Арабские страны в международной торговой системе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Арабские страны в международной торговой системе"

Санкт-Петербургский государственный университет

005006625

Селянина Юлия Геннадьевна

Арабские страны в международной торговой системе

Специальность: 08.00.14 - мировая экономика

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

- 8 ЛЕН 2011

Санкт-Петербург 2011 г.

005006625

Работа выполнена на кафедре мировой экономики экономического факультета Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет"

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Сутырин Сергей Феликсович Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Евдокимов Александр Иванович Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов

кандидат экономических наук Кожанов Николай Александрович Институ Ближнего Востока

Ведущая организация: Московский государственный институт международных отношений МИД России

Защита состоится « 2</» декабря 2011 г. в {& часов на заседании Совета Д 212.232.34 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Санкт-петербургском Государственном Университете по адресу: 191123, Санкт-Петербург, ул. Чайковского д. 62, ауд. 4/«5*

С диссертацией можно ознакомится в Научной библиотеке им. М.Горького Санкт-петербургского Государственного Университета.

Автореферат разослан « 26 » коМ^иЬ 2011 г. Ученый секретарь Диссертационного совета

Кандидат экономических наук, доцент В.И.Капусткин

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. В течение короткого периода многие арабские страны (АС) стали активными участниками международных экономических отношений. На протяжении нескольких десятилетий они сохраняют за собой статус ведущих экспортеров углеводородного сырья. Понимание возможных сценариев развития отношений в регионе Ближнего Востока и Северной Африки представляет собой важнейшую задачу, в силу высокой зависимости ряда государств от импорта углеводородного сырья из арабских стран. Обеспечение стабильности как на региональном, так и на международном уровне является одной из важнейших задач мирового сообщества. Приоритеты в отношениях с другими государствами определяют векторы дальнейшего развития международных экономических отношений в регионе.

Ускоренное развитие мирохозяйственных связей неизбежно ставит вопрос о характере их регулирования, которое наряду с национальным уровнем может осуществляться как в региональном, так и в глобальном форматах. С этой точки зрения, несомненный интерес представляет изучение взаимодействия АС в рамках региональных интеграционных инициатив в сочетании с участием в деятельности Всемирной торговой организации (ВТО). Помимо всего прочего, это важно для понимания современного состояния и дальнейшего развития таможенно-тарифной системы и стратегий внешнеторговой политики указанных государств.

В последние месяцы внимание мировой общественности приковано к событиям, происходящим в арабских государствах. Начиная с декабря 2010 г. массовые волнения и выступления различной интенсивности охватили большинство арабских стран, в их числе оказались Алжир, Тунис, Египет, Йемен, Сирия, Иордания, Бахрейн, Саудовская Аравия, Оман, Кувейт, Ирак и Марокко. Основная часть экспертов сходятся во мнении, что причиной выступлений и беспорядков стали внутренние проблемы, такие как

•1 ^

)

безработица, низкий уровень доходов населения, отсутствие политических демократических свобод, а также несогласие с политикой, проводимо правящими режимами. В связи с этим анализ экономической ситуации арабских странах приобретает особую актуальность.

Теоретически и практически важны ответы на следующие вопросы:

- способствует ли участие АС в различных проектах на глобальном региональном уровнях увеличению объемов торговли;

- носят ли такие проекты альтернативный или комплементарны характер;

- каковы предпосылки и последствия заключения соглашений свободной торговле с США и ЕС, оказывают ли они положительное влияни на экономику арабских государств;

- каковы приоритеты для АС в заключении интеграционны соглашений;

- выгодна ли либерализация торгово-экономических связей арабски странам;

- нужна ли либерализация арабским нефтеэкспортерам.

Практическая и теоретическая значимость определили выбор темь

диссертационного исследования.

Степень разработанности темы исследования. При разработк указанной темы диссертант опирался на материалы работ российски востоковедов -экономистов В.А. Мельянцева, C.B. Жданова, A.A. Ткаченко, Е.С Мелкумян, А.О. Филоника, Б.Г. Сейраняна, Р.И. Беккина. Теоретически проблемы развития интеграции и либерализации экономики исследованы работах таких авторов как Дж. Стиглиц, Дж. Бхагвати, М. Шифф, JI. Уинтерс Дж. Фингер, Ф. Шулер, В. Попов, H.H. Ливенцев, Я.Д. Лисоволик С.Ф.Сутырин, В.Н.Харламова, В.Г. Шеров-Игнатьев, Ю.В. Шишков и др Проблемы межгосударственного сотрудничества и интеграции на Ближне Востоке и в Северной Африке исследованы в работах М. Ноланда и Х.Пака, Р Лоуренса, М.А. Мориса. Автором были использованы результате

исследований арабских экономистов, посвященные проблемам арабской интеграции, А. Гонейма, С. Ратеб, A.C. Сальмана, Кандиля М., Аль-Мугреби М., Хашима А. и др.

Цель диссертационного исследования заключается в выяснении глубины, особенностей и тенденций интеграции арабских государств в международную торговую систему на глобальном и региональном уровнях.

Задачи исследования:

1. охарактеризовать современное состояние экономики арабских государств и их место в мировом хозяйстве, определить изменение, произошедшие в арабском мире за последние десятилетия';

2. классифицировать арабские страны в соответствии с уровнями экономического развития, основными макроэкономическими показателями и моделями их развития в XX-XXI в.;

3. определить приоритетные направления и перспективы экономической интеграции арабских государств, проанализировать проблемы и трудности, препятствующие развитию экономического сотрудничества в регионе.

4. выявить значение и особенности европейских и американских интеграционных инициатив на Ближнем Востоке и в Северной Африке, охарактеризовать их значение для АС;

5. определить степень интегрированное™ арабских государств во Всемирную торговую организацию, проанализировать фактор присоединения к ВТО с точки зрения влияния его на экономики арабских стран - членов организации;

6. оценить процесс и перспективы присоединения к ВТО арабских государств, имеющих статус наблюдателей.

' В качестве базового в работе исследован период с начала 1980-ых по 2008 г. Для понимания современной ситуации последующие годы (2009-2011) даны как отдельный тренд, поскольку последствия мирового экономического кризиса в АС стали проявляться уже в начале 2009 г., что привело к временному снижению ряда экономических показателей. Влияние мирового экономического кризиса на арабские страны разделено на две составляющие: (1) по влиянию на общеэкономические показатели и (2) на торговлю АС и проанализировано в тексте параграфов 1.1 и 1.2 главы 1. При этом необходимо учесть нестабильность в предоставлении статистической информации арабскими странами, что обуславливает выбор 2008 г. как верхней границы рассматриваемого временного отрезка.

Объектом диссертационного исследования являются арабски государства с точки зрения взаимодействия с Всемирной торгово организацией и экономического сотрудничества в рамках различны интеграционных соглашений; предметом - экономические отношени возникающие между арабскими странами и их партнерами п международным организациям и интеграционным группировкам.

Теоретической и методологической основой исследования стал труды отечественных и зарубежных авторов по проблемам интеграци арабских стран в международную торговую систему, экономическог сотрудничества в рамках различных региональных соглашений и влияния и на внешнюю торговлю арабских государств.

Информационной базой исследования стали статистические 1 обзорные материалы специалистов Всемирного банка, Конференции ООН п торговле и развитию, Международного валютного фонда, ОПЕК, Арабског валютного фонда, Совета сотрудничества арабских государств Персидског залива, обзоры внешнеторговой политики Всемирной торговой организацш и др.

Научная новизна заключается в следующих положениях:

1. установлено, что тенденции к развитию экономического сотрудничеств как на региональном, так и на глобальном уровнях соответствую долгосрочным интересам арабских государств, при этом они заинтересованы прежде всего, в развитии отношений с США и ЕС;

2. выявлено, что на региональном уровне сотрудничество идет боле успешно, чем в рамках многосторонних соглашений (ВТО), поскольк предполагает предоставление преференций более узкому кругу государств г принятие на себя меньшего числа обязательств;

3. установлено, что мировой экономический кризис 2008-2010 гг. оказ; умеренное влияние на экономику АС;

4. выявлено, что арабские страны не проявляют активности в работе Всемирной торговой организации и не сформировали единой коалиции в рамках Доха-раунда;

5. установлены перспективы присоединения к Всемирной торговой организации арабских стран - наблюдателей при ВТО.

