Земельная собственность и формы ее реализации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Земельная собственность и формы ее реализации"

На правах рукописи

Аношина Юлия Федоровна

ЗЕМЕЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ И ФОРМЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ Специальность 08.00.01 - Экономическая теория

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 2004

Работа выполнена на кафедре экономической теории Орловского государственного института экономики и торговли

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Бондарев Владимир Фролович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Хубиев Кайсын Азретович, кандидат экономических наук, доцент Фролов Борис Иванович

Ведущая организация: Московская сельскохозяйственная акаде-

мия имени К.А. Тимирязева

Защита состоится 23 июня 2004 г. в 15 часов на заседании диссертационного совета Д 501.001.12 в Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова по адресу: 119992, г. Москва, Воробьевы горы, МГУ им. М.В. Ломоносова, 1-й корпус гуманитарных факультетов, ауд. 459

С диссертацией можно ознакомится в читальном зале научной библиотеки им. A.M. Горького, 1-й корпус гуманитарных факультетов МГУ им. М.В. Ломоносова

Автореферат разослан 21 мая 2004 г.

Ученый секретарь, Л

диссертационного совета

Д 501.001.12, К.Э.Н., профессор Ф.М. Волков

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Основным направлением проводимой ныне в России аграрной реформы является земельная реформа, направленная на передачу земли крестьянам, обеспечение многообразия и равноправия форм земельной собственности, землевладения и землепользования, формирование экономического механизма регулирования земельных отношений, стимулирование рационального использования и охраны земли, сохранения и повышения ее плодородия.

Для эффективного проведения земельной реформы как ведущего направления аграрной реформы необходимо совершенствовать земельные отношения на основе утверждения многообразия и равноправия форм собственности на земли сельскохозяйственного назначения.

В движении земельной собственности в современной России в период перехода к рыночной экономике произошли крупные изменения, выразившиеся, прежде всего, в наделении сельских тружеников земельными долями. Собственники земельных долей получили право распоряжения ими, в том числе право выделения земельного участка в натуре при организации крестьянского (фермерского) хозяйства, внесения земельной доли в коллективное хозяйство при вступлении в него работника, сдачи земельной доли в аренду, ее продажи, обмена на другие земельные доли или на имущественные паи, передачи земельной доли в наследство, ее дарения и др.

С проблемами собственности на землю тесно связаны особенности различных форм ее реализации, прежде всего, распоряжения земельными долями, их аренда, присвоения земельной ренты и др.

Все эти актуальные проблемы земельной собственности в переходной экономике имеют большое теоретическое и практическое значение и нуждаются в глубоком исследовании.

Степень научной разработанности проблемы. Проблемы земельных отношений и собственности на землю всегда привлекали внимание многих экономистов разных стран и эпох.

Этим проблемам уделяли значительное внимание такие классики и видные

исследователи экономической теории,

Петербург / I

оз ул^МО !

.Петги, А.Смит,

Д.Рикардо, К.Родбертус, К.Маркс, А.Маршалл, В.И.Ленин.

Земельные отношения в России анализировались в трудах Посошкова И.В., Радищева А.Н., Чернышевского Н.Г., Богданова В.И., Столыпина П.А.

После 1917 года и до начала 30-х годов различные аспекты земельных отношений исследовали Н.И. Бухарин, А.В. Чаянов, С.Г. Струмилин и другие.

Земельные (в том числе рентные) отношения в СССР в послевоенные годы анализировали Булатов А.Е., Болтов А.В., Беляев И.Т., Емельянов A.M., Загайтов И.Б, Лысов Е.Е., Карнаухова Е.С., Пасхавер Б.И., Смирнов И.К., Тихонов Н.А. и другие экономисты.

С началом перехода в России к рыночной экономике развернулись дискуссии о путях трансформации земельных отношений и изменении форм земельной собственности. Эти вопросы рассматривались в монографиях и статьях Буздалова И.Н., Волкова С.Н., Добрынина В.А., Лысенко Е.Г., Милосердова В.В., Комова. Н.И., Никонова А.А., Ратгауза МЛ., Романенко Г.Н., Строева Е.С., Хлыстуна В.Н. и других. Особенно оживились дискуссии о направлениях дальнейшего развития земельных отношений в России с 1992 года, после выделения сельским труженикам земельных долей и имущественных паев.

При достаточно широком спектре исследований земельных отношений и трансформации земельной собственности в переходной экономике многие их вопросы еще очень дискуссионны и недостаточно исследованы. Нет единого мнения по вопросу о правомерности свободной купли-продажи сельскохозяйственных земель и их залога, о границах распоряжения крестьян их земельными долями, о содержании и особенностях монополии на землю как объект хозяйства, о приоритетности различных форм землепользования, о региональной земельной ренте, о цене земли и др. Все эти вопросы дискуссионны и нуждаются в глубоком исследовании с учетом особенностей современного этапа перехода к рыночной экономике в России.

Цель и задачи исследования.

Целью данного диссертационного исследования является раскрытие социально-экономического содержания отношений собственности на землю и основных форм реализации земельной собственности в сельском хозяйстве современной России.

Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:

- выявить методологические подходы к исследованию отношений собственности на землю в период перехода к рыночной экономике;

- рассмотреть генезис собственности на землю и выделить приоритетные её формы в аграрном секторе экономики России;

- показать адекватность многообразия форм собственности на землю в сельском хозяйстве условиям трансформационной экономики;

-рассмотреть основные формы реализации собственности на сельскохозяйственные земли в современных условиях;

- проанализировать особенности выделения земельных долей и распоряжения ими в сельском хозяйстве современной России;

-показать особенности образования и распределения внутрирегиональной и межрегиональной земельной ренты;

- обосновать меры по совершенствованию аренды сельскохозяйственных земель.

Область исследования - теория прав собственности, подпункт 1.4 Паспорта специальности ВАК 08.00.01 - Экономическая теория.

Предметом исследования являются социально-экономические отношения в процессе и по поводу присвоения земли и распоряжения ею в сельском хозяйстве современной России.

Объект исследования - отношения собственности на земли сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации, в том числе в Орловской области.

Методологическая и теоретическая основа исследования

Концептуальную базу исследования составили научные труды классиков экономической теории, а также работы отечественных и зарубежных ученых по вопросам аграрных и земельных отношений в рыночных условиях.

В процессе исследования применялись методы качественного и количественного анализа, научной абстракции, статистических группировок, индексов, экспертных оценок и др.

