Демонополизация промышленного производства в условиях формирования рыночных отношений тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Демонополизация промышленного производства в условиях формирования рыночных отношений"

РГ6 од

- 5 ИЮН 1995

ЕРЫАСОВА. НАШЬЯ БОРИСОВНА

дйошшшшзпя иошшгшного шшздгсад.

В УСЛОВИЯХ ФОРШРОБШЙ РЫНОЧНЫХ ОТЮВШГл!

Специальность 08.00-01 - полятшзская э-кааомая.

АВТОРЕФЕРАТ .

диссертации на соискание ученой степени • кандидата экономических наук

Сара-газ

работа заполнена, на кафедре';.»яоаоыикк л, ущ^леыж-. Саратовского государственного:универсЕтета^ ш.'Н.Г. Лернкшезского. . • НгучаыИ руководитель - доктор экономических наук, профессор. . Те льнов' В.Н. •

С^ш&ашше охшонентн ~ доктор эконошческас 'наук, профессор

Бочкарев Г.И. ■ - кандидат эконоишческшс наук, доцент Семенова Л.Н. ■

'Ведуцдя орзяшкзашя - Саратовский государственный технически* .

университет.,

Защата состоится' "т221г" аюня , 1995 г, з- 14.00 часов па заседали! дгссертацзонкого Совета Е 0c3.74.GS при Саратовском гос;;-;;арс!эеязо:л ^шверентете шл Н.Г./Чернкзевсяого по'адресу: 41С601.-г. Саратов, ул. Астраханская, 83» аудлоркя 405.

С диссертацией ;.:о>шэ Ьзнаккхться ь читальном зале 3 Научной библиотеки. Саратовского государственного университета.

Автореферат разослан " " -.мая 1595 г.

Ученый секретарь диссертационного .Совета, ка!щидат акономаческнх каук;

доцент • А.К. Семенова

- з -

СЕШ';ХАРА1€ГЕР11СТ:1^ РАБОТЫ

' Актуальность та. Сегодня, наш* страна переживает глубок-* кряз.сс &кононаки,: яоторы»" s ЗояьшэЯ :.:ере связан с конзполкэапгей проваленного лроазводства, неразвитости) рыночных отнраенгЗ и • низкой эффектива-х^ь» обадствеансгз лроззводства. Нршшаенксе производство долако быть деяоногояЕзкривано. Требуется глубокое реборшрозанае отаоьзнгй сзЗственксс'гд л на-эттЗ осе - зе комплексное азедеще рыкочаих иехакдзксз, переход от г.;ояс*.¡дазкрсванаой . эконоъаки к зфЗсктлзноЗ зснзуреапдд зо зсзх с-лерах' эконсвжческзЛ а общественной ss3hé. •

Зслл в начале' з::оно1.-:чсско2 реЛор:.^ преодоление :.:онополйз;,'Д рассгЛйтргзадоеь у нас как одна ;;з шел:;; задач дзиенехшя слстеми управления, tz теперь допроса декзягяодиззедд ц^гдидйшхэго лролзлодсма гадвпгааггя на лорай* ялаа. Осагзшде грудаоссс на путл регллзадии экэнонзэзсдсЗ ре.\}ор:.1: оказываются напрллу-.о сЗя-сапшггх с тем»: зды- двйд. прзявдендягл глостк я Пгагоуровне-ш: отяошекяй .мояолодгала. '

Декоаоаол2зац2Я цр¡».саленного производства способствуем создашь условаЗ для оаззжгск "ожуряжк^:, -для устранения сывисай господства „ подчинения, зхснагдхческсгз диктата.. Дагснояолдзагдл прошалекясго производства является основа* для 'демопополязацдд всей эконокпзя, ее фунда-лзвтгк.- Е coosseicTBiai с Госузрсгвенпо?.. прогргехлой. деиоястаягзашз эгсояоетсн г развития конкуренции. на -рынках РзссдЗсяоП-Федэраии оспозкоЗ цейьо деяояоЕозсоаЕзг. язге- ; ется певвгенге зййектпвчосхл оЗкзгтзеяного-Ерог'зводетза ;га ос:-:г,-аз •рыночного- регулдрэвашг экойшгчеекгзс процессов .л государст- , ванного вззделстззя. -на- iisx. ;*

В .связя. со- сказана!»,;. зсследЬдаыяб дз»-юяссодЕзатх'Д з усд?Е:;я:; '5ер*арз»ашя рвзочааг cœoseaaS атапзяптеа однгм из вздусих дас-разяеявн эконо'глкчесноц авардд.* .Все ато предоппеде-тздо выбор ïe:.:a » каправлешы ее ксслсдозак:^. ." •

' • Разгаротаквзст^ те.а. Цослед^е сгелстиа дробдеш ;лсашо-оизьэ, поиска вутзС ei-o прездодеаля. сдугшла пр дуэтом ociioro ^й-йашаг гксаоайетов всего ¡.ара. Фухичаг.ейтадьдые • кесдздэяаж-г, ашраздепзце .на рас.смзгропьа : cyi^wcai. школа«»asia. как лаьбадее-1с5страгстД0го дешгдд, оыл.! драве^еьд Дезн» Ро^аге-а,. r3. -.ЗелсТгр-uiHo;,-i, îuseio;.: lûv.eî--'-" s^j-îî.:. \

Зсдрзгц а^лиззссольнсго ригу.-аразгаля.-.samàia'.i- ггашгел^а.

— ч - i. '

•х

место'£ грудах -гаки: зарубежных ученых, как F. Шттшк, Дасзеф . капан, Д. Ордовер. В работах этех.ученых, а'токае россайсках--il. -LoRapesoS, -А. Бондарь, Е. Вассльевай, В. Рубана, £- Шустова, . Г.- Циверова, Б. Ереыенки. - все белее глубоко начинает разрабатн-ваться £одре с • Ерикениюстз • s' Россей • опыта" зарубёяного анхаыоно-аольного регулирования..