Практическая значимость. Понимание возможного вектора развития экономических отношений в странах Ближнего Востока и Северной Африки имеет огромное значение для российской стороны, как экономического партнера АС. Опыт арабских государств, являющихся членами ВТО, и арабских государств - наблюдателей при ВТО может быть использован для обеспечения эффективного участия в ее работе после присоединения к организации России. Кроме этого, не будет лишним изучить последствия от присоединения к ВТО для экономик государств - нефтеэкспортеров в силу значительной доли углеводородного сырья в экспорте РФ. Материал диссертационного исследования может быть использован при чтении курсов лекций по мировой экономике, международным экономическим отношениям, региональной интеграции и международной торговой системе.

Апробация работы. Основные выводы диссертационной работы изложены автором в публикациях и в выступлениях на конференциях. По теме диссертации опубликованы 4 работы общим объемом 1,2 пл., в том числе три статьи в изданиях, рекомендованных ВАК.

Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы из 179 наименований. Общий объем диссертации 175 страниц, в том числе 35 таблиц, 7 рисунков и 13 приложений.

Основное содержание работы

Во Введении обоснована актуальность темы исследования, проанализирована степень ее научной разработанности, сформулированы объект и предмет, цель и задачи исследования, дана характеристика научной новизны и практической значимости работы, приведены сведения об апробации результатов исследования.

Глава 1 "Арабские страны в мировом хозяйстве" начинается с обзора развития экономик арабских стран после получения независимости и оценки современного состояния экономик АС и определения их места в мировом хозяйстве. Под "Арабским миром" принято подразумевать 18 независимых государств2, расположенных на Ближнем Востоке и в Северной Африке: это Алжир, Бахрейн, Египет, Иордания, Ирак, Йемен, Катар, Кувейт, Ливан, Ливия, Мавритания, Марокко, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия, Сирия, Судан и Тунис, и Палестинскую Автономию3.

Географическая близость и наличие общих границ являются важнейшим фактором развития различных хозяйственных связей. Общность языка упрощает общение и взаимное сотрудничество. Мощным фактором, объединяющим арабские страны, является ислам4. Сходство арабских стран в значительной мере определяются неэкономическими параметрами.

Арабские страны характеризуются существенной разницей в уровне экономического и социального развития, сравнительно слабой диверсификацией экономики. Процесс модернизации в большинстве арабских стран проходил достаточно быстрыми темпами. Изменения в

2 Лига Арабских Государств, кроме вышеперечисленных государств, причисляет к своим членам дружественные исламские страны Сомали, Коморские острова и Джибути. Однако, в силу исторически сложившихся традиций, арабскими государствами принято считать указанные 18 стран и Палестинскую Автономию.

3 Палестинская автономия является самоуправляемой административно-территориальной единицей

4 Данные Всемирного банка, http://data.worldbank.org/regioa/middle-east-and-north-africa, дата обращения 3.04.2010

каждой стране имели свои отличия и особенности, определяемые достигнутым уровнем социально-экономического развития.

С середины 1990-х гг. в ряде арабских стран при поддержке Международного валютного фонда (МВФ) и Всемирного банка был проведен ряд структурных реформ. Реализация рыночных реформ проходила по трем основным направлениям: дерегулирование, демонополизация и приватизация. Преобразования уже на первом этапе были направлены на либерализацию внешнеторгового режима, стимулирование экспорта, создание свободного валютного рынка, ограничение государственных монополий. После начала реформ, инициированных при поддержке МВФ в середине 1990-х гг., структура ВВП большинства арабских стран изменилась незначительно. Проявилась тенденция увеличения сферы услуг и обрабатывающей промышленности.

Все арабские страны относятся к развивающимся государствам5. В сравнении со средними темпами роста экономик в целом по развивающимся странам, темпы экономического роста арабских стран в период с начала 1980-х гг. были несколько ниже6. Вместе с тем, за три последних десятилетия они серьезно выросли: если в 1980-ех гг. ВВП арабских стран рос в среднем на 1,5% в год, то в 2000-2008 г. - уже на 5,6%7. Различные реформы оказали в целом положительное влияние на динамику экономических показателей АС, однако решающим фактором было возвращение благоприятной ценовой конъюнктуры для арабских нефтеэкспортеров. Благодаря высоким ценам на углеводороды и растущему спросу на их поставки арабские государства до 2008 г. демонстрировали стабильный экономический рост.

Экономика практически всех арабских государств несет на себе черты авторитарной модели, которая характеризуется жестким контролем

5 Мавритания и Судан также относятся к группе наименее развитых стран (НРС), см. http://www.un.org/ru/development/ldc/list.shtml

6 Возможно, что некоторое отставание было обусловлено военным конфлшсгом в Ираке и перерывами в поставках углеводородов этой страной.

7 UNCTAD, Handbook of Statistics, http-.//stats.unctad.org/Handbook/TableViewer/tableView.aspx

экономических институтов со стороны государства. В последние десятилетия в ряде государств проявились либеральные тенденции в экономической политике. Однако реформы, провозглашаемые арабскими правительствами, растягиваются на многие годы. Власти сохраняют контроль не только за стратегически важными, но и просто крупными предприятиями, поскольку опасаются увеличения уровня безработицы и массовых увольнений, которые могут последовать за передачей управления над объектами частному капиталу.

Уровень безработицы в арабских государствах по данным Арабской организации труда (ALO) в 2008 г.8 достиг 14,4 %. При этом за период с начала 1980-х до конца 2000-х доля безработных в среднем по АС выросла в полтора раза с 8-10% до 13-14%9. Высокая динамика численности населения среди арабских государств оказала негативное влияние на показатели ВВП в расчете на душу населения в ряде АС.

Мировой экономический кризис внес свои коррективы в развитие каждого арабского государства. При этом степень влияния на ту или иную экономику региона варьируется в значительной степени. Наиболее значительные потрясения коснулись большинства арабских стран в 2009 г. в связи со снижением мировых цен на нефть до уровня 40 долл. за баррель. Повышение цен на нефть до уровня 70-80 долл. за баррель в 2010 г. способствовало увеличению нефтедобычи и восстановлению промышленного производства и в целом улучшению темпов роста экономик стран - нефтеэкспортеров10.

Предполагалось, что при повышении спроса на энергоресурсы, темпы прироста ВВП арабских государств - нефтеэкспортеров достигнут в 2011 г. в среднем 4,5%". Темпы роста других арабских экономик в 2009-2010 гг.

8 для сравнения средний уровень безработицы в мире составил в 2008 г. 6,3%

9 Мельянцев В.А., "Арабо-исламский мир в 1980-2000-е годы: тенденции и противоречия экономического и социального развития"// доступно на iaas.msu.rmpubon/vamel/arabislam.pdf

10 MENA Regional Economic Update: Recovering from Crisis// World Bank Report, 2010, P.54, доступно на www.web.worldbank.org, дата обращения 17.11.2010

" Там же, дата обращения 17.11.2010

имели тенденцию к постепенному повышению в связи с оживлением торговых отношений со странами ЕС и США. Однако события 2011 г. поставили многие прогнозы под сомнение.

Массовые народные выступления, охватившие арабские страны в начале 2011 г., стали результатом внутренних противоречий, накопившихся в течение предыдущих лет. Среди экономических причин недовольства в большинстве арабских стран можно выделить высокий уровень безработицы, неудовлетворенность социально-экономическим положением. Увеличение доли безработных вследствие возврата части трудовых иммигрантов из стран Совета сотрудничества государств Персидского залива (ССАГПЗ) и рост потребительских цен оказали негативное влияние на значительную часть населения в период кризисных явлений в ряде АС. В этой связи инициатива к началу массовых выступлений была поддержана жителями большинства арабских государств в весьма сжатые сроки. Несмотря на наличие ряда неразрешенных экономических проблем, определяющими причинами возникновения массовых волнений в АС стали политические требования, среди которых необходимо указать желание повысить уровень гражданских свобод, ограничить произвол бюрократических структур и обеспечить легитимность власти.

