Аренда в механизме приватизации предприятий тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Аренда в механизме приватизации предприятий"

КОМИТЕТ КИНЕМАТОГРАФИИ'ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВСЕРОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ КИНЕМАТОГРАФИИ

На правах рукописи

ЗИНОВЬЕВ СЕРГЕЙ НИКОЛАЕВИЧ

АРЕНДА В МЕХАНИЗМЕ ПРИВАТИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ

-г

Специальность 08.00.05 - Экономика, планирование н организация управления народный хоэяЛстпон и его отраслями

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ ПЛ СОИСКАНИЕ УЧЕНОЙ СТЕПЕНИ КАНДИДАТ ЭКОНОМИЧЕСКИХ НАУК

Москва 1993 ■

Работа выполнена- в' инвестиционно-банковской фирне "Цернзс™

Научный руководитель: доктор эконокическнх наук,

профессор Гореныкнн В.Л.

Официальные оппоненты: доктор экононнческих наук,

профессор Кочнкян В.П.

кандидат экономических наук старпнй научный сотрудник

Горячев Ю.В.

Ведущая организация' Экояоннческая акадення.

Защита диссертации состоится "_ж февраля 1993 г.

п _ часов на заседании специализированного Совета

К 035.04.01 по защите диссертаций ва соискание ученой степени кандидата экононнческих наук при Всероссийской государственном институте кннеиатографнн ин.С.А. Герасимова по адресу: 129226, Москва, уд. Внльгельна Пика, Д.З

С: диссертацией иожяо ознакониться в библиотеке института.

Автореферат разослан "_" января 1993 г.

Учений Секретарь Специализированного Совета, '//А кандидат экопоннчоскнх паук^ //

И.А. Каллистов

ОБЩАЯ ХЛРАКТЕ?!1СТМ!СЛ РАБОТЫ

Аятуальноеть

Переход к рыночной экономике предполагает кардинальные изнеиснна э упрапленни. £ структуре народного позпЗстэа, рефорку произэодстзеяаых отнояенпй а, прежде всего, отнскеляй соИстаенностк. . Суть ■этой рефории заключается а становлении рыночных нетэдоз хозяйствования, в реальной возвращении трудящийся положения совстэсш'нка срсдстз производства я результатов труда, в достижении я!Гог*ообра;пя отношений собственности.

Одння яз направлений экономической реформы является развитие спстеяи арендных отношений, как форды нредпрани.чательсксй деятель иостн. Именно аренда глубоко г:~затииает отноэення г:родпригти?! с соотэетствуузсинн хозяйственными звеяьянк, различные уроннн внутрихозяйственная: отношения, а такзге а значительной яере сочетает личные, коллективные я о5щестзеяные иптересы. Роль аренды особенно возрастает а процессе разгосударствления предприятий я выкупа их ннудестза. Причея, иризатчзацнн предприятий н развитие различных форн собственности не только не псключаят аренды, а, напротив, расширяют сферу ее приненения.

Однако, а процессе поиска адекзатных_ рыночной сфере организационно-производственных структур, поззоляющих преодолеть негатнзное отношение к государственной нлч «астясй собственности, Нередко тсд эндон аренды, из-за ""зедсстатзчисй .яетодолсгпчесКоЯ разработанности, создаятся такяе форян, з которых лсказени ее яетняпые лдея и содзрааляе, "а"' зачастую 'запев"" отоутбтзуЬт "еанн основы арацдпык отнесений. .............■'■'.;.

В этой связи становится оесьна актуальной разработка теории и нетодологип арендных отношений, форн и нетодоп управления деятельностью арендных предприятий d условиях перехода с ринку.

Не случайно эта пройдена привлекает псе более возрастающее опнпшше учеиых-экононистоо.

Большой вклад п научную разработку соцнально-зконояических аспектов арендных отношений внесли Берлин А.Д., Буннч П.Г., Дсшалыт Г.Л., Королей В.И. , Линевнч A.B.", Иг удин А.Г., Райзберг Б.А., Рутгайзер В.М., ЮгаЙ А.И. и другие ученые.

Исследования отечественных у.ченых представляют большой•интерес как d теоретической, так н в практическом аспекте. Тер не ненее цногле вазпше органнзационно-эканонические вопросы данной проблемы еще остаются либо слабо разраЯоташшнн, либо полностью не исследопашшнп- В частности, не преодолены разногласия п определении сущности и основополагающих принципов арендных отношений, критериев полноты, способов внедрения аренды и перехода к корпоративной форне собственности. Тем санын, объективной предпосылкой выбора гены диссертации, явилась недостаточная научная разработка проблемы аренды как форны отложенной приватизации.