Одаахо следует отметать, что в россда до IS6S, года полоаенпе в стране л науке, з частности, не позволяло ведуцим учеши провести объективный анализ существовавшего моаосолазш эксаогшчес-коа cectcle;.' Начиная с XS6S года, тема демонсдслазаюш лроиаалвк-кого драдзводств- рагсаатойваетсалжогвие россайсапш ученаш.'

Исследование негативных сторон .аоксдодшзиа з-роегдн аоезязе-.ны работы таках. ученых, хак И.И. .Вагушова', A.IÍ. Бачков, А.А.Яг.ов-•лев (акадез противоречат процесса иЬяЬдолдзадад), Б.Б. фпелак, Б.К* Каасн,' Ц.Н. • дааинккна лколачественнап анализ" степеш;' ыанода-лизадда)» С. Ярцева, Б. Воронец, С.Г. Зелияцухана, Б. Леонтьева -(проблема ведомственного ыокоаолдзма). Бто наиболее исследованная .теиа. ■

Менее разработанной является проблема демонополизации бйоно-шка, которой заитштеся И.Н., Трофшова.,' В. Санков, А.Н. Лисов, С. Чецрак'сз,. Б.К.. Стако, В. Кузнецов, Р. Зктов. Их работы в основной поезяценн проблеме формирования конкурентныхотнош2наи,как одного а& дутеЗ денонодг&дгаапгтп. Особый, интерес представляет работе Й.З.- Старойг.бровской "Моновилиа е'конкурешзя".

различные фзрик ценового регулирования на продукцию цредпрдя-.тай-цоноаодгетов расс:.атрЕваптся з работах кЛ. Нака^срова, СЛ. Накатана*' 11. Гельваяовскогс, однако зтот зад антимонопольного регуддраваная остается наиболее сдордш и слоены;.:. .

Ира этом необходимо•отметить, что следует значительно акта-, визировать ваучякй гоаск з области .деаододоллзацла цро1-шаяенаого ароазводства, посяолксу • отсутствует иопограйла, касаадагся путей дацоноаодваалто промасленного' производства. Значительно бидьае ак»*мяа следует уделать методологии дешкзпогйзацаа а-.научной раздйяйох-ке аатшоаовашш. мероприятий в вроашдешом цролззодст-зс г .Бэашйосвязи решения атах дроблш. со стыковака проблемаш оаецвадивавдх д. канценхрацаа произведет*, взажосвяза демододядн-••зада ü ьнтаадяоаолькогр регулирований..

. .Цель ь задач;: ¿.сследовапия. Цельп работы является рассмотрение. з свете «коноиаческой дроцеаеов.дешнодолизациа др'о-

'кнсдениого прстзврдс^ва з ¿гсяозаях Зо^каровашк рыыоча^ огазгз-щ;£, а сакае реаяазааи* процессов ¿.р-¿реод t,яез дтулп, оь^ращг езд яг анализ сугщоста-к фор» ее дроязледпя. ¿адачаш данного гссле-дозанш являются:

- раскрытие суьности де;.юнодол.;зацдд и форм, ее лраявленЕЯ;

- раоскотренде- объективной обусловленности дешнопозлзаддд я ее осноз;

- дараюгердстжа длдав s объектов демонозодлзшгш;

- знлзденле зспсвяех путe:î дешноиолкзасаг з-'ввде досзжгзнгя одхиг/адьЕого уровня коддцдтраддд производства, разгдкк.котуреа-ддд л аЕдз.:аншшльнсг э редуядроданья..

Дредкз1 д объект исследования. Цредавтоы исследования стлд-"тся эконошческнг огногендя дедду цредзрдктглиг д государствам по дгшшаоя'гзаззг дройЛЕдешог!; дрздзгздегва з услоиддх \§ормзрс-ваагя рыночных отяодендЯ. .

Объекта» данного иссдедзвандя'слуат зкзаошческая деятельность ггсударсгва д -дагендз дроьаылвннсгз дргдзв¿детва от сос-тояеев жесткой кзеошшвзацда £ дг«зец2ы21зараванзо^ функшюкл-розашза. '■■■■■. " .

Meсдодогдчеси-ая ц тео^еднчесдад "основа иссдедцзаазя. Б качестве -таких основ дспсльзадали работы русских а зарубежных зеоношстоз» материалы. ааучяо-сфак^дчеаааг кокг[>ерешй по деко- ' яокодпзацдд цршаидевагго гшадззодедва, раздидда дрз.пдрдндкаа'ьлъ-сдва, .статья' перьодачесдаа дечатд, зфдздадьдо-дзкужюаяькые :-îa-тершды; данные до' ::оая£сазеян:.',г,; зоавосаа "¿?уксзвдщах органов страна, заданодатедьане 'ите&жха, сзпдепдд Госкомстата страда,-Госксшгтага но '-йаззшонопожьаоЕ ледатике, стаудстачесддх opraton СграхоБсхспа pdластя, Сар^т сведши акхимонодальнсгз удранледдя," ■ '

прощааяеянах драццраазы! л ойьеддаена&* ■■

Дуцдикашш. Основные додагерщ. дасоерга"а1 одубд;дссдддд в-6 работах, .в ïck ддсде в 3 стад>ях д 3 тездсгг Н'-ичь.о~дракгйчес^ кдд конференций. • ■ -■ ' . ' • ■

Структура дггссеР1-ашгп. работа соогсаг яз'вгеденад, '^аух.гтаг, заключаем д списка дсдоььаадЕцдпд литературы- В ддеозрдада; • Ю 2ао'л>ш,"11.схеы'л 2 дагра&т.