Информационную базу исследования составили документы и материалы органов государственной власти и управления, а также монографическая и другая

5

научная литература по теме диссертации. В качестве эмпирической базы в работе использовались данные статистических сборников, материалы Орловского областного комитета государственной статистики, Орловского областного управления сельского хозяйства и продовольствия, ряда сельскохозяйственных предприятий Орловской области и др.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

раскрыта сущность земельной собственности, заключающаяся в экономической власти агентов субъектно-объектных отношений по поводу производственного использования и хозяйственного оборота земли;

определена структура земельных отношений и выделены такие ее основные элементы: отношение собственности и ее формы; характер землевладения и землепользования; выделение и движение земельных долей сельскохозяйственным жителям; формы реализации доходов; инструменты государственного регулирования земельных отношений.

выделены и охарактеризованы основные формы реализации собственности на землю в рыночных условиях: свободная купля-продажа земельных участков, пожизненное владение землей с правом передачи по наследству; передача земли в аренду, присвоение дифференциальной земельной ренты;

уточнены экономические условия и причины образования внутрирегиональной дифференциальной земельной ренты и принципы распределения этой ренты;

предложена экономико-математическая модель прибыли сельскохозяйственных предприятий с учетом особенностей рыночной экономики и даны рекомендации по выделению из общей суммы прибыли внутрирегиональной дифференциальной земельной ренты;

обоснована необходимость усиления государственного регулирования земельных отношений: совершенствование земельного законодательства; государственная оценка сельскохозяйственных угодий; проведение землеустроительных работ; регистрация государственными органами земельных долей сельских жителей; стимулирование рационального землепользования; установление земельного налога.

Вышеуказанные положения научной новизны выносятся на защиту.

Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы

Выводы и предложения, полученные в результате исследования, можно использовать для дальнейшего углубления исследователями теоретических разработок проблем земельных отношений с позиций современной экономической, теории; в преподавании курса экономической теории при изучении вопросов аграрных и земельных отношений; при разработке и чтении спецкурсов.

Выводы и рекомендации данной диссертации представляют определенный интерес для практической деятельности региональных комитетов по земельным ресурсам и землеустройству, а также для министерства и региональных управлений сельского хозяйства и продовольствия.

Апробация результатов исследования

Основные результаты диссертационного исследования докладывались на заседаниях секций научно-практической конференции «Проблемы повышения эффективности аграрного производства» (г. Москва, декабрь 2002 г.) и международной научной конференции «Системная модель российского общества XXI века и корректировка реформ» (г. Орел, апрель 2003 г.), а также в 2002-2003 гг. на заседаниях кафедры экономики Российского государственного аграрного заочного университета (г. Москва).

Автором разработаны предложения по совершенствованию структуры и форм землепользования и учета внутрирегиональной дифференциальной земельной ренты. Предложения приняты к практическому использованию Орловским областным агрокомбинатом.

По теме диссертации опубликованы 6 научных работ общим объемом 1,7 печатных листа.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключения и списка литературы. Общий объем диссертации - 169 стр. основного текста, в том числе 12 таблиц и 4 рисунка.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Теоретические вопросы исследования отношений собственности на землю в рыночной экономике

В диссертации выделены и охарактеризованы методологические подходы к исследованию собственности на землю сельскохозяйственного назначения:

1) земля с ее плодородием является бесценным даром природы, основным средством сельскохозяйственного производства, основным предметом и средством труда;

2) в процессе производительного использования земли в сельском хозяйстве необходимо постоянно восстанавливать, воспроизводить и повышать ее экономическое плодородие как действительное плодородие при достигнутом уровне развития производительных сил и производственных отношений;

3) земельные отношения являются ядром аграрных отношений и во многом определяют их специфику;

4) важнейшей формой экономической реализации земельной собственности является образование и присвоение земельной ренты.

В диссертации отмечается, что земельная собственность в политико-экономическом смысле выражает отношения между людьми, субъектами экономики в процессе и по поводу присвоения земли как основного средства сельскохозяйственного производства.

Отношения собственности на землю, являясь основой аграрных отношений, выражаются в отношениях владения, пользования и распоряжения землей. Эти отношения являются не только правовыми, но и экономическими отношениями.

Собственность на землю в сельском хозяйстве характеризует способ соединения землепользователей с землей в целях производства сельскохозяйственной продукции и получения дохода.

В работе обосновано положение о том, что характер отношений собственности на землю зависит не только от типа и формы самой земельной собственности, но и от существующих экономических отношений в сельском хозяйстве, в

агропромышленном комплексе и в целом в стране.

Большое воздействие на эффективность землепользования оказывает межхозяйственная кооперация и агропромышленная интеграция, которые способствуют увеличению ресурсов на повышение плодородия используемых земель и роста урожайности сельскохозяйственных культур.

Свойственную ей роль основного средства сельскохозяйственного производства земля выполняет только при сохранении и повышении ее плодородия, способности обеспечивать определенный урожай различных сельскохозяйственных культур. Инвестиции в интенсификацию сельскохозяйственного производства (на основе комплексной механизации, химизации, мелиорации, внедрения достижений науки и техники) повышают культуру земледелия, экономическое плодородие земли и эффективность земледелия и других отраслей сельского хозяйства.

В диссертации обоснован вывод, что для повышения эффективности землепользования и сельского хозяйства все более важное значение имеет не форма земельной собственности, а владение более производительными и надежными промышленными средствами производства, рост фондообеспеченности и энергообеспеченности землепользователей. Это подтверждается современным состоянием экономики в России, когда в условиях убыточности и неплатежей многих землепользователей возникла острая нехватка сельскохозяйственной техники для обработки земли. В 1992-2002 годах в сельском хозяйстве России не обрабатывалось свыше 25 млн. гектаров земель.

В современных нестабильных условиях переходной экономики особенно проявилась ведущая роль человеческого фактора в экономических преобразованиях и в результатах хозяйствования на земле. Ряд сельскохозяйственных предприятий даже в труднейших кризисных условиях имеют высокие экономические показатели. Руководители и специалисты этих предприятий, как правило, не только имеют высокую квалификацию и опыт, но и нашли свое место в переходной экономике, адаптировались в сложных рыночных условиях, проявляют инициативу, предприимчивость, осуществляют активную маркетинговую деятель-

9

ность, глубоко изучают рыночную конъюнктуру, производят конкурентоспособную продукцию и получают прибыль.

В связи с этим автор показывает роль и значение человеческого капитала земельных собственников и землепользователей в эффективном хозяйствовании на земле в аграрном секторе экономики.

По мнению Шульца Т., Беккера Г., Дятлова С.А., Критского М.М., Смирнова В.Т. и других экономистов человеческий капитал есть накопленный запас здоровья, знаний, способностей, культуры, опыта, целесообразно используемых в производственной деятельности по созданию продукции и услуг, увеличивая доходы работников, предприятия, общества. Составными частями человеческого капитала являются капитал здоровья, трудовой капитал, организационно-предпринимательский капитал, интеллектуальный и культурно-нравственный капитал.

