Движение фондов экологического назначения в процессе индивидуального воспроизводства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Движение фондов экологического назначения в процессе индивидуального воспроизводства"

ОСКОВСКИИ ФИНАНСОВЫЙ ИНСТИТУТ

На правах рукописи

ББК 65.011.764

СЫЧЕВА Ольга Викторовна

ДВИЖЕНИЕ ФОНДОВ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ В ПРОЦЕССЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ВОСПРОИЗВОДСТВА

Специальность 08.00.01 — Политическая экономия

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва — 1988

- Работа выполнена на кафедре политической экономии Московского финансового института.

Научный руководитель: — д. э. н., профессор Ленская С. А.

Официальные оппоненты: — д. э. п., профессор Булочн.ч-

кова Л. А.;

к. э. п., доцент Галкин Л. Г. Ведущая организация: — Московское высшее технч-

час. на заседании специализированного совета К-053.10.01 Московского финансового института по адресу: 129848, г. Москва, ул. Кибальчича, 1, ауд. 201.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке кисти-тута.

ческое училище им. Баумана Э. И. л

Защита состоится

1988 г. в

Автореферат разослан

Ученый секретарь специализированного совета, к. э. н., доцент

Петров

■ЕРШ?! Г (

I

^зл | I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ тации.1

— Актуальность темы исследования, Достижение нового качества жономического роста и благосостояния советского народа в соот-зетствии со стратегией, выработанной ХХУП съездом Ю1СС, предполагает решение целого комплекса задач, в числе когорих - вамшо за-хечи экологического характера. Необходимость и приоритетное зна-1ение решения последних обусловлены угрожающим ухудшением состоя-шл природной среды - главного фактора кнзнедеятельности человека. } разработке и осуществлении концепции радионачьиого природополь-юсалия, подчеркивалось на ХХУП съезде КПСС, "доллаш быть в полной •ере ислользовайы "эеимущества социализма с его плановой органл-(ндией производства и гуманистическим мировоззрением" .

В ; кументах съезд-., специальных постановлениях данному ¡опросу, а также в политических рекомендациях ХП Всесоюзной шр-'ЗЙной конференции поставлена в качестве неотложной п стетсневой ¡едкча: все элемента хозяйственного механизма, техники и техноло-■133 дешшы быть высокоэффективным! не только экономэтесхя, но я кологяческя.

Свой вклад в решение поставлэшшх задач должна внести а поли-аческая экономия й прззде всего в вопросах теория в методология правления производством как сложной вколого-экономяческой саото-!0Й. Важнш направлением политико-экономических исследований пробелы должно стать научное обоснование дгикения фондов экологячео-ого назначения в процессе индивидуального воспроизводства.

Да/шая проблема заслуживает самого серьезного внимания ис-лвдователвй, поскольку нормально® функционирование ж. одного озяйства как эяокого-экономвческого комплекса в огретой степенв рлисит : а) от научно-обоснованного роета шгоженлй сред га в фоны эк-лоппвского назначения предприятий; б) от способности хо-яЯственно-правового механиэна обеспечить неукоснительную в своь-ременнуп реализацию этих средств} в) от органичесхой сопряжен-ости движения фондов экологического назначения в другая влеМен-ов производственных фондов в их обяем кругооборота в обороте.

Й1енно в этой плоскости следует искать реяаенг ряда клше-ых задач природопользоэаягя, экологической отавтстэзкноста убмктоз хозяйствования.

1 Иатзраалы ЛУП съезда КПСС, - И.: Ползтиэдат, 1237, о. 103.

В теоретическом и практическом отношениях эта проблема разработана слабо. Еще не осмыслены сущность, место и роль фондов экологического назначения в отруктуре индивидуального воспроизводства, особенности и закономерности их кругооборота, необходимость самостоятельного учета этого специфического элемента производственных фондов. Хозяйственный механизм не учитывает в полной мере качественно новый этап развития понятия целостности производственных фондов, необходимость глубоких структурных сдвигов в индивидуальном воспроизводстве, которое становится звеном,-а в определенном смысле основой воспроизводства эколого-экономичвсш системы общества.

Актуальность теми, ее неразработанность н предопределили выбор соискателем темы и конечную цель диссертационной рабо~н.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является обоснование отправных методологических принципов совершенствования хозяйственного механизма управления движением фондов экологического назначения на уровне первичного хозяйственного звена как основы его средосхранной практики.

