Антикризисное регулирование макроэкономических систем тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Антикризисное регулирование макроэкономических систем"

На правах рукописи

УДК 33 ББК 65 01 Б43

БЕЛОУСОВ Михаил Сергеевич

АНТИКРИЗИСНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ: АНТИЦИКЛИЧЕСКИЙ ПОДХОД

Специальность 08 00 01 - Экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

111111111111111111111III

0031747Э0 Тамбов 2007

Работа выполнена на кафедре экономической теории и истории Академии экономики и предпринимательства Тамбовского государственного университета имени Г Р Державина

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

СМОЛИНА Елена Эдуардовна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, доцент

КОЛМАКОВ Алексей Николаевич

кандидат экономических наук БЕЛЬЧЕНКО Ольга Александровна

Ведущая организация: Казанский государственный

университет

Защита состоится 9 ноября 2007 года в 10 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212 261 01 при Тамбовском государственном университете им Г Р Державина по адресу г Тамбов, ул Советская, 6, зал заседаний диссертационного совета

С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в библиотеке Тамбовского государственного университета им Г Р Державина и на официальном сайте http/ tsu tmb ru

Автореферат разослан 8 октября 2007 года

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

VP

Степичева О. А.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования.

Эффективное развитие экономических систем в современных условиях в значительной степени зависит от решения задачи обеспечения перехода к устойчивому и динамичному экономическому росту в определенных фазах прогрессивного развития

Исследование этих проблем показывает, что среди преобладающих закономерностей развития российской экономики особое место занимает цикличность Настоящее утверждение объясняется тем, что именно уровень познания цикличности развития экономики обуславливает эффективность разработки механизма прогнозирования социально-экономических процессов в России и их регулирования Это позволяет если не избежать экономических кризисов в целом, то свести к минимуму последствия, вызываемые ими

Экономическое развитие представляет собой динамический процесс перехода из одного типа экономического неравновесия в другой Причем, развитие происходит по спирали, неравномерно, являясь результатом взаимодействия различных циклических и нециклических экономических процессов Основная характерная черта циклов, в том числе и экономических, заключается в повторяемости состояний через определенный период времени Поэтому раскрытие механизмов функционирования отдельных циклов, установление взаимосвязи между ними позволят, во-первых, прогнозировать развитие российской экономики и, во-вторых, проводить более эффективную макроэкономическую политику

Основные тенденции распространения негативных последствий и масштабов экономического кризиса подчеркивают важность изучения базовых предпосылок и основных механизмов развертывания кризисных фаз экономического цикла с учетом проблем и перспектив развития мирового рынка Опыт развитых стран с рыночной экономикой во многом оттеняет и выявляет причины кризисов в развитии разнообразных экономических систем Все это свидетельствует о том, что экономическая наука в настоящее время нуждается в дополнительных исследованиях, позволяющих избежать в практической деятельности серьезных экономических потрясений и обеспечить рациональное использование ресурсов общества для достижения главной цели функционирования и развития экономики — наиболее полного удовлетворения потребностей общества, что определяет актуальность выбранной темы диссертационного исследования Степень разработанности темы исследования. Явление цикличности как формы экономического развития нашло отражение в работах А Афталиона, У Вайнистока, С де Вольфа, Дж Гольдштейна, Р Гильфердинга, К Жюгляра, В Зомбарта, X Кларка, Дж Китчина, Н Кондратьева, К Каутского, Ю Кучинского, С Кузнеца,

Ж Лесюора, К Маркса, В Митчелла, У Митчела, Р Моугли, Дж Модель-ски, Э Тоффлера, М Туган-Барановского, Й Шумпетера, Ф Энгельса

Исследованию методов регулирования экономического развития в условиях цикличности развития посвящены труды С Аукуционека, Т Агаповой, С Серегиной и др Проблемы механизмов мониторинга, анализа и экономической диагностики масштабов цикличности раскрыты в работах А Костина, А Пезенти, В Соколинского и др

Существуют и другие концепции цикличности, раскрывающие логику и динамику развития национальных экономических систем В них заложены методологические и теоретические основы изучения экономических циклов

Несомненный вклад в изучение экономических кризисов вносят исследования А Бельчук, А Богданова, Е Варга, В Герасимова, С Губанова, М Дерябиной, А Манукяна, С Мартыновского, JI Мендельсона, С Меньшикова, Ю Осипова, В Попова, М Сажина, Дж Сороса, В Та-ранникова, В Хаблюк и др

Проанализированы макроэкономические и структурные аспекты экономического кризиса, протекающего в России, в научных трудах Л Абалкина, Е Гайдара, А Илларионова, Я Корнай, Д Львова, Е Матросовой, Ю Яковца и других Исследовались научные публикации по проблемам преодоления кризисного состояния российской экономики, содержащие описание возможных путей преодоления кризиса А Бачурина, В Белкина, С Глазьева, В Красникова, Г Клейнера, В May, А Новицкого, В Перламутрова, Б Соко-лина, А Улюкаева, Я Уринсона, Е Ясина и др

Способы преодоления кризисных ситуаций в экономиках зарубежных стран освещены в трудах С Батникова, И Доронина, А Федоровского, В Иноземцева, П Кругмана, П Фишера, А Неклесса, Д Старка, У Нис-канена, Д Сажина и др

Однако, несмотря на многочисленные исследования различных аспектов антикризисного регулирования экономики, в отечественной науке не сложился целостный антициклический подход к антикризисному государственному регулированию Многие теоретические положения носят описательный и дискуссионный характер и не нашли достаточного применения на практике

Высокая степень актуальности в совокупности с недостаточностью разработанности данной проблемы обусловили следующую формулировку цели диссертационного исследования и вытекающих из нее задач Цель и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационной работы заключается в теоретическом обосновании антикризисного регулировании экономического развития с позиций цикличности и разработке практических рекомендаций, направленных на предотвращение кризисных ситуаций в экономике России

Реализация поставленной цели потребовала решения в диссертационной работе следующих задач, отражающих логические ступени авторского анализа

• раскрыть сущность экономического кризиса в макроэкономических системах,

• определить категориальный аппарат исследования цикличности в макроэкономических системах,

• дать характеристику развития экономических систем с позиции цикличности,

• выявить специфику антициклического регулирования кризисного состояния экономической системы переходного периода,

• проанализировать стратегии антикризисного регулирования макроэкономических систем в России,

• обосновать перспективы развития антициклической политики в российской экономике на основе долгосрочной стратегии экономического развития

Объектом исследования выступают циклические процессы, рассматриваемые в макроэкономических системах с использованием динамического подхода

Предметом исследования выступает система экономических отношений, возникающих в ходе осуществления антикризисного и антициклического регулирования макроэкономических систем

Теоретическая и методологическая база исследования.

Теоретическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных экономистов, монографии, материалы международных, всероссийских и региональных научно-практических конференций по данной проблематике

В работе использовались диалектические принципы, позволившие выявить основные характеристики исследуемых явлений и процессов, определить тенденции их развития и становления В исследовании применялись общенаучные методы и приемы анализ научной литераторы, нормативно-правовых документов, историко-сравнительный анализ, научная абстракция, анализ и синтез, сравнение, индукция и дедукция, метод отрицания и метод аналогий, системный подход, традиционные методы группировки, обобщения

Содержание диссертационного исследования соответствует пункту 1 3 Макроэкономическая теория Теория деловых циклов и кризисов Паспорта ВАК РФ специальности 08 00 01 - Экономическая теория

Информационно-эмпирическая база исследования Для усиления доказательности и достоверности выводов в работе были использованы нормативные и законодательные акты, материалы Федеральной службы государственной статистики РФ, материалы периодической печати, средств массовой информации Эмпирическая база исследования пред-

ставлена аналитическими материалами по изучению стратегий устойчивого развития и антикризисного регулирования экономических систем, опубликованными в российских и региональных периодических изданиях и статистических сборниках

Научная новизна исследования заключается в определении перспектив совершенствования антициклической политики в российской экономике и разработке комплекса мер антикризисного характера, направленных на долгосрочный устойчивый экономический рост

Наиболее существенными, содержащими научную новизну, результатами являются следующие положения

1 Выявлены причины циклических колебаний в экономическом развитии российской экономики переходного периода На этой основе определена специфика антициклического регулирования кризисного состояния экономической системы переходного периода Установлено, что государственное воздействие на экономику способно существенно повлиять на ход экономического цикла, меняя характер экономической динамики глубину и частоту кризисов, продолжительность фаз цикла и соотношение между ними Антициклический характер мер достигается с помощью разрабатываемых государством стратегий, прогнозов, программ для достижений устойчивого развития экономических систем

2 Уточнено и расширено содержание понятия «государственное антикризисное регулирование экономики» как особого процесса, посредством которого осуществляется воздействие государства на экономику с целью сокращения сроков и уменьшения глубины кризиса, а также преодоления его негативных социально-экономических последствий

3 Результатом анализа текущего состояния антициклической политики в России стало подтверждение тому, что антициклическая политика является частью экономической политики государства, системой мер законодательного и административного характера, оказывающих влияние на экономические показатели субъектов хозяйственной деятельности и характер социально-экономических преобразований в стране

4 Выявлены последствия реформирования российской экономики, сформулированы методологические основы формирования стратегии движения российской экономики к состоянию устойчивого развития Определен потенциал и опасности внутренних факторов роста, расширен перечень требований к формированию инновационной, структурно-инвестиционной, кредитно-денежной, бюджетно-налоговой и внешнеэкономической политики, а также к осуществлению соответствующих институциональных преобразований антикризисного характера Доказано, что при построении системы антикризисного регулирования объектом изучения и прогнозирования должны стать не элементы системы, а сами процессы изменений, объектом регулирования, соответственно, - темпы происходящих изменений

5 Разработан перспективный комплекс мер антициклического характера, направленный на долгосрочный устойчивый экономический рост К ним отнесено решение первостепенных задач в технологической области, в институциональной области, в области совершенствования организационно-производственной структуры экономики, государственное регулирование в области денежного обращения, антиинфляционная политика, в сфере регулирования валютно-финансовой системы, активизация инвестиционной политики Правительства РФ, обеспечение добросовестной конкуренции в сфере ценообразования и монопольной политики, следование национальным интересам в регулировании внешнеэкономической деятельности

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования Теоретическая значимость выполненного в диссертационной работе исследования заключается в раскрытии определенных аспектов теории циклов в российской экономике, а также антициклического регулирования Кроме того, результаты, полученные в ходе исследования, имеют значение для дальнейшего анализа рассматриваемых проблем, выработки основных направлений предотвращения кризисных ситуаций в экономике Разработанные в диссертации методологические подходы и принципы могут быть использованы для совершенствования методов государственного антикризисного регулирования экономики

Основные положения, выводы и рекомендации, предложенные в диссертационном исследовании, могут быть использованы федеральными и региональными органами государственной власти и управления при разработке стратегий устойчивого развития различных сфер экономики и, прежде всего, промышленности

Практическую значимость имеет проведенный анализ специфики циклического развития российской экономики и механизмов антициклического регулирования, который может быть использован в деятельности федеральных ведомств, а также финансово-промышленными группами при разработке программ выхода из кризиса и направлений инвестиций, содействовать сокращению сроков и повышению качества решения важных научных и практических задач

Апробация диссертационной работы

Основные положения и результаты исследований были изложены в научных сообщениях, получили положительную оценку на научных конференциях разного уровня

Содержащиеся в работе теоретические положения, выводы и рекомендации могут быть использованы при разработке методических пособий и рекомендаций, спецкурсов по проблемам антикризисного регулирования экономических систем, а также в преподавании курсов «Экономическая теория», «Макроэкономика», «Теории экономических систем», «Теории экономических циклов» в ТГУ имени Г Р Державина (что подтверждено справкой о внедрении)

Результаты исследования внедрены в практику работы Администрации Тамбовской области при определении принципов региональной антикризисной стратегии, что подтверждено документально

Публикации. Основные результаты исследования опубликованы в 4 работах, общим объемом — 2,2 п л, авторский объем - 2,0 п л , в том числе одна статья в изданиях, рекомендованных ВАК

Структура и объем диссертационного исследования были определены в соответствии с необходимостью решения поставленных научных задач Работа построена по проблемно-тематическому принципу и состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Во введении работы обоснована актуальность темы, освещена научная разработанность проблемы, определены объект, предмет, цель и задачи исследования, излагаются теоретическая и методологическая основы исследования, информационная база, научная новизна и практическая значимость работы

Глава 1 «Общеметодологический подход к исследованию сущности циклов и кризисов в макроэкономических системах»

Первый параграф первой главы «Сущность экономического кризиса в макроэкономических системах».

Для рыночной экономики характерна цикличность экономического развития, которая характеризуется периодическими взлетами и падениями рыночной конъюнктуры Определяющей фазой цикла выступает кризис, он является конкретным механизмом установления пропорции, восстанавливает равновесие между производством и потреблением, расчищает путь для дальнейшего развития производства Фаза кризиса выступает как наиболее сложный и противоречивый период в динамике любой системы, который характеризуется нарушением сложившегося равновесия Она обычно определяется как абсолютное сокращение главных циклических показателей — общественного продукта и промышленного производства

В диссертационном исследовании определены основные показатели экономического кризиса Большинство кризисов характеризовалось существенным, быстрым сокращением прибыли, резким снижением уровня цен, падением объемов производства, сокращением валовых частных инвестиций, ухудшением в сфере денежного обращения Предпосылки кризиса, образовывающиеся к концу фазы подъема экономического цикла, выражаются в замедлении темпов экономического роста, падении прибыли и фондоотдачи, переполнении каналов товарного обращения, росте товарных запасов, превышении предложения над спросом

Существует множество критериев, на основе которых можно классифицировать экономические кризисы (рис 1)