ШУАЛ АВТОРА Б ПРОБЩЕШОЕ ИССЛЕДВАЫ'Е

Б проведенное доследование автором сделан следующий вклад:

-- предложена ковцспщя-определения демонопог-лзаш! щюиш- . ленного производства не только как состояния, но и как: процесса, обладающего особыми сущностью я форшш-е'е проявления, свое,; со-дерваниеы, сшегщфичеокш .для условна формирования- рыночных отношений в России, то есть выраваодок -разгосударствление.. экономики, устранение чрезмерной, концентрации'производства и развитие. предпринимательства. Как полагает автор, сущность демонополизации промышленного производства состоит в том, что это есть одна из форм эхонощческшс отношений между государством п предпраятаяш е самьш' предприятиями со устранению исключительного (монопольного) положения.предприятий 2 их групп в производстве, реализации и потреблена*: продукции с целью повышения эффективности общественного производства, фазирования рыночных отношений и роста народного благосостояния. Формшли проявления данной сущности диссертант считает целесообразную деконцентрацию и разукрупнение неэффективных монополистических предприятий к объединений; .■

- создание предприятий-дублеров;

: - формирование гибких к многообразных горизонтальных связей на основе экономических организационных структур цроизводства и управления; организацию средних и-малых предприятий; обеспечение равных эконошгческих возможностей предприятиям на рынке; проведение государством ашяшрнопельного регулирования прошшленного производства; преодоление монополии на информацию;

— исследована в авторской интерпретации противоречивость сущности демонополизации и форм ее проявления, которая (интерпретация) состоит в том, что данное исследование проведено в отличие от литературных источников, не шнуя-противоречивые тенденции демонополизации и монополизации, а исходя из них учитывая, что сущность явлений и процессов.всегда обнаруживается в формах их проявления п выступает как основа, главная сторона их содеряания, взалмадействухшдя с другими 'его сторонами, в нашем случае - с недопущением образования новых неэффективных монополий и развитием необходимых на данный цемент монополий. Как считает автор, противоречивость тенденций монополизации выражается, с одной стороны, в виде преодоления ее регрессивных проявлений, (монополия государственной собственности, сдерживание роста производства, антиры-г

ночное развахсе экономика л др.)» с другой - 5 виде аоддернкд se Прогрессивных проявлений (выпуск не обходами! обществу продукции, изготовление ее на экспорт, повышение э^фектпгностп естестаеакцк монополий, создание инкзвацдоякых прогрели и т.д.) Соответственна выразается противоречивость тенденции демонополизации, что находит отражение в ее сущности и Торгах проявления, а такта з содержании в пс-дса;

- разработана параднгка, в котарзЗ виды и объекты демокоп^лл-загсл, весьма слабо исследованные г 'налеЗ экоаглкзеской литературе, аредстазлепн как качественно определенное заражение форм проявления cyisHOCT-л дзмонсполлзацни (вида) и дифференцированные воспрсизводстзеннсму признаку (производстве, распределение, cí:.:síí. потребление) предприятия и объединения, входящие а те или иные зл-да д°мспЭЕодиэатг;п (обьзкт^).-Лс- кл<2:ьл ддссе^гаата, реал::за:л.г задоз демонополизации в росс;:;: требует серьезных сгр/гстурккх пзме нении в экономике, -замены ялакоз^гх^неЛ. техники передавши гибкими пригзводственйыл: сиссегзлн, ко^ахерггзпровайньик ¿орма-:.Zi проектЕровав-'Я п функцдонироваайа производства. По объектам де;.юнополизагид вагао строго v-u.tébütí специфику какдай из фаз воспроизводства и осуцесгзлять демонополизацию в заздсшься; от типов монополий (ест?ст5екная, вауизс-техничеекая,, организационная). Доказано, что ззапцисагз^ влдоз и объектов дэяяны бить ор-. гаЕЕяескаш-я саесемаыаи.. доотиаезая этого обобщен orna до~ «оас»аозязаща (ЗЛА., Ораздиа, Австралии, Грвацк и Венгрии и реко» мендовано его творческое применение з России. Такой подход и зассыатрЕваешм вопроса:.! в яашеЗ. экоаоь^всаой .литературе .чат* зтея нешк«; ;

* - обоснована объективная обусловленность демонополизации 1ромнз1ленного производства как выражение ее необходимости п воэ-юзвсстп з спецпЗпческлх условиях экономика России. Полажено, ¡то je3 демояоаолазаЕга нельзя реализовать -сущЕогть эаономгчзс-:оЗ реформы (разгосударствление собственности) и Зорет ев ада-гдвноа (приватизация предЗрвятлЗ, zí¿ акцконпрэаанле и др.), беспечивать переход к ршзчшй^ отвз-лзкиям, добиться беакряэис-оги развития э*юнашаа а яаашейза эффективности общественного роизводстза, посхоаыуг.-вса это ï-apxàaat&s не&^екггзаымг круизе. «анреолпякг, сдерживается ïeJr прогрессивного саззчкгп об--ûssa. Сдаоареманаз усга^злено, зозлааность сь&хшъзго-. 1о«1пзчл££с!гсл цргзраденлем- зкснсяляУ из-

нail в рдночную, аз односек?орко2 (в основной, ' государственной) в шогрсекгорчую (государственную, коллективную, частную);

- получала • дальнейшее развитие проблема вэаакосвязп дэста-аекдя оата&алького уровня когдентраша прошаленкого производства к равноправного положения црадд^затдЗ на ранке как выраяе-Еае одного аз основных путей дедонопадсзадаз. Суть развлтия дан- .. ноМ дробде-щ в том, что автор представал указанную взаимосвязь как органическую, показал дх обязательно предпзлагавдай друг друга характер. Соответственно показана ваяность дсдодьзовандя

в -зтаг процессах .сошаяьно-эконогзческпх а оргайазацЕонно-экдао-ьздческах отнзаеак*, матерпадьЕо-технпческоЯ базы. Ь этой сзяза разработана (графдческа) завдсЕлюгтъ ЕнвавадвсннсЗ. актгвностд преддрдятд2 ог к; размеров в Россда с высокоразвитых странах;

