Экономическая политика арабских стран в сфере зернового хозяйства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономическая политика арабских стран в сфере зернового хозяйства"

РГ6 од

1 1 М'ПМ «МОСКОВСКАЯ ОРДЕНА ЛЕНИНА £ I .ИСОРД'ЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ имени К. А. ТИМИРЯЗЕВА

На правах рукописи АБДУЛ ХАКИМ МОХАМЕД АКИЛ

УДК 338.2 : 633.1

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА АРАБСКИХ СТРАН В СФЕРЕ ЗЕРНОВОГО ХОЗЯЙСТВА

Специальность: 08.00.14 — мировое хозяйство и международные экономические отношения

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

МОСКВА 1993

. Работа выполнена на кафедре мирового сельского хозяй стеа Московской ордена Ленина и ордена Трудового Красног Знамени сельскохозяйственной академии им. К. А. Тимиря зева.

Научный руководитель — член-корреспондент РАСХЬ доктор экономических наук, профессор Е. Б. Хлебутин.

Официальные оппоненты: член-корреспондент РАН, дои тор экономических наук, профессор Шмелев Гелий Иванови1 кандидат экономических наук Белозерцев Александр Ален сандрович.

Ведущее предприятие — Российский научно-исследовател! ский институт информации и технико-экономических исследс ваний агропромышленного комплекса.

Защита диссертации состоится .

1993 г. в часов на заседании специализированного сове

та Кл120.35.08 в Московской сельскохозяйственной академи. им. К. А. Тимирязева.,

Адрес: 127550, Москва, И-550, Тимирязевская ул., 49. Уче ныи совет ТСХА.

С диссертацией можно ознакомиться в ЦНБ ТСХА.

Автореферат разослан » . . . 1993 г.

Ученый секретарь специализированного совета — кандидат экономических наук, доцент

Г. П. Баранов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТУ

Актуаль^нтсть_темы. В условиях возраставшего спроса на зерно на национальных и международных рынках, многие страны мира в последние два десятилетия активно развивают свое зерновое хозяйство.

Эта тенденция наблюдается и в арабских странах, где осуществляются меры, в результате которых значительно возросли валовые сборы, посевные площади, повысилась урожайность зерна. Однако масштабы производства и продажи зерна, технологический уровень их переработки, качество полученных продуктов не отвечают имеющийся возможностям и потребностям.

В то же время в мире, и особенно в промышленно развитых стра-<ах, расположенных в зоне умеренного климата, наблюдается устой-швый рост производства и потребления зерна. Во многих странах, фежде всего в Австралии,Канаде, Франции, США, в рамках АПК соз-;ана специализированная зерновая отрасль. Возделывание зерна в ¡тих странах получило приоритетное развитие, характеризуется высоки технико-экономическими показателями в производстве, сбыте, ранении и переработке, полностью удовлетворяются внутренние пот-ебности в зерне, большое его количество экспортируется в дру-яе страны. Доля названных стран в мировом экспорте зерна в 1990 оду составила 72$.

Интенсификация сельского хозяйства, в том числе зернового и ¡¡пользование передового зарубежного опыта могут и должны стать зловием повышения урожайности и эффективности зерновой отрасли арабских странах, что будет способствовать улучшению обеспече-ш населения продуктами питания, позволит сократить импорт зерна.

Тема диссертации была определена, исходя из актуальности эоблемы.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является изучение основных тенденций в производстве зерна в арабских ст; нах, разработка на это!; основе предложений по повышению эффект: ности производства зерна и его рационального потребления в нас ящэе время и в перспективе.

Для достижения поставленной цели рассматривались следуювди вопросы:

- место арабских стран в миров«« производстве и потреблен) зерна;

- проблемы самообеспечения зерна в арабских странах;

- конъюнктура мирового рынка зерна;

- состояние, основные проблемы зерновой отрасли в арабски: странах;

- анализ важнейших факторов интенсификации возделывания 31 новых культур.

Объект исследования^ В качестве объекта исследования опре; лена сформировавшаяся в последние два десятилетия специализиро) Иная зерновая отрасль в арабских странах, (табл.1)

Арабский регион простирается от Персидского залива на востоке до Атлантического океана и Центральной Африки на юге, зам мая значительную часть азиатского и африканского континентов. Благодаря выходу к Атлантическому океацу, средиземному морю и Персидскому заливу, а также контролю над Суацким каналом и Баб-адь-Мандепским проливом, обладает важным стратегическим положи ем.

Общая площадь стран образующих регион, составляет около Р млн. кв.км, или 1/10 суши всего земного шара. Регион богат обпо ными землями, пригодными для сельского хозяйства, их площадь 01 нивается в 560 млн.га. Пахотные земли, они составляют 198 млн.1 имеются во всех странах и располагаются, главным образом, воад

г''-

ек, в районах выпадения дождей или больших запасов подземных од, около 30% таких земель арабского региона сосредоточена в удане, 20% - в Алжире, 18- в Марокко, 6- в Ираке, а остальные 5% приходятся на другие страны.

Из всех этих обширных площадей в настоящее время использует-я всего лишь около 53 млн.га и свыше 364 млн. га занято пастби-' -зми, что составляет 27% всех земель арабских стран.

Площадь орошаемых земель составляет 10 млн.879 тыс.га или соло 21% всех используемых площадей. Таким образом, большая ча-гь хозяйственно используемой площади (около 42 млн.га) представ-1ют собой богарные земли. Осадки являются источником влаги в хпыпинстве арабских стран, однако среднегодовое их количество. I превышает 250 мм.

