Эффективность и механизм развития подсобных сельских хозяйств предприятий и организаций в условиях перехода к рыночной экономике тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Эффективность и механизм развития подсобных сельских хозяйств предприятий и организаций в условиях перехода к рыночной экономике"

АКАДЕМИЯ НАУК АЗЕРБАЙДЖАНА ИНСТИТУТ экономики

На правах рукописи

МУХТАРОВ АХМЕД АЛИ оглы

ЭФФЕКТИВНОСТЬ И МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ ПОДСОБНЫХ СЕЛЬСКИХ ХОЗЯЙСТВ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

Специальность: 08.00.01 — Политическая экономия

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидат экономических наук

Баку — 1991

Работа выполнена в Институте экономики Академии наук Азербайджана.

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Аллахвердиев М. М.. Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Алиев А. А. кандидат экономических наук Алыев И. Г.

Ведущая организация — Азербайджанский государственный экономический институт.

Защита состоится

в «/у17^» часов на з . ..

К- 004.05.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата экономических наук в Институте экономики Академии наук Азербайджана по адресу: 370143, г. Баку, пр. М. Азизбекова, 31, Институт экономики АН Азербайджана.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института экономики АН Азербайджана.

Автореферат разослан «ЛС» ¡1сЛы>рА 1991 г.

Ученый секретарь Специализированного сов« кандидат экономических

J

ОЩАЯ ХЛРЖГШОТйКА РЛЬШЫ.

4ктуальность томи. Преодоление кризиса агропромышленной сферы и улучшение продовольственного ооасасчьндя населения .требует реализации всех имеющихся резорвов в данной ооласти. 11рит ыятио.Конституционного закона Азероайджанаонезовисимости рес- ■ публики придает этой проодзмэ осбоуи остроту. Переход к полно!! ' экономической и политической независимости и одновр-^ешю на, рыночнне отношения неизбежно оудет сопровождаться .из/.усилением социальной напряженности ,• одним из вааиой-Л1х факторов чего может стать критическое ухудшение продовольственного обеспечения. ilMeiiHO к этому может привести продолжающееся разрушение хозяйственно-экономических связей меаду бившими союзными республиками в условияхэкономического давления центра с Целью самофинансирования.

Ва;кнейшае значение приобретает в данной связи рациональное использование потенциальных возмонностей разнообразных форм хозяйствования, в том числе подсобных сельских'хозяйств предприятий- и организации (ПОДЛО) в дальнейшем'увеличении производства растениеводческих и швотноводчоских продуктов. Наращивание . ооъемов сельскохозяйственной продукции на основе-всемерного укрепления и развития iL'Jillp, расаирйния ношх форм интеграции промышленного и сельскохозяйственного производств -становится поэтому одним из важных направлений .аграрной политики и в то'же время играет заветную роль в усилении социальной направленности производства в предприятиях.

В связи с этим большое значение имеет разработка основных экономических проолем дальнейшего развития ШУЮ, раскрытие путей повышения их роли в росте производства продовольствия в . . систеиэ ¡лногообразних форм хозяйствования в агропромышленной. сфере, разработка механизма эффективного функционирования этих хозяйств.. . • '

Состояние, изученности дпоОлаи^н. В иоояедниэ -года значительно активизировалось исследование проблем развития подсобных хозяйств учеными-экономистами. В трудах М.Ф.Ганиева, Н.Л.Копа-'ча, Т.Кл5узнецовой, Л.Ф.Локатченко, В.Чистяковой, Н.А.Шмы- ' . голья, Г.Л.Шуригиной и др. разрабатываются принципы и закономерности формирования и эффективного функционирования подсейшх сельских хозяйств, оаскршзаотся их место п роль в системе проиэ-

волствешшх отношений.

Экономические проолемы роста производства продовольствия в Азербайджанской Респуолике разрасзтываются в трудах -А.К.Алас-. 'керова, Т.Ь.Аллахвердйе'ва, М.М.Аллахвордиева, А.А.Алиева, И.Г. . Алиева, Т.С..Велиова, Г.А.Гяндисова, А.Д.Джянгирова, И.Ш.Караева, Г. А.Кисумова, Р.Ф.Шмэдова, А.Л.Мэхчудова, 1!!.М..Чурадова и др. Вместо с тем, следует отметить, что в отмеченных раоотах резэр-' Ьы повиатния уровня продовольственного осэспечеш:я в республике • рассматриваются главным ооразом в контвксгэ роста эффективности функционирования основных производителей в аграрном секторе -колхозор, совхозов, ¿шаозяйс'твоиаых предприятиях и личных под. оосных хозяйствах. Экономические вопроси развития подсобных сельских хозяйств предприятия и организаций не нашли должного освещения. Этим вопросам посвяцены специальный исследования Н.А.Кясумова.

