Экономическая оценка качества окружающей природной среды города тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономическая оценка качества окружающей природной среды города"

АКАДЕМІЯ НАУК УКРАЇНИ

Інститут проблем ринку та економіко-екологічнкх досліджень ,

На правах рукодису РАССАДНИКОВ А Світлана Івані вна

\

ЕКОНОМША ОЦІНКА ЯКОСТІ НАШШїШЬОіО ПРИРОДНОГО СЕРЕД,ОВРПЦА МІСТА

'Спеціальність ОЗ.ОЭ.19 - Економіка природокористування ■ та охорони навколиинього сэредоншца*

Автореферат дисертації на здобуття вчзного ступеня кандидата економічних наук

Одеса - 1993

Робота виконана в Інституті прсблем ринку та економіко- ’ екологічних досліджень АН України

Наукові керівники- доктор економічних наук,

• • член-кореспондент Української

екологічної Академії, наук С.К.ХАРИЧКОВ, • '

доктор економічних наук,- . , академік Української екологі-чної Академії наук ' С.1.ХРИСТЕНКО ' •

Офіційні опоненти - доктор економічних наук,

академік Академії інженерних •

наук України •

Л.Г.МЕШ1ИК,

кандидат економічних наук

• В.І.ЗОЛОТОВ '

Провідна організація - Науково-дослідний інститут соціально-

• економічних проблем розвитку м.Києва

Захист відбудеться " ^ 5 " 1993 р. о 'ІН

годині на засіданні спеціалізованої Ради Д 016.67.01 по присудженню вченого ступеня доктора неук в Інституті проблем ринку тп економіко-екологічних досліджень АН України за адресою: 270044, м.0деса-44, Французький бульвар,29.

З дисертацією можна ознайомитися в бібліотеці Інституту.

. Автореферат розісланий " і9 ” 1993 р.

Вчений секретарі спеціалізованої Ради, доктор економічних наук, /

старший науковий співробітник]

• ' С-

- з - ,

І. Загальна характеристика роботи

1,1. Актуальність дослідження. На сучасному етапі розвитку виробничих сил суспільства дуда важливого значення набуває якість навколиазіього природного середовища як результуючій параметр вза-смодії суспільства та природи і особливо - Ґ:ого економічних аспектів. Від якості навколишнього природного середовкца залежать природні, нічим незамінні, умови життєдіяльності населення, а також напрямки, темпи та рівень соціально-економічного розвитку суспільства. Тим часом якість навколишнього природного середовища та її динаміка, зумовлені .-:ростаячкм протиріччям ніж розвитком виробничо-технічного, технологічного і в цілому економічного потенціалу та станом середовища, викликає серйозне занепокоєння. Під загрозою життя і здоров"я людства, майбутній розвиток суспільства.

Прогресуюче погіршення якості навколишнього природного середовища особливо характерне для великих міст; ае стан середовища можна віднести до критичного. Це значною міро» - наслідок недоліків системи управління. Вплив перетворюючої антропогенної діяльності продовжує зростати. Внаслідок обставин, що склалися, управління які cm чанколишнього природного середовища на рівні міста е однією з найважливіших і найскладніших галузей дослідження, тісно пов"л-заних із загальною системою управління розвитком великого міста, яке визначає перопе’.л’иви та прогрес у суспільстві. '

Крутий поворот суспільства до якісно нового ИЕпрямку розвитку, зміни в соціально-економічній орієнтації вимагають змін у механізмові управління природокористуванням, який s частішою загапьної системи управління економікою. У рамках удосконалення господарського механізму посилюється розвиток економічних методів відповідно до загальної тенденції, економізації управління, що відповідав інтересам виходу з кризи і піднесення ткиттєвого рівня населення.

Управління якістю навколишнього середовища у місті за допомогою економічних методів вимагає відповідні« методичних підходів до оцінки якості навколиміього природного середовища; дискусійність самого поняття "якість навколишнього природного середовища", відсутність його економічної інтерпретації та незавершеність у зв"яз-ку з цим економічних досліджень проблеми відносять розробку економічної оцінки якості навколишнього природного середо питця міста до числа найактуальніших завдань економіки природокористування.

1.2. Мета і завпання досліджень. Метою дослідження е теоретичне обгрунтування, розробка економічного змісту та методичного підходу /основ методики/ інтегральної економічної оцінки якості навколишнього природного середовища міста, визначення основних напрямків і способів її застосування в організаційно- економічному механізмі управління природокористуванням. Для досягнення поставленої мети треб%і було розв"кзати такі завдання:

дати сиетеше уявлення міста ик інтегрально" соціально-економі-ко-екологічної системи;

виділити екологічну підсистему міста і визначити її структуру та роль у функціонуванні цілісної міської системи;.