- представлен в авторской поншаандд вопрос о'развдтаа рыночной коккуренцаа иеаду вродзводателяк* за наилучшее удовлетворение спроса дотребдтелей как одной дз основных путей демонсщолд-заааа дргдллляенного производства. Авторское понэлаяде вопроса выражается здесь в 'Том, что он связывается.с деьгшополизацаеЗ через осуществление функций конкуренции и ее влияние на движение фор:.:, вддоз обьектоз деколбпоздзацда на основе уяучшендя товарного производства д обращения, формирования конкурентной среда, -вклаз-чазщгк в себя государственное стшдулдрованае частного предщщнЕ-штельства, создание многопрофильных (давзрет^дпдрованндх) пред-приятаЗ z проведение взвешенной внеаке-торговой политика;' '

■ - конкретизпрозана проблеяв антимонопольного регулирования государством дрошгсленного производства в качестве третьего основного пути его демонополизации, обеспечивающего последнюю благодаря ресзкаю государством задач по контроля соблюдения предп-рвяхяш: антимонопольного законодательства, защите потребителей от диктата предарцятай-шнаполастоз, проверке реалазаддд форм, '^адов а объектов деконодоаизацаи' д развития конкурентных отиое«-нии. В результате достигается рассредоточение производства продукции, деление предареяЕй преиг/уцестзешзго 'полокендя па рынке, переход к рыночным отношениям и ршочдоцу' методу управлении дродззедствак. 11а этой основе автор конкретно показал, что демонополизация а антимонопольное регулирование взаимосвязаны л1 прадстазклат собой единство за исключением того факта, что демо-'копокдзадзя— это временная форма перехода к рыночным отаошеадя?-: (до окончания перехода)а актпиоподольное регулирование есть'

постоянная деятельность государства по регулированию экономика на основе рннозних процессов.

СТЕПЕНЬ НОВИЗНЫ РЕЗУЛЫЛЮВ ИССЛЭДЕШШ

Результаты кссдсдозангя дгдеют сдедунцуз стенгнь аозганн:

- здервые в окономЕческой литературе сукзостз дегдоноколг-зацна продавяедаого производства к Форш ез проявления нссдсдс-чанн не спорадически, а в кокпдексе их зырааениЗ (непосредственное производство, реализация, потребление), исходя ;:з тсио, что демоноаодьзадкя -додана носить не еданкчннй адаинистративнии, а прецедентный системный характер, учптнваащзЗ как количественную, так л качественную характернотяни монополизации с призрите-том качественной стороны; •

- раскрыты неразработанные в. нашей стране экономический литературе применительно к суцяисхз дешшополЕзашш и с^орши ее

■ проявления две тенденции моноподпзапет прю.шшенного производства, аденяо: преодоление рзг^есснзных тенденций ¿аакишаза-цнн, которые всза£навт и зоспродзводатся при ограничении доступа на рано:; конкурентов, что обеспечивает господство монопольных дпктатннх отношений цроазводегедеЗ, я поддержу, ярозддесоа-ных-тенденпии моноподизавди, которые возникают и'воспроизводятся на основе развития предцришьз&теяьской индивидуальное©', поиску ношх гозмоааоотей производства, технологий, оргашзацеы труда. Показана органическая связь этих тэнденцай а 'с^ностьш демсаннишашта и формаш ее проявления'в производстве, раэдиза-ции и потреблении продукции; V

4 ' - дана\дополнительная''(к литературн&ч источникам) аргументация объективной обусловленности демонополизации, расиркващая ее необходамостз л возконност^ на основе содержательного сопоставления монополизации к дзионоподизацеа, исследования негативных качеств а результатов первой л позитивных качёНтй й резуль-' т?.тов второй во многое обуславливающих необходимей и возмса-' ность демонополизации на базе разгосударствления собственности .и приватизации предприятий, утверждения частных и коллективных ее фирм при управляющей (на государственных предприятиях) и регулирующей (на частаих и коллективна предприятиях)' роли государства; ■ , , . •

. - введена в литературный оо'эрег теоре-гичестегсг 'полояенет,'

- Id -

раскрывайте зависимость .вддов д объектов деконодолазаалд от типа и спешфпкл ыопоаолнй, оцределаэсэс содержание вддов объектов, направления пх реализации ц иерн претворения в едзвь. Другими теоретические докоженотк-язгяохся те, которке утверждают, что государственное регулирование вддов е.объектов должно органически сочетаться с рыночнкм -саморегулированием, что пх реалдза-дая. требует серьезных структуршсс дздеаендд в зконашке, создайся новой научно-технической базн на основе дошьютердзацдл производства е создания современной сссхема лкЬормацдд;

- углублено докятде "свтпш.тькый.уровень концентрации лршлад-деаного' производства" дутеи нетрадиционного подхода к процессу ■ деионаполЕзацаи, анраяавдегзся в тоы, что этот процесс цоает быть обеспечен не голыш сдигеддеи уровня концентращш,- но.'щв необходимости д повкзенвеи-его. Задача заключается в то:.:, чтобы обеспечить правильный расчет уровня коидентрацци производства, например, по гра&жу • lopesca, ¡.ишддладьно-эф^ектдвному размеру предприятия. Но для досткнендя' оптимального уровня концентрацпд . производства, по шенпю азтсра, необходимо осуществлять оптимизации структуры производственного потенциала л управления, ех гибкость п эластичность, изменение качества л повшение дефективности концектрацди, реконструкцию д техническое деревооруаевае предприятий, удучиенде инновационных процессов, разукрупнение (при необходимости) .предприятии, развитие и строительство ш- . лих и средних цредпрдятя.% диверсификацию производства;