Однако, многие вопроси, связанные с организацией и эффек-, -тивным функционированием я оде о оных с елз с кпх хозяйств с учетом современных требований и задач, ащо не содучили достаточной научной разраоотки. Несоходико, в частности, углубленное исследование изтодологических аспектов раскрытия экономической природы' и социальной значимости подсосных сельских хозяйств, уста-йовлание условий й путей эффективного развития подсосных хозяйств 'при. перехода к рыночной экокош/.а, разработка целостного зкбношческого механизм? функционирования аграрных цехов . предприятий в новых услакгях хозяйствования.

' -Цад|. >Целью цоатояаего исследования

является на основе комплексного изучения основных эконэ.\аческгх . проблем развития НСлЛО в Азербайджанской Республике обоснова-• нив главных условий и путей их эффективного-развития, а также разработка основных направлений перестройки экономического -механизма функционирования этих хозяйств при переход? к рыночной . система. Исходя из этой цела определены следующие задэд-

- раскрыть социально-экономическую природу подеббшх сельских хозяйств л факторов, обусловливающих их развитие;

• — выяснить основные-факторы и условия формирования производственных тиаоа и организационннхформ ПСПЮ на совращенном этаде; . ';■•"' • •• .

- установить уровень развития подсобных сельских хозяйств,

их место и* роль в-реализации совремааной политики продовольственного обеспечения населения в республике;

- проанализировать современное состояние эффективности ПСХ110, выявить основные резервы и пути ее повышения;

- разработать научно обоснованный рекомендации, направленные на' формирование целостного экономического механизма функ- ! ционировэния подсосных сельских хозяйств в условиях порохода к рыночной система.

явились подсоОные сельскио хозяйства предприятий и организаций Азербайджанской «Республики,число которых в I99U г. достигло 573.

Ин(6о2жп,ионная_оаза. в качества исходных материалов использованы специальные Бюллетени и материалы Госкомстата и Госплана Лзероайджанской Республики, годовые отчеты и первичные материалы подсосных сельских хозяйств отдельных предприятий республики, разработки научно-исследовательских институтов.

Теоретической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, решения правительства по прооломам развития сельского хозяйства и агропромышленного комплекса, методические указания п рекомендации 11Ш1 экономики и организации сельского хозяйства. . . .

Исследование велось на основа сложившихся методологмче-. ских принципов современной экономической теории. Применялся ряд Конкретных методов экономической науки, в т.ч. методы сравнительного анализа,' монографического обследования, экономико-статистический,' расчетно-конструктившй, нормативный, абстракт-но-лодтический и др. .

Наиааалоачаш работы заключается в следующем:

- раскрыт механизм обусловленности развития ПСХ1Ю современными процессами обобществления в экономика;

- выявлены характер и структура связей и отношений ПСХПО в системе агропромышленного производства, определены их значение и роль в функционировании и развитии подсобных хозяйств;

- обоснованы методологические подхода к классификации подсобных сельских хозяйств, выработаны предложения по формированию наиболее рациональных производственных типов и орга-

низационных форм подсобных сельских хозяйств предприятий в Азербайджанской • Республике;

' - разработаны теоретические осншы щенки эффективности ■ПСХЛО, о'боснованы критерии и показатели оценки социальной и экономической эффективности их раз витал;

- выявлены резорьы роста эффективности ПСХ110 в Азербайджанской Роспублике, обоснованы кснкраише направления и пути их

• использования;

- определены особенности формирования экономического механизма функционирования ИСХПО в условиях перехода к рыночной экономке;

' - разработаны предложения по осношшм направлениям реформа ценообразования.на продукции подсобных сельских хозяйств; . . - обоснованы рекомендации по усилению воздействия финансово-кредитного' механизма на повышение эффективности развития ПСХЛО;

. выявлены особенности производственно-экономических взаимоотношений ПСХЛО в система агролро.'.щ-яэнного производства и разработаны пути их совершенствования в новых условиях хо~ ' зяйствоваиия.

работы заключается в том, что в ней сформулированы предложения, напрзвл-эшшэ на определение рациональных производственных типов и организационных форм подсобных сельских хозяйств предприятий и организаций в .Азербайджанской Республике, разработаны рокатондациз по повышения социально-экономической эффективности деятельности этих хозяйств, по установлению для них рз;.рк.жаль.чого механизм хозяЗ-ствоваря.' _ . '

Реализация рекомендаций и предденений диссертаций способствовало бы дальнейшему развитии подсобных сельских хозяйств в предприятиях и.организация«'рвопуоллки.