. розкрити економічний зміст поняття "якість навколишнього природного середовища" міста та її особливості в умовах міського середовища; ' ■

розкрити механізм формування якості навколишнього природного середовища міста;

узагальнити вітчизняний та зарубіжний досвід вимірювання та-оцінки якості навколишнього природного середовища;

сформулювати методологічні основи та розробити методичні підходи /методику/ інтегральної економічної оцінки якості навколишнього природного середовища міста; . •

розробити перспективні напрямкч та рекомендації використання інтегральної економічної оцінки якості навколишнього природного середовища міста в організаційно-економічному механізмі управління природокористуванням.

1.3. Об"ект дослідження - якість навколишнього природного середовища великого міста як економічна категорія.

1.4. Предмет дослідження - методологічні і?а методичні питання формування і розробки економічної оцінки якості навколишнього природного ссредовища міста, а також її використання в організаційно-економічному механізмі управління природокористуванням.

1.5. Методологія і методика дослідження. Теоретично» та методологічною основою дисертаційної роботи е політична економія, економіка, системний аналіз, кваліметрія та економічна метрологія. Використовувалися такі методи дослідження, як економічний аналіз і

синтез, розрахунково-аналітичний, статистичний, порівняльний.

При виконанні роботи використовувалися законодовчі та нормативні акти України і постанови, прийняті органами державного управління з питань природокористування та охорони навколишнього середовища, по удосконаленню господарського механізму, праці вітчизняних та зарубіжних вчених, економічна література та періодична преса, матеріали статистичної Л оперативної звітності.

1.6, Наукова новизна роботи полягає в подальгюму поглибленні теоретичних тр розвиткові методичних положень по інтегральній оцінці якості навколишнього природного рередовища міста, створенні оі.лов економіко-екологічної кваліметрії як інструментарію економічної оцінки якості навколишнього природного середовища ^іста, розробці основних напрямків по використанню економічної оцінки якості навколишнього прироцного середовища міста в управлінні природокористуванням. . •

Новими науковими результатами дисертаційного дослідження є такі: ' - ---■•■ •

введено нове визначення міста як інтегральної соціально-еконо-•МІКО-"К_логічної системи і уточнено сутність, структуру та місце екологічної підсистеми в цілісному міському організмі;

сформульована концепція якості навколишнього прироцного середовища міста, розкрита й науково обгрунтована економічна сутність якості навколишнього природного середовища міста кк економічної ка-гегорі 7;

запропонована укрупнена класифікація ресурсів навколишнього природного середовища міста інтегральної міської системи;

здійснена класифікація факторів і визначена загальна схема процесу формування якості навколишнього природного середовища міста;

сформульовані основні методологічні принципи і методичні положення ексноміко-екологічної кваліметрії, розкрите зміст даного наукового напрямку;

розроблений методичний підхід /основи методики/ інтегральної економічної оцінки якості навколишнього природного середовища міста, визначені та встановлені закономірності її утворення;

визначені основні напрямки'та сформульовані рекомендації по застосуванню інтегральної економічної оцінки якості навколишнього природного середовища міста в: економіко-екологічній паспортизації

міської території; економіко-екологічній експертизі проектів та перспектив розвитку; розробці прогнозів, програм, генеральних планів та індикативних планів соціально-економічного розвитку міст. '

1.7. Практична значущість результатів дослідження полягає в розкритті нових економічних аспектів якості навколишнього природного середовища міста, розрббці методичного підходу до її інтегральної економічної оцінки, методологічних та методичних принципів і положень еяономіко-екологічної кваліметрії, запропонованих основних напрямках та механізмі гчкористання інтегрально“ економічно“ оцінки якості навколишнього природного середо-ища міста.

Показана працездатність інструментарій економіко-екологічної кваліметрії і проведена апробація методики, модельним об'єктом, наПприйнктнії™ для реалізації методики, визначена рекреаційна компонента навколишнього природного середовища міста.

Методичні пропозиції по використанню .економічної оцінки якості навколишнього природного середовища можуть застосовуватися проектними, плануючими, природоохоронними, містобудівними організаціями при виборі стратегії соціально-економічного розєитку міста, проектуванні та розміщенні нових господарських об"ектів, для порівняльних оцінок.