Численность населения арабских стран в 1990 г. достигла .9 млн человек, годовой прирост - около 3%. Из них 62.735 тыс. ловек - экономически активное население. Сельское население ставляет 36,8% от общего числа жителей арабских стран.

Методц_исследования. Теоретическую и методологическую осно-исследования составляют научная экономическая теория, а так-современная арабская аграрная политика. В работе использованы бликации арабских, русских и зарубежных научно- исследователь-их учреждений, ведущих ученых-экономистов-аграрников, научных 1рактических работников по вопросам производства и переработки рна.

Источником фактических данных послужили зконсмико-статисти-:кие издания международных организаций (ООН,ФАО,ЕЭС). официаль-i национальная статистика, материалы государственных и частных мёрческих информационных служб, а также, фермерских хозяйств, (дприятий, организаций.

Характер проблемы, источники исходной информации обусловили

3

необходимость применения различных методов исследования: экономико-статистического, экономико-математического.( с использованием ЭШ), расчетно-конструктивного, аналитического, монографиче ского.

Научная новизна. Научная новизна заключается в том, что в современной экономической литературе избранная тема недостаточно изучена. В связи с этим считаем целесообразным ее тдательное и детальное исследование. Выводы и предложения проведенного исследования будут предложены для внедрения на практике при планировании развития зернового хозяйства арабских стран и, в частности Йеменской республики.

В диссертации компелексно рассматриваются экономические,организационные и технологические факторы и процессы интенсификации возделывания зерновых, функционирования системы сбыта и хранения,анализируется современно состояние потребления зерна и про дуктов его переработки.

Особое внимание обращено на наиболее важные направления интенсификации возделывания зерновых в некоторых арабских странах, имеющих наиболее проективное и эффективное производство зерна.

Обобщен накопленный в этих странах опыт экономического регулиро-

I

вания производства зерна, сформулирован ряд рекомендаций в отно-

г

шении особенностей стратегии развития возделывания зерновых культур для других арабских стран, имеющих менее эффективное производство зерна. . ' ,

По; результатам проведенного, исследования опубликована научная статья объемом - 0,7 печатных листа.

Объем и от]эуктхра диссертации^ Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений. Объем работы - /«Г$ьтр. мапинописного текста, 41 таблица и 3 рисунков, список литературы (^^наименований), 20 приложении.

<1

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Введение. Содержит обоснование актуальности темы диссертации, целей и задач, научной новизны и практической значимости проделанной работы.

В первой, главе.- "Роль зерна в мировой экономике- рассматриваются природно - экономические условия производства зерна в фабских странах, доля этих стран в мировом производстве и потре-$лении зерна, проблемы дефицита зерна в арабских странах, задача зешения самообеспечения зерном.

Из анализа статистических данных табл. I можно видеть, что |анятые под зерновыми посевные площади в арабских странах увели-шись в среднем за 1986-1991 гг. на 1909 тыс.га по сравнению с 980-1985 гг., т.е. на Особенно заметное увеличение площадей аблгадалось в государствах Совета по сотрудничеству Залива, где ни расширились по сравнению с 1980-1985 гг. на 98%, особенно зна-ителен этот рост в Саудовской Аравии. Благодаря усилиям, кото-ые предпринимала Саудовская Аравия в развитии производства зер- . а, были достигнуты заметные и многообещающие результаты. Так, осевная площадь, занятая зерновыми культурами, увеличилась в 386-1991 гг. на 99%, по сравнении с 1980-1985 гг. или на 394 тыс. 1, благодаря чему Саудовская Аравия стала экспортером зерна, в четности, пшеницы. За государствами Совета по сотрудничеству за-геа идет Центральный регион, где посевные площади под зерновыми I этот же период увеличились на 16%, или на 1311 тыс.га.

Расширение посевной площади наблюдалось в большинстве стран •ого региона: в Египте на 5%, Судане - 25 , Йемене - на Ъ%. (Сличение посевной площади под зерномыми в странах Магриба сос-.вляло 355, а в регионе Арабского Востока снижена на 1%.

Посевные площади под зерновыми в 1991 IV. во всем мире по иным ФАО оцениваются в 703917 млн.га, имело место сокращение

' : А /- .

Таблица I

Динамика развития зернового хозяйства в арабских странах

Года : 1980-1965 гг

' покааапосевнаяТ 11 ройз!од г тели :«лощадь,:ство, :тыс.га :тыс.т

ства

1986-1991 гг.

посёвн- Л1роизво ал пло-:дство, щадь, :тыс.т. тыс.га!

1986-1991 в :Прои;

ая пло;водст !на н;

щадь 'во, :дущу

тыс.га:тыс.т гселе:

: :в 19'

: :кг»

Иордания 143 90 130 94 91 104 25

Сирия 2697 2730 < 2604 3039 97 III 244

Ирак 2637 1974 2671 1911 101 97 112

Ливан 22 32 31 57 141 178 28'

Йемен Р. 665 618 887 812 103 131 67

0.А.Эмираты 0,79 7 I 5 127 74 3

Бахрейн

Саудовская

Аравия 397 909 791 3432 199 378 286

Оман 2 3 1,33 2 67 72 I

Катар 0,33 0,98 I 3 '. 300 ' 272 8

Кувейт 0,24 I I 3 417 300 I

Тунис 1540 1324 1234 1233 80 97 200

Алжир 2754 199Э 2564 2040 93 102 60

Ливия 506 273 429 318 85 117 . 81

Египет 1931 8526 2078 10646 105 125 233

Марокко 4507 4026 5374 7102 119 . 176 2о5

Джибути /

Судан 4788 2544 '5999 3099 125 122 182

Сомали 751 410 732 531 97 130 • 77

Мавритания 144 49 175 134 121 272 52

Итого 23747 25491 25656 34276 108 134 158

Статистика ФАО-

сравнению с 1980 г. на 21401 тыс.га или на 3%. При этом в Афри-посевная площадь увеличилась на 9%, а в Азии - на 1%. Доля Ара-ких стран в мировой посевной площади под зерновыми культурами ставила в 1991 г. 4%, по сравнению с 1980 г. она возросла на 1%.

