Эффективность развития территориально-производственного нефтяного комплекса в старых нефтедобывающих регионах юга России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Эффективность развития территориально-производственного нефтяного комплекса в старых нефтедобывающих регионах юга России"

На правах рукописи

ДУБОВИК ИРИНА АЛЕКСАНДРОВНА

ЭФФЕКТИВНОСТЬ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРАЛЬНО -ПРОИЗВОДСТВЕННОГО НЕФТЯНОГО КОМПЛЕКСА В СТАРЫХ НЕФТЕДОБЫВАЮЩИХ РЕГИОНАХ ЮГА РОССИИ (на материалах Ставропольского края)

Специальность 08.00 05 — Экономика и управление народным хозяйством' региональная экономика

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ставрополь 2007

003175043

Работа выполнена в ГОУ ВПО «Северо-Кавказский государственный технический университет»

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Бинатов Юрий Григорьевич Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Фиапшев Алим Борисович кандидат экономических наук Пельменёва Анастасия Алексеевна

Ведущая организация: Министерство экономического развития

и торговли Ставропольского края

Защита состоится « ноября 2007 г в /¡2_ часов на заседании диссертационного совета ДМ 212 245 07 по экономическим наукам при ГОУ ВГ10 «Северо-Кавказский государственный технический университет» по адресу 355029, г Ставрополь, пр Кулакова, 2

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «СевероКавказский государственный технический университет», с авторефератом -на сайте университета, www ncstu ru

Автореферат разослан « октября 2007 г

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент Н К Васильева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования В условиях формирующейся стратегии развития территорий юга России особое место занимает территориально-производственный нефтяной комплекс, определяемый степенью согласования экономических интересов государства, субъектов РФ и недропользователей Между тем, в условиях резкого замедления темпов прироста добычи сырой нефти в стране, ее доля в старых нефтепромысловых регионах Южного Федерального округа, являющихся ключевыми потребителями углеводородного сырья, уже сейчас не превышает 1 — 2 %, а в перспективе ожидается ее дальнейшее снижение

Анализ происходящих изменений в Северо-Кавказском нефтяном бассейне показывает, что среди многочисленных процессов рыночной трансформации, доминирующими факторами здесь стали стагнирующий спад добычи нефти и истощение ее природно-ресурсной базы, олигополия вертикально-интегрированных нефтяных компаний При этом региональные производственные комплексы и местное население несут большие материальные и финансовые потери по причине неритмичности нефтепродуктообеспечения и монопольно высоких цен на горюче-смазочные материалы

В условиях дефицита ресурсного потенциала нефтедобычи и ухудшения качества ее минерально-сырьевой базы, большой удаленности южных регионов от нефтеносных провинций страны, сложившейся повышательной ценовой тенденции на нефтепродукты, появляется острая необходимость в научных исследованиях по выгодному самообеспечению регионального хозяйства нефтепродуктами с учетом рыночных условий и интересов нефтяных компаний

Указанные аспекты обусловливают необходимость проведения развернутого системного анализа регионального нефтяного комплекса с импликацией его сущностных свойств и проявлений в практическую плоскость южных нефтеносных регионов с высокой степенью выработанности месторождений, и, соответственно, определяют актуальность темы исследования

Степень разработанности проблемы В научной литературе теоретическим и практическим аспектам развития нефтяного комплекса посвящены работы многих российских ученых А Ф Андреева, Ю К Ахриева, А И Беглова, Ю П Борисова, Г Г Бурлака, И Я Вайнера, Л Н Видгопа, М Я Гинзбурга, В И Грайфера, М Н Григорьева, О А Дельмана, В Ф Дунаева, Р Е Дунюшкиной, Д А Забелиной, Э Ф Каминского, Е С Ме-лехина, С И Королевой, Е А Михайловой, Г А Полякова, В М Тищенко, В А Хавкина и др

Практические вопросы добычи и переработки нефти, формирования рынка нефтепродуктов рассматривались в пубпикациях В Ю Алекперова, С М Богданчикова, С А Березина, Т М Канделаки, Е А Козловского, Н А Мальцева, В М Тарасюка, Ю К Шафраника, И X Юсуфова и др

К наиболее содержательным исследованиям местных ученых в области регионального нефтепродуктообеспечения можно отнести труды Ю Г Бина-това, Д С Григорьевой, Л Е Голищевой, В В Кузьменко, 10 Г Лесных, И В Михоненхо, А А Пельменевой, П С Петкова, Ю В Распопова, А П Скрипкина, В Е Сомова и др

Признавая научную и практическую ценность имеющихся исследований, следует отметить, что региональный аспект проблемы не имеет достаточно глубокой системной проработки Отсутствует необходимая методология, единый концептуальный взгляд на современное развитие территориально-производственного нефтяного комплекса (ТПНК) в условиях максимальной выработанное™ месторождений при отсутствии региональных мощностей по нефтепереработке, не уделяется должного внимания резервам наращивания и методам повышения эффективности использования минерально-сырьевой базы, находящейся в критическом состоянии, длительное время не решаются проблемы самообеспечения регионального хозяйства нефтепродуктами, остаются дискуссионными и малоисследованными вопросы эффективной реконструкции рынков нефтепродуктоснабжения и развития малых независимых нефтяных компаний Данные причины инициировали выбор темы диссертационной работы, предопределили ее цель и задачи, предмет и объект исследования

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК Исследование выполнено в рамках специальности 08 05 00 — Экономика и управление народным хозяйством региональная экономика, п 5 3 - «Формирование, функционирование и развитие территориально-производственных комплексов промышленных узлов и других форм территориально-организованных экономических систем» и 5 18- «Рациональное использование природно-ресурсной базы» Паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ (экономические науки)

Цель и задачи чсслецотшин Цен, работы заключается в обосновании научно-методических подходов повышения эффективности развития территориально-производственного нефтяного комплекса и разработке практических рекомендаций по их обеспечению в старых нефтедобывающих регионах юга России Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи

- провести теоретико-методологическое обоснование сущности ТПНК, выявить тенденции и особенности его развития в условиях рыночной экономики старопромысловых нефтеносных регионов,

- осуществить системный анализ и дать всестороннюю оценку существующей практике функционирования нефтяного комплекса и его отраслей в регионе,

- оценить качественное и количественное состояние минерально-сырьевой базы нефтедобычи и сформулировать основные направления ее воспроизводства и рационального использования,

- выявить и систематизировать факторы и условия устойчивого функционирования покального рынка нефтепродуктов и его построения в регионе,

- усовершенствовать организационно-экономический механизм нефте-продукгообеспечения за счет развития независимых нефтяных компаний и паритетного ценообразования на нефтепродукты,

- разработать прогноз устойчивого развития нефтяного сектора экономики в Ставропольском крае на базе самодостаточного обеспечения хозяйствующих субъектов и населения нефтяным топливом

Предметом исследования являются процессы формирования и развития регионального нефтяного комплекса в территориально-организованных экономических системах

Объектом исследования выступают нефтяные компании и предприятия формирующие территориально-производственный нефтяной комплекс Ставропольского края

Теоретико-методологической базой исследования послужили концепции, представленные в трудах отечественных и зарубежных экономистов по вопросам экономики нефтяного сектора и товарных рынков неф-тепродуктообеснечения, а также соответствующие законодательные и нормативные акты Правительства РФ и Ставропольскою края В процессе исследования применялись как общенаучные методы (анализ, синтез, исторический и системный подходы), так и специальные - экономико-математическое моделирование, выборочного наблюдения, монографический и сравнительного анализа

Информационно-эмпирическую базу работы составили материалы Федеральной службы государственной статистики РФ и ее территориального органа по Ставропольскому краю, Министерства экономического развития и торговли Ставропольского края, Министерства промышленности, транспорта и связи Ставропольского края, аналитические обзоры нефтяных компаний, плановые и отчетные документы хозяйствующих субъектов на рынке нефтепродуктов, а также личные наблюдения и расчеты автора

Рабочая гипоте4а исследования базируется на научной позиции автора, которая заключается в аналитическом подходе к формированию и развитию нефтяного комплекса как территориально-организованной экономической системы на основе ускоренного воспроизводства и рационального использования минерально-сырьевой базы, определения оптимальных параметров нефтедобычи и рынка нефтепродуктов, их демонополизации за счет внедрения независимых нефтяных компаний, обеспечения паритетности ценообразования и льготного налогообложения в старопромысловых регионах

юга России, что в целом должно обеспечить достижение максимальной социально-экономической эффективности peí ионалыюго хозяйства на базе выгодного самообеспечения нефтепродуктами

Основные положения диссертации выносимые на защиту:

1 Обосновано теоретико-модельное представление о территориально-производственном нефтяном комплексе как совокупности трех его подсистем и результата взаимодействия противоречивых, но конвергирующих экономических интересов субъектов, связанных с минерально-сырьевой базой, нефтяной промышленностью и товарным рынком Определены основные элементы, структура, функции, предпосылки и условия, а также выявлены главные компоненты его развитая на базе местных месторождений с целью внутрирегионального самообеспечения нефтепродуктами при учете меняющейся платежеспособности хозяйствующих субъектов и населения

2 Выявлена устойчивая негативная тенденция по истощению минерально-сырьевой базы в нефтеносной акватории Северо-Кавказского бассейна как в количественном отношении (резкое сокращение объемов запасов), так и в качественном (рост доли трудноизвлекаемых запасов) при вырабо-танности ресурсов до 70 - 80 % и нефтеотдаче пластов - 30 - 32 %, что означает потерю крупного потенциала в развитии нефтяною комплекса Южного Федеральною округа (ЮФО) В этих условиях необходима смена парадигмы интенсивного использования минерально-сырьевых ресурсов на их сохранение в регионах с высокой выработанностью месторождений, что придаст новый импульс к развитию нефтедобычи в будущем периоде

3 Определены и сгруппированы приоритетные направления по развитию нефтедобывающего сектора с опорой на решение основных и наиболее острых проблем, связанных с необходимостью достижения, как минимум, 1,5-2-х кратного воспроизводства запасов в старопромысловых регионах и приостановлением много четней тенденции по снижению нефтеотдачи извлекаемых пластов — основного показателя рационального недропользования и эффективности потенциала нефтедобычи

4 Разработаны организационно-экономические механизмы по формированию нефтепродуктового рынка с развитой инфраструктурой, целенаправленного на обеспечение рыночного баланса спроса и предложения на основе антимонопольного его регулирования, организации бйржевых сделок, реализации предложенных методик и алгоритмов по обеспечению паритетности и прозрачности ценообразования, адресной помощи регионам за счет товарной интервенции моторного топлива и компенсационных дотаций, сокращения посреднических и торговых наценок на нефтепродукты

5 Предложены концептуальные подходы к перспективам развития регионального нефтяного комплекса с включением следующих системных инновационно-инвестиционных мер по их реализации глубокая разработка природно-сырьевых ресурсов, организация биржевого рынка и соотвествую-щей инфраструктуры, расширение роли и значения независимых нефтяных компаний, дифференциация налога на добычу нефти в зависимости о г вырабоганности месторождений, создание нефтеперерабатывающих мощностей на базе мини-НПЗ при повышении бюджетной доходности нефтяного сектора экономики

Научная новизна исследования заключается в разработке системы экономических мер, направленных на повышение эффективности развития территориально-производственною нефтяного комплекса с учетом необходимого уровня воспроизводства и рационального использования минерально-сырьевых ресурсов в старопромышленных нефтеносных регионах ЮФО Элементами научного вклада являются следующие результаты проведенных исследований

- в теоретическом аспекте раскрыто экономическое содержание категории «территориально-производственный нефтяной комплекс», как сложной интегрированной системы, с оценкой ее конечных результатов по ритмичному нефтепродуктообеспечению регионального хозяйства и населения при снижении удельных затрат на нефтяное топливо,

- сформировано стратегическое видение и выявлены наиболее эффективные механизмы по восстановлению минерально-сырьевой базы в регионах с высокой выработаиностыо месторождений нефти,

- формализована организационно-экономическая модель совокупной оценки эффективности функционирования ТПНК с определением алгоритмов по повышению объемов нефтедобычи и получению чистой прибыли в рамках корреляционно анализа по методу главных компонент,

- доказано, что центральным направлением демонополизации нефтяного сектора экономики может быть развитие независимых нефтяных компаний с обеспечением ими до 40 — 45 % всей нефтедобычи в регионе и около 60 % объемов продаж на биржевом рынке нефтепродуктов, а также расширение независимых АЗС и создание серии мини-НПЗ с годовой мощностью до 50 IUC г,

- предложен алюритм и методика оптимизации ценового механизма на моторное топливо с приостановлением коллективного ценового сговора вертикально-интегрированных нефтяных компаний,

- обоснованы механизмы реализации нового дифференцированного налога по добыче полезных ископаемых (НДПИ) с обеспечением функций стимулирования и регулирования по более продуктивному использованию старых и освоению новых месторождений нефти,

- разработан прогноз стабилизации и устойчивого развития нефтяного сектора экономики в Ставропольском крае на период до 2020 года, где обоснованы направления и определены конкретные параметры улучшения минерально-сырьевой базы, комплексного развития нефтяной промышленности и эффективного формирования цивилиjoванного биржевого рынка нефтепродуктов

Практическая значимость работы состоит в том, что разработанные в диссертации положения создают устойчивую основу для повышения эффективности развития ТПНК, которые учитывают наиболее существенные отличия старопромышленных районов Северо-Кавказского нефтеносного

бассейна Непосредственное практическое значение имеют предложения, способствующие дальнейшему развитию нефтяною сектора экономики посредством выявления резервов по воспроизводству нефтяных запасов, развития малого и среднего бизнеса во всех сферах и отраслях нефтяного сектора, организации биржевого рынка и развития его инфраструктуры, обеспечения стимулирующих и регулирующих механизмов по внедрению дифференцированного НДПИ, ритмичного нефтепродуктообеспечения хозяйствующих субъектов и населения с учетом их платежеспособности и монопольно высоких цен на нефтепродукты

Содержащиеся в работе методические положения, предложения и рекомендации по прогнозу развития нефтяного комплекса в Ставропольском крае могут быть использованы региональными органами управления нефтяной промышленностью при подготовке нормативно-правовых актов и в практической деятельности по развитию нефтедобычи и регулированию локального рынка нефтепродуктов

Апробация результатов исследования Основное содержание и главные результаты исследования обсуждались и получили положительную оценку на XXXV научно-технической конференции по результатам работы профессорско-преподавательскою состава, аспирантов и студентов СевероКавказского государственного технического университета за 2005 г (г Ставрополь, 2005 г), X и XI региональной научно-технической конференции «Вузовская наука — Северо-Кавказскому региону» (г Ставрополь, 2006 — 2007 гг ), Международной научно-практической конференции «Современные тенденции развития российской и зарубежной теории и практики управления и учета» (г Ставрополь, 2006 г ), а также на научно-методических семинарах факультета экономики и финансов Северо-Кавказского государственного технического университета

Публикации По материалам диссертации опубликовано 7 научных работ (общим объемом 2,1 п л , в т ч авт - 1,5 п л ), из них 1 - в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ

Структура работы Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы (167 наименований) и 10 приложений, включает 20 таблиц и 16 рисунков

Во введении обоснована актуальность темы исследования, ее научная новизна, сформулированы цель и задачи, положения, выносимые на защиту, отражена практическая значимость и апробация полученных результатов

В первой главе «Теоретические основы повышения эффективности развития территориально-производственного нефтяного комплекса» рассмотрены основные положения функционирования ре1 ионального нефтяного комплекса и его особенности, раскрыта сущность категории «ТПНК» с учетом факторов и условий, влияющих на его развитие, выявлены проблемы совершенствования нефтяного сектора экономики и определены основные пути их решения

Во второй главе «Современное состояние и тенденции развития нефтяного комплекса в старопромысловых районах Ставропольского края» исследованы особенности и дана оценка минерально-сырьевой базы и нефтедобывающей промышленности с целью выявления возможностей их дальнейшего развития, представлен комплексный анализ, характеризующий состояние и эффективность развития регионального рынка нефтепродуктов

В третьей главе «Организационно-экономический механизм повышения эффективности развития нефтяного комплекса в старом нефтедобывающем регионе» экономически обоснована концепция по развитию нефтедобычи в районах с высокой вырабоганностью месторождений, предложены механизмы ритмичного нефтепродуктообеспечения регионального хозяйства и населения, обоснована экономическая целесообразность самообеспечения региона нефтепродуктами, выполнен экономический прогноз развития регионального нефтяного комптекса на долгосрочную перспективу

В заключении обобщены результаты диссертационного исследования, сформулированы рекомендации по их применению в современных условиях

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В исходном положении представленного научного исследования, прежде всего, важно четко и однозначно определиться в самом понятии «территориально-производственного нефтяного комплекса», как экономической категории, на что в специальной литературе часто не обращается должного внимания Изучение фундаментальных основ региональной экономики и обобщение различных научных взглядов, привело к пониманию его сущности как системы, состоящей из трех крупных взаимодополняющих региональных подсистем минерально-сырьевой базы, промышленного нефтяного сектора и рынка нефтепродуктов, что ориентирует на раскрытие целостности и особенностей данного объекта, выявление рациональных связей в нем

