Экономическая безопасность коммерческой организации и роль органов внутренних дел в ее обеспечении

Слизкая, Валентина Павловна

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Экономическая безопасность коммерческой организации и роль органов внутренних дел в ее обеспечении тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень: кандидата экономических наук
Автор: Слизкая, Валентина Павловна
Место защиты: Санкт-Петербург
Год: 2009
Шифр ВАК РФ: 08.00.05

Экономическая безопасность коммерческой организации и роль органов внутренних дел в ее обеспечении - тема диссертации по экономике, скачайте бесплатно в экономической библиотеке

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Экономическая безопасность коммерческой организации и роль органов внутренних дел в ее обеспечении"

На правах рукописи

СЛИЗКАЯ Валентина Павловна

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ КОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И РОЛЬ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В ЕЕ ОБЕСПЕЧЕНИИ

Специальность 08.00.05 -

экономика и управление народным хозяйством (экономическая безопасность)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург 2009

1 о да 2003

003473381

Работа выполнена на кафедре экономики и управления социально-экономическими процессами Санкт-Петербургского университета МВД России

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

доктор юридических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы Российской Федерации Соболь Иван Абрамович

доктор экономических наук, профессор Москалев Михаил Владимирович;

Ведущая организация:

кандидат экономических наук Каменский Андрей Юрьевич

Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС России

Защита состоится « Ж>т> с/логе,* 2009 года в ^^часов на заседании диссертационного совета Д 203.012.04 в Санкт-Петербургском университете МВД России (190121, Санкт-Петербург, пл. Репина, д. 1).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Санкт-

Петербургского университета МВД России (198206, Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, д. 1).

Автореферат разослан «_

2009 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета Д 203.012.04 доктор экономических наук, доцент

И.В. Бородушко

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. На современном этапе развития хозяйственных отношений в Российской Федерации ее важнейшим национальным приоритетом выступает обеспечение безопасности, центральное место в которой занимает решение проблем формирования стабильно развивающегося реального сектора экономики. В условиях значительного влияния на деятельность коммерческих организаций, меняющихся условий внешней и внутренней среды, определяющее значение для достижения ими целей функционирования, а также успешного и долгосрочного существования на рынке имеет принятие и реализация обоснованных управленческих решений по обеспечению их экономической безопасности.

Заинтересованность коммерческой организации в своем стабильном функционировании определяет необходимость создания специальных служб по обеспечению экономической безопасности (внутренних субъектов безопасности). Однако существование таких служб могут себе позволить, как правило, крупные коммерческие организации, располагающие для этого достаточными средствами и возможностями. Правоохранительные органы, включающие органы внутренних дел, являются внешними по отношению к организации субъектами обеспечения ее экономической безопасности.

Основные задачи правоохранительных органов по обеспечению экономической безопасности состоят в выявлении, предотвращении, пресечении и раскрытии экономических и налоговых преступлений, охране законности. Главной особенностью работы внутренней службы экономической безопасности коммерческой организации является осуществление, в первую очередь, превентивных мер в этой сфере, в частности, по прогнозированию возможных угроз и рисков в деятельности организации. Ключевое значение для обеспечения экономической безопасности, как на организационном уровне, так и для государственной системы в целом, имеет решение таких проблем, как предотвращение криминального банкротства коммерческих организаций, борьба с рейдерскими захватами, коррупцией и др.

Решение проблемы обеспечения экономической безопасности коммерческих организаций обуславливает необходимость совершенствования организационно-правовых инструментов в данной области с учетом интересов государства в лице правоохранительных органов и интересов организаций.

Высокая степень социальной значимости проблемы обеспечения экономической безопасности коммерческих организаций, существенные трудности ее решения на практике, а также имеющие место в настоящее время изъяны действующего законодательства и незавершенность процесса формирования организационно-правовых основ деятельности органов внутренних дел в рассматриваемой сфере свидетельствуют об актуальности темы настоящей диссертационной работы.

Степень разработанности темы исследования. Проблемы обеспечения экономической безопасности на уровне государства исследовались отечественными учеными В.А. Богомоловым, Г.С. Вечкановым, Е.А. Олейниковым, К.В. Приваловым, В.П. Сальниковым, В.К. Сенчаговым, C.B. Степашиным и др.

В зарубежной экономической литературе анализ вопросов, связанных с экономической безопасностью, представлен в трудах Н. Боттома, Г. Виленского, Р. Галлати, В. Зартарьяна, X. Кейта, У. Кинга, Д. Клэланда, Д. Лейцела, М. Питера, Г. Ханта, М. Хэ-рандера, А. Хоскинга, Э. Юна и др. Зарубежные методики обеспечения экономической безопасности организаций, как правило, основаны на статистике давно сложившихся рынков и имеют ограниченную полезность применительно к России.

В отечественной литературе общие проблемы экономической безопасности, включающие в себя элементы обеспечения экономической безопасности субъектов предпринимательства, нашли отражение в работах А.И. Архипова, P.A. Башаровой, Н.Г. Гловацкой, С.К. Оринича, В.К. Сенчагова, А.Д. Урсула, И.С. Цыпина, В.В. Шлыкова, A.M. Яковлева и др.

но соотносят их решение с проблемой обеспечения национальной безопасности в реальном секторе экономики. Кроме того, в работах российских исследователей недостаточно полно представлены механизмы управления экономической безопасностью коммерческих организаций, особенно в финансовой сфере. До настоящего времени не сложилось четкое понимание того, каким образом государственные правоохранительные органы могут активно способствовать процессу устойчивого функционирования коммерческих организаций в условиях рыночной среды.

Сложность, многоплановость, недостаточная разработанность и актуальность обозначенной проблематики не дают возможности считать научную дискуссию по данной теме завершенной. Вышеизложенное предопределило выбор темы, цель и содержание диссертационного исследования.

Объектом исследования является система экономической безопасности коммерческой организации.

Предмет исследования составляют управленческие отношения, складывающиеся в системе обеспечения экономической безопасности коммерческой организации и роль органов внутренних дел в ее обеспечении (создание благоприятных условий ее функционирования).

Цель исследования состоит в теоретическом обосновании комплексного механизма управления экономической безопасностью коммерческой организации и в совершенствовании организационно-правовых мероприятий деятельности органов внутренних дел по обеспечению устойчивого функционирования коммерческих организаций.

Реализация поставленной цел/ предопределила постановку и решение следующих задач:

- исследовать общетеоретические основы содержания экономической безопасности коммерческой организации как составной части национальной и экономической безопасности государства;

- провести анализ динамики развития деятельности государства в области обеспечения экономической безопасности коммерческих организаций;

- развить теоретические положения, связанные с формированием и функционированием комплексного механизма управления экономической безопасностью коммерческой организации, его базовых составляющих;

- раскрыть роль и содержание учетно-аналитического обеспечения выбора антикризисной стратегии по достижению финансовой безопасности коммерческой организации как ключевого компонента системы экономической безопасности коммерческой организации;

- разработать основные организационно-правовые мероприятия, повышающие эффективность деятельности органов внутренних дел по обеспечению условий устойчивого функционирования и развития коммерческих организаций.

Методология и методика исследования

В работе использован диалектический подход к изучаемым явлениям, позволяющий рассматривать их в динамике, исторически обусловленной изменчивости, целостности и взаимосвязанности структурно организованных элементов. Он дает возможность изучать процессы и объекты в их противоречивости и единстве с точки зрения истории и современности, теории и практики, целого и частного.

В первой главе основу исследования составили диалектический и исторический методы познания, в рамках которых применялись и другие приемы: системно-структурный, индукции и дедукции, статистического анализа. Во второй главе использованы научные приемы анализа, синтеза, абстрагирования, сравнения, экономического моделирования. В третьей главе применялись специальные методы теории управления и принятия решений, анализа и синтеза, наблюдения.

Диссертационное исследование базируется на изучении трудов отечественных и зарубежных ученых по экономической безопасности, теории управления экономическими системами, экономической теории и др. Тщательному анализу подверглась действующая нормативно-правовая база Российской Федерации в области регулирования деятельности коммерческих организаций, полномочий правоохранительных органов в области безопасности.

Научная новизна исследования заключается в повышении уровня научных знаний по управлению экономической безопасностью коммерческой организации за счет:

- уточнения понятия «экономическая безопасность коммерческой организации» на основе описания миссии организации как ее философии и предназначения, обуславливающей ее стратегические, тактические и оперативные цели и задачи управления;

- включения в перечень угроз, оказывающих деструктивное влияние на состояние экономической безопасности коммерческой организации, новой угрозы «недружественное поглощение организации и криминальное банкротство»;

- дополнения комплекса показателей своевременного обнаружения внешних угроз, связанных с недружественным поглощением коммерческой организации, следующими качественными показателями на основе анализа факторов ее внешней среды: 1) большое количество сделок с мелкими пакетами акций на внебиржевом рынке; 2) формирование отраслевого холдинга; 3) наличие фактов недружественного поглощения в отрасли; 4) захват земельных участков у организаций, находящихся на сопредельных территориях;

- расширения комплекса функциональных составляющих экономической безопасности коммерческой организации инновационной составляющей на основе анализа влияния инновационной стратегии на экономический рост национальной экономики, экономики регионов и организаций в среднесрочной и долгосрочной перспективе;

- структурирования управленческого механизма обеспечения финансовой безопасности коммерческой организации посредством выявления взаимосвязи основных элементов управления в системе обеспечения экономической безопасности коммерческой организации;

- включения со стадии наблюдения в процедуру банкротства контроля над арбитражными управляющими оперативно-розыскными бюро по защите прав акционеров и собственников, действующими в составе Департамента экономической безопасности МВД России, за наличием фактов преднамеренного или фиктивного банкротства коммерческих организаций.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Авторская редакция определения экономической безопасности, под которой понимается состояние, при котором коммерче-

екая организация устойчиво функционирует и развивается в соответствии с сформулированной миссией, иерархией поставленных целей и выбранных стратегий для противостояния внешним и внутренним угрозам.

2. Характеристика угрозы недружественного поглощения коммерческой организации на основе четырех качественных показателей, свидетельствующих о том, что в отношении коммерческой организации будет предпринята попытка ее враждебного захвата.

3. Периодизация правоохранительной деятельности Российского государства по обеспечению безопасности хозяйствующих субъектов с выделением пяти периодов на основе анализа нормативных документов в области обеспечения безопасности предпринимательства в России.

Первый период (становление Российской государственности -1880 г.), при котором регулирование хозяйственных отношений в рассматриваемой области осуществлялось обычным правом; на основе появления хозяйственного законодательства зарождение специально уполномоченных органов безопасности.

Второй период (1881-1917 гг.) - создание нормативной базы обеспечения экономической безопасности государства и субъектов предпринимательства, не имевшей целостного теоретического обоснования и системности.

Третий период (1917-1991 гг.) - основное внимание уделялось проблемам обеспечения информационной безопасности в сфере экономики, заключавшейся в сохранении режима секретности в условиях противоборства двух социально-экономических систем.

Четвертый период (1992-2000 гг.) - ориентация на рыночные отношения, появление различных форм собственности и функций государства в обеспечении безопасности личности, общества и государства, создание специальных органов безопасности на основе демократических принципов.

Пятый период (с 2001 г. по настоящее время) - принятие новых нормативных актов и развитие системы правоохранительных органов на основе формирования целостной теории экономической безопасности, включающей разработку методологических и правовых основ в сферах национальной, региональной и организационной безопасности.

4. Дополнение комплекса функциональных составляющих экономической безопасности коммерческой организации новой - инновационной функциональной составляющей на основе анализа влияния инновационной стратегии на экономический рост национальной экономики регионов и организаций в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Под инновационной функциональной составляющей понимаются мероприятия по обновлению бизнес-процессов в организации, обусловленных научно-техническим прогрессом.

