Зоны развития новых и высоких технологий в КНР тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Зоны развития новых и высоких технологий в КНР"

На правах рукописи

ÜÜ3444675

Ян Ли

Зоны развития новых и высоких технологий в КНР

Специальность 08 00.14 — мировая экономика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 2008

003444675

Работа выполнена в Институте Дальнего Востока Российской академии наук

Научный руководитель: доктор экономических наук

Островский Андрей Владимирович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук

Варнавский Владимир Гаврилович Институт мировой экономики и международных отношений Российской академии наук

кандидат экономических наук Александрова Мария Викторовна Институт Дальнего Востока Российской академии наук

Ведущая организация: Институт научной информации

по общественным наукам Российской академии наук

Защита диссертации состоится 02 октября 2008г в 17-00 часов на заседании диссертационного совета Д 212 203.15 при Российском университете дружбы народов по адресу 117198, г. Москва, ул Миклухо-Маклая, д 6, зал № 1.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Российского университета дружбы народов.

Автореферат диссертации разослан 02 июля 2008 г.

Учёный секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент

Е.В. Пашкова

Общая характеристика работы

Актуальность темы диссертации определяется тенденциями мирового развития На современном этапе мирового развития глобализация - важнейший элемент углубления международного разделения труда

Китай уже с середины 90-х гг вступил в новый этап индустриального развития, который характеризуется ускорением темпов развития новых и высоких технологий, наукоемких производств, дальнейшим совершенствованием промышленной структуры и отраслей, производящих промышленное оборудование

На XVII съезде КПК, состоявшемся в октябре 2007г, была обнародована «научная концепция развития», в которой обоснована необходимость перехода от экстенсивных методов развития экономики к интенсивным методам, что предполагает повышение роли науки и техники в развитии экономики В достижении поставленной цели ведущее место отведено научно-техническому прогрессу и инновациям

На новом этапе промышленная конкурентоспособность Китая становится решающим фактором его индустриализации и модернизации Регулирование и оптимизация промышленной структуры ставят задачу ускорения развития новых и высоких технологий, в особенности информационных технологий, внедрения во все промышленные отрасли информационных сетей, оснащение новыми технологиями традиционных производств и пр

Развивая новые и высокие технологии, Китай с 1985 года создал 54 государственные зоны развития новых и высоких технологий Эти зоны в значительной своей части производят продукцию, относящуюся к новой экономике или «экономике знаний»

Научная новизна работы заключается в том, что в данной диссертации делается попытка комплексного анализа эволюции политики КНР в отношении зон новых и высоких технологий, формирования их режимов и структур, а также систематизированный анализ развития зон новых и высоких технологий В ходе проведенного исследования в диссертации

- показаны глобальные тенденции развития отраслей наукоемких производств, показан процесс увеличения доли наукоемкой и высокотехнологичной продукции в общем объеме производства КНР

- зафиксирован значительный рост объема иностранных инвестиций, направленных на реализацию проектов в отраслях информационно-коммуникационных технологий, что

способствует динамичному развитию наукоемких и высокотехнологичных производств в Китае

- сделан анализ основных государственных программ развития науки и техники, а также работа специальных зон развития новых и высоких технологий, проанализирована их роль как в развитии отраслей наукоемких и высокотехнологичных производств, так и в целом экономики КНР

- проведено сравнительное исследование развития китайских и зарубежных регионов, в которых расположены зоны новых и высоких технологий

- показаны основные направления политики центрального и местных правительств в отношении развития промышленной структуры зон новых и высоких технологий

- проанализированы статус и функции китайских зон новых и высоких технологий, на примере исследования пекинской, шанхайской и шэньчжэньской зон новых и высоких технологий, дано сравнение трех видов зон развития новых и высоких технологий в процессе их развития

Цель данной работы - анализ основных этапов формирования зон развития новых и высоких технологий, изучение ключевых направлений проводимой Китаем политики в сфере новой экономики, а также сравнительная характеристика развития трех ведущих зон новых и высоких технологий - в Пекине, Шанхае и Шэньчжэне

С учетом актуальности проблемы как для КНР, так и для России были выделены следующие основные направления исследования

- изучение понятия - зоны развития новых и высоких технологий;

- анализ мероприятий по созданию зон развития новых и высоких технологий в стране и за ее пределами,

- изучение вопросов стратегического развития зон освоения передовых технологий в Китае,

- сравнительный анализ развития зон новых и высоких технологий в городах Пекин, Шанхай и Шэньчжэнь.

Объект исследования - анализ процессов становления и развития зон новых и высоких технологий в КНР

Предмет исследования - основные проблемы формирования и развития зон новых и высоких технологий в ходе реформы экономической системы в Китае

Теоретико-методологической основой диссертации стал системный, конкретно-исторический подход к исследуемым проблемам Диссертантка опиралась на разработки российских, западных и китайских ученых в области развития мирового хозяйства и международных экономических отношений, придерживаясь принципов диалектики и причинно-следственных взаимосвязей

Использовались также экономико-статистические методы сбора и обработки информации

В ходе исследования были использованы работы зарубежных и китайских авторов, в том числе по общим и специальным вопросам экономического роста, развития экономики, а также многочисленные материалы, посвященные развитию различных отраслей наукоемких и высокотехнологичных производств Китая, Азиатско-тихоокеанского региона (АТР) и мировой экономики в целом Из работ на китайском языке следует выделить исследования таких авторов, как Ван Цзицзы, Ван Чжаншэн, Ван Ян, Ли Шучэн, Лоу Циньцзянь, Ся Хайцзюнь, Цай Ли, Ци Цзин, Хэ Сянхао, Чжан Пин, Чжан Чжаоюань, Ян Дэлинь, Ян Фуцзя Среди российских исследователей хотелось бы выделить работы Балакина В И, Боревской Н Е , Борох О Н , Гельбраса В Г , Дынкина А А, Емельянова С В, Ивановой Н И, Иванчикова А Г, Каменнова П Б, Котлярова Н Н , Михеева В В , Муромцевой 3 А , Наумова И Н , Островского А В , Петухова И А, Пивоваровой Э П , Портякова В Я , Потапова М А , Титаренко М Л, Яковлева А Г и др

Особенно важное место в качестве теоретико-методологической основы данной работы составили исследовательские материалы по теме «Инновации и экономика знаний»

На начальном этапе ведущую роль в ознакомлении китайского общества с теорией «экономики знаний» и «инновационной политики» играли правительственные и партийные чиновники. Затем появились публикации ученых-экономистов, которые рассматривали теорию «экономики знаний» в контексте реальных проблем современного Китая

Главными теоретическими источниками послужили разработки зарубежных ученых Среди использованных обобщающих работ международных экономических организаций особое место занимает доклад Организации экономического сотрудничества и развития (1996 год), переведенный на китайский язык и изданный в КНР в виде справочного издания В нем было дано установившееся в КНР определение «экономики знаний» как «экономики, основанной на производстве, распределении и использовании знаний и информации» Внимательно были изучены доклады Мирового банка

В КНР сформировалось новое научное направление, получившее название китайской школы экономики знаний, и появилась имеющая национальную специфику «китайская теория экономики знаний» Статья ректора Фуданьского университета Шанхая Ян Фуцзя, напечатанная в декабре 1997 года в органе ЦК КПК «Жэньминь жибао», в которой содержались основные теоретические положения и конкретные факты на тему экономики знаний (чжиши цзинцзи), стала основополагающей

В 1998 году под редакцией президента АН Китая академика Лу Юнсяна была опубликована книга «Инновация и будущее - государственная инновационная система перед лицом эпохи экономики знаний» Это было первое в КНР обобщение теоретических исследований в области национальной системы инноваций (гоцзя чуансинъ ситун)

Научные поиски китайских ученых в области теории инновации охватывают широкий круг вопросов, связанных с инновационным поведением, инновационным мышлением, инновационными способностями, инновационными методами, обсуждается тема соотношения инноваций с китайской традиционной культурой

Необходимо отметить, что в отличие от российских авторов, уделяющих особое внимание исследованиям постиндустриального общества, в Китае термины «постиндустриальное общество» и «постиндустриальная теория» используются редко Китайские специалисты предпочитают писать об «обществе знаний» и концепции «экономики знаний»

На микроуровне теоретические исследования китайских ученых в области технологических инноваций посвящены в основном проблемам предприятий, на макроуровне в центре этих исследований находится изучение теории национальной инновационной системы

Эмпирическую базу работы составляют законодательные акты по внешнеэкономической политике, прогнозные исследования, данные официальной статистики, материалы периодической печати и практических организаций Большой объем информации, необходимой для анализа различных аспектов рассматриваемой в работе тематики, содержится в центральных китайских периодических изданиях, в частности, «Жэньминь жибао», «Бэйцзин цзинцзибао», «Чжунго синьсибао», «Гоцзи маои», «Гоцзи маои гуаньси», «Гуанмин жибао», «Сяндай гоцзи гуаньси» Особое место среди привлеченных периодических изданий занимает ряд специализированных газет и журналов по проблемам развития науки и техники в Китае, такие как «Чжунго цзисуань цзибао», «Чжунго цзисуаньцзи юнху», «Кэцзи синьшидай», «Жуаньцзянь шицзе»

В ходе написания диссертационной работы автор использовала публикации в периодических изданиях 1990-х - начала 2000-х гг, издаваемых на русском языке («Независимая газета», «Эксперт», «Политический журнал», «Обозреватель», «Проблемы Дальнего Востока»).