На первый взгляд кажется, что доля Арабских стран не такая малая и, следовало бы полагать, что снимаемый с этих площадей -эжай может покрыть значительную часть потребления зерна, или иен был бы обеспечить их внутренние потребности. Если взять еди-у посевной плопрди, занятой зерновыми, приходящуюся на одного ювека в мире, Азии, Африке и Арабских странах, то она равняет-соответственно 0,13, 0,10, 0,11 и 0,11 га (данные 1990 г.)

Арабские страны не отстают от мирового уровня. Однако, поломе в зерновом хозяйстве далеко не идеальное. Удовлетворение ■ребности региона в зерне зависит не только от расширения или ращения посевных площадей, но также от выхода продукции с одно-гектара, т.е. от урожайности. Для арабских стран доля в миро-посевной площади пшеницы, ячменя, кукурузы и риса составила тветственно - 5%, 11%, 1,2%, 0,38% (1991 г.)

Общий сбор зерна в Арабских странах составил в среднем за 5-1991 гг. 34276 тыс. тонн по сравнению с 1980-1985 гг. он ос на 8785 тыс. тонн или на 34%

Валовой сбор зерна распределяется по странам следующим обра: первое место занимает Египет - 10646 тыс. тонн или 31% всего кая, выращенного в Арабских странах, в среднем за 1986-1991 гг, !м - Марокко - 7102 или 21%^ Саудовская Аравия - 3432 или 10%; ш - 3099 или 9%; Сирия - 3039 или 9% (взятые вместе эти стра-:оставляюг 80% из общего сбора зерна в Арабских странах). Рост гэводства имел место во всех странах, за исключением Туниса, а, Омана и Объединенных Арабских Эмиратов. Валовой сбор зерна в мире в 1991 г. достиг 1,365 млрд. т. зерновых в Арабских странах в этом же году составил 2,от

7

мирового производства. Производство зерна в Арабских странах соси вило, соответственно, 5% от сбора зерновых в Азии и 43% от валово го сбора Африки. Если сравнивать соотношение посевной площади Apai ских стран с посевной пловвдью мира в целом, Азии и Африки, то он составит соответственно 4$,9 и 34%.

Как видим, производство зерна в Арабских странах не соизмеримо с посевной плопрдью из-за низкой урожайности с одного гектара. Посевная площадь составляет 4% от общемировой посевной площади, а валовой сбор зерновых арабских стран составляет всего лишь 2,2^ На азиатском уровне посевная площадь арабских стран составляет а производство зерна почти в два раза ниже -5$.

Производство зерна в Арабских странах на дущу населения (кг) оченьдезкое по сравнению с мировым уровнем, который составил в 1990 г. 369 кг/чел,, тогда как в Арабских странах - 158 кг/чел. (табл.2). По отдельным странам существуют различия. Так, например, производство зерна в Саудовской Аравии на дущу населения увеличилось с S0 ' в 1980 г. до 286 в 1990 г., в т.ч. пшеницы соответственно, с 16 до 257 кг, в Египте - зерна с 202 до 233 и пшеницы-с 43 до 78. В Йемене произошло .уменьшение - соответственно со 105 до 65 кг.

у. ■• Таблица 2

Проиеводство и потребление зерна в арабских странах на дущу населения (кг)

Г еда 1980 ; 1985 1990

Культуры Произв о : потреб1еТПройз1о7П5тре'5лв ПрТ5изво :Потрёбле

дство „ние__¿дство _ 1_ние_ _ _детво_:_ ние_

Зерно - всего 160 " 268 158 334 -158 .311

Пшеница . 54 117 69 150 .'76 146 ■

Ячмень 36 48 ' 38 62 27 56

Кукуруза 24 '36. 24 50 25 50 '

Сорго и просо 22 22 28 23' 14 '

Рис _ __ __ . 16 21 ; 13 23 . 14 22

Источник:рассчитано по данным ФАО 8 ' и нациоанлькой статистики •

Потребление зерна в Арабских странах достигло в 19Э0 году 68,1 млн.т. По сравнению с уровнем потребления 1930 г.(44,2 млн.т) имелэместо рост на 23,9 млн.т или на 54%.

Если брать отдельные регионы, то в Центральном регионе (Египет, Йемен, Судан, Сомали, Джибути) потребление зерна в 1990 г. составило 2о,8 млн.т, т.е. в сравнении с 15,8 млн.т. в 1980 г. во-, зросло на 70%. Доля этого региона в общем потреблении зерна в араб-гких странах (1990г.) составила 39%.

Арабский Магриб (Тунис, Алжир, Ливия, Марокко и Мавритания) занимает в регионе 2-е место по потреблению зерна в арабских странах В 1990 г. оно составило 20,7 млн.т., прирост составил 5,5 «лн.т, по сравнению с 1980 г., когда потребление зерна оцениваюсь в 15,2 млн.т, т.е. рост составил 36%. Доля этого региона в )бщем потреблении зерна в арабских странах составила 30% (1990 г.)