Рис. 1 Классификация экономических кризисов1

1 По методике В В Таранникова, дополненной автором

Кризис экономической системы порождается ее несоответствием изменившейся социально-экономической действительности, а также неравномерностью развития ее элементов и отношений, и проявляется в неспособности системы к нормальному воспроизводству без внесения коренных изменений в ее элементы, отношения и сам принцип функционирования

В диссертационном исследовании выявлена сущность экономического кризиса макроэкономических систем Экономический кризис определен как сложный и противоречивый этап в динамическом развитии любой макроэкономической системы, завершающийся или переходом экономической системы в качественно новое состояние, или ее ликвидацией и заменой другой, более совершенной системой Доказано, что экономический кризис следует понимать не как негативное явление, а как необходимый момент циклического развития, играющий прогрессивную роль

Под макроэкономической системой понимается система действующей в стране совокупности взаимосвязанных макроэкономический показателей, основанная на единых методологических принципах, правилах, нормах, отражающая реальную картину экономического развития страны и определяющая форму и содержание основных экономических отношений, возникающих в процессе производства, распределения, обмена и потребления экономического продукта

Важным свойством экономической системы, наряду с постепенным накоплением количественных и качественных изменений, является цикличность Фазы цикла связаны с его временным представлением как процесса

Экономическим системам присуща сложная временная структура циклов Макродинамику систем определяют так называемые большие циклы, или длинные волны циклических колебаний Вместе с тем в рамках больших циклов формируются микроциклы, связанные с постоянно повторяющимися функциями отдельных элементов экономических систем различного уровня локализации, в результате которых формируются материальные, финансовые и информационные ресурсы воспроизводства

В основе циклических нарушений устойчивости экономического развития лежат циклы жизни экономических систем, а сам процесс развития представляет собой постоянное движение от одного относительно устойчивого состояния социально-экономической системы к другому Движущей силой такой эволюции выступают постоянно возникающие нарушения равновесия (устойчивости) как в отдельных элементах системы и ее структуре, так и в пропорциях, определяющих эффективность воспроизводственного процесса экономической системы в целом

Существуют как объективные, так и субъективные причины возникновения кризисов Объективной основой развития кризисной ситуации является неравномерность развития элементов системы Действительно, каждый элемент системы находится в процессе непрерывных количественных и качественных изменений, темпы которых не совпадают С течением времени рассо-

гласование и диспропорциональность достигают такого уровня, при котором система уже не может нормально функционировать и воспроизводиться

В качестве субъективных причин выступают неадекватность представлений о природе и мерах преодоления кризисных ситуаций, сознательное нарушение пропорциональности и готовность находить пути достижения компромисса в ходе преодоления разнонаправленных интересов отдельных субъектов экономической системы

Второй параграф первой главы «Категориальный аппарат исследования цикличности в макроэкономических системах».

В данном параграфе диссертационного исследования проведен методологический анализ основных подходов к проблеме цикличности Проведен обзор ранних представлений о цикличности (Кэрри, Жуглар), исследована цикличность капитализма (К Маркс), проведен анализ аспектов цикличности теории недопотребления и совокупного спроса (Мальтус, Сисмонди), роль инвестиций или немонетарные теории перенакопления (Туган-Барановский, Шумпетер), зависимость цикличности от нормы процента и эффективности капитала (Виксель, Фишер, Кейнс), монетарные теории цикличности (Хайек, Мизес), теория равновесного делового цикла (Хайек, Фридмен, Лукас), теории строительного цикла (Ньюмен, Кузнец, Гуттентаг, Альберте), теории структурных циклов (Абрамов, Балацкий), результаты исследований цикличности Н Д Кондратьева, циклические колебания в экономике РФ (Павлов, Балацкий, Ноздрань, Маевский, Викулина)

Подъемы и спады уровней экономической активности, следующие один за другим, принято называть деловым или экономическим циклом Движение деловой жизни общества протекает в форме циклов, сущность которых заключается в наличии повторяющейся последовательности изменений

Разнообразные исследования тестировали многофакторность моделей цикличности Так, работы современных неоклассических и классических экономических школ интерпретируют деловой цикл, предполагающий движение, как минимум, трех величин объема занятости, объема продукции и уровня цен

В процессе непрерывного экономического роста экономическая система проходит четыре фазы, которые называются фазами делового цикла Это пик (процветание), сжатие (рецессия), дно (депрессия), и расширение (восстановление) В основе цикличности экономического развития лежат циклы жизни экономических систем, а сам процесс социально-экономического развития от первобытнообщинного строя до наших дней представляет собой постоянное движение от одного относительно устойчивого состояния социально-экономической системы к другому Движущей силой такой эволюции выступают постоянно возникающие нарушения равновесия (устойчивости) как в отдельных элементах системы и ее структуре, так

и в пропорциях, определяющих эффективность воспроизводственного процесса экономической системы в целом

Циклическая составляющая находится в обратной зависимости от циклических колебаний деловой активности Переход экономической системы на траекторию устойчивого развития предполагает непрерывное отслеживание государственными органами и прогнозирование ими изменений, происходящих в социально-экономической действительности, а также своевременную корректировку функционирования экономической системы

В российской экономике на различных ее уровнях и в разных сферах деятельности постоянно происходят циклические процессы Это обусловлено тем, что цикличность является всеобщей формой и закономерностью экономического развития, которые в определенной степени могут быть скомпенсированы или усилены адекватным антициклическим регулированием экономических систем Это в свою очередь будет способствовать успешности предпринимаемых прогрессивных преобразований и экономическому росту в России, а также трансформации отечественной экономики в конкурентоспособную экономику

Глава 2 «Специфика циклического развития российской экономики» Первый параграф второй главы «Характеристика развития экономических систем с позиции цикличности»

В данном параграфе выявлена сущность цикличности как особой формы и закономерности экономического развития Сущность ее проявляется в повторяющихся, довольно разнообразных колебаниях экономических процессов и явлений с различной степенью продолжительности, на различных уровнях и в разных сферах экономики Экономический цикл определен как совокупность различных состояний определенного типа экономического неравновесия, которые последовательно сменяют друг друга Выявлены типологические характеристики фаз экономического цикла, пределы их распространения и особенности антициклических мер по сглаживанию негативных последствий и стимулированию позитивных тенденций

Дана характеристика развития экономических систем с позиции цикличности Анализ эволюции экономических систем и цикличности экономического развития дал основу выводу о том, что экономическая система и ее элементы имеют определенный период жизни, определяемый глубиной и темпами изменений в факторах влияния Циклы жизни экономических систем и их элементов определены как периоды, в течение которых ни экономическая система, ни ее элементы не претерпевают принципиальных изменений, а макроэкономические показатели свидетельствуют об устойчивом развитии

Определение и изучение существующих отдельных закономерностей, причин, механизмов экономических циклов, а также рекомендации по антициклическому регулированию в рыночной и плановой экономиках по-

зволяет определить механизмы и характеристики цикличности в развитии российской экономики и их особенности Особое место в изучении цикличности занимают труды Н Д Кондратьева