Как известно, внешняя торговля имеет огромное значение для экономического развития. Первое десятилетие XXI века отмечено повышением роли арабских стран в международной торговле и усилением открытости их экономик. Доля АС в мировом экспорте в период с 1980 по 2008 гг. увеличилась с 1,5% до 5,6%. Рост этого показателя для АС был обеспечен за счет растущего экспорта углеводородов и высоких цен на экспортируемое сырье. Доля арабских стран в мировом импорте с 1980 по 2008 гг. в различные периоды составляла от 4,9 % (1980-ые гг.) до 3,1 %

(2000-ые гг.) и не имела такой четкой динамики роста как доля АС в общемировом экспорте12.

Говоря о структуре экспорта арабских стран, необходимо отметить, что 70% всего арабского экспорта приходится на нефть, нефтепродукты и природный газ. Порядка одиннадцати АС являются постоянными экспортерами нефти и газа13, семь арабских государств входят в состав ОПЕК, одиннадцать - в состав ОАПЕК14.

Изменения в структуре экспорта арабских государств происходят крайне медленно. Ряд стран довольствовался монотоварностью, ряд государств (не обладающих значительными запасами углеводородов) сумел расширить свою экспортную базу за счет увеличения доли сельскохозяйственных и промышленных товаров и услуг. Определенные шаги по диверсификации были предприняты в Бахрейне, Ливане, Тунисе, Марокко, Иордании.

За последние три десятилетия только лишь ОАЭ смогли снизить долю нефти в экспорте. В остальных арабских странах-нефтеэкспортерах доля нефтяной составляющей либо снизилась незначительно, либо практически не изменилась. По-видимому, такое положение дел обусловлено как положительной динамикой цен на углеводороды, так и, в целом, неизменностью отраслевой структуры.

Значительных подвижек в структуре импорта АС также не происходило на протяжении долгого времени. Машины и оборудование и другие промышленные товары традиционно являются основной статьей ввозимых товаров.

Важным фактором, определяющим структуру экспорта и импорта, является торгово-экономическая привязка арабских стран к различным регионам. 60% всего арабского экспорта поступает в ЕС, США и Японию,

12 UNCTAD, Handbook of Statistics, 2009, доступно на http://stats.unctad.org/Handbook/TableViewer/ tableView.aspx

13 К их числу относятся Алжир, Бахрейн, Ирак, Йемен, Кувейт, Ливия, Катар, Оман, ОАЭ, Саудовская Аравия, Судан.

14 ОАПЕК - Организация арабских стран - экспортеров нефти

из этих же стран импортируется 65% товаров15. Исторические связи арабских государств Северной Африки с ЕС оказали непосредственное влияние на современные отношения: на Европу приходится до 2/3 внешней торговли стран Магриба. Из Европы в Магриб поступает 65-70% импортируемых промышленных товаров, готовых изделий и продовольственных товаров. Постоянно возрастает технологическая зависимость государств Северной Африки от западноевропейских государств16. Импорт государств ССАГПЗ традиционно более ориентирован на США, Японию и страны АТР.

Как известно, в структуре международной торговли постоянно растет удельный вес услуг. Доля АС в общемировом экспорте услуг уменьшилась в среднем с 3,0% в период с 1980-89 гг. до 2,1% в 2000-08 гг. Доля арабских стран в общемировом импорте услуг сократилась с 9,0% (198089) до 4,6%(2000-08)17. Данная тенденция объясняется более быстрыми темпами прироста экспорта и импорта услуг по другим группам стран.

В 2009 г. стоимостной объем международной торговли снизился на 9,7%18. Это падение не оставило в стороне арабские страны. Снижение темпов деловой активности наблюдалось и в рамках торговли североафриканских стран с ЕС. Глобальная рецессия вызвала снижение объемов экспортно-импортных операций в средиземноморском регионе. Заметный спад наблюдался в товарном экспорте, особенно текстильной и сельскохозяйственной продукции.

В настоящее время АС по степени влияния, которое оказал мировой экономический кризис, можно разделить на две группы: к первой относятся страны, ориентированные на экспорт товаров в ЕС (т.е. в

15 Экономика и управление в зарубежных странах. Информ. бюлл. 2005, №4, «Экономическое развитие в арабских странах», стр. 43-44

1 Восток/Запад: Региональные подсистемы и региональные проблемы мевдународных отношений. Учебное пособие/ Под редакцией А.Д.Воскресенского.- М., 2002, стр.320-321

17 см. UNCTAD, Handbook of Statistics, 2009, доступно на http://stats.nnctad.org/ Handbook/TableViewer/tableView.aspx

18 MENA Regional Economic Update: Recovering from the Crisis // World Bank Report. 2010, P. 53, доступно на www.web.worldbank.org

основном арабские страны Средиземноморья), ко второй - страны с сильной зависимостью от экспорта нефти и нефтепродуктов (ССАГПЗ, Ирак, Ливия и др.). Государства, ориентированные на рынки Евросоюза, оказались в большей степени подвержены негативным кризисным тенденциям.

Арабские страны столкнулись с последствиями мирового экономического кризиса и в сфере иностранного инвестирования. В 2009 и 2010 гг. в большинстве АС Всемирный банк прогнозировал значительное снижение притока ПИИ, и практически для всех стран этот прогноз оправдался19. Все арабские страны могут ожидать снижения притока ПИИ и в связи с политической нестабильностью в ряде арабских государств и опасениями зарубежных инвесторов касательно сохранности своих активов.

Во второй главе "Арабские государства в процессах региональной интеграции и двусторонней либерализации экономических связей" проанализирован опыт внешнеторговой интеграции арабских стран, выявлены особенности европейских и американских интеграционных инициатив на Ближнем Востоке и в Северной Африке и их роль для указанных государств. После обретения политического суверенитета в 5060-е гг. многие развивающиеся государства, в том числе и арабские страны, стали уделять особое внимание развитию экономических отношений и сотрудничеству с основными торговыми партнерами. Растущие торговые и производственные связи как со странами региона, так и с западными государствами подталкивали к либерализации торговли и заключению соглашений как на двухстороннем, так и на многостороннем уровне.

9 Более подробно смотри World Investment Report, 2011, доступно на http://unctadstat.unctad.org/TableViewer/tableView.aspx, дата обращения 10.10.2011

С начала 1980-х гг. усилились инициативы по региональной интеграции среди арабских государств. Этот период характеризуется появлением в регионе Ближнего Востока и Северной Африки целого ряда интеграционных группировок, таких как Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (1981), Союз арабского Магриба20 (САМ, 1989). При этом, несмотря на усилившиеся интеграционные инициативы, их результаты остаются весьма скромными. Доля межарабской торговли увеличилась с 1990 по 1999 гг. с 6,7 % до 7,2 %. В 2000-2008 гг. доля межарабской торговли в общем объеме торговли АС выросла с 7,3 % до 8,3 %21. Рост показателей внутрирегиональной торговли обеспечивается в основном за счет роста экспортно-импортных операций между государствами ССАГПЗ.

В течение нескольких десятилетий Совет сотрудничества является одним из наиболее успешных интеграционных проектов на Ближнем Востоке. Для ССАГПЗ характерны быстрые темпы проведения интеграционных мероприятий, к 2003 г. было заявлено о создании таможенного союза и намерении к 2011 г. создать валютный союз. В рамках ССАГПЗ было обеспечено свободное перемещение местных товаров, на товары, импортируемые из третьих стран, была введена единая 5%-ая пошлина22. В настоящее время основным направлением интеграции в рамках ССАГПЗ является работа по созданию единого экономического пространства.

Члены ССАГПЗ обладают огромными запасами нефти, которая не участвует в межрегиональной торговле, а поставляется за рамки блока. Доля внутрирегионального экспорта ССАГПЗ без учета нефти

20 Расхождение позиций между Алжиром и Марокко привело к замораживанию отношений между двумя государствами. Большинство соглашений в рамках САМ де-факто не работает. В настоящее время Союз арабского Магриба продолжает оставаться фиктивным соглашением, в лучшем случае соответствующим условиям 3CT.

21 UNCTAD, Handbook of statistics, 2009

23 http://www.gcc-sg.org/eng/index.php?action=Sec-Sliow&ID=93

составляет от 33 до З6%23, что говорит об успешной реализации соглашений данного сообщества.