Роль человеческого капитала особенно велика в сельском хозяйстве как одной из наиболее сложных сфер трудовой деятельности и ведущей отрасли экономики. Поэтому следует предпринимать все возможное для сохранения и приумножения человеческого капитала в сельском хозяйстве и АПК. Это будет способствовать и утверждению эффективных земельных отношений в аграрном секторе российской экономики.

Для того, чтобы глубже раскрыть особенности земельных отношений в аграрном секторе страны в современных условиях, в диссертации рассмотрен генезис земельной собственности в России и в некоторых других странах мира. Это позволило автору сделать выводы о недопустимости политического и административного нажима в процессе проведения земельной и аграрной реформы; о необходимости постоянной и сильной государственной поддержки сельского хозяйства, создания государством благоприятных экономических условий для нормального функционирования хозяйствующих субъектов; о необходимости государственного регулирования земельных отношений; о целесообразности эластичного эволюционного характера аграрных (в том числе и земельных) преобразований.

Исследование генезиса земельной собственности в России в девятнадца-

10

том-двадцатом веках показало, что для сельского хозяйства страны характерны многолетнее господство общинного землевладения и землепользования; исторически большая роль государства в регулировании земельных отношений; значительная доля государственной земельной собственности.

О многообразии и равноправии форм земельной собственности в переходной экономике России

В результате проведенного этапа современной земельной реформы в настоящее время в аграрном секторе России сложилась следующая структура земельной собственности и землепользования:

Таблица 1

Распределение сельскохозяйственных угодий по землепользователям в _2002 году (на конец года, млн. гектаров)*_

Сельскохозяйственные угодья

Все сельскохозяйственные угодья

Пашня

Земли, используемые землепользователями, занимающимися сельскохозяйственным производством-

в том числе земли сельскохозяйственных организаций крестьянских (фермерских) хозяйств в личном пользовании граждан из них личных подсобных хозяйств_

194,6

150,4 17,0 11,8

6,4

118,4

97,0 13,2 6,8 4,4

*Российский статистический ежегодник. Статсборник. - М.: Госкомстат, 2003. - С.399.

В сельском хозяйстве России с начала 90-х годов XX века в процессе рыночных реформ преобладающей стала долевая форма земельной собственности, которая еще не является полной частной собственностью.

В диссертации также с позиции интересов крестьян, сельскохозяйственных предприятий и государства проанализированы достоинства и недостатки полной частной собственности на землю, каковой она становится после введения ее свободной купли-продажи. Основными достоинствами полной частной собственности на землю являются наличие сильной заинтересованности частных собственников в эффективном использовании земли и повышении её плодородия, а также в возможности получить дополнительный доход от залога или продажи земельного участка. Негативными же следствиями введения полной частной собственности на землю, её купли-продажи выступают неизбежность удорожания сельскохозяйственной продукции за счет образующейся абсолютной земельной рен-

ты, опасность лишения некоторых крестьян принадлежащей им земли, возможность скупки земли воротилами незаконного бизнеса и т.д. Немаловажно то, что при передаче земли в полную частную собственность государство теряет право на получение дифференциальной ренты.

В результате проведенного анализа достоинств и недостатков полной частной собственности на землю в работе сделан вывод о правомерности широкого распространения в условиях переходной экономики неполной частной земельной собственности, без права её свободной купли-продажи. Выделенные в 1992-1993 г.г. сельским жителям земельные доли разрешается иметь в пожизненном владении с правом передачи по наследству, дарить, сдавать в аренду, вносить в коллективное хозяйство, обменивать на другие земельные доли или имущественные паи, получить земельную долю в натуре в виде земельного участка при становлении фермером и т.д. С введением в 2003 г. в действие «Земельного кодекса Российской Федерации» и «Закона об обороте сельскохозяйственных земель» разрешены также купля-продажа и залог земли.

Неполная частная собственность на землю видоизменяет содержание монополий на землю как объект хозяйства и как объект собственности. Владение сельскими тружениками выделенными им земельными долями укрепляет монополию на землю как объект хозяйства и делает неполной монополию частной земельной собственности.

Формы реализация отношений собственности на землю-в сельском хозяйстве современной России

Собственность на землю экономически реализуется в реальном хозяйственном обороте, в производительном использовании крестьянами земли как основного средства сельскохозяйственного производства. Экономическая реализация земельной собственности выражается, прежде всего, в использовании землепользователями потребительских свойств земли, её плодородия, способностей давать урожай различных сельскохозяйственных культур и приносить определенный доход.

Формы и уровень экономической реализации земельной собственности зависят от уровня развития производительных сил и экономических (в том числе

производственных) отношений, а также от правовых и иных условий.

В диссертации выделяются и раскрываются основные формы экономической реализации собственности на землю в переходной экономике России, прежде всего:

- наделение сельских тружеников земельными долями;

- производительное использование земли;

- пожизненное владение землей с правом передачи ее по наследству;

- свободная купля-продажа земли;

- залог земли;

- аренда земли;

- обмен земельной доли на другую долю или на имущественный пай;

- внесение земельной доли в коллективное хозяйство;

- выделение земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) или личного подсобного хозяйства;

- дарение земельной доли или ее передача по наследству;

- получение и присвоение земельной ренты;

- сохранение и повышение плодородия земли и др.

В диссертации основное внимание уделено рассмотрению таких форм реализации земельной собственности, как наделение крестьян землей, пожизненное владение землей с правом передачи её по наследству, аренда земли, ее купля-продажа, получение и присвоение земельной ренты.

Следует подчеркнуть, что пожизненное владение землей с правом ее наследования по степени своего воздействия на заинтересованность сельских тружеников в хозяйском отношении к земле, в эффективном ее использовании очень близко к полной частной собственности на землю. Владелец земельного участка, не являясь его полным собственником, имеет большие права в его использовании и распоряжении закрепленной за ним землей. Хозяйствующий на земле крестьянин может осуществлять с закрепленным за ним земельным участком, принадлежащим государству, различные виды рыночных операций, кроме свободной купли-продажи и залога земли.

Важнейшими особенностями пожизненного владения землей с правом ее передачи по наследству являются принадлежность всего продукта труда хозяйст-

вующему на земле крестьянину и его заинтересованность в улучшении земли, неуклонном повышении ее плодородия. Крестьянин понимает, что затраченные им средства на повышение плодородия земли не пропадут, а дадут соответствующую отдачу ему самому и его наследникам. Поэтому крестьянин заинтересован в эффективном землепользовании, в получении большего объема сельскохозяйственной продукции лучшего качества с меньшими затратами.