Важную группу источников составляют работы, выступления, заявления и интервью должностных лиц государственных деятелей, сотрудников министерств и ведомств.

Были проанализированы документы и материалы правительственных ведомств КНР, включая различные статистические справочники Необходимо отметить, что в течение 1990-х годов в Китае были предприняты законодательные и практические меры по

формированию и продвижению «экономики знаний» Таким образом, в совокупности привлеченные источники дают возможности решить поставленные задачи

Хронологические рамки исследования охватывают в основном последнее десятилетие XX века и первые годы XXI века. Это определено тем, что именно в этот период наблюдается интенсификация развития зон новых и высоких технологий. Практическая значимость

Сделанные автором выводы могут быть использованы государственными и научными организациями РФ для разработки экономической стратегии России, а так же стратегии национальной безопасности Значимость диссертации определяется тем, что поднятые в ней проблемы имеют все возрастающее значение для экономики России Систематичность и комплексность представляемого исследования придают ему помимо собственно научно-исследовательского характера также и функцию массово-просветительскую данный труд может использоваться, как учебное пособие для востоковедов, историков, политологов, юристов, управленцев и т д Положения, выносимые на защиту

1 Создание научных технопарков КНР в основном основывается на зарубежных теориях, а также заимствовании зарубежного опыта. Существует пока большая разница между зонами новых и высоких технологий КНР и развитых стран мира

2 Одной из важных характерных черт системы управления ЗРНВТ является необходимость построения интернациональной системы управления этими зонами

3 Основные направления развития зон освоения высокотехнологичного производства -это система распределения ресурсов, научно-технической поддержки и сотрудничества, привлечения капитала и венчурных инвестиций

4 Для проведения политики открытости в ЗРНВТ в КНР используется отраслевая модель управления, такая модель уже использовалась ранее в других зонах, практика доказывает эффективность этой модели, особенно, когда действия предприятий заменяют действия правительства Однако, для осуществления такой модели управления необходима благоприятная внешняя среда, иначе будет сложно проводить политику открытости

5 Ключевым направлением деятельности ЗРНВТ в Китае является создание инновационной культуры высокотехнологичных зон С учетом успеха «Силиконовой долины», который заключается в ее особенной культуре, можно сделать вывод, что высокотехнологичные зоны Китая в своем развитии инновационной культуры должны основываться на заимствовании некоторых успешных факторов, но не перенимать модель в целом

6 Степень открытости и международной интеграции трех зон новых и высоких технологий - Пекин, Шанхай и Шэньчжэнь, большая, но для каждой из них характерны свои особенности и преимущества

Апробация диссертации Основные результаты работы получили свое отражение в научно-исследовательской деятельности Института Дальнего Востока Российской Академии Наук. Ряд положений и выводов настоящей работы был отражен в докладах на международных конференциях, организованных ИДВ РАН Основные результаты исследования были раскрыты в семи публикациях автора, общим объемом 1,8 п л, из которых две публикации - в журналах по списку ВАК

Структура диссертации Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и приложения.

Общее содержание диссертации

Во введении обосновываются актуальность и научная новизна исследования, методологические подходы и адекватность постановки проблемы, формулируются цели и задачи исследования, приводится характеристика источниковедческой базы диссертации, дается историографический обзор работ китайских и российских исследователей по выбранной теме

Первая глава диссертации «Теоретические аспекты создания зон развития новых и высоких технологий» далее (ЗРНВТ) посвящена анализу теории о зонах развития промышленности новых и высоких технологий

Ученые КНР полагают, что зоны развития новых и высоких технологий - это схожие по характеру и возможностям территориальные сообщества из Вузов, исследовательских учреждений и предприятий, задачей деятельности которых является исследование, освоение и производство продукта высоких технологий, стимулирование наукоемкого производства, так называемые научные парки

В мире существует большое количество аналогичных научных парков, которые носят разные названия, но, как правило, все они преследуют одну цель - развитие высоких технологий, высокотехнологичное производство, развитие науки и экономики

История развития зон освоения передовых технологий насчитывает уже за более чем 50 лет, накоплен колоссальный опыт, который может быть очень выгодно использован в Китае Исходя из мирового опыта, можно выделить несколько условий необходимых для успешного развития зон освоения передовых технологий

Прежде всего это поддержка правительства В зарубежных странах развитие зон освоения передовых технологий не обходилось без участия правительства, которое оказывало поддержку в таких областях как законодательство и финансы. Большое

значение играет и система льгот Правительство зарубежных стран оказывает поддержку предприятиям с передовыми технологиями путем введения налоговых льгот

Кроме помощи правительства значительную долю успеха составляет доступность интеллектуальных ресурсов Наиболее успешно развивающиеся зоны новых и высоких технологий, как правило, построены в местах концентрации интеллектуальных ресурсов Практика показывает, что это основное условие для достижения успеха Симбиоз между Вузами и предприятиями с высокими технологиями очевиден, Вузы готовят для предприятий квалифицированные кадры, идеи и инновации, предприятия предоставляют Вузам капитал, таким образом, две стороны взаимовыгодно сотрудничают

Исследования зон новых и высоких технологий в Китае начались в 1983 году с обсуждений вопросов мировой революции в области новых технологий Некоторые ученые в тот момент выдвинули предложение о создании научных парков в Китае для того чтобы ответить на вызов, брошенный мировой промышленной революцией, ускорить развитие производства высоких технологий В Китае в июле 1985 был создан первый научный парк - научно-промышленный парк Шэньчжэнь А принятый в августе 1988 года план «Факел» определил создание научных парков как основу движения на развитие и производство высоких технологий

Следует отметить, что в Китае при изучении и создании научных технопарков в основном основываются на зарубежных теориях, а также перенимают зарубежные теории и заимствуют зарубежный опыт создания технопарков, однако все еще существует большая разница между зонами новых и высоких технологий КНР и других стран мира Это выражается как недостаточно глубоким изучением некоторых важных областей, таких как инновационная сеть технопарков, комплексная региональная экономика, а также теория «инкубаторов» для реализации инновационных проектов, так и смешение районов промышленного освоения и высокотехнологичных научных парков При этом игнорируются различия между высокотехнологичным производством и инновациями традиционного производства.

Тем не менее ЗРНВТ во многих сферах деятельности достигли больших успехов, сыграли большую роль в активном развитии местной экономики Появилось множество видов высокотехнологичных зон. появились образовательные научные парки, народные научные парки и другие формы

Народные научные парки - это организации высокотехнологичных предприятий, система управления которыми построена по принципу «самостоятельные инвестиции, самостоятельное сотрудничество, самостоятельное хозяйство, самостоятельное управление финансами»

В тех зонах, где было большое количество высококвалифицированных кадров, были созданы образовательные научные парки, в частности, на базе Шанхайского университета, Дунбэйского университета, Харбинского промышленного университета, всего при 30 Вузах были созданы образовательные научные парки Наряду с развитием ЗРНВТ на уровне государства стали появляться зоны развития новых и высоких технологий на местах Высокотехнологичные парки различных уровней путем кооперации с зонами освоения экономических технологий различных уровней постепенно превратились в городские пояса и городские районы. На таких территориях возникли определенные отношения в области капитала, трудоустройства, информации, что способствовало созданию на данной территории так называемых «зон высокотехнологичного производства», таких, как зона Су-Си-Чан (Сучжоу, Уси, Чанчжоу), зона высокотехнологичного производства Цзин-Цзинь-Ши (Пекин, Тяньцзинь, Шицзячжуан), зона высокотехнологичного производства в дельте реки Чжуцзян, зона высокотехнологичного производства Цзяоцзи в провинции Шаньдуне

Разумеется, развитие зон освоения передовых технологий проходит не без проблем. Сказывается отсутствие полноценного комплексного планирования Распространение технологий за пределы районов освоения новых и высоких технологий невелико, меры по реформированию традиционного производства недостаточны Существующая модель управления на предприятиях с административным регулированием не соответствует темпам развития Инновационные возможности слабы, продукт неконкурентоспособен на международном рынке Следует отметить, что в сфере производства инновационного продукта Китай достиг больших успехов, однако при сравнении с международным уровнем развития новых и высоких технологий Китай еще сильно отстает