, - произведен отсутствующий в наиеЗ экономдческой литературе систекшй анализ совокупности функций рыночной конкуренции' в связи с решением задачи перехода от рынка производителей к рынку потребителей и вязанием развития конкуренции на виды демонополизации. Тем сашм сделан вывод о необходимости развития внутряотраслевой и какотраедзвой конкуренции, приводящих я усилению не сТмдыга:ценовых, сколько непенавюс факторов конкуренции, непосредственно связаннкх- с дешноподвзаспей срскишлекногс производства (качество продукции, систе;ла гарантий и .обслуживания, то-вары-су.'ститутд); '_'

'—.рассмотрена вдорвке в MoaorpaijHqecitoil литературе структура антимонопольного регулирования государством дромыилеяного производства с вцдеденыш ззддк (кодтролпру.щйх, 8ищии=аадис,про-аеряку'х), процесс и-в (ебцих, лшеальных) и видав (текуиах, перс-пекткашх) регулирования. Стр^ктцриаН подход дозволит государо-

тву целеустремленно регулировать рнночнэе строение и рыночное поведет» предприятий, - не допускать искусственных дроблений в реорганизаций производства,, строго осуществлять его ценовое и недено-вое регулирование. 3 дцссерташш это представлено как деятельность государства по соблюдении пропорциональности (оптимального равновесия) ыазду шнопалкеЗ и конкуренцией, создания развитых ркноч-шх отношений а осуществления демонополизации.

ПРАхСГЯЧБСлАл ЗНАЧШОСТЬ РЕЗУЛЬТАТОВ ШСЛШВДШй

! Практическая значимость исследования и его результатов призвана способствовать разработке основних путей демонополизации проынпл-'ккого производства, определению стратегии z тактика проведения демонополизации, развитая канкуреншя,. преодолению, недостатков антимонопольного регулирования на современном этапе в России,заработке незбходш.шх мероприятии для осуществления этого.

Практическая значимость исследования состоит в -том, что его результаты могут бнть использованы в деятельности Государственного кскитета-по антимонопольной полигике и его территориальных .управлений, в работе структурных подразделений, .администраций,' зашкаюедхся доддерккой прёдордндгдательства, в работе фонда поддернка предпринимательства, при разработке региональной Программа деюаоподазацйД экономика и развития кошгуреп^па на товарных рынках, а такае в научной, работе' вузов и каучно-дселе-довмельских институтов, их учебной деятельности- в условиях Формирования в России ^ч:ночкнх отношений.

Диссертация обсуждалась на ка.йед;;е экономней д управления ■ Саратозскогз государственного университета ил. н.Г. Черньщезско-го. Результаты асследою-ша дачдадаваддсь на двух аспирантских спеце еглнарах СГУ. Црикадааа участие в работе научни-..10ктгчес-KOÜ конТ-еренша 20-21 октября 1992 года ".Монополия и конкуренция при переходе к регу-шруеиоиу ргнку" при Кемеровским гссуд---ственноц университете, научно-практическзЛ конЯерекции 2G-2S- октября 1933 года "занятость. Рынок труда. Социальная защита населения" при Саратовском' экономическом институте, научно-практдчес• кая конференция 25-2G октября I9S4 года, "Цообдемы- формирования российского предпринимательства" при Костромском технологической институте, данное исследование вошло составной частью з проект

Центра но институт онадьнш реформам, и неформальному сектору (США.) ."Экономика и институты в России: подархка разработки политики реформ на 1ЬЭ4-1595 г.г,"

Результаты исследовании были исподвзовакы при разработке . региональной Прогрэшы демонополизации экономики и развития кон-куреншш на товарных рншад Саратовской области на 1525 год.

материалы исследования могут быть использованы такае в преподавании'таких курсов экономической теории и управления,как "Производство. Предпринимательство. Предприятие", "Риник и рыночные отношения", "Государственное и регулирование экономика"

ОСНЖШЕ iyiíül, 3'áBOJM И РЕШЙГШДЩ® tl-dSOTLl

3 работе рассмотрены сдедуюцне основные цели:

Первая идея - определение демонополизации проышдеаж)го производства в условиях формирования. рыночных отнсыеннй проистекает из es' сущности л объективной обусловленности.

Втооая идея - осуществление демоноподзвации сромшлбшого производства додано происходить со все более глубоким учетом спецафхки ее видов и объектов в зависимости от типов монополии -(естественная, научно-техническая, организационная).

• Треть:-! идея осзозныг.д дутями демонополизации, щнодвледво-го производства в условиях, формирования рыночных отношений сяе-

■ д^ет считать достикенг'е оптимального 'уровня концентрации, произ-тодстза и равноправного полсяения предприятий на рынке,'развн-

. тле рыночной конкуренции между производителями за лучшее удовлет-. ворение спроса потребителей и антимонопольное регулирование государством промасленного производства.

Сущность-демонополизации про;,шшленного производств а'в усло-

■ виях формирования рыночных. отношений, как показано.в диссертации,. состоит в toü, что есть одна х-з фора экономических, дтясше-дий-кеаду государством ж предцриятгяш и санами нредпр; . '.тиями -

. устранения -нсклсчитгльного - (монопольного) положения предприятий, и их групп в производстве, реализации и пстреулензд ^¿о-. .дуздая с цлльа повышена;* объективности еби.эствбВ|ЮГо и'оизводст-{, сторнирования риночкнх отяилений и роста народного благоеос-.. тодапл.