5. Дополнение механизма обеспечения финансовой безопасности коммерческой организации комплексной оценкой и обоснованием критериев и пороговых значений угроз финансовой безопасности на базе обоснованного автором положения о том, что финансовая функциональная составляющая является определяющей в системе экономической безопасности коммерческой организации.

6. Комплекс организационно-правовых мероприятий по созданию необходимых условий устойчивого функционирования коммерческих организаций и по повышению роли органов внутренних дел в этом процессе. Данный комплекс включает две группы мероприятий.

1) Мероприятия по совершенствованию нормативно-правового обеспечения экономической безопасности коммерческих организаций:

- государственное регулирование размера уставного капитала создаваемых коммерческих организаций в зависимости от направления их деятельности;

- внесение в законодательство норм, направленных на защиту от недружественного поглощение и криминального банкротства коммерческих организаций (продление сроков исковой давности по делам, связанным с криминальными захватами организаций, идентификация признаков криминального банкротства и др.).

2) Мероприятия по повышению эффективности деятельности органов внутренних дел в обеспечении экономической безопасности коммерческой организации:

- внедрение результатов научных и аналитических разработок в практическую деятельность правоохранительных органов в сфере обеспечения экономической безопасности коммерческих организаций;

- консультирование и обучение руководства и персонала коммерческой организации по вопросам обеспечения их экономической безопасности (защита имущества, личная безопасность, информационная безопасность и др.);

- осуществление антикоррупционных мер по предотвращению злоупотреблений со стороны работников правоохранительных органов;

- защита интересов организации от коррупции со стороны государственных и иных органов;

- отслеживание картельных соглашений о ценах и «дележе» потребительского рынка, производства фальсифицированных товаров;

- разработка (с целью предотвращения незаконной деятельности фирм-однодневок) механизма взаимодействия между налоговыми органами, банками, подразделениями МВД России при регистрации организаций различной формы собственности и осуществлении ими хозяйственных операций без ведения финансово-хозяйственной деятельности;

- организационно-правовое обеспечение предоставления коммерческим организациям (для создания условий эффективного функционирования их служб безопасности) сведений, содержащихся в единой информационной базе органов внутренних дел.

7. Обоснование необходимости контроля со стороны оперативно-розыскных бюро по защите прав акционеров и собственников, действующих в составе Департамента экономической безопасности МВД России, за наличием фактов преднамеренного и фиктивного банкротства со стадии наблюдения, осуществляемой арбитражными управляющими при проведении процедуры банкротства коммерческих организаций.

Теоретическая значимость исследования состоит в обосновании базовых составляющих механизма управления экономической безопасностью коммерческой организации при ее взаимодействии с органами внутренних дел. Выводы, полученные в ходе исследования, позволяют развивать и дополнять соответствующие разделы экономической науки и теории управления рядом положений, касающихся совершенствования организационно-правовых мероприятий, повышающих эффективность деятельности органов внутренних дел по созданию условий устойчивого функционирования коммерческих организаций.

Практическая значимость исследования заключается в разработке алгоритмов принятия решений по управлению экономической безопасностью коммерческой организации, применение которых в практической деятельности коммерческих организаций позволит оптимизировать процессы подготовки, принятия и реализации управленческих решений, будет способствовать повышению эффективности их деятельности.

Для усиления контроля со стороны правоохранительных органов за процедурой банкротства автором предложено ввести в механизм банкротства информационный обмен между арбитражными судами и оперативно-розыскными бюро по защите прав акционеров и собственников, действующими в составе Департамента экономической безопасности МВД России. Автором разработаны основные направления взаимодействия внутренней службы безопасности коммерческой организации с органами внутренних дел по вопросам обеспечения экономической безопасности на этапах функционирования коммерческой организации. Предложено создать эффективную информационно-аналитическую структуру в системе правоохранительных органов по сбору, анализу и обработке информации о состоянии, структуре, динамике и тенденциях в работе крупных коммерческих организаций для профилактики и противодействия возможных правонарушений.

Для обучения руководства и персонала коммерческих организаций по вопросам обеспечения их экономической безопасности (защита имущества, личная безопасность, информационная безопасность и др.) предложено создать на базе Санкт-Петербургского университета МВД специальный учебный курс.

Основные положения, выводы и рекомендации диссертационного исследования могут быть использованы в подготовке нормативных актов, регулирующих общественные отношения в сфере обеспечения национальной и экономической безопасности. По результатам исследования целесообразны подготовка научных публикаций, разработка научно-методических пособий и учебных программ. Многие разделы текста диссертации могут быть применены в ходе формирования учебного материала по курсам «Экономическая безопасность», «Теория управления» и др.

Достоверность и обоснованность научных положений, выводов и практических рекомендаций, содержащихся в диссертационном исследовании, обусловлены:

- применением в качестве теоретической и методологической основ диссертационной работы фундаментальных и прикладных исследований отечественных и зарубежных ученых по проблемам национальной и экономической безопасности;

- корректным использованием в процессе проведения исследований апробированных общенаучных приемов, положений системного подхода, классифицирования, экономико-математических методов исследования операций и процессов и

др.;

- применением положений нормативных документов, регулирующих деятельность правоохранительных органов и деятельность коммерческих организаций в России;

- использованием статистических данных, характеризующих состояние экономики России, за период с 1990 по 2008 гг.;

- апробацией результатов исследования на научно-практических конференциях и в публикациях автора;

- положительными результатами применения материалов диссертации в учебном процессе.

Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждалась и одобрена на заседании кафедры экономики и управления социально-экономическими процессами Санкт-Петербургского университета МВД России. Основные положения и результаты исследования представлены в опубликованных автором работах; докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях в Санкт-Петербургском институте внешнеэкономических связей, экономики и права (2006-2007 гг.), на международной межвузовской научно-практической конференции, проведенной в Санкт-Петербургском государственном политехническом университете (2007 г.), на международной научно-практической конференции, организованной Русским географическим обществом совместно с Генеральным консульством Финляндии в Санкт-Петербурге (2008 г.) и др.; применялись в учебном процессе при чтении курса «Экономика», «Экономика организаций (предприятий)» в Санкт-Петербургском университете МВД России (2007-2008 гг.).

Публикации результатов исследования. Основные положения, изложенные в диссертации, опубликованы в 16 работах общим объемом 4,67 п.л., в том числе в ведущих рецензируемых изданиях (список ВАК) опубликована одна статья объемом 0,5 п.л.

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения и списка литературы.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В первой главе «Теоретические основы экономической безопасности коммерческой организации и правоохранительная деятельность государства в ее обеспечении» проведено исследование общетеоретических основ экономической безопасности коммерческой организации и уточнено содержание данного понятия, проведен анализ характера угроз, рисковых ситуаций и других неблагоприятных факторов в деятельности коммерческой организации, дана их оценка и представлена классификация, определен перечень критериев и их пороговых значений для создания системы управления экономической безопасностью коммерческой организации (§ 1.1); раскрыто содержание основных понятий, касающихся особенностей деятельности государства, направленной на обеспечение экономической безопасности предпринимательства (§ 1.2).

В настоящее время среди исследователей экономической безопасности нет общепринятого мнения относительно содержания термина «экономическая безопасность». Это обусловлено тем, что категория «экономическая безопасность» находится на стыке таких наук, как экономика, теория управления, юриспруденция, психология, социология и др. В условиях административно-хозяйственной систем; I годвергалась сомнению целесообразность выделения понятия »экономическая безопасность организации». Считалось, что, нацюнальные интересы не зависят от экономической безопасности ко -«кретного субъекта более низкого уровня - важен лишь результат, который представляет собой совокупные ресурсы экономических субъектов, то есть объем экономического обеспечения национальной безопасности. Вместе с тем нельзя отрицать, что не существует какого-либо «пространства», где экономика коммерческой организации находится в защищенном состоянии от воздействия внешних и внутренних угроз. Указанное «пространство» и есть область экономической безопасности коммерческой организации.

В диссертационной работе представлено уточненное определение понятия «экономическая безопасность коммерческой орга-

низации» на основе содержания ее миссии как описания философии и предназначения, т. е. смысла существования коммерческой организации, обуславливающей ее стратегические, тактические и оперативные цели и задачи управления.

Согласно данному определению, экономическая безопасность коммерческой организации представляет собой такое ее состояние, при котором коммерческая организация устойчиво функционирует и развивается в соответствии с сформулированной миссией, иерархией поставленных целей и выбранных стратегий для противостояния внешним и внутренним угрозам.

Создание, планирование и функционирование системы обеспечения экономической безопасности коммерческой организации предполагает исследование и оценку характера угроз, рисковых ситуаций и других неблагоприятных факторов в ее деятельности.

В диссертационной работе проведена классификация внешних и внутренних угроз экономической безопасности, влияющих на экономическую безопасность коммерческой организации. При этом одним из наиболее важных подходов к анализу угроз является их классификация и ранжирование по характеру и степени той опасности, которую они представляют в современном обществе.

В последнее десятилетие в России зародились принципиально новые тенденции, негативно воздействующие на экономическую безопасность коммерческих организаций: недружественное поглощение и криминальное банкротство организаций, применение силовых структур при разрешении корпоративных конфликтов, дестабилизация системы управления организациями, преследующая цель захвата контроля над ними и др. По мнению автора, данные угрозы являются внешними. Эти угрозы необходимо учитывать при разработке стратегии обеспечения экономической безопасности коммерческой организации.

В настоящее время усилилась противоправная деятельность криминальных и околокриминальных структур, конкурентов, организаций и частных лиц, занимающихся промышленным шпионажем, мошенничеством. Массовый характер приобретает несостоятельность деловых партнеров, противоправные действия ранее уволенных за различные проступки сотрудников организации, а также правонарушения со стороны коррумпированных элементов из числа представителей контролирующих и правоохранительных органов. Все эти факторы негативно сказываются

на экономической безопасности коммерческой организации и могут представлять собой как внутренние, так и внешние угрозы ее деятельности.

Соискателем представлена объективная система параметров, критериев и индикаторов, оценивающих экономическое состояние коммерческой организации и определяющих пороговые значения ее нормального функционирования. За пределами этих значений коммерческая организация утрачивает способность к динамичному саморазвитию, конкурентоспособности на рынке, становится объектом посягательств, коррупции, криминалитета и т. п.1.

В диссертационной работе предложено дополнить перечень внешних угроз экономической безопасности коммерческой организации, включив в него угрозу «недружественное поглощение организации и криминальное банкротство». Под недружественным поглощением коммерческой организации в диссертационной работе понимается приобретение всей организации в целом, ее частей или стратегическое участие в капитале организации-цели вопреки воле владельцев и в ущерб их экономическим интересам.

Для оценки угрозы недружественного поглощения коммерческой организации в диссертационной работе предложен ряд качественных показателей, использование которых позволяет с высокой долей вероятности утверждать, что в отношении конкретной коммерческой организации в скором времени будет предпринята попытка враждебного захвата. К таким показателям относятся: 1) большое количество сделок с мелкими пакетами акций на внебиржевом рын."у 2) формирование отраслевого холдинга; 3) наличие фактов недружественного поглощения в отрасли; 4) захват земельных участков у организаций, находящихся на сопредельных территориях.

На основании проведенных исследований допустимо утверждать, что каждая коммерческая организация может самостоятельно определить специфические для себя пороговые значения экономической безопасности. За пределами таких значений организация будет функционировать с угрозой прекращения существования. Особую угрозу представляет ситуация, при которой

1 Богомолов В.А. Экономическая безопасность: учеб. пособие / В.А. Богомолов. М„ 2006. С, 10-11,17. . '

одновременно превышаются значения нескольких пороговых значений. В то же время выход за пределы пороговых значений экономической безопасности не всегда означает окончание деятельности организации. В данном случае необходимо разделение объективных и субъективных негативных воздействий и принятие мер по недопущению или нейтрализации угроз экономической безопасности коммерческой организации.