За этот же период потребление зерна в странах Арабского Вос-•ока (Иордания, Сирия, Ирак, Ливан) составило 11370 тыс. т при юсте 2861 тыс.т по сравнению с уровнем 1980 г. или 31%. Доля это-'0 региона от общего потребления зерна в Арабских странах (1990 г.) оставила 18%.

Государства Совета по сотрудничеству-Залива - ГССЗ - (cay-Кзтйр!

овская Аравия, и.А.Змираты. Оман, Кувейт, Бахрейн) - потребле-ие выросло в 2 раза в 1990 г. (9119,5 тыс.т) по сравнению с уров-ем 1980 г. (4057 тыс.т). Доля региона от общего потребления ерна в арабских странах (1990 г.) составила 13%.

Таким образом, потребление зерна на дуну населения в 1990 г. о регионам составило (кг): Арабский Магриб - 319; Центральный 5Гион - 276; Арабский восток - 320; ГССЗ - 450 и в среднем по рабским странам - 311. Отсюда видно, что общее совокупное потреб-зние зерна в Арабских странах превышает среднемировой уровень. щако, лишь 51% потребления покрывается за счет местного производ-

ства. Что касается остальных 49%, то эта часть потребления удовлетворяется за счет привлечения внепиих источников (импорт). Он составлял в 1990 г. 16% от мирового импорта зерна.

Необходимо отметить, что 1990 г. ознаменовался значительным увеличением сбора зерновых, который составил 34510 тыс.т, прирос по сравнению с 1980 г. (26216 тыс.т) - 8293 тыс.т. Возникает вопрос: как повлияло это увеличение производства на сокращение д фицита зерна за прошедший период? Следует учесть, что это увеличение сопровождалось за тот же период ростом численности населения на 55532 тыс. чел. или на 34%, т.е. ежегодный прирост составил 3,4%. Но на каждого появившегося на свет за отот период ребе ка приходится только 149 кг зерна. Рост производства зерна совре пенными темпами не в состоянии обеспечить научно-обоснованные пс требности населения. Если взять уровень потребления зерна на дув населения в 1990 г. (311 кг), то выяснится, что каждый новый житель создает дефицит зерна, равный приблизительно 162 кг, котори добавляется к уже существующему дефициту, накопленнсму за предыдущие поколения.

Продовольственный кризис в арабском мире вызывает серьезные опасения у всей международной общественности. Во.многих районах Сомали, Судана уже сейчас разразился настоящий голод. Тысячи де-

1 • I

тей, стариков, женщин ежегодно умирают от голода, другие страны также скоро могут оказаться в так называемом голодном поясе.

И все же эту трудную проблему можно решить, если все арабские страны радикально активизируют усилия, вложив .в ото дело свс немалые материальные, людские и финансовые ресурсы.

В одиночку каждая страна не в состоянии решить данную пробл му, хотя бы потому, что одни арабские страны обладают огромными капиталами, но не имеют достаточного числа, рабочих рук. В других странах сконцентрированы большие массы людей, но ощущается дефи-

10

цит материальных средств, необходимых для инвестиций.

Вв-д.тороД.-.гдава - "Состояние мирового рынка, его влияние на баланс зерна Арабских стрн" - рассматриваются экономические отношения между производителями и потребителями зерна, проблемы ценообразования зерна, свободный обмен, протекционизм в сельском хозяйстве и его влияние на возделывание зерновых, борьба развива- -кяцихся стран ( в том числе Арабских) за новый экономический международный порядок в торговле зерном.

Согласно статистике ФАО, в 1990 г. Арабским страна® было импортировано 35,6 млн.тонн зерна на сумму 6,243 млрд. долларов, причем импорт увеличился на 16,9 млн.тонн по сравнению с 1980 г., когда он равнялся 18,6 млн. тонн. Следовательно, импорт зерна в 80-е гг. удвоился по сравнению с 1980 г. и оценивается в 1,605 мдлр. долларов. Объем импорта зерна Арабскими странами в 1990 г. увеличился на 91% по сравнению с уровнем 1980 г. (табл.3)

Если рассматривать каддый регион в отдельности, количество импортированного в страны Арабского Магриба зерна составило в 1990 г. около 10,7 млн. тонн стоимостью 1,8 млрд. долларов, т.е. импорт вырос на 3,8 млн.тонн стоимостью 230,7 млн. долларов по сравнению с объемом и стоимостью в 1980 г. Таким образ см, на Арабский Магриб приходится 30% всего импортированного в 1990 г. Арабскими странами зерна.

В Центральном регионе наиболвшая плотность населения и самый высокий уровень зернопроизводства в арабском мире, но вместе с тем, местное производство не в состоянии удовлетворить потребностей населения в важнейших сельскохозяйственных продуктах и прежде всего в зерне. По&тому государства данного региона вынуждены были импортировать в 1990 г. 11,4 млн. тонн зерна, стоимость которого составила 1,9 млрд. долл. , т.е. импорт вырос по срав-чению с 1980 г. на 7,056 млн. тонн., когда было импортировано

,11

4,3 млн тонн зерна на сумму 1,54 млн. долларов.

Импорт Митрального региона составил 32% от всего количества зерна, закупленного арабскими странами в 1990 г.

Что касается Арабского востока, то здесь импорт зерна в 1990; составил 6,6 млн. тонн при общей стоимости в 1,3 млрд.долл., т.е. возрос на 3,4 млн. тону (491 млн. долл.) по сравнению с 1980 г. Импорт стран этого региона составил 19% от общего объема закупленного в Арабские страны зерна в 1990 г.