Автор не ставит своей задачей охват всех сторон поставленно; проблем». В работе рассматриваются наиболее важные, но недостаточно разработанные в экономической литературе вопросы. В вх чно ле оледувдие:

- сущность и структура индивидуального воспроизводства в условиях формирования аколого-экономической системы общества;

- место и роль фондов экологического назначения в индиви-^ альном воспроизводстве, их генезис и социально-экономическое содержание;

- структура фондов экологического назначения 1сак специфической подсистемы фондов предприятия, направленной на реализацию его экологическое функции;

- закономерности в особенности движения фондов экологического назначения по стадиям кругооборота, периодам воспр'чзводотв

- теоретическое обоснование необходимости системного подхода к формированию в функционированию промышленного предприятия как эвена в эколого-экономической системе общества.

Объектом исследования предлагаемой работы является процесс индивидуального воспроизводства, предметом исследования - фонды экологического назначения как специфический элемент производственных фондов, обеспечивающий их безопасное для природы и человека функционирование.

Методологической и теоретической основой иссл^ловп-чи^ послу-' или положения и вывода классиков марксизма-ленинизма по вопросем заимодействия общества и природы в различных обпественкс-эконо-ическлх формациях, роли и противоречия труда е развития э-^го роцесса, материалы партийных съездов и пленумов Ж КПСС, ашсон оюза Советских Социалнстичеоазх Республик о государственном редприятии (объединении), постановления партии к правительства ) проблемам природопользования, выступления руководителей Ком-.инстяческой партии и Советского правительства. В работа иополь-эвакц статьи и монография советских а зарубежных ученых.

Информационную базу исследования составили матерка®! Гос-змстата СССР, Нин терства станкостроительной и пнстр-/:.:еитачыгой ромышленности СССР, данные годовых отчетов московского эавэда {алибр".

Элементы научной новизны в исследование. задвинутые на ва-ггу диссертантом:

- постановка проблемы в ее политэкономическом аспекта: зйчас в экономической литературе практически нет разработки >нцепции движения фондов экологического назначения как рсно-1 средоохранной практики предприятия;

- раскрыто м<-".то индивидуального воспроизводства в воопроаз->дстле эколого-экономической системы общества, определяется пцнссть его экологической санкции;

- дана аргуг'огтг'шч необходимости и правсм-эрности вклшенмя соло го—экономической системы з число объэг.тов поллтико-эксноми-юких исследований, рассмотрено ее содержали* и закономерности фыирования; «..

- обоснована двойственная природа общественного труда как шрокшотребляшего и природоизмеиягщего, сутаоотъ противоречия зду ними;

- показал генезис экологических затрат груда как формы раз-шзник указанного противоречия, приведены дополнительные аргу-итн, раскрывающие: а) характер и социально-экономическую суметь экологических затрат; б) ть-вдешдда их рсста в условиях теясификациЕ процессов природопользования; в) сп л^ифику формы

движения в индивидуальном воспроизводстве;

- раскрыта структура фондов экологического назначения, их сто и роль в качестве материальной основы реаллзац; : зкологи-ской функции индивидуального воспроизводства;

- разработана форлула движения фондов экологического казна-ния по стадиям кругооборота;

- показаны особенности, закономерности я противоречия движения фондов Экологического назначения;

- сфор.чулиротчш ряд методологических принципов сов' шекство-ванвя хозяйственчого механизма управления движением фондов эко-

гического назначения; предложена модель такого механизма, охватывающая совокупность рычагов экономического и организационного характера;

- доказано, что учет и использование закономерностей, особенностей и противоречий движения общественного труда в экологических целях ведет к экономии труда в обществе и на предприятии, позволяет с большей эффективностью достигать конечных результатов производственной деятельности.

Практическая значимость работы состоит в том, что в ней получили развитие отдельные положения теории социалистического воспроизводства, раскрывающие его содержание, структуру, функции в современных условиях взамодействия общества и природы«

Разработана концепция движения фондов экологического наан&ч« ния, которая может быть использована в практике совершенствована управления социалистическим природопользованием.

Апробация и внедрение результатов исследования.

Автором разработаны методические рекомендации по вспользоа» нню материалов исследования в преподавании политической экономии в вузах в практически апробированы на занятиях преподавателя«! Московского финансового института. Возможности их использования 1 этом алане нажого расширяются в связи со значительной "эколог»» г эй" новой программы курса политической экономив.