Сформулированные Кондратьевым Н Д представления заложили принципиально новую методологическую основу исследования закономерностей развития экономических систем и вплотную подвели к пониманию природы возникновения и особенностей протекания экономических кризисов, особенно в части деления динамических процессов на обратимые и эволюционные Применительно к понятиям динамического ряда впервые была выделена циклическая и трендовая составляющие экономического развития

Все подвергнутые изучению элементы экономической действительности по характеру своей динамики разделяются на две группы Первая группа показателей характеризуется тем, что помимо определенных колебательных процессов, их динамика не обнаруживает общей тенденции роста или падения, или, по крайней мере, за рассматриваемый период эта их тенденция абсолютно не заметна К таким элементам относятся, прежде всего, ценностные, например, товарные цены Вторая группа — это показатели, для которых характерно то, что в своей динамике, наряду с колебательными процессами, они обнаруживают также тенденции определенного направления, как правило, тенденции роста К ним относятся некоторые показатели чисто ценностного характера (процент на капитал, заработная плата и т д), показатели смешанного характера, испытывающие изменения под влиянием как ценностных, так и натуральных факторов (объем внешней торговли в стоимостном выражении и тд), показатели чисто натурального свойства (данные об объеме выпуска продукции различными отраслями промышленности и др )

Среди факторов проявления длинноволновых колебаний, отображающих динамику отдельных элементов мирового капиталистического хозяйства, выделяют четыре основных

1 Перед началом волны подъема каждого большого цикла наблюдаются значительные изменения в основных условиях хозяйственной жизни общества, которые обычно выражаются в глубоких изменениях техники производства и обмена, в изменении условий денежного обращения, в усилении роли новых стран в мировой хозяйственной жизни

2 Периоды подъема больших циклов гораздо богаче крупными социальными потрясениями, революциями, войнами, масштабными вооруженными конфликтами, чем периоды спада

3 Волны спада больших циклов конъюнктуры сопровождаются длительной депрессией сельского хозяйства

4 Средние циклы, приходящиеся на фазу спада «длинной волны», будут характеризоваться особой длительностью и глубиной депрессии, непродолжительностью и слабостью подъемов Средние же циклы, прихо-

дящиеся на волну подъема, будут характеризоваться более высокими темпами экономического роста, большей устойчивостью, продолжительностью подъемов и слабостью фаз депрессией

Выделяется целый комплекс социально-экономических факторов, развитие которых наглядно характеризуется долговременной периодичностью и наличием внутренней взаимосвязи между ними Речь идет о неравномерности научно-технического прогресса и процесса накопления капитала, о скачкообразных изменениях в технологической структуре производства и условиях денежного обращения, о нарастании и ослаблении общественно-политических процессов и процесса вовлечения новых стран в систему мирового капиталистического хозяйства

На основе проведенного анализа автором построен алгоритм анализа состояния цикличности макроэкономической системы, состоящий из следующих четырех этапов (рис 2)

Рис 2 Алгоритм анализа состояния цикличности макроэкономической системы

Второй параграф второй главы «Антициклическое регулирование кризисного состояния экономической системы переходного периода».

Анализируя экономику переходного периода, следует отметить ограничения этого вида экономики Одно из них - преобладание политических факторов над экономическими Другим важнейшим ограничением является несовершенство методологической базы Согласно исследованиям, в период социализма, например, показатели выпуска продукции государственных предприятий были зачастую преувеличены, в то время как в условиях экономики переходного типа те же показатели представляются в гораздо более искаженном выражении

Развернувшийся в стране с 1990 г экономический и социально-политический кризис в последующие годы перерос в цивилизационный Этот кризис оказался длительным (он продолжался 10 лет, до середины 1999 г ), глубоким по масштабам и последствиям и всесторонним не было ни одной стороны жизни общества, которая не подверглась бы радикальным изменениям с тяжелыми последствиями для страны, для народа В кратчайшие исторические сроки социалистический экономический строй был заменен капиталистическим, моноукладная экономика - многоукладной, ограниченная сфера рыночных отношений - безраздельным их господством, монополия внешней торговли — почти полной открытостью экономики Это вовлекло экономику в состояние длительного спада Возникла необходимость формирования теоретической основы, описывающей особенности переходного типа экономики

Группа ученых (Л Балкерович, О Бланхард, Д Демерас) предложили упрощенную модель комплексных макроэкономических преобразований в системах переходного типа, где наиболее выражены следующие элементы преобразований либерализация, приватизации и реструктуризация Либерализация выступала одним из индикаторов экономических реформ в странах с переходным типом экономики Приватизация выступала частью либерализации, являясь основным ингредиентом в модели формирования соответствующей либерализационной политики Согласно многочисленным исследованиям, приватизационный процесс проходил по-разному в странах с переходным типом экономики

Динамика экономического развития определила необходимость формирования в условиях экономики переходного типа совокупности стратегий антикризисного и антициклическогого регулирования В основном были адаптированы два вида стратегий, а именно - стратегия краткосрочного перехода к рыночным отношениям, и стратегия постепенного, долгосрочного перехода В качестве главного инструмента антициклического регулирования должны выступать долгосрочные программы экономического развития

Современная рыночная экономика функционирует в условиях активного воздействия на нее государства Государственное воздействие на эко-

номику способно существенно повлиять на ход экономического цикла, меняя характер экономической динамики глубину и частоту кризисов, продолжительность фаз цикла и соотношение между ними

Государственное регулирование направлено на смягчение циклических колебаний, поэтому оно носит антициклический характер Важнейшими методами, с помощью которых государство воздействует на экономический цикл, по мнению ряда специалистов, выступают кредитно-денежные и бюджетно-налоговые рычаги

Во время кризиса государственные меры направлены на стимулирование производства, а во время подъема — на его сдерживание Так, с целью ослабления «перегрева» экономики государство в фазе подъема способствует дальнейшему удорожанию кредита, вводит новые налоги, повышает старые, отменяет ускоренную амортизацию и налоговые льготы на новые инвестиции В условиях кризиса, наоборот, государственные меры направлены на удешевление кредита, сокращение налогов, на ускоренную амортизацию и налоговые скидки на новые инвестиции

Таким образом, как нам представляется, современный механизм самонастройки рыночной экономики через циклические кризисы изменяется под влиянием государственного воздействия Происходит переплетение стихийно-рыночного механизма функционирования экономики в форме циклических кризисов с сознательным государственным воздействием на воспроизводственный процесс

Глава 3 «Механизмы антициклического регулирования российской экономики».

Первый параграф третьей главы «Стратегии антикризисного регулирования макроэкономических систем в России».