Во второй главе «Основные направления стратегического развития зон освоения передовых технологий в Китае» анализируется стратегия развития промышленности в китайских зонах новых и высоких технологий

После нескольких десятилетий освоения высокотехнологичные районы Китая вступают в период масштабного развития Вступление в ВТО отразилось на различных сторонах деятельности зон развития новых и высоких технологий (ЗРНВТ), и сыграло решающую роль в строительстве экономики Китая Наряду с преобразованиями в ЗРНВТ, в сфере производства высоких технологий тоже произошли изменения

Цель развития ЗРНВТ - создание базы для производства высоких технологий Развивать систему защиты интеллектуальной национальной собственности в сфере высокотехнологичного производства - это основная задача ЗРНВТ, это то, что отличает их от других категорий свободных экономических зон

Согласно поставленным государственным задачам, к 2010 году должна быть полностью построена многоступенчатая, многосекторная, динамичная научно-производственная система Такая система будет способствовать концентрации высокотехнологичного производства, капитала и квалифицированных кадров в стране и за ее пределами и приведет к масштабному распространению высокотехнологичного производства, начиная с близлежащих районов и заканчивая государством в целом, способствуя развитию ЗРНВТ

Для проведения политики открытости в ЗРНВТ в КНР используется отраслевая модель управления, такая модель уже использовалась ранее в других зонах, практика доказывает эффективность этой модели, особенно, когда действия предприятий заменяют действия правительства Однако, для осуществления такой модели управления необходима благоприятная внешняя среда, иначе будет сложно проводить политику открытости Поэтому одной из важных характерных черт системы управления ЗРНВТ является необходимость построения интернациональной системы управления этими зонами Правительства разных ступеней должны предоставлять ЗРНВТ особые права по управлению в области торговли и производства, финансами, налогами, иностранной валютой, иностранными делами, таможенному управлению для того, чтобы развивать международное научно-техническое сотрудничество, создать систему управления, соответствующую международным масштабам Другим важным направлением работы ЗРНВТ для их международной интеграции является создание интернациональной информационной системы управления Для этого предлагается повсеместно использовать компьютерные сети, высокоскоростные информационные каналы и т д

Еще одним важным направлением работы ЗРНВТ является создание механизмов интернационализации этих зон В высокотехнологичных зонах через создание интернациональной системы управления, информационной системы, возникают соответствующие мировому образцу современные механизмы развития Кроме того, важным шагом является создание законодательной базы для местной системы управления В ходе развития ЗРНВТ значимым моментом в создании системы законодательства высокотехнологичных зон стала подготовка пакета законов для управления территорией зоны Для решения этого вопроса были претворены в жизнь «Закон о научно-техническом прогрессе», «Закон об административных взысканиях», «Закон об охране интеллектуальной собственности» и «Закон о государственной монополии»

Основные направления развития зон освоения высокотехнологичного производства - это система распределения ресурсов, научно-технической поддержки и сотрудничества, привлечения капитала и венчурных инвестиций.

Распределение ресурсов в ЗРНВТ основывается на потребностях развития высокотехнологичного производства, распределения научно-технических фондов, научно-технического персонала, высоких технологий, исследовательского оборудования и самих предприятий Основной целью распределения является повышение мощи высокотехнологичных зон, их способности к распространению, претворению в жизнь целей ЗРНВТ, их ускоренного и непрерывного развития

Уровень высокотехнологичного производства определяется

научно-технологической поддержкой и системой инновационного сотрудничества, включающей несколько направлений, таких как технологическая основа, мероприятия по обмену информацией, компьютерная база, информационная сеть, освоение соответствующих информационных технологий и тд Можно сделать вывод, что инновационное сотрудничество в ЗРНВТ, так называемый «второй этап развития», является основной задачей и стратегическим направлением деятельности зон развития новых и высоких технологий в Китае В этой ситуации одной из важнейших задач высокотехнологичных зон становится укрепление производства и слияние технологий на основе сотрудничества администрации ЗРНВТ с находящимися в них образовательными и научно-исследовательскими учреждениями. Поэтому для развития ЗРНВТ в Китае одним из важных направлений считается всестороннее использование богатых ресурсов научно-технических и образовательных учреждений данных территорий. К основным формам сотрудничества относятся такие как организация комитетов сотрудничества предприятий и Вузов (научно-исследовательских институтов), образование научно-исследовательских центров и фондов, стимулирование вступления научно-исследовательских и образовательных учреждений в состав инкубаторов, освоение по доверенности или на договорной основе научно-технических достижений, и тд

Создание и развитие ЗРНВТ напрямую зависит от инвестиций из различных источников Финансовые ресурсы - это наиболее важные ресурсы для развития наукоёмкого высокотехнологичного продукта В настоящее время в КНР для развития высокотехнологичных зон существует несколько источников капиталовложений правительственные субсидии на науку, собственные средства предприятий, банковские ссуды, народный капитал, иностранные инвестиции, финансовая помощь международных организаций, венчурные (рисковые) инвестиции и финансовые вложения инновационных фирм, оказывающих технологическое сотрудничество.

В высокотехнологичных зонах создаётся система использования и привлечения капитала Обновление системы привлечения капитала в высокотехнологичные зоны должно происходить по следующим направлениям увеличение объема государственных

капиталовложений, создание инновационного фонда, инкубаторного фонда, фонда венчурных инвестиций, используемых для освоения высокотехнологичных зон и организаций высокотехнологичного производства. Институциональная система высокотехнологичных зон должна включать в себя систему управления, высокотехнологичные предприятия, налоговую политику, финансовую сферу

Правительство, проводя льготную политику для ЗРНВТ, опирается на успешный опыт зарубежных стран в этом вопросе К мерам укрепления инвестиционной базы зон развития новых и высоких технологий относится и предоставление налоговых льгот высокотехнологичным предприятиям, находящимся в зонах освоения новых и высоких технологий, а также льготы при предоставлении кредитов высокотехнологичным предприятиям Система льгот должна зависеть от вида производства и района производства, основной ее задачей является оказание услуг для развития высокотехнологичных зон, и в то же время для урегулирования системы производства

Исходя из наличия различных видов производства высокотехнологичных продуктов, а также происхождения технологий можно выделить две модели обновления технологий. Первую представляют США, вторую - Япония

Основой американской модели обновления технологий является необходимость внедрять инновации в производство, создавать благоприятную рыночную среду, использовать сильную научно-исследовательскую базу, создавать систему распределения В Японии, в свою очередь, прекрасно используют модель подражания в производстве инноваций, при которой предприятия перенимают идеи и стратегию производства передовых производителей инноваций, изучают успехи и неудачи лидеров в области инноваций

Что касается Китая, то модель обновления высоких технологий в традиционном производстве Китая не соответствует ни японской, ни американской модели При развитии ЗРНВТ используется модель «пересадки промышленности», которая заключается в привлечении иностранного оборудования, ускоренном продвижении производства Отличие в развитии высокотехнологичных зон Китая от Японии заключается в необходимости освоения собственных технологий. Однако заимствованные технологии в догоняющей стратегии Китая все еще играют большую роль, они позволяют быстрыми темпами сокращать разницу с развитыми государствами Поэтому высокотехнологичные зоны Китая должны следовать по пути объединения собственных и заимствованных инноваций

В настоящее время большой объем иностранных инвестиций путем слияния с внутренним капиталом попадает на китайский рынок венчурных инвестиций, стимулируя,

таким образом, развитие в сфере венчурных инвестиций, что в конечном итоге приводит к развитию высокотехнологичных зон

Сегодня основными источниками венчурных инвестиций в КНР являются вложения в финансовые технологии и кредитование научно-технического освоения, которые сочетают венчурные инвестиции частных лиц, предприятий, финансового рынка и др Успешный мировой опыт говорит о том, что основным источником венчурных инвестиций должен быть народный капитал В Китае должна быть построена особая система венчурных инвестиций, состоящая из двух частей Во-первых, это фонды общественных венчурных инвестиций, представленные в виде закрытых акционерных фондов, привлекающих капитал частных лиц и компаний для участия в развитии высокотехнологичных предприятий Во-вторых, это фонды государственных инвестиций, созданные для развития современных высокотехнологичных зон, вложения из государственного бюджета сравнительно небольшие, они выполняют лишь направляющую функцию, основные источники капитала учредительных фондов - это инвесторы и коммерческие банки

В целом если говорить о политике в зонах освоения высокотехнологичного производства в Китае, то государство должно ускорить реализацию закона «О развитии высокотехнологичных зон», создать льготную систему, основанную на снижении налоговой нагрузки, ускорение амортизации основных средств и тем самым ускорить обороты средств, обновить оборудование, использовать передовые технологии, ввести потребительский НДС в высокотехнологичных зонах, так как сегодня НДС не позволяет предприятиям продавать оборудование, производственные площади без обложения налогом