Идея создания интеграционной группировки внутри арабского мира приобрела актуальность в 1998 г., когда 17 государств - членов ЛАГ заявили о создании Пан-арабской зоны свободной торговли, которая позднее получила название Большая арабская зона свободной торговли24. В 2005 г. к соглашению присоединился Алжир.

Основная цель соглашения о создании БАЗСТ заключается в отмене таможенных пошлин на товары, произведенные в АС. При этом правила происхождения предполагают, что соглашение затрагивает торговлю товарами, 40% стоимости которых произведено на территории государств - участников соглашения БАЗСТ25.

Снижение тарифов в рамках соглашения БАЗСТ не привело к резкому увеличению товарной торговли между арабскими странами. Для большинства из них уровень экспорта в другие арабские государства составляет менее 1-3% от общего объема экспорта. На практике большинство стран пользуется возможностью включения товаров в перечень, который подпадает под исключение из правил соглашения.

В феврале 2004 г. было подписано Агадирское соглашение, провозглашавшее создание зоны свободной торговли между Египтом, Иорданией, Марокко и Тунисом. Цель данного соглашения заключалась в полной отмене таможенных пошлин во взаимной торговле между указанными государствами. Говорить о резком росте взаимной торговли как экспорта, так и импорта в рамках данного соглашения пока не приходится. Развитие взаимной торговли между участниками затруднено

23 Федорченко А.В., "Экономическая интеграция на Ближнем Востоке: достижения или упущенные возможности?"// M.: Вестник МПИМО-Университета, №5, 2010, стр. 269.

24 Среди членов БАЗСТ - Бахрейн, Египет, Иордания, Ирак, Йемен, Катар, Кувейт, Ливан, Ливия, Марокко, ОАЭ, Оман, Палестинская Автономия, Саудовская Аравия, Сирия, Судан, Тунис.

25 Younes Hossam, "The Contribution of Trade to Growth of the Arab Countries"// доступно на http://www.eiit.org/WorkingPapers/Papers/Other/FREIT097.pdf, дата обращения 3.12.2008

по причине схожести структуры экспорта и импорта и производственных возможностей.

Каждое арабское государство является участником, по крайней мере одного регионального экономического соглашения. Большинство государств региона - члены пяти или более региональных экономических соглашений. При всей важности развития региональных социально-экономических связей, данный процесс происходит крайне медленно. Невысокий уровень внутрирегиональной торговли обусловлен большой долей нефтяной составляющей в экспорте большинства АС и отсутствием взаимодополняемости экономик. Страны со схожей ресурсной обеспеченностью, производственными возможностями и экспортной структурой испытывают затруднения в развитии регионального сотрудничества.

Эффективность заключенных соглашений тем выше, чем больше ВВП стран-партнеров, их экспорт и импорт, чем лучше развитие транспортных и коммуникационных систем, чем ближе культурные традиции26. Единственным соглашением, которое подходит под вышеуказанные параметры является соглашение о создании Совета сотрудничества государств Персидского залива. БАЗСТ и Агадирское соглашение являются зонами свободной торговли, САМ продолжает функционировать только формально. Причиной низкого уровня интеграции является тот факт, что заключенные соглашения не затрагивают торговлю услугами, инвестиции, трудовые потоки. Кроме того, в АС сохраняются различный уровень тарифной защиты, и действуют нетарифные ограничения.

Сырьевая направленность экспорта и исторические связи способствовали укреплению сотрудничества АС с основными торговыми партнерами - США и Евросоюзом. В последнее десятилетие США и ЕС

26 Сутырин С.Ф., Капусткин В.И., Шеров-Игнатьев В.Г., "Региональные торгово-экономические союзы и соглашения"// "Россия и международная торговая система", под ред. Э.ВанДузера, С.Ф. Сутырина, В.И. Капустина. - Спб.: "Издательство "Петрополис", 2000, стр. 303.

усилили свои интеграционные инициативы на Ближнем Востоке и в Северной Африке.

В начале 2000-х гг. американским инициативам на Ближнем Востоке и в Северной Африке был дан новый старт. В 2003 г. был начат проект по созданию Американо-Ближневосточного соглашения о зоне свободной торговли (МЕРТА)27. Первоначально было заявлено, что зона свободной торговли в регионе будет создана к 2010 г., однако позднее сроки были перенесены на 2014 год28.

Американские эксперты не скрывают тот факт, что Ближневосточное соглашение о свободной торговле - это платформа для политических решений, и это проявляется в попытке обеспечить безопасность для Израиля. Не менее важным фактором выступает заинтересованность США в стабильности поставок нефти из АС.

Первые пять арабских стран, с которыми Соединенные Штаты начали переговоры по двусторонним соглашениям о свободной торговле (ССТ) -Иордания, Марокко, Бахрейн, Объединенные Арабские Эмираты, и Оман. В 2000 г. было заключено сразу два ССТ, с Иорданией и Марокко. Позднее были подписаны соглашения о свободной торговле с Оманом (2005) и Бахрейном (2006). До конца 2008 г. предполагалось подписать соглашение с ОАЭ, однако на 2011 г. заявлений о завершении не поступило.

ССТ оказали неоднозначное влияние на объем экспортно-импортных операций. Они способствовали увеличению объемов импорта американских товаров в арабские страны, при достаточно скромных29 показателях роста товарного экспорта арабских стран.

Примером кооперации при посредничестве американской стороны являются соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве, между

2 Ближневосточная зона свободной торговли должна включать в себя Алжир, Бахрейн, Египет, Ирак, Палестинскую Автономию, Иорданию, Кувейт, Ливан, Ливию, Марокко, Оман, Катар, Саудовскую Аравию, Сирию, Тунис, Йемен и Израиль.

28 www.bilateraIs.org/тubrique.pllpЗ?id_rubrique=174

29 за исключением Иордании

Израилем и Иорданией и соглашение между Израилем и Египтом. США вынуждены обеспечивать безопасность своего основного партнера в регионе, Израиля. Одним из направлений, призванных обеспечить лояльное отношение АС к Израилю, является развитие торгово-экономических связей между ними при посредничестве Соединенных Штатов. Соглашения предусматривают создание на египетской и иорданской территории нескольких специализированных промышленных зон (О^30). Товары, произведенные в этих зонах, не облагаются в США таможенными пошлинами, при условии, что 35% их компонентов сделаны совместно египетскими и израильскими или иорданскими и израильскими производителями31. Благодаря функционированию подобных специализированных зон, объем иорданского и египетского экспорта в США увеличился в несколько раз.

С приходом в Белый дом администрации Б.Обамы США снизили свою интеграционную активность на Ближнем Востоке. Однако этот шаг -скорее временная тенденция, поскольку мировой экономический кризис вынудил многие государства заняться в первую очередь своими внутренними проблемами.

Не менее активным инициатором заключения торговых соглашений на Ближнем Востоке уже в течение нескольких десятков лет продолжает оставаться Европейский союз. ЕС является одним из главных экономических партнеров арабских стран. Подписание в 1957 г. Римского договора явилось предпосылкой современных отношений европейских государств со своими средиземноморскими соседями. Территориальное тяготение и исторические связи, которые объединяют Францию, Германия, Испанию, Италию со странам Северной Африки, сформировали специфический субрегион в Средиземноморье.

30 QIZ - qualified industrial zone - специальная промышленная зона

31 Первии Мамед Заде, "Современная внешняя политика Египта: приоритеты и особенности", М., МГИМО-Университет, 2007. Iittp://www.mgimo.ru/fileserver/book&/rami4konvent/t6-pervin.pdf

В 1995 г. Европейский Союз усилил свои инициативы в рамках программы "Евро - Средиземноморского сотрудничества" (Euro-Med)32. В 1995 г. в Барселоне была принята Декларация, обозначившая дальнейший курс ЕС в данном регионе. Документ подписали 15 европейских и 12 средиземноморских стран. "Евро-Средиземноморское сотрудничество" охватывает такие вопросы как безопасность, экономическое сотрудничество, социальные и политические аспекты. Декларация стала рассматриваться как рабочая программа для создания к 2010 г. Евро -Средиземноморской зоны свободной торговли (EMFTA)33.