1.0^ Апробація роботи та реалізація -результатів дослідження. Висновки і пропозиції, що е в дисертаційній роботі, доповідалися на Міжнародній конференції "Екологія і ринок" /м.Дніпропетровськ, • жовтень 1992 р./; Всесоюзній конференції "Проблеми оптимізації природокористування е умовах ринкових відносин" /Приельбрусся, червень 1991 р./; Всесоюзній конференції "Удосконалення методології управління соціалістичним природокористуванням" /м.Київ, жовтень 1990 р./; Всесоюзній науково-практичній конференції "Територіальне управління в нових умовах господарювання у великому місті" /м.Москва, грудень 1983 р./; Всесоюзній конференції "Віцтворювальні механізмі великого міста в умовах інтенсифікації регіонального розвитку" /м.Таяллш, листопад 1986 р,/;. І Всесоюзній конференції "Проблеми соціальної екології" /м.Львів, жовтень 1986 р./; Республіканській науково-практичній конференції ’’Правові проблеми екологічного контролю" /м.Київ, грудень 1991 р./; Республіканській науково-«рйк?ичніЯ конференції "Удосконалення планування в умовах перебудо-

•ви управління економікою" /м.Дніпропетровськ, вересень 1933 р./, прийняті до впровадження Проектно-виробничим об'єднанням "Гіпро-град" при розробці "Територіальної комплексної схеми охорони природи курортів загальносоюзного значення Одеської області".

1.9. Публікації. З теми дисертації опубліковано 18 праць обсягом!,05 д.а., основні наведені в кіпці автореферата.

1.10. Структура роботи. Дисертація складається зі вступу, трьох розділім, ви”новку, списку використаної літератури; викладена на 151 сторінках .машинописного тексту, мав 7 малюнків, 10 таблиць. Список літератури - з 17.3 найменувань.

2. КороткиЛ зміст дисертаційної роботи

У естетові обгрунтовується актуальність теми дослідження, формулюються його мета та завдання, висвітлюються методика дослідженню, практична значущість, нові наукові результати та апробація роботи.

. У r.jtuiofc.v розділові "Якість навколишнього природного середовшаа міста як соціально-економічна категорія" розглянуте місто з позиції системної методології і визначена його структура, введено поняття інтегральної соцтально-економіко-екологічноУ системи стосовно міста, яке щонайповніше роокрирас даний суспільні# феномен, виділена екологічна підсистема, її структура, визначені, роль та значеній екологічної підсистеми, навколишнього природного середовища то ¡¡ого невід"ємної хараістеристикн - якість навколишнього природного середовища - у функціонуванні та розвиткові цілісної міської системи. Сформульована концепція якості навколишнього природного середовища міста, розкрито економічни.Ч зміст якості навколишнього природного середиі-ища через аналіз та з"ясування взаємозв'язку з економічними категоріями споживацька вартість і природно-ресурсний потешиал, з потпебами суспільства, визначені основні властивості, притаманні навколишньому природному середовищу, встановлений критерій якості навколишнього природного середовища, виявлений механізм формування та фактори, що впливають на якість навколишнього природного середовища, а також запропонована класифікація останніх, здійснена класифікація міських природних ресурсів. На основі аналі-

зу ексномічної сутності якості навколишнього природного середовищ'' обгрунтована можливість її вимірювання та управління нею.

У другому розділові "Принципи та методичні основи єкономіко-екологічисї кваліметрії" на осноеі узагальнення Я аналізу неекономічних та економічних методичних підходів до оцінки нкопті навколишнього природного середовища зроблений висновок про недостатню розробленість інструментарію її епоьомічної оцінки у зв"лзку з від сутністю цілісної і послідовної концепції якості навколишнього при родного середовища міста, а також соціальної й економічної її інтерпретації. Розроблені основні голокення та принципи нового напрямку досліджень - економіко-екологічної кваліметрію. Залучення методичних основ економіко-екологічної кваліметрії дозволяє розробити і обгрунтувати новий методичний підхід /основи методики/ визначення економічної оцінки якості навколишнього природного середовища міста. Дано обгрунтування компонентів /економічних складових інтегральної оцінки якості навколишнього природного середовища.