В третьей главе «Сравнительный анализ зон новых и высоких технологий в городах Пекин, Шанхай и Шэньчжэнь» проведено сравнительное исследование пекинской, шанхайской и шэньчжэньской зон новых и высоких технологий

Характеристика самых новых и высоких технологий определяется интеллектуальным потенциалом и знаниями При сравнении показателей трёх ЗРНВТ уровень знаний и интеллектуального потенциала в Пекине самый высокий, в Шанхае ситуация в данной сфере также неплохая, чего нельзя сказать про Шэньчжэнь

Пекин занимает первое место в Китае по количеству научно-исследовательских институтов и вузов, как пекинский университет, Академия наук Китая и др. Большая часть НИИ и вузов расположены в зоне Чжунгуаньцунь района Хайдянь города Пекина. Это создало благоприятные условия для развития зоны новых и высоких технологий на территории города Шанхай занимает второе место после Пекина по количеству вузов и научно-исследовательских институтов Хотя в Шанхае количество

научно-исследовательских институтов меньше, чем в Пекине, но уровень управленческих кадров выше

Шэньчжэнь является новым городом, который начал развиваться после проведения в Китае реформ и открытости Количество научно-исследовательских институтов и вузов несравнимо меньше по сравнению с Пекином и Шанхаем. Однако научный-исследовательский потенциал научных сотрудников предприятий в Шэньчжэне достаточно велик, научные структуры в основном находятся внутри предприятий

Уровень экономического и социального развития городов, где расположены зоны новых и высоких технологий, прямо влияют на процессы формирования и развития зоны По уровню экономического и социального развития Пекин, Шанхай и Шэньчжэнь находятся на первых местах в Китае У них имеются большие экономические возможности эффективно поддерживать создание и развитие ЗРНВТ

По таким факторам, как уровень развития промышленности и комплексные условия городов Пекина, Шанхая и Шэньчжэня, очевидно, что Пекин находится в худшем положении среди них, Шанхай имеет сильную основу в виде обрабатывающей промышленности, а комплексные условия развития промышленности новых и высоких технологий наилучшие в дельте реки Чжуцзян, центром которой является Шэньчжэнь

Благодаря тому, что в Шэньчжэне еще с конца 70-х годов стали проводиться экономические реформы, наличие большого количества предприятий различных отраслей обрабатывающей промышленности создало в Шэньчжэне хорошие условия для создания ЗРНВТ Шэньчжэнь по своему статусу особой экономической зоны с конца 70-х гг получил большие выгоды в результате снятия ограничений в планировании и создания рыночной экономической структуры Пекин является политическим центром Китая, поэтому имеющиеся там огромные политические ресурсы и преимущество власти позволяют государственным органам и отдельным высокопоставленным чиновникам вмешиваться в работу предприятий в ЗРНВТ Чтобы сохранить свои права, они мало заинтересованы в создании новой структуры, потому что настоящее создание нового требует изменения установленных порядков Что касается Шанхая, из-за того, что он был главной базой промышленности Китая в период плановой экономики, традиции экономического планирования в городе очень сильные, представления людей сильно ограничены традиционными экономическими структурами, поэтому условия для развития отраслей промышленности новых и высоких технологий и формирования рыночной среды хуже, чем в Шэньчжэне

По своим основным экономическим показателям зоны новых и высоких технологий Пекина, Шанхая и Шэньчжэня среди 54 государственных зон КНР занимают ведущие места По данным на 2003 г видно, что среди трех зон новых и высоких технологий

самым высоким экономическим потенциалом обладает зона Чжунгуаньцунь в Пекине, Шанхай занимает второе место, а Шэньчжэнь - третье место По своим экономическим показателям Чжунгуаньцунь в Пекине уступил Шанхаю и Шэньчжэню только по показателю доходов от экспорта, остальные показатели заметно превышают параметры Шанхая и Шэньчжэня

Три зоны новых и высоких технологий по общим направлениям развития промышленности похожи друг на друга, но в конкретных сферах отличаются Развитие промышленности трех зон ЗРНВТ прежде всего связано с такими отраслями, как электронная информатика, биотехнологии, фармацевтика, а также с созданием новых материалов В своем развитии у них много общего Это объясняется тем, что электронная информатика является самой развитой сферой промышленности в мире, она быстрее всего развивается, больше всего используется в других отраслях и поэтому продвигает другие сферы промышленности

По конкретным направлениям развития отраслей науки и техники и промышленности все три ЗРНВТ - Пекин, Шанхай и Шэньчжэнь имеют свои особенности и преимущества Научно-технический парк Чжунгуаньцунь в Пекине в основном направлен на разработку программ, производство, сборку компьютеров и их продажу 44% продукции предприятий зоны Чжунгуаньцунь - это программный продукт В шанхайской зоне формируются инновационные компании по производству интегральных схем, биологической фармацевтической продукции, там собраны несколько десяток предприятий по производству интегральных схем, продуктов генной инженерии, лекарств из природных ресурсов и лекарств против СПИДа и др В шэньчжэньской зоне новых и высоких технологий образуются группы по производству и сборке компьютерных запчастей, что является её конкурентным преимуществом из-за близости к Гонконгу

Степень открытости и международной интеграции трех зон новых и высоких технологий большая, но каждая из них обладает своим преимуществом

Пекинская зона Чжунгуаньцунь и шанхайская зона новых и высоких технологий лучше привлекают специалистов, которые учились за границей и затем вернулись на родину, а также международные компании Шэньчжэньская зона новых и высоких технологий особенно заметна в привлечении международных компаний по производству продукции, многие предприятия по производству создали продукцию 1Т и базу производства и обработки в дельте реки Чжуцзян, центром которого является Шэньчжэнь.

В трех зонах новых и высоких технологий образована многоуровневая структура предприятий, но масштаб, типы на предприятиях имеют свои характеристики.

Вместе с развитием крупных предприятий зона Чжунгуаньцунь в Пекине имеет большое количество мелких и средних предприятий, большинство которых не является

государственной формой собственности В то же время в шанхайской и шэньчжэньской зона новых и высоких технологий в основном преобладают крупные и средние предприятия, большую долю в производстве высокотехнологичного продукта занимают иностранные инвестиции

По типам инвесторов в пекинской зоне Чжунгуаньцунь в основном преобладают негосударственные предприятия в сфере науки и техники. Предприятия в сфере науки и техники при вузах и научно-исследовательских учреждениях занимают важное место, что стало отличительной характеристикой зоны Чжунгуаньцунь

Шанхайская зона новых и высоких технологий в основном направлена на привлечение к совместному сотрудничеству международных компаний и местных предприятий В шэньчжэньской зоне новых и высоких технологий участвует больше предприятий с иностранными инвестициями, например, IBM, PHILLIPS и другие известные международные компании При этом активно развивалось большое количество негосударственных предприятий, таких, как компания «Великая Стена», «Хуавэй», «Чжунсин», «Чжуанчжи», «TCL», «Чжуанвэй» и др

Если сравнивать потенциал трех зон новых и высоких технологий по использованию научно-технических инноваций, то на наш взгляд, потенциал пекинской ЗРНВТ Чжунгуаньцунь к реализации технических инноваций самый высокий, технологический продукт создается на самих предприятиях, продукция передового мирового уровня составляет основную долю общего объёма производимой продукции Потенциал пекинской ЗРНВТ Чжунгуаньцунь выше среднего уровня 54 государственных зон новых и высоких технологий, также выше научно-технического уровня зон новых и высоких технологий в Шанхае и Шэньчжэне Продукции и технологии пекинской ЗРНВТ Чжунгуаньцунь в основном разработаны самими предприятиями Основное место занимает продукция, производство которой является передовой на мировом уровне

Главная характеристика технического потенциала шанхайской зоны новых и высоких технологий - привлечение большого числа научно-исследовательских институтов и вузов, которые должны создавать свои структуры в Шанхайской ЗРНВТ для продвижения исследований и разработок Однако пока вклад шанхайской ЗРНВТ в развитие научно-технических инноваций недостаточен. По количеству имеющихся объектов в рамках государственной программы «Факел» в ЗРНВТ шанхайская зона также уступает ЗРНВТ Чжунгуаньцунь, ЗРНВТ Шэньчжэнь и среднему уровню по КНР Однако, потенциал развития ЗРНВТ в Шанхае оказался ниже среднего уровня по КНР Это произошло из-за того, что в шанхайской ЗРНВТ в основном находятся крупные и средние предприятия, многие из которых покупают зарубежные технологии и идут по пути сотрудничества с иностранными компаниями. В этом случае научные исследования и

разработки в основном остаются у иностранной стороны, китайские же предприятия для них являются лишь производственной базой, а сами не создают принципиально новых технологий

В шэньчжэнской ЗРНВТ была создана система инноваций, основанная на рынке, в котором ядром является отраслевая специализация, костяком - предприятия, а система технических инноваций оказалась сосредоточена в университетах и научно-исследовательских институтах

При сравнении инновационного потенциала трех зон новых и высоких технологий, пекинская ЗРНВТ Чжунгуаньцунь имеет самый мощный инновационный потенциал, за ней следует шанхайская зона, а шэньчжэньская зона занимает третье место.