Барселонский процесс имеет комплексную основу. Сотрудничество осуществляется в трех основных направлениях: финансово-экономическое сотрудничество и взаимная либерализация торговли, политический диалог и решение вопросов безопасности, культурные обмен между государствами - участниками. С каждым отдельным государством - партнером предполагалось подписать двустороннее соглашение. В число стран, подписавших по данным на 2011 г. соглашения о свободной торговле с ЕС, входят Алжир, Египет, Иордания, Ливан, Марокко, Палестинская автономия и Тунис. Ливия с 1999 г. имеет статус наблюдателя34.

Средиземноморские страны в соответствии с соглашением должны постепенно снизить тарифы на импорт несельскохозяйственной продукции из стран ЕС и предпринять ряд реформ в рамках стандартов сертификации продукции, правил происхождения, защиты прав интеллектуальной собственности. Со своей стороны Европейский союз обеспечивает постоянный доступ на свой рынок для промышленных товаров Средиземноморских стран, либерализацию для 60% сельскохозяйственного импорта из АС, подписавших соглашения. При

32 Алжир, Египет, Израиль, Иордания, Ливан, Марокко, Палестинская Автономия, Тунис и Турция

получили статус ассоциированных членов ЕС. 31 Euro-Mediterranean Free Trade Agreement

34 http://eeas.europa.en, дата обращения 04.02.2011

этом процесс либерализации в сфере сельского хозяйства с обеих сторон постоянно тормозится.

На арабские государства приходится около 1,6% европейского экспорта, причем с начала 2000-ых гг. этот показатель практически не изменился. Доля АС в стоимостном объеме импорта, поступающего в страны ЕС, составила 1,4 % и также почти не изменилась с начала 2000-ых гг.35. То есть, несмотря на инициативы, направленные на развитие взаимной торговли между Европейским союзом и арабскими странами, заметного увеличения доли экспорта или импорта не произошло. Даже после подписания ССТ сохранилась существующая асимметрия во взаимной торговле.

В 2008 г. Евро-Средиземноморскому партнерству был дан новый импульс. Новый проект получил название "Барселонский процесс - Союз во имя Средиземноморья". Суть нового этапа отношений заключается в изменении механизма принятия решений. Прежде решения принимались только ЕС. Н. Саркози предложил организовать совместную структуру, координирующую реализацию проектов и программ. Создание нового проекта является весьма последовательным и логичным шагом, ведь до заявленной даты окончания формирования Евро-Средиземноморской зоны свободной торговли оставалось мало времени, и многие вопросы остались неразрешенными.

Политические и экономические цели США и ЕС на Ближнем Востоке во многом схожи. Развитие отношений с АС направлены в первую очередь на обеспечение энергетической безопасности. ССТ должны обеспечить лояльность арабских партнеров и в целом способствовать улучшению экономической ситуации в АС и ее стабильности.

35 Рассчитано по данным Eurostat, Monthly Statistics.

В третьей главе "Арабские страны и ВТО" проведено изучение вопроса влияния фактора присоединения к ВТО с точки зрения влияния его на национальную экономику арабских стран - членов организации. Также произведена оценка процесса и перспектив присоединения к ВТО АС, имеющих статус наблюдателей. Стремясь не остаться в стороне от процессов глобализации арабские страны усилили свое внимание к участию в деятельности международных экономических организаций. К 1994 г. шесть из девятнадцати арабских стран уже являлись участниками Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ). По данным на 2010 г. 11 арабских государств являются членами Всемирной торговой организации, к их числу относятся Бахрейн, Египет, Иордания, Катар, Кувейт, Мавритания, Марокко, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия и Тунис.

Все арабские страны, являющиеся членами ВТО, присоединились к организации со статусом развивающихся государств. Это обеспечило длительный переходный период и более гибкий график снижения таможенных пошлин. Все АС - члены ВТО связали большинство тарифов на уровне выше применяемых, что позволило им сохранить значительный запас прочности. Уровень применяемых тарифов значительно уменьшился с момента присоединения АС к ВТО.

Во всех арабских государствах в последующие после присоединения к ВТО годы наблюдалась тенденция к росту товарного экспорта, но обеспечивалась она в большинстве своем за счет увеличения экспорта углеводородов, а также благодаря стабильному развитию мировых рынков.

В случае АС нельзя говорить о резком увеличении объемов импорта, которое могло бы быть вызвано присоединением к ВТО. Импорт как промышленных, так и других товаров имел тенденцию к увеличению благодаря активному развитию экономик арабских стран в предыдущие годы и увеличению потребления в АС в целом.

Активность арабских стран в ВТО является низкой. За время своего членства в организации арабские страны - члены ВТО (за исключением Египта) не были участниками ни одного торгового спора. После присоединения к ВТО ни одна арабская страна не подписала необязательных для участия многосторонних торговых соглашений.

На фоне остальных стран можно выделить Египет. В рамках Доха -раунда Египет самостоятельно и совместно с другими членами ВТО отстаивает позиции по дальнейшей либерализации торговли товарами. С 1999 г. по январь 2005 г. Египет инициировал 17 антидемпинговых разбирательств, 14 из которых привели к введению в Египте защитных мер36. Против Египта было инициировано антидемпинговое разбирательство со стороны Турции.

Арабские государства на данном этапе не придерживаются общей позиции по ключевым вопросам, и тем более не сформировали единой коалиции в рамках Доха - раунда. Арабские страны в большинстве не поддерживают либерализацию торговли сельскохозяйственными товарами. В рамках Доха-раунда только Катар поддерживает снижение сельскохозяйственных субсидий и обеспечение большего доступа на рынки несельскохозяйственных товаров. Другие арабские страны четкой позиции по этому и прочим вопросам не озвучивают.

К 2011 г. 7 арабских государств имели статус наблюдателей при ВТО: это Алжир, Ирак, Йемен, Ливан, Ливия, Сирия и Судан. Процесс по присоединению арабских стран к ВТО также не отличается динамичностью. Например, Алжир по данным на 2010 г. подписал лишь 5 из 43 двухсторонних протоколов по доступу на рынок товаров и услуг, то есть большая часть переговорного процесса еще впереди37. Длительность переговорных процессов у большинства государств обусловлена

36 Trade Policy Review. Egypt. 2005. P. 36, номер документа WT/TPR/S/150, доступно на www.wto.org

37 http://www.wto.org/englisb'tliewto_e/acc_e/acc_e.htm

отсутствием каких-либо инициатив со стороны правительств стран-наблюдателей.

Долгий перерыв в переговорных процессах и отсутствие инициатив можно объяснить внутренней нестабильностью и военными конфликтами в ряде стран (Ливан, Ирак, Судан, а теперь и Ливия). До настоящего времени окончательно не урегулирован конфликт между повстанческими войсками и правительством Судана. Ситуация в Ираке также оставляет желать лучшего. Политическая нестабильность и предшествующий период военных действий не способствовали улучшению положения Ливана и тем более реализации мер, направленных на либерализацию экономики и ускорение присоединения к ВТО.

В ходе проведения реформ в большинстве стран было осуществлено снижение импортных пошлин. Йемен и Ливан относятся к числу АС с самыми низкими уровнями применяемых таможенных тарифов. Система таможенных тарифов этих стран достаточно дифференцированная. Самые высокие ставки таможенных пошлин распространяются на готовую продукцию, алкоголь и табачные изделия38. Большинство тарифов варьируется в диапазоне от 0% до 5%, для промышленных товаров тарифы установлены в диапазоне 5-15%39.

Среди арабских экономистов нашлось немало противников присоединения к ВТО. В частности, весьма неоднозначно мнение ливанских экспертов в вопросе членства в ВТО. Некоторые из них опасаются, что крупнейшие корпорации США, ЕС и Китая получат контроль над важнейшими рынками по причине более низкой конкурентоспособности арабских компаний.

Современная ситуация не дает возможности говорить о ближайших перспективах присоединения стран к ВТО. Вероятно, этот процесс может

38 http://www.arabchamber.com/arab-countries/aIgeria/G/trade_regulations_and_standards.htni

39 К. Михалопулос, "Вступление в ВТО", The World Bank, доступно на http://siteresources.worIdbank.org/ INTRANETTRADE/ Resources/Pubs/Handbook_rs_Micha!opoulos_ch8.pdf, дата обращения 30.0S.2009

растянуться еще на несколько лет. Можно предположить, что наиболее перспективные шансы на присоединение в ближайшие годы при условии ускорения переговорных процессов будут у Алжира, поскольку правительства других АС на данный момент прекратили работу по присоединению и не предоставляют в ВТО какой-либо информации о текущих изменениях. Переговорный процесс будет затянут в связи с массовым недовольством населения ряда АС, поскольку предотвращение возможных восстаний в дальнейшем будет более приоритетным для местных правительств, нежели продолжение переговоров.