Цель ,н задачи исследования. Целью настоящего : исследования является изучение н обобщение теоретических, нетодологическнх и практических ■ основ арендных отношений на переходной этапе к многоукладной зкоионнке, а также разрайотка нетоднческих н практических рекомендаций по организации аренды пронышлвниых предприятий с последующий нх преобразование» в коллективную и акционерную форны собственности.

Поставленные цели определили и конкретные задачи исследования:

-исследоваиие зкснонпческого содержания, сущности и принципов аренда в нашей стране и зарубежного опыта а процесса рыночных рефорн;

- снстеиний анализ практики организации арендных отношений и разработка нов.ах иетоднческнх реконеидациЗ по составу системы порнатнпсп внутрихозяйственной аренды па проаышленнон предприятии;

- исследование аозношюста применения аренды как переходной фсряы а процессе разгосударствления зхонокики и приватизации предприятий, как фактора форнирозання основ рыночных отношений;

разработка нетодическах реконендаций по организации н использованию пркпатизацнокного фонда на арендной предприятии;

- разработка практических предложений по создания пзхапД-на прсизподстаенно-экононнческнзс взапзсотзоиспий" арендного предприятия с территориалышил органани т^раалоыия.

Комплекс обозначении^; задач знеет зазпее пароднохсзаЯстзеипое значение з решедпп стратггачес^сЯ дреграаны : зрнватязацин государственного икуцестза.

^сслс-аэагпгя ■ Основные задачи диссертационной работы ■г. обусловила л зыбор объекта исследования. В качестве его явились пронышленные предприятия и их структурные подразделения, на прннере расположенных в Юго-Западпон аднинистратнвнон - округе г.Носкоы и других регионов.

' - Ппеднет п нитоя исследования■ Предметов исследования .явилась концептуальная нодель арендных: отношений и веханнзм ее практической реализации о .деятельности предприятия и , его подразделений п.период перехода к рынку.

Теоретической и методологической Вазой наследования явился диалектический нетод познания. Для построения л функционирования ноделн арендных отношений использовались труды отечественных и зарубежпых ученых по рассматриваемым вопросам, отчетные и первичные материалы предприятий, нормативные, инструктивные и методические материалы Минэкономики, Госкомимущества, Минфина Российской Федерации, а такхе результаты социологических исследований..

При разработке и обобщении материалов диссертации применялись следующие экономические методы исследования: статистический, аналитический, расчстно-конструктнвный, абстрактно-логический.

Паучиая новизна риКоти состоит в нсследовамни проблемы развития аренды с поли теоретические позиций, основанных на реалистичном, освобожденной от идеологических догм анализе с учетом особенностей Перехода экономики России к рынку;

- развиты » уточнены теоретические и методологические основы аренды, как формы хозяйствования, выражающей эволюционные изменения. отношений собственности и определенное • состояние производственных сил, в первую очередь, арендаторов, органически сочетающих триаду имущественного нрава: владение, пользование н распоряжение;

- разработана система мер по обеспечению правового статуса арендаторов как самостоятельных товаропроизводителей, Которая Предусматривает: стимулирование передачи в аренду имущества государственных и муниципальных предприятий с последующим выкупом; установление верхнего уровня арендной платы по видан имущества на

закоиодателыюй основе; введение права субаренды; расширение льгот по выкупу имущества, сданного о аренду;

- сфориулиропаи основной принцип эсононнчес.хого всаннодействия арендных предприятия с ТЕрриториальныпп органани управления, выражающий адекватность возмещения затрат па воспроизводство локальных ресурсов, развитие социальной и производственной I! и фраструк туры;

- доказана возможность и целесообразность приватизации арендных предприятий пе только при использовании прямого выкупа, но и путей □ластичного занещения арендованного ннущества нерсоннфнцнровапиой собственностью трудового коллектива и акционирования приращенной стоиноотн каждый работпикон □ соответствии с его трудовын вкладоп в общий долевой фонд;

предложена методика формирования и использования приватизированного фонда арендного предприятия, предусматривающая использование остатков фондов экопоннческого стпнулнровання, прибыли и личных сбережения членов арендного коллектива.

Практическая значимость проведенного Исследования состоит в конплексной разработке провлены организации 1 н совершенствования арендных отношений на предприятии в условиях перепола эканоники к

ршючнону регулированию, обобщении практического опыта применения аренды в промышленности.

- В связи с нзлояеинын на защиту выносятся следующие полоиенпя:

уточненное определение экономического содержания аренды и системы арендных отношений в нх диалектическом развитии;

основные требования и условия организации аренды на предприятии;

неханнзн взаимодействия арендных предприятий с территориальный!! органами управления;

-8- новые нетодпчес:;не подходы к организации внутрихозяйственной аренды II к использованию фонда приватизации а процессе вшсупа нкущества, сданного в аренду;

- особенности приватизации арендных предприятий, преобразования их а акционерное общество и конструирования первичной., эинсспи ценных бунаг;

реконендацни ■ по 'аргаинзацнн претензионной раЯоты на предприятии п процессе приватизация.