Ряд теоретических положений диссертации, в частности, такие как: .комплексное изучение основных экономических -проблем развития подсобных сельских хозяйств предприятий и организаций; основное направления перестройки экономического ¡/.охашпма функционирования перехода к рыночной система; обоснование главных . условий и йутей их''эффективного развития и др. используются в преподавании курса политической экономив педагогического уни-

варситэта'им.В.И.Ленина по теме: "Экономические оснойы производственных отношений"; "Индивидуальное и общественное производство"; "Совокупный.общественный продукт"; "Аграрные отношения"; "йночные отношения". ч . . ■

а

Апробация работы.. Научные результаты работы докладывались и обсуждались на республиканской научной конференции "Региональный аспект совершенствования социалистических производственных отношений" (Баку, 19Ш); на конференции молодых ученых и специалистов "Экономическая самостоятельность союзных республик и пути ее осуществления" (Баку, 1990). •

Основные положения диссертации опубликованы в 4-х статьях общим объемом 1,7 п.л.

Структура и ооъем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений. Сна изложена на /.-Г/ страницах машинописного текста. Список использованной литературы включает 1С наименования.

.ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во_введэнии обоснована актуальность темы. Сформулированы цель и задачи исследования, его новизна, теоретическое и практическое значение. • • '

£Л2Ш2Е_Ш1Ш4 - "Обобществление производства и развитие подсобных сельских хозяйств предприятий и организаций" - рассматриваются методологические основа развития подсобных сельских хозяйств в- системе агропромышленного производства, исследуются вопросы формирования их производственных типов и организационных форм.

Показано, что на современном этапе происходят существенные' изменения в формах, участия несельскохозяйственных отраслей народного хозяйства в решении проблем продовольственного обеспечения. При этом конкретные целевые установки' организации ПСЖ10 становятся более разнообразными, что, в свою очередь, служит мощным стимулом для расширения масштабов распространения данных, хозяйств, а также для ускоренного роста их количества.

На основа исследования факторов и условий развития подсобных сельских хозяйств в диссертации обосновывается вывод о том,

что в условиях научно-технической революции целесообразность и необходимость развития этих хозяйств обусловливается но только слогашшмпся Н1 определенном этапе трудностями в продовольственном обеспечении, но "главным образом, особенностями развития процессов обобществления производства, становлением его как интегрированной системы крупного, среднего и мелкого производства, усилением тенденций диверсификации п оСцос?в:»нно.м произ-' ьодствп. Выступая как фор,мл проявления этих, приобретающих гло-1 бальный характер процессов, развитие ПСХЛО при интенсивном уг-луслзшп! меяотрпслових связей органически вписывается в слоившуюся систему агропромышленного производства. Б связи с этим, , подсосные сальсгле хозяйство должны рассматриваться не как преходя дно, а 1шладае реальные перспективы явления в хозяйственной ¿изни.

Автор считает, что перспективы развития подсобных сельских хозяйств необходимо оценивать исходя из задач превращения их в эконсмичоска элективную форму организации производства продовольственных проектов и сельскохозяйственного сырья в не аграрных. предприятиях я организациях. С этих ¡:оз;адЛ к целесообразно подходить к решении конкретных пробле:/ развития подсобных хозяйств.

й нас.одаеэ время происходя? реальные сдвиги в функциях ПСХЛО.-'Подсобит хозяйства ссздзптся для производства продовольствия'и. других продуктов агрспро:.щ^ле1!1!ого производства н-з только с целью' удовлетворения потребностей членов трудовых келлокти-вов, но и для реализации на сторону, а таг-аз удовлетворения потребностей основного производства базового преодиягия.

Развитие подсобного сельского хозяйства имеет взкноа зна- • чеинз в усилении социальной направленности производства. Проявление и полная реализация социальной значимости подсобных сельских хозяйств связано с достижение!,: необходимого уровня их развития. Поэтому при формировании подсобных сельских хозяйств необходимо в каждом случае добиваться их создания на современном технологическом и организационно-экономическом уровне.. В ходе повнаения уровня осоиягствления производства усиливается тенденция ослабления замкнутости и обособленности подсобных сельских, хозяйств. Она все в оольией мэре превращаются в органическое звено единого агропромышленного производства,

представляющего собой совокупность функционально-технически взаимосвязанных видов деятьльности по производству продуктов питания и сельскохозяйственного сырья.