Отношения земельной собственности в стране и её регионах существенно изменились с наделением сельских жителей землей.

Земельными долями бесплатно были наделены и получили свидетельства на право собственности на земельные доли трудоспособные члены сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры, проживающие на территории хозяйств, и работники государственных учреждений социальной сферы, расположенных на территории этих сельхозпредприятий. При общей численности сельского населения в Орловской области 341,9 тыс. человек земельные доли распределены между 178,5 тыс. человек (52,2%). Практически все взрослое сельское население наделено земельными долями. Среди владельцев земельных долей трудоспособные составляют 26%, пенсионеры и работники социальной сферы - 74%. На земельные доли распределено 1365 тыс. га сельскохозяйственных угодий. Распределенные на доли земли составляют 76,4% от общей площади сельскохозяйственных угодий области, находящихся в пользовании сельскохозяйственных предприятий, организаций, граждан.

Основным направлением в использовании земельных долей стала их передача в аренду коллективным сельскохозяйственным предприятиям и фермерским хозяйствам. В Орловской области более 65% собственников земельных долей передали их в аренду.

В результате первого этапа преобразования земельных отношений в сельском хозяйстве страны и ее регионов ликвидирована монополия государственной собственности на землю, реализован принцип платности землепользования и осуществлено первичное вовлечение земельных участков в гражданский оборот, начался процесс движения земельной собственности к настоящему хозяину.

По мнению автора, процесс дальнейшего движения земельных долей в сельском хозяйстве может состоять из следующих этапов:

- определение площадей земель, находящихся в коллективно-долевой собственности сельскохозяйственных предприятий, которые не используются или нерационально используются;

-поиск сельскохозяйственного товаропроизводителя (лидера) или иного предприятия, имеющего возможность с экономической выгодой использовать земли для производства сельскохозяйственной продукции;

-определение и согласование условий перехода права пользования земельными долями;

-юридическое оформление перехода права пользования земельными долями;

-контроль за использованием земель и выполнением условий договоров. В диссертации обоснованы основные направления и меры совершенствования аренды земли как важнейшей формы экономической реализации земельной собственности.

Сделан вывод о целесообразности более широкого распространения долговременной целевой аренды земли с учетом особенностей регионального землепользования и рынка. Для эффективного землепользования в рыночной экономике важны и ценообразование, и условия аренды. При их совершенствовании должны учитываться экономические интересы не только продавца и покупателя (арендодателя и арендатора), но и данного региона и всей страны. А это потребует обоснованной дифференциации российского земельного рынка. На основе долгосрочной целевой аренды земли должна осуществляться концентрация земли в руках эффективных землепользователей, прежде всего, в фермерских и коллективных хозяйствах.

Для повышения эффективности аренды и других земельных отношений в каждом регионе необходимо полнее учитывать внутрирегиональную земельную ренту, которая исследована еще недостаточно.

Образование и распределение внутрирегиональной земельной ренты Повышение роли и экономической самостоятельности регионов, а также формирование региональных рынков сельскохозяйственной продукции приводит к возрастанию значения категории региональной стоимости, которая лежит в ос-

нове региональной рыночной цены этой продукции.

Межрегиональная дифференциация продуктивности сельского хозяйства под влиянием природного фактора соответственно вызывает дифференциацию затрат и результатов сельскохозяйственного производства по отдельным регионам и формирование региональных стоимостей. Поскольку концентрация и размещение природных ресурсов носят региональный характер, соответствующий процесс перераспределения стоимости прибавочного продукта приводит к образованию региональной стоимости. Региональная стоимость отражает региональные различия в общественно необходимых затратах труда и в уровне общественной производительности труда. Региональная стоимость и становится базой рыночных цен на сельскохозяйственную продукцию в отдельных регионах - субъектах Российской Федерации.

Значение региональной (зональной) стоимости существенно возросло в современных условиях перехода к рыночной экономике, когда формируются локальные региональные рынки и большая часть товарной сельскохозяйственной продукции реализуется на этих рынках внутри региона. Так, по данным Орловского областного управления сельского хозяйства и продовольствия, в 1996-2003 гг. внутри Орловской области через различные каналы реализовывалось от 63 до 100% различных видов товарной сельскохозяйственной продукции. Внутри области реализовывались почти все товарные объемы овощей, фруктов, сахарной свеклы и свыше 90% товарной продукции животноводства. За пределами области реализуется и часть товарного зерна (37%).

Ускорению формирования региональных рынков сельскохозяйственной продукции поневоле способствовало резкое удорожание транспортных перевозок. Вследствие этого стало выгоднее продавать (или обменивать по бартеру) продукцию в своем регионе, чем иметь высокие транспортные расходы и удорожание продукции в случае ее продажи в других регионах.

В рыночных условиях преобладающим является мнение, что величина региональной (зональной) стоимости какой-либо сельскохозяйственной продукции определяется затратами на ее производство в относительно худших природных

(при прочих средних) условиях хозяйствования в регионе. Региональная стоимость включает средние издержки на производство данной сельхозпродукции по группе товаропроизводителей на малоплодородных или неудобно расположенных земельных участках данного региона (при среднерегиональном уровне фон-до- и энергообеспеченности и хозяйствования). Иначе говоря, региональная стоимость определяется затратами на производство сельхозпродукции не в самых худших природных условиях, а средними затратами по большой группе сельскохозяйственных предприятий, расположенных на относительно худших по плодородию или местоположению землях данного региона. Так, в Орловской области к такой группе в настоящее время относятся свыше 160 хозяйств различных организационно-правовых форм, производящих около 25% товарной продукции сельского хозяйства области. Реализация сельхозпродукции по региональной стоимости позволяет всем нормально работающим хозяйствам региона, в том числе и находящимся в объективно худших природных условиях, возмещать свои издержки, получать определенную прибыль и осуществлять расширенное воспроизводство. Однако на практике в настоящее время рыночные цены на многие виды сельхозпродукции ниже региональной стоимости, что существенно ухудшает экономическое положение сельских товаропроизводителей.

Диссертант использовала традиционные и рыночные подходы к исследованию земельной ренты.

В диссертации рассмотрены содержание и особенности монополизации сельскохозяйственных земель в России в современных условиях. Охарактеризованы монополия на землю как объект хозяйства и монополия частной земельной собственности, которые являются причиной образования соответственно дифференциальной и абсолютной земельной ренты.

Диссертантом предложено в условиях формирования региональной стоимости выделять межрегиональную и внутрирегиональную дифференциальную земельную ренту.