Формы проявления угроз экономической безопасности на различных уровнях иерархии организационно-экономических структур имеют отличия, несмотря на общность действия дестабилизирующих факторов в условиях единого экономического пространства. Необходимы более детальные оценки и более точный инструментарий, а само понятие экономической безопасности такой коммерческой организации должно формулироваться с учетом специфических особенностей ее функционирования.

В результате анализа отечественной научной литературы, нормативных правовых актов, регламентирующих предпринимательство, а также сведений о правоприменительной практике в данной сфере, соискателем установлена особая роль правоохранительной деятельности государства в обеспечении экономической безопасности коммерческих организаций. Она состоит, прежде всего, в осуществлении непосредственно государственными органами властной оперативной работы по охране собственности юридических лиц, защите установленных законом прав субъектов предпринимательства и противодействию противоправным посягательствам со стороны иных лиц. На основе анализа нормативных документов в области обеспечения безопасности предпринимательства в России - по критерию анализа нормативных документов в области обеспечения безопасности предпринимательства в России - в диссертационной работе проведена периодизация правоохранительной деятельности Российского государства и выделены пять периодов. Проведение данной периодизации в диссертационной работе обусловлено необходимостью исследования и оценки влияния государства на создание условий по обеспечению защиты предпринимательства от внешних и внутренних у гроз.

Во второй главе «Механизм управления экономической безопасностью коммерческой организации» исследованы теоретические положения, раскрывающие порядок формирования и функционирования комплексного механизма управления

экономической безопасностью коммерческой организации, проведен анализ основных функциональных составляющих ее экономической безопасности, разработан механизм обеспечения финансовой безопасности коммерческой организации (§ 2.1); исследовано информационно-аналитическое обеспечение процесса управления финансовой безопасностью коммерческой организации (§ 2.2).

С целью достижения наиболее высокого уровня экономической безопасности коммерческая организация должна проводить работу по обеспечению максимальной безопасности базовых функциональных составляющих экономической безопасности: финансовой, интеллектуальной и кадровой, технико-технологической, политико-правовой, экологической, информационной и силовой. Каждая из этих составляющих характеризуется собственным содержанием, пороговыми значениями и способами обеспечения безопасности. При анализе факторов, влияющих на состояние каждой функциональной составляющей экономической безопасности коммерческой организации, выделяются внутренние и внешние воздействия, субъекты этих воздействий, а также состав, состояние и методы использования тех корпоративных ресурсов, которые задействованы в процессе ее обеспечения.

Предпосылкой экономического роста национальной экономики России в целом, а также регионов и организаций выступает формирование и реализация инновационной стратегии государства. Экономическая безопасность в значительной мере зависит от инновационной политики, направленной на реализацию государственных интересов в продвижении на рынок научных, технологических, организационно-управленческих нововведений. В связи с этим в диссертационной работе предложено дополнить комплекс функциональных составляющих системы экономической безопасности коммерческой организации инновационной составляющей, под которой понимаются мероприятия по обновлению бизнес-процессов в организации, обусловленных научно-техническим прогрессом.

Под управлением экономической безопасностью коммерческой организации в диссертационной работе понимается процесс, направленный на решение управленческих задач в области обеспечения экономической безопасности по направлениям деятельности организации с целью повышения уровня ее экономической безопасности и эффективности функционирования.

Механизм обеспечения экономической безопасности коммерческой организации включает: определение объекта безопасности; разработку стратегии безопасности; постановку целей и задач; формулирование принципов обеспечения безопасности; определение критериев и пороговых значений безопасности; создание организационной структуры по управлению системой безопасности. При этом выделяют объекты безопасности организации, под которыми допустимо понимать:"!) виды деятельности организации (снабженческая, производственная и др.); 2) ресурсы организации (кадровые, материально-производственные, информационные и др.); 3) структурные подразделения организации; 4) собственники организации и ее сотрудники.

Управление экономической безопасностью коммерческой организации необходимо осуществлять в соответствии с выработанной стратегией. Под стратегией управления экономической безопасностью коммерческой организации в диссертации понимается совокупность организационно-управленческих подходов, направленных на достижение долгосрочных целей, реализация которых обеспечивает защиту организации от воздействия реальных и потенциальных угроз, от нанесения ей имущественного и иного ущерба. Цель системы обеспечения экономической безопасности коммерческой организации состоит в комплексном и своевременном воздействии субъекта безопасности на потенциальные и реальные угрозы, их предотвращение, что, в свою очередь, обеспечивает возможность устойчивого функционирования организации в изменяющихся условиях внешней и внутренней среды. Достижение данной цели требует постановки и решения таких задач, как: определение приоритетов в реализации выбранной стратегии безопасности; идентификация и прогнозирование внешних и внутренних угроз для принятия превентивных мер по их нейтрализации; формирование полного перечня объектов защиты, определение системы критериев и пороговых значений экономической безопасности и др.

Процесс формирования системы управления экономической безопасностью коммерческой организации должен соответствовать осноезным требованиям: системности; превентивности; рациональности; полноты охвата; делегирования полномочий и ответственности.

В научной экономической литературе предложены различные подходы к оценке уровня экономической безопасности организа-

ции. В диссертационной работе проведен анализ индикаторного подхода, ресурсно-функционального подхода и метода интегральной оценки совокупных показателей экономической безопасности коммерческой организации. Определены их достоинства и недостатки.

На основании проведенного анализа был сделан вывод о том, что финансовая функциональная составляющая является определяющей в системе экономической безопасности коммерческой организации. На уровне коммерческой организации комплексное исследование понятия «финансовая безопасность», по мнению автора, пока не сложилось. В диссертационной работе исследованы существующие определения данного понятия и предложено его уточненное определение: финансовая безопасность коммерческой организации - состояние защищенности коммерческой организации от всестороннего воздействия негативных факторов по различным аспектам ее финансово-хозяйственной деятельности.

Основным принципом управления финансовой безопасностью коммерческой организации является ее ориентация на выбранную миссию (причину существования организации), которая обуславливает структуру и содержание системы стратегических, тактических и оперативных целей и соответствующих им задач управления.

В диссертационной работе обоснована целесообразность более четкого ранжирования существующих показателей, характеризующих состояние безопасности организации, по группам с позиции их значимости для оцечк,: состояния финансовой безопасности коммерческой организаци',. Первое ограничение при отборе показателей - использование не абсолютных, а относительных показателей, соответствующи/ правилам сравнения (их также называют индикаторами). Данные показатели имеют общие правила построения и логику, но при конкретном использовании должны отвечать реальным особенностям изучаемого объекта, а также быть удобными для целей проведения диагностики и анализа состояния объекта. К таким показателям относят: 1) эффективность управления - рентабельность; 2) инвестиционную привлекательность на рынке капитала; 3) уровень платежеспособности и ликвидности; 4) эффективность использования имущества и рыночную устойчивость; 5) степень деловой активности внутри организации.

Перечень пороговых значений экономической безопасности должен быть значительно уже, чем перечень показателей, применяемых для мониторинга факторов, вызывающих угрозы возникновения кризисных ситуаций в работе коммерческой организации. Этот перечень пороговых значений экономической безопасности коммерческой организации и его количественные параметры могут иметь различия в зависимости от отраслевой принадлежности организации. Для каждой коммерческой организации должен быть определен собственный перечень пороговых значений.

Механизм обеспечения финансовой безопасности коммерческой организации, предложенный автором, включает следующие элементы: выявление состава, характера и целевой направленности угроз финансовой безопасности; оценка ожидаемого ущерба финансовой безопасности от действия угроз; ранжирование угроз финансовой безопасности по критериям (важности, времени наступления, размера возможного ущерба и др.); формирование и выбор варианта стратегии обеспечения финансовой безопасности применительно к тем или иным угрозам; определение и реализация конкретных мер по обеспечению финансовой безопасности.

На основе анализа представленных выше элементов в диссертационной работе разработана модель системы обеспечения финансовой безопасности коммерческой организации и сделан вывод о том, что для принятия обоснованных управленческих решений необходимо качественное информационно-аналитическое обеспечение этого процесса, предполагающее выбор соответствующих источников внешней и внутренней информации, применение действенных методов анализа информации и т. п. (схема).

Объест безопасности

финансы

Субъект управления

-собственники;

- финансовые менеджеры;

- государство

Задачи управления

1. Установление системы приоритетных финансовых интересов в соответствии с выбранной стратегией

Источники угроз

2. Идентификация и прогнозирование внешних и внутренних угроз реализации финансовых интересов - конкуренты; - поставщики; -сотрудники; - посредники; - преступники

3. Выбор критериев и пороговых значений ФЭБКО

4. Обеспечение эффективной нейтрализации угроз финансовым интересам

1 _

_Функции управления_

1. Формирование эффективных информационных систем, обеспечивающих обоснование альтернативных вариантов управленческих решений

2. Осуществление анализа состояния финансовой безопасности

3. Осуществление планирования мероприятий по обеспечению ФБКО

4. разработка действенной системы стимулирования реализации принятых управленческих решений

5. Осуществление эффективного контроля за реализацией принятых управленческих решений

_ ЗАЩИТА

1. Государственное нормативно-правовое регулирование: 2. Антикризисное финансовое управление:

- денежного обращения и финансовых расчетов; - рынка ценных бумаг; - валютных операций; - порядка формирования информационной базы ФЭБКО; - кредитных операций; - инвестиционных операций; - операций страхования на финансовом рынке; - процедур банкротства и лихшздации КО - мониторинг финансовой составляющей с целью диагностики финансового кризиса; - выявление масштабов кризиса и факторов его вызывающих; - разработка стимулирующей стратегии; - реорганизация или процедура банкротства

Методы Инструменты

- дисконтирование - стоимости -экспертные методы идр - страхование - кредитные - платежные и др

Схема. Механизм обеспечения финансовой безопасности (ФБ) коммерческой организации (КО)

В третьей главе «Место органов внутренних дел в механизме обеспечения экономической безопасности коммерческих организаций» исследованы роль и функции правоохранительных органов в сфере обеспечения экономической безопасности коммерческих организаций, выявлены проблемы взаимодействия правоохранительных органов и служб безопасности коммерческих организаций (§ 3.1); предложен комплекс организационно-правовых мероприятий по повышению эффективности деятельности органов внутренних дел по обеспечению экономической безопасности коммерческих организаций (§ 3.2).

В составе МВД России действует Департамент экономической безопасности, который проводит работу в пределах своей компетенции. В вопросах обеспечения экономической безопасности государства, региональных образований ведущую роль играют именно государственные органы, призванные обеспечивать экономическую безопасность, тогда как в обеспечении экономической безопасности конкретной организации, его собственников и работников в основном участвуют негосударственные структуры.

Как правило, взаимодействие коммерческой организации с государственными структурами в сфере обеспечения ее экономической безопасности происходит в том случае, когда исчерпываются полномочия негосударственных структур. В соответствии с выбранной стратегией существуют следующие подходы к организации службы безопасности: создание собственной внутренней службы безопасности, привлечение внешних (сторонних) специализированных структур, частичное использование специализированных структур для выполнения локальных задач безопасности организации. В диссертационной работе приведены преимущества и недостатки каждого подхода. Основные направления взаимодействия внутренней службы безопасности коммерческой организации с органами внутренних дел по вопросам обеспечения экономической безопасности на этапах функционирования организации представлены в таблице.

