использовать технические средства и прогрессивные технологии. Таким образом, кооперация и интегра-

ц14л ДйСi iiv i ишдО i vaiiujioi S tvvA/iw itpvilin^iii vbiaci h i»liа/пttitiV №1 Hi Cp ПЙЛЬЙЫА

затрат, но и существенно повышает степень социальной защиты сельского населения. Кроне того значительно упрощается процедура сбыта продукции, обеспечения ЛПХ ресурсами, включая технические средства. ЛПХ получают реальную возможность получения дотаний на молоко и другую продукцию и, что пе менее важно, они получают доступ для реального участия в целевых программах регионального и федерального уровня н их ресурсных составляющих. А это реальный путь активного включения ЛПХ в рыночных оборот и присущие ему рыночные отношения.

Роль ЛПХ возросла, и произошло это в силу сложившихся экономических условий хозяйствования. Реальная действительность последних лет по-

казывает, что подворье, с одной стороны, является относительно стабильным сектором экономики, а с другой, - способно к быстрой отдаче. При определенной поддержке оно может даже в условиях кризиса увеличить объемы производства н стать своего рода резервной нишей - стабилизационным товарно-сырьевым кредитом для аграрной экономики и населения в целом.

Однако в сегодняшних условиях ряд факторов действует против ЛПХ. Отметим некоторые из них:

- отсутствует закон о ЛПХ;

_ Т3*> ЛПЛ 1ПЧЯ «а« ЛГ1-. ** 4* 12Ц »."V «ÎT Г IT ïî п {г тапррн^ " rn-tmem pinil* Tï

uvupuvluil 1ÏV1.UJ yiiitajivliiiv «. i. i. vHiiv i£V

ЛсйнОГО CuCïôba ¿¿ЛЬСКОй Ctifibiî);

-рост заболеваемости среди сельского населения;

- ннзник социальный я правовой стнтус ЛИХ;

- негативное влияние спада производства в коллективных сельскохозяйственных предприятиях на развитие ЛПХ;

Мировой и наш отечественный опыт свидетельствует о ток, что аль-

язводству нет. Но в условиях сильнейшего аграрного кризиса мелкотоварное производство, основанное на личном труде, будет занимать соответствующую нишу, решая в большей мерс потребительские запросы семьи и удовлетворения спроса на местных н прн кооперации на региональных рынках.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 1. Проведенные исследования позволили установить, что эффектив-

КОСТЬ форм ХОЗЯЙСТВОВаппЯ иуд£7 СлЛйдЫьЙТЪСЯ НОС 1 еПс«1П0 И ибЛЬЗЯ ПОЛиГиТЬ,

что только многообразие форк хозяйствования само по себе обеспечит ведение высокоэффективного производства, надежное функционирование рынка и высокий уровень продовольсгвенного обеспечения.

2. Конечная цель всех происходящих перемен, связанных с преобразованием отношений собственности, заключается в создании жизнеспособных, а в дальнейшем а эффективно функционирующих субъектов рывка.

3. В существующих экономических . условиях происходит трансформация земельных угодий в пользу развития ЛПХ населения а других частных форм хозяйствования. Так, площадь сельскохозяйственных угодий в коллективных сельскохозяйственных предприятиях сокращается. В Костромской области за период с 1990 года по 1998 год она сократилась на 17%, в то же время в ЛПХ населения она увелзчалась за этот же период з 5,9 раза.

В обше« объеме яоонзвезетшт вилов ппйпугяяв я пп^зстн "3 1993 год хозяйствами всех категорий на долю ЛПХ в производстве картзфеля цряхо-

----- Л 1 ОАУ СГ-----— —---------" ________ Í-T Г.;;.'

muíV'í Jí^rvy ufivuívu = s¿9\i/<it vñuid о Жпайп «íouvt - JJyT/o, яилиКЗ - Л.У70.

яиц - 27,5%. Тахка образом, ЛПХ являются важным звеном в становлении я рязввтня продовольственного рынка в регаоае.