Импорт зерна государствами Совета по сотрудничеству Залива равнялся в 1990 г. 6,8 млн. тонн (что обошлось этим странам в 1,276 млрд. долл.), он увеличился по сравнению с 1980 г. на 2,7 млн. тонн. В процентном отношении импорт государств Совета по сотрудничеству Залива составил (1990 г.) 19% от всего зерна, импортированного в Арабские страны.

Если брать арбскио страны, то доля четырех государств - Егиш Алжира, Саудовской Аравии и Ирака - составила 61%.

В распределении импорта зерна по странами регионам болыцую роль играла численность и плотность населения. Это, однако, было не единственным фактором. На объем импорта зерна в эти страны влияя уровень душевого потребления зерна.

Из предыдущего анализа структуры арабского импорта можно сде-

I

лать вывод, что Арабские страны являются импортерами в чистом виде всех основных видов зерна - пшениц, ячменя, риса, кукурузы ц сорго, а ото значит, что арабский регион был и остается абсолютным импортером зерна. ,

Население Арабских стран, согласно статистике 1990 г. :, составило 219 млн. человек, а ото означает, что арабский регион является самым крупным в мире импортером зерна.<Если общемировой импорт зерна в 1090 г. составил 225,2 млн.тонн, то на долю арабских стран приходится что превышает объем импорта всего Дфри-канского континента, а также импорт Китая и Индии шесте взятых..

В 1990 г. импорт пшеницы в Арабские страны составил 11% от всего мирового импорта этой зерновой культуры, ячменя - 32%, кукурузы -7%, риса - 16%.

Вместе с тем, в 1990 г. Арабские страны экспортировали 2 млн.т зерна на сумму 386 млн. долларов. Ото весьма скромная цифра на фоне безудержного импорта зерна и составляет всего 5% от него. Хотя экспорт зерна из Арабских стран в 1990 вырос по сравнению с 1980 г. на 1;1 млн. тонн (109 млн. долларов), однако этот рост весьма незначителен.

Большего успеха за минувшие 10 лет, т.е. в 80-е г г- в расширении экспортных возможностей достиг регион Совета по сотрудничеству Залива, где в 1980 г. экспорт составил 245 тыс.тонн на сумму 104 млн. долларов, в 1990 г. уже вырос до 1706 тыс.тонн (276, млн.долл.), т.е. экспорт увеличился на 1461 тыс.тонн (172 млн. долл.) Таким образом, по объему экспорта зерна регион Совета по сотрудничеству .Залива занял центральное место среди других арабских регионов.

В этом вопросе большая заслуга.принадлежит Саудовской Аравии, которая в течение указанного периода прилагала большие усилия в расширении и развит^и зернового хозяйства, используя современные средства орошения, высокоурожайные сорта семян, различные удобрения, необходимые в земледелии. Здесь в распоряжении всех хозяйств, специализирующихся на производстве зерна, находятся самые современные машины для вспашки и сева, косилки и комбайны. Хотя расходы по подъему земледелия, большую часть.которых несет.правительство, огромны, однако, значительны и достижения в этой области. В 1990 году доля Саудовской Аравии в общем объеме экспорта государств Совета по сотрудничеству Залива составила 88% и 75% от экспорта всех арабских регионов. Таким образом, Саудовская Аравия

стала самым крупным экспортером зерна в арабском мире. Что каса-

13

егся региона Совета по сотрудничеству в целом, то его доля составила 85$ общеарабского экспорта зерна (табд.3 .).

Если учесть, что общемировой объем экспорта зерна достиг в 1990 г. 224,5 млн.т на сумму 36,2 млн.долларов, то доля экспорта Арабских стран не превысила 1% от общего мирового экспорта, в то время, как импорт зерна в эти, страны составил 16% от их мирового объема.

Таким образом, дисбаланс в арабской торговле явно налицо. Серьезность зернового кризиса в Арабских странах усугубляется еще и тем, что мировые запасы экспортного зерна сосредоточены в руках нескольких капиталистических стран. Так, общий объем экспорта заокеанских экспортеров . Франции, Австралии и Западной Германии составлял к концу 80-х гг. 43% от мирового вывоза, в т.ч. доля США достигает почти 50$. Отсюда следует, что сосредоточение экспортного зерна в промышленно развитых странах представляет собой источник опасности для стран -импортеров и в том числе для Арабских государств. Поскольку промышленно развитые страны полностью контролируют мировой экспорт продовольствия, прежде всего зерна, то они в состоянии в значительной мере координировать свои позиции на мировых рынках и, следовательно, мохут использовать фактор продовольствия в качестве орудия для подчинения любой страны своей воле.

Рассматривая торговый баланс арабских стран, касающийся зерна, можно заметить падение сельскохозяйственного производства в арабских странах, что отразилось на объеме внешней торговли сельскохозяйственными продуктами и , прежде всего зерном. Если в 1980г дефицит зерна составил 4360 млн.долл., то в 1990 г. он достиг 5856 млн.долл. Несмотря на огромный торговый дефицит Арабских стран по зерну в 80-е гг. , отмечена заметная тенденция к росту

экспорта. Зто объясняется прежде всего прогрессивной политикой

14

Таблица 3

Баланс зерна Арабских стран (млн.долл.)

Годы : Экспорт : Импорт :Отношение экс-:Торговый б :порта к импор-:ланс ( -) : т£__х____

1980 277,32 4637,39 6,0 ' 4360,07

1981 163,61 630,10 2,6 ' 6139,49

1982 214,46 . 6360,43 3,4 6145,97

1983 128,18 6328,57 2,03 6280,39

1984 69,25 6660,46 1,04 6591,21

1985 66,20 .6087,98 • 1,09 6021,78

1986 187,54 4791,33 3,9 4603,79

1987 263,23 4677,19 5,6 4413,97

1988 358,26 5859,94 6,1 5501,68

1989 490,94 7304,34 6,7 6813,4

1990 386,22 6242,68 6,2 5856,46

Источник: Статистика ФАО,

некоторых арабских стран, которые в последнее время стали стимулировать производство зерна, понимая важность нестабильного производства в обеспечении растущего спроса населения в продовольствии.