Подсобные сельские хозяйства имеют слоясше связи и отно-г шения в системе агропромышленного производства". 1з целях взаимосвязанной разработки основных экономических проблем развития 1 подсосных сельских хозяйств в диссертации выдоляатся и анализируются две сферы этих связей и отношений - мевду собственно • подсобным сельским хозяйством и базовым предприятием,'и между подсобным сельским хозяйством и другими звеньями и' предприятиями АПК. •

На основе анализа указанных отношений автор приходит к выводу, что появление и развитие ПСШЮ на ныйеьнем этапе свидетельствует о расширении горизонтов агропромышленной интеграции. Эти формы подсооных хозяйств включаются в орСиты взаимосвязей всех основных элементов агропромышленного производства. Подсобные сельские хозяйства усиливают возможности смежных отраслей, которые обслуживают сельское хозяйство, поставляют ресурсы и доводят его продукцию до потребителя, йшми. словами, ПСХДО формируются как специфическио звенья в системе аграрно-промыиленного комплекса. ОпределЛя их место в функциональной структуре АПК, следует отметать, что иа современном этапе подсосные хозяйства почти целиком можно отнести ко второй сфера комплекса. Это связано с тем, что подсобные хозяйства пока главным образом заняты производством растениеводческих и животноводческих продуктов. И дальнейшем, по мере развития в подсооных козяйсгвах переработки и хрзнения проиэьедешшх продуктов, они эудут представлены и в других функциональных звеньях АПК.

Для успешного развития ПСХПО, установления путай их эффективного функционирования важное значение имеет анализ отноше-' шй, непосредственно связашшх с формированием различных типов 1аннцх хозяйств л организационными условиями их деятельности.

Выбор производственного тина и организационной формц подобного сельского хозяйства в каядом конкретном случае оказывает начительное влияние на осуществлении его целевых функций и на еаяиэацип потенциальных резервов развития данной формы ведения гропромыстенного производства.

На практике в развитии подсобного сельского хозяйства наб-одаетсл шогоойрозт его производственных ткпов. Но югегсш авто-

ра, урезывая ца закономерный характер многообразия пролзподст-винных типов »: организационных форм подсобных сельских хозяйств, одновременно необходимо констатировать и особое значение пра-• аильного.решения вопросов их выбора для отдельных предприятий.

.В диссертации обосновывается, что выбор наиболее эффективного .'типа. подсобного сельского хозяйства в каждом конкретном случае необходимо осуществить на базе комплексного подхода к анализу ясех форм, классифицируемым по различным признакам, и с учетом особенностей действия к&х факторов его формирования, так и'технологического характера производства а созовем предприятии с точки зрения создания зозмодностеЯ для развития подсобного сельского хозяйства. Следует учитывать потребности членов коллектива базового предприятия и уровень их удовлетворенности, а тзк.ки потребности основного производства в базовом предприятии па отдельные виды продуктов.

Автор доказывает, что формирование типологических харък-уериотьк- подсобных содьских хозяйств доляно отвечать задачах-., о 'одной стороны, максимального использования созданных техноло-гичрекнмп особенностям.:: основного производства возможностей 'для развития подсобных хозяйств, о а другой - эффективного использования кмзж:хся мзтеркалышх и финансовых ресурсов для рощюкальнсго. удовлетворения пстреОностЫ! членов трудсвах коллективов на основа создания подсосного сельского хозяйства.

Исхода аз указанных требований, в работе подробно исследуются слокившеоя в Азербайджанской Республике производственны!? типы подсобных сельских хозяйств. При 5?см к оценке каждого из них автор подходит исходя из реализации целевых функций подсобных хозяйств. ;1а основе такого подхода 'выявлено, что в республике во многих случаях выбор тиг.а подсобных сельских хозяйств осуществляется на рациональным образам, что обусловливает'. низкий уровень их конечных результатов.

На. базе, выполненного васледованпя ссосновано, что в Азербайджанской Республика приведение, в соответствие типов подсобных хозяйств с требованием/Объективных факторов их формирования может успеило проводиться путем первоочередного решения следующих вопросов: достижение идентификации итогов подсобных сельских хозяйств по производственному направлению п имзющихся 'позмояностей базовых предприятий для организации указанных хозяйств; установление производственного направления в подсоб-

них сельских хозяйствах о учетом задач удовлетворения, в. первую очередь, наиболее насущных потребностей членов коллектива базового предприятия; достижение рациональных размеров и структуры производства в подсобных сельских хозяйствах в каждом отдельном случае. "

■Важнейшим' фактором ускоренного развития подсобных сельских хозяйств становится совершенствование их организациошшх форм. В хода экономических реформ, наряду страдиционными, .■ появляются новые-организационные формы ДОХЛО. Широко.; развитие получают: коллективные подсобные хозяйства, розданные несколькими предприятиями на долевом участии; подсобные хозяйства, созданные на' базе аренда земли, скота и других средств производства сельскохозяйственного назначения; сотрудничество предприятий и организаций с колхозами и совхозами на договорной основа; кооперативные форм сотрудничества предприятий и организаций с личными, подсобными хозяйствами населения.

В работе показывается, что появление новых организационных форм способствует разрешению внутренне присущих традиционным формам подсобных сельских хозяйств противоречий и. тем самым дает новый импульс к их развитию.