В период реформирования российской экономики сложилась критическая ситуация, сделавшая неизбежным глубокий и затяжной общесистемный кризис, основными причинами которого являются 1) неэффективный характер ускоренной приватизации, 2) деформирование экономической структуры, 3) сокращение внутреннего конечного спроса в результате опережающего роста цен и разрушения единого экономического пространства, 4) действующая организационная структура не отвечала требованиям рынка

Российский экономический кризис характеризуется превышением сдвигов в стоимостной структуре воспроизводства над изменениями в структуре занятых, что свидетельствовало об экстенсивном развитии экономики

Одной из важнейших черт кризиса российской экономики является низкий уровень инвестиций, резкая разбалансированность инвестиций и сбережений, что было основной причиной низкого платежеспособного спроса, влекущего за собой спад производства В целом, массовое недоин-вестирование российской экономики равнозначно кардинальному дисбалансу экономики

Одной из особенностей экономического кризиса в России является возникновение финансового кризиса на фоне протекания структурного кризиса и стагфляции, принявших затяжной характер, основными элементами которого являются 1) хронический дефицит государственного бюджета, 2) стабильное ухудшение финансового положения реального сектора экономики, 3) высокая степень зависимости от иностранного капитала, 4) резкое сокращение доходов от внешнеэкономической деятельности из-за зависимости от конъюнктуры топливно-сырьевых рынков

Для обеспечения своевременных и адекватных антикризисных преобразований в экономических системах необходимо вести систематическую работу по анализу и прогнозированию изменяющихся условий социально-экономической действительности При этом в качестве объектов изучения и регулирования должны выступать процессы, протекающие в экономических системах различных уровней Антикризисная политика является основным направлением регулирующей деятельности государства Формирование эффективной антикризисной политики должно преследовать следующие цели

• прогнозирование момента наступления экономического кризиса,

• выработка системы мер по стабилизации экономики во время кризисных потрясений,

• достижение экономической стабилизации и переход к преодолению спада в экономике,

• предупреждение негативных последствий применения государственного антикризисного регулирования экономики

Государственное регулирование экономики, или государственная экономическая политика в рыночном хозяйстве, должна представлять собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям Механизм воздействия государства на экономическую систему отражен на рис 3

Экономика России представляет собой совокупность отраслей и региональных экономик, и именно их возможности должны быть положены в основу определения направлений социально-экономического развития страны на макроуровне Только учет отраслевого и регионального разрезов при разработке стратегий развития позволит принимать обоснованные макроэкономические решения, придать им конкретность и адресность

В существующей практике региональные органы разрабатывают собственные программы экономического развития, основываясь на целях и задачах, определенных на общегосударственном уровне, без должного

учета индивидуальных потребностей и возможностей самого субъекта По-нашему мнению, это ошибочный подход Разработка общегосударственной программы должна осуществляться «снизу», исходя из перспектив развития отдельных регионов Благодаря разработке индивидуальных программ отдельных субъектов РФ и их последующей интеграции в общегосударственные появляется также реальная возможность более полного информационного охвата сложившейся ситуации

Рис 3. Механизм воздействия государства на экономическую систему1

Второй параграф третьей главы «Антициклическая политика в РФ: текущее состояние и перспективы развития»

К числу средств, обеспечивающих антикризисные преобразования на макроуровне, большинство исследователей относят экономические реформы, государственную антициклическую политику и антикризисные программы

На сегодняшний день задача органов регулирования более не состоит в разработке и реализации мероприятий, способствующих преодолению кризисной ситуации и ее последствий Проведение в жизнь концепции

' Схема механизма разработана автором

устойчивого развития основывается на предвидении и недопущении неблагоприятного развития ситуации, что в корне меняет методологическую базу антикризисного управления Ее неотъемлемыми составляющими становятся положения эволюционной теории, системный и ситуационный подходы Одновременно растут требования к разработке качественных прогнозов, модепированию поведения экономических систем, планированию, а также к анализу результатов преобразований как важнейшему элементу самообучения и развития системы регулирования

Опираясь на природу экономических циклов и кризисов, главной целью антициклических преобразований и одновременно условием устойчивого развития необходимо считать регулирование процессов изменений элементов и взаимосвязей экономической системы в направлении обеспечения их синхронизации и сбалансированности

Антициклическая политика представляет собой составной элемент экономической политики государства, систему мер законодательного и административного характера, воздействующих на спрос и предложение населения и других субъектов хозяйственной деятельности. В качестве главного инструмента реализации мероприятий антициклической политики обычно рассматривается государственный бюджет

Наряду с антициклической политикой в экономическую политику государства включают структурную, инвестиционную, финансово-кредитную, ценовую, антимонопольную, внешнеэкономическую, бюджетную, налоговую, социальную политику, политику в области труда и занятости Состав структурных элементов в различных источниках варьируется в значительных пределах, однако, независимо от этого подобное обособление элементов экономической политики вряд ли правомерно Во-первых, все названные элементы по своей сути являются составляющими политики антициклических и антикризисных преобразований, а во-вторых, они не могут быть сформированы и реализованы изолировано друг от друга Каждый из элементов должен быть обязательно вписан в общую концепцию регулирования макроэкономической системы

Для решения задач антициклической политики, на наш взгляд, следует опираться на долгосрочное стратегическое планирование устойчивого развития национальной экономики Преимущества использования стратегического подхода состоят в открывающихся возможностях принятия обоснованных и взаимоувязанных решений по основным направлениям развития экономической системы, исходя из ее текущего состояния и прогнозируемых изменений в факторах влияния

Разработанная автором модель антициклического государственного ре1улирования устойчивого развития национальной экономической системы изображена на рис 4

Рис 4 Модель антициклического государственного регулирования устойчивого развития национальной экономической системы

Определен комплекс мероприятий антициклической политики направленных на устойчивое экономическое развитие Мероприятия затрагивают решение первостепенных задач в технологической области, в институциональной области, в области совершенствования организационно-производственной структуры экономики Совершенствуют государственное регулирование в области денежного обращения и антиинфляционной политики, в сфере регулирования валютно-финансовой системы Определяют направления активизации инвестиционной политики правительства Устанавливают сферы национальных интересов в регулировании внешнеэкономической деятельности России

Реализация антициклической стратегии экономического развития России должна способствовать выходу нашей страны на траекторию быстрого и устойчивого роста Формирование государственной экономической политики должно осуществляться на научной основе с использованием институтов социального партнерства Цели экономического развития страны и приоритеты экономической политики необходимо определять исходя из понимания объективных закономерностей современного экономического роста, состояния и конкурентных преимуществ российской экономики

В заключении диссертационной работы содержатся основные выводы и рекомендации по теме исследования

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

1 Лоскутова, M В Сущностная характеристика экономических циклов / M В Лоскутова, M С Белоусов // Вестн Тамб ун-та Сер Гуманитарные науки Тамбов, 2007 Вып 8 (52) - 0,6 п л (авт объем - 0,4 п л.)