4. В Костромском регионе в 1998 году в объеме производства валовой

nnr>n«vtiua -1Л1ТП tw -— — — — 7ífl» "Л «nílr i « u n

I^J.' A^üii f-i, '-'-i-'i AU^i-iv Ski üv üi-í" д'Л^мÜ v¿ лл w v ■ úü jurfii* / и, Ли J/Iuwi O OObVJIVlIflJ) *

73%, крестьянских (фермерских) хозяйств - 1%. Защиту своего продовольственного рывка в переходный нериод аывуждены была организовать все восточноевропейские страны, ставшие на рыночный путь развития. Защита отечественного сельхозтоваропроизводителя - неотложная государственная задача, поскольку его разорение приведет страну к продовольственной зависимости от зарубежных поставок, подрыву экономики в целом. Поэтому необходимо действенное государственное федеральяо-регаон&чьное регулирование рынка независимо от его субъектов.

5 Решение проблемы самообеспечения начинается с поиска оптимального соотношения самообеспечения и специализации, с определения степени полноты сааообесяечення по отдельным видам продуктов, с восстановления старых и создания новых межрегиональных связей отраслей пищевой промышленности и оптовой торговли, с поиска финансовых и матери-

альных ресурсов, необходимых для достижения приемлемых объемов производства, с разработки схем рационального размещения производства различных продуктов в границах региона. Существует два пути повышения само-обеспечгння: го-яервьп, увеличение собственного производства продовольствия и, во-вторых, эффективности использования продовольствия.

6. Уровень и темпы развития ЯПХ зависят прежде всего от степени обремененности потребительскими запросами семьи. В сельской местности низкий уровень заработной платы, которая выплачивается несвоевременно, а в большинстве случаев в виде натуральной оплаты, заставляет трудоспособное население при низкой платежеспособности заниматься ведением ЛПХ с целью самообеспечения продуктами питания и получения дополнительного дохода

Проведенные нсследсЕан«" йу эффективное«к деягельносгл ЛПХ зывают, что эффективность деятельности ЛПХ достигается высокой самоэкс-плуыацлгй труда. Яройз:одктель-несть трупа в ЯПХ в 6 раз ниже коллективных хозяйств, а материалоемкость в 2 раза.

7. Спад производства в коллективных сельскохозяйственных предприятиях ведет к сокращению трудогоа дгятельвостн а них г. по этим же причинам стимулирует граждан к расширенно ЛПХ. Одним из реальных направленна разгтггпя предпрз5?«ягетп,ских напал на селе является трансформация ЛПХ населения в товарные фермерские хозяйства. Такой путь создания фермерских хозяйств является по сута ресурсосберегающей формой фермерства, поскольку определенный стартовый капитал, средства производства, социальная база развития уже ошалвсь зздгйлзоггвы 2 провзгодстгенвкй чикл хозяйства может осуществляться в режиме расширенного воспроизводства

В. В обеспечении населения региона основными продуктами питания роль ЛПХ значительна, потребность в картофеле полностью покрывается его производством в ЛПХ, обеспеченность молоком нз 50% покрывается за счет ЛПХ. Однако дальнейшее развитие ЛПХ сдерживается старением сельской семьн и ее малочисленностью, малоземельем, низким техническим потенцна-

лоы и примитивными технологиями, неразвитостью рыночной инфраструктуры села. Уменьшение обьемов производства в поголовья скота в ЛИХ в последние годы обусловлено также следующим: значительным уменьшением обьемов бесплатных услуг и ресурсов, которые они получали ранее от коллективных хозяйств; натуральную оплату труда в виде продукции я услуг получают не все работающие в ЛПХ; резко сократился объем реализации продукции коллективных предприятий сельским жителям по льготным ценам; арендные платежи собственникам земельных паев в большинстве случаев деньгами не выплачиваются, а выдаются натурой а в виде услуг, но в оценке

ПО р!лиС':"!Лш ЕеПйЛ; пряная г£2Т?рН2ЛЪН5_" ППУ гет.г!еп?п"2яй{:ткйн-

яымя йредприятнянн саедека к мгпп^уау.

у. Ни одна из сфею Ах1К в одиночку ве в состояний аыпш ш кризиса. Следовательно, необходимо объединяться на основе кооперации и интеграции. Кооперация в аатеграаия позволит обеспечить глубокую переработку

гот.» \;п«ч?иинть яцттл конечной ППП7П?КПНЯ. ПОВЫСИТЬ ег ПОХОЛПОСТЪ И КОН-

*—[—^ - .— - — - . - - ,, _ ^ , ф -

курентоспособвость, вытеснять перекушникив и посредников и сущестзезно повысить эффективность производственно-коммерческой деятельности.