Чтэбн разобраться в этом автором рассмотрены дае аенденцдц йонопо'шзащщ прошшленнаго цр&дзводстаа и йорш проявления ноотл г-рйонополизашг. Первая текдешдл вдст^даст в виде преодолевал регрессивных проявлений кокоподкзацги в цроязвадстл'й, янзацдн д потреблении продукции (монополия государствекаоЛ соС> хвечяостд, отчуждение лвдей от средств производства п груда, отсутствие предпрзшшзтедьсзза д др.) Вторая тенденция обнаруживается в виде поддержа' прогрессивных цгояздеяпЗ ;.:оноиулдзадпд ;; направления ее в нудное русло: выпуск необходимой обществу проекции, изготовление ее на экспорт, аовкзеаке эфЦектдвностя естест- . венках шнааогшй, создание внновагаовннх програш и т.д. Зто с несйядашсша додхно учитываться дрк реализации ферм проявления суцное^д демонополизации,

1С такш фарши в диссертации отнесены: целесообразная дед&а-центрацдя и разукрупнение веэфзектпвннх кэнополдстачесЕдх предд-риягд! а объединении, с издание цреддрдятиЗ-дуо'лерза, 5 о •гибких и элективных хозя2сжзеанЕх связеЗ, создашь пзлкд д средних предприятий, сбеепеченде равных зконожчесяаз: воьдюкаостед. цредпрйягдям на рынке, воспитание у работников демократического гконошческого кйткения, проведения госрздрстзо!.-: адкеанодо го регулирования продапяяекиаго производства. Зсе атд форш, яд: д саьа суедость дешнепедкзашд., яваавтея объективно обуслозле^п:--ш. ■

. Обьехгтдвкая обусловленность демонополизации прокис производства, то есть ее необходимость л возмоглость зхшодяте.1. в рг.бзте прекде всего из негзтдвнцд качеств шнопозизгаддд (ас; ~ ходшоеть).и пзйдхлввк,-: качеегь де: д. кололи за и., л (доз'.:г;.и£ос/и) условиях индустриально:',! развития России д переходи я рдпечк:::. отношениям, о также из /ообеяносге:: развития нааеГ экологдд:. г соврексйнои :::тз.пе.

Слрдозатсльнв, деьлгодолдзлгнЕ' цкшь определят» нреде а не только ксис состэягре - дроггсс, догори" в услзд:.дд .'-оо;.::::: вандя я России рыночных откоаекдд'; ;:::еет свое спепи^ку. Суть е том, чту демонсйюллзадпя осуществляется при огосударствлен::, экономики я других Лорк дизнд обцества д чрезмерней концентра!'. ' дроизвсдства. Ликвпдаи:..; г.олэдоддд государственно?. собственнее , 56 средства производства и развитие лред1хрд.-цд.-дтельства определяют весь ход демонополизации в России на современно:.: зтада.

' Зкдаш демонополизации в работе считаются: создание новых, ре организация де пстзувдкс и ликвидация неэффективных предприятий я объединений. Объектами демонополизации является конкретные ее предприятия и объединения дно$ереншрованнне по1 вэс-ироизвпдствекночу признаку: предприятия и объединения в производстве, распределении, r-Jnene и потреблении, a такхе в сйере управления.и информации в зависимости от типа монопосгл и ее спец^пкп. Так, ястественнал монополия характеризуется ограниченностью Секторов и условий производства -и своеобразием экснс-м;и: -средств, научно-техническая монополия есть монополия "новизны" з области науки и тетлс., организационная монополия выступает как созз хооГйотБугдих субъектов, объединяемых соот-спроса и прсдяоаенпя на товары. Соответственно йигурл-pyioj вида л объекты дегионспсдизацни и определяются, основные пути се осуществления.

Л пачес-ле первого пути и диссертации рассмотрено достижение ойтишлзиаго уровня концентрации производства и разнопсав-..азго соложения предприятий на" рынке.. производственная часть укд-' оаннсго пути предполагает олтзыизаццо структуры производства и У'фавдешя; позшкше их гибкости и эластичности; рост'эффективности концентрации производства; реконструкцию и техническое пег ревооругзгпе; улучшение ишозацповнш: ироцессоз; разукрупнение предприятий для создания дуолкрушдх производств; преимуществен^ ноб развйтце и строздедйстао «¡аднх'и .средаах предприятий; дазгрт , рифлеацна производства, то есть, обеспечение его многопрофильное-» тл. • . V ' . .-■■■■ •-.'

Достижение равноправного положения предприятий на рынке тре-г ;'бует оптимального распределения (государственного и рыночного) ресурсов мегду отраедяш н предприятиями; высокой с?епаги взаимозаменяемо ста ресурсов; наилучшего сочетания малых, средних л : крупных предприятий; пасип-ренкя применения системы франчайзинга; уелдеаия государственного регулирования рыночного пешеденпа. предорзятя!!, See зти меры могут быть ¡эффективными, только в органической :ькзи с достижением оптимального уровня концентрации иролзведстза, и наоборот». .;. „' -

Бтоун;; сгаавиш ¿уте« демонополизации 1:рц.:;и.л8наого npv-л-задстаа, ц; гло.щи аы-пра, ¿злнехсг ¡.аззятнг рллечне 1 коакрре:-:- • • ила.айеду црслшоддтвдЕка за лучлее удаздатьирение спроса пог-■ т оситс-л-сй.

Это связано с действием функцаЗ конкуренции, побуздащих предприятия к прогрессивному развлтдю, обеспечивающих вшашанке наилучших, с.оздаидю; условия для максимально!! хозяйственной' свободы, Реализуется сказанное через влияние функций ка формы, впдн и объекты демонополизация. В дассертащш исследовано их влияние на движение видов. Показано, что конкуренция не только обеспечивает демонополизацию, но и сама пороздается этой последней.