Таблица

Основные направления взаимодействия внутренней службы безопасности организации с органами внутренних дел

Этапы функционирования коммерческой организации

Создание организации

Деятельность организации

Прекращение деятельности

проверка учредителей; - выдача лицензий на охрану и оружие

- всестороннее изучение деловых партнеров;

- сбор сведений о негативных аспектах рынка;

- выявление случаев недобросовестной конкуренции;

- расследование фактов разглашения коммерческой тайны;

- розыск без вести пропавших сотрудников;

- защита жизни и здоровья персонала от противоправных посягательств;

- организация и принятие мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций;

- сбор сведений по уголовным и гражданским делам;

- защита интересов организации от коррупции со стороны государственных контролирующих и иных органов;

- обеспечение безопасности транспортировки грузов;

- обеспечение безгласности рекламных, культурно-массовых мероприятий, деловых встреч, переговоров;

- осуществление охраниьх и противопожарных мероприятий;

- установление виновных лиц по выявленным фактам недостач и хищений в организации_

утра-иму-орга-

- обеспечение защиты всех видов ресурсов;

- поиск чекного щества низации;

- помощь в предотвращении угрозы недружественного поглощения;

- осуществление контроля за процедурой банкротства;

- консультирование и предоставление рекомендаций руководству и персоналу организации по вопросам обеспечения безопасности

Соискателем исследованы правоохранительные и экономические инструменты деятельности органов внутренних дел по обеспечению экономической безопасности коммерческих организаций. Правоохранительные инструменты обеспечивают национальные интересы в сфере экономики на основе способности ин-

статутов власти создавать экономические и правовые условия для развития эффективной, социально-ориентированной экономики и исключения криминализации общества и коррупции в области управления экономикой. Экономические инструменты обеспечивают национальные интересы в сфере экономики посредством создания устойчивой финансово-банковской системы, способности экономики функционировать в режиме расширенного воспроизводства, независимости России на стратегически важных направлениях научно- технического прогресса. В диссертационной работе предложен комплекс организационно-правовых мероприятий по повышению эффективности деятельности органов внутренних дел по обеспечению экономической безопасности коммерческих организаций.

На основе анализа статистических данных за период с 2004 по 2008 гг., характеризующих правонарушения арбитражными управляющими процедуры банкротства, предложено обязать арбитражных управляющих информировать оперативно-розыскные бюро по защите прав акционеров и собственников, созданных в Департаменте экономической безопасности МВД России, о ходе процедуры банкротства для усиления контроля ее законности. Кроме того, обоснована необходимость создания в системе правоохранительных органов информационно-аналитической структуры, главное назначение которой - создание единой информационной базы, содержащей сведения о деятельности крупных и социально-значимых коммерческих организаций.

В заключении сформулированы выводы и предложения по дальнейшим перспективам поиска конструктивных решений актуальных вопросов обеспечения экономической безопасности коммерческой организации при ее взаимодействии с органами внутренних дел.

Основные результаты диссертационного исследования опубликованы в следующих работах:

1. Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, включенных в перечень ВАК

1. Слизкая В.П. Управление финансовой безопасностью предприятия в условиях нестабильности // Проблемы современной экономики. 2007. № 4 (24). - 0,5 п.л.

2. Статьи, тезисы докладов и сообщений на научных конференциях и семинарах, опубликованные в иных изданиях

2. Слизкая В.П. Финансовая безопасность - основа экономической безопасности предприятия // Материалы конференции профессорско-преподавательского состава и студентов «Весна науки - 2006» Санкт-Петербургского института внешнеэкономических связей, экономики и права. СПб.: Общество «Знание» Санкт-Петербурга и Ленинградской области, ИВЭСЭП, 2007. - 0,4 п.л.

3. Слизкая В.П. Формирование эффективных информационных систем, обеспечивающих обоснование альтернативных вариантов управленческих решений с целью финансово-экономической безопасности предприятия // Материалы конференции профессорско-преподавательского состава и студентов «Весна науки -2007» Санкт-Петербургского института внешнеэкономических связей, экономики и права. СПб.: Общество «Знание» Санкт-Петербурга и Ленинградской области, ИВЭСЭП, 2007. - 0,4 п.л.

4. Слизкая В.П. Угрозы и риски в деятельности коммерческой организации / Слизкая В.П., Галузина С.М. // Ежемесячный журнал «Современные аспекты экономики». СПб., 2008. № 9 (134). -0,5 (0,25) п.л.

5. Слизкая В.П. Диагностика кризисных ситуаций для обеспечения экономической безопасности предприятия // Материалы конференции профессорско-преподавательского состава и студентов «Весна науки - 2007» Санкт-Петербургского института внешнеэкономических связей, экономики и права. СПб.: Общество «Знание» Санкт-Петербурга и Ленинградской области, ИВЭСЭП, 2007. - 0,2 п.л.

6. Слизкая В.П. Инновационная функциональная составляющая экономической безопасности коммерческой организации // Ежемесячный журнал «Современные аспекты экономики». СПб., 2008. №9 (134).-0,2 п.л.

7. Слизкая В.П. Обеспечение экономической безопасности предприятия: экологический аспект II Правовые проблемы охраны окружающей среды: Сборник статей по материалам восьмой международной научно-практической конференции. 22 мая 2008 года I под науч. ред. И.А. Соболя. СПб.: Изд-во «J1EMA», 2008.-0,1 п.л.

8. Слизкая В.П. Классификация угроз экономической безопасности организации II Вестник университета МВД России. 2008. № 2 (38). - 0,6 п.л.

9. Слизкая В.П. Управление финансово-экономической безопасностью коммерческой организации // Ежемесячный журнал «Современные аспекты экономики». СПб., 2008. № 9 (134). -0,2 п.л.

10. Слизкая В.П. Стратегическое инновационное управление в обеспечении экономической безопасности предприятия / Слизкая В.П., Смирнова Л.Н. II Сборник научных трудов кафедры государственного и муниципального управления Государственной полярной академии. Вып. 3 / под ред. В.А. Плотникова, Т.Ю. Фео-филовой. СПб.: Изд-во «ЛЕМА», 2008. - 0,3 (0,2) п.л.

11. Слизкая В.П. Порядок анализа состояния финансовой безопасности предприятия / Слизкая В.П., Смирнова Л.Н. // Труды 8-й Международной научно-практической конференции «Финансовые проблемы РФ и пути их решения: теория и практика». Ч. 2. СПб., 24 - 26 апреля 2007 г. / под ред. Э.А. Козловской. СПб.: Изд-во Политехи, ун-та, 2007.-0,2 (0,1) п. л.

12. Слизкая В.П.Целевое начало в деятельности коммерческой организации и управление ее экономической безопасностью/ Слизкая В.П., Галузина С.М // Ежемесячный журнал «Современные аспекты экономики». СПб., 2008. № 9 (134). - 0,5 (0,25) п.л.

13. Слизкая В.П.Создание системы внутреннего контроля финансовой безопасности предприятия / Слизкая В.П., Смирнова Л.Н. // Труды 8-й Международной научно-практической конференции «Финансовые проблемы РФ и пути их решения: теория и практика» Ч. 2. СПб., 24 - 26 апреля 2007 г. / под ред. Э.А. Козловской. СПб.: Изд-во Политехи, ун-та, 2007. -0,14 (0,07) п.л.

14. Слизкая В.П. Инновационная функциональная составляющая экономической безопасности коммерческой организации // Ежемесячный журнал «Современные аспекты экономики». СПб., 2008. №9 (134).-0,2 п.л.

15. Слизкая В.П. Факторы и системы обеспечения экономической безопасности коммерческой организации / Слизкая В.П., Га-лузина С.М. // Сборник научных трудов кафедры государственного и муниципального управления Государственной полярной академии. Вып. 4 / под ред. В.А. Плотникова, Т.Ю. Феофиловой. СПб.: Изд-во ГПА, 2008. - 0,2 (0,1) п.л.

16. Слизкая В.П. Роль правоохранительных органов в обеспечении экономической безопасности российских коммерческих организаций // Ежемесячный журнал «Современные аспекты экономики». СПб., 2008. № 9 (134). - 0,9 п.л.

Подписано в печать 21.05.2009. Формат 60x84 1/16 Печать офсетная. Объем 1,0 п.л. Тираж 100 экз. Заказ № 4/09

Отпечатано в Санкт-Петербургском университете МВД России 198206, Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, д. 1

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Слизкая, Валентина Павловна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВА В ЕЕ ОБЕСПЕЧЕНИИ.

I.« I

1.1. Экономическая безопасность коммерческой организации как теоретическая категория.

1.2. Правоохранительная деятельность государства в области обеспечения экономической безопасности коммерческих организаций.

ГЛАВА 2. МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ КОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ.

2.1. Базовые составляющие механизма управления экономической безопасностью коммерческой организации.

2.2. Информационно-аналитическое обеспечение процесса управления финансовой! безопасностью коммерческой организации.

ГЛАВА 3. МЕСТО ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В МЕХАНИЗМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ.

3.1. Деятельность органов внутренних дел по обеспечению экономической безопасности коммерческих организаций.

3.2. Направления по совершенствованию взаимодействия ОВД и служб экономической безопасности коммерческих организаций по вопросам обеспечения экономической безопасности.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономическая безопасность коммерческой организации и роль органов внутренних дел в ее обеспечении"

Актуальность темы исследования. На современном этапе развития хозяйственных отношений в Российской Федерации ее важнейшим национальным приоритетом выступает обеспечение безопасности, центральное место в которой занимает решение проблем формирования стабильно развивающегося реального сектора экономики. В условиях значительного влияния на деятель» ность коммерческих организаций меняющихся условий внешней и внутренней среды определяющее значение для достижения ими целей функционирования, а также успешного и долгосрочного существования на рынке имеет принятие и реализация обоснованных управленческих решений по обеспечению их экономической безопасности.

Заинтересованность коммерческой организации в своем стабильном функционировании определяет необходимость создания специальных служб по обеспечению экономической безопасности (внутренних субъектов безопасности). Однако' существование таких служб могут себе позволить, как правило, крупные коммерческие организации, располагающие для этого достаточными средствами и возможностями. Правоохранительные органы, включающие органы внутренних дел, являются внешними по отношению к организации субъектами обеспечения ее экономической безопасности.

Основные задачи правоохранительных органов по обеспечению экономической безопасности состоят в выявлении, предотвращении, пресечении и раскрытии экономических и налоговых преступлений, охране законности. Главной особенностью работы внутренней службы экономической безопасности коммерческой организации является осуществление, в первую очередь, превентивных мер в этой сфере, в частности — по прогнозированию возможных угроз и рисков в деятельности организации. Ключевое значение для обеспечения экономической безопасности, как на организационном уровне, так и для государственной системы в целом, имеет решение таких проблем, как предотвращение криминального банкротства коммерческих организаций, борьба с рейдерскими захватами, коррупцией и др.

Интересы правоохранительных органов и интересы коммерческих организаций по обеспечению экономической безопасности коммерческих организаций на практике не всегда совпадают. Решение проблемы обеспечения экономической безопасности коммерческих организаций обусловливает необходимость совершенствования организационно-правовых инструментов в данной области с учетом интересов государства в лице правоохранительных органов и интересов организаций.

Высокая степень социальной значимости проблемы обеспечения экономической безопасности коммерческих организаций, существенные трудности ее решения на практике, а также имеющие место в настоящее время изъяны действующего законодательства и незавершенность процесса формирования организационно-правовых основ деятельности органов внутренних* дел в рассматриваемой сфере свидетельствуют об актуальности темы настоящей диссертационной работы.

Степень разработанности темы*исследования. Проблемы обеспечения экономической безопасности на уровне государства исследовались отечественными учеными В.А. Богомоловым, Г.С. Вечкановым, Е.А. Олейниковым, К.В. Приваловым, В.П. Сальниковым, В.К. Сенчаговым, C.B. Степашиным и др.