У третьому розділові "Економічна оцінка якості навколишнього природного середовища міста як інструмент організаційно-економічне го механі^лу управління природокористуванням" дано аналіз характерним рисам та особливостям, притаманним інтегральній економічні оцінці якості навколишнього природного середовища міста, оцінені об"єктивні складності реалізації інструментарію економіко-екологі^ ної кваліметрії. Виявлені шляхи подолання об'єктивних перепон визначення інтегральної оцінки і для забезпечення умов проведення роз рахунків економічної оцінки якості навколишнього природного середс вища, розроблеї і пропозиції по введенню єдиної економіхо-екологіч-ної інформаційної бази кваліметрії, удосконаленню статистичної зві ності, обліку, контролю, нормативної бази, економіко-екологічної стандартизації. ■ . . -

Показана працездатність методики та проведена її апробація на прикладі рекреаційної компоненти навколишнього природного середовищ« міста Одеси. Проводиться всебічне обгрунтування вибору моделі кого об"єкта для розрахунків. Отримана в результаті розрахунків ьільк*сна інтегральна економічна оцінка якості навколишнього природного середовища міста характеризує екологічну компоненту національного багатства, що відбиа&є екологічні ресурси відтворення міс

та не ліспе з кількісного, а й о якісного боку.

Розглянуті питання 'застосування та визначені напрямки практичної реалізації інтегральної економічної оцінки якості середовища п організаційно-економічному механізм: управління якістю навколишнього природного середовища ''іста: економіко-екслогі<гної паспортизації міської території, економі ко-екслогічніґ? експертизі • проектів і господарських рішень, прогнозуванні, індикативному плануванні, генеральних планах розвитку міст, при розробці програм.

У висновку сформульовані пропозиції, основані на результатах проведеного дослідження. .

3. Основні положення дисертаційної роботи

3.1. Звелено попе визначення міста як інтегрально? соціально-екопомі?о-екологічної системи і уточнені сутність, структура та , ' місце екологічної підсистеми у цілісному міському організмові.

В результаті теоретичних досліджень на основі системного підходу встановлено,- що велике місто являє 'собою"складну, відкриту, динамічну. 'єрархічну, унікальну систему, елементи якої також є складними системами. У сучасних умовах внаслідок щільності та інтенсивності взаємодії і взаємозв'язку різноякісних підсистем /соціальної, економічної та екологічної/, що складають місто, і виникаючого при цьому їх взаємонаклацання та взаємопроникнення формується органічно єдина інтегральна соціально-економіко-екологічна система.

Особлива роль у розвиткові та функціонуванні міської системі належить екологічній підсистемі, яка виступає джерелом і умовою життя та господарської діяльності населення, природним місцем розміщення виробництва, невиробничо" сфери тс розселення, надходження відходів виробництва та споживання.

Вона складається з комплексу взаємопов'язаних системно організованих природних компонентів атмосфери, гідросфери, літосфери, фіто-сфери, зоосфери. До екологічної підсистеми належать природне середо виїде, яке перетворене і піддається антропогенним вплизам,- поверхневі та підземні води, атмосферне повітря, грунти, рельєф, гірські породи, рослинний та тваринний світ, особливим ресурсом системи є простір. Як показав аналіз, екологічна підсистема, наділена просторово-часовим характером, ідентична за змістом та матеріально-про-

сторовими елементами поняттю "навколишнє природне середовище" міста.

3.2. Сформульована концепція якості навколишнього природного середовища міста, поз крита і. обгрунтована економічна сутність якості навколишнього природного середовища як економічної категоріТ. Недосконалість існуючих методичних підходів до оцінки якості навколишнього природного середовища, потребу і гостру необхідність на які відчуває теорія та практика управління, значною мірою пояснюється нерозкритісто економічного змісту якості навколишнього природного середовища. - ■

Запропонована концепція якості навколишнього прир ідного середовища' міста, у якій міститься характеристика, що дозволяє уявить; а/ сутність якості навколишнього природного середовища міста і визначення даного поняття; •

б/ сукупність факторів якості навколишнього природного середовища та їх класифікацію; • .

в/ мехєнізм формування кк.>сті навколишнього природного середовища міста; .

г/ роль та місце навколишнього природного середовища з певною якістю у Функціонуванні та розвиткові цілісної міської системи; д/ основні властивості, риси, особливості, притаманні якості навколишнього природного середовища міста; г/ критерії якості -навколишнього природного середовища.

Видається доцільним розглядати категорію "якість навколишнього природного середовища міста" як специфічний критерій стану і взаємодії соціальної, економічної та екологічної підсистем єдиної інтегральної міської системи. З результаті досліджень дано визначення якості навколишнього природного середовища міста.