Третьим основным путем демонополизации промышленного производства автор считает антимонопольное'регулирование государством этого производства, обеспечивающее пропорциональность (пп-тсмаяьное.равновесие) нбкду монополией и конкуренцией и повышением эффективности общественного производства. Осуществляется ' это регулирование путем воздействия на рыночное поведение предприятий, упорядочения .рыночных структур, недопущения искусственна: дроблений и реорганизаций производства, ценового регулирования. промышленности -в заваспмо.стп' от типов монополий на основе реализации задач, процессов и-видов регулирования, представленных в схеме I. '

Схема I

Структура антимонопольного регулирования

^Антшояопольное регулирование>-

(Задачи регулирования) р]роц,ессы регулирования) (Вида оегулнрова") к-, -— ":],: .————-- -у^.ндя —ьу

(^Текущее'

Йовацконные Д (Йа данном^ реоргакиза—■ / /

цпонные, дик-ададаоняые

СДровер^шцг-те^

.Демонополизация производства создает условия для проведения государством антимонопольного регулировании В свою очередь,последнее является необходишм структурны.! звеном в осуществлен::;; демонополизации.

По результатам проведенного исследования в диссертации сделаны следующие знво^ и рекомендации;

I. Сущность демонополизации промышленного производства в условиях формирования рнночнкх отношения состоит з том, что* это

есть-одна щ форе зкояометескях отведении в. обществе меаду государством а предарЕяхаяма • и • сашш- ^де^шшнвш- до устранению асягтя^дьного '(мокояольаого) пододендя отдельных предприятий, и гругах предприятий'в производстве, реализации и потреблении тех ада'-кннх видов продукции с целью подщешя эффективности- общественного производства, создалкя ЛщЕдлизоэаиного рынка п роста благосостояния лодеЗ. ■ д V

• Рекомендуется (ШЯ, ВУЗаьк, ЕКАД, Шнзконоши:, Комитетом, по экономике и др.) расширить «' углубагь исследование сущности АЧМОЕоаояйзшшй промшеевного производства, ждея в воду при этот что декодрполазадаг в России доявза. носить не ад^инистративнин, а прецедентный характер, учитывающий тдц монополий, эластичность ■ товаров, потенциальную конкуренцию д инновационную акзмлаоегь lip .

2. Сущность демонополизации крсикЕденнога производства яв~-дягтея составной стороной ее содержания л представляет собой'ос ноту данного процесса, его глазное содержание, функционирующее наряду с другими сторонами содерждия в Еиде недопущения образования новых незффедишдес монополий z развитая деятельности ■кеобходимву на данный момент монополий. -

. рекомендуется (здесь и далее - вышеуказанным оргаянзацшгп). прд реализации сущности демонополизации строго учитывать много сбразие и протдворечивиа проявления монополизация в виде вы. сокого уровня концентрации производства, тоталитарно?! органа—, цациоядой структурд др&дзводства и управления, существования - нерациональных размеров -црадярая^йй, нарушения аредардятиякв ■ ■ антимонопольшсс законов. . • ' •

\ -'3. Форш проявления сущности демгяок-зизацид- промышленного производства характеризуют ваеанее ^уякцконлрование данной сущ- ксста и выступают как цздееэобразная деконценарацЕя а разукрупнение действующихРмоноЕолистпческих цредцр'я-екй и объединений, создание прадт1р!эдти£--дублероз,. позволяющее потребатздш асу- "ц^ствляхъ выбор цроизводатедеп, фор^ровадде гибких ¿_кнегооб~ рагшх- Г'Эразоетадъшсс- .связей и-з>-ду дредцридтЕЕши вмзето кест-*"" к^д варккалгнЕСс. связеИ,- арганлзащд средних и шлих дрзддрия-

обеспечение равшх. экономических в ездоки ос тепредприятие ;■ дд ринке, проведение■ государством антимонопольного р^гул-рид-пиит дрокдндеяного производства, дсвабожденйб -сконогадческого дтжнлч лэдей; ст'-нгсЕополид да щ^сриацдв. Гхрахинхйма

сущности демонополизации являются в производстве - прекращение пр-актики подчинения потребителей производители).; (дкктата града-зодителей) "я повкпеше авторитета потребите лей; в реализации -недопущение дашгЕруидеЯ Доли предприятия, или груша: предприятий на панке; в потреблении - прекращение практика гатериальпо-тгхничесхого снабжений и переход предприятий на практику рыночного самообеспечения.

. рекомендуется яри исследовании- в реализации форм, цроявле-' нпя и выранени;"' сущности демонополизации главное внимание. обращать не на количественную, а ка качественную характеристику кс-нополизацпп и строго учитывать взадануо зависимость форы проявлений и внразениЭ сущности. .

'4. Объективная. обусловленность демонополизации промшленно-го производства, знступагацая как необходимость 2 вбззйозйость последней определяется внутренней ариродбй монополизации в виде ее негативных качеств и результатов и-внутренней природой Демонополизации в виде ее позитивных качеств и результатов, а также общим состоянием эконошжв в стране, заделали ее стабилизации а развития, Основами дешЕоподнзагда слулат разгосударствление экономики и приватизация предприятиа, создание реальных, регулируема государством рыночных отношений..

•рекомендуется устранять негативность'коноаоаизапид комплексно в единстве и взгшозазасааостк зв сторон, а позитивность цемонаполизацЕЕ реаялзовизать-с позиции устране-ия'противоречил лецду актере саш государства как йоноподяста и его интереса?.-!,; сак субъекта демснополизацпи. Нецбходиг.-;о. лолностьзз ликвидировать обезличивание собственности и отчуждение' людей от нее а :воего труда,' игнорирование экономических интересов Ередлрльт.;.", да-шшхтративно-кокаячное управление эконаапкой, ориента-дг на затратность производства, !-.:онопол::ст::ческнй дактат потребит-.-л.,:;, '.опротизленпе развитии предпри1пи.Е.т.ельства.

5. Виды и объекты деконс-излсзагп внетузаот: в первом ¡.\;у-ае как качественно определенные выражения ф "Е^'оявде:су^-¡0022 дешналалязаа-ш а виде создания, ре¿рганизапид и лпквида-122 предприятий в зависимости от типов монополий, хЕрактгрпиуь-¡вх разные условия пх функотоипрованая (аконоьаческие, социальна, технические, географические), зо втцрем,- гак дифЗеренчз--'СВвакае по воспроизводственному признаку (зроизводстао, реали-агия, потребление) предприятия';; объедгнеаг».на основе

.-■•' - la - ; .