В зарубежной экономической литературе анализ вопросов, связанных с экономической безопасностью, представлен в трудах Н. Боттома, Г. Виленско-го, Р. Галлати, В. Зартарьяна, X. Кейта, У. Кинга, Д. Клэланда, Д. Лейцела, М. Питера, Г. Ханта, М. Хэрандера, А. Хоскинга, Э. Юна и др. Зарубежные методики обеспечения экономической безопасности организаций, как правило, основаны на статистике давно сложившихся рынков и имеют ограниченную полезность применительно к России.

P.A. Башаровой, Н.Г. Гловацкой, C.K. Оринича, B.K. Сенчагова, А.Д. Урсула, И.С. Цыпина, В.В. Шлыкова, A.M. Яковлева и др.

Авторами работ, посвященных правоохранительной тематике, вопросам взаимодействия органов внутренних дел с коммерческими организациями по обеспечению их экономической безопасности до настоящего времени не уделялось должного внимания. К данной тематике обращались А.Т. Абрамов, A.C. Лошаков, В.П. Очередько, Б.М. Титов и некоторые другие ученые. Отечественные авторы при исследовании проблем экономической безопасности коммерческих организаций, как правило, только косвенно соотносят их решение с проблемой обеспечения национальной безопасности в реальном секторе экономики. Кроме того, в работах российских исследователей недостаточно полно представлены механизмы управления экономической безопасностью коммерческих организаций и, особенно, в финансовой сфере. До настоящего времени не сложилось четкое понимание того, каким образом государственные правоохранительные органы могут активно способствовать процессу устойчивого функционирования коммерческих организаций в условиях рыночной среды.

Объектом исследования является система экономической безопасности коммерческой организации.

Реализация поставленной цели предопределила постановку и решение следующих задач: исследовать общетеоретические основы содержания экономической безопасности коммерческой организации как составной части национальной и экономической безопасности государства;

- провести анализ динамики развития деятельности государства в области обеспечения экономической безопасности коммерческих организаций; развить теоретические положения, связанные с формированием и функционированием комплексного механизма управления экономической безопасностью коммерческой организации, его базовых составляющих;

- исследовать роль органов внутренних дел как составной части правоохранительной системы государства в создании благоприятных условий для обеспечения экономической безопасности коммерческих организаций в процессе становления цивилизованных рыночных отношений; разработать основные организационно-правовые мероприятия, повышающие эффективность деятельности органов внутренних дел по обеспечению уодовий устойчивого функционирования и развития коммерческих организаций.

Методология и методика исследования. В работе использован диалектический подход к изучаемым явлениям, позволяющий рассматривать их в динамике, исторически обусловленной изменчивости, целостности и взаимосвязанности структурно организованных элементов. Он дает возможность изучать процессы и объекты в их противоречивости и единстве с точки зрения истории и современности, теории и практики, целого и частного.

В первой главе основу исследования составили диалектический и исторический методы познания, в рамках котор»ых применялись и другие приемы: системно-структурный, индукции и дедукции, статистического анализа. Во второй главе использованы научные приемы анализа, синтеза, абстрагирования, сравнения, экономического моделирования. В третьей главе применялись специальные методы теории управления* и принятия решений, анализа и синтеза, наблюдения.

Диссертационное исследование базируется на изучении! трудов отечественных и зарубежных ученых по экономической безопасности, теории управления экономическими системами*, экономической теории и др. Тщательному анализу подверглась действующая нормативно-правовая база РФ в области регулирования деятельности коммерческих организаций; полномочий правоохранительных органов в области безопасности.

Научная новизна исследования заключается * в повышении уровня научных знаний по управлению экономической безопасностью коммерческой организации за счет: уточнения понятия «экономическая безопасность коммерческой, организации» на основе1 описания миссии организации как ее философии и предназначения, обусловливающей ее стратегические, тактические и оперативные цели и задачи управления; включения в перечень угроз, оказывающих деструктивное влияние на состояние экономической безопасности коммерческой организации, новой угрозы «недружественное поглощение организации и криминальное банкротство»; дополнения комплекса- показателей своевременного обнаружения внешни« угроз, связанных с недружественным поглощением коммерческой организации, следующими качественными показателями на основе анализа факторов >. ее внешней среды: 1) большое количество сделок с мелкими пакетами акций на внебиржевом рынке; 2) формирование отраслевого холдинга; 3) наличие фактов недружественного поглощения в отрасли; 4) захват земельных участков у организаций, находящихся на сопредельных территориях;

- расширения комплекса функциональных составляющих экономической безопасности коммерческой организации инновационной составляющей на основе анализа влияния инновационной стратегии на экономический рост нацио-нф1ьной экономики, экономики регионов и организаций в среднесрочной и долгосрочной перспективе;

Основные положения диссертации; выносимые на защиту:

1. Авторская редакция определения экономической безопасности, под которой понимается состояние, при котором коммерческая организация устойчиво функционирует и развивается в соответствии с сформулированной миссией, иерархией поставленных целей и выбранных стратегий для противостояния внешним и внутренним угрозам.

Первый период (становление Российской государственности — 1880 г.), при котором регулирование хозяйственных отношений в рассматриваемой области осуществлялось обычным правом; на основе появления хозяйственного законодательства зарождение специально уполномоченных органов безопасности.

Второй период (1881 — 1917 гг.): создание нормативной базы обеспечения экономической безопасности государства и субъектов предпринимательства, но не имевшей целостного теоретического обоснования и системности.

Третий период (1917 — 1991 гг.): основное внимание уделялось проблемам обеспечения информационной безопасности в сфере экономики, заключавшейся в сохранении режима секретности в условиях противоборства двух социально-экономических систем.

Четвертый,период (1992 — 2000 гг.): ориентация на рыночные отношения, появление различных форм собственности и функций государства в обеспечении, безопасности личности, общества и государства, создание специальных органов безопасности на основе демократических принципов.

Пятый период (с 2001 г. по настоящее время): принятие новых нормативных актов и развитие системы правоохранительных органов на основе формирования целостной теории экономической безопасности, включающей разработку методологических и правовых основ в сферах национальной, региональной и организационной безопасности.

4. Дополнение комплекса функциональных составляющих экономической безопасности коммерческой организации новой — инновационной функциональной составляющей на основе анализа влияния инновационной стратегии на экономический рост национальной экономики регионов и организаций в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Под инновационной функциональной составляющей понимаются мероприятия по обновлению бизнес-процессов в организации, обусловленных научно-техническим прогрессом.

1).Мероприятия по совершенствованию нормативно-правового обеспечения экономической безопасности коммерческих организаций: государственное регулирование размера уставного капитала создаваемых коммерческих организаций в зависимости от направления их деятельности; внесение в законодательство норм, направленных на защиту от недружественного поглощения коммерческих организаций'(продление сроков иско-врй- давности по делам, связанным с криминальными захватами организаций, идентификация признаков криминального банкротства и др.).

2).Мероприятия по повышению эффективности деятельности органов внутренних дел в обеспечении экономической безопасности коммерческой организации: внедрение результатов научных и аналитических разработок в практическую деятельность правоохранительных органов в сфере обеспечения экономической безопасности коммерческих организаций; консультирование и обучение руководства и персонала коммерческой организации по вопросам обеспечения их экономической безопасности (защита имущества, личная безопасность, информационная безопасность и др.); осуществление антикоррупционных мер по предотвращению злоупотреблений со стороны работников правоохранительных органов; защита интересов организации от коррупции со стороны государственных и иных органов; отслеживание картельных соглашений о ценах и « дележе» потребительского рынка, производство фальсифицированных товаров; разработка (с целью предотвращения незаконной деятельности фирм-однодневок) механизма взаимодействия между налоговыми органами, банками, подразделениями МВД России при регистрации организаций различной формы собственности и осуществлении ими хозяйственных операций без ведения финансово-хозяйственной деятельности; организационно-правовое обеспечение предоставления коммерческим организациям (для создания условий эффективного функционирования их служб безопасности) сведений, содержащихся в единой информационной базе органов внутренних дел.

- »

7. Обоснование необходимости контроля со стороны- оперативно-розыскных бюро по защите прав акционеров и собственников, действующих в составе Департамента экономической-безопасности МВД России, за наличием фактов преднамеренного и фиктивного банкротства со стадии наблюдения' осуществляемой арбитражными управляющими при проведении процедуры банкротства коммерческих организаций."

Практическая-значимость исследования заключается в разработке алгоритмов принятия решений по управлению экономической безопасностью крммерческой организации, применение которых в практической деятельности коммерческих организаций позволит оптимизировать процессы подготовки, принятия и реализации управленческих решений и будет способствовать повышению эффективности их деятельности.

Для усиления контроля со стороны правоохранительных органов за процедурой банкротства автором предложено ввести в механизм банкротства информационный обмен между Арбитражными судами и оперативно-розыскными > бюро по защите прав акционеров и собственников, действующими в составе Департамента экономической безопасности МВД России. Автором разработаны основные направления взаимодействия внутренней службы безопасности коммерческой организации с органами внутренних дел по допросам обеспечения экономической безопасности на этапах функционирования коммерческой организации. Предложено создать эффективную информационно-аналитическую структуру в системе правоохранительных органов по сбору, анализу и обработке информации о состоянии, структуре, динамике и тенденциях в работе крупных коммерческих организаций для профилактики и противодействия, возможных правонарушений.

Для обучения руководства и персонала коммерческих организаций по вопросам обеспечения их экономической безопасности (защита имущества, личная безопасность, информационная безопасность и др.) предложено создать на б^зе Санкт-Петербургского университета МВД специальный учебный курс.

Достоверность и обоснованность научных положений, выводов и практических рекомендаций, содержащихся в диссертационном исследовании, обусловлены: применением в качестве теоретической и методологической основ диссертационной работы фундаментальных и прикладных исследований отечественных и зарубежных ученых по проблемам национальной и экономической безопасности; корректным использованием в процессе проведения исследований апробированных общенаучных приемов, положений системного подхода, классифицирования, экономико-математических методов исследования операций' и процессов и др:; применением положений нормативных документов, регулирующих деятельность правоохранительных органов и деятельность коммерческих организаций в России; использованием статистических данных, характеризующих состояние * экономики России, за период с 1990 по 2008 гг.; апробацией результатов исследования на научно-практических конференциях и в публикациях автора; положительными результатами применения материалов диссертации в учебном процессе.

Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждалась и одобрена на заседании кафедры экономики и управления социальноэкономическими процессами Санкт-Петербургского университета МВД России.

Основные положения и результаты исследования представлены в опубликованных автором работах; докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях в Санкт-Петербургском институте внещнеэкономических связей, экономики и права (2006 - 2007 гг.), на международной межвузовской научно-практической конференции, проведенной в Санкт-Петербургском государственном политехническом университете (2007 г.), на международной научно-практической конференции, организованной Русским географическим общест

I ! вом совместно с Генеральным консульством Финляндии в Санкт-Петербурге (2008* г.) и др.; применялись в учебном процессе при чтении курса «Учет и анализ банкротств» в Санкт-Петербургском университете МВД России (2006 — 2007 гг.).

Публикации результатов исследования. Основные положения, изложенные в диссертации, опубликованы в 16 работах общим объемом 4,67 п.л. в том числе в ведущих рецензируемых изданиях (список ВАК) опубликована одна статья объемом 0,5 п.л.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Слизкая, Валентина Павловна

1. Основные выводы исследования и его результаты

1.1. Сформулировано определение «экономическая безопасность коммерческой организации», под которым понимается состояние, при котором коммерческая организация устойчиво функционирует и развивается в соответствии с сформулированной миссией, иерархией поставленных целей и выбран-ньрс стратегий для противостояния внешним и внутренним угрозам.