В Заключении сформулированы основные выводы и результаты проведенного исследования. В частности отмечается, что региональная экономическая интеграция и либерализация торговых связей в глобальном формате, несмотря на наличие ряда противоречий, отвечает целям развития. С точки зрения содействия этим целям необходимо отметить положительный эффект как от заключения региональных торговых соглашений, так и от деятельности, осуществляемой в рамках ВТО. При этом, образование региональных экономических сообществ и присоединение к многосторонним соглашениям способствует расширению экспорта и импорта и совершенствованию различных институтов внутри страны. Региональная интеграция для арабских стран способствует расширению торговли, работа в рамках ВТО способствует структурным реформам и большему соответствию нормативно-правовых баз АС международным стандартам. В долгосрочной перспективе региональная экономическая интеграция для арабских государств, по всей вероятности, сохранит свой приоритет над глобальной либерализацией, поскольку в большей степени, нежели многосторонние соглашения, способствует увеличению торговли как между арабскими странами, так и между АС и их партнерами.

Основные публикации автора по теме диссертации

1. Цыпышева Ю.Г. Присоединение к ВТО: перспективы арабских государств // Проблемы современной экономики. № 4 (32). Санкт-Петербург, 2009. С. 317-319.

2. Цыпышева Ю.Г. Американские и европейские интеграционные инициативы на Ближнем Востоке // Вестник Инжекона. Выпуск 6 (33), 2009. С. 407-410.

3. Селянина Ю.Г. Малые и средние экономики Ближнего Востока и Северной Африки в условиях мирового финансового кризиса // Проблемы современной экономики, № 3 (35), 2010. С. 100-102.

4. Селянина Ю.Г. Малые экономики Ближнего Востока и Северной Африки в условиях мирового финансового кризиса // Материалы всероссийской научной конференции. 2-4 апреля 2009 г., Санкт-Петербург. 2010. С. 101-103.

Подписано в печать с оригинал-макета 24.11.2011. Формат 60x84 1/16. Печать ризографнческая. Усл. печ. л. 1,4. Тираж 100 экз. Заказ № 1921.

Полиграфический центр «РпШзЬи^» 191123, Санкт-Петербург, ул. Кнрочная, д 28

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Селянина, Юлия Геннадьевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. АРАБСКИЕНЫ В МИРОВОМ ХОЗЯЙСТВЕ.

1.1. Экономическое развитие арабских стран после обретения независимости и их место в мировой экономике.

1.2. Внешнеэкономические связи арабских стран (1980-2000-ые гг.)

Выводы к главе 1.

ГЛАВА 2. АРАБСКИЕ ГОСУДАРСТВА В ПРОЦЕССАХ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ И ДВУСТОРОННЕЙ ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ.

2.1. Региональная интеграция: формы и тенденции.

2.2. Межарабская экономическая интеграция: успехи, проблемы и уроки

2.3. Американские и европейские интеграционные инициативы на Ближнем

Востоке и в Северной Африке.

Выводы к главе 2.

ГЛАВА 3. АРАБСКИЕ СТРАНЫ И ВТО.

3.1. Глобальная торговая система: возможности и ограничения.

3.2. Арабские страны - члены ВТО: опыт присоединения и участия.

3.3. Государства - наблюдатели: процесс присоединения.

Выводы к главе 3.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Арабские страны в международной торговой системе"

Актуальность исследования.

В течение короткого периода многие арабские страны (АС) стали активными участниками международных экономических отношений. На протяжении нескольких десятилетий они сохраняют за собой статус ведущих экспортеров углеводородного сырья. Понимание возможных сценариев развития отношений в регионе Ближнего Востока и Северной Африки представляет собой важнейшую задачу, в силу высокой зависимости ряда государств от импорта углеводородного сырья из арабских стран. Обеспечение стабильности как на региональном, так и на международном уровне является одной из важнейших задач мирового сообщества. Приоритеты в отношениях с другими государствами определяют векторы дальнейшего развития международных экономических отношений в регионе.

Ускоренное развитие мирохозяйственных связей неизбежно ставит вопрос о характере их регулирования, которое наряду с национальным уровнем может осуществляться как в региональном, так и в глобальном форматах. С этой точки зрения, несомненный интерес представляет изучение взаимодействия АС в рамках региональных интеграционных инициатив в сочетании с участием в деятельности Всемирной торговой организации (ВТО). Помимо всего прочего, это важно для понимания современного состояния и дальнейшего развития таможенно-тарифной системы и стратегий внешнеторговой политики указанных государств.

В последние месяцы внимание мировой общественности приковано к событиям, происходящим в арабских государствах. Начиная с декабря 2010 г. массовые волнения и выступления ^различной интенсивности охватили большинство арабских стран, в их числе оказались Алжир, Тунис, Египет, Йемен, Сирия, Иордания, Бахрейн, Саудовская Аравия, Оман, Кувейт, Ирак и Марокко. Основная часть экспертов сходятся во мнении, что причиной выступлений и беспорядков стали внутренние проблемы, такие как безработица, низкий уровень доходов населения, отсутствие политических и демократических свобод, а также несогласие с политикой, проводимой правящими режимами. В связи с этим анализ экономической ситуации в арабских странах приобретает особую актуальность.

Теоретически и практически важны ответы на следующие вопросы:

- способствует ли участие АС в различных проектах на глобальном и региональном уровнях увеличению объемов торговли;

- носят ли такие проекты альтернативный или комплементарный характер;

- каковы предпосылки и последствия заключения соглашений о свободной торгговле с США и ЕС, оказывают ли они положительное влияние на экономику арабских государств;

- каковы приоритеты для АС в заключении интеграционных соглашений;

- выгодна ли либерализация торгово-экономических связей арабским странам;

- нужна ли либерализация арабским нефтеэкспортерам.

Практическая и теоретическая значимость определили выбор темы диссертационного исследования.

Степень разработанности темы исследования. При разработке указанной темы диссертант опирался на материалы работ российских востоковедов -экономистов В.А. Мельянцева, C.B. Жданова, A.A. Ткаченко, Е.С. Мелкумян, А.О. Филоника, Б.Г. Сейранян, Р.И. Беккина. Теоретические проблемы развития интеграции и либерализации экономики исследованы в работах таких авторов как Дж. Стиглиц, Дж. Бхагвати, М. Шифф, JI. Уинтерс, Дж. Фингер, Ф. Шулер, В. Попов, H.H. Ливенцев, Я.Д. Лисоволик, С.Ф.Сутырин, В.Н.Харламова, В.Г. Шеров-Игнатьев, Ю.В. Шишков и др. Проблемы межгосударственного сотрудничества и интеграции на Ближнем Востоке и в Северной Африке исследованы в работах, М. Ноланда и Х.Пака, Р. Лоуренса, Мориса М.А. Автором были использованы результаты исследований арабских экономистов, посвященные проблемам арабской интеграции, А. Гонейма, С. Ратеб, A.C. Сальмана, Кандиля М., Аль-Мугреби М., Хашима А. и др.

Цель диссертационного исследования заключается в выяснении глубины, особенностей и тенденций интеграции арабских государств в международную торговую систему на глобальном и региональном уровнях.

Для достижения поставленной в диссертационном исследовании цели определены следующие задачи:

1. охарактеризовать современное состояние экономики арабских государств и их место в мировом хозяйстве, определить изменение, произошедшие в арабском мире за последние десятилетия1;

2. классифицировать арабские страны в соответствии с уровнями экономического развития, основными макроэкономическими показателями и моделями их развития в XX-XXI в.;

3. определить приоритетные направления и перспективы экономической интеграции арабских государств, проанализировать проблемы и трудности, препятствующие развитию экономического сотрудничества в регионе.