Якість навколишнього природного середовища міста являє собою сукупність суттєвих, специфічних для даного природного середовища, властивостей, які визначають придатність середовища для конкретних споживачів та характеризують ступінь задоволення нею різноманітних індивідуальних і колективних потреб у певному діапазоні функціонального призначення. .

Першоосновою якості навколишнього природного середовища міста с саме навколишнє природна середовище і ті властивості, якими воно націлене. Однак, властивості навколишнього середовища можуть стати суспільно кориеютгл лиш тоді, коли виникає суспільна потреба у їх

використанні та формуються соціально-економічні напрямки цього ьлкористання. Таким чином, якість навколишнього природного середовища пов'язана з системою різноманітних потреб суспільства.

З посиленням взаємозалежності суспільства а якості навколишнього природного середовища, яка виступає у відповідній економіч-ні-і формі і характеризує суспі^но корисні властиьості, остання /якість/ інтегрує сукупність ІНДИВІДУАЛЬНИХ економічних ЕІДНОСИН з приводі' формування, відтворення, охорони та використання навколишнього природного середовища, і відповідно за пснятг'пм якість навколишнього природного середовища слід закріпити статус економічної категорії.

Для проникнення у сутність економічного змісту якості навколишнього природного середозища приведений аналіз і встановлено спії— відношення мій споживацькою вартістю та якістю навколишнього природного середовища міста. Навколишнє природне середовище з певною якістю мочсе характеризуватися як матеріальний носій властивостей, які здатні за певних умов виробити споживацьку вартість. Якість навколишнього природного середовища є мірою споживацької вартості, оцінюючи якість ш завжди тим самим оцінюємо ступінь задоволення -існуючий чи потенційний - даним навколишнім природним середовищем відповідної потреби. .

Відносна самостійність якості навколишнього природного середовища як економічного фактора виявляється в її впливові н' величину затрат на задоволення потреб. Затрати на задоволення потреби також з сполучною ланкою між споживацькою вартістю і якістю навколишнього природного середовища і включають, як показали дослідження, затрати на відтворення навколишнього природного середовища з певною необхідною споживачеві якістю та на її використання /споживання/.

3.3. Запропонована укрупнена класифікація ресурсів навколишнього природного середовища інтегральної міської системи. Як основні функціональні соціально-економічні властивості навколишнього природного середовища міста з певною якістю виділені його здатність утворювати природні ресурси і розпоряджатися потенціалами, створеними самою природою в процесі багатовікової еволоці“. Здійснено спробу класифікації комплексних природних ресурсів міста,.ще утворюються сукупністю природних ресурсів та потенцтаг'в, ресурсів

техногенного походкеннл, о огляд}' на важливість та значущість їх вивчення через об'єднання у відокремлені групи для цілей управління та наступного використання у методичному підході до економічної оцінки якості навколишнього природного середовища міста. Основою теоретичного підходу до укрупненої класифікації ресурсів навколишнього природного середовища міської системи е категоріальний апарат системного підходу: "річ-властивість-відносини'’. .

До категорії "річ" включені ресурси атмосфери, водні, мінерально-сировинні, біологічні, рекреаційні та ін. ресурси, пов">ізані зі споживанням чи вилученням із чикористання речовини; до категорії "властивість" - кліматичний, лікувально-оздоровчий, потенціал саморегулювання, потенціал стихійних явищ, потенціал ємності середовища; до категорії "відносини" - ресурси зручностей, естетичний потенціал, потенціат життєзабезпечення. .

3.4. Здійснена класифікація факторів якості навколишнього природного середовища міста. Створення дієвої системи управління якістю навколишнього природного сгрєдовища міста, прийняття ефективних управлінських рішень та вказівок вимагає чіткого виявлення факторій, які впливають на формування якості иавколгинього природного середовища, розробки їх розгалуженої класифікації. В основу, класифікації факторів покладено їх розподіл на зовнішні і внутрішні. До зовнішніх факторів віднесені ті, що пов'язані із загальним ходом розвитку суспільства. Сюди включені: урбанізація, зростання чисельності населення, кількісне і якісне зростання виробничих сил, нау-ково-т^хнічни». прогрес, мир, безпека.