1.2. Дополнен перечень угроз, оказывающих деструктивное влияние на состояние экономической безопасности коммерческой организации, новой угрозой « недружественное поглощение организации и криминальное банкротство».

1.3. Дополнен комплекс показателей экономической безопасности коммерческой организации с целью своевременного обнаружения внешних угроз связанных с насильственным захватом коммерческой организации, следующими качественными показателями: 1)большое количество сделок с мелкими пакетами акций на внебиржевом рынке; 2)формирование отраслевого холдинга; 3)наличие фактов недружественного поглощения в отрасли;4) захват земельных участков у организаций, находящихся на сопредельных территориях .

1.4. Проведен сравнительный анализ классификации разновидностей рисков различными авторами и учеными, что имеет как теоретическое, так и прикладное значение, поскольку четкое представление о влиянии конкретных рисков на определенные виды деятельности позволяет своевременно оптимизировать финансы организации для предотвращения негативных последствий.

1.5. Исследованы критерии экономической безопасности организации и сделан вывод, что формы проявления угроз экономической безопасности на различных уровнях иерархии организационно-экономических структур имеют отличия, несмотря на общность действия дестабилизирующих факторов в условиях единого экономического пространства. Поэтому характеризовать универсальным набором показателей состояние экономической безопасности потенциала хозяйствующего субъекта на различных уровнях иерархии структур типа "отрасль", "корпорация", "организация " — некорректно. Для этого необходимы более детальные оценки и более точный инструментарий, а само понятие экономической безопасности такого хозяйствующего субъекта должно формулироваться с учетом специфических особенностей его функционирования.

1.6. Исследована система обеспечения экономической безопасности организации и выявлены факторы, оказывающие на нее влияние. Система обеспечения экономической безопасности коммерческой организации определена в диссертационном исследовании как комплекс эффективных мер, направленных на защиту интересов организации от внешних и внутренних угроз. } I

1.7. Дополнен комплекс функциональных составляющих системы экономической безопасности коммерческой организации инновационной составляющей, под которой понимаются мероприятия по обновлению бизнес-процессов в организации, обусловленных научно-техническим прогрессом.

1.8.Проведен анализ ресурсно-функционального, индикаторного подхода, метода интегральной оценки совокупных показателей экономической безопасности организации. Определены их достоинства и недостатки.

1.9. Сформулировано определение финансовой безопасности организации, рассматриваемое как состояние защищенности коммерческой организации от всестороннего воздействия негативных факторов по различным аспектам ее финансово-хозяйственной деятельности.

1.10. Обоснован принцип управления финансовой безопасностью коммерческой организации с ориентацией на выбранную миссию, которая обусловливает структуру и содержание системы стратегических, тактических и оперативньтх целей и соответствующих им задач управления. Организационная структура управления финансовой безопасностью организации определяется не только ее размерами, но и организационно- правовыми формами.

1.11. Структурирован управленческий механизм обеспечения финансовой безопасности коммерческой организации посредством выявления- взаимосвязи основных элементов управления-и связей между ними в системе обеспечения экономической безопасности коммерческой организации. Разработан механизм обеспечения финансовой безопасности коммерческой организации, с обоснованием и комплексной оценкой его элементов: объекта и субъекта безопасности, стратегии безопасности, постановки целей и задач, формулирования функций и принципов обеспечения* безопасности, определения критериев и пороговых значений угроз финансовой безопасности, определения методов и инструментов по их устранению.

1.12. Исследованы показатели, используемые для характеристики, оценки, контроля и управления финансовой безопасностью коммерческой организацией, и сделан вывод, что для каждой коммерческой организации должен быть определен свой набор пороговых значений таких показателей. Рекомендованы показатели характеризующие:

1) эффективность управления — рентабельность;

2) инвестиционную привлекательность на рынке капитала;

3) уровень платежеспособности и ликвидности;

4) эффективность использования имущества и рыночной устойчивости;

5) степень деловой активности внутри организации.

Перечень пороговых значений показателей, характеризующих состояние экономической безопасности коммерческих организаций, и их количественные параметры могут иметь различия в зависимости от отраслевой принадлежности организации.

1.13. Раскрыта роль и содержание учетно-аналитического обеспечения выбора антикризисной стратегии по достижению финансовой безопасности коммерческой организации как ключевого компонента системы экономической безопасности коммерческой организации.

Информационная система управления финансовой безопасностью представляет собой функциональный комплекс, обеспечивающий процесс непрерывного целенаправленного подбора соответствующих информативных показателей, необходимых для анализа, планирования и подготовки эффективных оперативных управленческих решений по всем аспектам финансовой безопасности организации. Содержание такой системы определяется отраслевыми особенностями деятельности организаций, их организационно- правовой формой функционирования и другими факторами.

Функции управления,финансовой безопасностью в условиях стабильного существования организации включают в себя следующие составляющие:

1) формирование эффективных информационных систем, обеспечивающих обоснование альтернативных вариантов управленческих решений;

2) проведение анализа состояния финансовой безопасности организации;

3) система оперативного планирования финансовой безопасности организации;

4) создание системы внутреннего контроля финансовой безопасности коммерческой организации. 4

1.14. Проведен анализ динамики развития правоохранительной деятельности государства в области обеспечения экономической безопасности коммерческих организаций.

В диссертационной работе проведена периодизация правоохранительной деятельности Российского государства — по критерию анализа нормативных документов в области обеспечения безопасности предпринимательства в России, и выделены пять периодов (этапов). Проведение данной периодизации обусловлено необходимостью исследования и оценки влияния государства на создание условий по обеспечению защиты предпринимательства от внешних и внутренних угроз.

1.15. Обоснована роль органов внутренних дел как составной части правоохранительной системы государства и необходимость их взаимодействия с коммерческой организацией в процессе обеспечения ее экономической безопасности. Обеспечение экономической безопасности не является прерогативой какой-то одной федеральной службы (государственного органа), а должна обеспечиваться всей системой государственной власти.

Т. 16. Раскрыты проблемы связанные с разобщенностью информационных ресурсов государства, что не позволяет обеспечить возможность доступа.к ним со стороны общества (кроме информации ограниченного доступа) и широко использовать информационные ресурсы, создаваемые: различными коммерческими информационными службами.

В настоящее время в работе юридических лиц, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, имеются достаточно серьезные ограничения: С одной! стороны, в соответствии с законом, им предоставляется право содействовать правоохранительным органам: в,обеспечении правопорядка, в том; числе на договорной основе (но при этом закон не содержит норм о возможности получения информации от этих органов): С другой стороны, закон запрещает частным детективам, скрывать от правоохранительных органов ставшие им известными факты готовящихся или. совершенных преступлений. Следует в законодательном порядке отрегулировать данное несоответствие, т.к. работа правоохранительных органов в этой области возможна только на правовой основе.

1.17. Разработаны основные организационно-правовые мероприятия, повышающие эффективность деятельности органов внутренних дел по созданию условий устойчивого функционирования коммерческих организаций и обеспечению их экономической-безопасности., 1.18. В диссертационной: работе рассмотрены основные направления взаимодействия внутриофисной службой безопасности с ОВД по обеспечению экономической безопасности коммерческих организаций на этапах создания, функционирования и прекращения деятельности коммерческой организации.

Дця осуществления такого взаимодействия необходимо внести ряд новых положений в законодательную базу.

2. Основные рекомендации в соответствии с выводами и результатами исследования

2.1. В целях создания доступа к информационным ресурсам предложено рассмотреть такую форму информационного обмена, как депозитарий информационных ресурсов (предусмотренную Концепцией информатизации России), при различных вариантах его правового статуса (от госпредприятия до АО) или использовать возможности общественных организаций (торгово-промышленной палаты). Соответственно, в доработке нуждается закон "Об ин-фцрмации и защите информации". Необходимо разработать механизм взаимодействия по предоставлению сведений из единой информационной базы, созI данной в подразделениях ОВД коммерческим организациям по их просьбе (кроме информации ограниченного доступа).

2.2. В диссертационной работе для усиления взаимодействия между кон-•тролирующими государственными органами и правоохранительными органами обоснована необходимость создания в системе правоохранительных органов информационно-аналитической структуры, главное назначение которой — создание единой информационной базы, содержащей сведения о деятельности крупных и социально значимых коммерческих организаций для профилактики и противодействия возможных правонарушений.

2.3. С целью предотвращения незаконной деятельности фирм-однодневок, следует разработать механизм взаимодействия между налоговыми органами, банками, подразделениями ГУВД при регистрации организаций различной формы собственности и осуществлении ими хозяйственных операций без ведения финансово-хозяйственной деятельности.

2.4. Возникла необходимость координации усилий по созданию системы единого международного независимого эколого-криминалистического мониторинга. Государство должно позаботиться о подготовке специалистов для проведения судебных экспертиз в сфере экологической безопасности.

2.5. В сфере обеспечения экономической безопасности коммерческих организаций предложено организовать внедрение результатов научных и аналитических разработок в практическую деятельность правоохранительных органов.

2.6. Предложено осуществлять консультирование и обучение руководства и персонала коммерческой организации подразделениями органов внутренних дел по вопросам обеспечения их экономической безопасности (защита имущества, личная безопасность, информационная и др.).

2.7. Для усиления контроля со стороны правоохранительных органов за процедурой банкротства предложено ввести в механизм банкротства информационный обмен между Арбитражными судами и оперативно-розыскными бюро по защите прав акционеров и собственников, действующими в составе Департамента экономической безопасности МВД России.

Заключение

В диссертационной работе освещены теоретические основы экономической безопасности коммерческой организации, проведена оценка роли органов внутренних дел в ее обеспечении и обоснованы организационно-правовые мероприятия, повышающие эффективность деятельности органов внутренних дел пд созданию условий устойчивого функционирования коммерческих организаций и обеспечению их экономической безопасности.

Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Слизкая, Валентина Павловна, Санкт-Петербург

1. Аврутин Ю.Е. Органы внутренних дел в государственном механизме Российской Федерации (государственно-правовые и социальные вопросы функционирования и перспектив развития) / Ю.Е.Аврутин, И.Н. Зубов И.Н.; СПб., 1998.

2. Айвазян С.А. Стратегии бизнеса: справочник / Айвазян С.А., Балкинд О.Я., Боснина Т.Д. и др. — М.: КОНСЭКО, 1998.

3. Айгнер-Хегер С. Общество с ограниченной ответственностью в сравнительном гражданском праве России, Германии, Англии / Дис. на соискание ученой степени канд. юрид. наук. М., 1994.

4. Бакун В.М. Правоохранительную службу — на прочную законодательную основу// Национальные интересы №1.2006.

5. БалабановИ.Т. Риск менеджмент.- М.: Финансы и статистика, 1996.

6. Барнголъц С.i>.Методология экономического анализа деятельности хозяйствующего4 субъекта: Учебное пособие/ Барнгольц С.Б., Мельник- М.В М.: Финансы и статистика, 2003.

7. Баяндин Н.И. Технологии безопасности бизнеса: введение в конкурентную разведку: Учебно-практич.пособие, М.: Юристъ, 2002.

8. Бездомншов С.Н. Система показателей оценки успеха бизнеса// Труды 8-й Международной научно- практической конференции « Финансовые проблемы РФ и пути их решения: теория и практика»Ч.2.СПб,24-26 апреля 2007г.-СПб.: Изд-во Политехи, ун-та,2007.

9. Белолипецкий В.Г. Финансы фирмы: Курс лекций/ Под ред.П.Мерзлякова.- М.: ИНФРА-М, 1998.