Прочие публикации по теме диссертационного исследования:

1 Белоусов, M С Некоторые особенности циклического развития отечественной экономики / M С Белоусов // Сборник трудов кафедры экономической теории Вып 2 Тамб гос ун-т им Г Р Державина Тамбов, 2007 -0,5 п л

2 Белоусов, M С Сущность экономического кризиса макроэкономических систем / M С Белоусов // Сборник трудов кафедры экономической теории Вып 3 Тамб гос ун-т им Г Р Державина Тамбов, 2007 -0,4 п л

3 Белоусов, M С Перспективы развития антициклической политики в РФ / M С Белоусов // Социально-экономические явления и процессы 2007 № 1 Тамб гос ун-т им Г Р Державина Тамбов 2007 - 0,7 п л

Подписано в печать 04 10 2007 г Формат 60x84/16 Объем 1,22 п л Тираж 100 экз Заказ № 1252 Бесплатно 392008, Тамбов, ул Советская, 190 г Издательство ТГУ им Г Р Державина

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Белоусов, Михаил Сергеевич

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. ОБЩЕМЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ ПОДХОД К ИССЛЕДОВАНИЮ СУЩНОСТИ ЦИКЛОВ И КРИЗИСОВ В МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМАХ.

1.1. Сущность экономического кризиса в макроэкономических системах.

1.2. Категориальный аппарат исследования цикличности в макроэкономических системах.

Глава 2. СПЕЦИФИКА ЦИКЛИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ

ЭКОНОМИКИ.

2.1. Характеристика развития экономических систем с позиции цикличности.

2.2. Антициклическое регулирование кризисного состояния экономической системы переходного периода.

Глава 3. МЕХАНИЗМЫ АНТИЦИКЛИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ.

3.1. Стратегии антикризисного регулирования макроэкономических систем в России.

3.2. Антициклическая политика в РФ: текущее состояние и перспективы . развития.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Антикризисное регулирование макроэкономических систем"

Актуальность темы исследования.

Эффективное развитие экономических систем в современных условиях в значительной степени зависит от решения задачи обеспечения перехода к устойчивому и динамичному экономическому росту в определенных фазах прогрессивного развития.

Исследование этих проблем показывает, что среди преобладающих закономерностей развития российской экономики особое место занимает цикличность. Настоящее утверждение объясняется тем, что именно уровень познания цикличности развития экономики обуславливает эффективность разработки механизма прогнозирования социально-экономических процессов в России и их регулирования. Это позволяет если не избежать экономических кризисов в целом, то свести к минимуму последствия, вызываемые ими.

Экономическое развитие представляет собой динамический процесс перехода из одного типа экономического неравновесия в другой/ Причем, развитие происходит по спирали, неравномерно, являясь результатом взаимодействия различных циклических и нециклических экономических процессов. Основная характерная черта циклов, в том числе и экономических, заключается в повторяемости состояний через определенный период времени. Поэтому раскрытие механизмов функционирования отдельных циклов, установление взаимосвязи между ними позволят, во-первых, прогнозировать развитие российской экономики и, во-вторых, проводить более эффективную макроэкономическую политику.

Основные тенденции распространения негативных последствий и масштабов экономического кризиса подчеркивают важность изучения базовых предпосылок и основных механизмов развертывания кризисных фаз экономического цикла с учетом проблем и перспектив развития мирового рынка. Опыт развитых стран с рыночной экономикой во многом оттеняет и выявляет причины кризисов в развитии разнообразных экономических систем. Все это свидетельствует о том, что экономическая наука в настоящее время нуждается в дополнительных исследованиях, позволяющих избежать в практической деятельности серьезных экономических потрясений и обеспечить рациональное использование ресурсов общества для достижения главной цели функционирования и развития экономики - наиболее полного удовлетворения потребностей общества, что определяет актуальность выбранной темы диссертационного исследования.

Степень разработанности темы исследования.

Явление цикличности как формы экономического развития нашло отражение в работах: А. Афталиона, У. Вайнистока, С.де Вольфа, Дж. Гольдштейна, Р. Гильфердинга, К. Жюгляра, В. Зомбарта, X. Кларка, Дж. Китчина, Н. Кондратьева, К. Каутского, Ю. Кучинского, С. Кузнеца, Ж. Лескюра, К. Маркса, В. Митчелла, У. Митчела, Р. Моугли, Дж. Модельски, и

Э. Тоффлера, М. Туган-Барановского, И. Шумпетера, Ф. Энгельса.

Исследованию методов регулирования экономического развития в условиях цикличности развития посвящены труды С. Аукуционека, Т. Агаповой, С. Серегиной и др. Проблемы механизмов мониторинга, анализа и экономической диагностики масштабов цикличности раскрыты в работах А. Костина, А. Пезенти, В. Соколинского и др.

Существуют и другие концепции цикличности, раскрывающие логику и динамику развития национальных экономических систем. В них заложены методологические и теоретические основы изучения экономических циклов.

Несомненный вклад в изучение экономических кризисов вносят исследования А. Бельчук, А. Богданова, Е. Варга, В. Герасимова, С. Губанова, М. Дерябиной, А. Манукяна, С. Мартыновского, JL Мендельсона, С. Меньшикова, Ю. Осипова, В. Попова, М. Сажина, Дж. Сороса, В. Таранникова, В. Хаблюк и др.

Проанализированы макроэкономические и структурные аспекты экономического кризиса, протекающего в России, в научных трудах Л. Абалкина, Е. Гайдара, А. Илларионова, Я. Корнай, Д. Львова, Е. Матросовой, Ю. Яковца и других. Исследовались научные публикации по проблемам преодоления кризисного состояния российской экономики, содержащие описание возможных путей преодоления кризиса: А. Бачурина, В. Белкина, С. Глазьева, В. Красникова, Г. Клейнера, В. May, А. Новицкого, В. Перламутрова, Б. Соколина, А. Улюкаева, Я. Уринсона, Е. Ясина и др.

Способы преодоления кризисных ситуаций в экономиках зарубежных стран освещены в трудах С. Батникова, И. Доронина, А. Федоровского, В. Иноземцева, П. Кругмана, П. Фишера, А. Неклесса, Д. Старка, У. Нисканена, Д. Сажина и др.

Однако, несмотря на многочисленные исследования различных аспектов антикризисного регулирования экономики, в отечественной науке не сложился целостный антициклический подход к антикризисному государственному регулированию. Многие теоретические положения носят описательный и дискуссионный характер и не нашли достаточного применения на практике.

Высокая степень актуальности в совокупности с недостаточностью разработанности данной проблемы обусловили следующую формулировку цели диссертационного исследования и вытекающих из нее задач.

Цель и задачи диссертационного исследования.

Цель диссертационной работы заключается в теоретическом обосновании антикризисного регулировании экономического развития с позиций цикличности и разработке практических рекомендаций, направленных на предотвращение кризисных ситуаций в экономике России.

Реализация поставленной цели потребовала решения в диссертационной работе следующих задач, отражающих логические ступени авторского анализа:

• раскрыть сущность экономического кризиса в макроэкономических системах;

• определить категориальный аппарат исследования цикличности в макроэкономических системах;

• дать характеристику развития экономических систем с позиции цикличности;

• выявить специфику антициклического регулирования кризисного состояния экономической системы переходного периода;

• проанализировать стратегии антикризисного регулирования макроэкономических систем в России;

• обосновать перспективы развития антициклической политики в российской экономике на основе долгосрочной стратегии экономического развития.