10. На наш взгляд, наиболее приемлемым путем реформирования неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий является создание кооперативов по обслуживанию ЛПХ яа базе активов предприятий-банкротов.

11. Эффективность ведения ЛПХ намного увеличивается, когда их владельцы дополнвтельно к приусадебным участкам получают полевые наделы из собственных земельных долен в едипоа полевом массиве, что дает возможность более рационально использовать ресурсы, снижает материальные затраты и существенно повышает степень социальной защиты сельского населения.

12. Расчеты, выполненные нами, показали, что оптимальным размером ЛПХ является: площадь земли около 10 га, поголовье коров - 7 голов, свнней - 1 голова, овец - 2 головы, лошадей - 1 голова. Объем товарной продукции составит в этом случае 124,4 тыс. рублей.

13. Необходим федеральный закон «О личном подсобном хозяйстве». Ряд субъектов Российской Федерации в рамках представленных им полномочий самостоятельно решают вопросы развития ЛПХ. Закон должен быть направлен на развитие кооперации в частном секторе сельской экономики, на восстановление связей с государственными и другими сельскохозяйственными товаропроизводителями, обеспечение правовой защищенности ЛПХ.

Основные положения диссертации отражены в следующих работах:

1. Бычков А.й. Основные методологические подходы к реформированию аграрного производства/'/ Сборник творческих работ. - Кострома, 1996.-с. 5-6.

2. Бьг:ков А.й. Экономические'условия качественных преобразований

>J f J in t К О а Ö.'j л К С» п С п пЫ X (й ti р W й ПIJ R лп И г]// К ? V iLrlK HbiO jjp О U JJ ? 53 ВЗуКН В

Материалы юбилейной межвузовской научно-практической конференции. Т.П. - Костроиа; 1999 - с 72-73

1 ^ЫЧКОВ А И ЛйЧВЫ£ SO-CDÜS-w ХСЧЙСТ®М _ ОДИН ЙЗ

формирования крупных сельскохозяйственных формирований // Проблемы

Тезисы докладов научно-практической конференции. - Иваново, 1999. - с. 226.

4. Зубровский A.C., Бычков А.Й. Развитие личных подсобных хозяйств в Костромской области //' Актуальные проблемы науки в АПК: Материалы межвузовской кауч но-практическон конференции. Т. II. -Кострома, 2000 — с 112113.

Думы//Провинция как социокультурный феномен: Сб. научн. тр. участников VIII Международ, конф., Т.1. - Кострома, 2000. - с. 6-10.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Бычков, Андрей Иванович

Введение 2

1. Научные предпосылки формирования и развития личного 6-48 подсобного хозяйства

1.1. Отношения собственности в сельском хозяйстве и уело- 6-25 вия ее реализации.

1.2 Социально-экономические основы функционирования 25-41 личных подсобных хозяйств

1.3 Методические вопросы исчисления и анализа эффектов- 41-48 ности в личных подсобных хозяйствах

2. Значение коллективных и личных подсобных хозяйств в 48-97 формировании регионального продовольственного рынка

2.1 Современный уровень развития коллективного и личного 48-64 аграрного производства

2.2 Факторы, определяющие развитие личных подсобных хо- 64-78 зяйств при переходе к рыночным условиям

2.3. Проблемы продовольственного обеспечения и роль в 78-97 этом личных подсобных хозяйств населения

3. Организационно-экономическое обоснование развития 97-142 личных подсобных хозяйств населения

3.1 Методическое обоснование организационно- 97-111 экономического механизма кооперации и интеграции личных подсобных хозяйств и других форм хозяйствования

3.2 Кооперация и интеграция личных подсобных хозяйств и 111-127 других форм хозяйствования. Перспективы развития личных подсобных хозяйств

3.3 Экономико-математическое моделирование по оптимиза- 127-142 ции размера товарного личного подсобного хозяйства

Диссертация: введение по экономике, на тему "Закономерности формирования и эффективность функционирования личных подсобных хозяйств сельского населения"

t Актуальность темы исследования. В настоящее время со всей очевидностью стало ясно, что только смена форм хозяйствования и отношений собственности не позволила кардинально повысить интенсивность и эффективность использования основных производственных ресурсов в результате прежде всего неадекватного хозяйственного механизма, поспешности и непродуманности проводимых преобразований в аграрной сфере АПК. Целью обновления механизма хозяйствования в АПК является преодоление отчуждения сельских тружеников от собственности на ресурсы, продукцию и доходы, проявление широких возможностей их самостоятельности, предприимчивости, инициативы и на этой основе - обеспечение устойчивого снабжения страны продовольствием и повышения уровня жизни.