Главшми целями» как объявленными^ так и не объявленными,, любой продовольственной и аграрной политики является достижение разумной степени стабилизации цен.

Целью почти всех развитых стран в современном мире ставится обеспечение определенной степени защиты от резкого падения цен на все вида сельскохозяйственной продукции, тогда как развивающиеся государства особое внимание уделяют стабилизации цен только на ключевые, основные продукты питания. Во всех странах наиболее '•'.:•■ ; .'■■'''. ■ 16

важным продуктом является зерно.

Значительное падение цен на зерно вообще и пшеницу в частности, на мировом рынке, которое произошло в 1990 г., возможно заставит крупные государства-экспортеры зерна, а именно, Соединенные Штаты Америки и Канаду, пойти на снижение цен до такого уровня, при котором многие производители зерна в.мире не смогут с ними конкурировать. А этр подтолкнет некоторые страны отдавать предпочтение импортному зерну по низким ценам, что сорвет выполнение программ самообеспечения продовольствием, особенно пшеницей.

Сравнивая цены на зерно, импортированное в Арабские страны, с 1980 по 1990 гг. с ценами на мировом рынке можно заметить, что цены на зерно, закупленное арабскими странами, были намного выше, мировых цен. Идет ли речь о пшенице, ячмене, рисе или кукурузе, нигде цены не были в пользу арабских стран. Эта разница неоправданно высокая и, по нашему мнению, является результатом следующих факторов:

- некомпетентного выбора поставщиков или несерьезности арабских, импортеров, ибо в противном случае они искали бы более выгодные, рынки, которые поставляли бы им зерно на более выгодных условиях;

- мошенничество со стороны импортирующих организаций как государственных, так и частных, при определении цен на продукты питания, которые импортируют их по приемлемым ценам, а поставляют государству по другим, более высоким;

- можно сказать также, что значительная часть импорта в Арабские страны финансируется за счет льготных кредитов как раз поставщиков в арабские государства, имеющие торговый дефицит, что способствует повышению цены на импорт по сравнению с мировыми ценами.

Освобождение торговли сельскохозяйственной продукцией от таможенного и иного протекционизма - важный фактор в.переходе на

новый экономический порядок. Без итого любая корректирующая дея-

,-■.■■'

тельность окажется неспособной выполнить возложенную на нее задачу. Практикуемая в настоящее время однополюсная торговля исклю-. чительно в интересах "промышленно развитых стран еще в большей степени углубит существующую сейчас технологические неравенство между Северен и Югом. Сегодня развивающиеся страны продают сырьевые товары по несправедливо низким ценам, а затем вновь покупают их у государств производителей по нереально вздутым ценам. В то же время любая попытка развивающихся государств экспортировать свою готовую продукцию в развитые страны наталкиваются на таможенные • и иные барьеры, которые делают ее на этих рынках неконкурентоспособной. Освобождение торговли от протекционизма предоставит товарам развивающихся стран возможность дойти до покупателя в лромыш-ленно развитых странах и, таким образом, эти государства могут получить иностранную валюту, необходимую для развития сельского хозяйства, достижения развивающимися странами самообеспечения зерном И вообще продуктами питания. С другой стороны, значительно улучшится торговый баланс развивающихся государств с промыпшенно развитыми страши. В этой связи можно сказать, что освобождение тороговли от всех форм протекционизма не только не нанесет ущерба развитым странам, наоборот последние в большей степени, чем остальные выиграют от ликвидации таможенных и иных барьеров благодаря конкуретоспособности их готовой продукции на мировом рынке.

Экономические и социальные проблемы развивающихся стран столь глубоки и многогранны, что их решение может быть достигнуто только на основе коренного изменения всей системы капиталистических мирохозяйственных отношений.

Концепция перестройки международных экономических отношений, предусматривающая устранение любых проявлений неравноправия, диктата и дискриминации из системы мирохозяйственных связей. Идея

Нового международного экономического порядка (НШП) была выдви-

17

нута развивающимися, странами и окончательно оформилась в решени-¡л 1У Конференции движения неприсоединения (Алжир,1973 г.).

Концепция НЮП впоследствии развивалась и уточнялась в ряде документов и материалов ШВДО, ХШТАД, движения неприсоединения. В настоящее время она включает следующие основные положения: признание суверенного равенства всех государств и развитие международного экономического сотрудничества; установление полного национального суверенитета над природными ресурсами и над всеми видами экономической деятельности; ослабление колебаний цен на сырьевые товары, экспортируемые развивающимися странами, и сокращение их отрыва от цен на импортируемую ими продукцию обрабатывающей промышленности; расширение системы торговых преференций для развивающихся стран; нормализация функционирования международной валютной системы; принятие комплекса мер по сокращению технологического разрыва между развитыми и развивающимися странами; решение проблемы финансовой задолженности развивающихся стран; регламентация и контроль за деятельностью ТНК в этих странах.

Главная цель программы НЮП - создание нового механизма распределения доходов между развивающимися и развитыми капиталистическими странами.