Объектом исследования выступают циклические процессы, рассматриваемые в макроэкономических системах с использованием динамического подхода.

Предметом исследования выступает система экономических отношений, возникающих в ходе осуществления антикризисного и антициклического регулирования макроэкономических систем.

Теоретическая и методологическая база исследования.

Теоретическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных экономистов, монографии, материалы международных, всероссийских и региональных научно-практических конференций по данной проблематике.

В работе использовались диалектические принципы, позволившие выявить основные характеристики исследуемых явлений и процессов, определить тенденции их развития и становления. В исследовании применялись общенаучные методы и приемы: анализ научной литературы, нормативно-правовых документов; историко-сравнительный анализ, научная абстракция, анализ и синтез, сравнение, индукция и дедукция, метод отрицания и метод аналогий, системный подход, традиционные методы группировки, обобщения.

Содержание диссертационного исследования соответствует пункту 1.3. Макроэкономическая теория: Теория деловых циклов и кризисов Паспорта ВАК РФ специальности 08.00.01 - Экономическая теория.

Информационно-эмпирическая база исследования. Для усиления доказательности и достоверности выводов в работе были использованы нормативные и законодательные акты, материалы Федеральной службы государственной статистики РФ, материалы периодической печати, средств массовой информации. Эмпирическая база исследования представлена аналитическими материалами по изучению стратегий устойчивого развития и антикризисного регулирования экономических систем, опубликованными в российских и региональных периодических изданиях и статистических сборниках.

Научная новизна исследования заключается в определении перспектив совершенствования антициклической политики в российской экономике и разработке комплекса мер антикризисного характера, направленных на долгосрочный устойчивый экономический рост.

Наиболее существенными, содержащими научную новизну, результатами являются следующие положения:

1. Выявлены причины циклических колебаний в экономическом развитии российской экономики переходного периода. На этой основе определена специфика антициклического регулирования кризисного состояния экономической системы переходного периода. Установлено, что государственное воздействие на экономику способно существенно повлиять на ход экономического цикла, меняя характер экономической динамики: глубину и частоту кризисов, продолжительность фаз цикла и соотношение между ними. Антициклический характер мер достигается с помощью разрабатываемых государством стратегий, прогнозов, программ для достижения устойчивого развития экономических систем.

2. Уточнено и расширено содержание понятия «государственное антикризисное регулирование экономики» как особого процесса, посредством которого осуществляется воздействие государства на экономику с целью сокращения сроков и уменьшения глубины кризиса, а также преодоления его негативных социально-экономических последствий.

3. Результатом анализа текущего состояния антициклической политики в России стало подтверждение тому, что антициклическая политика является частью экономической политики государства, системой мер законодательного и административного характера, оказывающих влияние на экономические показатели субъектов хозяйственной деятельности и характер социально-экономических преобразований в стране.

4. Выявлены последствия реформирования российской экономики, сформулированы методологические основы формирования стратегии движения российской экономики к состоянию устойчивого развития. Определен потенциал и опасности внутренних факторов роста, расширен перечень требований к формированию инновационной, структурно-инвестиционной, кредитно-денежной, бюджетно-налоговой и внешнеэкономической политики, а также к осуществлению соответствующих институциональных преобразований антикризисного характера. Доказано, что при построении системы антикризисного регулирования объектом изучения и прогнозирования должны стать не элементы системы, а сами процессы изменений; объектом регулирования, соответственно, - темпы происходящих изменений.

5. Разработан перспективный комплекс мер антициклического характера, направленный на долгосрочный устойчивый экономический рост. К ним отнесено: решение первостепенных задач в технологической области; в институциональной области; в области совершенствования организационно-производственной структуры экономики; государственное регулирование в области денежного обращения и антиинфляционной политики; в сфере регулирования валютно-финансовой системы; активизация инвестиционной политики правительства; обеспечение добросовестной конкуренции в сфере ценообразования и монопольной политики; следование национальным интересам в регулировании внешнеэкономической деятельности.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Теоретическая значимость выполненного в диссертационной работе исследования заключается в раскрытии определенных аспектов теории циклов в российской экономике, а также антициклического регулирования. Кроме того, результаты, полученные в ходе исследования, имеют значение для дальнейшего анализа рассматриваемых проблем, выработки основных направлений предотвращения кризисных ситуаций в экономике. Разработанные в диссертации методологические подходы и принципы могут быть использованы для совершенствования методов государственного антикризисного регулирования экономики.

Основные положения, выводы и рекомендации, предложенные в диссертационном исследовании, могут быть использованы федеральными и региональными органами государственной власти и управления при разработке стратегий устойчивого развития различных сфер экономики и, прежде всего, промышленности.

Практическую значимость имеет проведенный анализ специфики циклического развития российской экономики и механизмов антициклического регулирования, который может быть использован в деятельности федеральных ведомств, а также финансово-промышленными группами при разработке программ выхода из кризиса и направлений инвестиций, содействовать сокращению сроков и повышению качества решения важных научных и практических задач.

Апробация диссертационной работы.

Основные положения и результаты исследований были изложены в научных сообщениях, получили положительную оценку на научных конференциях разного уровня.

Содержащиеся в работе теоретические положения, выводы и рекомендации могут быть использованы при разработке методических пособий и рекомендаций, спецкурсов по проблемам антикризисного регулирования экономических систем, а также в преподавании курсов «Экономическая теория», «Макроэкономика», «Теории экономических систем», «Теории экономических циклов» в ТГУ имени Г. Р. Державина (что подтверждено справкой о внедрении).

Результаты исследования внедрены в практику работы Администрации Тамбовской области при определении принципов региональной антикризисной стратегии, что подтверждено документально.

Публикации. Основные результаты исследования опубликованы в 4 работах, общим объемом - 2,2 п. л., авторский объем - 2,0 п. л., в том числе одна статья в изданиях, рекомендованных ВАК.

Структура и объем диссертационного исследования были определены в соответствии с необходимостью решения поставленных научных задач. Работа построена по проблемно-тематическому принципу и состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Белоусов, Михаил Сергеевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного исследования получены следующие выводы.

Во-первых, выявлены причины циклических колебаний в экономическом развитии российской экономики переходного периода. На этой основе определена специфика антициклического регулирования кризисного состояния экономической системы переходного периода. Установлено, что государственное воздействие на экономику способно существенно повлиять на ход экономического цикла, меняя характер экономической динамики: глубину и частоту кризисов, продолжительность фаз цикла и соотношение между ними. Антициклический характер мер достигается с помощью разрабатываемых государством стратегий, прогнозов, программ для достижений устойчивого развития экономических систем.

Анализируя экономику переходного периода, следует отметить ограничения этого вида экономики. Одно из них - преобладание политических факторов над экономическими. Другим важнейшим ограничением является необходимость формирования теоретической основы, описывающей особенности переходного типа экономики.

Динамика экономического развития определила необходимость формирования в условиях экономики переходного типа совокупности стратегий антикризисного и антициклическогого регулирования. В основном были адаптированы два вида стратегий, а именно - стратегия краткосрочного перехода к рыночным отношениям, и стратегия постепенного, долгосрочного перехода. В качестве главного инструмента антициклического регулирования должны выступать долгосрочные программы экономического развития.