Ряд положений диссертации представляет интерес для различного уровня органов управления охраной окружавшей среды. Иногиз иа практических рекомендаций одобрены отделом охраны природы Управления главного механика и главного энергетика Министерства станкостроительной и инструментальной промшиенности СССР.

Работа выполнена в рамках комплексной темы Московского фона оовото института! "Закон экономив временя в роль фаиансово-креди' него механизма в его вспс-^ьзованви в процессе совершенствования социализма" (номер государственной регистрации 10.01.39 от 27.09.86).

Основано результаты исследования отражены в ряде публикаций автора, общяй объем которых составил 2,4 п.л., а таете представлялись в. 198? г. в вида тезисов на научно-практическую конфере^щ Горьковсхого областного Совета НТО "Интенсификация производства и вакси еконошв Бремени". \

Структура я объем работы.

Диссертация состоит из введения, двух глад, заключения, писка использованной литературы. Цель и задачи исследоншгал оп~ еделили следующую структуру работы, представленную в табл I.

Таблица I

труктура диссертацио1шой работы

аименование глав Наименование Количество

параграфов таблиц прмоязшй

ведете )

лава I. Методолог.. ¡ес-ае основы анализа социа-истичес-эго индивиду-льного ьоспроизводст-а как звена в воспроиэ-одствэ эколого-эконоыя-эской системы

пава П. Основные набавления совершен^тво-ания хозяйственного эханизма управления 3?, же ни ем Фондов эко-эгического назначения процессе индивидуаль-эго воспроизводства.

1.1.

1.1. Политико-экономическое содержание понятня

"ЭКОЛОГО-ЭКОЦОМИ-

ческая система"

1.2. Место фондов экологического назначения в струп-туре индивидуального воспроизводства

2.1. Особенности в закономерности движения фондов экологического назначения промышленного предприятия

2.2. Совершенствование экономического механизма управления движением фондов экологического назначения в процессе

индивидуального воспроизводства

I схема I таблица

б схел

1 охема

2 таблицы

истечение

п:сок использованной "тературы

6 схом

235 наименований

Содержание диссертации изложено на 196 странь. .¿х машино-юмого текста.

П. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

В ходе исследования.выделяется четыре ведущих группа юблем.

Первая группа посвящена политико-экономическому аиада.^ сущ-

ности и структуры индивидуального воспроизводства как исходного йвена в воспроизводстве эколого-экономической системы общества.

Анализ функционирования общественного и индивидуал чого воспроизводства должен исходить из единстза природных и общест-• 011ННХ факторов развития. Такой подход предполагает рассмотрение современного производства как сложной эколого-экономической систем в цепи взаимосвязей "человек-оОщество-производство-природа" . Она заключает в cede единство социально-экономического и материально-вещественного содержания, являясь в этсм смысле ком центом производительных сил и производственных отношений. Новизна понятия, его слоиюсть и мехдисципленарный характер обусловливают трудности в раскрытии его содержания, не позволяют дать однозначное определение. Углубление познания данной сущности, приближение к адекватному ее определению автор ведет на осьове использования системно-факторного метода, позволяющего выделить и проанализировать основные факторы образования и воспроизводства данной системы. При этом основное внимание уделяется исследовании становления эколого-экономической системы через генезис Т] да как ее системообразующего фактора, развитию двух взаимосвяза! кых его сторон: а) природопотреблящей в б) природоизменяицей. ] взаимодействие получает свое выражение в процессах "социализации" природы, интеграции ее в систему общественного воспроизвода ва и экологизации самого процесса производства.

Природопотребляшая и приро до изменяющая (стороны) функции труда представляют собой диалектическое единство, отражающее их ""вдество и различие. Суть тождества: обе они органически присущи самому процессу труда и являются неотъемлемым)1 его сторонами, Различие хо состоит в том, что окм пс разному связаны о основко! целевой функцией труда - удовлетворением потребностей человека. Первая получает свое конкретное выражение в приспособлении вещества природы к человеческим потребностям. Ее развитие обусловливает расширение границ освоения природы, утилизации все новых сторон ее потребительной стоимости в качестве естественных прои: вод»,дельных сил. Развитие второй стороны труда приводит, как правило, к появлению таких побочных результатов, которые не вши чени в качестве целеполагаюцих в содержание трудовой деятельности, но являются ее следствием. Поэтому генезис труда как систеыс образующего фактора эколого-экономической системы носит глубоко противоречивый характер, обусловленный взаимодействием двух сто-„рон труда: природоизмешадцая - в условиях ограниченности знаний а возможностей прогноэированЕЯчПра резко возросших масштабах

[роизводства начинает выступать в то хе время кок ^риродсраэру-¡ающал и становится на пути реализации природопотребляющеЯ сто-юны. Протворечие труда достигает остроты антагонизма, пнлипалсь I угрозу экологических кризисов и делая подчас ил реальноелю.