4. выявить значение и особенности европейских и американских интеграционных инициатив на Ближнем Востоке и в Северной Африке, охарактеризовать их значение для АС;

5. определить степень интегрированности арабских государств во Всемирную торговую организацию, проанализировать фактор присоединения к ВТО с точки зрения влияния его на экономики арабских стран - членов организации;

1 В качестве базового в работе исследован период с начала 1980-ых по 2008 г. Для понимания современной ситуации последующие годы (2009-2011) даны как отдельный тренд, поскольку последствия мирового экономического кризиса в АС стали проявляться уже в начале 2009 г., что привело к временному снижению ряда экономических показателей. Влияние мирового экономического кризиса на арабские страны разделено на две составляющие: (1) по влиянию на общеэкономические показатели и (2) на торговлю АС и проанализировано в тексте параграфов 1.1 и 1.2 главы 1. При этом необходимо учесть нестабильность в предоставлении статистической информации арабскими странами, что обуславливает выбор 2008 г. как верхней границы рассматриваемого временного отрезка.

6. оценить процесс и перспективы присоединения к ВТО арабских государств, имеющих статус наблюдателей2.

Объектом диссертационного исследования являются арабские государства с точки зрения их взаимодействия с Всемирной торговой организацией и экономического сотрудничества в рамках различных интеграционных соглашений; предметом — экономические отношения, возникающие между арабскими странами и их партнерами по международным организациям и интеграционным группировкам.

Информационной базой . исследования стали статистические и аналитические материалы специалистов ЮНКТАД, Всемирного банка, Международного валютного фонда, ОПЕК, Арабского валютного фонда, Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, обзоры внешнеторговой политики Всемирной торговой организации и др.

Научная новизна заключается в следующих положениях:

1. установлено, что тенденции к развитию экономического сотрудничества как на межарабском, так и на международном уровне соответствуют долгосрочным интересам арабских государств, при этом они заинтересованы, прежде всего, в развитии отношений с США и ЕС;

2. выявлено, что на двустороннем уровне сотрудничество идет более успешно, чем в рамках многосторонних соглашений (ВТО), поскольку предполагает предоставление преференций более узкому кругу государств и принятие на себя меньшего числа обязательств;

3. установлено, что мировой экономический кризис 2008-2010 гг. оказал умеренное влияение на экономику АС;

4. выявлено, что арабские страны не проявляют активности в работе Всемирной торговой организации и не сформировали единой коалиции в рамках Доха-раунда;

2 Статус наблюдателей при ВТО имеют государства, подавшие заявление о присоединении и ведущие переговоры о получении статуса члена организации.

5. установлены перспективы присоединения к Всемирной торговой организации арабских стран - наблюдателей при ВТО.

Практическая значимость. Понимание возможного вектора развития экономических отношений в странах Ближнего Востока и Северной Африки имеет огромное значение для российской стороны, как экономического партнера АС. Опыт арабских государств, являющихся членами ВТО, и арабских государств - наблюдателей при ВТО может быть использован для обеспечения эффективного участия в ее работе России после присоединения. Кроме этого, не будет лишним изучить последствия от присоединения к ВТО для экономик государств — нефтеэкспортеров в силу значительной доли углеводородного сырья в экспорте РФ. Материал диссертационного исследования может быть использован при чтении курсов лекций по мировой экономике, международным экономическим отношениям, региональной интеграции и международной торговой системе. *

Апробация работы. Основные выводы диссертационной работы изложены автором в публикациях и в выступлениях на конференциях. По теме диссертации опубликованы 4 работы общим объемом 1,2 п.л., в том числе три статьи в изданиях, рекомендованных ВАК.

Структура работы .подчинена общей цели, задачам и логике исследования. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы из 179 наименований. Общий объем диссертации 175 страниц, в том числе 35 таблиц, 7 рисунков и 13 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Селянина, Юлия Геннадьевна

Выводы к главе 3

К 1994 г. шесть из девятнадцати арабских стран уже являлись участниками Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ). По данным на 2010 г. 11 арабских государств являются членами Всемирной торговой организации, к их числу относится Бахрейн, Египет, Иордания, Катар, Кувейт, Мавритания, Марокко, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия и Тунис. Семь арабских государств являются ассоциированными членами и находятся на различных стадиях, присоединения, среди них Алжир, Ливан, Ливия, Ирак, Сирия, Судан и Йемен. Сирия вышла из соглашения ГАТТ349 и подавала заявку на присоединение к ВТО лишь в мае 2010 г. При этом степень участия арабских стран с точки зрения работы по разработке вопросов торговли и использования инструментов ВТО остается весьма низкой. Кувейт, будучи членом ГАТТ, а затем и ВТО, не предоставлял информации по состоянию экономики в секретариат ВТО, что объясняет отсутствие Обзоров торговой политики по указанному государству. К числу наиболее активных членов ВТО можно отнести Египет. АРЕ является единственным арабским государством, активно использующем механизм разрешения споров.

Все арабские страны, являющиеся членами ВТО, присоединились к организации со статусом развивающихся государств. Это обеспечило

348 механизмы взаимодействия национальных экономик. Угрозы и возможности в условиях выхода на международный рынок./ под ред. С.Ф. Сутырина. - М.: ЭКСМО, 2008, стр. 72.

349 Совместно с Сирией от участия в соглашении отказался Ливан длительный переходный период и более гибкий график снижения таможенных пошлин. Все АС - члены ВТО связали большинство тарифов на уровне выше применяемых, что позволило им сохранить значительный запас прочности. Степень влияния на большинство экономик была ограниченной. Рост экспорта в арабских странах после присоединения к ВТО был незначительным и был, в большинстве своем, обусловлен увеличением объемов углеводородных поставок и цен на нефть и нефтепродукты.

Практически у всех арабских государств — членов ВТО на данном этапе возникают определеннее затруднения в связи с регулированием торговли правами интеллектуальной собственности. Несмотря на определенные шаги на пути совершенствования законодательной базы, в реальности проблемы незаконного использования интеллектуальной собственности и наличия контрафактной продукции остается неразрешенной и вызывает ряд нареканий. Арабские страны в большинстве не поддерживают либерализацию торговли сельскохозяйственными товарами.

Все арабские государства, присоединившиеся к ВТО, обеспечили для себя длительный переходный период. При этом даже после его завершения многие страны сделали запрос о его продлении. Арабские страны Залйва оговорили большое число ограничений, касающиеся сферы услуг, а также требование найма местного населения и его приоритет при найме перед иностранными работниками.

Процесс присоединения семи арабских государств, получивших статус наблюдателя в ВТО, растянулся на долгие годы и находится на разных стадиях. Главным фактором, определяющим длительность процесса присоединения стал фактор политической и экономической нестабильности и нежелание некоторых стран открывать для иностранных конкурентов ключевые отрасли экономик. Приоритет присоединения страны к ВТО неодинаков для всех семи стран, в силу разных уровней экономического развития. В условиях экономического кризиса и политической нестабильности в ряде арабских государств правительства стран-наблюдателей могут усилить вмешательство в экономику и применить протекционистские меры, что негативно скажется на замедлении процесса присоединения к ВТО.

По всей вероятности наибольшие шансы на присоединение к ВТО имеет Алжир. Процесс по присоединению сначала к ГАТТ, а затем к ВТО является самым продолжительным, он длится с 1987 г. Правительство предприняло многочисленные реформы по приведению законодательства в соответствие с нормами ВТО. Присоединение Судана, Ливана и Ирака будет во многом зависеть от политической стабильности и скорости институциональных реформ в указанных странах. Присоединение Сирии и Ливии также может быть обусловлено решением политических проблем. США могут препятствовать их присоединению в силу разногласий между правящими режимами Ливии и Сирии и Соединенных штатов.

Арабские государства на данном этапе не придерживаются общей позиции по ключевым вопросам, и тем более не сформировали единой коалиции в рамках Доха - раунда. Несмотря на тот факт, что все члены ССАГПЗ к настоящему времени являются членами ВТО, единой позиции в рамках Доха -раунда среди них также выработано не было. При этом арабские государства — члены ВТО выдвигают достаточно общие и нейтральные предложения. Например, касательно признания арабского языка четвертым официальным языком ВТО. Марокко и Египет входят в группу 77 (077). В 2006 г. министр торговли Египта выступил с инициативой создать в рамках ВТО арабский блок, имеющий своей целью защищать интересы арабских государств-членов

350 организации, однако дальнейшего развития данный проект так и не получил . Организационные инициативы в большей мере проявляются в подготовке министерских конференций ВТО, две из которых состоялись на территории арабских стран: одна в Марракеше (1994), другая в Дохе (2001).