Реалпзапад рргтг.-'.тг^пз псдлелованнц ■ Предложенные п диссертации нетсднческие разработки и предложения практического характера использованы при переходе на аренду и арендный подряд предприятий ( их структурных подразделений ) Юго-Западного административного округа г.Москвы, а такзе в процессе акционирования ряда крупник предприятий, конструирования эянсспа и разнещения цепных буиаг акционерных обществ, что подтверждено соотзетствувщпнн натариалани внедрения.

Апробация р^батц. Основные результаты исследования по теме были долсзены и обсухцены на научной конференции "Хозрасчет, договорные цены и налоговая политика", проведенной Нинпрнборои СССР, секцией зкононнкн и организации управления ЕНТО приборостроителей з г.Суздаль (1-989 г.), на научно-практической конференции, посзяцепной 30-летаю Университета друзбы народов нн.П.ЛунунВы(1990 г.], на советско-французской Конференции "Городская цивилизация: Методология. Теория. Практика" (1989 г.).

Объея работы. Диссертация состоит нз введения, трех глав, выводов, списка использованной литературы, включающего 115 наинспэзапий, из ппх 3 иностранных. Работа изложена На 197 страницах наяннописного текста, содержат 9 таблиц, 6 приложений! иллюстрирована 3 схена.ча л 3 графнканя.

nyg.iuyairmt. По - результатаз исследования опубликовано 3 работ ойцнн объемок 3 печатных листов. В mi:: лаяло отраясгме основное содержание диссертации.

Содержание работы.

Ио введении отражена актуальность тени исследования, цель, задачи н нетод исследования, раскрыта научная новизна полученных результатов, сфорнулнрованы основные ло.юаення, которые вносятся авторон на защиту.

S_Г-лаве 1_"Теорртнчсокие_И_ретрпепектнппые рппркту разцИТ""

аррпяиитг отношений" расснатривается опыт использования аренды и арендных отношений в зарубежных странах н дается анализ развития арендных форн хозяйствования и России.

Мировой опыт подтверждает что, арендные отношения являются сугубо рыночной категорией н широко используются п различных отраслях экономики. Объясняется это тен, что тенденции ■ развития и ускорившиеся структурные сдвиги усиливают объективные нотдвы Н преннущества аренды: право пользования капитальнынн активами в сравнении с владепнен ини. Например, использование аренды как инущсственного найна - лизинга (to lease) в течение 60-80-х гг отличалось высокой стабильностью н практически не зависело от циклических и конъюнктурных колебаний.

Рассматривается также нехапизн формирования коллективной собственности, основой которого является фонд накопления акционерного капитала т траст (trust). На базе анализа социологических исследований показаны социальные последствия программ распределения акций для приобретения • собственности работниками (Employee Stock Ownership Plan),

Значнтельное место в работе уделена выработке рекомендаций по нспользованнв зарубежного опыта а процессе перехода экономики России к рынку, а- также анализу арендных форн хозяйствования в период новой экономической политики, выделяются проблемы, которые актуальны н для современного этапа. * .

Арендные отношения в России были свернуты в начале 30-х годов 8 связи с тем, что опп рассматривались в качестве . фактора возрождения капитализма, так как развитие аренда немннуемо сопровождалась расширением применения наемного труда и "Быстрым развитием товарно-денежных отношений.

В работе особое внимание уделяется теоретическим аспектам развития аренды, как одной из форм хозяйствования, о содержании которой реализуются отношения собственности, уточняется определение экономического содержания _ аренды н

внутрихозяйственного подряда, сущностные признаки арепды. В частности, подчеркивается, что исходя из диалектического единства содержания В форма явлений в арендной деятельности, как в экономическом процессе, следует различать вид или сущность н конкретные организационные "- форньГ ее практического'-'воплощения в различных хозяйственных структурах. Аренда,, ^прежде: всего,является организационной формой производства, выражающей •• отноненнн собственности, особую систему хозяйствования.'^ Однако как самостоятельное явление, как рыночная экономическая категория, сна имеет свое индивидуальное содержание н различные формы проявления,

которые ножно представить в виде следующей схемы (схема I).

Ключевой проблемой теории и практики арендных отношений является их связь с собственность»> Поэтову в равоте.исследуется характер этой взаимосвязи, взаимное воздействие собственности на аренду, а также аренды на собственность. Причем аренда рассматривается как форма, в которой реализуются отяооения

собственности, а также основополагающие признак:) аренды:-возвратность, платность, договорной характер осуществления, пааиикая аатернальпая и юридическая ответственность сторон п, наконец, полная хозяйственная самостоятельность.