В работе раскрывается один из путей преодоления указанного противоречия. Он заключается в качественном преобразовании процес-;а производства в целом на основе специализации и кооперации труда, выделении а обособлении специфического вида трудовой деятель-ости по поддержите прирол'.ого равновесия и обаественно-нормаль-:ого качества среды. Схематичеста этот процесс кожно изобразить ледующим образу, (см. схему I).

Схема I

ПРОИЗВОДСТВО Т Р„У Д

[риродопотребляющий

природовосста- природоулуч-навливаодий шающий

(стаОилизирук>-ВД1Й)

роведенный анализ позволил автору сделать га;вод о том, что с рогрессом общества необходимость в экологическом труде и сад-агашх с ним затратах не только не отпадет, но и неизбеяно бу-,ет возрастать. Следовательно, право;.,врио говорить о . йствии • т» юна - тенденцш возрастания экологических затрат труда общества, ажность этого вывода состоит в том, что уже сегодня б. отлага-елььи должны вкладываться средства в экологию. В противном слу-ае объективная тенденция будет пробивать себд дорогу через неприемлемые для общества издержки по ликвидации наносимого природа человеку врэда от возрастающего загрязнения среда. Причем об-оство все чаще будет сталкиваться со случаями нэвосполяпмссти анесеншх природе потерь, а, следовательно, с на] зтанаем зко-огического кризиса. Экологические затраты труда по предотвращена загрязнения приобретают все более устойчивый, общественно-еобходшый характер.

Рассмотренные пологягая позволили автору выйтя на болеа ирокие обобщения. Всякая аналогая относительна, но в праг-зп» равоизрна. В данном случав, всполь?уя Марксов иатод коушей

природой змешпе !й

прадр^ргШотшающий1

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ПУД

абстракции, правомерно, думается, отметить, что "экологическая, трата" в индивидуальном воспроизводстве есть та "экономическая клеточка", слепок эколого-экономической системы как фене ■■на материальной жизни общества, в которой в частом виде выражается с; ;ность, лежащая в основе явления и им управляющая.

"Экологическая трата", подобно простой форме меновой стоимости с ев полюсами, по мере усложнения отношений природы в общества трансформируется в "развернутую" - в развернутое взаимосвязанное многообразие, в конечном итоге - эколого-экономичеседю систему. В ней природный фактор становится экономической категорией, внражакаей отношения субъектов по поводу эффективности экологического труда. Вместе с тем "экологическая трата" как научная абстракция выступает элементарной субстанцией процесса природопользования, играющей системообразующую роль в генезисе эколигог экономической системы общества.

Сделанные обобщения позволили констатировать, что рост экологических затрат труда в индивидуальном воспроизводстве как конкретной формы "экологической траты" общества свидетельствует о качественном преобразовании его содержания, функций, структуры. В этой связи автор анализирует новне в теории индивидуального воспроизводства проблемы, связанные с а) обоснованием правомерности и необходимости выделения экологической функции в относительно самостоятельную функцию индивидуального воспроизводства; <5) исследованием материальных основ ее реализации.

В работе показано, что генезис экологической функции берет нг ало непосредственно у рабочего места. Качественно и количественно расширяя сво1' границы, она затем преобразуется в одну из системообразующих функций индивидуального воспроизводства. Доказано, что затраты труда, связаннее с реализацией данной функции становятся неотъемлемой частью совокупных затрат общества на производство продукции. Эти затраты носят авансированный характер, выступают ресурсом предприятия, следовательно, принимают социально-экономическую форму ватрат фондов экологического назначения. Последние как органически., элемент системы производственных фондов совершают общий с ними кругооборот, возвращаясь каждый раз к исходному пункту, что обеспечивает непрерывную реализацию экологической функции индивидуального воспроизводства.

Совершенствование хозяйственного механизма управления движением фондов экологического назначения в процессе индавидуалгьо-го воспроизводства является одним из вагашх направлений повышения

эффективности функционирования каздого звена эколого-экономичес-кой системы. Непосредственному анализу указанного механизма предпосылается выяснение следующей группы проблем.