Современный механизм самонастройки рыночной экономики через циклические кризисы изменяется под влиянием государственного воздействия. Происходит переплетение стихийно-рыночного механизма функционирования экономики в форме циклических кризисов с сознательным государственным воздействием на воспроизводственный процесс.

На основе проведенного анализа нами построен алгоритм анализа состояния цикличности экономической системы, состоящий из следующих четырех этапов.

Во-вторых, уточнено и расширено содержание понятия «государственное антикризисное регулирование экономики» как особого процесса, посредством которого осуществляется воздействие государства на экономику с целью сокращения сроков и уменьшения глубины кризиса, а также преодоления его негативных социально-экономических последствий.

Для обеспечения своевременных и адекватных антикризисных преобразований в экономических системах необходимо вести систематическую работу по анализу и прогнозированию изменяющихся условий социально-экономической действительности. При этом в качестве объектов изучения и регулирования должны выступать процессы, протекающие в экономических системах различных уровней. Антикризисная политика является основным направлением регулирующей деятельности государства. Формирование эффективной антикризисной политики должно преследовать следующие цели:

• прогнозирование момента наступления экономического кризиса;

• выработка системы мер по стабилизации экономики во время кризисных потрясений;

• достижение экономической стабилизации и переход к преодолению спада в экономике;

• предупреждение негативных последствий применения государственного антикризисного регулирования экономики.

Государственное регулирование экономики, или государственная экономическая политика в рыночном хозяйстве, должна представлять собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.

В-третьих, результатом анализа текущего состояния антициклической политики в России стало подтверждение тому, что антициклическая политика является частью экономической политики государства, системой мер законодательного и административного характера, оказывающих влияние на экономические показатели субъектов хозяйственной деятельности и характер социально-экономических преобразований в стране.

Опираясь на природу экономических циклов и кризисов, главной целью антициклических преобразований и одновременно условием устойчивого развития необходимо считать регулирование процессов изменений элементов и взаимосвязей экономической системы в направлении обеспечения их синхронизации и сбалансированности.

В качестве главного инструмента реализации мероприятий антициклической политики обычно рассматривается государственный бюджет.

Наряду с антициклической политикой в экономическую политику государства включают структурную, инвестиционную, финансово-кредитную, ценовую, антимонопольную, внешнеэкономическую, бюджетную, налоговую, социальную политику, политику в области труда и занятости. Состав структурных элементов в различных источниках варьируется в значительных пределах, однако, независимо от этого подобное обособление элементов экономической политики вряд ли правомерно. Во-первых, все названные элементы по своей сути являются составляющими политики антициклических и антикризисных преобразований, а во-вторых, они не могут быть сформированы и реализованы изолировано друг от друга.

Каждый из элементов должен быть обязательно вписан в общую концепцию регулирования макроэкономической системы.

Для решения задач антициклической политики, на наш взгляд, следует опираться на долгосрочное стратегическое планирование устойчивого развития национальной экономики. Преимущества использования стратегического подхода состоят в открывающихся возможностях принятия обоснованных и взаимоувязанных решений по основным направлениям развития экономической системы, исходя из ее текущего состояния и прогнозируемых изменений в факторах влияния.

В-четвертых, выявлены последствия реформирования российской экономики, сформулированы методологические основы формирования стратегии движения российской экономики к состоянию устойчивого развития. Определен потенциал и опасности внутренних факторов роста, расширен перечень требований к формированию инновационной, структурно-инвестиционной, кредитно-денежной, бюджетно-налоговой и , внешнеэкономической политики, а также к осуществлению соответствующих § институциональных преобразований антикризисного характера. Доказано, что при построении системы антикризисного регулирования объектом изучения и прогнозирования должны стать не элементы системы, а сами процессы изменений; объектом регулирования, соответственно, - темпы происходящих изменений.

В-пятых, разработан перспективный комплекс мер антициклического характера, направленный на долгосрочный устойчивый экономический рост. К ним отнесено: решение первостепенных задач в технологической области; в институциональной области; в области совершенствования организационно-производственной структуры экономики; государственное регулирование в области денежного обращения; антиинфляционная политика; в сфере регулирования валютно-финансовой системы; активизация инвестиционной политики правительства; обеспечение добросовестной конкуренции в сфере ценообразования и монопольной политики; следование национальным интересам в регулировании внешнеэкономической деятельности.

В технологической области должны быть решены проблемы выращивания на основе уже накопленного научно-промышленного потенциала конкурентоспособных на мировом рынке предприятий, стимулирования быстрого распространения технологий современного технологического уклада, защиты внутреннего рынка и поощрения экспорта перспективной отечественной продукции. Одновременно должны быть обеспечены условия для опережающего становления новейшего технологического уклада, включающие государственную поддержку соответствующих фундаментальных и прикладных исследований, развертывание инфраструктуры подготовки кадров требуемой квалификации, создание информационной инфраструктуры, а также системы защиты интеллектуальной собственности.

В институциональной области необходимо сформировать хозяйственный механизм, который способствовал бы перераспределению ресурсов из устаревших и бесперспективных производств, а также сверхприбылей от экспорта природных ресурсов в производственно-технологические системы нового технологического уклада, модернизации | экономики, повышению ее эффективности и конкурентоспособности на основе распространения новых технологий.

В области совершенствования организационно-производственной структуры экономики важно стимулировать такие формы интеграции финансовых, производственных, торговых, научно-исследовательских и образовательных организаций, которые могли бы устойчиво развиваться в условиях жесткой международной конкуренции, обеспечивать непрерывное повышение эффективности производства на основе своевременного освоения новых технологий. Необходимо ликвидировать отставание в использовании современных технологий управления производством в течение всего жизненного цикла продукции.

Макроэкономическая политика должна обеспечивать благоприятные условия для решения перечисленных задач, гарантируя выгодность производственной деятельности, хороший инвестиционный и инновационный климат, поддержание благоприятных для развития нового технологического уклада ценовых пропорций и других параметров хозяйственного механизма.

Для перевода начавшегося оживления экономики в режим устойчивого экономического роста требуются соответствующие макроэкономические условия. Они включают: нормализацию системы денежного обращения и формирования механизмов кредитования производственной деятельности; снижение процентных ставок и развертывание институтов долгосрочного финансирования инвестиций в развитие производственной сферы, снижение налогообложения производственной и инвестиционной деятельности, исправление ценовых диспропорций, защиту внутреннего рынка от недобросовестной конкуренции со стороны импортеров.

Реализация антициклической стратегии экономического развития России должна способствовать выходу нашей страны на траекторию быстрого и устойчивого роста. Формирование государственной ) экономической политики должно осуществляться на научной основе с использованием институтов социального партнерства. Цели экономического развития страны и приоритеты экономической политики необходимо определять исходя из понимания объективных закономерностей современного экономического роста, состояния и конкурентных преимуществ российской экономики.