В этих условиях возрастает необходимость научного обоснования места каждой формы хозяйствования в системе хозяйствующих субъектов, оценить ее современные возможности и перспективы. Выбор автором ЛПХ (личного подсобного хозяйства) как объекта исследования объясняется тем, что новые хозяйственные формы только получают развитие, а эта привычная для крестьянина форма имеет неиспользованные резервы и может занимать существенный сегмент рынка и увеличить эффект в ближайшее время. В аграрном секторе страны сложилась принципиально новая ситуация, связанная с существенным изменением его социально-экономической структуры. Если в 1990 году на долю ЛПХ населения приходилось 26 % валовой продукции сельского хозяйства, то в 1999 году - уже около 50%. За счет ЛПХ населения удалось полностью возместить значительное падение производства картофеля и овощей в крупных сельхозпредприятиях.

ЛПХ населения имеют не только экономическое, но и существенное ^ социальное значение, особенно для самообеспечения продуктами питания большинства малообеспеченных семей. Поскольку сельхозпроизводством в ЛПХ занята значительная численность населения, поддержка этих хозяйств и граждан превращается в большой политический вопрос. Между тем этому сектору экономики в аграрной политике России и ранее и сейчас уделяется мало внимания.

Исследованием ЛПХ занимались и занимаются экономисты, историки, юристы, социологи. Однако на различных этапах развития страны отношение к нему было неоднозначным, и в экономической литературе высказывались противоречивые взгляды на его социально-экономическую природу и будущее. Дискуссии по этим вопросам продолжаются и сегодня.

При анализе современных тенденций видно, что в развитии ЛПХ начался принципиально новый этап. Важнейшая его черта - кооперирование личных подсобных хозяйств населения с сельскохозяйственными предприятиями различных организационно-правовых форм и размеров. Однако кооперирование - процесс динамичный, противоречивый и включает в себя много различных форм. Экономический механизм его становления и развития нуждается в углубленном изучении и совершенствовании.

Кооперация и интеграция с коллективными сельскохозяйственными товаропроизводителями влияют на специализацию, уровень товарности и доходности ЛПХ граждан, приводят к изменению их традиционных социально-экономических функций. Поэтому системное рассмотрение комплекса вопросов настоящего и будущего ЛПХ имеет не только научное, но и существенное практическое значение.

Состояние изученности проблемы. Диссертационное исследование базируется на теоретических и методологических исследованиях ведущих экономических школ и течений в области экономики аграрного производства и его отдельных отраслей.

Для целей нашего исследования особую значимость имеют научные разработки, результаты исследований ведущих экономистов, изучающих проблемы рынка продовольствия. Наибольший интерес представляют труды В.А. Добрынина, С.С. Сергеева, В.Р. Боева, А.М. Гатаулина, И.Н. Буробкина, В.А. Иванова, М.П. Тушканова, Д.Ф. Вермеля, В.Н. Теплухиной, А.В. Чаянова.

В работе были учтены теоретические и практические выводы ученых экономистов, занимающихся изучением проблем деятельности и развития личных подсобных хозяйств населения. В этом вопросе наибольший интерес представляют труды Б.И. Пошкуса, Г.И. Шмелева, А.Е. Романова, И.В. Макаровой, O.JI. Поповой, П.И. Дугина, М.Г. Сысоевой, Т.И. Дугиной, В.Я. Узуна, С.Г. Протопопова, К.В. Копача.

В то же время целый ряд актуальных проблем условий деятельности и развития ЛПХ, экономического механизма государственной поддержки их развития и кооперации с другими предприятиями остаются недостаточно изученными.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является обоснование закономерностей формирования и направлений эффективности функционирования личных подсобных хозяйств сельского населения.

В соответствии с указанной целью в диссертации решаются следующие задачи:

- выявить основные пути формирования собственности в аграрной сфере

АПК;

- раскрыть социально-экономические основы функционирования ЛПХ;

- провести анализ уровня развития общественного и личного аграрного производства;

- обосновать факторы, определяющие развитие ЛПХ при переходе к рыночным условиям;

- разработать экономический механизм кооперации и интеграции ЛПХ и других форм хозяйствования;

- определить перспективы дальнейшего развития ЛПХ.