В этой связи, под эффективным развитием нефтяного комплекса нами понимается такой системный режим функционирования, который ориентирован на позитивную динамику его демонополизации и развитие ассоциированного малого и среднего бизнеса, с учетом экономических интересов хозяйствующих субъектов и местного населения по наиболее полному и платежеспособному их обеспечению высококачественными нефтепродуктами

Изучение специфики старых неф гепромыс товьгх регионов, с максимально выработанными месторождениями, дало возможность разработать комплексную систему мер по выявлению резервов, с выделением приоритетных направлений по повышению эффективности развития регионального нефтяного комплекса (рисунок I)

В работе дается обстоятельный анализ представленной концепции по всем ее блокам, сегментам, механизмам и инструментам, с рассмотрением наиболее острых ключевых проблем, раскрывающих содержание такой многоплановой и сложной системы как ТПНК Её эффективность, как целостной структуры, на наш взгляд, может оцениваться конечным результатом по использованию нефтяных топлив в региональном хозяйстве с учетом степени воспроизводства природно-ресурсной базы В этой связи были разработаны логико-эвристические модели оценки нефтяного комплекса, в частности

ТПНК +

Структурное наполнение

Специфические особенности

Претпосылга и условия

Механизмы н направлен»« развития

Геологоразведка

Нефтедобыча

Нефтеперерабо хка

Трзнспортные полсистемы

Про м ьгал е ннд я и

транспортная

инфраструктура

Коммерческое сбытовая сеть ьефтс прод\кго обеспечения

Выработаны ость нефтезаласов до i

Обводненность месторождений -70-80%

Геологическое изучение и охрана недр

Критическое превышение добычи нефти над приростом запасов

Устойчивое воспроизводство минерально-сырьевой базы

Низкий коэффициент нефтеотдачи

Прекращение «агрссскашй» системы нефтедобычи

Ограниченная переработка нефти

Конкуренюсгособносгъ отраслей к рынка сбыта нефтепродуктов

»[ ^ чалсиность от нефтяных провинций

Истощение ресурсной базы и уч> дшение ее качества

Разрушенная производственная база

*f Низкий кадровый потенциал

Государственное реп тдоование

Парше"1Ное ценообразование на нефть и нефтепродукты

Самообеспечение не<Ьтепрод\ ктами |

Платежеспособное нефтепродуьтообешечение

Крупные инвестиции

Инновации и новые техно тогии

Гл> бокое бурение

Новые методы \ъеличегня нефтеотдачи пластов

Льготный режим НДПИ

Демонополизация ВИНК

Развитое независимых малых и средних нефтяных хомлзнии

Социальное обеспечение нефтеносных районов

Чемля (недра), труд, капитал Рынок сбыта сырой нефти Внутрирегиональный нефтепродуктовый рынок Региональное *озяйство н местное население

м провой } стпановон j региональным

И

Рисунок 1 — Концепция эффективного развития территориально-производственного нефтяного комплекса в старых нефтепрочшеювых регионах с высокой степенью выработанности месторождений

предлагается следующий расчет экономической эффективности его функционирования в регионе

¿(ДлЯЯ Ц^(Т)

Э*ь ----(К«а+К„д),

(АугПЗх ПЦи))+ КУ

где Э3ф — совокупная оценка экономической эффективности развития ТПНК в регионе, р>б , в - объем продаж по сортам нефти и видам нефтепродуктов, Ау,НП — приращение объемов нефтяной продукции, тонн, К^ — коэффициент эластичности, Ц/ (Т) - удельная цена продаж в ^ом районе в момент времени Т, руб , Ду2ПЗ - производственные затраты, руб , ГТЦ^ - индекс потребительской цены, КУ - коммерческие услуги, руб , Кпсй — коэффициент воспроизводства запасов, К,,„ — коэффициент нефтеотдачи

Таким образом в лучшем положении может оказаться гот регион, у которого наиболее высокие темпы прироста добычи нефти и собственной нефтепереработки, рационально используются прои родственные ресурсы и минерально-сырьевая база с целью надежного и устойчивого обеспечения потребителей внутреннего рынка основными видами нефтяного топлива с учетом платежеспособности хозяйствующих субъектов и населения

Следует отметить, что материальной основой функционирования нефтяного комплекса является природно-сырьевая база нефтедобычи, которая в старых нефтепромысловых регионах юга России находится в критическом состоянии Это можно проследить на примере месторождений Ставропольского края, где степень их выработанности достигает 80 % Между тем раз-веданность начальных балансовых запасов (в объеме 530 млн т) не превышает 40 % В использовании сырьевой базы, определяемом соотношением прироста запасов и добычи нефти, сложилась устойчивая негативная (понижательная) тенденция и не отвечает требованиям 1,5—2-х кратного воспроизводства углеводородных ресурсов, необходимых для устойчивого развития нефтедобычи При этом остаточные текущие запасы составляют всего около 50 млн тонн, из которых до 60 % - трудноизвлекаемые

Потенциал геологических запасов без пополнения используется в крае с постсоветских времен, и в первые годы освоения природно-сырьевой базы без больших капитальных затрат обеспечивал ежегодно 7 млн тонн сырой нефти Однако, уже в начале 80-х годов, в результате обводненности продукции и истощения промьшленных активных запасов, разрушения материально-технической базы добыча нефти сократилась в 2,5 раза, а с 2000 года она немногим превышаес 1 млн т (рисунок 2)

I;..;,; ;| Добыча нефти, тыс т в сутки — — Качество запасов (обводненность продукции), % ■—■— Параметры среднего дебита скважин, % Тенденция снижения добычи нефти

Рисунок 2 — Производственно-экономическая характеристика использования минерально-сырьевой базы в старых нефтепромысловых районах Ставропольского края, 1970 - 2005 гг

В эгой связи особое место в исследовании было уделено вопросам определения параметров влияния отдельных факторов на объемы нефтедобычи Для этого проведено регрессивное моделирование путем последовательного исключения незначимых со статистической точки зрения компонент динамики потенциала добычи сырой нефти В результате получено уравнение следующего вида

У=-956,23+1,77X1+104,29Х2+127,99Х3+1,20Х4,

где У - добыча нефти, тыс т, X! — действующий фонд скважин, Х2 — дебит скважины, тонн в сутки, Х3 — глубина извлечения нефти, м, Х4 — производительность труда, тонн в сутки

Наряду с этим, построенные парные корреляционные модели показали, что прямое влияние на добычу сырой нефти оказывают качество запасов

(обводненность продукции), коэффициент эксплуатации скважин, степень обновления основных производственных фондов, применение новых интенсивных методов увеличения нефтеотдачи пластов, объем инвестиций в геолого-разведку

В диссертации подробно анализируются эти и другие факторы обеспечения высокопродуктивного использования природно-сырьевой базы При этом мы исходим из того, что в старопромысловых регионах в условиях значительного отставания процесса воспроизводства запасов и сохранения многолетней тенденции снижения нефтеотдачи ресурсов на первом этапе сохранения месторождений необходимо плавное, консервативное их использование Причем не в ущерб будущего периода, а за счет повышения временного лага ее истощения, без резких изменений интенсивности извлечения нефти Это позволит увеличить геолого-разведочные работы с целью поддержки современного состояния природно-ресурсной базы, а в перспективе возможного ее развития

Существующее положение с нерациональной эксплуатацией ранее освоенных месторождений в значительной степени обусловлено чрезмерными финансовыми притязаниями государства, привязывающего налоги к уровню мировых цен на нефть За 2005 г в нефтедобывающей промышленности края было начислено налогов около 2,4 млрд руб, в том числе 1,9 млрд руб (около 80 %) составил налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) Действовавшая плоская шкала налогообложения до 2007 г не стимулировала нефтяников старопромысловых регионов к эксплуатации менее выгодных, нерентабельных с точки зрения издержек, мелких месторождений В результате длительного отсутствия гибкой шкалы налогообложения, учитывающей характеристику скважин, значительная их часть до сих пор находится на консервации, производителю не выгодна их эксплуатация

В целях побуждения нефтяных компаний к более рациональному отношению к природным ресурсам с 1 января 2007 г введены дифференцированные ставки НДПИ на выработанные месторождения (более чем на 80 %),

что в среднесрочной перспективе гложет привести к прекращению падения добычи нефтй в счарыч нефтедобывающих регионах юга России, В згой связи структурные изменения налогов в нефтедобывающем Секторе экономики Ставропольского края пред стай л емы па рисунке 3.