Схена 1. Взанносвяэн содержания и форны арендных отношений

В -раАото с достаточной убедительность» подчеркиваются объективные н субъективные преимущества аренды по сравнению с другини внданн производственной деятельности. Это, преяде всего, экоконнческий интерес коллектива, и материальная заинтересованность Каждого отдельного работника п результатах своего труда. Связано

зто не только с ростом оплаты труда, но и с лзненеинем его характера, созданием более привлекательных условий работы, расяиреннен возможностей самостоятельного хозяйствования, социального развития. Арендный коллектив, как субъект собственности, заинтересован в обеспечении сохранности, рационального использования и расширенного воспроизводства средств производства. Становясь собственников результатов саоего труда, иакенннзируя их, он аффективно использует пропзэодстзенные фопдц на принципах единства и общности целей.

Важное- место в работе отводится социальной и правовой природе Конверсии государственной " и муниципальной собственности а коллективна'?!; (через аренду), теоретической конструкции института права оперативного управления, содержание которого составдлят полномочия владения, пользования и распорпзення закрепленного за хозяйственными звеньями (ке являющимися собственниками) имущества.

В варианте "расцепленного" оперативного управ лгнпа предусматривается права ннзестоящих звеньев за имущество вышестоящих, нх ответственность по обязательствам.

В процессе разгосударствления собственности иа перэои этапе, как показывает практика, наиболее экономически целесообразный является переход предприятий на корпоративна Форну собственности через аренду. Этнн создаются необходимые стартовые условия и возможности аккумулирования средств для выкупа.

Глава ТТ. "Механизм арендных отношений" посвящена анализу экономических и организационных особенностей арендных отношеннй на уровне конкретных хозяйственных единиц, изучения проблемы санация Промышленных предприятий и повышению их пронзподствепно-эконсннческой эффективности, Здесь зе аргументированно обсснсэ'лпается необходимость создания условий для системного

повода х реализации принципов тренду а деят^лы'п^тч упраз .тямег? об-.екта, Предлззэиа. —

эк^поил'тесЕГ'х 'тприатиасп зплмгзс^з'ГЯвтазялг? "рслл::, па ~э-дл.1!'!е ^'лс-sau, у-'птгшап-эй нрслсзсдстза,

улраздзппя г. y.eTa, а тапс ¿арнирозанце zизнсннческих усл^зпй, зйеспэчнва^^пзг ззн^одеЗст^пе сспе—ното н зслснсгатэл^зсгэ лрспзаодстэ 2 заинтересованность гсдле^ти^а □ гзпечншс результатах -работа.

В табдаце 1 приведены данззе cfi основ eus телдапцнвх длаанн"! техппгз-зконснячес:сях показателей рабств арендных предприятий на территория Dro-Сападисга адзннзстргтязаогс зЕруга г.Иосхзы.

Анализ та£днци ясказпзает, что после лзргхада предприятий на аренду на зсех ярпзеделпцх заэсдах лсдаэляиаее бсл^аинстзо показателей яризподствеяной деятельнсстя улуипядсс:. ;

Изучение практн=з претензионной работы яа арендных предприятиях позволило сделать зизод об отсутстзнп холлектипноЛ эхопоничесКой отлетстзепностя, SaK _ целостной составлязщей неханнзна арендных отношений.

/ "V -

По результатаа проведенного исследования, аяалнза -методических реконендаций и практики организации системы экономической ответственности в диссертации предложен аетсдическяй подход ï формированию иехапизяа претензионной работы янутри предприятия В его основе - переход от использования систены фиксированных санкций s расчетаа, наяразлешшн на Кэипенсацнл уцерВа~ Этону способствует анедрепяе аораатлзно-чексвой спстены прогнозирования я контроля затрат па ¡производство, а тасхе внутрипроизводственных кея н Липатов.

Взаимоотношения ареядинх предприятий, получивших . права самостоятельно определять использование дохода я .фориируенах

Таблица 1

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАБОТЫ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ПА ТЕРРИТОРИИ ЮГ0-ЗАПАДП0Г0 АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГЛ Г.МОСКВЫ ПОСЛЕ ПЕРЕХОДА ПА АРЕНДУ

Наименование организации Фактический объем продукции в действующих: цепах (тис.руб.) Темп роста с па-чала года, ■с * ) Выработка Доход Обновление активной части ОПФ, Я Фондоотдача, руб.