Внутрішні фактори підрозділяються на прямо /безпосередньо/ впливаючі на формування якості навколишнього природного середовища і непрямо, посередньо впливаючі. До факторів, що прямо впливають на якість-навколишнього природного середовища, віднесені такі групи: перша - демографічні /чисельність населення, його цільність/; друга - екологічні, природно-кліматичні; третя - економічні /галузева структура господарства, співвідношення виробничої та невиробничої сфер, обсяг виробництва, ресурсоммність виробництва та господарства в цілому, рівень споживання, його структура/; четверта - організаційно-технічні /технічна база виробництва, рівень техніки та технології, їх екологічність, матеріально-технічна та організаційна база виробничої і невиробничої інфраструктури/; п^ята - матеріаль-. но-просторова /планувально- організаційна структура, землекористу-впння, природоохоронна діяльність/. ,

- ІЗ -

До числа факторів, які посередньо впливають на якість навко- _ лишнього природного середовища, входять: періче - організаційно-економічні /теши економічного зростання, система управління, господарський механізм/; друге - соціачьні /спосіб життя, система цінностей, рівень мислення, свідомості, естетичні уявлення/; іреге -правові /система законів та нормативних актів/; четверта - політичні /державний устрій, міждержавне співробітництво/.

3.5. Визначена загальна схема процесу Формування якості навколишнього природного середовища міста і виявлено П економічний зміст. В результаті теоретичних досліджень та узагальнення практичного досвіду встановлено, що процес формування якості навколишнього природного середовища міста уявляється як взаємодія цілісного навколишнього природного середовища і його компонентів з певною сукупністю властивостей, що утзоршть неповторну за своїми характеристиками екологічну систему, з конкретними видами господарської діяльності і соціальних процесів, які одержали розвиток у даному місті, та природоохоронною діяльністю, спрямованого на відновлення і підтримання якості середовища /мал.І/.

Р*

>>

Є*

Ь5

>>

Сь

е*

о

аз

Виробнича

сфера

Невиробнича

сфера

о

Економічна підсистема

п

.^иаипил уіііілу

^.природне

середовище

.Навколишнє

Якість

навколишнього

природного

середовища

Соціальна підсистема

Населення і соціальні ________процеси_________

Иал. І. Узагальнена схема формування якості

навколишнього природного середовища міста

Таким чином, у процесі формування якості навколишнього природного середовища беруть участь: по-герше, екологічна підсистема /навколи:шш природно середовище/ з притаманними їй природними ресурсами та потенціалами, серед яких особливо слід.виділити потенціал самоочищення; по-друге, усі види антропогенної діяльності, сконцентровані на території даної міської системи, в результаті впливу яких відбувається перетворення, зміна та утворення ресурсів техногенного походження; по-третс, природоохоронна діяльність, спрямована на відновлення та охорону навколишнього природного середовища . .

'Економічною формою Цих процесів с, по-перше( для природних складових якості навколишнього природного середовища: а/ використання природних ресурсів з отриманням корисного ефекту; б/ використання природних потенціалів - економія затрат праці.

3.6. Розроблені основні методологічні принци:.и та методичні положення економіко-екологічної кваліметрії. Під економіко-еколо-гхчной кваліметрією мається на увазі наукова галузь, у рамках гчсої вивчаються методологія та проблематика комплексної кількісної ек% ,« КОМІЧНОЇ ОЦІНКИ ЯнОСТІ природних об"єктт п, включаючи навколишнє природне середовище міста, процесів та явищ. Кінцевою метою еісоно-міко-екологічної кваліметрії є розробка та удосконалення методик, з допомогою яких якість конкретного оцінюваного об"єкта може бути виражена числом, яке характеризує ступінь задоволення даним природним об"сктом суспільної чи осзбистої потреби, потреби у само-цінності, самозбереженні екологічно стійкого стану природного об"екта.

Економіко-екологічна кваліметрія має свій об"єкт, предмет, продукт. Вона виконує сукупність функцій. Розроблена концептуальна схема економі ко-екологі чної кваліметрії. Об"єкт - .якість природного об"екта як економічна категорія. Предмет - система наукових положень та ідей про економічні зміни та оцінки якості природного об"екта відповідно до встановлених правил. Продукт - методологія та методи економічної оцінки і виміру'якості природних об"єктів, а також методи забезпечення єдності і необхідної точності економічних ОЦІНОК. ,

Економічні оцінки якості природних об"єкті 1 необхідно здійснювати на основі сукупністі наукових принципів: всебічність, об'єктивність, ксі.тплексність, якісність, єдність, ефективність оціню- .

вання, можливості практичного використання результатів економічний оцінок якості природних об'єктів.