Предмет и объект исследования. Объектом исследования являются личные подсобные хозяйства населения Костромской области. Предметом исследования является выявление закономерностей формирования и развития ЛПХ, а также условий и факторов эффективного их функционирования.

Методология и методы исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили научные разработки, теоретические и практические положения, представленные в российской и зарубежной литературе, а также нормативные документы, касающиеся деятельности АПК. В диссертации использованы материалы управления статистики Костромской области, справочная и нормативная литература, личные наблюдения автора.

В процессе исследования применялись следующие методы: монографический, аналитический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, абстрактно-логический, экономико-математический с использованием ЭВМ.

Наиболее важными элементами научной новизны являются:

- научно-теоретическое обоснование сущности ЛПХ и социально-экономической основы их функционирования в новых условиях хозяйствования;

- обоснование факторов, определяющих развитие ЛПХ при переходе к рыночным условиям;

- выявлено значение ЛПХ в формировании ресурсов регионального продовольственного рынка и оценена эффективность предложения;

- разработана модель экономического механизма кооперации и интеграции ЛПХ и других форм хозяйствования;

- обоснованы варианты перспектив развития ЛПХ и оптимальные размеры товарного ЛПХ населения.

Практическая значимость исследования. Теоретические положения, проведенный анализ и выводы, содержащиеся в работе, могут быть использованы исполнительной и законодательной властью при разработке управленческих решений и программ социально-экономического развития региона, при разработке областного закона «О личном подсобном хозяйстве», ряда других законов, касающихся аграрной деятельности.

На защиту выносятся следующие положения:

- теоретическое обобщение путей формирования собственности в сельском хозяйстве;

- обоснование закономерностей формирования ЛПХ;

- процесс формирования продовольственного рынка в регионе и роль в этом ЛПХ населения;

- определение направлений эффективности функционирования J ИIX населения.

Апробация работы. Материалы исследования доложены и обсуждены на научно-практических конференциях в Костромской государственной сельскохозяйственной академии и Костромском государственном университете, основные положения диссертации опубликованы в пяти научных статьях.

Объем и структура работы. Диссертация изложена на 155 страницах, состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы из 120 наименований, содержит 42 таблицы, 2 графика, 4 приложения.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Бычков, Андрей Иванович

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Проведенные исследования позволили установить, что эффективность форм хозяйствования будет складываться постепенно и нельзя полагать, что только многообразие форм хозяйствования само по себе обеспечит ведение высокоэффективного производства, надежное функционирование рынка и высокий уровень продовольственного обеспечения.

2. Конечная цель всех происходящих перемен, связанных с преобразованием отношений собственности, заключается в создании жизнеспособных, а в дальнейшем и эффективно функционирующих субъектов рынка.

3. В существующих экономических условиях происходит трансформация земельных угодий в пользу развития ЛПХ населения и других частных форм хозяйствования. Так, площадь сельскохозяйственных угодий в коллективных сельскохозяйственных предприятиях сокращается. В Костромской области за период с 1990 года по 1998 год она сократилась на 17%, в то же время в ЛПХ населения она увеличилась за этот же период в 5,9 раза.

В общем объеме произведенных видов продукции в области за 1998 год хозяйствами всех категорий на долю ЛПХ в производстве картофеля приходится 91,8%, овощей - 93,6%, скота в живой массе - 53,4%, молока -51,9%, яиц - 27,5%. Таким образом, ЛПХ являются важным звеном в становлении и развитии продовольственного рынка в регионе.

4. В Костромском регионе в 1998 году в объеме производства валовой продукции доля коллективных хозяйств составила 26%, хозяйств населения -73%, крестьянских (фермерских) хозяйств - 1%. Защиту своего продовольственного рынка в переходный период вынуждены были организовать все восточноевропейские страны, ставшие на рыночный путь развития. Защита отечественного сельхозтоваропроизводителя - неотложная государственная задача, поскольку его разорение приведет страну к продовольственной зависимости от зарубежных поставок, подрыву экономики в целом. Поэтому необходимо действенное государственное федерально-региональное регулирование рынка независимо от его субъектов.