Темп роста продукции с начала года,* ФаК-тнчсс кн с Начала года, тыс.р Заипол-ПСННЯ

1 за период о начала года за со- ответ. период пров- лого года За период с Начала года За сцот-ветств, период прошлого года

с начала года □ а месяц

Комбинат "Черенувсн" 35172 3304 115,14 109,96 8882 102,11 8,2 2,0 2,64 2,795

Завод "Кругозор" 37841 3256 99,66« 109,49 10337 92,52 7,0 11.4 2,14 2,097

Эавод "Повела" 9248 1089 108,44 не п. нирус 1а- . !ТСЯ 102,83 14,8 6,9 1,05 1,035

Эавод опец-спдавов 596015 162400 104,80 117,98 35433 122,24 9,4 5,1 8,79 8,89

Эавод по синтезу ду■нотис веществ 36129 3110 117,73" 124,86 22765 114,48 4,8 10,2 18,05 17,168

Завод "Полиграфная" 15190 4448 158,36 126,04 5715 172,00 5,4 0,7 1,10 0,917

* Причины анижеиия выпуска продукции завода "Кругозор" явились срнви в поставках сырья для производства.

фондоа с территориальными органанп управления, как правила, не ограничиваются положениями, эакреплеппынн □ директивных актах. Практика значительно обогащает форны сотрудничества. Это касается вопросов развития инфрастустуры региона, осуществления природоохранных мероприятий, создания целевых финансовых фондов и т.д.

В этих целях арендное предприятие заключает договор с нестными аргананн управления, в которая Фиксируются определенные гарнднко-экономнческне права и обязанности старой.

При переходе к рыночным отношения» большое значение будет ниеть ' развитие принципа адекватного возмещения. затрат во взаимоотношениях предприятии и террнторнЛ. В дносертацип приведена схеиа, на которой представлены . основные взаимосвязи арендного предприятия с территориальныйи органанн управления. Со стороны арендного предприятия выделяется 4 основных направленна отчислении

средств в региональные фонды: плата за вовлекаемые в хозяйственный оборот ресурсы территории (зенля, вода, воздух],* оплата- услуг и продукции производственной н социальной инфраструктуры; средства предприятий, паправляеных на развитие

территории па принципах долевого участия н,наконец, отчисления от

t

прибыли.

Второй стороной взаимоотношений в расснатрнваеяой снстеае является поступление средств н ресурсов от территории предприятиям. Выделяется 6 основных напрааленнП зтих поступления: зоспроисаодстзо локальных ресурсов; поддержание н развитие социальной инфраструктуры; поддержание и развитие производственной инфраструктуры; оплата' ресурсов, , продукции, услуг; штрафы; поатуплення из региональной финансово-кредитной системы.

-IS-

l

В диссертации подробно раскрыто' содержание этого ззаиносзязаниого кругооборота финансовых средста, трудовых я материальных ресурссз в системе "арендное предпрнятне-террнторня".

В главе XII "Методика и практика акционирования арендных предприятий" критически рассяатриваются различные точки зрения' о сущности разгосударствления экононики н приватизации предприятий. Автор приходит к выводу, что реализацию конструкции, создавшей реального собственника и заставНИЩей его работать и отвечать своян Имуществен за результата работы, нельзя сводить лишь к снеяе вневннх атрибутов, а походить К ней Сак к процессу, включающему внешние- и внутренние факторы,- з нх числе создание стартовых эконояическнх и социально-психологических условий для коллектива.

В работе рассяатриваются три принципиально различных варианта приватизации, как составной части политики разгосударствления:

1) на основе доминирования собственности коллектива предприятий, механизмов Кооперативного совладения н самоуправления;

2) распределение приватизированной собственности среди всего населения страны;

3) формирование государственных холдингов, а В их раЯКах -системы взаимного участив, то есть владение предприятиями акций друг друга, отстранение широких слоев населения от владения собственностью из-за их ннгкой платежеспособности.

Указанные варианты ниеют свои достоинства и недостатки, и азтар дает оценку каждому нз этих путей. . *

3 настоящее вреня осуществляется второй путь распределения приватизируемой собственности. Рассматривая его как наиболее денократнчеркий или либеральный, автор, вместе с теи, не разделяет этой точки" зрения, так как она не учитывает основного критерия

принципов гуманного распределения - трудового вклада в общественное производство.

Последовательное развитие арендных отношений закоионе'рно сопровождается тремя фундаментальный]! процессами: разделением правомочий собственности, то есть отделенная функции владения от пользования и . управления объектанн собственности;

комнерцнализацпей, разгосударствлением й приватизацией

предприятий, постепенной снеиой собственника, так как преобразопание одпнх форн собственности а другие представляет собой основной смысл аренды.