JOOÍ 20W 30ÜS 1(Ю{1 2(107

[ржяйи пндс та Прочна ]

Рисунок 3 - Структурные изменения налогов в нефтедобывающем сектор с экономики Ставр о польского края, %

Вместе с тем, в ходе проведенного исследования, наряду с изменением концепции нефтедобычи, раскрыта необходимое!1], научно-технического прогресса и отрасли, резкого увеличения объемов геолого-разпедочных работ и обновления основных фондов путем совершенствования методов бурения и Воздействия на пласт, увеличения глубины извлечения нефти и внедрения других прогрессивных технологий нефтедобычи, которые позволят сделать экономически оправданным использование труди о извлекаемых запасов нефти па старых месторождениях. Полагаем, что такой подход к развитию отрасли будет служить не только рациональному использованию угдеиодородных запасов, но и обеспечивать позитивный баланс объемов добычи и разведанных запасок, то есть, будет способствовать оптимальному воспроизводству ресурсной базы. Изучение специальной литературы показывает, что применение современных методов повышения нефтеотдачи (тепловых, газовых, химических, микробиологических) позволяет увеличивать извлекаемые доказанные запасы и \,4 раза, при этом нефтеотдача достигает до 70%, с разбури-вапием месторождений в пределах рентабельности пластов, а себе стоимость добычи г.сфга к- их применением кратно спивается. Исследования необходи-

мости применения инновационных технологий и новейшего оборудования на нефтепромыслах позволяют сделать вывод о том, что вышеназванный подход к их развитию может быть положен в основу стратегии роста нефтяного сектора в Ставропольском крае, который в цепом не отличается высокими производственно-экономическими показателями

Таблица 1 — Динамика основных производственно-экономических показателей нефтедобывающей промышленности Ставропольского края,

2001 -2005 гг

Показатели 2001 г 2002т 2003г 2004г 2005г

абс в %, р (+,-) к 2001 г

Численность работников, чел 6204 5330 4788 4410 3992 64,3

Основные фонды, млн руб 4823 4909 5015 5141 5590 115,9

Инвестиции, млн руб 651 1033 1389 831 1089 167,3

Добыча сырой нефти, тыс т 1079 1015 1026 1004 980 90,8

Остаточные запасы, млн т 53,7 51,8 49,8 44,7 41,9 78,0

из них трудноизвлекаемые, % 55,1 57,1 59,4 66,2 70,6 +15 5

Степень выработанности ме-

сторождений, % 62 3 61,2 62,0 70,4 79 4 +17,1

Себестоимость 1 тонны сырой

нефти, руб 1475 1967 2417 2712 3604 2,4 р

Производительность труда, на

работника в тоннах 175 190 214 228 245 140,0

тыс руб 327 473 617 686 972 3,0 р

Рентабельность, %

продаж сырой нефти 15,0 26,0 19,1 11,0 94 -5,6

активов 0,2 11,6 7,8 1,0 1,6 +1,4

Коэффициент финансовой зависимости 0,97 0,75 0,65 3,12 1,33 137,1

Бюджетная доходность 1 тонны нефти, руб 934 1441 1876 2013 2556 2,7 р

Проведенная оценка финансового состояния нефтедобывающей отрасли в крае показывает, что она за последние годы (2003 - 2005 гг ) ухудшается При общем объеме увеличении выручки за этот период с 2,9 до 3,9 млрд руб, балансовая прибыль уменьшилась с 225 до 139 млн руб (более чем на 1/3), чистая прибыль - в 3,6 раза (с 474 до 57 млн руб), при стабилизации чистых активов в пределах 1,5 - 1,6 млрд руб и снижении рентабельности продаж и активов, соответственно с 19,7 до 9,4 % и с 7,8 до 1,6 %

При этом окупаемость затрат стабилизировалась на уровне 0,84 -0,90 руб, а коэффициент финансовой зависимости возрос более, чем в 2 раза

(с 0,65 до 1,33), текущей ликвидности — уменьшился с 1,28 до 0,69 Эти процессы происходили на фоне резкою сокращения численности работников отрасли, которая только за последние 5 лег (2001 — 2005 гг ) уменьшилась более чем в 1,5 раза и составила около 4,0 тыс человек

Анализ сложившегося состояния экономики нефтяного сектора в крае показывает, что в основе сдерживающих факторов ее развития выступают, пять особо острых проблем

- отсутствие крупных инвестиционных вложений в развитие производственной и социальной сферы.

- неразвитость научно-технического прогресса, низкий уровень внедрения нового высокотехнологичного оборудования и технологий мирового класса по добыче нефти,

- олигополия вертикально-интегрированных нефтяных компаний во всех циклах воспроизводственною процесса и секторах нефтяного сектора, включая рынок нефти и нефтепродуктов, их не заинтересованность в развитии старых месторождении, что ведет к сдерживанию малого и среднего бизнеса,

- разрушенная производственная, социальная и не развитая рыночная инфраструктура, при 30 %-й текучести кадров и ежегодном увольнении из отрасли до 230 — 250 работников, двукратном отставании уровня повышения заработной платы от роста производительности труда,

- нефтяные богатства региона, принадлежащие крупнейшей вертикально-интегрированной компании «Роснефть», не служат региональному хозяйству и не используются в полной мере для улучшения благосостояния работников и развития социальной сферы в результате чего в нефтеносных районах края (Нефтекумский, Левокумский, Буденновский) можно наблюдать процессы "обезлюдивания", резкого оттока местного населения

В этих условиях оценка конъюнктурной позиции проявляется во времени возможной емкостью товарного рынка и стабильностью спроса на

нефть и нефтепродукты, что предполагает исследование роли и значения внутрирегионального нефтепродуктового рынка

В крае более 400 организаций занимаются сбытом нефтепродуктов, их ежегодные поставки достигают 1,2 - 1,4 млн тонн нефтяного топлива Технику обслуживают более 800 заправочных станций Краевой рынок поделен между крупными ВИНК - "Лукойл" и "Роснефть", которые последние годы снижают объемы продаж, особенно в восточных районах края, при этом на рынке имеет место коллективный ценовой сговор

Вместе с тем, следует отметить, что, несмотря на двойное повышение цен по моторному топливу объемы потребления нефтепродуктов в расчете на тысячу жителей за 2001 — 2005 гг не сократились, а значительно выросли на 36 % по автобензину (по причине значительного прироста легкового автопарка) и более чем на 16 % по дизельному топливу (ввиду роста дизельного транспорта), что видно из следующих данных

Таблица 2 — Основные параметры функционирования товарного рынка нефтепродуктов в Ставропольском крае, 2000 — 2005 гг___

Бензин автомо- Топтиво дизель- Мазут

Показатели бильный ное топочный

2000 г 2005 г 2000 г 2005 г 2000 г 2005 т

Предложение, тыс т 395 587 546 652 571 250

в том числе ВИНК, % 70 60 80 70 50 40

Спрос на рынке, тыс т 349 564 516 623 472 155

ВТ ч , % оптовом 46,7 23,2 64,7 48,6 98,5 100,0

розничном 53,3 76,8 35,3 51,4 1,5 -

Потребление, %

промышленность 17,1 13,5 18,1 18,3 95,0 94,9

сельское хозяйство 35,7 32,9 46,0 42,1 0,3 0,2

транспорт 16,8 15,6 14,9 14,1 4,7 4,9

население 30,4 38,0 21,0 25,5 - -

Цены, тыс руб за тонну 6,7 14,2 5,3 13,1 1,7 5,1

в % к 2000 г - 2,1 р - 2,5 р - 3,0 р

к РФ 119,6 154,3 101,9 109,2 77,3 124,4

Коэффициент эластичности 1,70 0,94 1,26 0,92 0,56 0,95

В структуре материальных

затрат, %

промышленности 2,1 2,6 2,8 3,6 3,8 4,1

сельского хозяйства 11,5 12,4 12,2 12,8 0,9 1,0

В результате проведенного ВЦИОМ социологического исследования установлено, что при цене 20 руб за 1 литр бензина 18 % автовладельцев не

будут его приобретать, 20 % опрошенных - устраивает до 30 руб., a i 0% -устраивает цена - за 40 - 50 руб. и 3Ü % граждан не сдерживает в пользовании автотранспортом любое подорожание моторного топлива. Подобная тенденция нами выявлена при опросе автовладельцев в г. Михайлов с к? Ста про-польского края, но уже с другими параметрами, соответственно: 28:30:12:10. Поэтому потенциал рост а внутрирегиональных цеп ещё существует.

Основными потребителями моторного топлива являются сельскохозяйственные организации края, где ежегодно используется до 160 ты и. т бензина и 300 тыс. i дизтоплива. При этом аграрный сектор экономики несет большие убытки по причине неритмичных поставок горюче-смазочных материалов, особенно во врсми весенне-полевых работ и уборки урожая, когда испытывают дефицит1 1 СМ целые районы, В дополнение дороговизна нефтепродуктов и зачастую низкое их качество доводят ежегодные убытки до сотен млн. руб. (рисунок 4)-

1(411 2002 20 Ü3 2'М,.| 2005

Издержки ПО потреблений л ЕЕ úíjítjj ькОги бензинд, млн. руб.

£22223 ГздспJKкн потреблению ци :гв млн. руб.