10. Бенедиктов М.А. Экономическая безопасность промышленного предприятия в условиях кризисного развития//Менеджмент в Росси и за рубежом №2,2000.

11. Бернголъдт Г.В. Акционерные общества и товарищества на паях. М.,1904.с.76.

12. Богданов И.Я:Экономическая безопасность России. Теория и практика, М., 2001. .

13. Бланк И.А. Управление финансовой; безопасностью предприятия.1. Киев: Ника-Центр.2006.

14. Бланк И.А. Финансовый менеджмент: учебный курс.- К.: Ника-Центр, Эльга-2002.

15. Богомолов В.А. Экономическая безопасность: учеб. пособие / В.А. Богомолов — М-: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.

16. Ващекин //.//.Безопасность предпринимательской деятельности/ Ва-щекин Н.П., Дзлиев М.И., Урсул А.Д. М.: Экономика, 2002.

17. Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990.№30.Ст.418. '

18. Вечканов Г.С. Экономическая безопасность / Г.С. Вечканов.—СПб;: Вектор, 2007.

19. Виханский О. С. Менеджмент: учебник / О.С. Виханский, А.И. Наумов. М.: Экономисте, 2006.

20. Волковский jß.Анализ и прогноз энергоемкости и энергоэффективности экономики России// Волковский В., Кузовкин А. Проблемы прогнозирования.^ 1, 2006.

21. Герасимов А. О саморегулируемых организациях арбитражных управ-ляющих//Хозяйство и право. № 6, 2008.

22. Гибсоп Дж.Л. Организации: поведение, структура, процессы / Дж.Л. Гибсон, Д.М. Иванцевич, Д.Х.-мл. Доннелли; пер. с англ.; 8-е изд. — М.: ИНФРА-М, 2000.

23. Глазьев С. Бюджет 2007: все тот же социально-экономический смысл.// Российский экономический журнал. № 9,10, 2006.

24. Глазов М.М. Менеджмент предприятия: анализ и диагностика: учеб. пособие / М.М. Глазов, И.П. Фирова, В.П. Очередько; 2-е изд., перераб. и доп. — СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2005.

25. Глущепко В. В. Разработка управленческого решения/ Глущенко В:В. Глущенко И.И.- гЖелезнодорожный, Моск.обл.: ТОО НПЦ'« Крылья»,1989.

26. Горский'Ю.М. Системно-информационный анализ" процессов управления /—Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1988.

27. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая и третья. — М.: ТК Велби: Проспект, 2004.

28. Гранатуров В.М. Экономический риск: сущность, методы измерения, пути снижения. .М.: Дело и Сервис, 1999.

29. Грачев A.B. Анализ и управление финансовой устойчивости предприятия. М.: Дело и сервис, 2001.

30. Грунин О.Экономическая безопасность организации/ Грунин О., Гру-нин С СПб.: Питер, 2002 .

31. Гусев В. С. Экономика и организация безопасности хозяйствующихсубъектов: учебник / B.C. Гусев и др. — СПб.: ИД «Очарованный странник», 2001.

32. Дайджест Финансы № 12(144)2006.

33. Денисов A.A. Информационные основы управления — JL: Энерго-атомиздат. Ленингр. отд-ние, 1983.

34. Денисов A.A. Теория больших систем управления: учеб. пособие для вузов / A.A. Денисов, Д.Н. Колесников. — Л.: Энергоиздат. Ленингр. отд-ние, 1982.

35. Дойн Д. Структура реальности.- Ижевск: НИЦ « Регулярная и хаотическая динамика», 2001.

36. Доктрина информационной безопасности Российской федерации, утверждена Президентом РФ 09.09.2000 г.№ Пр.-1895.42 .Доронин А.И. Бизнес-разведка. -М.:Изд-во «Ось-89», 2002.

37. Доронин А.И. Основы экономической разведки и контрразведки (учебно-методическое пособие). Тула. Гриф и К0, 2000.

38. Донцова Л.В. Анализ финансовой отчетности, учебное пособие,2- изд. Москва, Дело и сервис,2004.

39. Доронин А.И. Разведывательное и контрразведывательное обеспечение5 финансово-хозяйственной деятельности предприятия.— Тула: Гриф и К0, 2000.

40. Евдокимова Т.М. Инновационный менеджмент.— СПб: Знание, 2004.

41. Ершов М: Актуальные проблемы российской денежно- кредитной политики// Российский экономический журнал № 7-8,2006.

42. Иванов Ю.Н. Теория информационных объектов и системы управления базами данных / Ю.Н. Иванов. — М.: Наука, 1988.

43. ИвановаИ.А. Менеджмент: учебн. пособие; 2-е изд.- М.: РИОР,2007.

44. История органов внутренних дел. Учебн.пособие ;М.: 2004.

45. Забродский В. Теоретические основы оценки экономической безопасности отрасли и фирмы // Забродский В., Капустин Н. Бизнес-информ. № 15,16.1999.

46. Зубко Я.М.Экономическая теория. Минск: НТЦ « АПИ», 1999.

47. Кадис Пресс — www.kadis.ru

48. Ковалев B.B, Финансовый менеджмент: теория и практика.- М.: ТК Велби, изд-во Проспект,2006.

49. Кодекс об административных правонарушениях. М.,2002.

50. Коноплева И.А. Управление безопасностью и безопасностью бизнеса: учеб. пособие для вузов / И.А. Коноплева, И.А. Богданов; под ред. И.А. Коноп-левой. — М.: ИНФРА-М, 2008.

51. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с изм. от 09.06.2001).

52. Концепция национальной безопасности РФ. Указ Президента РФ от 17.12. 1997г. № 1300.

53. Концепция национальной безопасности России в 1995 году // Обозреватель. Проблема. Анализ. Прогнозы.—М., 1995.№3 —4 (спецвыпуск).

54. Корнеев И.К. Информационные технологии в управлении / И.К. Кор-неев, В.А. Машурцев. — М.: ИНФРА-М, 2001.

55. Котлер Ф. Основы маркетинга. Краткий курс / Ф. Котлер; пер. с англ. М.: Издательский дом «Вильяме», 2007.

56. Кочергина Т.Е. Экономическая безопасность Ростов на Дону, Феникс,2007

57. Лапуста МПШаршукова Л.Г. Риски в предпринимательской деятельности.- М.: ИНФРА-М, 1996.

58. Литвак ^./".Экспертные оценки в принятии решений.- М.: Патент,1996.

59. Лошаков A.C. О роли правоохранительных органов в механизме обеспечения экономической безопасности организации // Вестник Академии экономической безопасности. Сборник научных трудов. М.: Изд-во Акад. экон. безопасности МВД России, Вып. 1(4) ,2005.

60. Лукъянцев В.П.Общество и природа в дореволюционной России: правовой анализ: / Лукъянцев В.П., Очередько В.П., Сальников В.П., Соболь И.А. Монография. СПб., 2003.

61. Львов Д. С. Экономический манифест — будущее российской экономики." М.: Экономика ,2000.

62. Любушин Н77.Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности,2-е изд.М :,Юнити,2005.

63. Мак-Мак В.П. Служба безопасности предприятия. Организационно-управленческие и правовые аспекты деятельности — М.: Мир безопасности, 1999.

64. Макарьян Э.А. Экономический анализ хозяйственной деятельности. -Ростов н/Д: Феникс, 2005.

65. Малин A.C. Исследование систем управления: учебник для вузов / A.C. Малин, В.И. Мухин; Гос. ун-т, Высшая школа экономики; 3-е изд. — М.: Изд. Дом ГУ ВШЭ, 2005.

66. Маркетинг: общий курс: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению 521600 «Экономика»; под ред. Н.Я. Калюжновой, А.Я. Якобсона; 2-е изд., испр. -М.: Омега-JI, 2007.

67. Меньшиков С.М, Анатомия российского капитализма. М.: Международные отношения, 2004.

68. Месарович М. Основания общей теории систем// Общая теория систем.- М.: Мир.- 1996.

69. Мескон М.Х.сновы менеджмента/ Мескон М.Х., Альберт М, Хедоури Ф, Пер. с англ. М.: Дело, 1997.

70. Миротин Л.Б. Системный анализ в логистике: учебник / Л.Б. Миро-тин, Ы.Э. Ташбаев. — М.: Экзамен, 2002.

71. Морозяк Ю.В. Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", № 10,2006.

72. Мухин В.И. Исследование систем управления: учебник,— М.: Экзамен, 2002.

73. Найт Ф. Понятие риска и неопределенности.// Thesis, 1994.- № 5

74. Налоговый кодекс Российской Федерации: Части первая и вторая.-М.:ТКВелби,2004.8Г. Наумов A.M. Менеджмент,учебник М./ Наумов А.И.,Виханский O.G .-Экономистъ,2006.

75. Никола Э. Управление банковскими рисками партнерства// Финансовый бизнес. №11, 1999.

76. Нургалаев Р.Г. Выступление на расширенном заседании Коллегии МВД РФ 9 февраля 2007 г.'

77. О банках и банковской деятельности:; Федеральный закон от 02.12.1990 г. №395, Ст. 26.

78. О безопасности: Федеральный закон РФ от 05.03.1992г. №2446-1, с изм: и доп. //Собрание актов Президента РФ и Правительства; РФ. -— 1993. — № 52. ; ;. . : .;

79. О бухгалтерском зачете: Федеральный закон РФ №129-ФЗ от 21.11.1996г. (ред. от 23.07.98 и. ред. от 28.03.02 ФЗ № 32).

80. Об информации; информатизации и защите информации: Федеральный закон РФ от 20.02.1995г. № 24.

81. О коммерческой тайне от 29.07.2004г. (в ред. от 18Л2.2006)// Собрание законодательства РФ.2004.№ 32. 141Федеральный закон N 98-ФЗ.

82. О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках Закон РСФСР от 22.03 .1991 № 948-1.

83. О концепции национальной безопасности РФ. Указ Президента РФ от 17.12. Л 997г. № 1300.

84. О1 концепции национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 10.06.2000г. № 24.

85. О Концепции национальной безопасности, Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 10 января 2000г. № 2 Ст. 170. Указ президента РФ от 10.01.2000 № 24.

86. О милиции:.Федеральный закон от 6.12Л999г.№209-ФЗ;V

87. О Методических рекомендациях по разработке финансовой политики предприятия, утвержденных Министерством г экономики РФ/ приказ 118 от 01.10.97.

88. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон РФ от 26.10.2002г. № 127-ФЗ.

89. О некоторых мерах по реализации? законодательства о несостоятельности^ (банкротстве) предприятий: Постановление Правительства РФ от 24.05.1994г. №498.

90. Об обществах с ограниченной ответственностью» //ФЗ № 14-ФЗ»1.•принят ГДФС РФ 14.01,1998) в редакции от 29;04.2008.

91. О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных //Федеральный; Закон РФ 23 сентября 1992 года № 3523-1.

92. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»// Закон Российской Федерации № 1034 -1 от 9 апреля 1991 г.

93. О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» Закон РФ от 23 сентября 1992 года № 3 520-1.

94. Об открытых акционерных обществах//Федеральный закон-.■ ' ■ 206 '■■':.'

95. Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности, для субъектов малого предпринимательства: Федеральный закон РФ от 29.12.1995г. ( в ред. Федерального закона от 31.12.01 № 198-ФЗ);

96. Об утверждении методических указаниях по проведению анализа финансового состояния организаций». Приказ ФСНО or 23 января 2001- № 16.