Прирост производственных фондов, созданных в период арендной

деятельности, иозет аноть различные организационно-хозяйственные

ферни, среди которых наиболыаий интерес при переходе к рыночной

экономике представляют следующие: расширение приватизации

предприятий за счет распространения саной аренды, акционирование

части приращенной стоиности кахдын работников а соответствии с его

трудовик вкладом в общий долевой фонд и преобразование предприятия

□ кйллективвое путем эластичного занецеиня арендного

государственного имущества персонифицированной собственностью

трудового коллектива, выкупа арендованного имущества или

безвозмездной его передачи арендаторам. В этой связр возникает

проблена разработки нетодикн оценки стоимости имущества

предприятий Н, в частности, нетода дисконтирования денежного

потока, как наиболее теоретически корректного. Он состоит п

прогнозировании объенов будущих результатов функционирования

предприятия, равных потоку ресурсов, проходящих через объект и

« . " ... приведения этих объенов к определенному ноненту Вренени (дата

оценки) и специальным правилан норны дисконта, величина которого

зависит от степени риска.

Оспопой метода дисконтирования является прогнозирование денежных потоков и определение ставки дисконта. В работа приводится, формула определения споктра прогноза доходности, как средняя взведенная из пессиннетнстнческой, ■ реалистической н оптимистической оценок прогноза доходности [отдачи), а также форпула для определения текущей стонностн ннущестпа, основанная на дисконтировании денежного потока:

где Дп - величина текущей стоиности предприятия;.

I

ПЬ,ГИ:+1 - прибыль предприятия до уплаты налогов и других платежей в бюджет в году Ъ, включая доход от продажи

имущества;

- налог и другие платежи предприятия в бюджет; Вр1,Вс11,ВрЬ+1,П(1Ъ+1 - внереализационные расходы н доходи

предприятия;

- амортизационные отчисления* на обновление всех видов основных фондов предприятия; *

КЪ,КоЫ:,К1:*1,КоЪ1+1 - капитальные влоаення соответственно а основные и □ оборотные фонды;

Е - парна дисконта,"

1,1+1 - номер года, денежный поток которого приводится к дате о-цениваннз;

1+1 - конечный год ..расчетного периода, п пределах которого делаются определенные прогнозы составляющих денежного потока.

Значительное несто в диссертации отводится анализу практического опыта функционирования акционерных предприятий, пройедпгнх через аренду,■ н которые имеют наиболее благоприятные возможности аккумулирования потенциальных рычагов роста ■эффективности. Среди них н работе выделены следующие:

- лучшие возможности быстрого увеличения уставного фонда;

гарноннчное сочетание экономических интересов собственников, трудового коллектива, потребителей и общества;

- установление гибких универсальных вертикальных связей незсду производственными звеньями;

- развитие неютраслевых и внутриотраслевых горизонтальных хозяйственных связей для создания неформализованных объединений, ассоциаций, союзов, конгломератов и т.п.;

■ - развитие новых систен управления в промышленности.

В работе отмечены н другие положительные момента организации акционерных обществ .например, свободная продажа н приобретение акций, возноявость получения дивидендов, демократичность управления и т.д.

Ьнесте с тем, акционирование требует осуществление комплекса нер, связанных с правовым обеспеченней, разработкой адекватной структуры преобразования, ее организационного обеспечения. Опыт свидетельствует о . запаздывании правового обеспечения процессов разгосударствления и приватизации по отношению к реальным тенденциям, отражающим их на практике.

Лналнз результатов создания и функционирования нервы:: акционерных обществ п " пародиен хозяйстве свидетельствует о спонтанности !! непоследовательности осуществления процессов разгосударствления н приватизации, отсутствии согласованных программ по создан»» рыночной инфраструктуры, обеспечивающей функционирование различных субъектов рыночных отношений. Отмечается также, что преобразование предприятий в акционерные общества пе создает само по себе гарантий оживления их производственной деятельности, конкуренции, усиления рыночного характера экономики. Необходимо создание определенных условий для эффективного функционирования акционерных отношений, включая нх в единую систему, рабатаищую на рыйочных принципах. По-иастоящену действенная акционерная система требует предоставления полной самостоятельности предприятиям, стабильности и определенности системы налогообложения, развития организационной структуры и организации инвестиционного процесса, создания, ликвидного рынка ценных бумаг и капитала.

Исследуя особенности механизма приватизации предприятий, автор отнечает, что в этих целях ногут использоваться различные подходы, базирующиеся па действующей законодательстве, в частности, в работе предложены разработанные алгоритны, предусматривающие наряду с уже упонинавшейся оценкой имущества объекта: организацию работы комиссии па приватизации; преобразование арендного предприятия в акционерное общество (с долей государства) пли товарищество; определение условий,. порядка и " конкретных сроков выкупа арендованного имущества и т.д.