Вторая группа проблем связана с выяснением содержания фондов экологического назначения как экономической категории, их места в структуре индивидуального воспроизводства.

Отправными моментами здесь выступили: а) познание материального содержания данной категор: и б) отношений производства, которые она выражает.

Материальную субстанций фондов экологического назначения автор определяет исходя из концепции производственных фондов как части совокупного ' Явственного труда, ав. хированногб предприятию (объединению) для осуществления всей совокупности функций индивидуального воспроизводства. Этот труд как г.нтериалышя субстанция фондов в равной степени остается таковой на всех стадиях движения, приобретая лишь иные формы бытия. Дм раскрытия конкретного содержания и форм существования фондов экологического назначения авто1"* предгг-нял развернутый ь..аллз зкозатрат предприятия, используя при этом опыт средоохранной деятельности предприятий Минстанкопрома СССР.

Автор пришел к выводу, что к фондам экологического назначения относится вся совокупность материально-вещественных, денежных ресурсов, ресурсы рабочей силы предприятия, предназначенных для эффективной реализации экологической функции. К нш мокко', отнес та средства труда для: всздухоохраны. водоохраны - техногенного и естественного происхождения (зеленее насаждения)- проведения рекультивационных работ; обеспечения общественно-нормальных парам тров экологии рабочего места, территории предприятия, а также денежные фонда на расчетном счете предприятия, непосредственно предназначенные для осуществления всех видое экологических работ; специально подготовленную рабочую силу, занятую вшолне-нием всей совокупности экологических трудовых функций. Работник, ого способность к труду - главная производительная сила общества. Эту свою роль она играет и в выполнении .экологической функцзи на всех ступенях управленческого и исполнительского труда.

• Познание сущности явления, выражаемого экономической категорией предполагает рассмотрение его материальной субстанции как шпателя определенных производственных отношений, в данном случае эколого-экономических. Каково конкретное содержание этих отношений, выражаемых категорией фонда экологического назначения?

Развитие фондов экологического назначения, по мнению ав?ора, связано не только с необходимостью обеспечить нормальные условия воспроизводства рабочей силы, но и необходимостью преодоления противоречия, выражающегося в социальном неравенстве разллч/шх групп населения. Социализм гарантирует равный дгя всех членов общества доступ к условиям труда, но еще не обеспечиваем' социальной справедливости в смысле одинаков!« экологически-нормальных для всех работников условий труда и жизни. Так, значительно отличаются условия яшзнедеятельности работников черной V цветной металлургии и работников легкой промшле!шости, экологические уело- . вил в городах с высокой концентрацией предприятий-загрязнителей и предприятий с чистым произволе.лом и т.п. Едва ли можно считать универсальным способом разрешения данного протш ретия надбавки к заработной плате и различные льготы." Разумеется компенсация необходима. Она дает какой-то эффект, но в то же врем- порождает новые противоречия. Во-первых, оказывается в г равном положении население, проживающее в зоне загрязнения, но нг получающее какой-либо кошенсацяв. Во-ггорых, компенсационные выплаты в льготы становятся тормозом в развитии системы фондов экологического назначения» Дело в тех«, 470 сейчас работы.юз вредных производств нередко предпочитают сохранение сложившихся условий труда, дабы не лишаться надбавок и льгот. Оздоровление условий труда, вступая в противоречие с сишикутными интересами определенных групп работников, в конечном счете осуществляется в их хе интересах и 2 интересах общества в целом.

Таким образом, социально-экономическая сущность фондов экологического назначения состоит в том, что они выражают отношения гнезду обществом, коллективом, рас -тайком по поводу эффективного в рационального использования чаоти авансированного труда, предназначенного для создания равных с точки зрения безопасности и здоровья людей, экологически нормальных условий их жизнедеятельности.

Проведенный анализ данной группы проблем позволил сделать вывод, что в условиях формирования эколого-экокомической системы общества расширяется понятие целостности каждого производственного звена. Важным формирующим ее элементом становятся фонды, обеспечивающие экологическую безопасность производства, общественно-нормальное качество потребленной природной среды. Нарушая эту целостность и общество, в само предприятие рано или поздно начинают нести потери труда, связанные с ухудшением естественных

условий воспроизводства, о необходимостью остановки, реконструкции, а иногда и ликвидации предприятия с целью госртановлеиия нарушенного экологического равновесия*.