В связи с этим автор приходйт к выводу, что необходимо создать соответствующую экономическую и организационную основу для широкомасштабного распространения всех новых форм подсобных сельских хозяйств. Осуществление данной линии в респуб--лике должно базироваться на принципах развития подлинной самостоятельности в' хозяйствовании л свободы предпринимательства. При этом новые организационные формы ПСХЛО, созданных на база • развития кооперативных и арендных отношений, должны распространяться в рациональных масштабах,, оптимально сочетаться о основной, традиционной формой - аграрными цехами предприятий и орга- ' низаций, выступающих в качестве их структурных подразделений.

Однако в связи со становлением новых организационных.форм подсобных сельоких хозяйств, нельзя встать на путь ликвидации всех существующих мелких агроцехяв предприятий и организаций. Необходимо на ба-зе дифференцированного подхода проанализировать производственную и экономическую основу каждого агроцеха и установить условия и факторы его превращения в эффективно действующую структуру. Яри этом должны быть использованы воз-

(ЛОЖНОСТИ их подъема, укрупнония производственной и экономичэ— ской базы в pa-;,ках существующей организационной формы. В случаях отсутстцич .таких возможностей нужно осуществить переход к получившим в ходе экономической реформы альтернативным организационным формам подсосных сельских хозяйств.

Различные организационные формы IIGXilO должны применяться о соответствующим всесторонним обоснованием., эффективным образом дополняя друг друга в едином хозяйственном комплексе республики. ■

li2lEI2I22!i_£ME2 - "Уровень и эффективность развития подсосных сельских хозяйств предприятий и организаций" - оналиэи-' рувтея место и роль подсобных сельских хозяйств в продовольственном обеспечении населения республики, тенденции их развития, исследуются критерии, уровень и резервы роста эффективности ■функционирования этих хозяйств.

Анализ показывает, что в Азербайджанской Ресиуслике за 8Q-a годы, наряду с ростом количеств;.! подсобных хозяйств; а также находящихся в их распоряжении земельных ресурсов и ско-• та, относительно высокими темпами увеличился о съем прокзводст-■ва основных видов продукции в данных хозяйствах. За 19Ю-1988гг. объем производства уяса всех видов в них вырос в 4,6 раза, молока -.в 4,Г.раза, картофеля, овощей и озхчевых - в 1,7 раза. В указанный лорвод среднегодовые темпы прироста производства в 1ICXII0 были вые.е, чем по всему сельское хозяйству республики -по мясу, молоку п молочным продуктам Ui пересчета на- .молоко), картофеля, овощам и сахчевым.

Благодаря такому положению, вклад ПСХПО. в продовольствен- . ное обеспечение населения реепуОллкя растет. Так, за 19801988 гг. удельный вес подсобных'хозяйств в осщем объеме производства по республике повысился: по мясу - с 0,в до 1,6$, по молоку и молочным продуктам - с 0;1 до 0,3/ь, по картофелю, ■овощам и сахчевым - с 0,6 до 1,4?. .

Роль подсосных сельских хозяйств в продовольственном обеспечении не ограничивается только удовлетворением потребностей ■ на соответствующие вида продуктов работников тех предприятий . и организаций, при. которых они созданы: Значительная, часть произведенных в подсобных хозяйствах продуктов реализуются яа

сторону.' Реализация.по данному направлению составляет около

половины овощей и сахчевых, примерно 2/5 мяса и молока и более 1/2 мода. Продаяш вне базовых предприятий и организаций в стоимостном выражении составляет Г/3 общего осъема реализации произведенной в подсосных сельских хозяйствах продукции.

Вместе с тем, в работе показывается, что в нынешних условиях роль ПСХПО в продовольственном обеспечении населения республики пока не высокая. Часто они но играют заметной роли да-яо в улучшении удовлетворения потребностей рабочих и сдутащих базового предприятия на продукты питания. Такое положение является п первую очередь следствием неполной реализации возможностей и резервов ПОЛЮ. Более того, за последние годы в Аз ер- . ОаЛджанской Республике имело место значительное снижение темпов роста производства ряда видов продовольственных продуктов. Это относится прежде всего к производству продуктов животноводства. За 1906-1988 гг. в подсосных сельских хозяйствах предприятий и организаций республики среднегодовые темпы прироста производства мяса всех видов снизились в 1,5 раза, а молока и молочных продуктов - в 7,4 раза. За указанный период в подсобных сельских хозяйствах пролзомо заметное снижение объема проиэводст-йа и реализации яиц.

Главной проблемой дальнейшего развития ПСХПО является коренное повышение эффективности их функционирования. При разработке данной проблема автор исходит из того, что эффективность подсосных хозяйств доллаш определяться с учетом их социально-экономического назначения, целевых установок организации, места я роли в целостной систешз агропромышленного производства в рамках республики. Исходя из такого подхода, эффективность развития ПСХПО необходимо оценивать, прежде всего, с точки зрения социального аспекта.