3.7. Розроблений методичний підхід /основи методики/ інтегральної економічної оцінки якості навколишнього природного середовища. Численні труднощі, пов"пзані з кількісними аспектами вимірювання якості, призвели до відсутності до цього часу загальноприйнятої методики оцінки якості навколишнього природного середовища, незважаючи на наявність значної кількості пошукових методичних підходів та потреби практики.

Розробка основних положень та принципів нового напрямку досліджень - економіко-екологічної кваліметрії дозволила розробити та обгрунтувати новин методичний підхід визначення економічної оцінки якості навколишнього природного середовища міста. Вихідним началом та методологічною основою економіко-екологічної кваліметрії е поняття вимірюваного сб"екта. Основний методологічним способом економі ко-екологічної метрології служить переведення змістовного поняття в іншій вид - економічні показники, які відбивають кількісний бік явища. Запропонований алгоритм проведення економіко-еколо-гічного вимірювання. Беручи до уваги положення економіко-екологічної кваліметрії, вихідним моментом оцінювання у нашому дослідженні стаз аналіз результату механізму формування якості навколишнього природного середовища міста. Запропоновані економічні складові інтегральної оцінки, оснсзані на полоненнях економіко-екологічної ква ліметрії.

Концептуального основою запропонованого методу вимірювання інтегральної оцінки якості навколишнього природного середовища міста економічними методами повинен стати сукупний ефект, одержаний в результаті формування та використання суспільством якості навколишнього природного середовища з притаманними йому властивостями у даному місті в процесі Функціонування складної інтегральної міської системи. Економічна оцінка якості навколишнього природного середовища міста віцЗиваа інтегральний результат,' який об"еднуе як позитивні, так і негативні ефекти використання середовища з пев-нса сукупністю властивостей, У грошовому вираженні економічна оцінка якості навколишнього природного середовища,оцінив народногоспо- ’ дарську цінність якісних характеристик комплексу екологічних благ міської території-. і

З урахуванням такої концептуальної пропозиції загальна гонст-рукція та інструментарій, що базується на ніП, економічної оцінки якості навколишнього природного середовиїцє складазтьел з: ефекту використання властивостей природних ресурсіїГта потенціалів; ефек-. гу рід залучення у господарський оборот ресурсів техногенного походження; ефекту від підновлений порушених в результаті антропогенної діяльності екологічних благ; економічного результату використання порушеного забрудненого навколишнього природного середовища, тобто економічного збитку від забруднення природного середовища.’ Для розробки економічних оцінок якості навколишнього природного середовища є методологічна та методична база, на яку ми спираємося та враховуємо у запропонованому методичному підході. Відповідно до природи якості навколишнього природного сеоздовища основою процедури її економічної оцінки є визначення економічної ефективності здійснення природоохоронних заходів, оцінки економічного збитку, завданого народному господарству забрудненням навколишнього середовища, ефективності використання відходів виробництва та споживання, економічної оцінки асиміляційного потенціалу природного середовища.

Інтегральна економічна оцінка якості навколишнього природного середовища міста /Эл І У щорічному обчисленні мо:ке бути визначена за формулою:

Лг 2 Я Р Р .7 Д

Эл -п / 4 ¿- рї- ~

п-1 ¿ = 1 5-і С-1 Р=і <¡*1 І'і іп-1 -

де: Эп - економічний ефект від використання /економічна оцінка/

• ц -того виду природних ресурсів міста,

. п= І,..., ,АГ , тис.крб.; .

- економічний ефект від використання /економічна оцінка/ • ^ -того виду потенціалів навколишнього природного се-

* редовища міста, ^ - І,..., 71- , тис.крб:;

Э £- ефект від використання 3 -того виду відходів вироб-

' ництва та споживання міста в і -галузях та видах діяльності, 5=1,..., £ , І =1,..., оС .тис.крб.;

Э - ефект від відтворення навколишнього природного середовища міста в результаті проведення р -того виду природоохоронних заходів у ^ -галузях та видах діяльності, р = І,..., Р , у- = І,..., 0- , тис.крб.;

Э;т- економічні збитки від забруднення навколишнього природного середовища міста, який визначається і -видів збитків, що наносяться м -видам реципієнтів у модах

забрудненої міської території, і = І,..., ,7 ,

т = І,..., Іі , тис. крб.

Умовою підвищення точності та достовірності розрахунків за ви-щенаведеною формулою може стати введення коефіцієнтів до кожного компоненту економічної оцінки, які б враховували ефект їх спільної дії, синенергетичний результат. .