Важны!! факторам деятельности приватизированного предприятия является определение качества и надежности акций, а'также их

ппзелЕННс на фондовой ринке. В райзтз приводится заннсиассть коэффициента рыночной котировки акций от зпгапш: и зпутреппиг условий, а такае прогноз уровня пролаз. Однако, оЯъея финансового рынка ценных бумаг пока еще невелик, слабо развит, процесс приватизации п акционирования только разворачивается, поэтому число активно работающих акционерных сйцоств а, следовательно, объем эмиссии цепных бумаг соответствующего качества еще далек от критической зассц. Далее в работе подробно изложены особенности структуры фондовых ринков.

Опыт предприятий, прошедших этапы выкупа ннущества, показал явную незаинтересованность в зтоа вышестоящих органов управления. Причиной является не только опасение потерн сферы влияния п власти, но, арезде всего, отсутствие экономической выгоды из-за того, что все средства от закупа поступают в государственный и нветный бюдяеты. Более того, они лишаются своей доли в отчислениях от прибыли (дохода) выкупившихся предприятий.

Серьезной пробленой является взыскание средств для выкупа. Обследования предприятий показали, что собственные хозрасчетные средстза использовали 38 % предприятий, причен удельный вес этих средств в стоимости выкупаемого имущества составляет около 24 К. Для большинства предприятий (75К) либо единственным, либо одннн из основных источников выкупа явились заемные средства (около 76 Я выкупной стоимости) — кредиты, 0,5 % стоимости ннущества было выкуплено за счет личных средств работников. Этот источник использовали всего 4 X предприятий. Следовательно, для большинства предприятий основными источниками средств для выкупа будут собственные хозрасчетные'фонды и кредиты банков.

К сожалению, действующая финансово-кредитная система не создает необходимых условий, стимулирующих выкуп государственных

предприятий, неснотря па то, что поступающие от выкупа средства а бгадлет являются наряду с налогами мощным источником его пополнения. Государство практически пе стреннтся поощрять выкуп предприятий налоговыми льготани н ни низкими процентными ставками.

ВамнейшсП проблемой, с которой сталкиваются выкупившиеся предприятия, является формирование механцзна распределения коллективной собственности - выкупленного имущества и создаваемого з процессе функционирования коллективного предприятия среди совладельцев. Опыта в зтон накоплено еще недостаточно и механизм распределения собственности на большинстве предприятий находится а стадии разработки, формирования и требует дальнеПиего исследования.

Однако, согласно предложенному авторон методическому подходу, арендный коллектив может сравнительно быстро сконцентрировать о приватизационном фонде предприятия необходимые для этого средства, распределить мезду структурными подраэделеннянн и их работниками с учетом трех основных критериев: численности, стала работы и трудового вклада. Используя данную "методику, арендный коллектив Может избеядть социальных конфликтов, справедливо распределить пакет льготных (бесплатных) акций, избежать урашшлопкн, пополнить лицевые счета приватизации работника за счет личных сбережений. Расчет суммы средств, необходимых для выкупа арендованного имущества предприятия нояпо представить о виде следующей форны:

1 м -в «г "»о СЕ

ЙЕ! ХМР» щыа ж^ а- ^ г :Е 1— и » ш ею см ККК'Шцъ ьоччк ^ ^ <= в ^ ^ Г> * -Н в «-> ас о о о. гч а в-иа __ -О А Г*ч Н— О _о и * и Ь— сэ ы щ.— яс шъ и ж и-к «веч а: ^ ас • чех 1-Ж ** <с аипп— ип^ео ^ ся >- » агеми . и! О апХ зс: и-* иэ ХЕРС — Езегэ»: с ВКН«й4 «С у * й- о. а 6» о кЦга ш К ыЬиШицыо сиаа,а4Ш -«ОО-БСЖИН и -—- ■ и ааи С РЧ1П ил >- ии < л чьь аии ¡г т Я 14 □ ООИ№ Ш сц □ чн шикаШ Э а. ее

с □ г и в ахсхх «34» СЭ СП и ж и 3= С о.

—. гч РЭ »га «о Г-» т

Продолзгенне формы

11 В приватизационный фонд не направляются прибыль, полученная от реализации основных средстз предприятия и амортизационные отчисления..

Рассрочку платежа рекомендуется попользовать в случае, если ^Чщая стоимость арендованного^ имущества

(гр.5+гр.10+гр.12)

Внесте с тем, не.два стоимость выкупленного ннущества нохет выть распределена среди работников Через акции. В этих целях создается траст, который., представляет интересы работников как коллективных собственников.