Развитие подсобных хозяйств в первую очередь доляно быть направлено на' улучшение удовлетворения потребностей работников на продовольственные продукты, увеличение их свободного времени, облегчение жизненных условий. Иными словами, развитие подсосного сельского хозяйства нужно рассматривать как одно из ваг. >:х направлений удуч-сяия социальной ориентации производства в рамках базовых предприятий.

Учитывая особенность целевого назначения ПСХПО, оценка их эффективности по социальным критериям должна занимать пер-

воояередноа место. Вместо с тем, как подчеркивается в работе, подсобное сельское хозяйство является составной частью системы . общественного производства и в первую очередь оно -неотъемлемое звено производственной системы базового предприятия. Следовательно, эффективность их функционирования должна оцениваться на основе общих принципов, установленных для общественного производства/ Речь идет об устанойяении уровня эффекта затрат на производство продуктов .продовольствия в ПОХПО, т.е. уровня экономической эффективности, •

В работе дается критика имеющего место в экономической литературе одностороннего подхода к определению эффективности подсобных сельских хозяйств. Автор доказывает, что анализ и . оценка социальной и экономической эффективности ПСХПО .должно осуществляться во взаимосвязи и единстве. Они характеризуют разные стороны единого процеоса. Их отдельное, изолированное рассмотрение Приводит к односторонности в оценке реальной эффективности подсобных сельских.хозяйств. Тем болре недопустимо противопоставлять социальную и экономическую эффективность раз. витря подсобных хозяйств. •

По мнению, автора, для оценки социальной эффективности подсобных сельских хозяйств наиболее подходящим показателем является объем производства продукции на одного работника базового предприятия. Данный показатель определяется в виде объема производства' отдельных' видов продукции в натуральном выражении на одного работника предприятия. Для оценки же экономической эффективности их функционирования может быть применена следующая система показателей: объем производства продукции на одного работника подсобных хозяйств, оиьем производства продукции на I руб. основных производственных фондов подсобных хозяйств, объем производства продукции на I га сельхозугодий, находящихся в ведении подсобного хозяйства, себестоимость производимой •продукции и рентабельность. • '.

Необходимо учитывать, что на практика подсобные сельские хозяйства функционируют на только на базе использования непосредственно закрепленных за ними-производственных (как материальных, так и трудовых) ресурсов, но и на основе широкого привлечения ресурсов других звеньев базовых предприятий и организаций. Б связи о этим показатели, провзводительностй труда и

•

фондоотдачи, рассчитанные как отношение общего ооъема производства к численности работников, занятых в подсосном сельском хозяйстве и к стоимости основных поизводствегпшх фондов, закрепленных за подсобные хозяйствами, не дают точного представления об уровне эффективности использования трудовых'« материальных ресурсов. Поэтому для наиболее точной оценки уровня экономической эффективности производства в ПСХПО приоритет должен отдаваться показателям себестоимости произведенной продукции и рентабельности (соотношение прибыли к полной себестоимости продукции).

В целях всестороннего выявления резервов роста эффективного- функционирования ПСХПО .целесообразно пользоваться показателями экономической эффективности производства на трех уровнях: производство подсосного сельского хозяйства з целом, по отраслям (растениеводство, дшотноводътво) и по производству отдельных видов сельскохозяйственной продукция.

На основе реализации такого подхода в диссертации дастся всесторонний анализ уровня эффективности функционирования под-• собных сельских хозяйств в Азербайджанской Республике. '

Исследование показывает, что по достигнутому уровню социальной эффективности среди ПСХПО Азербайджанской Республики иабдндаегся резкая дифференциация. В-отдельных передовых хозяйствах уровень социальной эффективности в несколько раз ви^е соответствующего .минимального значения. Однако по большинству предприятий я организаций уровень социальной эффективности подсобных сельских хозяйств весьма низок. Это относится в порпуп очередь.к подсосным сельским хозяйствам предприятий тяжелой промышленности.

В Азербайджанской Республике относительно низкой является в целом и экономическая эффективность производства в подсобных сельских хозяйствах (См.: таб.I). В аграрных цехах предприятий осадЯ уровень рентабельности сельскохозяйственного производства имеет отрицательное значение. Убыточным является также животноводство. Производство продуктов растениеводства прибыльно. Однако и'в данной отрасли уровень экономической эффективности производства значительно низок по сравпенгю о колхозами, совхозами и меляозяйствешшда предприятиями.