Сказанное означает, что главным критерием воспроизводстве«--ного механизма современного предприятия должна стать его целостность как звена эколого-экономиче^кой системы. При проектировании, строительстве, приемке и пуске предприятия общество должно неукоснительно руководствовать^, требованием полной завершенности производственных фондов, их готовности к реализации всей со-. вокупности функций, в том числе экологических. Однако современная практика свидетельствует об устойчивом преобладаний внесио-темкого подхода к с зданию и воспроизводс. у производственных фондов. Анализ выполнения планов по капитальному строительству объектов производственного назначения на предприятиях Минстанко-прома СССР за 1982-1987 гг. показал значительное отставание выполнения плана по освоению природоохранных фондов по сравнению с освоением капиталовложений в целом (см. табл. 2).

ж Таблица 2

Выполнение плана по капиталовложениям производственного и природоохранного назначения за 1982-1Э87 гт. Минстанко-пром СССР

Год

Выполнение плота по капвложениям производственного назначения, в %

.Выполнение плана по капвложениям природоохранного назначения,

объем строителъно-мор-тажные работы объем строительно-монтажнва ра-'оты

1882 96,0 85,0 85,3 86,8

198. 88,0 78,0 87,1 91,6

1984 95,0 83,0 В8.9 65,4

1985 97,6 85,0 74,2 77,5

.1986 88,0 87,0 83,6 83,4

1987 88.0 94,0 78,9 82,8

Рассчитано по данным годовых отчетов всесоюзных объединений^ управлений Минстаякспрома СС^Р о выполнении планов капитального строительстве, за счет государственных капвложений за соответст-вуниие годы.

* Так, в Кемерово в безветреные дни 75$ промышленных предприятий останавливают свою работу, чтобы людям было чем дышать./

Новое время. - 1988. - й 33. - С. 39.

Как видно, природоохранные капиталовложения из года в Лд осваивается всего на 69-87;». Картина типична для большинства отраслей прсмшшекности^. Сложившаяся ситуация в стране ведет к нарастанию диспропорций меаду основной производственной и природоохранной частями. Новый хозяйственный механизм долясн прэ-одолеть негативную тенденцию, на деле реализовать целостность производственных фондов.

Опираясь на рассмотренные методологические принципы анализа индивидуального воспроизводства как заена аколого-^'ономической системы, концепцию производственных фбндов и их движения, автор далее исследует третью группу проблем - особенности и закономерности движения фондов экологического назначения, их форм и функционального содержания по трем стадиям круг оборота, разрабатывает формулу такого движения:

(£ зп)проаз.

^ОЗПдроиз.-РСпроиз.

Д

Л ЭК.

•-Т (СПпроиз.) гТ (СПэк) ¡-ФЗПэк. --

II

- РСзк. (£.зп)эк.

Т - Д (Д + Д)

' экопродукт

В своем исходном пункте авансированный в экологию труд выступает как относительно обособленная часть общей величины денежных фондов (Д), авансируемых в индивидуальное воспроизводство. Она (Дэк) предназначена для Армирования совокупных условий экологического производства: основных и оборотных фондов экологического назначения (ТСПэк) и рабочей силы (РС эк). Другая часть (Дпроиз.) денежных фондов формирует условия ведущего производства. (Т СП произ.; ФЗП произв., РС произ.).

Необходимость обособления уле на начальной стадии движения фондов предприятия их экологической части диктуется рягем теоретических и практических соображений.

Во-первых, такое выделение - база их целенапразленкого движения и предпосылка его завершенности.

Мвнцветмет выполняет свою годовую природоохранную программу на 83 процента, Минстройматериалов - на 75; эти показателе для Азербайджана и Молдавии - 65, для Казахстана - 54, доя Туркмении - 19 прбцентов./ Известия. - 1988. - 31 августа.

Во-вторых, оно позволяет с наибольшей четкостью формировать целостную, пропорциональную и сбалансированную систему фондов экологического назначения, обеспечить синхронность движения производственных фондов к их счологической чести.