5 Решение проблемы самообеспечения начинается с поиска оптимального соотношения самообеспечения и специализации, с определения степени полноты самообеспечения по отдельным видам продуктов, с восстановления старых и создания новых межрегиональных связей отраслей пищевой промышленности и оптовой торговли, с поиска финансовых и материальных ресурсов, необходимых для достижения приемлемых объемов производства, с разработки схем рационального размещения производства различных продуктов в границах региона. Существует два пути повышения самообеспечения: во-первых, увеличение собственного производства продовольствия и, во-вторых, эффективности использования продовольствия.

6. Уровень и темпы развития ЛПХ зависят прежде всего от степени обремененности потребительскими запросами семьи. В сельской местности низкий уровень заработной платы, которая выплачивается несвоевременно, а в большинстве случаев в виде натуральной оплаты, заставляет трудоспособное население при низкой платежеспособности заниматься ведением ЛПХ с целью самообеспечения продуктами питания и получения дополнительного дохода.

Проведенные исследования по эффективности деятельности ЛПХ показывают, что эффективность деятельности ЛПХ достигается высокой самоэксплуатацией труда. Производительность труда в ЛПХ в 6 раз ниже коллективных хозяйств, а материалоемкость в 2 раза.

7. Спад производства в коллективных сельскохозяйственных предприятиях ведет к сокращению трудовой деятельности в них и по этим же причинам стимулирует граждан к расширению ЛПХ. Одним из реальных направлений развития предпринимательских начал на селе является трансформация ЛПХ населения в товарные фермерские хозяйства. Такой путь создания фермерских хозяйств является по сути ресурсосберегающей формой фермерства, поскольку определенный стартовый капитал, средства производства, социальная база развития уже оказались задействованы, и производственный цикл хозяйства может осуществляться в режиме расширенного воспроизводства.

8. В обеспечении населения региона основными продуктами питания роль ЛПХ значительна, потребность в картофеле полностью покрывается его производством в ЛПХ, обеспеченность молоком на 50% покрывается за счет ЛПХ. Однако дальнейшее развитие ЛПХ сдерживается старением сельской семьи и ее малочисленностью, малоземельем, низким техническим потенциалом и примитивными технологиями, неразвитостью рыночной инфраструктуры села. Уменьшение объемов производства и поголовья скота в ЛПХ в последние годы обусловлено также следующим: значительным уменьшением объемов бесплатных услуг и ресурсов, которые они получали ранее от коллективных хозяйств; натуральную оплату труда в виде продукции и услуг получают не все работающие в ЛПХ; резко сократился объем реализации продукции коллективных предприятий сельским жителям по льготным ценам; арендные платежи собственникам земельных паев в большинстве случаев деньгами не выплачиваются, а выдаются натурой и в виде услуг, но в оценке по рыночным ценам; прямая материальная помощь ЛПХ сельскохозяйственными предприятиями сведена к минимуму.

9. Ни одна из сфер АПК в одиночку не в состоянии выйти из кризиса.

Следовательно, необходимо объединяться на основе кооперации и интеграции. Кооперация и интеграция позволит обеспечить глубокую переработку сырья, увеличить выход конечной продукции, повысить ее доходность и конкурентоспособность, вытеснить перекупщиков и посредников и существенно повысить эффективность производственно-коммерческой деятельности.

10. На наш взгляд, наиболее приемлемым путем реформирования неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий является создание кооперативов по обслуживанию ЛПХ на базе активов предприятий-банкротов.

11. Эффективность ведения ЛПХ намного увеличивается, когда их владельцы дополнительно к приусадебным участкам получают полевые наделы из собственных земельных долей в едином полевом массиве, что дает возможность более рационально использовать ресурсы, снижает материальные затраты и существенно повышает степень социальной защиты сельского населения.

12. Расчеты, выполненные нами, показали, что оптимальным размером ЛПХ является: площадь земли около 10 га, поголовье коров - 7 голов, свиней - 1 голова, овец - 2 головы, лошадей - 1 голова. Объем товарной продукции составит в этом случае 124,4 тыс. рублей.

13. Необходим федеральный закон «О личном подсобном хозяйстве». Ряд субъектов Российской Федерации в рамках представленных им полномочий самостоятельно решают вопросы развития ЛПХ. Закон должен быть направлен на развитие кооперации в частном секторе сельской экономики, на восстановление связей с государственными и другими сельскохозяйственными товаропроизводителями, обеспечение правовой защищенности ЛПХ.