Межрегиональная дифференциальная земельная рента I рода есть денежное выражение фиксированного избыточного прибавочного продукта, равного разно-

ста между общественной (общерыночной) стоимостью и ценой сельхозпродукции, определяемой на базе издержек в относительно худших по стране природных (при прочих среднеотраслевых) условиях сельскохозяйственного производства, и региональной стоимостью и ценой сельхозпродукции в регионах с лучшими и средними в стране природными условиями сельскохозяйственного производства.

Межрегиональная дифференциальная земельная рента II рода учитывает межрегиональные различия в уровне интенсификации сельскохозяйственного производства, в межрегиональных уровнях повышения плодородия земли по сравнению со среднеотраслевым уровнем интенсификации. Эта рента рассчитывается как разность между общественной стоимостью и ценой сельхозпродукции, определяемой в целом по стране, и ценой сельхозпродукции в регионах с более высоким уровнем интенсификации сельского хозяйства и повышения плодородия земли.

Величину межрегиональной дифференциальной земельной ренты I и II рода следует учитывать при размещении сельскохозяйственного производства по территории страны, обосновании специализации сельского хозяйства по регионам, выделении и использовании государственных и иных инвестиций в сельское хозяйство регионов и решении других задач.

Нас же интересует, прежде всего, внутрирегиональная дифференциальная земельная рента I и II рода, оказывающая большое влияние на доходность сельскохозяйственных предприятий внутри данного региона.

Внутрирегиональная дифференциальная земельная рента I рода образуется на лучших и средних по плодородию или расположению землях данного региона в связи с тем, что регулирующей рыночной ценой выступает цена производства данной сельскохозяйственной продукции на относительно худших в регионе землях.

Кроме внутрирегиональной дифференциальной земельной ренты I рода необходимо выделять и учитывать подобную же ренту II рода.

Внутрирегиональная дифференциальная рента II рода есть денежное выражение фиксированного избыточного прибавочного продукта, возникающего на

отдельных земельных участках при дополнительных вложениях средств в повы-

18

шение плодородия земли. Эта рента является результатом интенсификации сельскохозяйственного производства и увеличивается при внесении в почву удобрений, применении средств химической защиты растений, комплексной механизации производства, проведении мелиоративных работ, использовании интенсивных технологий и передовой агротехники.

В современных условиях, при острой нехватке у большинства сельскохозяйственных предприятий финансовых средств на интенсификацию производства и повышение плодородия земли внутрирегиональная дифференциальная рента II рода образуется лишь у немногих хозяйств, имеющих высокие доходы и использующих часть их на повышение плодородия своих земель и увеличение выхода сельхозпродукции с каждой единицы земельной площади. Высокодоходные хозяйства устойчиво ведут интенсивное производство и неуклонно повышают плодородие земли.

При распределении и изъятии внутрирегиональной дифференциальной земельной ренты I и II рода надо учитывать, что рента является формой экономической реализации земельной собственности. Обе формы названной ренты принадлежат собственникам земельных участков. Следовательно, при сохранении собственности на земельные доли внутрирегиональная дифференциальная земельная рента должна поступать собственнику земли. Когда же при вступлении в коллективное хозяйство работник передает ему только право пользования своей земельной долей, право ее аренды, то внутрирегиональная дифференциальная земельная рента должна поступать через арендную плату работнику - собственнику земельной доли. Внутризональная же дифференциальная земельная рента II рода в период арендного договора поступает арендатору - землепользователю. В дальнейшем же, при перезаключении арендного договора собственник земельного участка учтет повышение плодородия земли и потребует у землепользователя увеличения арендной платы. Поэтому арендатор заинтересован в длительном сроке аренды земли, а ее собственник - в коротком сроке.

В случае купли-продажи земли право на получение абсолютной и дифференциальной земельной ренты I рода получает новый собственник земли.

В диссертации акцентировано внимание на необходимость неукоснительного соблюдения ограничений при купле-продаже земли, приведенных в «Зе-

мельном кодексе Российской Федерации» и в федеральном законе «Об обороте сельскохозяйственных земель».

При наличии пожизненного владения землей с правом передачи ее по наследству внутрирегиональная дифференциальная земельная рента I рода принадлежит собственнику земли - государству и должна передаваться ему. Внутрирегиональную же дифференциальную земельную ренту II рода постоянно получает землепользователь.

Основными инструментами распределения и изъятия внутрирегиональной земельной ренты выступают арендная плата, дивиденды собственникам земельных долей, земельный налог, а также внутрирегиональная специализация и дифференциация размещения производства и реализации сельскохозяйственной продукции.

Для определения величины внутрирегиональной дифференциальной земельной ренты I и II рода, «вычленения» ее из общей массы прибыли хозяйств региона целесообразно использовать метод множественной корреляции, составить экономико-математическую модель прибыли и рассчитав степень влияния на нее различных факторов сельскохозяйственного производства. В модель прибыли следует включать важнейшие показатели природных, материальных, организационных, рыночных и других факторов и условий сельскохозяйственного производства, в наибольшей мере влияющих на доходность хозяйств. В модель надо включать данные по всем хозяйствам данного региона за несколько лет в сопоставимых ценах. Функцию и включаемые в экономико-математическую модель прибыли показатели факторов условий сельскохозяйственного производства следует рассчитывать на единицу площади используемой земли, на 100 гектаров пашни или сельскохозяйственных угодий.

При составлении экономико-математической модели прибыли важно правильно выбрать и обосновать важнейшие показатели объективных и субъективных условий производства, оказывающих наибольшее воздействие на величину прибыли.

Уточненная диссертантом с учетом рыночных факторов предложенной проф. В.Ф. Бондаревым модель прибыли сельскохозяйственных предприятий вы-

глядит так:

A. Природные факторы:

- естественное плодородие сельскохозяйственных угодий, баллов;

- распаханность сельскохозяйственных угодий (удельный вес пашни) %;

- местоположение хозяйств (расстояние от данного хозяйства до районного или областного центра или транспортного узла), км;

- годовое количество осадков, мм;

- среднегодовая температура, градусов.

B. Материально-вещественные факторы:

- фондообеспеченность (стоимость основных производственных фондов на 100 га сельхозугодий), тыс. руб.;

- фондовооруженность труда (стоимость производственных фондов на 1 среднегодового работника), тыс. руб.;

- удельный вес активной части основных производственных фондов %;

- энерговооруженность одного среднегодового работника, л.с;

- внесение органических удобрений, т/100 га пашни;

- внесение минеральных удобрений, т/100 га пашни;

- удельные капиталовложения на мелиоративные (в т.ч. культуртехниче-ские) работы, тыс. руб. на 100 га пашни;

- обеспеченность хозяйств собственными кормами, %. & Личностные факторы:

- трудообеспеченность хозяйств, чел./100 га сельхозугодий;

- укомплектованность хозяйств специалистами и руководителями, % от норматива;

- средний трудовой стаж работников, лет;

- средний уровень образования работников, классов;

- совокупный фонд оплаты труда работников хозяйств, тыс. руб. на 100 га сельхозугодий.