При оценке потенциала ЗРНВТ к накоплению и созданию инноваций в качестве одного из основных критериев используется количество инкубаторов-накопителей инноваций (далее - инкубаторов), их суммарные доходы, количество расположенных там предприятий и их общие доходы.

При сравнении венчурных инвестиций трех зон новых и высоких технологий и их системы посреднических услуг, уровень венчурных инвестиций пекинской ЗРНВТ Чжунгуаньцунь оказался наиболее высоким, венчурные инвестиции в ЗРНВТ Чжанцзян в Шанхае развиваются наиболее быстрыми темпами, однако механизм венчурных инвестиций ЗРНВТ Шэньчжэнь наиболее совершенный

В Заключении подводятся основные итоги исследования, связанные с развитием зон новых и высоких технологий в условиях перехода к рынку

Тенденции глобализации мирового развития и стремление Китая не упустить шанс при углублении экономической глобализации заставляют его использовать научно-технические достижения в области новой и высокой техники и технологии для существенного подъема тех промышленных отраслей, которые имеют непосредственное отношение к укреплению экономической мощи страны и ее безопасности

К настоящему времени центр тяжести в развитии промышленности высоких технологий сосредоточен ныне в таких областях, как электроника и информатика, новые материалы, биотехнология, электромашиностроение, энергосберегающие технологии, медицина и фармацевтика

С 1980-х годов в ряде крупных и средних городов, обладающих условиями для развития внешних связей, необходимыми ресурсами, интеллектуальным и научно-техническим потенциалом, на государственном уровне были созданы 54 зоны освоения новых и высоких технологий, которые стали основой развития промышленности высоких технологий КНР

Зоны новых и высоких технологий - это одна из форм эффективного соединения экономики и научно-технического прогресса в новых экономических условиях Зоны высоких технологий, как правило, создаются на территориях с высокой концентрацией высших учебных заведений и университетов. Научные и практические работники зон находятся в авангарде научно-технического прогресса, хорошо знают внешний рынок, знакомы с современной системой управления Сегодня на долю зон освоения новых и высоких технологий государственного уровня приходится более 50% общей стоимости продукции отраслей новых и высоких технологий В дельтах рек Чжуцзян и Янцзы, а также в районе Бохайского залива сконцентрирована большая часть высокотехнологичных предприятий, продукция которых конкурентоспособна на мировом рынке Для этих зон выработана соответствующая льготная политика, улучшены условия инвестиций, организована система социального обеспечения Здесь активно создаются китайские акционерные, совместные, основанные полностью на иностранном капитале предприятия высоких технологий Все предприятия предварительно проходят экспертизу, они должны иметь условия для быстрого начала выпуска продукции, обладать высоким техническим уровнем, показателем высокой добавленной стоимости, сильной рыночной конкурентоспособностью, быть ориентированными на производство экспортной продукции или замену импортной продукции

В зонах развития новых и высоких технологий, в частности, в Пекине и Шанхае, быстрыми темпами развиваются высокотехнологичные отрасли, такие, как микроэлектроника, связь, выпуск компьютерной продукции и программного обеспечения, биофармацевтика, производство новых материалов и тд За последние годы в КНР получены следующие результаты в создании и развитии зон высоких технологий

1) Созданы благоприятные условия для внедрения в производство достижений науки и техники, создан инновационный механизм для реализации достижений науки и техники на предприятиях

2) Создан механизм внедрения в производство достижений науки и техники, субъектом которого является предприятие "Зоны новых и высоких технологий" способствуют вхождению предприятий в рынок, разрабатывают перспективные товары, способствуют соединению высоких технологий с рыночной системой

3) Из специалистов, прошедших обучение за рубежом, подготовлены высококвалифицированные предприниматели, для работы и управления привлечены люди с новым мышлением

4) Вложены необходимые капиталы для развития предприятий Специалисты, прошедшие обучение за рубежом, инвестируют не только свои знания, но и капиталы

В развитии зон новых и высоких технологий в КНР не удалось избежать проблем, некоторые из которых - можно решить только на уровне самих зон, а для других потребуется участие соответствующих организаций К ним относятся следующие

1) Проблема стартового капитала, которая заключается в том ограниченности средств для инвестиций

2) В процессе развития производства, особенно при наращивании масштабов обостряются проблемы финансирования. По-видимому, для решения этой проблемы необходимо разработать механизмы более эффективного оказания правительственной помощи

3) Сейчас одной из главных функций зон является "инкубация" высокотехнологичных компаний, при этом работа по последующей поддержке инновационной деятельности проводится довольно слабо Задачи зон заключаются не только в привлечении специалистов и доведении созданных ими предприятий до определенного уровня, но и в их дальнейшем трудоустройстве, поиске деловых партнеров, активизации деятельности

4) Цикл регистрации и утверждения предприятий, использующих специалистов, обучавшихся за рубежом, довольно долгий - 3-4 месяца Процедура оформления предприятия с уставньм капиталом 60 тыс долларов почти такая же, как и для предприятий со смешанным капиталом в десятки миллионов долларов

В целом несмотря на очевидные успехи в создании "зон новых и высоких технологий", следует отметить, что сфера новых и высоких технологий находится в Китае на одной из начальных стадий развития ,

Основные положения диссертации нашли отражение в следующих публикациях:

В журнале из перечня, рекомендованного ВАК

1 Ян Ли Зоны высоких технологий в Китае поиск, проблемы // Проблемы Дальнего Востока - М , 2007 -№4 - С 63-69

2 Ян Ли Теоретические обоснования научных парков // Вестник РУДН, серия «Международныеотношения» -М,2007 -№3,-С,41-48.

Другие публикации:

3 Ян Ли. О стратегии развития открытых зон новых и высоких технологий в КНР // В сб «Россия и Китай взаимное восприятие (прошлое, настоящее и будущее)» Тезисы докладов XVI международной научной конференции Москва ИДВ РАН - М, 2006 -Часть 1 -С.126-129.

4 Ян Ли Выбор модели технологических инноваций Японии, США и Китая в ЗРНВТ // Экономика и финансы - М„ 2007. -№6. - С.33-35

5. Ян Ли. Реформы и обновление системы управления высокотехнологичными районами в Китае И Объединенный научный журнал - М , 2007 - №11. - С 4-7

6 Ян Ли Основпые положения участия Китая в региональных экономических сотрудничествах // Федерация - М, 2007. - №б - С 60-63

7 Ян Ли Особенность развития зон новых и высоких технологий в КНР (на примере Пекина, Шанхая и Шэньчжэня) // Экономическая реформа в КНР на рубеже веков - М , ВДВ РАН 2008 -С 136-147

Yang Li (People's Republic of China) High-Tech Development Zones in the PRC

The thesis is devoted to the problems of forming HT Development Zones, main directions the new technologic policy in China, comparative analysis of the three leading HT Development Zones - Beijing, Shanghai and Shenzhen The thesis is founded on a large volume of statistical data and a big amount of information files The research dwells upon statistical data of three leading HT Development Zones in Beijing, Shanghai and Shenzhen, which have the best results on using and mastering the newest technologies The results of investigation may be used in developing economic strategy of Russia in general and in forming HT Development Zones in Russia

Ян Ли

(Китайская Народная Республика) Зоны развития новых и высоких технологий в КНР

Диссертация посвящена вопросам формирования зон развития новых и высоких технологий, основных направлений проводимой Китаем политики в сфере новой экономики, сравнительной характеристики развития трех ведущих зон развития новых и высоких технологий в КНР - Пекин, Шанхай и Шэньчжэнь Диссертация опирается на

большой объем статистических материалов и широкую информационную базу В работе

/

был проведен обширный статистический анализ по зонам развития новых и высоких технологий в Китае и особенно по трем ведущим ЗРНВТ - Пекин, Шанхай и Шэньчжэнь, имеющим лучшие результаты работы по освоению и внедрению новых и новейших технологий Результаты исследования могут быть использованы при разработке экономической стратегии в целом и при создании зон новых и высоких технологий в России в частности

Напечатано с готового оригинал-макета

Издательство ООО "МАКС Пресс" Лицензия ИДК 00510 от01 12 99 г Подписано к печати 30 06 2008 г Формат 60x90 1/16 Услпечл 1,25 Тираж 120 экз Заказ 375 Тел 939-3890 ТелУФакс 939-3891 119992, ГСП-2, Москва, Ленинские горы, МГУ им МВ Ломоносова, 2-й учебный корпус, 627 к

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Ян Ли

Введение.