97. О частной детективной и охранной деятельности» Закон РФ 1992 г.1. РФ».109: ОчередъкоВ.П. Государственно-правовое регулирование предпринимательской деятельности Санкт-Петербургская академиям МВД России СПБ.: 1998;

98. Об электронной цифровой подписи» ФЗ РФ № 1-ФЗ. от 10 января 2002 г. ■" •. : ■ ":"■' ; ; :

99. Оболенский/Б:Ш, ПоспеловБ.А. Глобализация мировой; экономики: проблемы;и риски,предпринимательства.- М::.Наука; 2001U

100. Общая' теория; национальной безопасности: /Учебник под общ. ред: A.A. Прохожева.- Изд.2-е, доп.- М-: Изд-во РАГС , 2005. : ' ,1 \Ъ.Одинцов A.A. Экономическая и информационная безопасность: спра- . вочник / A.A. Одинцов. — М.: Экзамен, 2005.

101. Одинцов A.A. Менеджмент организации: введение в специальность: учеб.пособие для вузов / A.A. Одинцов. — М.: Издательство «Экзамен», 2004.:

102. Основы экономической безопасности (Государство, регион; предприятие, личность); под ред. Е.А. Олейникова.— М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез»», 1997.

103. Петров Ю, М.Жукова Трансграничное движение капитала в постсоветской России// Российский экономический журнал № 7-8,2006.

104. Правоохранительные органы. Учебник.-М.:ЦОКР МВД России,2007.

105. Липко В.И. Бухгалтерский (финансовый учет): Учет активов и расчетных операций: учеб. пособие / В.А. Пипко, В.И. Бережной, JI.H. Булавина и др. — М.: Финансы и статистика, 2002.

106. Пороховский A.A. Вектор экономического развития. М.: ТЕИС, 2002.

107. Порядок доступа к конфиденциальной информации налоговых органов». Приказ МНС России от 03.03.2003 г. № БГ-3-28/96 зарегистрирован в Минюсте РФ 26 марта 2003 г. № 4335

108. Радыгин А.Слияния и поглощения в корпоративном секторе// Вопросы экономики. № 12, 2002.124. «Российская газета» Экономика УРФО № 4610 от 13 марта 2008г.

109. Риски в современном бизнесе/ П.Г. Грабовой, С.Н. Петрова, С.И. Полтавцев и др. М.: Изд-во Алане, 1994.

110. Розова Н.К. Маркетинг / Н.К. Розова. СПб.: Питер, 2008.

111. Романов В.Н. Системный анализ для инженеров / В.Н. Романов. — СПб.: СПб гос. университет (институт химии). 1998.

112. Рубанов В. Безопасность- лозунги, теория и политическая практика. РЭЖ.№ 17,1991.

113. Рой К. Рынок облигаций: торговля и управление рисками/ Пер. с англ.- М.: Дело, 1999.

114. Рыночное хозяйствование и риски/ Архангельский В.Н., Горланов Г.В. и риски.- СПб.: Наука,2000.

115. Савин В.А. Некоторые аспекты экономической безопасности России// Международный бизнес России. № 19, 1995.

116. Саулин А.Д. Теория организации (структурный подход) / А.Д. Сау-лцн. — СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1999.

117. Сборник Законов Российской Федерации; .М., Эксмо-Пресс, 2000:

118. Своевременное управление. Энциклопедический справочник./ Под ред. КарпухинаД-Н: и Мильнера Б:31-М.: Центр», 1997.

119. Северин В.А. Правовое обеспечение информационной безопасности предприятия: учеб.-практ;.пособие / В.А. Северин. -— М.: Городец, 2000:139: Сенчагоа /Г.Экономическая безопасность России, М:,Дело,2005.'

120. СксшайЛ.Г. Экономический:анализ деятельности предприятий / Л.Г. Скамай;М:ИГТрубочкина^ — М::ИПФРА-М; 2004.

121. Слизкая В.П., Управление финансовой безопасностью предприятия в условиях нестабильности // Проблемы современной экономики. 2007. № 4 (24).

122. Слгакая Организация? планированиям финансовой? безопасности предприятия?/ Слизкая В.И., Смирнова Л:Н. // Современные аспекты экономики, №5 (118). СПб.: 2007.

123. Слизкая B.1I. Обеспечение экономической безопасности предприятия: экологический аспект // Сборник статей по материалам Восьмой международной научно-практической конференции «Правовые проблемы охраны окружающей среды» 22,мая 2008г. СПб.: 2008.

124. Слизкая В.П. Классификация угроз экономической безопасности организации // Журнал «Вестник университета МВД России»,№2(38) 2008г.

125. Слизкая В.П. Роль правоохранительных органов в обеспечении экономической безопасности российских коммерческих организаций // Современные аспекты экономики, № 9 (134). СПб.: 2008.

126. СлизкаяВ.П. Инновационная функциональная составляющая экономической безопасности коммерческой организации// Современные аспекты экономики № 9 (134). СПб.: 2008.

127. Слизкая 5.77.Целевое начало-в деятельности коммерческой организации и управление ее экономической безопасностью/ Слизкая В.П., Галузина С.М.// Современные аспекты экономики № 9 (134). СПб.: 2008.

128. Слизкая В.П. Угрозы и риски в деятельности коммерческой организации/ Слизкая В.П., Ралузина С.М. // Современные аспекты экономики № 9 (134). СПб.: 2008.

129. Слизкая В.'П. Управление финансово-экономической безопасностью коммерческой организации // Современные аспекты экономики № 9 (134). СПб.: 2008.

130. Слияние и поглощение №1-2 (47-48), 2007.

131. Станиславчик E.H. Риск-менеджмент на предприятии. Теория и практика. М.: « Ось -89»,2002.

132. Станиславчик E.H. Анализ финансового состояния неплатежеспособных предприятий.-Ось-89, 2004.

133. Стратегия бизнеса: Справочник/ Айвазян С. А., Балкинд О .Я. и др; Под ред.Г.Б. Клейнера. М.: КОНСЭКО, 1998 .

134. Спицнаделъ В.Н. Основы системного анализа: учеб. пособие / В.Н. Спицнадель. — СПб.: Изд. дом «Бизнес-Пресса», 2000.

135. Сценарные условия социально-экономического развития Российской Федерации на 2008 год и на период до 2010 года// М.: Минэкономразвития России; 2007.

136. Тамбовцев В.Л. Экономическая безопасность хозяйственных систем: структура проблемы // Вестник Московского гос. ун-та. Сер. 6 "Экономика". № 3,1995.

137. Тарасенко Ю.А. Кредиторы: защита их имущественных прав. М.: Юркнига, 2004.

138. Теория систем- и системный анализ в управлении организациями: Справочник: учебн.пособие; под ред. В.Н. Волковой и A.A. Емельянова. — М.: Финансы и статистика, 2006.

139. Теория управления.Под ред. Ю.В.Васильева, В.Н.Парахиной, Л.И. Ушвицкого. Изд. второе.М.: Финансы и статистика.2005.

140. Тимофеев Т. Классификация видов рисков предпринимательской деятельности//Маркетинг. № 6, 1997.

141. Торговля, промышленность и город в России 17 -начала 19 вв.//Сборник статей. М.,1987.

142. ТкачВ.В. Бюджетирование деятельности коммерческих организаций. -М.:Экономика,2005.

143. Тэпман JI.H. Риски в экономике/ Под ред. Проф. В1. А. Швандора.- М.: ЮНИТИ ДАНА, 2002.

144. УК РФ от 13.06.1996г. № 63-Ф3;

145. Управление социально- экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы/ Рук. Авт. Кол. Д.С. Львов, А.Г. Поршнев. М.6 Экономика, 2002.

146. Финансовый менеджмент: Теория и практика: учебник./ Под ред.Е.С. Стояновой; 5-е изд., перераб. и доп.,- М: перспектива2000.- 656с.

147. Финансы и кредит № 4 ,2007.

148. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. Пер. с англ.- М.: Дело, 1993.

149. Фокин В.М. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник. М.,2004. j

150. ХохловН.В. Управление риском: Учебн.пособие для вузов.- М.: ЮНИТИ- ДАТАЯ:. 1999.

151. Цахаев Р.К. Основы маркетинга: учебник/ Р.К.Цахаев, Т.В. Муртуза-лиева—М.: Издательство « Экзамен»,2007.

152. Черкасов Ю.М. Информационные технологии управления: учеб. пособие / Ю.М. Черкасов, И.Ю. Арефьева, H.A. Акатова и др.; под ред. Ю.М. Черкасова. — М.: ИНФРА-М, 2001.

153. Чернова В.Г. Практика управления рисками на уровне предприятия. Учебн. Пособие. СПб.: Питер, 2000.

154. Чернова /".Проблемы современной экономики №4(24) 2007.

155. Щербина В.В. Социальные теории организации: Словарь / В.В. Щербина. — М.: ИНФРА-М, 2000.

156. Шеремет А.Д. Теория экономического анализа: учебник /

157. A.Д.Шеремет. -М.: ИНФРА- М, 2003.

158. Шилейко A.B. Введение в информационную теорию систем / A.B. Шилейко, В.Ф. Кочнев, Ф.Ф. Химушин; под ред. A.B. Шилейко. — М.: Радио и связь, 1985.

159. Эддоус М. ,Стэнсфшд Р. Методы принятия решений. Пер. с англ.

160. B.П. Логинова.- М.: Институт экономики РАН, 1997.

161. Экономическая безопасность Российской Федерации: Учебник для "вузов. Ч.1./ Под общ. ред. С.В.Степашина. М., СПБ.: Всероссийская государственная налоговая академия; Санкт-Петербургский университет МВД России; Издательство « Лань», 2001.

162. Экономическая безопасность России// Социально- политический журнал, № 5, 1997.

163. Экономическая и национальная безопасность: учебник/ под ред. Е.А.Олейникова — М.: Экзамен, 2004.

164. Экономическая безопасность предпринимательской деятельности: методич. пособие. — СПб.: ЗАО ИА «Кредит реформа-Санкт-Петербург», 2000.

165. Adams J/RISK.- London.: UCL Press LTD., 1995.

166. Alexander D. A European Introduction to Financial Accounting / D. Alexander, Ch. Nobes — A Prentice Hall International (UK) Ltd, 1994.

167. Barnard C. The Function of the Executive / C. Barnard. — Cambridge, Mass., 1938.

168. Edwards J. R. History of the Financial Accounting / J.R. Edwards. — London —N.Y. 1989.

169. Global Warminq: Element of RISR|| Swiss Special Report, Zurich,1995.

170. Higgins J.M. Organizational Policy and Strategic Management: Text and Cases, 2nd ed. / J.M. Higgins. — Chicago: The Dryden Press, 1983.'

171. James Angresano. Coparatiue Economics. New York.: Prentice Hall, Enqlewood Clifts, 1992.

172. Kotier P. Marketing Management, 2nd ed. Englewood Cliffs / P. Kotier. — N.J.: Prentice-Hall, 1984.

173. Pearce II J.A. Strategic Management, 2nd ed. Homewood, III: Richard D. / J.A. Pearce II, R.B. Jr. Robinson. — Irwin, 1985.

174. Smith G.D. Business Strategy and Policy, 2nd ed. / G.D. Smith, D.R. Arnold, B.G. Bizzel. — Boston, Ma.: Hoghton Mifflin, 1988.

175. Thompson A.A. Jr. Strategic Management: Concepts and Cases, 3rd ed. Pl^no / A.A. Jr. Thompson, A.J. Strickland III. — Tex: Business Publications, 1984.202. www. duma ,gov. ru.203. http://www.kp.ru/daily.

Экономическая безопасность коммерческой организации и роль органов внутренних дел в ее обеспечении тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономическая безопасность коммерческой организации и роль органов внутренних дел в ее обеспечении"

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Слизкая, Валентина Павловна

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономическая безопасность коммерческой организации и роль органов внутренних дел в ее обеспечении"

Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Слизкая, Валентина Павловна, Санкт-Петербург

Похожие диссертации

Каталог диссертаций