Д. Организационные факторы:

- уровень специализации производства, %;

" Бондарев В.Ф. Воспроизводство в колхозах на малоплодородных землях. - Минск: Изд-во «Университетское».-1985.-С.61-63.

- уровень концентрации производства, %;

- интегральный коэффициент использования основных видов сельскохозяйственной техники по мощности и во времени;

- продолжительность сева и уборки урожая основных сельскохозяйственных культур, дней.

Е. Рыночные факторы:

- объем продаж за год, тыс. руб.;

- доля хозяйства на целевых рынках основной продукции %;

- удельный вес реализованной продукции в валовой продукции %;

- транспортные издержки хозяйства за год, тыс. руб.;

- затраты хозяйства на маркетинговую деятельность за год, тыс. руб.

Указанные показатели природного, материально-вещественного, личностного, организационных и рыночных факторов производства необходимо собрать по всем хозяйствам данного региона за ряд лет, затем проанализировать с позиций достоверности и сопоставимости, привести к единице площади (100 га) сельхозугодий и после проверки тесноты связи между каждым показателем и функцией (прибылью) включить в составляемую экономико-математическую модель прибыли. Затем эту модель надо обработать на ЭВМ.

Степень влияния на величину прибыли каждого включенного в модель показателя факторов сельскохозяйственного производства можно определить из уравнения множественной регрессии, получаемого после расчетов моделей прибыли на ЭВМ.

Величина внутрирегиональной дифференциальной земельной ренты I рода может быть определена из рассчитанного уравнения множественной регрессии в натуральном масштабе, после подстановки в уравнение конкретных показателей условий сельскохозяйственного производства с лучшими и средними природными условиями по группе А. Природные факторы.

Для расчета внутрирегиональной земельной ренты II рода в уравнение множественной регрессии прибыли необходимо подставить конкретные показатели интенсификации производства в отдельных хозяйствах по группе В. Материально-вещественные факторы.

Рассчитанные величины внутрирегиональной дифференциальной земель-

ной ренты I и II рода можно использовать для решения различных задач в процессе хозяйствования, прежде всего, при установлении арендной платы за землю, цены земли (в случае ее купли-продажи) и обосновании земельного налога.

В заключении приведены выводы по исследуемым в диссертации вопросам и представлены основные предложения по совершенствованию отношений земельной собственности в аграрном секторе современной экономики России.

Основные положения диссертации отражены в следующих научных публикациях:

1. Аношина Ю.Ф.Методологические аспекты исследования земельной собственности в переходной экономике. Орел: ОрелГТУ, 2002. - 1,0 п.л.

2. Краснова Н.В. Аношина Ю.Ф. Критерии оптимальности производст-ва//Проблемы повышения эффективности аграрного производства. Материалы научно-практической конференции 25-28 декабря 2002 года. - Москва, Российский государственный аграрный заочный университет, 2003. - 0,2 п.л. (авторских -0,1п.л.).

3. Аношина Ю.Ф. Зональная дифференциация и земельная рента в сельском хозяйстве//Проблемы повышения эффективности аграрного производства. Материалы научно-практической конференции 25-28 декабря 2002 года. - Москва, Российский государственный аграрный заочный университет, 2003. - 0,2 п.л.

4. Аношина Ю.Ф., Багари З.А. О повышении доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей// Проблемы повышения эффективности аграрного производства. Материалы научно-практической конференции 25-28 декабря 2002 года. - Москва, Российский государственный аграрный заочный университет, 2003. - 0,2 п.л. (авторских - 0,1 пл.).

5. Аношина Ю.Ф., Редькина Л.Б. Региональная земельная рента, ее формы и механизм присвоения//Материалы международной научной конференции «Системная модель российского общества XXI века и корректировка реформ».- Орел: ОрелГТУ, 2003. - 0,3 п.л. (авторских - 0,2 пл.).

6. Лапушкина В.Н., Аношина Ю.Ф. Интенсификация сельского хозяйства и образование земельной ренты// Материалы международной научной конференции «Системная модель российского общества XXI века и корректировка реформ».- Орел: ОрелГТУ, 2003. - 0,3 пл. (авторских - 0,1 пл.).

23

Оригинал-макет подписан к печати 05.2004 г. Формат 60x84 1/16. Печать офсетная. Объем 1,0 п.л. Тираж 100 экз.

Издательство РГАЗУ 143900, Балашиха 8 Московской области

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Аношина, Юлия Федоровна

Введение.

Глава 1. Научные основы исследования отношений собственности на землю в рыночной условиях.

1.1 Методологические вопросы исследования земельной собственности.

1.2 Генезис собственности на землю

1.3 О многообразии форм собственности на землю в сельском хозяйстве в переходной экономике.

Глава 2. Реализация отношений собственности на землю в сельском хозяйстве современной России.

2.1 Формы реализации собственности на землю.

2.2 Выделение земельных долей и распоряжение ими.

2.3. Анализ экономического плодородия сельскохозяйственных земель в современных условиях.

Глава 3. Землепользование и образование дифференциальной земельной ренты в современных условиях.

3.1 Интенсификация сельского хозяйства - главный фактор повышения плодородия сельскохозяйственных земель.

3.2 Образование внутрирегиональной и межрегиональной дифференциальной земельной ренты и ее распределение.

3.3. Землепользование в агрофирмах региона.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Земельная собственность и формы ее реализации"

Актуальность темы исследования. Основным направлением проводимой ныне в России аграрной реформы является земельная реформа, направленная на передачу земли крестьянам, обеспечение многообразия и равноправия форм земельной собственности, землевладения и землепользования, формирование экономического механизма регулирования земельных отношений, стимулирование рационального использования и охраны земли, сохранения и повышения ее плодородия.

В целях эффективного проведения аграрной и земельной реформы необходимо совершенствовать земельные отношения на основе утверждения многообразия и равноправия форм собственности на земшо. В движении земельной собственности в период перехода к рыночной экономике произошли крупные изменения, выразившиеся, прежде всего, в наделении сельских тружеников земельными долями. Собственники земельных долей получили право свободного распоряжения ими, в том числе право выделения земельного участка в натуре при организации крестьянского (фермерского) хозяйства, внесения земельной доли в коллективное хозяйство при вступлении в него работника, сдачи земельной доли в аренду, ее обмена на другие земельные доли или на имущественный пай, передачи земельной доли в наследство, ее дарения и др.