Глава I. Теоретические аспекты создания зон развития новых и высоких технологий (ЗРНВТ).

1.1. Трактовка понятия «зоны развития новых и высоких технологий».

1.2. Сущностные характеристики зон развития новых и высоких технологий.

1.3. Теоретическое обоснование развития научных парков.

1.4. Изучение зон развития новых и высоких технологий в Китае.

1.5. Зоны развития новых и высоких технологий во всем мире.

1.6. Развитие зон освоения передовых технологий в Китае.

Глава II. Основные направления стратегического развития зон освоения передовых технологий в Китае.

2.1. Размещение и функции зон освоения передовых технологий в Китае

2.2. Реформы и соверщенствование системы управления высокотехнологичными районами в Китае.

2.3. Стратегия развития зон освоения высокотехнологичного производства.

2.4. Модели совершенствования технологий в ЗРНВТ Китая.

2.5. Система распределения капитала в ЗРНВТ.

2.6. Меры по стимулированию освоения высокотехнологичного производства в Китае.

Глава III. Сравнительный анализ зон новых и высоких технологий в городах Пекин, Шанхай и Шэньчжэнь.

3.1. Особенности территориального размещения ЗРНВТ в Пекине, Шанхае и Шэньчжэне.

3.2. Сравнительный анализ развития трех зон новых и высоких технологий.

3.3. Сравнение уровня технических инноваций трех зон новых и высоких технологий и систем их обслуживания.

3.4. Сравнение системы управления и проектирования трех зон новых и высоких технологий.

3.5. Сравнительный анализ тенденции будущего развития трех зон новых и высоких технологий.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Зоны развития новых и высоких технологий в КНР"

Актуальность темы

На современном этапе мирового развития глобализация — важнейший элемент углубления международного разделения труда. В Китае полагают, что ближайшие 5-10 лет будут крайне важны в экономическом и социальном развитии. В условиях распространения новой экономики, усиления тенденций глобализации мира международная среда бросает не только серьезный вызов, но и дает исторический шанс Китаю включиться в процесс совместного развития.

Следует отметить, что к моменту окончания «холодной войны» в мире уже стремительно нарастали процессы глобализации в сфере науки и техники. Более 70% высокотехнологической продукции поставлялось на мировой рынок развитыми странами. Транснациональные корпорации западных стран занимали господствующее положение в сфере научно-технических достижений, что давало им возможность получать высокую прибыль.

Но уже с середины 90-х Китай вступил в новый этап индустриального развития, который характеризуется ускорением темпов развития новых и высоких технологий, наукоемких производств, дальнейшим совершенствованием промышленной структуры и отраслей, производящих промышленное оборудование.

В мае 1995 года на Всекитайской конференции по науке и технике была официально провозглашена стратегия «возрождения страны с помощью науки и образования». Эта стратегия включает следующие основные положения:

• при направляющей идее «наука и техника — первая производительная сила», рассматривать образование как основу, ставить науку, технику и образование во главу угла социально-экономического развития;

• приумножать научно-технические возможности государства и его способности трансформировать научно-технические достижения в реальную производительную силу;

• повышать научно-технический уровень нации, перевести экономическое строительство на инновационный путь развития.

XVI съезд КПК, состоявшийся в ноябре 2002 года и ставший этапным событием в политической жизни Китая, по сути, определил программу развития партии и страны до середины XXI века. На съезде было подчеркнуто, что «необходимо, путем оптимизации и совершенствования структуры производстве, добиться такого положения, чтобы главными были производства, основанные на новых и высоких технологиях, опорными базовые производства и машиностроение, а сфера услуг также получала полное развитие. Нужно обеспечивать приоритетное развитие информационных отраслей, широко применять информационные технологии в экономической и социальной сферах. Интенсивно развивать высокотехнологичные производства, которые играют огромную роль для роста экономики. Осуществлять реконструкцию традиционных производств за счет новых, высоких и передовых практически применимых технологий, всемерно поднимать отрасли по производству оборудования.».

В достижении поставленной цели одно из первых мест было отведено научно-техническому прогрессу и инновациям. В Китае новые и высокие технологии рассматривались как главный источник национального экономического роста. Считается, что только при опоре на собственные развивающиеся науку и технику можно решить задачи преобразования структуры производства и поднять совокупную экономическую мощь на необходимую высоту. В результате в то время в Китае происходили прорывные изменения в использовании результатов научно-технического прогресса, укрепились связи между производством, образованием и наукой, произошел количественный и качественный рост научно-технических и инженерных кадров.

На новом этапе промышленная конкурентоспособность Китая становится решающим фактором его индустриализации и модернизации. Регулирование и оптимизация промышленной структуры ставят задачу ускорения развития новых и высоких технологий, в особенности информационных технологий, внедрения во все промышленные отрасли информационных сетей, оснащение новыми технологиями традиционных производств и пр.

Развивая новые и высокие технологии, Китай с 1985 года создал 54 государственные зоны развития новых и высоких технологий. Эти зоны в значительной своей части производят продукцию, относящуюся к новой экономике или «экономике знаний».

Научная новизна работы заключается в том, что в данной диссертации делается попытка комплексного анализа эволюции политики КНР в отношении зон новых и высоких технологий, формирования их режимов и структур, а также систематизированный анализ развития зон новых и высоких технологий.

В ходе проведенного исследования в диссертации:

- показаны глобальные тенденции развития отраслей наукоемких производств, показан процесс увеличения доли наукоемкой и высокотехнологичной продукции в общем объеме производства КНР.

- зафиксирован значительный рост объема иностранных инвестиций, направленных на реализацию проектов в отраслях информационно-коммуникационных технологий, что способствует динамичному развитию наукоемких и высокотехнологичных производств в Китае.

- сделан анализ основных государственных программ развития науки и техники, а также работа специальных зон развития новых и высоких технологий, проанализирована их роль как в развитии отраслей наукоемких и высокотехнологичных производств, так и в целом экономики КНР.

- проведено сравнительное исследование развития китайских и зарубежных регионов, в которых расположены зоны новых и высоких технологий.

- показаны основные направления политики центрального и местных правительств КНР в отношении развития промышленной структуры зон новых и высоких технологий.

- проанализированы статус и функции китайских зон новых и высоких технологий. На примере исследования пекинской, шанхайской и шэньчжэньской зон новых и высоких технологий дано сравнение трех видов зон развития новых и высоких технологий в процессе их развития.

Цель данной работы - анализ основных этапов формирования зон развития новых и высоких технологий, изучения ключевых направлений проводимой Китаем политики в сфере новой экономики, а также сравнительной характеристики развития трех ведущих зон новых и высоких технологий - в Пекине, Шанхае и Шэньчжэне.

С учетом актуальности проблемы как для КНР, так и для России были выделены следующие основные направления исследования:

- изучение понятия зоны развития новых и высоких технологий.

- анализ мероприятий по созданию зон развития новых и высоких технологий в стране и за ее пределами.

- изучение вопросов стратегического развития зон освоения передовых технологий в Китае.

- сравнительный анализ развития зон новых и высоких технологий в городах Пекин, Шанхай и Шэньчжэнь.

Объект исследования - анализ процессов становления и развития зон новых и высоких технологий в КНР.

Предмет исследования - основные проблемы формирования и развития зон новых и высоких технологий в ходе реформы экономической системы в Китае.

Теоретико-методологической основой диссертации стал системный, конкретно-исторический подход к исследуемым проблемам. Диссертант опирался на разработки российских и китайских ученых в области развития мирового хозяйства и международных экономических отношений, придерживаясь принципов диалектики и причинно-следственных взаимосвязей.

Использовались также экономико-статистические методы сбора и обработки информации.

В ходе исследования были использованы работы зарубежных и китайских авторов, в том числе по общим и специальным вопросам экономического роста, развития экономики, а также многочисленные материалы, посвященные развитию различных отраслей наукоемких и высокотехнологичных производств Китая, Азиатско-тихоокеанского региона (АТР) и мировой экономики в целом. Из работ на китайском языке следует выделить исследования таких авторов, как Ван Цзицзы, Ван Чжаншэн, Ван Ян, Ли Шучен, Jloy Циньцзянь, Ся Хайцзюнь, Цай Ли, Ци Цзин, Хэ Сянхао, Чжан Пин, Чжан Чжаоюань, Ян Дэлинь, Ян Фуцзя. Среди российских исследователей хотелось бы выделить работы Балакина В.И., Боревской Н.Е., Борох О.Н., Гельбраса В.Г., Дынкина А.А., Емельянова С.В., Ивановой Н.И., Иванчикова А.Г., Каменнова П.Б., Котлярова Н.Н., Михеева В.В., Муромцевой З.А., Наумова И.Н., Островского А.В., Петухова ИА., Пивоваровой Э.П., Портякова В.Я., Потапова М.А., Титаренко М.Л., Яковлева А.Г. и др.