Проведена апробація методики інтегральної економічної оцінки якості навколишнього природного середовища чіота на прикладі рекреаційної компоненти навколишнього природного се.редов..ща міста Одеси. Вибір модельного об"єкта всебічно обгрунтований. Запропоновані шляхи забезпечення умов проведення розрахунків інтегральної економічної оцінки навколишнього природного середозища міста. .

3.8. Розроблені пропозиції по використанню економічної оцінки якості навколишнього природного сер^до’вища міста в організаційно-економічному механізмі управління природокористуванням. Запропоновані основні напрямки застосування інтегральної економічної оцінки якості навколишнього природного середовища міста: економіко-еколо-гічна паспортизація міської території, економіко-єкологічна експертиза проектів та господарських рішень, прогнозування,генеральні плани розвитку міст, індикативне планування, розробка програм.

Економічна оцінка якості навколишнього'природного.середовища міста, по-порае, е кількісним економічним виразником промелу природокористування; по-друге, служить інструментом порівняльного аналізу /у просторі і в часі/, критерієм ефективності, результативності комплексного розвитку території міста; по-трето, мас регіональний характер; по-четверте, призначена для »стимулювання превентивного зниження гостроти довготривалих екологічних проблем; по-п"яте, відобраная екологічну компоненту національного багатства.

При використанні економічної оцінки якості навколишнього природного середовища міста в економіко-екологічній паспортизації міської території,.економіко-екологічній експертизі проектів та управлінських рішень, вона розглядається як екологічна компонента національного багатства; при розробці прогнозів, програм, генеральних планів розвитку міст, індикативних планах економічна опінка показує результативність заходів пі перетворенню навколишнього середовища і використовується як оціночний критерій екологічного результату.

4. Основні положення дисертації опубліковані

• в таких працях

4.1. Рассадникова С.И., Харичков С.К. Качество окружающей природной среды: экономическое содержание и подходы к оценке// Со-циально-экономическио и экономико-окологические проблемы свободного предпринимательства, - Одеса: 1н-т проблем ринку та ексноміко-екологічних досліджень АН України,'1992.- С.95-І05.

4.2. Рассадникова С’.Г. Воспроизводственная роль социально-экологических условий приморского города// Морехозяйственный комплекс. Коллективная монография. - Т.2. - Київ: Наукова думка, І991. - С.310-316.

4.3. Рассадникова С.И. Совершенствование экономического механизма природопользования в условиях городского самоуправления// • Проблемы оптимизации природопользования в условиях рыночных отношений. Матеріали Всесоюз. конф. - Приельбрусся. - КБ PCP, ■ 2-5 червня 1991 p. - Нальчик, АН СРСР, 1991. - С. 152-154.

4.4. Рассадникова С.И. Крупный город: вопросы формирования эколо-

гически ориентированного хозяйства// Территориальное управление в новых условиях хозяйствования в круг ном городе. Матеріали Всесоюз. наукоэо-практ. конф, - Москва, 14-15 грудня 1983р.

- М.: ПЯТ СРСР, 1988. - С.264-267. -

4.5. Крисилов А.Д., Рассадникова С.И., Молина Е.В. Методологические вопроси работы местных Советов в новых социально-политических условиях// Актуальные проблемы комплексного экономического и социального развития регионов. Тези допов. Всесоюз. , конф. - Саранськ, Саранський університет, 1938. - С.212-213.

4.6. Рассадникова С.И. К разработке принципов управления качеством окружгшцей среды крупного города // Воспроизводственные механизмы крупного города в условиях интенсификации. Тези допов. Всесоюз. конф. - м.Таллінн, 1986. - Таллінн: Талліннський політехнічний ін-т, 1986,- С.102-104.

4.7. Крисилов А.Д., Рассадникова С.И., Молина Е.В. Экономико-экологические проблемы большого города// Проблемы социальной экологии. - Тези допов. I Всесоюз. конф. - м.Львів, 1-3 жовтня : 1986 p. - Львів: АН СРСР, 1986. - С.34-81.

4.8. Рассадникова С.И. Вопросы формирования региональных програш ресурсопотребления. Деп.зб.: Экономические и экологические проблемы приморских регионов. Рук.деп. ВІНІТІ 17.03.83,

# 1410-83 Деп. ’

СЯКх

і

Полп.к печати 6.05.93г. Формат 60x84 1/16.

Об ем 1,0п.л. 0,Туч.изд.л. Заказ # 919. Тираж ЮОэкз. I сртипография Олесскс'о управления по печати.цех№3.

' Ленина 49.