Действующим законодательством в России с 2002 года разрешена свободная купля-продажа и залог земель сельскохозяйственного назначения. Что отражено в принятом 24 июня 2002 года Федеральном законе «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Однако купля-продажа и залог этих земель еще не получила широкого распространения. С проблемами собственности на землю тесно связаны особенности различных форм ее реализации, прежде всего, распоряжения земельными долями, их аренда, получения земельной ренты и др.

Все эти актуальные проблемы имеют большое теоретическое и практическое значение и нуждаются в глубоком исследовании.

Степень научной разработанности проблемы. Проблемы земельных отношений и собственности на землю всегда привлекали внимание многих экономистов разных стран и эпох.

Этим проблемам уделяли значительное внимание такие классики и видные исследователи экономической теории как А.Тюрго, Ф.Кенэ, У.Петти, А.Смит, Д.Рикардо, К.Родбертус, К.Маркс, А.Маршалл, В.И.Ленин.

Земельные отношения России анализировались в трудах Посошкова И.В., Радищева А.Н., Чернышевского Н.Г., Богданова В.И., Столыпина П.А.

После 1917 года и до начала 30-х годов различные аспекты земельных отношений исследовали Н.И.Бухарин, А.В.Чаянов, С.Г.Струмилин.

Земельные (в том числе рентные) отношения в СССР в послевоенные годы анализировали Булатов А.Е., Болгов А.В., Беляев И.Т., Емельянов A.M., Загайтов И.Б, Лысов Е.Е., Карнаухова Е.С., Кузин В.Ф., Пасхавер Б.И., Смирнов И.К., Тихонов Н.А. и другие.

С началом перехода в России к рыночной экономике развернулись дискуссии о путях трансформации земельных отношений и изменении форм земельной собственности. Эти вопросы рассматривались в монографиях и статьях Буздалова И.Н., Бондарева В.Ф., Волкова С.Н., Добрынина В.А., Лысенко Е.Г., Милосердова В.В., Комова Н.И., Никонова А.А., Ратгауза М.Я., Романенко Г.Н., Строева Е.С., Хлыстуна В.Н. и других. Особенно оживились дискуссии о судьбах и направлениях развития земельных отношений в России с 1992 года, после выделения сельским труженикам земельных долей.

При достаточно широком спектре исследований земельных отношений и трансформации земельной собственности в переходной экономике многие их вопросы еще очень дискуссионны и недостаточно исследованы. Нет единого мнения по вопросу о правомерности свободной купли-продажи сельскохозяйственных земель и их залога, о границах распоряжения крестьян их земельными долями, о содержании и особенностях монополии на землю как объект хозяйства, о приоритетности различных форм землепользования, о региональной земельной ренте, о цене земли и др. Все эти вопросы дискуссионны и нуждаются в глубоком исследовании с учетом особенностей современного этапа перехода к рыночной экономике в России.

Цель и задачи исследования

Целью данного диссертационного исследования является обоснование научных подходов к анализу отношений собственности на землю в переходной экономике и изучение основных форм реализации земельной собственности в сельском хозяйстве современной России.

Поставленная цель достигается путем решения следующих задач:

- обосновать теоретические подходы к исследованию отношений собственности на землю в период перехода к рыночной экономике;

- рассмотреть генезис собственности на землю и выделить приоритетные её формы в России;

- исследовать многообразие форм собственности на землю в сельском хозяйстве переходной экономики; раскрыть содержание и особенности монополии на землю сельскохозяйственного назначения;

- рассмотреть основные формы реализации собственности на землю в современных условиях;

- проанализировать особенности выделения земельных долей и распоряжения ими в сельском хозяйстве России;

- исследовать образование и распределение внутрирегиональной земельной ренты.

Предметом исследования являются экономические отношения в процессе и по поводу присвоения сельскохозяйственных земель и распоряжения ею в современной России.

Объект исследования - отношения собственности на земли сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации, в том числе в Орловской области.

Методологическая и теоретическая основа исследования

Концептуальную базу исследования составили научные труды классиков экономической теории, а также работы отечественных и зарубежных ученых по вопросам аграрных и земельных отношений в рыночных условиях.

В процессе исследования применялись методы качественного и количественного анализа, научной абстракции, статистических группировок, индексов, экспертных оценок и др.

Информационную базу исследования составили документы и материалы органов государственной власти и управления, а также монографическая и другая научная литература по теме диссертации. В качестве эмпирической базы в работе использовались данные статистических сборников, материалы Орловского областного комитета государственной статистики, Орловского областного управления сельского хозяйства и продовольствия, ряда сельскохозяйственных предприятий Орловской области и др.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем: раскрыта сущность земельной собственности, заключающаяся в экономической власти агентов субъектно-объектных отношений по поводу производственного использования и хозяйственного оборота земли; определена структура земельных отношений и выделены такие ее основные элементы: отношение собственности и ее формы; характер землевладения и землепользования; выделение и движение земельных долей сельскохозяйственным жителям; формы реализации доходов; инструменты государственного регулирования земельных отношений. выделены и охарактеризованы основные формы реализации собственности на землю в рыночных условиях: свободная купля-продажа земельных участков, пожизненное владение землей с правом передачи по наследству; передача земли в аренду, присвоение дифференциальной земельной ренты; уточнены экономические условия и причины образования внутрирегиональной дифференциальной земельной ренты и принципы распределения этой ренты; предложена экономико-математическая модель прибыли сельскохозяйственных предприятий с учетом особенностей рыночной экономики и даны рекомендации по выделению из общей суммы прибыли внутрирегиональной дифференциальной земельной ренты; обоснована необходимость усиления государственного регулирования земельных отношений: совершенствование земельного законодательства; государственная оценка сельскохозяйственных угодий; проведение землеустроительных работ; регистрация государственными органами земельных долей сельских жителей; стимулирование рационального землепользования; установление земельного налога.

Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы.

Выводы и предложения, полученные в результате исследования, возможно использовать для дальнейшего углубления исследователями теоретических разработок проблем земельных отношений с позиций современной экономической теории; в преподавании курса экономической теории при изучении вопросов аграрных и земельных отношений; при разработке и чтении спецкурсов.

Выводы и рекомендации данной диссертации могут представлять определенный интерес для практической деятельности региональных комитетов по земельным ресурсам и землеустройству, а также для министерства и региональных управлений сельского хозяйства и продовольствия.

Апробация результатов исследования.

Основные результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на международной научно-практической конференции «Системная модель российского общества XXI века и корректировка реформ» (г. Орел, апрель 2003 г.) и на научно-практической конференции «Проблемы повышения эффективности аграрного производства» (г. Москва, декабрь 2002 г.).

Автором разработаны предложения по совершенствованию структуры и форм землепользования и учета внутрирегиональной дифференциальной земельной ренты. Предложения приняты к использованию Орловским областным Управлением сельского хозяйства и продовольствия.