В-третьих, создается возможность эффективного контроля р | учета их целевого использования. ^

Движение денежных фондов экологического назначения та первой стадии сопряжено с необходе.. .остью разрешения ряда противоречий индивидуального воспроизводства как звена эколого-экономи-ческой системы. Одно из них заключается в том, что их чрезмерно высокая величина может сделать развитие данного производства неэффективным. В тг же время доля этих за.^ат должг" быть/достаточной для поддержания общественно-нормального качества' среда, иначе задачи развития производства в регионе могут вступить в противоречие с задачами социальными. Однако, если размеры экологических затрат научно обоснованы, установлены в пределах общественно-необходимых, то понижающее их воздействие на эффективность производства не должно усматриваться кш. анормальное явление. Гем более, что эта эффективность в настоящее время рассчитывается градационно без учета экологического фактора. Экономически обоснованный рост производства, если сн рассчитан и экологически -показатель здоровой экономики, дале если темны роста остались иевшенными или снизились по сравнению с предыдущим периодом.

Одной' из важных задач стадии авансирования является создание условий пропорционального движения труда. Наибольший экономический эффект функционирования фондов достигается тогда, ког-№ они вступают в процесс производства как целостная система, эле ~!нты которой соответствуют друг другу по всем параметрам. Июбое исправление системы на ходу (дополнение недостающим оборудованием, сырьем, доучивание и переучивание рабочей силы и р.п.) снижает вффектмвность любого производства, в том числе и экологического.

Анализ средоохракной практики предприятий Минотанкощкжщ ЗССР показал, что значительная часть недостатков использования зсдоочвстных сооружений, гаэопылеулаадиваящах устройств и про-1ей-экологичэской техники - поломка, простои, - обусловлены совершенством механизма формирования рабочей силы подраздел&-средоохраны. Это требует неотложного решения ряда задач уже ш стадии авансирования - формирования. К ним относятся: научно-основанное бпределение численного и квалификационного состава

работников данной службы, уточнение и пересмотр должностных' окладов а тарифных ставок с целью приближения, их к реальным условиям экологического производства: разработха условий оплаты труда в зависимости от конечных результатов ра'ботн - уровня качества среда; определения фонда заработной платы и передала его я самостоятельное распоряжение экологическому подразделению (СЭЛ эк.).

В результате движения денежных форм стоимости, фонда экологии переходят из стадии обращения в стадию производства. Какозы особенности движения фондов на второй стадии? Каким обрьзом ■ • . происходит движение потребительной стоимости и стоимости образующих их элементов? л 1 Фонда экологического назначения прямо не здают потреби' (тельной стоимости продукта, но участвуют в формировании его отои-ыооти. Результат их функционирования - определенное состояние среди - производственной и природной или, та" называемый, «конро-дукг. Но продукт экологического производства н» имеет и не мо-шт иметь самостоятельной товарное формы движения, он обладает всеобщая потребительной стоимостью, его нельзя выделять в отдельно, индивидуально потребляемое благо. Таким образом происходит как бы разделение движения стоимости и потребительной отоимоств создаваемой фондами экологического назначения. Потребительная со'ошость выступает в форме экопродукта, а стоимость совершает свое движение через товарные фонды предприятия. (При этом нужно различать фонды производственно-'кологичеокого назначения, продуктом функдаонирования которых являются отходы, идущие в дальнейшую переработку).

Однако в себестоимости ели ются воедино разнообразные ви ды затраченного труда на предприятии». Особые роль и место фондов экологического назначения в структуре ишг.:в1и|уаллного вос-« производства требуют выделения в структуре иэдчркек производства (специальной статьи затрат - "экологические изд'фски". Тогда появится возможность не только вычленить совокупные рлг.хлды на экологию, осуществлял эффективный контроль эа использованием фондов экологии, но и составить более точное предстаЕпе'иче о "цене" сохраненной среда'в продукте. Структура экологических издержек предприятия многосложна. Она должна включать не только затрата по предотвращению загрязнения, но в различные платежи, связанные с нанесением ущерба среде, использованием природных р^суроов в т.п. ^втором разработана и представлена в диссертаций

Ьч) развернутая характеристика.

В соответствии с изложенным конкретизируется формула себестоимости товара. Она модифицируется, становится более многосторонней за счет обособления зкологаческих издержек, где находят отражение все совокупные затраты предприятия на экологические цели.

Третья стадия движения завершает процесс кругооборота фондов. На этой стадии происходит реализация созданного продукта и выявляется соответствие индивидуального результата производства, общественным потребностям. В связи о возникновением потребности в экологически-нормальных условиях труда и жизни возникает воп-роо: в какой мере зжно считать реализаць. продукт' акто^, завершающим индивидуальный кругооборот, если при этом произошло нарушение экологических условий воспроизводства?