Особенно важное место в качестве теоретико-методологической основы данной работы составили исследовательские материалы по теме «Инновации и экономика знанию). В настоящее время в период углубления экономических преобразований и реформирования системы науки и техники, китайские ученые и правительственные органы придают большое значение проблемам развития инноваций и экономики знаний. В последние годы понятие «инновация» стало в Китае чрезвычайно распространенным. Этой теме посвящены сотни статей в китайских политических, научных и научно-технических журналах, десятки монографий, справочные издания и т.д.

На начальном этапе ведущую роль в ознакомлении китайского общества с теорией «экономики знаний» и «инновационной политики» играли правительственные и партийные чиновники. Затем появились публикации ученых-экономистов, которые рассматривали теорию «экономики знаний» в контексте реальных проблем современного Китая.

Главными теоретическими источниками послужили разработки зарубежных ученых. В 1990-х годах были переведены на китайский язык основополагающие труды западных специалистов по теории постиндустриального общества, доклады международных экономических организаций, в которых затрагивались проблемы «экономики знаний». В первую очередь к ним относятся труды американских исследователей, посвященные проблемам информационных технологий и постиндустриального общества. Среди использованных обобщающих работ международных экономических организаций особое место занимает доклад Организации экономического сотрудничества и развития (1996 год), переведенный на китайский язык и изданный в КНР в виде справочного издания. В нем было дано установившееся в КНР определение «экономики знаний» как «экономики, основанной на производстве, распределении и использовании знаний и информации». Внимательно были изучены доклады Мирового банка.

В КНР сформировалось новое научное направление, получившее название китайской школы экономики знаний, и появилась имеющая национальную специфику «китайская теория экономики знаний». Статья ректора Фуданьского университета Шанхая Ян Фуцзя, напечатанная в декабре 1997 года в органе ЦК КПК «Жэньминь жибао», в которой содержались основные теоретические положения и конкретные факты на тему экономики знаний (чжигии гринцзи), стала основополагающей.

Многочисленные материалы в центральных и провинциальных журналах по проблемам развития инноваций в КНР имели в своей основе теоретические выводы данной статьи.

Особая актуальность темы связана с коренными сдвигами в экономике и обществе, наметившимися в мире в результате развития информационных технологий. Ян Фуцзя сравнил рост информационных отраслей с «тихой революцией», коренным образом изменяющей способ производства, способ потребления и образ жизни людей. Он призвал подготовиться к неминуемому наступлению новой эпохи, уделив первостепенное внимание проблемам образования и подготовки кадров.

В 1998 году под редакцией президента АН Китая академика Jly Юнсяна была опубликована книга «Инновация и будущее — государственная инновационная система перед лицом эпохи экономики знаний». Это было первое в КНР обобщение теоретических исследований в области национальной системы инноваций (гоцзя чуансинъ ситун).

Научные поиски китайских ученых в области теории инновации охватывают широкий круг вопросов, связанных с инновационным поведением, инновационным мышлением, инновационными способностями, инновационными методами, обсуждается тема соотношения инноваций с китайской традиционной культурой. Большее место в разработках китайских авторов отводится изучению происходящих в мире технологических и информационных сдвигов, проблеме отставания Китая от развитых стран.

Необходимо отметить, что в отличие от российских авторов, уделяющих особое внимание исследованиям постиндустриального общества, в Китае термины «постиндустриальное общество» и «постиндустриальная теория» используются редко. Китайские специалисты предпочитают писать об «обществе знаний» и концепции «экономики знаний».

На микроуровне теоретические исследования китайских ученых в области технологических инноваций посвящены в основном проблемам предприятий, на макроуровне в центре этих исследований находится изучение теории национальной инновационной системы.

Эмпирическую базу работы составляют законодательные акты по внешнеэкономической политике, прогнозные исследования, данные официальной статистики, материалы периодической печати и практических организаций. Большой объем информации, необходимой для анализа различных аспектов рассматриваемой в работе тематики, содержится в центральных китайских периодических изданиях, в частности, «Жэньминь жибао», «Бэйцзин цзинцзибао», «Чжунго синьсибао», «Гоцзи маои», «Гоцзи маои гуаньси», «Гуанмин жибао», «Сяндай гоцзи гуаньси». Особое место среди привлеченных периодических изданий занимает ряд специализированных газет и журналов по проблемам развития науки и техники в Китае, такие как «Чжунго цзисуань цзибао», «Чжунго цзисуаньцзи юнху», «Кэцзи синыиидай», «Жуаньцзянь шицзе».

В ходе написания диссертационной работы автор использовал публикации в периодических изданиях 1990-х — начала 2000-х гг., издаваемых на русском языке («Независимая газета», «Эксперт», «Политический журнал», «Обозреватель», «Проблемы Дальнего Востока»).

Важную группу источников составляют работы, выступления, заявления и интервью должностных лиц: государственных деятелей, сотрудников министерств и ведомств. Выступления и заявления официальных лиц, руководителей ряда высокотехнологичных компаний, независимых исследователей (в которых излагаются основные принципы, цели и задачи дальнейшего развития отрасли информационно-коммуникационных технологий, а также формулируются основные подходы администрации к конкретным проблемам рассматриваемых отраслей) позволяют проследить процесс формирования политики в области наукоемких и высокотехнологичных производств, а также основные тенденции будущего развития исследуемых отраслей.

Были проанализированы документы и материалы правительственных ведомств КНР, включая различные статистические справочники. Необходимо отметить, что в течение 1990-х годов в Китае были предприняты законодательные и практические меры по формированию и продвижению «экономики знаний», являющейся основой развития отраслей промышленности, соответствующих новой экономике и представляющих собой фундамент внедрения . инноваций. Интернет-сайты органов государственной власти, министерств и ведомств позволили существенно расширить круг доступных документальных источников.

Таким образом, в совокупности привлеченные источники дают возможности решить поставленные задачи.

Хронологические рамки исследования охватывают в основном последнее десятилетие XX века и первые годы XXI века. Это определено тем, что именно в этот период наблюдается интенсификация развития зон новых и высоких технологий.

Основные положения, выносимые на защиту:

Первое. Целенаправленные меры, сочетающие элементы государственного и рыночного регулирования, используются для продвижения и развития новых и высоких технологий. За годы реформы сделаны уверенные шаги в формировании компонентов рынка товаров, услуг, технологий, научно-технических достижений, капиталов и квалифицированных кадров, которые становятся отправными точками роста «экономики знаний». Высокие темпы экономического роста, которые, судя по всему, сохранятся и в перспективе, позволяют поддерживать устойчивое увеличение размеров финансирования научных исследований.

Второе - начиная с 1980-х годов в ряде больших и средних городов, обладающих условиями для развития внешних связей, необходимыми ресурсами интеллектуального и научно-технического потенциала, на государственном уровне были созданы 54 зоны освоения новых и высоких технологий, которые стали основой развития промышленности высоких технологий КНР. Сегодня на долю зон освоения новых и высоких технологий государственного уровня приходится более 50% общей стоимости продукции отрасли высоких и новых технологий. В дельтах рек Чжунцзян и Янцзы, а также районе Бохайского залива сконцентрирована большая часть высокотехнологичных предприятий, продукция которых конкурентоспособна на мировом рынке.

Третье. В Китае 54 государственные зоны новых и высоких технологий расположены в разных регионах, имеют разные модели развития. Сравнение этих зон из разных регионов и типов позволяют лучше понять их преимущества и недостатки, характеристики развития и взаимные отношения, что может помочь в их дальнейшем развитии.

Четвертое. Практика китайских зон новых и высоких технологий показывает, что в процессе развития большинство зон этой сферы увеличивают количество своих функций, выходя за рамки только производственной функции.

Пятое. Тенденция слияния зон новых и высоких технологий с городами, где они расположены, становится все очевиднее. Окружающие регионы зон новых и высоких технологий имеют естественные преимущества в информации, продукции, технологии и персонале, поэтому на них выпал выбор в первую очередь при распространении предприятий и промышленности, это способствует интеграции зон новых и высоких технологий и их окружающих регионов. Но когда зоны новых и высоких технологий в будущем еще больше окажутся связанными с окружающими регионами и городами, где они расположены, необходимо грамотно наладить административные отношения этих зон и городов их местонахождения, чтобы это соответствовало требованиям развития зон новых и высоких технологий.