По теме диссертации опубликовано 6 научных работ общим объемом 1,8 печатных листа.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Аношина, Юлия Федоровна

Заключение

В условиях перехода к рыночной экономике возросло значение собственности на земли сельскохозяйственного назначения. Выбор и развитие различных форм собственности в аграрном секторе экономики имеет первостепенное значение для воссоздания реальных хозяев земли и других средств производства, для усиления заинтересованности крестьян в эффективном хозяйствовании.

При исследовании отношений земельной собственности и форм ее реализации следует учитывать такие методологические особенности:

- земля с ее плодородием является бесценным даром природы, главным средством сельскохозяйственного производства, пространственной базой размещения производительных сил и жизнедеятельности людей;

- пригодные для использования земельные участки ограничены в природе, неравноценны по плодородию и местоположению;

- плодородие земли при ее рациональном использовании может и должно быть не только сохранено, но и повышено;

- земельная собственность характеризует отношения между субъектами экономики в процессе присвоения и использования земли как основного средства сельскохозяйственного производства;

- земельные отношения являются важнейшей частью, ядром аграрных отношений;

- отношения земельной собственности экономически реализуются, прежде всего, в отношениях владения, пользования и распоряжения землей, в получении и присвоении дохода и его фиксированной части - земельной ренты; собственность на землю необходимо тесно увязывать с собственностью на применяемые для обработки земли промышленные средства производства и на произведенную продукцию;

- при интенсификации сельского хозяйства и землепользования в рыночных условиях все возрастающее значение имеет качество и накопление человеческого капитала землепользователей;

- следует выделять полную и неполную частную собственность на землю. Полная частная собственность на землю наряду с другими отношениями включает и отношения свободной купли-продажи земли, а неполная частная собственность - отсутствие последних.

При рассмотрении генезиса собственности на землю в России и в ведущих странах мира можно сделать вывод об исторической приоритетности государственной собственности на землю и общинного зелепользования в России.

Рыночной экономике адекватно многообразие и равноправие форм собственности на условия и результаты производства, в том числе на землю как основное средство сельскохозяйственного производства. Без многообразия форм земельной собственности нельзя обеспечить эффективную многоукладность реальной экономики. В рыночной экономике могут и должны одновременно существовать и развиваться государственная, частная, коллективная, долевая, смешанная и другие формы собственности на землю.

При утверждении различных форм собственности на землю важное значение имеют монополия на землю как объект хозяйства и монополия на землю как объект собственности.

Монополия на землю как объект хозяйства (монополия хозяйства на земле) есть монопольное право хозяйствующего субъекта, землепользователя на владение, пользование и распоряжение количественно ограниченной и качественно неравноценной землей как объекта хозяйствования. Существование этой монополии является результатом ограниченности пригодной для производственного использования земли и ее занятости отдельными экономически обособленными хозяйствами. Выделение крестьянам земельных долей и владение ими усиливает монополию на землю как объект хозяйства. Существование монополии на землю как объект хозяйства является причиной образования дифференциальной земельной ренты.

Монополия на землю как объект частной собственности есть монопольное частное владение, пользование и распоряжение землей отдельными физическими и юридическими лицами. Существование этой монополии является результатом частной собственности на землю. При отсутствии свободной купли-продажи земли и неполном распоряжении земельными долями существует монополия неполной частной собственности на землю. Монополия частной собственности на землю является причиной образования абсолютной земельной ренты (при условии более низкого органического строения капитала в сельском хозяйстве по сравнению с промышленностью).

Существуют формы экономической, социальной, организационной и иной реализации собственности на землю. Экономическая реализация земельной собственности в рыночных условиях состоит, прежде всего, в капитализации земли как особого производственного фактора и ресурса.

Основными формами экономической реализации собственности на землю являются выделение сельским труженикам земельных долей и распоряжение ими, производительное использование земли, частное владение землей, ее пожизненное владение с правом передачи по наследству, купля-продажа земли и ее залог, аренда земли, внесение земельной доли в коллективное хозяйство, обмен одной земельной доли на другую или на имущественный пай, дарение земли, получение земельной ренты и др.

Ведущими, наиболее распространенными формами распоряжения выделенными крестьянам земельными долями в современных условиях выступают внесение земельной доли в коллективное хозяйство, аренда земли, пожизненное владение землей с правом передачи ее по наследству и др. Купля-продажа сельскохозяйственных земель в настоящее время ограничены.

На реализацию отношений земельной собственности и развитие сельского хозяйства большое влияние оказывает образование и распределение внутрирегиональной земельной ренты, образуемой с учетом формирования региональной стоимости.

Внутрирегиональная дифференциальная земельная рента I рода есть дополнительный чистый доход, возникающий при хозяйственном использовании в данном регионе лучших и средних по плодородию или местоположению земель. Регулирующими выступают издержки на относительно худших по плодородию или местоположению землях данного региона при среднем уровне хозяйствования и прочих воспроизводимых условий производства.

Внутрирегиональная дифференциальная земельная рента II рода есть дополнительный чистый доход, образующийся в результате дополнительных инвестиций в повышение плодородия земли путем интенсификации сельскохозяйственного производства на основе комплексной механизации, химизации, мелиорации, использования интенсивных технологий, внедрения в сельское хозяйство достижений науки и техники.

Внутрирегиональная дифференциальная земельная рента I рода должна поступать собственнику земли (в случае аренды земли - через арендную плату), а внутрирегиональная дифференциальная земельная рента II рода в период срока арендного договора присваивается арендатором-землепользователем.

Выделение внутрирегиональной дифференциальной земельной ренты целесообразно осуществить с помощью предложенной многофакторной экономико-математической модели прибыли, рассчитываемой на ЭВМ с применением метода множественной корреляции.

Аренда сельскохозяйственных земель является ведущей формой реализации собственности на землю. Широкое распространение имеет аренда земельных долей работников сельхозпредприятий и других сельских жителей - пенсионеров и работников непроизводственной сферы села.

Целесообразно шире практиковать целевую долговременную аренду с учетом особенностей регионального землепользования и приоритетом концентрации земли у эффективных землепользователей.

В основу рассчитываемой суммы арендной платы за землю следует закладывать величину внутрирегиональной дифференциальной земельной ренты I рода, определяемой из уравнения множественной регрессии прибыли по группе А. Природные факторы.

Арендаторы могут прогнозировать величину своих будущих предпринимательского и коммерческого доходов, а также дохода от человеческого капитала по группам факторов С, Д, Е.

Для упорядочения земельных отношений в каждом регионе следует безотлагательно принять пакет местных законов, регулирующих земельные (в том числе арендные) отношения с учетом региональных особенностей.