—Í3 — КйэффиЦирЙТ Эластичности автомобильный бензин

—1 - Коэффициент эластичности tul :1 ,о£ тотшнво

-- HepeanHíOflf111*®* прн! ; (-. I : I.;;,11:. дом.....-1 .11 ,;V] |

Рисунок 4 — Влияние повышательной тенденции потребительских цен по моторному топливу из эффективность сельского хозяйства в Ставропольском крае, 2001 -2005 гг.

(Í связи с постоянным ростом цен на ГСМ особенно возникают крупные проблемы с их обеспечением у финансоно-неустойчивых хозяйств

(которых в крае большинство) в результате чего не реализуются большие объемы сельхозпродукции При этом себестоимость тонны пшеницы поднялась до 2,0 — 2,3 тыс рублей За тонну дизельного топлива приходится отдавать до 6 тонн первоклассной пшеницы Растущие цены на моторное топливо в восточных районах края ликвидируют практически всю полученную прибыль в зерновом хозяйстве Дисбаланс цен на ГСМ и сельскохозяйственную продукцию, несмотря на полученные 211 млн руб на компенсацию за подорожание топлива остается Компенсацию поручили не многим более 4 % кре-стьянско-фермерских хозяйств, получивших статус сельхозпроизводителя

Очевидно, что искусственное сдерживание цен на ГСМ в условиях рынка не может быть длительным Государство должно воздействовать на динамику спроса и предложения рыночными методами стимулируя качество продуктов, управляя запасами, регулируя планово-профилактические остановки НПЗ, стимулируя энергоснабжение и инвестиционную деятельность по модернизации отрасли Важнейшим инструментом регулирования цен на внутреннем рынке нефгепродуктообеспечения остается оптимизация налоговой нагрузки на предприятиях нефтяной отрасли и на добычу полезных ископаемых (НДПИ)

Проведенные исследования показывают, что на повышение эффективности ТПНК влияет ряд факторов и условий В результате корреляционно-регрессионного анализа получено уравнение связи объемов прибыли и комплекса факторных признаков

У=224,962-0,036Х,+0,272Х2+0,138Хз-0,767Х4,

где У — объем прибыли от реализации нефти, млн руб , X! — цена 1 тонны извлекаемой нефти на продажу, руб , Х2 — объем инвестиций руб на 1 тонну, Хз - объем добычи нефти, тыс т, Х4 - операционные расходы на 1 тонну нефти, руб

Отрицательное значение ценового фактора связано с тем, что при внутрикорпоративной поставке сырой нефти компания "Роснефть" централизовано распределяет и формирует прибыль и при этом цены уста-

навливает исходя из ее общих интересов, а при необходимости дотирует дочерние предприятия

Повышению затратности экономики в значительной степени способствуют большие налоги, включаемые в себестоимость продукции (свыше 44 - 45 %), дорогостоящее сырье и материалы (до 10 %), а также крайне высокая энергоемкость продукции (около 10 % удельных затрат приходится на энергоресурсы), изношенность основных фондов, низкая плотность сетки скважин, которая в несколько раз меньше проектной

Мировая и отечественная практика показывает, что для высокорисковых производств, к которым, безусловно относится и добыча нефти, норма прибыли должна составлять не менее 20 — 25 %, чего не наблюдается в экономике старых нефтеносных регионов Связано это с тем, что при первом освоении месторождений наблюдается быстрый рост объемов нефтедобычи при извлечении наиболее доступной, и, соответственно, наиболее дешевой нефти В дальнейшем нефтедобыча становится все более и более дорогой и нефть теряет конкурентоспособность по сравнению с другими месторождениями, в результате ее объемы начинают сокращаться

Учитывая логику исследования, при стабильной динамике добычи нефти в Ставропольском крае в пределах 1,0 млн тонн и непрерывном повышении операционных расходов, чрезмерном уровне налогообложения отрасли в условиях быстрого роста необходимых капитальных затрат на базе полного инвестиционного цикла по 2-3-х кратному воспроизводству природно-сырьевой базы и нефтеотдачи в пределах 60 — 70 %, добыча сырой нефти в старых районах, с высоко выработанными месторождениями, становится не прибыльным бизнесом

Основываясь на выдвинутых принципах и требованиях перспективного формирования территориально-производственного нефтяного комплекса нами разработан прогноз его развития на период до 2020 года (таблица 3)

Таблица 3 — Сценарии прогноза развития территориально-производственного нефтяного комплекса Ставропольского края на период до 2020 года___

Показатели В среднем за 2001 -2005 гг Сценарии прогноза на 2020 г

критический благоприятный стратегия инновационного роста

варианты

1 2

Инвестиционные вложения млрд руб 0,8 1,1 2,3 11,5 20,7

Доля независимых нефтяных компаний, % в нефтедобыче на рынке нефтепродуктов 0,0 124 0,0 15,0 20.3 30.4 40,6 50,3 45,7 60,7

Уровень самообеспеченности нефтепродуктами, % 0,1 0,2 40,0 60,0 100,0

Добыча нефти, млн т 1,0 1,2 2,2 4,1 4,8

Кратность воспроизводства запасов 0,06 0,05 1,4 2,5 2,7

Нефтеотдача пластов, % 30 28 40 60 70

Производство нефтепродуктов на мини-НПЗ, млн т 0,04 0,3 1,4 1,8 22

Дополнительная прибыль за счет самообеспечения нефтепродуктами, МЛН руб 520 740 1015

Налоговые поступления в бюджет края, млн руб 258 300 870 950 1400

Окупаемость инвестиций, лет 4,6 4,5 5,6 6,2 7,0

Рассматривались четыре сценария прогноза первый — вариант критический, построенный по схеме реалистического, инерционного развития, второй — благоприятный, умеренного характера, при достижении объемов добычи нефти до 2,2 млн тонн, два других сценария построены на стратегии роста с созданием мини-НПЗ (1 вариант), при достижении самодостаточности нефтепродуктообеспечения (2 вариант)

Прогноз в значительной мере основывается на положительных изменениях, произошедших в нефтяном комплексе в результате развития независимых нефтяных компаний Анализ свидетельствует, что крупные ВИНК осваивают наиболее масштабные и высокоэффективные месторождения Вести добычу на мелких, истощенных и малорентабельных залежах, разрабатывать трудноизвлекаемые запасы им экономически не выгодно Это нефтяной сек-

тор независимых малых и средних нефтяных компании, доля которых в общем объеме добычи нефти в стране снизилась с 12 — 13 % в 1999 г до 4,4 % -в 2005 г Между тем, для них характерны прозрачность бизнеса, наивысшие удельные налоговые отчисления, реинвестирование прибыли в развитие производства, постоянство капитализации непосредственно в России, обеспечение работой местного населения в своем секторе и сопряженных отраслях

В результате реализации этих предложений, а также других мероприятий и положений, представленных в работе, возможно построение эффективной модели территориально-производственного нефтяного комплекса, основанной на преимущественном использовании механизмов по самодостаточному и выгодному обеспечению нефтяным топливом хозяйствующих субъектов и населения

Основные положения диссертации отражены в следующих научных работах

Статьи в ведущих научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК Российской Федерации для публикации основных результатов диссертации на соискание ученой степени кандидата наук

1 Дубовик И А Приоритеты развития регионального нефтяного комплекса /ЮГ Бинатов, И А Дубовик // Региональная экономика теория и практика - 2007 - № 5 (44) (0,4/0,3 п л )

Другие публикации

2 Дубовик И А Ретроспективный обзор нефтяного сектора и современное состояние регионального оптового рынка нефтепродуктов Ставропольского края / И А. Дубовик // Материалы XXXV научно-технической конференции по результатам работы профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов Северо-Кавказского государственного технического университета за 2005 год Т 2 Общественные науки Экономика -Ставрополь СевКавГТУ, 2006 (0,15 п л )

3 Дубовик И А Организация хранения и транспортировка нефтепродуктов на региональном рынке / И А Дубовик // Материалы XXXV научно-технической конференции по результатам работы профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов Северо-Кавказского государственного технического университета за 2005 год Т 2 Общественные науки Экономика — Ставрополь СевКавГТУ, 2006 (0,15 п л )

4 Дубовик И А Анализ эффективности использования основных производственных фондов предприятий нефтяного сектора региона / И А Дубовик // Вестник Северо-Кавказского государственного технического университета, Приложение 1 - Ставрополь СевКавГТУ, 2006 (0,33 п л)

5 Дубовик И А Организационно-экономические методы управления региональным территориально-производственным нефтяным комплексом/ И А Дубовик, Ю Г Бинатов // Современные тенденции развития российской и зарубежной теории и практики управления и учета — Ставрополь СевКавГТУ, СевКавГТИ, 2006 (0,31/0,2 п л )

6 Дубовик И Л Территориально-производственный нефтяной комплекс Ставропольского края состояние, проблемы и перспективы /ЮГ Бинатов, И А Дубовик // Нефть, газ и бизнес — 2007 — №1—2 (0,34 п л /0,17 п л )

Т Дубовик И А Анализ развития территориально-производственного нефтяного комплекса / И А Дубовик, Ю Г Бинатов // Сб науч тр ГОУ ВПО «Северо-Кавказский государственный технический университет» - Ставрополь СевКавГТУ, 2007 (0,38/0,2 п л )

Подписано в печать 01 10 2007 г Формат 60x84 1/16 Уел печ л — 1,75 Уч-изд л -1,16 Бумага офсетная. Печать офсетная Заказ 1294 Тираж 100 экз ГОУ ВПО «Северо-Кавказский государственный технический университет» 355029, г Ставрополь, пр Кулакова, 2

Издательство Северо-Кавказского государственного технического университета Отпечатано в типографии СевКавГТУ

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Дубовик, Ирина Александровна

Введение.