Уровень экономической эффективности производства в под-

собных сельских хозяйствах резко дифференцируется и во внутриотраслевом разрезе. Огносительно высокая эффективность достигается в производстве овощей, бахчевых и плодов. Низка эффективность производства зерна. В диссертации анализируются факторы и причины, обусловливающие низкий уровень эффективности производства в подсобных сельских хозяйствах, раскрываются резервы- ее роота. ' . •

Таблица I

Себестоимость и рентабельность производства сельскохозяйственных продуктов в Азербайджанской Республике в 1988 году

Колхозы,совхсзы.мэж- Подсобные сельские хозяйственные пред- хозяйства предприя-приятия тий и организаций

Себестоимость Рента-I центнера ' оель-продукции,руо.ность, ■ • в %% Себертоимость Рента- . I центнера • бель-продукции, ность, руо. в %%■

Зерновые 8,9 60,4 17,2 10,2

Овощи открытого грунта 18,7 23,4 14,1 22,2

Овощи защищенного грунта 90,2 -18,2 111,0 -43,1

Картофель 44,6 -10,9 20,4 1,0

Плоды семечковые, косточковые 21,8 44,8 45,7 20,7

Итого по растениеводству 39,8 25,9

Скот и птица (в живой массе) 258,0 -8,3 225,9 -19,3

Молоко цельное 38,5 18,5 36,2 - 6,9

Яйца (тыс.штук) 105/0 . 1,4 102,7 - 6,0

со 1Й6.0 -13,7 603,6 -17,6

Итого по животноводству 1,7 - " -16,1

Всего по сельскому хозяйству — .25,4 _ - 9,4

I Рассчитаны на основе данных Госкомстата Азербайджанской Республики.

•

Для повышения социальной и экономической эффективности ПСХЛО Азербайджанской Роспублики потребуется полная реализация резервов по приведению технологу веского и организационно-экономического уровня производства а соответствие с современными требованиями. Потребуется последовательное укрспленио и соппр-конствованло материальпо-технлческой базы производства, применение прогрессивных форм организации производства и труда нм осново широкого использования достижений научно-технического прогресса. Номалопагглоп значение имеет улучшение обеспечения подсобных сельских хозяйств кормами на основе укрупнения собственной кормовой базы, эффективного использования пищевых отходов, а тпкяе использование новых форм экономических отношений во взаимоотношениях с сельхозпредприятиям.

С точки зрения дальнейшего роста социальной и экономической эффективности ПСХЛО перспективным является организация в' них первичной обраоотки произведенной продукции. Решенио донной задачи потребует разработки типовых проектов мясоперерабатывающих, молочных, консервных цехов и модулей малой мощности, я такяо коренного улучшения обеспеченности подсобных хозяйств . нужным оборудованием.

Валшей'-им условием эффективного развития подсобных сельских хозяйств является перестройка экономического механизма ах функционирования, исследованию которого посвящена третья глава диссертация. По мнении авторэ, новая модель экономического механизма подсобного сельского хозяйства должна ориентироваться на принципы рыночной системы хозяйствования и в нем доддны найти отражение все те моменты, которые обусловливаются особенностями подсосного хозяйства как специфической формы агропромышленного производства. Это помогает, прежде всего, придали?: предприятиям и организациям полной хозяйственной самостоятельности как производителя аграрной продукции, достижению тего, чтобы планирование объема и структуры производства и реализации продукции в подсобных сельских хозяйствах стало прерогативой ?'\-л.ко самих пп'С-дпряятиЯ и организаций.

1 ¿з $ор'.зфовзнаа нового эконокичзского механизма подсосных с;.-ьс;:их. хозяйстз ?охяоз место занимает перестройка цепообэазо-

В р.чботэ показывается, что цены на произведенные в подсоб-

ных сельских хозяйствах продукты нэ создают стимулов для роста .их осъема и улучшения качеотва, не способствуют ориентации . подсобных хозяйств на.более эффективное удовлетворение потребностей 'коллективов предприятий и организаций на продовольствие.

Результаты проведенного в диссертации исследования позволяют утверждать, что основным направлением перестройки ценообразования должно стать обеспечение реального равенотва подсобных хозяйств с сельхозпредприятиями в области установления цен на продукцию одинакового качества и количества. Иными словами, цены на продукцию подсобных сельских хозяйств должны регулироваться на основе единых для агропромышленной сферы принципов.