В_т£етьей_главе - "Пути повышения экономической эффективности производства зерна в Арабских странах" - рассматриваются экономические возможности увеличения производства зерна в регионе за счет интенсивных и экстенсивных факторов развития отечественного зернового хозяйства, научно-технический прогресс и его роль в повышении эффективности производства зерна, экономический анализ производства зерна, перспективы развития зернового хозяйства в Арабских странах.

Повышение эффективности производства зерна в арабских странах, в условиях его последовательной интенсификации невозможно без

18

объективной экономической оценки различных явлений, имеющих мести в сельском хозяйстве.

Чистый доход является основным источником дальнейшего расширения производства и роста общественных фондов потребления. Его величина показывает, на сколько йохоцно (рентабельно) производство. Как свидетельствуют данные таблицы 4 чистая прибыль производства зерна в Арабских странах в. среднем за 1980-1983 гг. составляла 44,1 долл.. на га или 2,1 'долл., на центнер, йто благодаря высокой урожайности зерна в Египте, которая превысила 42 ц/га. Снижение затрат-' на гектар площади и единицу продукции имело место в большинстве Арабских стран, в которых эти годы были благоприятными для зернового хозяйства (с точки .зрения климатических условий). Уровень рентабельности за этот период составил 8%.

Положение зернового хозяйства в Арабских страна.* в 1984-1987 гг. ухудшилось по сравнению а 1980-1983 гг. Причиной этого является 'снижение посевных площадей, урожайности и валового сбора.

Урожайность зерновых культур, уровень механизации и использование удобрений в Арабских странах ниже по сравнения с мировыми показателями.- Мировой уровень урожайности составляет 2677 кг/га (1991 г.) в т.ч. в развитых капиталистических странах - 3066, развивающихся странах - 2433 и Арабских странах - 1470 кг/га. Таким обргзом урожайность зерновых в Арабском мире составляет от мироЕого уровня и 6й% от уровня развивающихся стран. На 100 га пашни приходится 8 шт. тракторов в Арабских .странах, в мире --28; на 1000 га пи^евов, зерновых соответственно 2 и 6 комбайнов и на I га пашни и доного:!етних насаждений применяется соответственно ¿0 и 99 кг действующего вещества Д'Рк?| . Увеличение производства зерна в Арабских странах в последние два пятилетия происходит в основном путем интенсификации. Об этоц '

можно судить по данным, характеризующим изменение валового сбора зерна преимущественно за счет урожайности (75%) и только 25% -за счет расширения площадей.

Что касается перспективы развития и совершенствования зернового хозяйства в Арабских странах в целом, то решение этой проблемы обусловлено прежде всего дальнейшим укреплением его материальной базы, совершенствованием организации производства на основе более эффективного использования как интенсивных, так и экстенсивных факторов производства. И, что особенно важно.»усилением помощи зерновому хозяйству со стороны государства, более широким внедрением в производство высокоурожайных сортов зерновых культур, приспособленных к местным условиям, применением удобрений и всемерным развитием ирригационного хозяйства, в том числе налой ирригации с тем,чтобы все эти апробированные в мире факторы интенсификации стали доступны для широких масс крестьянства-

Что касается возделывания пшеницы в Саудовской Аравии, то. там оно.проделало в 80-е гг- значительный путь благодаря стимулированию со стороны государства инвестиций в сельское хозяйство за счет предоставления помощи и беспроцентных ссуд, наделения земельными участками и обеспечения бесплатного технического обслуживания. Так, например, сельскохозяйственный банк Саудовской Аравии со времени его основания в 1962 г. и до конца 1988 г- / выдал земледельцам и инвесторам во всех концах страны 341 646 ссуд на общую сумму 6243 млн. долларов. Что касается помощи сельскому хозяйству, то банк предоставил 2.346 млн. долларов. Однако, при финансировании выдвигались определенные условия. Не всякий может получить кредиты, поскольку каждое предприятие должно удовлетворять определенным условиям и отличаться эффективностью в работе.Зкнансирова ние осуществляется в пределах 50% от обшей стоимости проекта и

требует наличия гарантий погашения кредита.

20

Себестоимость тонны пшеницы в одном из показательных хозяйств - на ферме "Ас-Салимия" составляет 243 доллара, а продается государству по цене 540 долларов за тонну. Что касается мировой цены, то установилась на уровне 108 долларов (I долл. = 3,7 риала). Если саудовцы действительно превратили пустыню в цветущий сад, то вызов времени сейчас заключается в том, каким образом поступить с постоянно увеличивающимися излишками производства. Саудовская Аравия начала в настоящее время экспортную экспансию в страны Европы, Азии и некоторые арабские государства. Однако предлагаемое количество зерна не продается по экономически выгодной цене. В этих условиях генеральная организация зерна пытается снизить убытки за счет импорта зерна с высокими параметрами качества, но по более высокой цене. Кроме того, часть излишков производства предоставляется в виде безвозмездного дара нуждающимся государствам, в т.ч. и арабским странам.

, Таблица 4

Показатели экономической эффективности производства зерна в арабских странах за 1980-1987 гг. ( в среднем за 4 года)*^

Годы . 1980-1983 :1984-1987 : 1984-198'$

Показатели ; » :к 1980-1983

грожайность, ц/га . 21,0 20,0 86

Заловой сбор,тыс.т 4274 4116 96

1роизводственные затраты на •

; га площади , 525,32 813,76 154'

1а I ц/зерна ■25,0 40,7-' 163

1 редня я цена реализации 1.ц,долл . 27,0 41,2 152

[истая прибыль, долл. ♦ + +

на I ц зерна 2,1 0,54 26

на I га площади 44,1 10,8 24

ровень рентабельности,^ 8 2

) Египет, Сирия и Тунис , - -

Источники:Арабская организация сельскохозяйственного развития. Ежегодник,-Хартум, 1987 ^(араб.яэ) •

швода И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

У Арабских стран имеются необходимые условия для создания ра-лмкального улучшения технического уровня и экономических условий для подъема аграрного сектора. Для этого необходимо осуществить следующие-мероприятия:

■ I.-Разработать общеарабскую политику по преодолению дефицита зернй, придав ему значение стратегического продукта за счет реализации в этой отрасли достижений науки и передового опыта в т.ч. совместных сельскохозяйственных проектов при условии, что эти проекты будут служить_общим интересам всех участвующих в них государств.