Структура диссертация. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения. Общее содержание диссертации:

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Ян Ли

Заключение

Тенденции глобализации мирового развития и стремление Китая не упустить шанс при углублении экономической глобализации направляют использование научно-технических достижений в области новой и высокой техники и технологии для существенного подъема тех промышленных отраслей, которые имеют непосредственное отношение к укреплению экономической мощи страны и ее безопасности. Кроме того, инновации внедряются в отрасли традиционного производства, для совершенствования технического процесса при изготовлении оборудования и внедрении новых технологий для переработки сельскохозяйственной продукции, экономии водных и энергетических ресурсов, отделки хлопчатобумажных, шерстяных и шелковых изделий и т.д.

В Китае понимают, что процессы глобализации не означают равенства и взаимной выгоды. Тем более они не являются гарантией для экономического роста развивающихся стран. Поэтому расширение условий для роста продукции новых и высоких технологий рассматриваются как кардинальный вопрос развития китайской индустрии на новом этапе.

К настоящему времени высокотехнологичные отрасли китайской экономики перешли от начальной стадии к стадии стабильного развития. Центр тяжести в развитии промышленности высоких технологий сосредоточен ныне в таких областях, как электроника и информатика, новые материалы, биотехнология, электромашиностроение, энергосберегающие технологии, медицина и фармацевтика. В 2005 г. продукция высокотехнологичных отраслей КНР достигла 3,437 трлн. ю., при росте на 23,8% по сравнению с 2004 г. Доля этих отраслей в валовой промышленной продукции страны увеличилась с 10,65% в 1996 г. до 27.9% в 2005 г. В 2005 г. на высокотехнологичную отрасль Китая приходилось 19.8% прироста валовой продукции промышленных предприятий.89

С 1980-х годов в ряде крупных и средних городов, обладающих условиями для развития внешних связей, необходимыми ресурсами, интеллектуальным и научно-техническим потенциалом, на государственном уровне были созданы 54 зоны освоения новых и высоких технологий, которые стали основой развития промышленности высоких технологий КНР.

Зоны новых и высоких технологий — это одна из форм эффективного соединения экономики и научно-технического прогресса в новых экономических условиях. Зоны высоких технологий, как правило, создаются на территориях с высокой концентрацией высших учебных заведений и университетов. Научные и практические работники зон находятся в авангарде научно-технического прогресса, хорошо знают внешний рынок, знакомы с современной системой управления.

Сегодня на долю зон освоения новых и высоких технологий государственного уровня приходится более 50% общей стоимости продукции отраслей новых и высоких технологий. В дельтах рек Чжуцзян и Янцзы, а также в районе Бохайского залива сконцентрирована большая часть высокотехнологичных предприятий, продукция которых конкурентоспособна на мировом рынке.

Для этих зон выработана соответствующая льготная политика, улучшены условия инвестиций, организована система социального обеспечения. Здесь активно создаются китайские акционерные, совместные, основанные полностью на иностранном капитале предприятия высоких технологий. Все предприятия предварительно проходят экспертизу, они должны иметь условия для быстрого начала выпуска продукции, обладать высоким техническим уровнем, показателем высокой добавленной стоимости, сильной рыночной конкурентоспособностью, быть ориентированными на производство экспортной продукции или замену импортной продукции.

89 http://chinaabc.shovvchina org/zgjj/sylm/200701/tl04936.htm

Наблюдается значительная динамика в экономическом развитии зон освоения новых и высоких технологий. Валовая промышленная продукция, сп 90 реализованная 53 зонами освоения новых и высоких технологии, увеличилась с 7,12 млрд. ю. в 1991 г. до 2,896 трлн. ю. в 2005 г. Число высокотехнологичных предприятий, увеличилось с 7 в 1991 г. до 41990 в 2005 г. В 2005 г. общий объем доходов от сбыта продукции всех предприятий, действующих в 53 зонах по освоению новых и высоких технологий, достиг уже 3,442 трлн. ю. — на 25.3% больше по сравнению с показателем 2004 г. На долю этих зон приходится 5.3% общего объема ВВП Китая.91

В зонах развития новых и высоких технологий, в частности, в Пекине и Шанхае, быстрыми темпами развиваются высокотехнологичные отрасли, такие, как микроэлектроника, связь, выпуск компьютерной продукции и программного обеспечения, биофармацевтика, производство новых материалов и т.д.

В 1998 г. Китай начал осуществлять стратегию развития внешней торговли на основе достижений науки и техники, что содействовало бурному увеличению экспорта высокотехнологичной продукции и повышению конкурентоспособности товаров китайского производства на международном рынке. Благодаря крупномасштабному импорту высоких технологий и осуществлению самостоятельных разработок в этой области, Китаю в сравнительно короткие сроки удалось добиться устойчивого расширения объема торговли продукцией высоких технологий. В настоящее время на долю продукции электроники и программного обеспечения приходится 95% общего объема экспорта высокотехнологичной продукции КНР. По экспорту мониторов, мобильных телефонов, цветных телевизоров Китай занимает 1-е место в мире. В соответствии с развитием высокотехнологичных отраслей и изменением спроса на международном рынке Китай намерен своевременно пересматривать перечень экспортной

90 Научно-технический парк «Нинбо» стал зоной развития новых и высоких технологий государственного уровня в 2007 году.

91 hllp/Avww.sts. org.cntjbggjscydocuments2007070125.htm высокотехнологичной продукции, разрабатывать положения, регулирующие экспорт продукции программного обеспечения, стимулировать международное сотрудничество в области традиционной китайской медицины и фармацевтики, оказывать помощь разработке и освоению новых и высоких технологий в сельском хозяйстве, биоинженерии, медицине, в производстве новых материалов и новых энергоносителей и охране окружающей среды.

За последние годы в КНР получены следующие результаты в создании и развитии зон высоких технологий:

1) Созданы благоприятные условия для внедрения в производство достижений науки и техники, создан "инкубационный механизм" для предприятий.

2) Создан механизм внедрения в производство достижений науки и техники, субъектом которого является предприятие. «Зоны новых и высоких технологий» способствуют вхождению предприятий в рынок, разрабатывают перспективные товары, способствуют соединению высоких технологий с рыночной системой.

3) Из специалистов, прошедших обучение за рубежом, подготовлены высококвалифицированные предприниматели, для работы и управления привлечены люди с новым мышлением.

4) Вложены необходимые капиталы для развития предприятий. Специалисты, прошедшие обучение за рубежом, инвестируют не только свои знания, но и капиталы.

В развитии зон не удалось избежать проблем, некоторые из которых — можно решить на уровне самих зон, для других потребуется участие соответствующих организаций.

1) Проблема стартового капитала. В настоящее время источником стартового капитала зон являются правительства различных уровней, предприятия, иногда личные капиталы участников, однако они весьма ограничены.

2) В процессе развития производства, особенно при наращивании масштабов обостряются проблемы финансирования, вследствие чего руководством КНР должны быть разработаны механизмы для более эффективного оказания правительственной помощи.

3) Сейчас одной из главных функций зон является «инкубация» высокотехнологичных компаний, при этом работа по последующей поддержке инновационной деятельности проводится довольно слабо. Задачи зон не только в привлечении специалистов и доведении созданных ими предприятий до определенного уровня, но и в их дальнейшем развитии, поиске деловых партнеров, активизации деятельности.

4) Цикл регистрации и утверждения предприятий, привлекающих специалистов, получивших образование за рубежом, довольно долгий — 3-4 месяца. Процедура оформления предприятия с уставным капиталом 60 тыс. долларов почти такая же, как и для предприятий со смешанным капиталом в десятки миллионов долларов.

5) Информационная система является одной из важных артерий современной промышленной системы, особенно для предприятий высоких технологий. Необходимо создать общегосударственную информационную сеть с учетом специфики специалистов, прошедших обучение за рубежом, создать единый рынок труда, объединяющий специалистов, разбросанных по всей стране.

В целом несмотря на очевидные успехи в создании «зон новых и высоких технологий», следует отметить, что сфера новых и высоких технологий находится в Китае на одной из начальных стадий развития. Практика последних лет подтвердила эффективность «зон освоения новых и высоких технологий» как формы соединения экономики и научно-технического прогресса для использования возможностей особенно китайских специалистов, обучавшихся за рубежом, создания благоприятных условий для привлечения иностранных капиталовложений, обеспечение постепенной интеграции с мировой экономикой, для повышения международной конкурентоспособности китайских товаров.

Приморские районы КНР будут и дальше играть ведущую роль в научно-техническом новаторстве, в расширении открытости и в экономическом развитии, но при этом перед ними поставлена задача активно поддерживать развитие центральных и западных регионов страны. В правительственных программных документах отмечается необходимость ускорить формирование научно-технического потенциала западных районов КНР, приоритетно развивать науку, технику и образование, должным образом налаживать работу по подготовке, использованию и привлечению кадров.