В настоящее время в системе оценок, на базе которых происходит признание обществом результатов труда данного коллектива и формирование хозрасчетного дохода отсутствуют такие, которые бы отражали ург-ень ре -изации экологической функции, степень эффективности движения экологических затрат труда. Зачастую предприятия с так называемым грязным производством оказывается в значительно более выгодных условиях, так как при разных параметрах производимой' продукции у них более низкие издержки за счет отсутствия экологической составляющей. Действующий же механизм санкционирует загрязнение низкими штрафами и санкциями и не пооу-адает предприятия к экологизации производства. Видимо настало время признания предприятия звеном, формирующим эк' того-аконо-давскую целостность общества и адекзатной оценки его деятель-юс т.

Третья стадия движенил фондов важна не только тем, что )Десь проверяется обществом степень эффективности вх фуюсциокн-мувакия, но в с точки зрения того что здесь закладываются основы 1Дльне2шсго движенпя фондов по стадиям кругооборота и периодам ««производства.•Движение фондов экологического назначения дрлх-ю гметь заверзешшй характер как условие непрерывности их ДЬи-®ния и реалязации экологической функции. Достичь этого можно зшй> при выделении в фонде возмещения предприятия специального '"'да - реновационного фонда авансированного в экологию труда, а основе которого будут возмещаться в натуре израсходованные кологические ресурсы, повышаться их качество.

Познание закономерностей и особенностей движения фондов

1С,

экологии ио стадиям кругооборота позволило автору перейти в Лак-ль-чительночу этапу исследования - выработке некоторых основных направлений совершенствования экономического механизме уграгле-ная их движением в целях оптимизации индивидуального воспроизводства как звена эколого-экономической системы. Это составляет четвертую группу проблем. Главным ориентиром в этом важном деле являзтся концепция перестройки управления народным хозяйством, разработанная ь соответствии с решениями ХХУП съезда КПСС и пис-ледуквдх партийных Пленумов. Речь идот прежде всего об органическом включении управления экологической функцией индивидусльнодю воспроизводства в сиотему хозрасчетных отношений на равноправной со всеми другими функциями 0сн01 .

3 работе сформулирован ряд методологически■ требований 8 совершенствованию данного механизма. На их основе разработана примерная е-ло мзде ль. Она включает в себя совокупность г^чагов ^ргаг тшапионного в экономического характера, позр-тяющих совершенствовать регулирование процесса их движения. Ведущей конструкцией модели, условием ее дееспособности является единство всех составляющих ее элементов, позволяющее охватить в материализовать на практике сущностнкэ свойства движения авансированного в экологию труда: системность, пропорциональность, завершенность, непрерывность и т.п. Это - важное условие оптимизации механизма общественного воспроизводства, повышения степени его эколого-зкономпес кой ориентации.

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях: ?

1. Проблема воспроизводства и рационального использования природакх резурсов / Материал структурно входяший в качестве параграфа в коллективную монографию под ред. В.Л.Рутькова "Социалистическое расширенное воспроизводство и его особенности в условиях развитого социаявзыа". - Ростов-на-Дону; изд-во ДйКИУ, 1975, - 0,5 п.л.}

2. Воздействие человека на природную среду и его ососеклос-ти в условиях социализма и капитализма. Охрана природы в СССР.

/ Еременко В.Г., Твмошдш.Д.С., Бурдуковская Т.К., Молодквн П.Ф., Сычева О.В. География. В помощь поступающий на военно-полатичес-кий факультет. - Ростов-на-Дону: изд-во РВВКИГ, 1977г - 1,0 пл.;

3. Роль кредита в совершенствовании экологических характеристик индивидуального воспроизводства / В сб.: Кредитно-денежный

жншзм и его влияние па ускорение НТП;—М.: изд-вп МФИ, >37,— 0,5 п. л.

4. Влияние природоохранных затрат на эффективность софистического производства /В сб.: Проблемы экономии шого и овеществленного труда в условиях НТР.— М.: МФИ, 87.-0,1 п. л.

5. Особенности действия закона экономии времени в сфе-охраны окружающей среды /Интенсификация пролзводст-и закон экономии времени: тезисы докладов.— Горький,

87,— 0,3 п. л.

1670.

Подп. в печ. 10.09.88 Объем I леч. л.

Типография МАТИ. Ульяновская, 13.

Тир. 100