Глава 1 Теоретические основы повышения эффективности развития территориально-производственного нефтяного комплекса.

1.1 Социально-экономическая сущность территориально-производственного нефтяного комплекса.

1.2 Основные факторы и условия развития нефтяного комплекса.

1.3 Состояние и перспективы развития нефтяной отрасли в России.

Глава 2 Современное состояние и тенденции развития нефтяного комплекса в старопромысловых районах Ставропольского края.

2.1 Современное состояние минерально-сырьевой базы нефтяной отрасли и основные направления её оптимального воспроизводства и рационального использования.

2.2 Эффективность функционирования нефтедобывающей промышленности в регионе.

2.3 Основные параметры формирования и развития регионального рынка нефтепродуктов.

Глава 3 Организационно-экономический механизм повышения эффективности развития нефтяного комплекса в старом нефтедобывающем регионе.

3.1 Инновационно-инвестиционная модернизация основных производственных фондов и технико-технологического оборудования.

3.2 Нефтепродуктовый маркетинг и его совершенствование.

3.3 Перспективы и прогноз повышения эффективности развития нефтяного комплекса в старом нефтедобывающем регионе.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Эффективность развития территориально-производственного нефтяного комплекса в старых нефтедобывающих регионах юга России"

Актуальность темы исследования. В условиях формирующейся стратегии развития территорий юга России особое место занимает территориально-производственный нефтяной комплекс, определяемый степенью согласования экономических интересов государства, субъектов РФ и недропользователей. Между тем, в условиях резкого замедления темпов прироста добычи сырой нефти в стране, её доля в старых нефтепромысловых регионах Южного Федерального округа, являющихся ключевыми потребителями углеводородного сырья, уже сейчас не превышает 1 - 2 %, а в перспективе ожидается её дальнейшее снижение.

Анализ происходящих изменений в Северо-Кавказском нефтяном бассейне показывает, что среди многочисленных процессов рыночной трансформации, доминирующими факторами здесь стали стагнирующий спад добычи нефти и истощение её природно-ресурсной базы, олигополия вертикально-интегрированных нефтяных компаний. При этом региональные производственные комплексы и местное население несут большие материальные и финансовые потери по причине неритмичности нефтепродуктообеспечения и монопольно высоких цен на горюче-смазочные материалы.

В условиях дефицита ресурсного потенциала нефтедобычи и ухудшения качества её минерально-сырьевой базы, большой удаленности южных регионов от нефтеносных провинций страны, сложившейся повышательной ценовой тенденции на нефтепродукты, появляется острая необходимость в научных исследованиях по выгодному самообеспечению регионального хозяйства нефтепродуктами с учетом рыночных условий и интересов нефтяных компаний.

Указанные аспекты обусловливают необходимость проведения развернутого системного анализа регионального нефтяного комплекса с импликацией его сущностных свойств и проявлений в практическую плоскость южных нефтеносных регионов с высокой степенью выработанности месторождений, и, соответственно, определяют актуальность темы исследования.

Степень разработанности проблемы. В научной литературе теоретическим и практическим аспектам развития нефтяного комплекса посвящены работы многих российских ученых: А.Ф. Андреева, Ю.К. Ахриева,

A.И. Беглова, Ю.П. Борисова, Г.Г. Бурлака, И.Я. Вайнера, J1.H. Видгопа, М.Я. Гинзбурга, В.И. Грайфера, М.Н. Григорьева, О.А. Дельмана, В.Ф. Дунаева, Р.Е. Дунюшкиной, Д.А. Забелиной, Э.Ф. Каминского, Е.С. Ме-лехина, С.И. Королевой, Е.А. Михайловой, Г.А. Полякова, В.М. Тищенко,

B.А. Хавкина и др.

Практические вопросы добычи и переработки нефти, формирования рынка нефтепродуктов рассматривались в публикациях В.Ю. Алекперова,

C.М. Богданчикова, С.А. Березина, Т.М. Канделаки, Е.А. Козловского, Н.А. Мальцева, В.М. Тарасюка, Ю.К. Шафраника, И.Х. Юсуфова и др.

К наиболее содержательным исследованиям местных ученых в области регионального нефтепродуктообеспечения можно отнести труды Ю.Г. Бина-това, Д.С. Григорьевой, J1.E. Голищевой, В.В. Кузьменко, Ю.Г. Лесных, И.В. Михоненко, А.А. Пельменевой, П.С. Петкова, Ю.В. Распопова, А.П. Скрипкина, В.Е. Сомова и др.

Признавая научную и практическую ценность имеющихся исследований, следует отметить, что региональный аспект проблемы не имеет достаточно глубокой системной проработки. Отсутствует необходимая методология, единый концептуальный взгляд на современное развитие территориально-производственного нефтяного комплекса (ТПНК) в условиях максимальной выработанности месторождений при отсутствии региональных мощностей по нефтепереработке; не уделяется должного внимания резервам наращивания и методам повышения эффективности использования минерально-сырьевой базы, находящейся в критическом состоянии; длительное время не решаются проблемы самообеспечения регионального хозяйства нефтепродуктами; остаются дискуссионными и малоисследованными вопросы эффективной реконструкции рынков нефтепродуктоснабжения и развития малых независимых нефтяных компаний. Данные причины инициировали выбор темы диссертационной работы, предопределили её цель и задачи, предмет и объект исследования.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК. Исследование выполнено в рамках специальности 08.05.00 -Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика, п. 5.3. - «Формирование, функционирование и развитие территориально-производственных комплексов, промышленных узлов и других форм территориально-организованных экономических систем» и 5.18 - «Рациональное использование природно-ресурсной базы» Паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ (экономические науки).

Цель и задачи исследования. Цель работы заключается в обосновании научно-методических подходов повышения эффективности развития территориально-производственного нефтяного комплекса и разработке практических рекомендаций по их обеспечению в старых нефтедобывающих регионах юга России. Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:

- провести теоретико-методологическое обоснование сущности ТПНК, выявить тенденции и особенности его развития в условиях рыночной экономики старопромысловых нефтеносных регионов;

- осуществить системный анализ и дать всестороннюю оценку существующей практике функционирования нефтяного комплекса и его отраслей в регионе;

- оценить качественное и количественное состояние минерально-сырьевой базы нефтедобычи и сформулировать основные направления её воспроизводства и рационального использования;

- выявить и систематизировать факторы и условия устойчивого функционирования локального рынка нефтепродуктов и его построения в регионе;

- усовершенствовать организационно-экономический механизм нефте-продуктообеспечения за счет развития независимых нефтяных компаний и паритетного ценообразования на нефтепродукты;

- разработать прогноз устойчивого развития нефтяного сектора экономики в Ставропольском крае на базе самодостаточного обеспечения хозяйствующих субъектов и населения нефтяным топливом.

Предметом исследования являются процессы формирования и развития регионального нефтяного комплекса в территориально-организованных экономических системах.

Объектом исследования выступают нефтяные компании и предприятия, формирующие территориально-производственный нефтяной комплекс Ставропольского края.

Теоретико-методологической базой исследования послужили концепции, представленные в трудах отечественных и зарубежных экономистов по вопросам экономики нефтяного сектора и товарных рынков неф-тепродуктообеспечения, а также соответствующие законодательные и нормативные акты Правительства РФ и Ставропольского края. В процессе исследования применялись как общенаучные методы (анализ, синтез, исторический и системный подходы), так и специальные - экономико-математическое моделирование, выборочного наблюдения, монографический и сравнительного анализа.

Информационно-эмпирическую базу работы составили материалы Федеральной службы государственной статистики РФ и её территориального органа по Ставропольскому краю, Министерства экономического развития и торговли Ставропольского края, Министерства промышленности, транспорта и связи Ставропольского края, аналитические обзоры нефтяных компаний, плановые и отчетные документы хозяйствующих субъектов на рынке нефтепродуктов, а также личные наблюдения и расчеты автора.