В условиях перехода к рыночной экономике указанные.вопросы необходимо решать на основе отхода от директивного ценообразования, путем перехода к новой модели ценообразования на сельскохозяйственные продукты. При рыночной экономике в'подсобных сельских хозяйствах,.как и во всей агропромышленной сфере, цены должны формироваться на-основе учета соотношения спро-. са и предложения на'соответствующие продукты, т.е. указанные продукты должны быть реализованы по равновесным ценам. Переход к таким ценам необходимо осуществить через установление тесной взаимосвязи закупочных.цен с оптовыми ценами на средства производства для сельского хозяйства, и розничными-ценами на продовольствие. ■

По мерЕ? углубления рыночных отношений и роста насыщенности республиканского рынка продуктами, целесообразен переход к регулируемым закупочным ценам на продукцию животноводства, в т.ч. - произведенной в подсобном сельском хозяйстве. При этом республиканские органы устанавливают "вилки" закупочных цен, т.е. их нижние и верхние границы. Конкретный же уровень цен в пределах данной "вилки" поставщики и потребители определяют самостоя-•тельно. ' -

По мнению автора, в ходе реформы ценообразования дотацию на продукцию подсобных оельских хозяйств, продаваемую работникам базовых предприятий, необхсэдимо выплачивать в сфере реализации. Это соответствует задачам организации деятельностй подсобных сельских хозяйств по рыночным принципам хозяйствования. Произведенные в подсобных сельских хозяйствах* картофель

и плодоовощная продукция при продажа на сторону должны реализо-вываться по договорным ценам. В условиях установления па карто-феле-плодоовощную продукцию цен, превышающих установленные Правительством респуолики предельных расчетных цен за вычетом торговой скидки на данные виды продукции, разница в цепах должна возвещаться подсобному сельскому хозяйству за счпт , средств фонда социального развития базовых предприятий и организаций.

Необходимо перестроить и финансово-кредитный механизм ПСХЛО. Данный механизм, исходя из задач приоритетного развития продовольственной сферы в системе народнохозяйственного комплекса республики, должен функционировать в рояшме наибольшего благоприятствования для подсосных хозяйств. В работе обосновано, что в указанных целях в первоочередном порядке необходимо решить следующие задачи:

- применение льготного налогообложения прибыли промышленных предприятий яри ее направлении на создание подсосного сельского хозяйства;

- дифференцированное установление предельных сроков пользования долгосрочный! ссудами, выданными для создания подсобных сельских хозяйств в зависимости от направления производства в них;

- введение льгот по ссудам на создание подсобных сельских хозяйств (установление льготного срока погашения долгосрочных кредитов, предоставленных прочищенным предприятиям для создания подсобных хозяйств, установление низких процентных ставок на весь срок окончательного решения продовольственной проблемы в республике);

- направление части средств фонда развития производства, науки и техники базовых предприятий на погашение долгосрочных ссуд, выданных для финансирования создания подсосного сельского хозяйства в условиях возвратности в случаях недостатка прибыли аграрных цехов;

- организация раздельного распределения прибыли от деятельности подсобного сельского хозяйства, применяя при этом порядок налогообложения, установленный для сельхозпредприятий.

Перестройка финансово-кредитного механизма функционирования подсобных сельских хозяйств предполагает выравнивание

этих хозяйств с другими сельхозпроизводителями «а условиях страхования. С этой целью необходимо установить для подсосных сельских хозяйств порядок страхования имущества и посевов от стихийных бедствий на условиях, определяемых для совхозов. Цоле-соооразно также устранение имеющихся различий между подсосными сельскими хозяйствами и совхозами по начислении на зарплату по социальному.страхованию.

Достижение эффективного функционирования подсосных сельских хозяйств предполагает совершенствование их взаимоотношений в системе агролромцпленного производства. В диссертации показывается, что главным направлением данного процесса является интенсивное формирование эффективно действующего рынка средств производства и производственно-технических услуг для сельского хозяйства, а также' создание иоойходяшх экоНиличоских и организационных условий для участия подсобных сельских хозяйств в нем как полноправного субъекта.При это:/.',по мнению автора, в условиях переходного периода в республике должен быть определен фонд свободной реализации по всем основным ридаа материально-технических ресурсов с тем, чтобы подсобные сельские хозяйства,ноэавис;!.-,ю от их ведомственной подчиненности, могли бы иметь свободный доступ к приобретению средств производства. Одновременно целесообразно всесторонне развивать .арендные отношения подсобных хозяйств с сельскохозяйственными предприятиями по использовании ¡лагериальпо-технпчоских средств.

В заключении диссертации обобщаются результаты исследования, формулируются выводы и предложения.

Основные результаты выполненного исследования отражены в следующих опубликованных работах:

I. Трудовой коллектив в борьбе за экономию и бережливость. Газ.Коммунист, 1982, 0,7 п.л.

¡¿. Региональные особенности развития подсобного сельского хозяйства. -ьаку: АТУ, 1969, и,г ц.л.

3. Подсобное хозяйство и продовольственное обеспечение населения: прооло«л и перспективы. - Ьаку: АН АзерО.ССР, сер. экономики, 1969, № 4, I),7 ц.л. .

4. Повышение роли подсобного сельского хозяйства предприятий а организаций в продовольственном самообеспечеяии реодуоли-

I. - ИлУ при Госплане Аэерб.ОСР, 1990, и,2 п.д. (соавтор-