реформирования отношений собственности на средства производства.

'Рекомендуется псвнсить те^ппсо-эконоинчесняД уровень обоснования "видов.и объектов демонополизации с учетом типов монополий. Создать по образцу СЖ и творчески использовать ведомстзен-но-независимые Федеральные 'комиссии по экономической деятельности (ценам, тарифам, объему производства д.т.д.),' действуюи-де в 'рамках особопо правового решка. При этом определение' качества ' работы естественных.монополий целесообразно осуществлять не министерством, а специализированным государственный органом строго учитпааюцим специфику данных монополий. Для преодоления дик-

• хата научЕо-техяическю: монополий не обходимо шире применять ■ сангf.t лишение их -права, на патент пли лицензию в случае злоупотребления последазыи.'Бакно повисать уровень объектив- ' ностл организационных монополий в сиыеле ..реального подхода к учету спроса л предлаазния товаров. . . •

£.. Дсстиаение оптимального уровня концентрации промышленного производства я равноправного положения предприятий на ранке представляет- cocí ой такой, путь демонополизации, который характеризует двпзанве способа производства, главным образом производительных сил я рыночных отношений, .

В связи.с .этим автором рекомендуется создавать дквизиональ-ные я штричше организационные струкчурн на основе реорганиза-; iCia лияейно-йункциона^шх структур,. оптимально сочетать интенсификацию трудовых процессов и производства, рост 'эффективности' .концентрации и состояние.ее уровня;'активнее переводить техническую ж технологическую базы предприятий' на современное состояние: пв^эрьавдояного .'общества,;., обеспечивать их- компьютеризацию; •.создавать"новые производительные силы,'.технополисы и технопарки. Зазшо рашонально сочетать средние и'крупные предприя-

тия; распространить франчайзинг на все региональные рынки; при- , . дать .квхащшог дос-гижонмя равноправного положения пр едприятий ,на рагке эконоаедсо-правовой характер-вместо аданистратязного и .рационально сочетать государственное регулирование.рыночных отнесений с кх саморегулированием. ' _:'-

• - - ?.- развитие рыночной, конкуренции мевд производителями за часе удовлетворение сароса потребите лги: есть базисный путь демонополизации промышленного производства, представляющий собой _ реформирование главным -'оорааам тезараи-денелных (рыночных)

• 'úxsaseinl на.-основе- дешноао&изацоп государственной с .-остаеннос-

и развития предаргнамательс-гва; -.

Здесь рекомендуется увеличить число 'конкурентов и количество т:варов - субститутов, усиливать состязательность цредпркятиЗ за улучшение работы к лучшее удовлетворение спроса потребителе:", повивать авторитет потребит еле", приближать (бесконечно)'несовер-пензув конкуренцию к совершенной путём рационализации уукк::п" конкуренции а их прогрессивного воздействия на формы, вида; :: объекты демонополизации.

. Б.Антимонопольное регулирование государством прошЕдгнного производства как путь его демонополизации выракает собой одну из форм государственной экономической политике, отражающей экономику и следующей за ее ез динашкоЗ. .

В диссертации рекомендуется наделить органы антимонопольного регулирования-правом применять экономические стимулы, обеспечивающие достижение оптимального -уровня концентрации производства, создать в !>тйх органах специализацию.работников по конкретным Задал продутой! (Д3ум-Тр5м) ДЛЯ ЭЙфеКТИВНОГО КОНТРОЛЯ 33 рлнкаш, организовать в России пыфор.'/ацпонно-справочнул а учетно-отчетную сзстеш • авщиойояодьного 'регулировано!. В связи с этим предлагается осуществить реформирование существующей системы статистического учета, адаптировать отчетность предприятии, методы и.формы информации и наблюдения Госкомстата России применительно- к потребностям антимонопольной' -деятельности государства.

Основные положения диссертации одублдковаш в следующих работах автора: -

1. Направления финансовой_поддеркка-'малого и среднего без-неса (з соавторстве)// Российский экономический курная ~ 1224 -Д' I - й 4 - 0,5 п.л.

2. Взаимосвязь •актжонотльного. регулирования и демонополизации промышленного производства в России.' (Сборник "Исследования стабильных я динамических структур в рвнпчно:"5 экономике". ; Выпуск 2. ¿Методология анализа и управления новкмд структурами). Сборник депонирован в ШОН;Ш 20.. 6.1954 4£38С._ --Саратов.-0,5 п.л. . ' .

3. Проблема занятости в условиях демонополизации; экономики. . (Тегисй докладовнаучно-практической нонферендни при Саратовском экономическом институте. 26.10.53 - ¿8.10.1333) "Занятость. Рынок труда. Социальная защита населения" 0,2 п.ц.

4. Уровни, виды' конкуренции и основные направления ее становления. (Тезисы докладов научно-практической конференции при -

кемеровском'' государственном'университете) 20-21.10.1232 "Монополия 'Е коякурейцня при переходе к регулируемому рынку". Часть 2 -0,2 д.д. "■";' ■-■ '

• 3; Инноватаоняая ахтнвность .малнх.предприятий.- (Тезисы докладов и сообщений научно-практической кпнйеренцин при Костромском технологическом институте) 25.10.1994 - 26.10.19^4 "Проблемы формирования российского предпринимательства" - ОД п.д.

6. Малый бизнес с протянутой рукоИ // Деловой дер - 1293.18 мая - 0,1 п.д. •'

Звгга» Д^.Лсдлисано а печати I6.Q5.35 г. Объеыг 2 печ.ля«» -ТиргагМО акз, Ттшогра4м Изд^в» 'СГУ