Рабочая гипотеза исследования базируется на научной позиции автора, которая заключается в аналитическом подходе к формированию и развитию нефтяного комплекса как территориально-организованной экономической системы на основе ускоренного воспроизводства и рационального использования минерально-сырьевой базы, определения оптимальных параметров нефтедобычи и рынка нефтепродуктов, их демонополизации за счет внедрения независимых нефтяных компаний, обеспечения паритетности ценообразования и льготного налогообложения в старопромысловых регионах юга России, что в целом должно обеспечить достижение максимальной социально-экономической эффективности регионального хозяйства на базе выгодного самообеспечения нефтепродуктами.

Основные положения диссертации выносимые на защиту:

1. Обосновано теоретико-модельное представление о территориально-производственном нефтяном комплексе как совокупности трех его подсистем и результата взаимодействия противоречивых, но конвергирующих экономических интересов субъектов, связанных с минерально-сырьевой базой, нефтяной промышленностью и товарным рынком. Определены основные элементы, структура, функции, предпосылки и условия, а также выявлены главные компоненты его развития на базе местных месторождений с целью внутрирегионального самообеспечения нефтепродуктами при учете меняющейся платежеспособности хозяйствующих субъектов и населения.

2. Выявлена устойчивая негативная тенденция по истощению минерально-сырьевой базы в нефтеносной акватории Северо-Кавказского бассейна как в количественном отношении (резкое сокращение объемов запасов), так и в качественном (рост доли трудноизвлекаемых запасов) при вырабо-танности ресурсов до 70 - 80 % и нефтеотдаче пластов - 30 - 32 %, что означает потерю крупного потенциала в развитии нефтяного комплекса Южного Федерального округа (ЮФО). В этих условиях необходима смена парадигмы интенсивного использования минерально-сырьевых ресурсов на их сохранение в регионах с высокой выработанностью месторождений, что придаст новый пульс к развитию нефтедобычи в будущем периоде.

3. Определены и сгруппированы приоритетные направления по развитию нефтедобывающего сектора с опорой на решение основных и наиболее острых проблем, связанных с необходимостью достижения, как минимум 1,5-2-х кратного воспроизводства запасов в старопромысловых регионах и приостановлением многолетней тенденции по снижению нефтеотдачи извлекаемых пластов - основного показателя рационального недроиспользования и эффективности потенциала нефтедобычи.

4. Разработаны организационно-экономические механизмы по формированию нефтепродуктового рынка с развитой инфраструктурой, целенаправленного на обеспечение рыночного баланса спроса и предложения на основе антимонопольного его регулирования, организации биржевых сделок, реализации предложенных методик и алгоритмов по обеспечению паритетности и прозрачности ценообразования, адресной помощи регионам за счет товарной интервенции моторного топлива и компенсационных дотаций, сокращения посреднических и торговых наценок на нефтепродукты.

5. Предложены концептуальные подходы к перспективам развития регионального нефтяного комплекса с включением следующих системных инновационно-инвестиционных мер по их реализации: глубокая разработка природно-сырьевых ресурсов; организация биржевого рынка и соотвествую-щей инфраструктуры; расширение роли и значения независимых нефтяных компаний; дифференциация налога на добычу нефти в зависимости от выработанности месторождений; создание нефтеперерабатывающих мощностей на базе мини-НПЗ при повышении бюджетной доходности нефтяного сектора экономики.

Научная новизна исследования заключается в разработке системы экономических мер, направленных на повышение эффективности развития территориально-производственного нефтяного комплекса с учетом необходимого уровня воспроизводства и рационального использования минерально-сырьевых ресурсов в старопромышленных нефтеносных регионах ЮФО. Элементами научного вклада являются следующие результаты проведенных исследований:

- в теоретическом аспекте раскрыто экономическое содержание категории «территориально-производственный нефтяной комплекс», как сложной интегрированной системы, с оценкой её конечных результатов по ритмичному нефтепродуктообеспечению регионального хозяйства и населения при снижении удельных затрат на нефтяное топливо;

- сформировано стратегическое видение и выявлены наиболее эффективные механизмы по восстановлению минерально-сырьевой базы в регионах с высокой выработанностью месторождений нефти;

- формализована организационно-экономическая модель совокупной оценки эффективности функционирования ТПНК с определением алгоритмов по повышению объемов нефтедобычи и получению чистой прибыли в рамках корреляционно анализа по методу главных компонент;

- доказано, что центральным направлением демонополизации нефтяного сектора экономики может быть развитие независимых нефтяных компаний с обеспечением ими до 40 - 45 % всей нефтедобычи в регионе и около 60 % объемов продаж на биржевом рынке нефтепродуктов, а также расширение независимых АЗС и создание серии мини-НПЗ с годовой мощностью до 50 тыс. т;

- предложен алгоритм и методика оптимизации ценового механизма на моторное топливо с приостановлением коллективного ценового сговора вертикально-интегрированных нефтяных компаний;

- обоснованы механизмы реализации нового дифференцированного налога по добыче полезных ископаемых (НДПИ) с обеспечением функций стимулирования и регулирования по более продуктивному использованию старых и освоению новых месторождений нефти;

- разработан прогноз стабилизации и устойчивого развития нефтяного сектора экономики в Ставропольском крае на период до 2020 года, где обоснованы направления и определены конкретные параметры улучшения минерально-сырьевой базы, комплексного развития нефтяной промышленности и эффективного формирования цивилизованного биржевого рынка нефтепродуктов.

Практическая значимость работы состоит в том, что разработанные в диссертации положения создают устойчивую основу для повышения эффективности развития ТПНК, которые учитывают наиболее существенные отличия старопромышленных районов Северо-Кавказского нефтеносного бассейна. Непосредственное практическое значение имеют предложения, способствующие дальнейшему развитию нефтяного сектора экономики посредством: выявления резервов по воспроизводству нефтяных запасов; развития малого и среднего бизнеса во всех сферах и отраслях нефтяного сектора; организации биржевого рынка и развития его инфраструктуры; обеспечения стимулирующих и регулирующих механизмов по внедрению дифференцированного НДПИ; ритмичного нефтепродуктообеспечения хозяйствующих субъектов и населения с учетом их платежеспособности и монопольно высоких цен на нефтепродукты.

Содержащиеся в работе методические положения, предложения и рекомендации по прогнозу развития нефтяного комплекса в Ставропольском крае могут быть использованы региональными органами управления нефтяной промышленностью при подготовке нормативно-правовых актов и в практической деятельности по развитию нефтедобычи и регулированию локального рынка нефтепродуктов.

Апробация результатов исследования. Основное содержание и главные результаты исследования обсуждались и получили положительную оценку на XXXV научно-технической конференции по результатам работы профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов СевероКавказского государственного технического университета за 2005 г. (г. Ставрополь, 2005 г.), X и XI региональной научно-технической конференции «Вузовская наука - Северо-Кавказскому региону» (г. Ставрополь, 2006 -2007 гг.), Международной научно-практической конференции «Современные тенденции развития российской и зарубежной теории и практики управления и учета» (г. Ставрополь, 2006 г.), а также на научно-методических семинарах факультета экономики и финансов Северо-Кавказского государственного технического университета.

Публикации. По материалам диссертации опубликовано 7 научных работ (общим объемом 2,1 п.л., в т. ч. авт. - 1,5 пл.), из них 1 - в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы (167 наименований) и 10 приложений, включает 20 таблиц и 16 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Дубовик, Ирина Александровна

Выводы и предложения

Полученные результаты исследований по формированию и развитию территориально-производственного нефтяного комплекса в старых нефтедобывающих регионах юга России позволяют сделать следующие выводы и предложения:

1. Проблемы устойчивого развития территориально-производственного нефтяного комплекса содержат стратегический аспект и предполагают исследование их тенденций и закономерностей, характеризующих мониторинг и моделирование основных показателей работы, а также факторов и условий стабилизации. Специфической особенностью нефтяной отрасли возможно считать региональную и межрегиональную взаимосвязь звеньев нефтедобычи, нефтепереработки и нефтепродуктообеспече-ния. В диссертации понятие «нефтяной комплекс» представляет собой сложную совокупность отраслей по геологоразведке, добыче, транспортировке, переработке нефти и коммерческо-сбытовой деятельности. Следует учитывать, что нефтяная отрасль определена инерционностью развития, большой капиталоемкостью, естественной монополией, тем самым сдерживает привлечение инвестиций.