2. Интенфицировать инвестиции в сельское хозяйство, в особенности в проекты модернизации производства зерна, привлекая арабские капиталы в'сельское хозяйство с таким расчетом, чтобы этот процесс сопровождался действием преференциальных условий, когда арабский инвеститор рассматривается в стране, где он вносит капиталовложения, в качестве ее полноправного гражданина.

3. Целесообразно, чтобы Лига арабских государств играла важную роль в защите арабских и иностранных инвесторов в зерновом хозяйстве. Для-этого каждому инвестору должны быть гарантированы благоприятные условия для ведения зернового производства.

4. Большинство-арабских стран стремятся к диверсификации сельскохозяйственного производства за счет выращивания 'разнообразных культур.. Однако нередко это делается без учета того, является , ли сельскохозяйственная среда благоприятной для той или иной культуры. Поэтому вырациванио сельскохозяйственных культур должно осуществляться на основе 'более глубокой специализации с. учетом климатических условий каждой страны и экономической целесообразности

их возделывания. ...

5. Актуальной проблемой является повышение урожайности с одного гектара. Основные пути ее решения известны - улучшение механизации сельского хозяйства, но главным образом в достаточном использовании удобрений, улучшенных сортов растений, хорошего семенного" фонда.

6. Многие арабские страны чрезмерно увлекаются приобретением тракторов различных.моделей и мощностей. Эта политика не приносит успеха, а поэтому следует ограничить приобретение и использование мощных машин и более широко применять малогабаритную технику, ио-ходя из следующих причин: небольших размеров земельных семейных, крестьянских наделов в большинстве арабских стран; сложного рельефа местности; слабости материальных возможностей земледельцев.

7. Необходимо более широко использовать органические удобрения, которые могут временно покрыть дефицит минеральных удобрений, а также прилагать усилия в деле расширения службы инструктирования й ориентирования земледельцев, касающейся использования удобрений как в отношении количественных характеристик, так и выбора благоприятного времени для их внесения. .

8. Необходимо создать центры по улучшению сортов зерновых культур с целью снабжения стран региона улучшенными сортами, пригодными для выращивания в зерновых хозяйствах в соответствии с климатическими условиями.

9.- Предприятиям следует прилагать усилия для создания улучшенных сортов зерновых богарных культур, поскольку на 70% засеянной под зерновые площади практикуется богарное земледелие.

10. Уделять внимание возделыванию таких традиционных культур как сорго и просо, а также пшеница, уделял этой культуре наибольшее внимание как в плане улучшения сортов и устойчивости против

'заболеваний, так и расширения под нее посевных площадей, посяоль-

ку пшеница имеет большое значение в решении проблемы самообеспечения продовольствием.

11. Прилагать усилия в деле воспитания квалифицированных арабских кадров, хорошо владеющих сельскохозяйственной техникой и научными методами использования производственных запасов. Для этой цели предполагается.создание общеарабского фонда на основе добровольных пожертвований, призванного содействовать решению этой неотложной задачи.

12. Большинству арабских с ■уран недостает механизма расчета издержек производства при выращивании сельскохозяйственных культур и понимания крайней важности определения экономической целесообразности возделывания той или иной культуры. Требуется уско- " рить создание компетентных в данном вопросе органов в каждой стране с таким расчетом,- чтобы существовали филиалы в каждом из арабских регионов.

13. Необходимо прилагать усилия для создания общеарабского рынка сбыта зерна, где функции координатора возьмет на себя специализированная общеарабская организация, которой должны быть предоставлены широкие полномочия и материальные возможности для субсидирования местной продукции и защиты ее от любых колебаний мировых цен.

14. Необходимо создать единый общеарабский резерв пшеницы, которого хватило бы на I п ., а еще лучше на более длительный период и который бы использовался только в экстренных случаях, таких как неблагоприятные погодные условия, экономические блокада против какого - либо арабского государства и при условии, что запасы должны пополняться сразу же после преодоления кризиса.

15. Целесообразно проработать вопрос о создании общеарабской организации, по накоплению информации о положении на мировом рынке, о государствах - экспортерах и импортерах зерна, о ценах на

24 .•.■■.•■',-

зерно в каждой стране, регионе и странах — основных производителях зерна при условии,, что импорт для каждого арабского государства будет производиться через эту национальную специализированную организацию.

16. Некоторые исследователи ограничивают возможность увеличения производства исключительно за счет интенсивного развития ввиду огромных затрат на освоение новых земельных площадей. Однако мы считаем необходимым прилагать усилия на интенсивном и экстенсивном уровнях одновременно, а также уделять большое внимание интенсивному развитию.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Зерновое хозяйство арабских стран. Международный сельскохозяйственный журнал. Л» 4, М. 1993.—0,7 п. л.

Объем 1 '/г п. л.

Тираж 100

Заказ 883.

Типография Московской с.-х. академии им. К. А. Тимирязева 127550, Москва И-550, Тимирязевская ул., 44