Автор отмечает, что ряд сомнений вызывают обстоятельства, при Которых нсноль зова, л нсь . кредиты под выкуп предприятий, предоставленные потребителями их продукции. Это может принести к еще большему усилению монополизма производителя, а главная цель приватизации - оаздание субъекта рынка - не будет достигнута.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

ríe.TTT'íTi ар^пд'лс!* снстзиа хогпЯстзоаания в "гна'пгтзльной мере тази^тт— от спстаяяастя я комплексности реализации прниципез аренды з деятельнсст:: упразляезога объекта. Принципа аренда, являясь 'яанзяеянин" по сути, знесте с тен, разакзагатея, обогащаются адепзатно постоянно идущему процессу развития производственных отношений. Мировой опыт подтверждает, . что -аренда средств произполотаа, имущества и земля п течение многих веков эффективно включалась в существовавшие тогда госпсдстаутщпе производственные атпоиегтняаффективно' дополняла нх, .способствуя значительной яобнльностн ч лучшему использованию .Пронзаодетаяüüux ресурсэз, находящихся з различных формах ппбстзчязостп. Ст!а гатрагпзает базисные осясвы общественного устройства н элплет на

яотпзацпэ т: агтздкость лждей. Применительно к созренепныя услозпяз рыночной реформы, арендная oacTssa хозяйствования представляется а достаточной мере адробярозанной з рацнопальной формой приватазацпп государственной собственности. Аренда' с выкупом стада первой попыткой разгосударствления, когда ' предприятия становились yate не государственными, однако еще и не .частпыни. Важнейшее изменение, происходящее в отношениях собственности, заключалось в том, что собстзепникон произведенной продукции и полученного от ее реализации дохода, а такэе приобретенных на эти средства новых производственных фондов, становился коллектив арендного предприятия.

Таким образом, результатом проведенного исследования являются слсдзтощне выводы в предложения:

1. Практическая.- организация арендной деятельности производственно-хозяйственных объектов лняь з определенной мере ■приЗлиаается к теоретической ноделн.

2., В результате осуществления коренных преобразований зБопонических атнопепнй происходит развитие, обогащение содержания сущности аренды, расширение сферы се функционирования, а следовательно, повышается,,, полнота, действенность аренды как систени хозяйствования н.управления.

3. Механизм .арендных отношений па уровне пронзводстпешю-хозлйстпсиного объекта не ..тождественен арендному механизму (внутрихозяйственной аренде) его внутренних структурных звеньоа по полноте, глубине реализации принципов и форнан' организации; поэтону в процессе приватизации требуется дальнейшее развитие аренды как на уровне предприятий, так и на уровне структурных единиц.

4. В процессе разгосударствления собственности, аренда представляется как рациональный способ приватизации, позволяющий создать арендному коллективу соответствующие стартовые условия, сформировать собственный капитал н необходиные средства для выкупа имущества.

5. В диссертации предложен методический подход к определению экопоннчоских нормативов внутрихозяйственной аренды, основу которого составляет дифференциация поступления средств для структурных подразделений за счет отчислений производственного комплекса и бюджета предприятия. Использование :1зтод1Г!ос::п:: рекомендаций позволит учесть 'специфику предприятия, а, также сформировать зк0ис:!:г!сс!спе 'уалозчз, огс^пг'тпзаячла '

з кзнсчпон результате и эффективное основного и вспомогательного производств.

5. 5 целях обеспечения арендный коллективам выгодной перспективы выкупа имущества в диссертации предложена методика формирования И использования приватизационного фонда предприятия в процессе приватизации. Которая предусматривает оптимальное привлечение для этих целей остатков фондов экономического стимулирования, прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, а также личных сбережений членов арендного коллектива.

Предлагаемая Методика позволяет сравнительно быстро аккумулировать в приватизационном фонде предприятия необходимые для зтого средства, распределить вежду структурными подразделениями и их работниками с учетом трех основных критериев: численность, стаж работы и трудового вклада.

1

СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ

1. К лучпеку качеству - с неньоини сатратанн. // Городское хозяйство Москвы, 1988 г., N5, 1 п.д.

2. Эффект объединения.// Московская правда, 24.08.88 г0,3 п.л.

3. Настала пора реализации.// Городское хозяйство Москвы, 1589 г., К 10, 1,2 п.д.

I. Шаги хозрасчета.// Техника, н наука, 1923 г., N 1, О,5 П.л.

5. Аренда Н арендные отношения в прокыпленностн.// Москва.., ЦНИИпроект, 1991 - 5,75 п.л.* , в т.ч. автора 3,7 п.д.

6. Пути развития форн и методов сочетания критериев эффективности общественного производства.// " Эффективность реконструкции и технического перевооружения пронышденностн ЕнропейсЕой зоны СССР (сборник научных трудов) - Москва, СОПС при Госплане СССР - 1989 г., 1 п.Д.

7. Кто Вгдет делать, так н будет сделано.// ЭпоноиичесКая газета, 1992 г., Н 15, N 15, 0,3 п.л.

* Работы, написанные в соавторстве.

Зиновьев Сергей Николаевич АВТОРЕФЕРАТ