350 http://www.rbcdaiIy.ru/archive/2006/06/22/22075 8

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. В целом по арабским странам в последнее десятилетие наблюдались стабильные темпы роста, что, во многом, было обусловлено высокими ценами на углеводороды и, соответственно, большим притоком нефтедолларов в АС. В сравнении со средними темпами роста экономик по развивающимся странам, этот показатель для арабских стран несколько ниже, отчасти это обусловлено военными конфликтами в регионе.

В ряде государств региона поступления от экспорта углеводородных ресурсов способствовали развитию промышленного производства и повышению эффективности различных отраслей. Экономики государств ССАГПЗ относятся к числу наиболее развитых в сравнении с другими экономиками региона и на современном этапе обеспечивают свою конкурентоспособность во многом благодаря развитию ненефтянных отраслей.

Доля арабских стран в мировом экспорте имела тенденцию к росту в силу растущего экспорта углеводородов и высоких цен на экспортируемое сырье. В различные годы до 70% всего арабского экспорта составляли нефть и нефтепродукты. Доля арабских стран в мировом импорте за последнее десятилетие выросла незначительно, во многом, благодаря росту цен на импортируемые продовольственные товары.

Арабские страны имеют схожие проблемы развития, которые можно разделить на две группы: общеэкономические и институциональные. Общеэкономические проблемы связаны с различиями в уровнях экономического развития арабских государств и различным ресурсным обеспечением. Содействие региональной торговле может способствовать усовершенствованию экспортных стратегий, поскольку низкий уровень этого показателя является одним из сдерживающих факторов развития ряда арабских экономик. Существуют определенные возможности для развития экспорта на региональном уровне. Изменения в отраслевой направленности экспорта происходит достаточно медленно. Основные институциональные проблемы связаны с низкой эффективностью институтов и бюрократическими барьерами в организации бизнеса.

2. Государства Ближнего Востока и Северной Африки почувствовали на себе влияние мирового экономического кризиса по большей части в 2009 г. Снижение поступлений от продажи углеводородов в связи с падением цен на нефть на мировых товарных рынках спровоцировало падение основных экономических показателей, сокращение экспорта и обнаружило уязвимость экономик к внешним воздействиям. Снижение темпов роста и увеличение бюджетного дефицита в ряде государств привели к сворачиванию программ и государственных закупок. Кроме того, в 20092010 гг. в большинстве государств прогнозировалось снижение притока иностранных инвестиций.

Глобальная рецессия вызвала снижение объемов экспортно-импортных операций в средиземноморском регионе. Восстановление темпов роста экономик Ближнего Востока и Северной Африки по прогнозам Всемирного банка должно начаться в 2011 г. Однако, прогнозы могут не оправдаться в связи с обострением политической ситуации в ряде АС.

3. Арабские страны имеют богатый опыт интеграционных инициатив в рамках Ближнего Востока и Северной Африки. Несмотря на активизацию интеграционных процессов, их результаты остаются весьма скромными. На торговлю между АС приходится 4-8% от общего торгового оборота государств региона. Причиной низкого уровня интеграции является тот факт, что соглашения не затрагивают торговлю услугами, инвестиции, трудовые потоки. Невысокий уровень внутрирегиональной торговли также обусловлен большой долей нефтяной составляющей в экспорте арабских государств. Рост показателей внутрирегиональной торговли обеспечивается в основном за счет роста объема торговли между государствами ССАГПЗ.

Экспорт арабских государств в большей степени ориентирован на Европу и США.

Интеграция не пустила глубоких корней и продолжает действовать скорее как тенденция. Многие соглашения сохраняют декларативный характер, обязательства по ним не выполняются. Между арабскими странами сохраняется значительные институциональные и административные различия. Наиболее успешно интеграционная модель реализуется в рамках ССАГПЗ. Развитие региональных экономических отношений между арабскими государствами было менее приоритетным, чем создание прочных и стабильных отношений с ЕС или США. Подписание региональных интеграционных соглашений, так же как снижение таможенных пошлин не способствуют увеличению товарооборота в той же мере, как этому способствует подписание двухсторонних соглашений с американскими и европейскими партнерами.

4. Соединенные Штаты и Евросоюз являются активными инициаторами торговых соглашений на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Американские и европейские интеграционные инициативы имеют огромное значение для арабских государств. В первую очередь, они способствуют внутренним реформам в АС. Европейский союз и США выделяют значительную финансовую и техническую помощь для реализации структурных изменений. Американский подход сфокусирован на либерализации торговли и возможности более легкого доступа американских инвестиций и американских компаний на ближневосточные рынки. Что касается европейского подхода, то он сочетает в себе как экономическое сотрудничество, политические аспекты и безопасность, так и социальные и культурные проекты. Соглашения с ЕС предусматривают многосторонний подход и более плавный график снижения таможенных тарифов.

США и ЕС активно продвигают реформы в арабских странах. Арабские страны заинтересованы в развитии отношений с США и ЕС с точки зрения получения дополнительного финансирования и обеспечения притока инвестиций в регион.

5. К концу 2010 г. 11 арабских государств являлись полноправными членами ВТО, при этом 6 стран присоединились к ГАТТ до 1995 г. В настоящее время еще 7 арабских государств имеют статус наблюдателей при ВТО и добиваются завершения переговорного процесса и получения статуса членов организации.

Все арабские государства, присоединившиеся к ВТО, обеспечили для себя длительный переходный период. Эффект от присоединения к ВТО на увеличение объемов экспорта или импорта стран был незначительным. В большинстве арабских государств рост товарного экспорта после присоединения к ГАТТ/ВТО был обусловлен увеличением поставок углеводородного сырья и благоприятной ценовой конъюнктурой. Членство в ВТО не принесло АС заметного улучшения их позиций в мировой торговле.

Несмотря на улучшение инвестиционного климата в арабских странах, в ряде государств сохраняются ограничения на участие иностранного капитала в банковском, страховом, и других секторах.

Следует отметить, что большинство арабских государств не используют инструменты ВТО, направленные на регулирование международной торговли, в частности механизм регулирования споров. Египет является единственным арабским государством, активно использующим механизм разрешения споров. Арабские государства на данном этапе не придерживаются общей позиции по ключевым вопросам, и не сформировали единой коалиции в рамках Доха - раунда.

6. Процесс присоединения семи арабских государств, получивших статус наблюдателя в ВТО, находится на разных стадиях. Политическая нестабильность в ряде государств — наблюдателей при ВТО замедляет работу по присоединению. Желание государств - наблюдателей добиться более выгодных условий также определяет длительные сроки получения членства в

ВТО. Приоритет присоединения страны к ВТО неодинаков для всех рассмотренных стран, в силу разных уровней экономического развития. По всей вероятности наибольшие шансы на присоединение к ВТО имеет Алжир. Присоединение Судана, Ливана и Ирака будет зависеть от политической стабильности и скорости институциональных реформ в указанных странах. Присоединение Сирии и Ливии также может быть обусловлено урегулированием внутренних проблем, и в целом, обеспечением стабильности. США могут препятствовать их присоединению Сирии в силу разногласий между правящими режимами.

7. Региональная экономическая интеграция и либерализация торговых связей в глобальном формате, несмотря на наличие ряда противоречий, отвечает целям развития. С точки зрения содействия этим целям необходимо отметить положительный эффект как от заключения региональных торговых соглашений, так и от деятельности, осуществляемой в рамках ВТО. При этом, образование региональных экономических сообществ и присоединение к многосторонним соглашениям способствует расширению экспорта и импорта и совершенствованию различных институтов внутри страны. Региональная интеграция для арабских стран способствует расширению торговли, работа в рамках ВТО способствует структурным реформам и большему соответствию нормативно-правовых баз АС международным стандартам. В долгосрочной перспективе региональная экономическая интеграция для арабских государств, по всей вероятности, сохранит свой приоритет над глобальной либерализацией, поскольку в большей степени, нежели многосторонние соглашения, способствует увеличению торговли как между арабскими странами, так и между АС и их партнерами.