2. В нефтяном комплексе обоснованы понятия условий, ресурсов, факторов, резервов и потенциала стратегического развития как сложной территориально-производственной системы. Крупным представителям нефтяной отрасли края является ОАО «Роснефть-Ставропольнефтегаз», специализирующиеся на разведке, разработке и добыче нефти и газа, транспортировке, переработке и реализации сырья и нефтепродуктов. Деятельность этой нефтяной компании характеризуется следующими данными: добыча нефти с газовым конденсатом в 2005 г. составила 980 тыс. т, в разработке находится 37 лицензируемых месторождений, эксплуатационный фонд нефтяных скважин - 450 скважина, объем реализации нефти составил 866,3 млн. т. Региональной особенностью нефтяного комплекса Ставропольского края является практическое выпадение из технологической цепи «добыча - производство потребление» звена «производства», так как доля переработки нефти в крае составляет не более 50 тыс. тонн в год. Это связано с отсутствием больших запасов нефтяного сырья и необходимых мощностей по переработке нефти. Остаточные геологические запасы нефти на территории Ставропольского края по категориям А+В+С1 составляют 329,9 млн. т, а извлекаемые - 41,9 млн. т. Перспективные геологические запасы по категории С2 - 53,3 млн. т, в том числе извлекаемые - 11,3 млн. т.

3. Анализ работы нефтяной отрасли региона с 1975 по 2007 гг. показывает, что объемы добычи нефти в Ставропольском крае сократились с 7,2 до менее 1 млн. т. В 2005 г. по сравнению с 1990 г. данный показатель снизился на 45 %. Падение добычи нефти, прежде всего, обусловлено высокой степенью вырабонности запасов - 80% и их обводненностью - 90 %, уровнем износа основных производственных фондов предприятий территориально-производственного нефтяного комплекса - до 63 %. Для достижения решения этих проблем, возможно, использовать целый перечень мероприятий: проектирование и исполнение региональных энергетических программ; активную энергосберегающую политику в регионах; государственную поддержку развития нефтеперерабатывающей отрасли; совершенствование социальной инфраструктуры и коммунально-бытовой сферы на территории нефтяных разработок.

4. Анализ динамики основных технико-экономических показателей предприятий нефтяного сектора края показал, что 42 % активов баланса сформировано за счет собственных средств, т. е. выявлена тенденция роста независимости от внешних источников финансирования. Снижение коэффициента финансового риска (финансового левериджа) на 55,3 % считается одним из основных индикаторов повышения финансовой устойчивости. Наблюдается сокращение показателей рентабельности, которые являются главным звеном в определение финансовой надежности предприятий отрасли. Существенное влияние на этот процесс оказывает: снижение объемов добычи нефти на 4,6 %>, что напрямую связано с сокращением эксплутационного фонда нефтяных скважин на 12,9 %, а также высоким уровнем износа - 63 % имеющегося фонда скважин. Возросла при этом налоговая нагрузка. Так доля налога на добычу полезных ископаемых в регионе за 2005 г. увеличилась на 8,7 %, НДС - 15,9 %, налог на прибыль - 1,3 %, налог на имущество - 1,6 %, акцизы - 1,0 % и другие виды налогов на 2,7 %.

5. Ресурсные рынки являются материальной основой для развития промышленности в регионах. На локальный рынок горюче-смазочных материалов воздействует множество факторов, определяющих его структуру: наличие сезонных колебаний спроса на продукт; доступность товаро-заменителей (например, газовое топливо), а также законодательная среда и социально-экономические характеристики деловой среды региона. В диссертации рассмотрены и расширены теоретические положения концепции функционирования регионального рынка нефтепродуктов. Исследования показали, что за период 2001 - 2005 гг. сбыт сырой нефти на локальном рынке неф-тепродуктообеспечения составил 4733,8 тыс. т. Анализ отражает: доля выручки от нефтепродуктов почти в 21 раз ниже выручки от реализации нефти. Связано это с тем, что 98,3 % добытой нефти продается на сторону и не перерабатывается. Основным потребителем нефти добытой на территории Ставропольского края является головная нефтяная компания ОАО «Роснефть». Емкость рынка составляет около 1 млн. 500 тыс. тонн нефтепродуктов в год. На рынке нефтепродуктов существует реальная проблема ценового риска, так как потребительские цены имеют не устойчивый характер и отражают тенденцию роста. В результате анализа за период с 2001 по 2005 гг. выявлена динамика роста средних розничных цен на автомобильный бензин марки А-76 на 94,8 %, А-92 - 97,5 % и А-95 - 80,7 %; средняя оптовая цена на дизельное топливо за этот же период возросла на 94,6 %.

6. В качестве основной, стратегической линии развития нефтяной отрасли в старопромысловых регионах автор считает стимулирование инвестиционных вложений. Однако уровень инвестиционной активности, результаты инвестиционного процесса зависят не только от объема инвестиций, но и от правил, методов и форм организации, управления ими. Принятая в регионе позиция разработки нефтяных месторождений ориентирована на выделение ограниченных капитальных вложений в развитие отрасли. Это подтверждают результаты анализа нефтяного комплекса Ставропольского края. В 2005 г. здесь освоено капитальных вложений на сумму 1089,32 млн. руб. Следует отметить, что годовая экономическая эффективность от внедрения новой техники и технологий на предприятиях нефтяного комплекса Ставропольского края составила 18,5 млн. руб., коэффициент самофинансирования этих проектов равен 36,4 %, включающий такие источники как прибыль, амортизационные отчисления; оставшуюся часть предоставило головное предприятие - ОАО НК «Роснефть». На перспективу до 2010 г. в области научно-технического развития нефтяной промышленности края разработана многоцелевая программа. Запланированы мероприятия, включающие в себя увеличение коэффициента эксплуатации скважин, реконструкцию трубопроводной системы и другие напрвления.

7. В результате анализа рынка нефтепродуктов Ставропольского края определены стратегические функции маркетинга - как элемента рыночного механизма хозяйствования. Принципиально важной проблемой на рынке нефтепродуктов Ставропольского края является то, что он практически монополизирован крупными нефтяными компаниями. Рыночный механизм ценообразования в плане соотношения спроса и предложения не функционирует в полной мере. При этом действует совокупность различных факторов, которые, в силу своей многочисленности трудно поддаются комплексному анализу. Одним из определяющих факторов, ограничивающим повышение цен, могла бы стать добросовестная конкуренция на нефтяном рынке.

8. Исследования дали возможность выявить причины роста цен на нефтепродукты, к которым следует отнести: существенные изменения в ценовой и тарифной политике; изменения в налогообложении операций по реализации нефтепродуктов; отсутствие государственной системы управления запасами нефтепродуктов; сезонное увеличение спроса на моторные топлива, связанное с сельскохозяйственными работами в краткосрочном периоде. В крае потребление дизельного топлива в период весенних полевых работ увеличивается на 60 - 70 %, низкооктановых бензинов - на 40 - 50 %, высокооктановых бензинов - на 25 - 27 %. Вследствие роста цен на нефтепродукты в регионе доля затрат на топливо по всем видам деятельности в 2005 г. по сравнению с 2004 г. возросла на 16,1 %, при этом в сельском хозяйстве этот показатель увеличился на 14,2 %, а в строительстве - 19,6 %.

9. Проведенный сравнительный анализ уровня налоговых отчислений от выручки предприятий нефтедобывающей отрасли России со Ставропольским краем показал: доля налоговых отчислений ОАО «Роснефть-Ставропольнефтегаз» значительно превышает этот показатель в других компаниях. По сравнению с ОАО «Сургутнефтегаз» он превышает на 16,8 %, а с ОАО «Лукойл» - 33,3 %. Это объясняется тем, что выручка предприятий нефтедобывающего комплекса края намного ниже крупных производителей сырой нефти, а налоговое бремя одинаково. То есть не учитывается разница в характеристики нефтяных месторождений: уровень разработки месторождений, объемы добычи трудноизвлекаемых запасов и прочие. Несмотря на снижение объемов добычи нефти в 2005 г., общие налоговые поступления от нефтедобывающей промышленности Ставропольского края составили 2504,8 млн. руб., в том числе в территориальный бюджет 189,3 млн. руб.; данный показатель на 45,8 % выше предыдущего года.

10. Оптимальным инструментом позволяющим обеспечить решение проблемы развития нефтяного комплекса является сбалансированность методов государственного регулирования. Сложность решения этих проблем связана с концентрацией ресурсов на развитие нефтяной индустрии (геологоразведка, нефтедобыча и нефтепереработка), определением приоритетных направлений ценового регулирования в отрасли, выделением инвестиций и субсидий для разработки и внедрения новых проектов НИОКР. В целях стабилизации финансового положения и повышения рентабельности компаний, занимающихся добычей, переработкой и реализацией нефтепродуктов в старых нефтедобывающих регионах, предлагается ряд механизмов регионального и государственного регулирования: концентрация ресурсов на развитие нефтяной индустрии; координация рационального соотношения экспортных и внутренних цен на нефть и нефтепродукты; регулирование налоговой и таможенной политики и другие механизмы.